秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话

第一篇：秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话

秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话

（根据录音整理）

（2009年3月30日）

参加全市奖惩兑现暨第一季度重点工作考评会议，倍感压力和责任巨大，确实有坐不住的感觉。2008年是我区按照市委、市政府决策部署特别是重大项目安排，全面推进实施，实现重大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分认可，但与周边县市区相比，仍有很大差距，需要很好地总结和调整工作，进一步强化措施。当前，第一季度已经过去，第二季度抓得紧不紧、干得好不好，直接关系全年任务目标能否实现。希望大家按照这次会议要求，多思考、多研究，重点是如何抓好第二季度的工作，变被动为主动，迅速打开中区发展的新局面。

一、要解决标准低、要求低的问题，增强负重奋起、上赶争超的紧迫感我区的发展和自己相比，这几年每年都上了一个大台阶。特别是2008年，我们干成了一些多年没干成的事情，取得了多年没有取得的突破。但是，差距还很大，问题仍很多。中区的基础条件得天独厚，但发挥得还很不够。现在周边几个县市区，例如汶上、嘉祥、任城、微山等，发展都非常快。要正视差距，承认落后，负重奋起，上赶争超。无论是区级层面，还是每个领导成员，以及镇街、部门，都要很好地考虑，差距究竟在哪里，怎么更好地开展工作，如何在一些重大问题上实现新突破。现在有些同志自我感觉良好，看不到工作存在的差距，看不到掉队落伍的危机。只要看不到差距，就不可能有好的办法、大的作为；只有经常查找问题，才能真正把工作干好。近几年我区部门的工作，少数是上升态势，多数是下滑态势，有些抗了多年的红旗也失去了。张书记多次讲，中区包括社会事业部门在全市应该在先进行列，没有任何理由当下游，甚至垫底。大家要很好地进行总结，正视差距，坚定信心，立足于把工作尽快赶上来，调整和加大工作措施，把区委、区政府安排部署的工作任务落实好，使中区各项工作在全市争先晋位，为全市发展大局做出应有贡献。

二、要解决精力分散的问题，集中力量抓关键、保重点

中区摊子大、事情多，既有我区自己的工作,也有市委、市政府安排的任务。要突出重点,抓住关键，否则，最终可能两手空空,一事无成。必须集中精力抓关键、保重点，人力、物力、财力和优势资源向重点倾斜。最近这段时间，区里就一些重点工作下发了意见，提出了要求，关键是对重点问题怎么把握、怎么干。每个领导同志，包括镇街和部门，必须进一步梳理重点，明确重点。要落实好区委、区政府安排的工作任务，站到部门职能和上级业务部门要求的角度，突出重点要抓好的工作，力争干好、干成几件大事。要按照“三重两争”要求，集中力量抓好落实。“三重”就是：重点项目、重点工作、重点指标。重点项目包括产业项目、城建项目、民生项目。重点工作是指领导同志从全区角度，按照整体工作安排，结合各自分管工作，需要集中精力抓好的工作。重点指标包括市里确定的涉及中区的一些基本数据指标和区里制定的重点考核指标。以前对重点指标关注不够，下步要高度关注。不通过重点指标分析经济运行和企业运行情况，就无法指导和推动经济工作。既要每个月搞好专项经济分析，也要定期搞好整体经济运行分析，透过现象看本质，通过数字看运行状况，以此来调整工作措施。凡是达不到平均增幅或出现明显下滑的指标，要建立预警机制，分析原因，找准症结，制定措施。各级各部门、镇街对重点项目、重点工作和重点指标都要高度关注，尤其是收入指标，必须结合综合治税，全面加大工作力度，改变税收增幅低位徘徊局面，力争从四月份开始逐步提高财政指标增长幅度。“两争”就是争取项目资金和争先晋位创优。前段时间，通过各方面努力，争取项目资金工作取得了一些成效，但是仍然很不够。从领导同志到部门的同志，向上跑的少，对接项目少，上级政策研究的少。有些方面比较理想，如我区项目进入市项目库个数最多，争取到的调控资金在全市也是比较多的，但是直接用于企业、用于农村基础设施的争取力度远远不够。要把向上争取政策、争取项目、争取资金作为工作的重要组成部分，特别是在抢抓中央、省、市扩大内需的一些特殊政策、特殊支持上，力争多占份额。每个阶段都要比一比，哪个领域争取到项目资金的份额是多少，和其他县市区比是好是差，该保住的项目保住了没有，该争取的资金争取到了没有。关于争先晋位创优，就是要

求各项工作都要积极往前赶、往上争，争取先进位次。各级领导尤其是镇街和部门的同志，要强化争先晋位创优意识，镇街要看在全市乡镇、街道排名中的位次怎样，开发区要看在十四个开发区中的位次怎样，部门要看在十二个县市区横向排列中位次怎样，力争不断前移。

三、要解决节奏慢、常态化的问题，全力全速抓落实、求实效

目前，我们的工作状态还没有达到超常规、跨越式要求，许多工作还是常态化的推进，按部就班的实施，还没有拿出只争朝夕、全力全速的精神和状态。要着力解决好“慢”的问题，力求快上手、快推进、快完成，快见效，争取主动。我区今年的大项目和包保项目都已经分解下去，项目指挥部和相关责任单位要不等不靠，迅速展开工作。指挥部就是一个联动的班子，是区级领导挂职的班子，是集中会战的班子，成立指挥部，就是要协调解决制约问题。正因为工作有困难，需要部门联动，才成立指挥部；正因为有些工作需要大力度协调，才确定领导包保。各个指挥部和包保领导必须充分发挥作用。近期要进行一次调度，看看哪些指挥部、哪些包保项目启动得快，如果指挥部再研究一个月、两个月而没有大的实质行动，那么第二季度就不会有多大进展。对项目建设中存在的问题包括一些制约性问题，要积极主动地去协调争取。招商引资会议已经召开，任务也已经下达，这些任务到底怎么落实，有关领导和部门、单位要认真考虑，抓紧推进。如果第二季度没有在谈、签约的项目，完成今年招商引资任务就是一句空话。今年的招商引资项目落地标准会更严格，考核会更严格。有关单位现在就要抓紧具体研究，引什么项目，到哪里引项目，在哪里落项目，尽快见到实效。

四、要解决突出瓶颈制约问题，创造性地开展工作

要下大气力抓融资，融资问题不解决，有些工作很难展开。要抓紧研究和融资相关的各项政策，发挥中区在融资方面的优势，尽快取得明显效果。要不断创新土地经营、资本运作、招商开发等融资模式，力争取得一举多得的效果。要积极探索、实践其他融资模式，尤其是一些受到制约的问题，要积极向上争取和协调，以便及时解决。例如，王母阁片区回迁区建设，虽然已经开

工，但如果后续资金跟不上，又是很大的问题。后续资金绝对不可能靠财政，只能靠土地经营、资本运作和招商开发，破解资金难题。有关方面要及时跟上各项工作，确保项目顺利实施，按期完工。

总之，今年必须咬紧牙关，负重奋起，坚韧执着，实干苦干。第二季度必须全力拼抢，全速工作，以敢打必胜的信心和决战决胜的姿态，确保上半年时间、任务“双过半”，开创中区科学发展、跨越发展新局面。

第二篇：秦军同志在全市招商引资领导小组扩大会议上的讲话

秦军同志在全市招商引资领导小组扩大

会议上的讲话

（2015年3月11日）

同志们：

市委、市政府对招商引资工作非常重视，君正书记亲自主持这次会议并将作重要讲话，请各地各部门认真按照君正书记的要求抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、正确把握形势，以强烈的责任感和紧迫感抓招商

（一）要充分肯定过去一年招商引资取得的好成绩。2014年，全市招商引资取得的成绩可圈可点，主要有以下五个方面的亮点：一是引资总量再创新高。全市新签约项目超过1200个,实际投资额近1400亿，同比增长21.7%。二是引进大企业大项目实现新突破。新引进投资过50亿元的项目10个、过10亿元的项目67个、过5亿元的项目109个，新引进世界500强企业6家。三是产业链招商成效明显。汽车及汽车零部件、新能源新材料、装备制造、农产品加工等产业招商项目实际投资额均过百亿元，英菲尼迪产业园集聚近地化核心配套商共有33家，襄州的纺织产业园、谷城的再生资源产业园、枣阳的丹阳汽车零部件产业园、宜城的水晶产业园、老河口的鞋业产业园等产业园区的集聚效应进一步显现。四是新兴产业项目加速集聚。中航锂电、四叶草光伏产业园、力诺光伏发电、检验检测产业园、海尔电商物流等一批新兴产业项目相继落户，新兴产业招商引资实际到位资金达到了32.6%。五是招商项目拉动效应明显增强。招商项目投资占全市固投的比重达到60%，比上一年提高5个百分点，招商引资成为全市经济逆势而进的强力支撑。在政策要素约束明显加强、实体经济困难加剧、企业投资意愿下降的情况下，我市招商引资工作能够取得这样的成绩，来之不易、弥足珍贵！全市各级部门都为此付出了艰辛的努力，尤其在招商一线的同志们做出了重大贡献，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！

（二）要认清招商引资新常态带来的困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是经济换档减速的新常态加大了招商压力。当前，我国经济仍处于结构调整的阵痛期，经济下行的压力持续加大，企业投资意愿下降、扩张动力不足，去年以来全国工业投资增幅持续回落，这对我市招商引资和固定资产投资带来了巨大压力。同时，历史经验表明，越是这个时候，哪个地方招商引资的措施越强、力度越大，资本越有可能向这个地方流动。我们要牢牢把握这个规律，把困难视为机遇，把压力转化为动力，主动作为，积极突破。二是经济结构调整的新常态加剧了招商竞争。当前，各地都把扩大有效投资作为推动经济转型升级的主要抓手，使出浑身解数，全力以赴拼招商、争项目、抓投资。比如，武汉这几年通过招商引资把整车做到100万辆的生产和销售规模，预计到2016年可以形成300万辆产能，对汽车零部件行业的吸附力大大增强，这对我市汽车产业招商形成了巨大的竞争压力；我市新能源汽车起步早、基础非常好，本来是我们的优势，但武汉、十堰等地后来居上引进了一批重大项目，如武汉的比亚迪电动乘用车、十堰的新能源专用车，都是引爆性的产业项目，而我们在引进整车方面仍然没有大的突破。三是政策约束加强的新常态加大了招商难度。尤其是62号文件出台，靠税收、财政、土地等方面的优惠政策抓招商的路子走不通了；国家加强地方债务管理的新举措，靠政府投融资平台举债建设园区的路子也被堵死了；国家对土地供应的控制力度明显加大，供地总量进一步减少，被征地农民社保补偿金纳入征地成本导致地价进一步上升，土地瓶颈的制约进一步加剧。不少地方和部门被这些政策捆住了手脚，左顾右盼、等待观望，束手无策、无所作为，严重的影响了招商引资工作。面对这些困难和挑战，我们必须在解放思想上再发力、再深化、再拓展，采取改革的措施、举措推动招商引资大突破。

（三）要强化招商引资工作的责任和担当。按照省委、省政府构建“三个三分之一”发展格局和我市建设汉江流域中心城市的战略部署，我们必须紧紧盯住两个目标，一是要提升经济总量的全省占比，冲刺“六分之一”；二是要缩小与武汉的差距，经济总量要占武汉的一半。从目前的发展态势看，我们要全面实现这两个目标还有很长的距离。与冲刺全省“六分之一”的目标比，去年我市GDP占全省的比重只有11.4%，还有5.27个百分点的差距；与武汉比，去年我市GDP和地方财政公共收入两项指标不到武汉的三分之一和四分之一。目前，我们与武汉、宜昌的差距主要是差在投资上、差在项目上、差在工业上。投资和项目建设是一个城市发展的“发动机”，招商引资是“引擎”，不紧紧抓住项目，不狠抓招商引资，发展就没有动力、更没有后劲，也就没有支撑、更没有希望，实现两个目标就是一句空话。全市上下都要从落实省委、省政府的战略部署、加快建设汉江流域中心城市的高度，充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的“一号工程”，以强有力的招商引资积聚跨越赶超的新能源和新动力。

二、明确目标任务，以产业链为核心聚焦重点抓招商

今年全市招商引资工作的总体要求是：认真贯彻落实市委十二届十次全会的精神，按照《政府工作报告》的安排部署安排，紧紧围绕推动经济增量提质、转型升级，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，以产业链招商为核心，以引进工业和现代服务业项目为重点，整合招商力量，集中招商资源，完善招商机制，创新招商方式，强力推动招商引资工作由单纯依靠行政资源向行政资源与市场力量相结合的招商转变、由单纯的依靠优惠政策向国际规则接轨的营商环境招商转变、由单纯引企业向引产业及引资引智相结合转变、由全方位招商向定向定点精准招商转变，努力实现招商质量大提升、招商项目建设大突破。

要按照“能快则快、越快越好，只设底线、不设上限”的原则，确定今年招商引资的目标。今年必须完成的底线目标是：实际投资额突破1600亿元，新引进投资过50亿元的项目超过10个、过10亿元的项目超过80个、过5亿元的项目超过120个，工业项目投资占比达到60%，新兴产业项目投资占工业的比重达到35%左右，特色产业园区主导产业集聚度均要提高3个百分点，现代服务业项目投资占比达到40%。

围绕上述目标，今年的招商引资工作要聚焦四个重点：

（一）要在引“大”上着力突破。“满天星斗不如一轮明月”。招商引资的关键是招大商，大企业是集聚产业的“磁石”，是产业链建设的核心。我市重点培育的10个产业链中，汽车产业之所以能成为在全国有影响的产业集群，主要是东风公司这个龙头的带动；农产品加工业尽管规模不小，但还没有形成具有核心竞争力的产业链，主要是缺乏全国影响力的龙头企业带动。我们要培育全国影响力大、市场竞争力强的产业集群，必须引进一批国内外知名的品牌企业和龙头企业。目前，在我市投资的国内外知名企业不多，世界500强企业只有24家。一方面，要紧紧围绕做强主导产业链引进大企业，每一个产业链都要瞄准世界500强、中国500强、中国民营企业500强和知名的跨国公司、国内的行业领军企业、上市公司，锁定目标企业，制定招商方案，组建工作专班，“一对一”的开展跟踪对接；同时，要敢于异想天开、无中生有，在引进引爆型的大企业、大项目上大胆突破，实现引进一个大企业、创造一个新产业。

（二）要在引“新”上着力突破。所谓“新”，就是新技术、新产业和新业态，这是推动产业结构迈向中高端水平的核心动力，是抢占未来经济竞争制高点的关键所在，我们必须下大力气引进新兴产业项目。要紧紧围绕着推动汽车、食品、纺织、化工等传统产业转型升级，下大力气引进高端化、低碳化、智能化的产业项目。要紧紧围绕着做大新兴产业的规模，推动新兴产业规模化，下大力气引进新能源汽车、新一代信息技术、智能制造、航空航天、轨道交通、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业项目。要紧紧围绕着推进先进制造业与现代服务业融合的发展，以提升制造业创新能力为重点，大力引进产业研究院、检验检测平台、科技中介机构等科技服务项目；以推进“互联网 +”行动计划实施为重点，大力引进大数据、云计算、物联网等新业态项目；以提升物流服务效率为重点，大力引进电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通方式；以打造区域性的金融服务中心为重点，大力引进各类金融机构、金融服务外包和股权投资机构。与此同时，我们要围绕发展大旅游、大健康等产业，着力引进一批高质量、高水平的项目。

（三）要在引“缺”上着力突破。目前，我市主导产业链“缺东少西”的问题十分突出，严重制约了集群效应的形成。比如汽车产业，东风汽车襄阳板块零部件外采率高达75%，科技含量高、附加值高的汽车电子这个环节在襄阳还十分薄弱，如果我们不能把核心配套企业引进来，整个汽车产业的营商成本就下不来，竞争力就不强。我们要对每一个产业链都要认真分析和梳理，找出缺项，拉出清单，按照“缺什么补什么”的原则，找准目标企业，编制招商地图，组建招商专班，着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上集中优势兵力，开展定点定向精准招商。

（四）要在引“链”上着力突破。现在，投资商在项目布局选址上越来越看重产业配套环境，产业链齐全、配套完整，能降低物流成本、提高经营效率，招来的企业才能稳定发展、才能安心发展，才能在襄阳做大做强。我在老河口调研时看到，鞋业产业园引进了不少制鞋企业，发展势头很好，但是如果不能把配套企业做起来，把物流成本降下来，鞋子的竞争会更激烈；南漳的凯骑工业园也存在这个问题，他的电动车生产成本是2500元，而同样品牌规格的电动车在江苏徐州成本只要2000元。今后，我们在招商引资过程中，要由盯单个企业向盯整个行业转变，系统思考、整体谋划，围绕核心企业的配套需求差什么引什么，大规模、成建制、全链条引进产业。

三、强化推进机制，以“钉钉子”的精神来抓招商

（一）大员上阵，持续强力的抓招商。武汉在抓招商引资上有一套成功的经验值得我们学习，就是“钉钉子”的方式，他们引进的联想摩托罗拉手机生产基地、上海通用汽车第四基地、中国北车轨道交通装备修造基地等项目，都是采用这种方式盯住不放攻下来的。我们也要坚持大员上阵，以“钉钉子”的方式来盯项目，每钉一下都要有进展，锤到底还要回个头。各级领导干部都要站在招商一线，既是“招商员”，也是“督办员”，我就是市政府第一“招商员”，也是第一“督办员”。全市所有的亿元以上的招商项目都要拉出清单，明确责任人，公布联系电话，市级领导、县（市、区）、开发区和市直部门主要领导都要牵头抓重点项目，县（市、区）、开发区和市直经济部门的副职也要抓项目。在上周召开的政府全会上，我们已公布了第一批8个重点招商项目责任清单，宣布了责任领导。今天我们再明确第二批9个重点项目责任清单，软通动力云计算产业园项目，责任人王忠运；众泰新能源汽车项目，责任人范斌；日本加特可自动变速箱项目，责任人李德璋；西工大通航产业园项目，责任人金保樊；东泰华中工业园项目，责任人张学林；普利司通轮胎生产基地项目，责任人王宇华；中航锂电项目，责任人葛秀全；吉利农业农机项目，责任人李诗；春风动力摩托车项目，责任人邓卓海。一周以后9个项目必须拿出招商策划书。以后根据各级招商引资的进展情况，我们将分批公布重点招商项目的责任清单。这些重点招商项目的责任人对项目引进负总责，同时要指定一名干部脱岗专抓，不达目的不收兵。

（二）整合力量，聚焦园区抓招商。以特色产业园区为平台，深度整合全市的招商力量，建立特色产业园招商引资和项目建设的指挥部，每一个园区由一名市级领导任指挥长，对园区招商引资和项目建设负总责；每一个园区组建一个招商专班，中心城区的特色园区要整合市产业办、产业招商分局、市直部门的招商力量，由园区办主任任招商专班的组长，产业办和产业招商分局负责人兼任招商专班副组长，各县（市）也要组建园区招商专班。当前，东津新区的建设正处于一个关键时期，也迎来了非常好的发展契机，一个重大突破就是东津高铁站的布局基本确定了，预计四年以后建成投入使用。要抓住东津新区交通枢纽区位变化带来的重大机遇，推动东津新区建设由单纯依靠行政资源推进向依靠产业促进产城融合转变，赶在高铁开通之前重新调整东津新区产业发展规划和招商引资三年行动计划，加大东津新区产业招商力度。市直部门的招商力量要向东津新区倾斜，全力打好决战东津招商引资大会战，用三年的时间，把东津新区变成一块创业发展的沃土、招商引资的热土。

（三）目标倒逼，强化考核抓招商。为体现“跳起来摘桃子”，今年各县（市）区、开发区招商引资目标任务，市招商局要按照高于全市平均水平2个百分点的要求，重新调整分解到各县（市）区、开发区。各级各部门要迅速把这些目标任务细化分解到单位、落实到人头，一级抓一级，层层传导压力。进一步完善考核机制，对县（市、区）和开发区，以项目开工、投产为重点，完善招商引资考核指标，主要考核实际投资额、工业项目占比、新兴产业项目占比、项目开工率、竣工投产率、特色产业园区建设情况等；对30个有招商任务的市直部门，重点考核招商项目落户东津新区的情况，每个部门必须确保一个项目落户东津新区，东津新区今年固定资产投资额不能低于250亿元。要强化招商引资考核成果的运用，建议市综合考评办要把招商引资纳入实绩考核。

（四）强力督办，全程紧逼抓招商。由“两办”督查室牵头，市招商局、市重点办、市经信委抽出专人、组建专班，每月对全市招商引资和项目建设情况进行一次督查，进行一次通报，在全市媒体公示，每个季度市委、市政府对全市区招商引资和项目建设情况和项目建设的情况开展一次拉练式大检查。担任特色产业园区招商引资和项目建设指挥长的市领导，都要亲自督办园区招商工作。对于全市重点招商的项目，我会随时随机检查。

四、优化营商环境，以改革创新的举措抓招商

（一）要创新招商政策。要主动适应国家规范优惠政策、建立全国统一市场的新常态，正确理解和把握国务院62号文件，解放思想、放开视野、敢于创新，按照“法无禁止即可为”的原则，研究62号文件规定之外的创新举措。请国旗同志牵头，葛琳、忠运同志配合，组织市直相关部门抓紧研究全市统一的招商政策；对重大项目实行“一企一策”，逐个研究制定个性化政策。由兆民同志牵头，市发改委负责，相关部门配合，研究整合市场和资源换项目的政策措施。由兆民同志牵头，市财政局负责，市金融办、市经信委、市科技局配合，研究产业基金跟投资项目的政策措施。由忠运同志牵头，市经信委负责，研究加快建设万亿工业强市的政策措施。这些政策措施都在4月底前提交市委、市政府研究，5月底前全部出台。

（二）要做优招商平台。要学习武汉工业发展倍增区建设的经验，抓紧研究制定2015—2017年全市特色产业园区建设三年行动计划，明确每年的园区开发建设目标任务，把目标定到园区，定到责任人；要坚持规划引领，实行土地利用规划、园区建设规划和产业发展规划“三规合一”；要坚持产城融合，加强公共服务平台建设，完善配套服务功能，努力把特色产业园区建成产城一体的产业新城；要按照“土地集约、产业集聚、企业集群”的总体思路推进特色产业园区建设，形成产业错位发展、特色发展、集群发展的格局；要按照“七通一平”的标准加快园区基础设施建设，首批认定的14个特色产业园区今明两年要实现基础设施全覆盖；要创新园区建设运营管理机制，积极探索PPP模式，推动园区投融资公司与社会资本合作；要加大园区建设考核力度，把园区建设工作纳入全市综合考评。

（三）要创优招商服务。一是要进一步加大简政放权力度。围绕实现全国同类城市行政审批“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”的目标，对照先进地区标准，进一步精简行政审批事项，清理一切行政审批“场外”办事的隐性环节和灰色地带。要在全市范围内复制推广高新区“三个一”改革经验，建立“一局两委”的管理体制，组建襄阳市投资审批局、市场监管委员会、综合执法委员会，实行“宽进严管”，推动政府管理由注重事前审批向加强事中、事后的监管转变。要全面推广“三零服务”，对负面清单外的工业投资项目实行“零审批”，对投资项目实行政府服务“零收费”、对重点项目提供全程“零距离”服务。二是要进一步完善招商项目协调服务机制，市政府每月召开一次专题协调会，集中梳理和研究解决重大招商项目落户和建设中的具体问题。建立部门协同服务机制，对市委、市政府确定的招商项目，市直各部门一律不得说“不”；对于投资商提出的条件，各相关部门都必须提出三套解决方案，并且将你认为最佳方案放在首位，供市委、市政府决策参考。三是要进一步提升招商的专业化能力。各级领导干部和一线招商干部都加强学习，不断提高自己的专业素养，努力成为一名专业招商干部。当前国家已经把推动互联网应用作为一项战略性举措来抓，克强总理在今年的《政府工作报告》中有8次提到互联网。习总书记教导我们说：人民群众在哪里我们就要在哪里；现在人民都在“网上”了我们却在“网下”，怎么样才和人民群众紧密联系在一起呢？同样的道理，现在很多企业都“触网”了，如果我们还在“网下”怎么去招商呢？各级干部都要把互联网知识的学习作为当务之急，学会并且自觉运用互联网思维和互联网方式来开展工作。各级承担招商任务的部门，都要加强产业研究，明晰专业招商路径，提高招商引资的针对性、准确性。市经信委和招商局在这方面做得很好，他们对产业及产业链的研究很深、很细，编制的产业规划和产业链招商行动计划具体精细、操作性很强，市直各部门包括各（市）县区、开发区都要向他们学习，在研究产业和招商路径上下功夫。

同志们，招商引资是整个经济社会发展的驱动器，是“引擎”，大家一定要高度重视，迅速行动起来，全面掀起招商引资高潮。

第三篇：在县委常委扩大会议上的讲话

在县委常委计生工作专题扩大会上的讲话

×××

2009年12月23日

同志们：

今天县委召开常委扩大会议，专题组织学习、贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究人口和计划生育工作。刚才，组织学习了中央《决定》的主要精神和内容，传达了全省人口和计划生育局局长会议精神，县计生领导小组提交了2007年人口和计划生育工作研究事项，对如何学习贯彻中央《决定》精神，提出2007人口计生工作思路，大家都谈了很好的意见和建议。下面，我就如何学习、宣传、贯彻中央《决定》精神、抓好当前人口和计划生育工作提三点要求：

一、要精心组织，迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》精神的新高潮。

1、充分认识《决定》的重大意义。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资 1

源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。《决定》是全面加强人口和计划生育工作，推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的行动纲领，是统筹解决人口问题，实现中华民族伟大复兴的战略举措，不仅对“十一五”时期人口和计划生育工作发展具有重要的指导意义，而且对今后一个时期人口和计划生育工作发展具有全局性的深远影响。

2、准确把握《决定》的主要内容。《决定》内涵丰富、体系缜密、统筹兼顾、重点突出、措施有力，为新时期人口和计划生育工作指明了方向。主要内容包括五个方面：①深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位。②坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。③全面部署统筹解决人口问题的主要任务（一是千方百计稳定低生育水平；二是大力提高出生人口素质；三是综合治理出生人口性别比偏高问题；四是不断完善流动人口管理服务体系；五是积极应对人口老龄化。④明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度）。⑤进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

3、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围。各级党委、政府要将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，纳入党委中心组学习的重要内容和党校干部教学课程。县处级领导和科级干部

必须带头深入学习、带头到基层宣传。要把学习《决定》与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。各级新闻单位，广播、电视、互联网等大众传媒，都要把宣传《决定》纳入到宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种媒体、现有的专题栏目、计生工作网络和印发宣传提纲等形式，对《决定》的重大意义、核心内容和重要政策开展深入的宣传，做到家喻户晓，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。

4、要切实加强对贯彻落实《决定》的组织领导。要把贯彻落实《决定》作为当前和今后一个时期工作的头等大事，摆上突出位臵，在创造环境、加强保障、创新发展上下功夫，切实抓出成效。将贯彻落实《决定》的情况纳入党委政府的重大事项督查范围，开展经常性的督促检查和情况通报，确保各人口计生各项工作任务的完成。按照《决定》的要求，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系、建立稳定增长的投入保障机制、强化人口和计划生育管理服务体系等方面的配套政策措施。人口和计划生

育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，围绕加快建立和完善人口和计划生育工作新机制这一主线，深入调查研究，抓住影响全局、制约人口计生工作整体水平提高的主要矛盾和突出问题，向党委、政府提出切实可行的政策建议和实施方案。协助党委政府协调和督促相关部门落实加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的职责，完善目标管理责任制，制定科学的考核评估体系，推动各级各部门主动抓、经常抓、扎实抓。

二、要认清严峻形势，增强抓好当前人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、深入分析形势，找准存在问题。主要表现在八个方面：一是当年出生量下降，补报往年出生问题严重。二是出生性别比仍然偏高。三是政策外生育控制不够有力。四是双查和长效节育措施拖欠量较多。五是持证对象终止妊娠现象屡禁不止。六是二女育妇非正常减少。七是社会抚养费征收不够到位。八是流动人口管理存在较大的隐患。以上这些问题如果不及时采取有效措施认真地加以解决，势必严重影响到我县全年人口和计划生育责任的全面完成。各乡镇要对今年人口计生工作形势进行全面、细致地分析，找准本乡镇人口计生工作面上的和深层次的问题，并针对这些问题研究措施、落实责任，确保上半年工作取得明显成效。

2、加大工作力度，抓好春节期间计生工作。春节期间是外出打工人员和外逃计生对象返乡过节的高峰时期，更是计划生育工作最容易出现空档的时候。各乡镇务必要牢牢地抓住这时期的计划生育工作。重点抓好以下几个方面：一要进一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始终贯穿到计划生育工作的全过程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏报和已婚育妇漏管为重点，对那些有可能存在漏报的计生重点对象，通过多方面、多渠道对他们的实际婚育状况进行核实，把计生工作底子澄清。二要强化责任落实，解决“双查”漏查和节育措施拖欠问题。在春节期间必须采取更加有力的措施，明确乡村干部的责任，确保督促到位，落实措施。对长效节育措施拖欠对象，要逐一分析，对照要求，严格标准，把应落实的措施补上。三要加大社会抚养费征收力度。这一时期，一些躲避社会抚养费缴纳义务的对象即将返乡，各乡镇要组织乡村干部上门做好思想教育和政策宣传工作，督促违反计生政策对象按规定缴纳社会抚养费。原来申请县法院强制执行征收的社会抚养费案件，要充分利用这一时期，加快执行强制征收的进度，提高案件的办结率，努力提高社会抚养费的征收面和征收额。四要做好未婚男女青年见面工作。对大龄青年逐个进行过滤排查，看是否已造成暗婚暗育乡镇必须明确乡、村干部对未婚青年跟踪管理的职责。未婚青年父母必须协助做好未婚青年的婚前教育工作。对清出已政策外生育对象要及时落实节育措施，征收社会抚养费；对已事实结婚且符合领证的对象，计生部门要及时补办生育证，确保发证到位；对政策外怀孕对象要坚决采取补救措施。五要把流动人口管理好。各乡镇要抓住“两节”期间外出务工人员大量返乡的有利时间，切实做好流动人口计生管理和服务工作，提高流动人口计生管理和服务水平。城区居委会和城乡结合部村（居）委会要利用“两节”外出人员返回的有利时机，对原来未核实清楚的挂靠户、迁移户、下岗人员等对象，进行重新入户调查核实，澄清计生工作底子，消除计生管理隐患，提高规范管理水平。六要全面开展“五访五问”活动。当前，年关将至。各级党委政府和相关部门要深入开展“五访五问”活动，及时把党和政府的温暖送到自觉实行计划生育的家庭。要组织乡村干部深入到二女扎户、计生困难户等计生“三结合”户家中，了解他们的生产、生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，让他们过上一个欢乐、祥和的传统佳节。七要广泛开展宣传教育活动。春节期间，各乡镇、村要通过各种群众喜闻乐见的形式，进一步深化中央《决定》的宣传，营造浓厚的工作氛围。计生等部门要积极参与宣传、文化、卫生等部门组织开展的“三下乡”活动，紧密结合当地实际，广泛宣传婚育新风尚、新型生育文化、计生法律法规和生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育正反两个方面典型案例等，营造良好氛围。

三、要立足巩固提高，谋划新一年人口计生工作。一个好的工作思路，是保证全年工作开展的重要保证。各乡镇要围绕以下五个方面的重点，精心制定好新一人口和计划生育工作计划。一是认真贯彻中央《决定》精神，加快建立计生工作新机制。二是继续整治重点难点问题，努力实现综合治理新突破。三是夯实基层基础工作，提高计生管理服务新水平。四是坚持政策推动，加快树立农村婚育新风尚。五是加强计生工作组织领导，努力开创协调发展新局面。

同志们，当前春节临近，各级各部门要做的工作很多，但是这期间是落实计划生育工作的“黄金”季节。各级各部门要以学习、宣传、贯彻中央《决定》精神为契机，紧紧抓住这一有利时机，对各项工作进行统筹兼顾，合理安排，保证必要的领导力量

和工作时间，抓紧抓实当前和春节期间人口与计划生育工作为2010人口与计划生育工作开好局、起好步，打好基础。

第四篇：段喜中同志在市委常委扩大会议上的讲话

段喜中同志

在市委常委扩大会议上的讲话

（2013年7月29日，根据录音整理）

我们用一天时间听取上半年经济运行情况汇报，研究下半年全市经济社会发展的重点工作，很有必要。刚才，各位常委和人大、政协的主要领导都发表了很好的意见。结合大家的发言和工作实际，我谈三个方面的意见。

一、上半年全市经济发展情况及目前面临的形势

（略）

二、关于今后五个月的主要工作

总体要求是坚定信心，克服困难，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务，为实现“二三五”第三个节点目标打下坚实基础。今年的工作成效，是“二三五”第三个节点目标能否实现的一个关键。我们所确定的“五”，就是各项经济指标增速全部进入第一方阵。今年上半年，省统计局公布的20项指标中我们进了16项，还有4项没进。要通过今年、明年和2015年的努力，使我们的所有指标全面、稳定地进入全省第一方阵。一旦实现了第三个节点目标，濮阳良好的发展态势才会真正形成，基础才会真正稳固。关于下半年的重点工作，我强调五点。

（一）认真组织好三项重点工作集中攻坚行动。

第一项，重点项目建设。（略）

第二项，中心城市综合提升。要以大幅度提升城镇化水平为目的，把握住基础设施建设、以拆促建、水系绿系建设、科学规范管理四个重点。中心城市包括市县两级中心，不仅市里要做，县里也要做。现在我们5个县的城市意识、城市观念显著增强，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都发生了天翻地覆的变化。这是一级一级比着做的结果，市里重视了，县里也跟着重视了。有两个节点要把握住，就是十一和元旦争取出两批亮点。5个月可以做很多事，争取利用5个月时间，到2014年的元月份我们组织全市大观摩时，大家会看到更好的成效。同时，要高度关注我们30多个镇的综合提升，它们是城镇化的一个重要节点，在城镇化水平的提升上要走在全市乡的前面。延平、实军、新普同志在适当时期给这30多个镇单独开个会，在经济发展、社会发展、城镇发展方面给它们提出要求。另外，关于城镇化建设，大家可以注意看一下郭书记前几天在省委常委扩大会上的讲话，城镇化的核心就是“人”的城镇化，农民进城是根本。现在我们城镇化的主要任务就是促进农村人口有序向城镇集中，就农村抓农村，靠农业自身搞城镇化，实践证明是行不通的，是一条弯路。要让农民能够进城，市县两级中心城市和小城镇得有承载能力。为此，我们作为三线城市，一要

抓好市级中心城市，二要抓好县级中心城市，三要在有条件的情况下推进小城镇建设。

第三项，招商引资。（略）

（二）扎实做好“三农”工作。（略）

（三）大力发展民营经济。（略）

（四）切实做好民生工作。（略）

（五）努力做好信访稳定、安全生产工作。（略）

三、切实强化四项保障措施

（一）持续开展好“一创双优”活动。一是抓深入。要把深入体现在目前正在开展的重点项目挂牌督办、“改进作风关注民生解决问题”专项活动、“优化发展环境”专项活动上，重点突出作风建设，确保取得实实在在的效果。同时，要及早动手，做总结、做调研、做谋划，为10月份启动第四轮集中教育活动做好准备。二是抓结合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我们就要启动党的群众路线教育实践活动。但是我们现在不能等，要及早着手，提前进入角色，把握好中央的要求，把开展“一创双优”活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来。一旦启动，我们就要以党的群众路线教育实践活动为主，把“一创双优”活动揉进去。三是见实效。“一创双优”活动见实效要在三个方面充分体现。首先，要在办事效率、服务质量和政府诚信的提高上体现实效。当前一些大项目不能按要求及时开工，尽管有很多

主客观原因，但最主要的还是有些部门、有些同志教条地理解政策、执行政策，就因为一件事、一个岗位或者一个人使项目迟迟开不了工。为什么在有些地方这些事能做，有的地方有的岗位就做不了？关键还是观念的创新、思想的解放程度不够。认真琢磨，我们还是有很多改进、改革、创新的空间。过去审批项目是串联式，现在由串联改为并联就是突破、就是创新。对有些问题我们要下功夫、用一定时间坐下来认真研究，看看究竟有多少提升空间。现在还是制约的多、松绑的少，被动的多、主动的少，僵化的多、灵活的少，这些确确实实影响着我们的发展。我们的行政服务中心有了很多创新，比过去强，但还有很多不足、还有很大提升空间。市委、市政府的主要领导、分管领导，只有把这些问题想明白、搞清楚，才能在具体问题上处理得更好一点。其次，要在项目推进速度、推进质量上体现实效。要向没有羁绊、没有干扰去努力。第三，要在解决群众反映的热点难点问题上体现实效。我一直讲，群众的事都是大事，处理不好或者没人管，就会影响群众对党委政府的信心、影响党委政府的形象。我们决不能把发生在群众家庭、身边的事当成小事，这些事解决不好，就可能影响一个家庭的生计、生活甚至是其前程和未来。我们要通过各种渠道收集群众反映的问题，收集后交给有关部门办理，然后跟踪落实，有道理的要马上办，没道理的要解释清楚。营造濮阳发展的正能量，这是很重要的一

点。现在广大人民群众看到濮阳的变化这么大，对市委、市政府很有信心，但是我们要保持清醒，要认识到还是有不少群众是有意见的。如果对这些意见长期没人管、没人问，我们的正能量就会减弱、凝聚力就会减弱。我们要在逆境中、在困难中胜出靠什么？就靠我们的主观能动性，就靠我们的正能量，就靠我们的政治优势。我们不占天时、地利，但一定要进一步提升已经拥有的人和。政通人和是一个地方实现持续健康发展的关键因素。

（二）强化“三个带头”。“三个带头”即市委常委带头、市级领导带头、各级各部门一把手带头。领导带头的示范作用很大、很强，可以说无穷无尽。示范作用实际上就是上级做让基层看，起到传帮带的作用。回忆一下我们这几年走过的历程，就是县区跟着市里学、乡镇跟着县区学，就是一级带着一级干，一级做给一级看。我们各级领导干部尤其是今天在座的市级领导，包括主要职能部门的负责同志，一定要增强履职尽责意识，发挥好带头作用、示范作用。我们经常讲，多大的官干多大的事。如果正县级干部干副县级干部的事，那说明你没有尽到责任，县级干部干科长的事那差距更大。咱们不要求每位干部都有多么高的水平，但最起码要干好自己的本职工作。谁是真干、谁是假干，谁是只干不说、谁是光说不干，下面的同志一清二楚，每一位领导都时时刻刻在接受着广大干部群众的评判，我们得干对起良心、对起

百姓、对起自己这份职责的事。要干好工作，一要用心，二要勤奋。我经常讲，即使作为一个普通农民、一个普通家长，不见得有高学历，但如果他很动脑筋，很会思考问题，很能学习别人，在有思路的同时再加上勤劳、勤奋，就会把一个家治得很好。有些人稀里糊涂，既不会干又懒惰、不愿干，那么他永远治不好他的家。作为领导干部同样是这个道理。当一把手也好、当副职也好，得多动脑筋、多思考问题，把握住发展的方向、思路，然后用自己的模范行动带领一个班子、一支队伍去努力工作。这样一个县区、一个单位怎么能不发展？现在的工作条件我们带头多干点事是累不坏人、累不死人的，我们一定要有这样的境界。

（三）做好新形势下的群众工作。2011年我们就提出“保持头脑清醒、提升工作标准、做好新形势下的群众工作”三项要求。这几年围绕这三项要求，大家都做了很多探索，取得了很多经验。在我们赶超发展的这个关键节点、关键时期，不做好群众工作，即便拥有资金、拥有项目、拥有土地，依然难以发展。做好群众工作，关键是要强化群众观念，维护好群众的利益。我们做任何事，都要有理有据，就算群众不同意，也不能粗暴、简单地对待，使群众的利益受到损失。群众本身是发展的受益者，也是发展的推动者，但如果群众工作做不好，反而会成为制约者。当前，少数群众在观念上或是出发点上产生问题，我们要创新工作方法，耐心细致地

解决群众的疑惑、纠纷、利益等方面的问题，把群众工作做成我市发展的最大推动力，让更多群众从濮阳发展大局出发，支持、参与濮阳的发展。

（四）严格科学考核、切实强化督查。针对这5个月的三项重点工作，由金泉同志牵头，市委组织部、市发改委、市“一创双优”活动办、市委市政府督查局把这个考核办法制定好。只有科学规范的考核办法才能起到推动发展的作用，这对于实事求是、客观公正地评价一个单位、一项工作的成效非常重要。两年多来我们出台了很多制度、机制、政策，要回头看一看哪些制约了发展，哪些情况变了需要调整、完善，这些制度不是一成不变的，需要调整的要及时调整。市委市政府督查局这支队伍是一支铁军，工作非常有成效，创新了很多有效的工作方法。市级领导要善用、会用督查这支抓落实的重要力量。过去我们经常讲，领导督查．督查领导。工作安排了以后，谁去抓落实？督查局。如果这几年没有这支队伍，我们好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成为抓落实的利剑，决不能变成木刀。当前的工作情况很好，要持续下去。

最后，希望大家面对成绩不骄傲、不自满，努力干好今年后５个月的工作，争取今年有个圆满的结局。

第五篇：区委常委全体会议上讲话

区委常委全体会议上的讲话

同志们：年初以来，区委常委会坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 109 大精神为指点，深入贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，兼顾推动疫情防控和经济社会发展，着力做好“6稳”工作、落实“6 保”任务，扎实推动复工复产、复商复市。上半年，全区固定资产投资累计完成 X 亿元，同比增长 X%，增幅 X 城区排名第 X;X 户范围以上工业总产值完成 X 亿元，增幅 X 城区排名第 X;1 般公共财政预算收入完成 X 万元，增幅 X 城区排名第 X。经济运行稳中有升，社会大局保持和谐稳定。我们重点抓了以下 8 个方面工作。

1、全力打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在党中央和省委、市委的坚强领导下，严格依照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，以最大决心、最严举措、最大努力坚决打赢这场疫情防控的人民战争、整体战、阻击战，始终守住了无确诊病例和疑似病例的底线。

在这场疫情防控阻击战中，区委始终把人民大众生命安全和身体健康放在首位，全面加强对疫情防控的组织领导。我们深入贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，迅速启动突发公共卫生事件 1 级响应，建立高效指挥体系，全面动员各方气力。区级领导率先垂范、靠前指挥，深入 1 线、严督实导。各级党委、政府守土有责、守土尽责，勇于担当、攻坚克难。各阵线、各部门、各单位各司其职、分工协作，人大、政协、群团组织等主动担责、积极作为，近X 名在职党员干部和志愿者下沉基层、服务 1 线，广大大众主动参与、全力配合，全区上下联防联控、群防群治，凝聚起同舟共济、齐心战疫的磅礴气力。

在这场疫情防控阻击战中，区委始终把防控工作作为头等大事和最重要的工作来抓，坚决打好外防输入、内防反弹硬仗。科学研判

情势，实行精准防控，坚决做到“4 早”。在严格防控方面，全面落实“10 严”要求，用好“3 宝”、提倡“3 不聚”，从严履行“抓哨点、强流调、扩检测、堵院感”。坚决守住“4 道门”，全面落实“双报到”“双报告”“手拉手”闭环管控，在国内疫情情势严峻时期，重点围绕养老机构、9 类风险人员、外返人员、外来务工人员、弱势群体等 5 类重点人群，延续推动地毯式深度排查，确保不漏 1 户、不落 1 人，累计排查 X 万人次，实现对全区 X 个行政村、X 个社区全域覆盖。机场防控的经验做法在全市推行。在隔离管控方面，针对不同人群、不同情况按市指挥部要求及时采取相应管控措施，对境外和国内高风险地区返回人员，全部实行集中隔离;对国内中风险地区返回人员，优先实行居家隔离，不满足条件的 1 律采取集中隔离。前后启用了 X 个集中隔离点，配齐配强医疗、防疫、公安等人员 24 小时驻守管理。在物质保障方面，从“内部挤、外部购、上面调、多方捐、自己产”5 个方面多措并举，积极面向省内外采购，区级财政安排防疫物质资金 X 万元，社会各界捐赠物质累计折合 X 万元，有力保障了疫情防控物质需求。

在这场疫情防控阻击战中，区委始终把督查整改作为有力抓手，坚决杜绝情势主义官僚主义问题。全面承接省、市督导检查反馈问题整改工作，第 1 时间建立台账、组织整改、强化落实。截至目前，省、市两级督导检查反馈的问题全部整改到位。同时，结合中央和省、市的疫情防控工作部署，动态调剂督查内容，累计展开实地检查、明察暗访 X 次，发现并催促整改问题 X 个，全部当场反馈，要求举 1 反 3、整改到位。区纪委监委共立案 X 件，查处疫情防控工作中存在的情势主义官僚主义、失职失责问题 X 个，处罚 X 人，应用第 1 种形态处理X 人。

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这次新冠肺炎疫情，对我们来讲，既是 1 次危机，又是 1 次大考，经过全区上下的不懈努力，我们用最实的措施、最高的标准、最严的督导、最铁的纪律抓实疫情防控工作，得到了市委、市政府和全区大众极高的评价，守住了零疑似、零感染的防控底线。在这次抗击新冠疫情的难忘历程中，全区广大干部大众不忘初心牢记使命、团结1 心，自觉投入到疫情防控斗争中去，出现了 1 批可歌可泣的先进典型和感人业绩，充分彰显了深厚真挚、守望相助的家国情怀和不畏艰巨、拼搏进取的良好时期风采。在这里，我代表区委，向在抗疫斗争中不辞辛苦、辛苦付出的广大党员干部、医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者、广大大众，和支援我区抗疫工作的市直部门、驻区单位、社会各界人士等表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!?

2、扎实有序恢复生产生活秩序。主动应对疫情影响，积极落实国家和省、市各项惠企扶持政策，全力推动复工复产、复商复市，辖区内 XX 户规上企业，XX 户中小微企业全部复工复产;XX 户个体工商户，复工 XX 户，去除负面清单 XX 户，复工率 XX%，稳居全市前列。延续深入展开“走千企访万户”活动，全力保障 XX 户市场主体的稳定，为各类经营主体争取融资贷款支持 XX 亿元，已到位资金 XX 亿元，减免税收、养老保险、医疗保险等各类费用 XX 万元，落实以工代训补贴 XX 万元。1 是全力推动项目建设。全年计划推动开复工项目 XX项，总投资 XX 亿元，计划投资 XX 亿元，目前，实现开复工项目XX 项，开复工率为 XX%。全区 XX 项“双百大项目”全部开工建设，完成投资 XX 亿元。在全市春季项目拉练进程中，得到了市委主要领导的高度认可。2 是延续做强工业经济。规上工业增加值 4 城区排名第 2，实现税金 XX 万元，同比增长 XX%，4 城区排名第 1;营业收入实现 XX 亿元。现已帮助多多药业有限公司、XX 畅通汽车零部件有限公

司申报第 1 批高新技术企业，提早完玉成年计划。新录入高新技术企业储备库企业 X 户，在全国“科技型中小企业信息服务平台”公示企业 X 户，完成年计划的 XX%。3 是加大力度进行招商引资。积极探索疫情防控常态化条件下的招商工作，构成“网上推介、码上关注、屏上洽谈、线上签约、云上招商”新机制，展开网络招商、不见面招商XX 次，加快推动重点洽谈的 XX 个项目，明确包保领导、责任人，制定时间表、线路图，现已完成签约项目 X 项，签约金额 XX 亿元;实现招商引资到位资金 XX 亿元，实际利用省外资金 XX 亿元。4 是积极主动狠抓向上争取。我们努力从危机和变局中寻求机遇、创造条件、突破窘境，抢抓国家和省、市密集出台对冲疫情政策措施“窗口期”，围绕乡村振兴、生态环保、保障性安居工程、仓储物流、城镇基础设施、农林水利、社会事业等 7 大方面积极争取政策、项目和资金支持。现已申报中央预算内资金、新增中央投资、特别国债、专项债资金、1 般债资金项目 XX 项，计划争取资金 XX 亿元，已到位资金 XX 亿元。5 是全力抓好农业生产。投入春耕生产资金 XX 亿元，农作物播种面积稳定在 XX 万亩，水稻种植面积到达 XX 万亩，水稻良种占 XX%。落实“3 减”面积 XX 万亩，实现土地流转 XX 万亩，落实定单农业 XX万亩，种植业保险面积实现全覆盖。

3、坚决打好“3 大攻坚战”。

我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，保持攻坚态势，强化攻坚责任，全面落实“4 个不摘”要求，“两不愁、3 保障”高质量覆盖全部贫困人口。整改完成党中央、省委、市委反馈问题和“回头看”排查问题 XX 个，认真备战迎接脱贫攻坚检查验收。兼顾山水林田湖草系统治理，深入展开污染防治攻坚战“百日会战”专项行动，始终保持了秸秆禁烧“零火点”，秸秆还田率到达 XX%，离田率到达 XX%;狠抓水污染防控，深入展开河

湖“清 4 乱”，累计清除河道背建及阻碍行洪的建筑物 XX 处，XX平方米。袒露滩地植被恢复项目进展顺利，已完成 XX 亩，完成总任务的 XX%以上，河(湖)长制工作得到省、市充分肯定;狠抓土壤污染防控，积极推动了黑龙农药装备撤除工作，目前，已完成精稳 A、B、C3 个车间的管线撤除工作，完成了管线撤除总量的 XX%。扎实展开防范化解重大风险工作，在全市各县区中率先制定防范化解重大风险“回头看”工作方案，对政治安全领域、意识形态领域、金融领域、社会稳定领域等 XX 个领域进行全面排查，加大政府债务化解力度，有效化解重大风险 XX 个，对新排查出的 XX 个风险点实行动态管理，建立防控制度 XX 项。

4、科学兼顾推动城乡建设。深入展开“5 城同创”各项工作，城区以整治“10 乱”为突破口，结合老旧小区改造，共出动人员 XX万人次，车辆 XX 台次，累计清运垃圾 XX 万立方米，整治“10 乱”问题 XX 个，对 XX 大片区背章建筑进行了 XX 次集中撤除，累计撤除XX 余处、XX 万平方米，完全消除存在多年的安全隐患 XX 处，有效改良了 XX 栋楼、XX 万户居民的生活环境;农村以“4 清 1 绿 1 改”为重点，植树 XX 万余棵，清算残垣断壁 XX 处、沟塘 XX 万延长米、清运垃圾 XX 万立方米，XX 户农户对自家房前屋后卫生进行了清算。清“10乱”是我区有史以来拆背面积最大、整治力度最强、治理效果最好、大众满意度最高的 1 次集中行动，城乡面貌得到了极大的改良，为全市“1 年大变样、3 年换新颜”的目标作出了 XX 贡献。高标准提早完成了高新社区地块的征收工作，共征收 XX 户、XX 万平方米。全力推动老旧小区改造工作，争取资金 XX 亿元，对 XX 个小区、XX 栋楼、XX 户进行改造。积极抢抓市委、市政府百条巷道维修机遇，投资 XX万元，维修 XX 条破损巷道和 XX 个道口，目前，已完成工程量的 XX%。

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5、着力提升基层社会治理能力。把网格化管理作为贯彻党的 109届 4 中全会精神的重要抓手，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支持的社会治理体系。组建了区、街道(乡镇)、社区(村)3 级网格化调和指挥中心体系，建立运行高效的指挥平台，科学公道将全区划分为 XX 个网格，坚持“1格 1 专多兼”，配备专职网格员 XX 名，建立居民网格党支部 X 个，建立网格党小组 XX 个，实现党的组织和工作全覆盖。在全市率先制定《网格员社会化、职业化、专业化建设实行方案》，明确“10 大员”职责及必备素质，推动网格员由“业余选手”变成行家内行。上半年，通过网格受理事项 XX 件，办结率 XX%，闭环率 XX%，在城区中率先实现网格化管理平台系统办结案件全部闭环归档，相干做法在全市介绍经验。全区接待信访事项和大众数量分别降落 XX%和 XX%，网上信访事项及时受理率、定期办结率、大众满意率、部门参与率等全部到达XX%，连续 6 个月全市排名第 1。深入展开扫黑除恶专项斗争，积极推动“6 清”“两建”，实现了逃犯清零，X 条涉黑涉恶线索全部查结，实现线索清仓，立案黑恶权势“保护伞”XX 件，处理 XX 人。严格落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，展开重点行业领域安全生产专项整治，未产生重特大安全生产事故，顺利通过了国务院安全生产督导检查。防汛物质、人员、应急预案全部落实到位，对所有险工弱段、易涝点全部进行加固修缮。

6、全力以赴保障改良民生。坚持以人民为中心的发展思想，延续加大民生投入，上半年，全区民生支出 X 亿元，占公共财政预算支出的 XX%。就业保障功能不断提升，组织展开技能培训 XX 期，培训XX 余人，举行网络招聘会 XX 期，全区累计实现就业 XX 人，城镇登记失业率控制在 XX%之内。织密社会保障网络，年初以来，为 XX 户

XX 人发放临时救助金 XX 万元，为 XX 户低保贫困户增标;为低收入家庭发放临时价格补贴 XX 万元;疫情期间为 XX 户农村低保人员发放救助金 XX 万元，为 XX 户城镇低保人员发放救助金 XX 万元。全力推动部份退役兵士社会保险接续工作，双拥工作和国防动员工作扎实有效展开。制定并实行了《XX 市 XX 区义务教育优良均衡计划(2020⑵022 年)》，2105 小学与 101 小学结成教师培训同盟，在教师队伍建设、教科研项目等方面构成共同体，教育协同发展的格局逐渐构成。医疗卫生基础设施不断加强，XX平方米的东兴城社区卫生服务中心和医养结合的东兴城安老养护中心建设完成，国家级计划生育特扶家庭“暖心家园”项目经验在全省推行，家庭医生签约贫困人口、失独家庭比例到达 XX%。

7、全面推动重点领域深化改革。始终把促改革优环境作为延续提升振兴发展的内生动力，结合实际承接中央和省委、市委改革任务，自主谋划改革任务 XX 项。制定了《XX 市 XX 区综合行政执法改革方案》，制定并下发《关于组建 XX 市 XX 区综合行政执法机构的通知》。“1 网、1 门、1 次”改革获得突破性进展，将区级行政权利事项由XX 项动态调剂为 XX 项。兼顾推动证照分离改革，通过再造登记注册流程，大幅减少审批事项和环节，在手续齐全的条件下，企业设立登记即来即办;推行“首席服务员”制度，对落户辖区的项目，实行大项目领办、代办、帮办等“保母式”服务。公布区级“最多跑 1 次”事项 XX 项，公布率均到达 XX%，将企业登记办理时间紧缩至 XX 分钟之内。

8、延续深化全面从严治党。始终牢固建立抓好党建就是最大政绩的理念，牢牢把党建工作抓在手上。1 是强化责任担当。时刻牢记把抓好党建作为第 1 职责、第 1 要务、第 1 政绩，实行“抓”的责任、做出“带”的示范，推动构成 1 级抓 1 级、层层抓落实的党建工作格局。修订《中共 XX 市 XX 区委全委会议事规则》等 7 项制度，党内政治生活政治性、原则性延续增强。2 是抓实意识形态建设。全面落实意识形态责任制，制发《网络意识形态工作责任制实行细则》等 3 项制度，编印《区委理论学习中心组学习参考资料》，展开理论学习中心组学 x 次。3 是夯实基层组织基础。落实党建经费等各项经费 XX万元。制定《基层党建工作项目化实行方案》，延续展开 XX 市智慧党建云平台试点，“千名党员进党校”培训 XX 余人次。延续深化“4培养工程”，全面加强村级后备气力培养。完善 XX 区村干部补贴指点意见和绩效考核实行办法，“老 3 位”保底年工资 XX 万元，最高可达 XX 万元。制定《村级小微权利清单及村书记监督管理办法》，对XX 项涉农工作进行规范。制定《XX 区党建联席会议制度》，建立党建同盟 XX 个;扎实展开“3 双”报到服务，服务大众 XX 余人次;打造玫瑰园等XX个红色物业党建品牌，带动XX家物业公司投入到疫情防控、“5 城同创”等工作中，“两新”组织两个覆盖到达 XX%。专题片《在路上》获全市第 1 届党员教育电视片 1 等奖，作为全市唯 1 作品经省委组织部推荐参加中组部“我的初心”微视频评选，恒泰团体党委代表市委高质量接受省委目标考核。4 是营建风清气正政治生态。展开姜国文、刘杰案件专题警示教育，区委班子成员查摆检视问题XX 个，制定整改措施 X 条。全面落实“1 岗双责”，下发《实行党风廉政建设“1 岗双责”责任提示函》XX 份，展开警示和廉政谈话 XX人次。制定《2020 年巡察工作计划》，启动了 101 届区委第 9 轮常规巡察工作;所有承接中央、省委巡查整改工作均依照时间节点有序推动。聚焦大众反应强烈的突出问题，着力纠治“4 风”，坚决整治昏官、懒官、庸官、赃官。年初以来，共查处“4 风”问题 XX 个，给

予党纪政务处罚 XX 人。始终保持惩治腐败高压态势，立案 X 件，给予党纪政务处罚 XX 人，移送司法机关 XX 人，挽回经济损失 XX 万元，党风政风延续向好。

回顾年初以来的工作，成绩来之不容易，奋斗充满艰辛，应当倍加珍惜。这是____习近平新时代中国特色社会主义思想和____总书记重要讲话重要唆使精神指引的结果，是坚决贯彻落实省委、市委决策部署的结果，更铭刻着全区上下守望相助、共克时艰的拼搏历程，彰明显各级党员干部 1 心为民、致力振兴的时期担当。在肯定成绩的同时，我们也深入认识到工作中存在的问题和不足，主要是：经济发展压力较大，龙头项目较少，带动能力有待加强;基础设施较弱，老旧小区较多，配套设施不健全;个别党员干部思想守旧、能力不足、工作主动性不强。这些问题都要在今后工作中认真加以解决。特别是当前，马上进入 8 月份，完玉成年目标时间紧急、任务艰巨。全区各阵线、各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，迎难而上，积极作为，延续巩固疫情防控成果，全力做好“6 稳”“6 保”工作，努力创造新时期 XX 区振兴发展新事迹。