在全市食品安全工作会议上的讲话(陈常务)

第一篇：在全市食品安全工作会议上的讲话(陈常务)

在全市食品安全工作会议上的讲话

“认清形势，理清思路，攻坚克难，标本兼治，突出重点，狠抓落实，强势推进食品安全工作”

----市委常委、常务副市长 陈建林

同志们：

市政府今天召开全市食品安全工作专题会议，主要是以党的十七大四中、五中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实防城港市食品安全工作专题会议精神，科学分析我市食品药品安全形势，安排部署今年的各项工作任务。刚才，黎日发同志代表市食品安全委员会作了工作报告，全面回顾了去年以来的食品安全工作情况，安排部署了今年的工作任务;市农业、工商、质监、药监等几个部门，分别汇报了本系统开展食品安全工作的做法成效和工作打算；王国艳同志传达了防城港市食品安全工作专题会议精神，并就当前食品安全工作提出了具体要求。总结很到位，计划很明确，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，迎难而上，切实增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是我市经济社会实现又好又快发展的重要一年，也是食品市场秩序整治取得明显成效的一年。一年来，全市各级党政组织和食品监管各相关部门，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推进“平安东兴、和谐东兴”建设这个工作大局，认真贯彻落实国家、自治区、防城港和东兴两市关于食品安全工作的一系列决策部署，坚持集中整治，巩固提高，标本兼治，做了大量卓有成效的工作，为保障广大人民群众饮食安全和健康权益做出了积极贡献。

一是食品安全专项整治取得阶段性成果。去年9月以来，按照自治区和防城港市政府的统一部署，我们集中力量开展了多次食品安全专项整治行动，集中力量对重点地区、重点行业、重点环节的产品质量和食品安全进行了整治，进一步健全完善了生产、加工、流通、销售等全过程的监管体系，有效解决了产品质量和食品安全方面存在的一些突出问题，基本实现了市政府提出的工作目标，全市食品安全形势明显好转。

二是食品行业取得了长足的发展。政府和有关监管部门正确处理监督与服务的关系，以规范促发展，科学监管，依法行政，为食品行业的健康发展营造了良好的环境，全市食品行业保持了较好的发展势头。

三是食品监管队伍建设、监管能力建设进一步提升。《食品安全法》已经明确规定了卫生、农牧、质监、工商、食药监等部门在食品安全方面的职责，各部门要认真履行职责。近年来，我市各食品安全监管部门都高度重视执法人员的综合素养，通过派出去、请进来和举办本级食品安全法律法规、食品安全监管业务知识培训班等形式对食品安全执法人员进行了培训教育，各级领导干部、行政执法人员的依法管理、依法办事的自觉性及运用法律手段管理的能力进一步增强，依法行政意识和责任意识得到进一步提升，行政监管和执法水平得到进一步提高，为食品监管工作奠定了良好的基础。

可以说，我市食品安全监管工作措施得力，保障有力，产业发展迅速，监管能力提升，发展势头良好，也得到了上级有关工作检查组的肯定。这是深入贯彻落实科学发展观的结果，是市委、市政府正确领导的结果，也是市政府和市食品安全委员会各相关部门，特别是卫生、食品药品监管、农牧兽医、质监、工商、工信等部门广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！

回顾去年以来的工作，我们虽然取得了很大的成绩，但实事求是的讲，也还存在一些突出问题和薄弱环节：一是一些食品生产、经营企业责任意识、质量意识、守法经营意识不强，在对待食品安全上存在侥幸心理。二是个别监管部门履行监管职责不到位，存在执法不严、执法不力、时紧时松的问题，食品监管的长效机制尚未建立。三是食品安全监管的信息化水平低，食品生产、购进、贮存的整体情况缺乏动态监管；食品安全事件的预警、反应、控制能力还有待进一步提高；四是城乡结合部及农村的食品市场监管相对薄弱，还没有真正建立监管责任网和农村食品协管工作机制等。对于这些问题，我们要认真对待，采取有力措施加以解决。

二、认清形势，理清思路，努力开创全市食品监管的新局面

当前，我国已进入改革发展的关键时期，空前的社会变革既给经济社会发展带来巨大活力，也不可避免地产生了一些矛盾和问题。在食品安全方面，突出表现为人民群众日益增长的健康需求与食品落后的生产方式之间的矛盾、不规范的市场经济秩序和监管能力相对薄弱之间的矛盾、食品安全事故多发与构建和谐社会要求之间的矛盾。从我市情况看，虽然经过整顿，取得了明显成效，但食品安全基础还相对脆弱，监管能力与形势不相适应的状况依然存在，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善，保障全市人民群众饮食安全任重道远。各部门务必要保持清醒头脑，时刻绷紧食品安全这根弦，始终把以人为本的执政理念贯穿到食品安全工作的全过程。

一是要把保障食品安全作为改善民生的头等大事。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到广大人民群众的根本利益。党的十七大从战略的高度，提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，做出了建设覆盖城乡居民的食品供应保障体系，确保食品安全等重大战略决策，为我们努力开创食品安全监管工作新局面提供了行动指南和科学依据。在全国人大十一届一次会议上，温家 宝总理在《政府工作报告》中也指出，要“加强食品、药品等重点监管工作”，“一定要让人民群众吃得放心、用得安心”。这是人民群众生存的最基本要求，没有人民群众的身体健康，改善民生就是一句空话。因此，我们必须把饮食安全和健康权益作为维护人民群众根本利益的头等大事抓紧抓好。关注民生、强化食品安全工作的忧患意识和责任意识，服务民生、增强食品安全工作的主动性和创造性。

二是要把保障食品安全作为“平安东兴、和谐东兴”建设的重要内容。保障人民群众饮食安全，是社会稳定的重要因素，是社会和谐的基本要求。政府和各监管部门要把切实提高食品安全监管整体水平，解决老百姓“吃得放心”这一问题作为当前的一项重大任务，切实负起责任，做到让老百姓满意，让党和政府放心。食品一旦发生问题，极易造成恶性群体事件，将会给全市安定团结和经济社会发展大局造成严重影响。对此，大家务必要保持清醒的头脑，增强大局意识，提高责任意识，丝毫不能松懈。

三是要把保障食品安全作为提高政府公信力的重要任务。“立党为公、执政为民、建设为民”的务实政府，是新时期提高党的执政能力，加强政府自身建设的要求，保障食品安全是各级政府的重要职责。一个负责任的政府、一个负责任的部门、一个负责任的干部，必须把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。要把关爱民生、惠及民生作为工作重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐进步。

三、攻坚克难，标本兼治，促进食品安全水平再上新台阶

保障食品安全是一项长期、艰巨的任务。经过去年的专项整治，虽然解决了一些突出问题，但还不够。今年，要本着“立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本”的原则，研究建立我市食品安全监管工作的长效机制，使之系统化、规范化、制度化，从根本上提升食品安全保障水平。

第一，要不断深入抓整治，解决突出问题。食品安全监管是一个动态的过程，各有关部门要有长期作战的思想准备，开展经常性的“回头看”，切实巩固整治成效，扩大整治成果。对农产品，要着重加强产地环节和农药、兽药、饲料添加剂等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管，积极推动和开展无公害农产品、绿色食品认证；在食品加工环节，要继续严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为，加强对食品小作坊的规范化、制度化和常态化监督管理；在食品流通环节，要严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；在餐饮消费环节，要进一步规范卫生许可和监督工作，加强对农村地区、学校、建筑工地、农家乐、旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；在生猪屠宰及畜产品供应环节，要加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。

第二，要强化责任抓落实，完善监管网络。食品安全监管链条长、范围广，各有关部门要认真总结过去食品安全专项整治的做法和经验，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和落实好“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，把食品安全的责任和任务分解落实到每个镇，分解落实到机关、企业和店铺，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。无论哪一个环节都要有人管，无论哪一个环节出现问题都要及时得到处理。要严格落实食品安全责任追究，对失职渎职、包庇纵容、制假售假以及发生严重食品安全事故、造成严重后果的，一律追究责任，严肃查处。

第三，要健全制度抓溯源，提高监管效能。要进一步完善食品的进货、出厂登记和索证、索票制度，实现食品安全责任的可追溯。全面实行食品进货检验验收、索证索票、购销台账制度，严格实行查验和标签标识管理制度。大力推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量 可追溯体系建设。对所有食品经营户实行实名登记制，特别要加强对农村食品进货渠道的管理，严防可能对人体健康和生命安全造成损害的食品进入市场，一经发现，坚决退市和召回，该销毁的必须销毁。

第四，要注重实效抓宣传，营造良好氛围。要加强食品生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用伪劣食品的社会环境，使不安全的食品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。

四、突出重点，狠抓落实，努力提高食品安全保障水平

2011年，要在巩固食品市场秩序专项整治成果的同时，不断深化对关键环节的整治，推动食品监管工作由解决食品安全突出问题向解决根本问题转变，由运动式、突击式监管向制度化、信息化监管转变，由只注重食品安全监管向既注重安全又注重食品行业经济又好又快发展转变。增强做好监管工作的预见性、系统性和主动性，确保人民群众饮食安全。

第一，要在全面落实政府安全监管责任上下功夫。去年，自治区人民政府出台了《关于切实加强食品安全工作的实施意见》，这是今后一个时期我们做好食品安全工作的纲领性文件。市政府要按照《实施意见》要求，切实加强对食品安全工作的领导，把食品安全工作纳入政府工作目标，纳入财政预算，纳入年度责任制考核。同时，要加大对食品监督管理工作的支持力度，及时研究解决食品安全工作中遇到的重大问题，加快食品监管系统基础设施建设步伐，提高执法装备水平和检验检测能力。

第二，要在建立食品安全长效机制上下功夫。要按照我市“十二五”规划确定的各项目标任务，立足当前，着眼长远，努力从根本上提高食品安全保障水平。要建立规范化的管理体系，重点把好食品生 产、购进、仓储环节以及专业技术人员在岗履行职责关，从源头上堵住产生假冒伪劣食品的漏洞；要加大投入，加强食品检验人才队伍建设，不断提高食品检测检验能力，扩大药品抽验覆盖面，形成较为完善的食品质量技术监控网络；要完善危机应对管理体系、食品信用体系和食品安全评价体系，建设统一、高效的食品安全监测体系，及时、准确地向社会公众提供食品安全信息，全方位提高食品安全保障水平。

第三，要在提高农村食品安全保障水平上下功夫。加强农村食品安全监管网络建设，建立健全以政府为核心、行政监管部门为主体、乡镇协管队伍为基础、村级信息人员为补充的食品监管体系。鼓励食品经营企业向农村延伸，发展连锁经营，实行食品集中配送，减少流通环节，平抑食品价格，逐步建立主体清晰、渠道规范、质量保证、满足需求的农村食品供应网络。

第四，要在促进食品产业又好又快发展上下功夫。要坚持“严”字当头、“好”字优先，坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路。“严”字当头，就是要通过严格的市场准入、严格的日常监管、严格的责任追究，把不具备条件的企业坚决清除在食品药品生产经营领域之外，使制售假劣食品违法行为受到法律的严惩；“好”字优先，就是要通过监管政策和法规的不断完善，促进产业结构调整，引导企业技术创新，鼓励同行业兼并重组，走又好又快的发展道路。

第五，要在加强食品监管队伍建设上下功夫。保障人民群众饮食安全，责任重大，使命光荣，履行好这一职责，关键是打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的高素质监管队伍。通过去年以来开展产品质量和食品安全专项整治，各相关部门监管队伍的整体素质得到了锻炼和提高，我们要借助这一有利时机，认真学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记在十七届五中全会上的重要讲话，进一步加强队伍能力建设，切实加强对行政权力的监督，努力建立一支适应新形势下高素质、规范化的监管队伍。

同志们，食品安全工作涉及千家万户，关乎国计民生和社会稳定。希望大家认真贯彻落实防城港市食品安全工作专题会议精神和市委、市政府的工作部署，牢固树立科学监管理念，转变作风，勇于负责，强化监管，扎实工作，不断开创我市食品安全监管工作的新局面，为建设“平安东兴、和谐东兴”做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第二篇：在食品安全工作会议上的讲话

在食品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚刚，**政府与部分食安委成员单位签订了食品安全工作责任书，**区长对今年食品安全重点工作作了安排部署，**局长宣读了《关于开展食品安全责任监督工作的实施意见》，内容都很具体，任务也很明确，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的食品安全工作强调三点意见。

第一，把握形势，提高认识。

食品安全工作是最大的民生工程，是从中央到地方至上而下最为关注的一个问题，也是全社会的焦点、重点、难点问题。过去的一年，是食品安全问题极为严峻的一年，食品安全方面的事件层出不穷。从**区来讲，过去的一年，先后开展了“打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为”、“清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全”、“加强地沟油和餐厨废弃物”等专项整治行动，共出动执法人员**人次，检查食品生产企业**家次，食品流通企业**家次，餐饮服务单位**家次，查处各类食品安全违法违规案件**起，一年里没有发生系统性、区域性、行业性食品安全问题，总体形势平稳。但同时也存在着小作坊、小摊点、小餐饮监管不到位，部分监管人员认识不到位，食品安全宣传不到位的问题，亟待我们-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我们一定要认清当前的严峻形势，充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，增强责任意识和忧患意识，积极主动地把工作做实做好，让群众吃得安心、吃得放心。

第二，突出重点，强化监管。

首先，明确监管重点。按照今年全区食品安全重点工作安排，各监管部门要加大对食品安全治理整顿，继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种的综合治理；针对学校食堂、小饭桌、校园周边等重点场所开展食品安全风险隐患排查治理；继续不间断地开展打击地沟油、瘦肉精、无照生产销售的黑窝点专项治理行动。

其次，提升监管能力。一方面要提高检验监测水平，在最急需、最薄弱的环节配备食品安全检验监测设备，一方面，要加强监管执法队伍建设，规范执法程序，提高执法队伍素质。同时，要坚持专项整治与日常监管相结合、重点整治与全面提升相结合、解决突出问题与构建长效机制相结合、分口把关与紧密配合相结合，抓统筹、补漏洞、强基层，不断提高食品安全工作水平。

第三，完善监管机制。根据省、市工作安排，今年要进一步健全完善食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工。会后，由区食安委办牵头，梳理查找我区存在的监管职能交叉和空白问题，重点针对前店后厂、现场制售等生产经营活动，明确监管部门和监管要

求。此外，建立健全基层食品安全监管体系，重点落实街办的食品安全职责，推进监管重点下移。加强预警应急体系建设，继续完善应急预案，细化应急处臵措施，做到有备无患、临危不乱。

第三，齐抓共管，保障落实。

一是强化责任体系建设。政府各分管领导要切实履行

“一岗双责”的责任，按照区政府的总体部署，认真研究和督促抓好各分管领域的食品安全工作。各街办和相关职能部门都要真正把食品安全摆上重要议事日程，作为重点工作来抓。各监管责任单位要认真履职，密切协作，共同承担起维护食品安全的重大责任。监察部门要加大责任追究力度，对在食品安全工作中失职、渎职的要依法依纪追究责任。企业要承担起主体责任，加快食品安全诚信体系建设，主动把住安全关口，向社会公开承诺，让社会监督，保证食品安全。

二是强化宣传教育。广泛深入开展进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、“食品安全宣传周”等多种形式的宣传教育活动，引导公众安全意识和自我保护能。按照有奖举报的有关要求，抓细化落实措施，畅通投拆举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序，鼓励群众积极举报线索及时核查、奖励资金及时兑现，鼓励群众积极举报食品安全违法行为。同时，要加强与各类新闻媒体的沟通，防止由于处臵不当，把一些普通的食品安全问题人为放大，导致群众恐慌。

三是强化责任监督。食品安全工作责任监督是纪检监察

部门创新监督功能的一个新的理念。会上，关于开展全区食品安全责任监督工作的实施意见已经印发给大家，这标志着我区这项工作正式启动。我们要在思想上高度重视，在行动上支持配合，及时研究解决食品安全责任监督工作中出现的各种困难和问题，共同把我区的食品安全工作做好。

总之，食品安全无小事，同志们一定要齐心协力，扎实 工作，把我区的食品安全工作做好，把食品安全责任监督工作做实，让市委、市政府放心，让全区人民群众满意。

第三篇：在食品安全工作会议上的讲话

在食品安全工作会议上的讲话

同志们：

前不久我旗被列为全市食品安全监管试点城市，旗委、政府高度重视此项工作，X书记、X旗长多次对我旗食品安全工作做出重要指示。应该说，我们在座的诸位肩负着全旗7万多人民的饮食安全，责任重大，使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境，既是对政府执政能力的考验，也是对各相关管理部门履行职责的检验。下面，我就加强食品安全工作我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全是最大的安全，涉及到我们每一个人的切身利益。近些年，在食品产业快速发展，产量增加，品种丰富的同时，食品安全问题也随之凸显出来。种养植（殖）环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂，加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱，不法企业、商贩制假售假等等，导致食品安全事件频发，毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生“瘦肉精”、“染色馒头”、“毒奶粉”等一系列食品安全事件，震惊全国，引起了全国人民的广泛关注。吃什么食品放心，已经成了我们每一个人无时无刻都在困惑和关心的问题。对此，各级政府加大了食品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展食品安全专项整治，收到了一定成效。但总的看，食品安全形势依然十分严峻，今年2月，国家食品药品监督管理局发布31个城市食品放心工程满意度调查报告显示，消费者对食品市场的放心率仅为35.2%。就我旗来看，同全国一样，食品安全问题也不同程度的存在，主要表现在：一是种养植（殖）环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范，存在着超标和残留问题。二是食品加工企业小而散，经营者食品安全意识不强，从业人员素质不高，卫生环境不达标。三是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在。四是食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高。五是还没有建立起农畜产品市场准入制度，对域内生产和域外流入农畜产品药物残留问题还不能很好的应对。五是部分部门对监管对象疏于检查，检查家数、次数不足或流于形式，以看资料代替实地检查，以企业送检样本代替随机抽样，只看仪器摆设不看使用情况仍然存在。六是部分部门对违法行为按下限处罚，导致违法成本过低、震摄力度不够或简单一罚了事，没有跟踪核查问题整改情况，违法企业“款照罚、规照违”现象仍然存在。七是个别乡镇未能很好履行食品安全属地责任，对身边的小作坊、小摊点、小餐饮违法行不能及时报告、制止，存在食品安全监管真空地带。

今后，各镇、有关部门要高度重视，充分认识食品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，切实增

强做好食品安全工作的紧迫感和责任感，积极主动地投入到食品安全保卫战中；要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战，常抓不懈，为广大人民群众牢固筑起食品安全防线，保障群众饮食用药安全。

二、强化责任，加强协调配合，形成工作合力

前不久，旗食安委下发了《鄂前旗食品安全“百日联合行动”实施方案》，各地、各部门要将食品安全百日行动作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重来抓。主要负责人要对食品安全工作负总责，主要领导要亲自主持研究，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自研究解决具体问题。同时，各镇、各部门要加强协调配合，根据方案要求对号入座，将承担的工作内容进行细化分解，建立从农田到餐桌全程监管体制，在具体工作中要做到各司其职，各尽其责，又要密切配合，齐心协力，通力合作，形成整治合力，确保各项工作任务按时、保质、有序实施到位。不能漠不关心、推诿扯皮，做到整治工作不搞形式，不走过场，不留死角。

三、突出重点，采取有效措施，确保百日会战取得明显成效

这次百日会战，我们将对我旗食品安全存在的突出问题进行集中整治，使我旗食品状况在较短的时间内得到较大改善。各镇、有关部门要强化食品安全监察，建立和完善明察暗访工作机制，不定期深入食品生产、加工、流通、消费各领域进行明查暗访，确保各个环节无一疏漏，从根本上消除食品安全事

故发生的可能。具体来讲要做到“五严”。

第一，生产环节要“严防”。重点防止农畜产品源头污染，严禁不符合国家标准的种子、农药和兽药进入市场,严格落实牲畜屠宰前检疫和药物残留抽检。

第二，食品加工环节要“严审”。严格执行食品市场准入制度，全面落实食品安全监管责任制，坚决打击生产过程中滥用、乱用食品添加剂、使用非食品原料等违法行为。

第三，食品流通环节要“严查”。加强对商场、超市、食品批发、集贸市场的监管力度。重点加强“三小”（小作坊、小摊点、小餐饮）食品行业排查，规范其生产经营行为，严肃查处无证无照生产经营、加工经营条件恶劣、使用非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，对危害严重、条件恶劣、拒不整改的食品生产经营户要坚决取缔。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品安全案件，相关部门决不能以罚代刑、一罚了之，公安机关要及时介入，积极侦查，司法机关要当刑则刑，决不姑息，真正起到惩处和震摄作用。

第四，餐饮消费环节要“严检”。全面检查餐饮服务主体资格、从业人员健康证等工作，坚决取缔、关停一批基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐馆。严厉查处使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。

第五，执法行为要“严谨”。在监督检查中要严格规范执法

程序，持证上岗，佩戴胸章，牢固树立执法为民的思想，正确行使自己手中的权力，不以权谋私，更不能为违纪违法者充当保护伞。执法过程中既要敢于碰硬，刚直不阿，又要秉公执法、文明执法，树立食品监管系统执法队伍良好形象。

四、强化监督，及时回应社会关切

各镇、各部门要建立健全食品安全举报制度，在电视台、报纸等媒体上公布食品安全投诉举报电话及电子邮箱，广泛发动群众举报各类食品安全违法违规行为，构建全社会共同关心、支持、参与食品监管的工作氛围。积极支持新闻媒体舆论监督，充分利用新闻媒体对食品安全知识、典型事例进行宣传和报道，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，倡导诚信兴商，营造生产、销售和使用安全食品的良好社会氛围。发生食品安全事故，要果断处置，及时上报，迅速启动相关应急机制，控制事态发展，最大限度减少危害和损失，并及时清除负面影响。专项整治期间，各镇、各有关单位要实行24小时食品安全值班制度。

同志们，做好食品安全监管工作，不仅是我们的职责所在，更是全面建设小康社会的基本要求。我们要在旗委、政府的统一领导下，以高度的政治责任感和使命感，切实做到思想认识到位、组织领导到位、整治措施到位、责任落实到位，变压力为动力，用我们的实际行动，全面提高我旗食品安全水平，向全旗人民交一份满意的答卷！

第四篇：在全市食品安全工作会议上的讲话.

在全市食品安全工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全市食品安全工作会议,目的是总结我市2006年食品安全工作,分析食品安全形势,总体部署2007年的食品安全工作,努力实践食品安全工作又好又快发展,进一步保障我市食品安全。

刚才,市食品药监局向同志总结了我市2006年食品安全工作;高要市政府和市卫生局介绍了各自的食品安全监管经验;市政府与县(市区政府、市食安委成员单位签订《肇庆市食品安全工作责任书》。总之,今天的会议内容很丰富,也很重要。在这里,我讲四点意见。

一、正确把握我市食品安全监管工作形势,坚定工作信心和决心

2006年,我市食品安全监管工作取得明显成效。我完全赞同向道斌同志的总结、分析和部署。

去年,我市食品安全工作在省食安委和市委、市政府的正确领导下,各地各有关部门在全面落实《2006年广东省食品安全专项整治工作方案》的基础上深入开展了学校食品安全、水果农药残留等专项整治,基本完成了《广东省食品安全综合评价细则》的各项任务,稳步提升了我市食品安全水平,实现了无重大食品安全事故发生的工作目标。在此,我

代表市委、市政府对各地、各有关部门努力工作取得的良好成效表示祝贺和感谢!(一精心组织,健全和落实食品安全责任制

市政府组织对各县(市、区政府落实食品安全监管责任制情况进行了综合评价,极大地强化了全市各级政府和各有关部门的食品安全责任意识,有力地推动了我市食品安全责任体系的建立健全。综合评价结果表明,各地各有关部门已把食品摆上重要工作位置,切实加强领导,基本做到“组织领导、工作任务、工作措施、工作责

任、经费保障、人员力量”六落实,市、县(市区、镇三级政府和各有关部门均签订食品安全工作责任书。目前,肇庆市、四会市、怀集县的食品安全综合监管专项经费已列入同级财政预算。

(二完善制度,依法行政,食品安全监管体系得到进一步完善

市政府印发了重大食品安全事故应急预案,市食安委印发了重大食品安全事故应急预案操作手册和2006年市食品安全综合评价细则等系列制度。各有关部门在工作中依法行政,不断充实队伍和技术监督力量为全市食品安全监管打下了一定的基础。

(三专项整治,重拳出击,食品违法违规行为得到有效遏制 市食安委按照省食安委的部署,结合我市实际增加了学

校食品安全、水果农药残留、肉类、腐竹和食品包装袋(盒等专项整治任务,印发了2006年市食品安全专项整治工作方案。各地各有关部门结合实际,形成了相应的专项整治方案,以粮、肉、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、酒类为重点品种,以食品批发市场、大型超市和商场以及广大农村、城乡结合部为重点区域,积极开展专项整治,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,取得了良好的效果。

农业部门以深入开展“无公害食品行动计划”为主线,以推进农业标准化生产为基础,狠抓农产品源头监管,目前,全市主要大宗农产品已全面建立标准化体系,已开展标准化种植养殖面积达527215亩,全市无公害农产品产地认定和产品认证分别达到33个和28个,A级绿色食品认证6个,广东省名牌产品9个。其中,去年全市新增无公害认定生产基地11个,认证无公害农产品12个,绿色食品2个,广东省名牌产品4个。蔬菜农药残留抽检合格率达88.62%;水果农药残留抽检合格率达92%;生猪瘦肉精残留阴性率达98.96%,达到了整治工作目,稳步提升我市农产品质量安全水平。

质监部门不断健全监管队伍,积极探索和健全生产加工企业长效监管机制,监管效能明显。全市28类食品生产企业中已有191个产品单元获得食品生产许可证。抽查肉制品、大米等食品生产企业1360家,共3221批次,合格率为80.03%,发出整改通知608份。出动3502人次巡查食品加工企业3789家,将巡查资料录入食品安全动态监管系统。

工商部门认真实施食品市场准入制度,加强日常巡查和打假,不断规范食品流通环节市场秩序。目前全市共有159个市场开展了市场食品准入管理工作。出动执法人员3644人,规范食品经营主体15355户,取缔无照经营100户共抽检食品335批次,合格率83%。对不合格食品认真跟踪处理,监督抽查后处理整改到位率达95%,基本达到了工作目标。

卫生部门加大食品量化分级管理力度,签订量化分级管理责任书,进一步抓好卫生许可的发证管理和消费环节的食品卫生监督,整治效果明显。去年,我市又有7家食品企业被评为A级单位,143家企业被评为B级单位,340家企业被评为C级单位。市直管学校食堂食品卫生量化分级管理率达93.66%,餐饮业食品卫生量化管理率达74.5%。据统计,全市共有食品生产经营19717户,食品生产经营持证企业卫生合格率为91.78%,对违法食品企业行政罚款1784户次,共34.5万元,取缔64户。及时妥当处理食物中毒事件,据统计,去年,全市共发生食物中毒7起,中毒人数76人,无人员死亡个案。

经贸部门联合工商、质监、卫生等部门对全市酒类生产经营企业进行清理整顿,封存散装白酒840公斤,没收假冒

伪劣酒2016支。经贸部门会同工商、质监、农业等部门全面深入开展的生猪屠宰行业专项整治行动,查获违法肉品约23884公斤,撤销8个屠宰场点,全市生猪到点屠宰率达90%。

盐业监管方面,去年11月,市经贸局将盐业监管职能移交市发展和改革局。去年,市经贸局联合工商、卫生、质监和公安切实加强市场监督检查,没收违章盐5216.5公斤,有效地确保了广大群众食用上合格的“放心盐”。

宣传部,财政、林业、发展和改革、教育、公安等部门,肇庆检验检疫局和肇庆海关认真履行职责,为我市实现无重大食品安全事故作出了的贡献。

市食安委组织了以学校食堂和周边饮食摊点(店等为整治对象的学校食品安全专项整治行动。市食品药监、教育、卫生、工商、质监等部门对专项行动的实施情况进行了抽查,抽查了四会市、德庆县8间学校食品安全工作。检查结果表明专项整治初见成效。

市食安委组织的水果农药残留、肉类、腐竹及食品包装袋(盒专项整治工作,取得了阶段性成果。

(四加强宣传,营造氛围

市食安委制定了2006年市食品安全宣传教育实施方案。各地各部门积极开展多种形式的宣传教育活动,四会市通过播放食品安全宣传短片、报道工作动态、派发资料、举办大型系列现场咨询活动等方式积极开展食品安全宣传,并

将宣传活动延伸至基层,在全市各乡镇共举办了10场大型现场宣传咨询活动;农业部门通过举办咨询培训讲座、技术服务、设立专栏、媒体报道等方式大力开展农产品质量安全宣传;市工商局组织3.15期间、食品安全宣传周和诚信兴商等活动。形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动,有效营造了我市“人人关注食品安全,共创健康美好生活”的良好氛围。

在肯定成绩,增强信心的同时,我们也必须清醒的看到,我市食品安全还存在不少薄弱环节。从环节来看:初级农产品源头污染仍然较为严重;食品生产加工业整体仍处于相对较低的水平;食品流通环节经营秩序未够规范,农村食品市场监管薄弱;部分餐饮业和集体食堂卫生设施匮乏,存在严重的安全隐患等等。从工作来看:有的部门对食品安全工作决心不大、措施不硬,监督检查力度不够;部门配合经验不足,未能形

成强大的监管合力;食品监管队伍的整体素质有待进一步提高,存在重处罚轻监管的现象;宣传力度远远不足。对这些问题,全市各级各部门必须高度重视,本着对党和人民高度负责的态度,把今年食品安全整治当作一项政治任务,扎扎实实做好食品安全工作。

二、进一步提高认识,加强领导,将食品安全工作摆在更加突出的位置 “思路决定出路”。各级各有关部门领导要充分认识食品

安全工作的实质,掌握工作实情,创新实在的工作方法,达到实效,以实绩赢得群众威信,展现政府和部门履行食品安全职能的实力。

民以食为天。食品安全与人民群众的生活密切相关,是建设和谐社会的基础。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众健康安全”,食品安全作为和谐社会的重要基础,地位日益突出。今年2月8日,吴仪副总理在国务院召开的全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上指出“我们一定要本着对党和人民高度负责的态度,把今年食品安全整治当作一项政治任务,抓出声势,抓出实效,扎实开展食品安全专项整治。”

随着社会经济的发展,人民群众对政府的食品安全监管工作提出了更高的要求。从省食安委去年组织开展的广东城乡居民食品安全消费意识调查结果看,全省有一半群众认为政府对食品安全工作的重视程度还不够,有近八成的群众表示对市场上销售的食品质量心存担忧。这说明当前食品安全保障水平与广大人民群众的要求、期望还有较大的距离,群众对政府的食品安全工作还不尽满意。吴仪副总理在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上指出,当前食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果,但由于目

前我国还处于市场经济发展的初期,一些不安全因素仍然存在于食品供应链的全过程,影响食品安全的一些深层次问题没有得到解决。因此,我们要充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,要有打持久战的思想准备。

保障群众饮食安全是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的政治任务,我们要把食品安全摆在更加突出的位置抓紧抓好,政府负总责,部门互相配合好,一把手负全责,分管领导具体抓,其他领导配合抓。要从实践“三个代表”重要思想的高度,用科学发展观指导工作,不断提高我市的食品安全水平,真正体现政府以人为本,构建和谐社会的服务理念。

重视食品安全监管工作不但要在思想上重视,更加要在行动上和责任追究上重视,体现在人力、物力、财力的投入和食品安全效力。省政府已从2005年起将“财政落实食品安全综合协调专项经费”纳入省食品安全综合评价细则,作为对市级政府重视食品安全工作评价的重要指标。市政府已将市食品安全综合协调专项经费纳入市财政预算,市政府办公室也发出了《关于做好2007年肇庆市食品安全综合评价的工作意见》,为此,请未将食品安全综合协调专项经费纳入当地财政预算的地方政府尽快将其纳入,确实保障食品安全综合评价和组织协调工作的顺利开展。

三、抓住关键问题,突破食品安全监管工作的难点 当前,我市的食品安全工作要重点突破关键问题,一是

完善农村食品安全责任制,二是食品安全应急处理机制,三是推进全市水果农药残留重点专项整治和开展城区豆制品、河粉重点专项整治。

(一完善农村食品安全责任制,进一步落实食品安全属地管理责任。各地政府要对本行政区域内的食品安全负总责,不断完善镇政府(街道办食品安全监管机构,大力推进农村食品安全监管责任网的建立完善。当前,镇政府(街道办食品安全监管机构不全,食安委要充分发挥统筹组织、协调联动的作用,食品药监、农业、卫生、质监、工商等部门要认真履行职责,密切协作,确保政府的各项工作决策贯彻落实到

位。高要市要认真总结镇政府(街道办食品安全考核的经验,完善责任制,为我市推进农村食品安全工作积累经验。

(二食品安全预警工作和重大事故的应急处理水平要有突破

食品安全应急处理是对食品安全监管工作的重要补救措施,能够有效地防止出现重大食品安全事故。重大事故的应急处理的方法可参考运用在食品安全应急处理工作上。当前,市政府出台了重大食品安全事故应急预案,市食品安全委员会印发了重大食品安全事故应急预案操作手册,各地也出台了相应应急预案。为此,各地各部门也要制定相应重大食品安全事故应急预案操作手册,并切实组织预演;要探索

食品安全事故发生规律,积极防范食品安全事故的发生减少损失,防止出现社会恐慌。去年,市食品药监、农业、卫生、经贸、工商、质监、宣传等部门联合处理了城区的糕点、瘦肉精等中毒事件,大家要结合“操作手册”好好总结经验,加强协调,提高应急处理水平。

同时,要充分发挥各有关部门和市食品安全专家委员会的食品安全信息和技术优势,做好食品安全预警工作。

(三重点专项整治要有突破,进一步提高联合监管效能

食品安全专项整治工作可以在具体的工作中进一步整合监管力量,提高联合监管效能。今年,我市的食品安全重点专项整治是:城区豆制品、河粉重点专项整治和全市水果农药残留重点专项整治。大家要积极主动开展工作,认真总结。市食安委要组织水果农药残留重点专项整治专项督查。

四、落实责任制和责任追究制,全面完成食品安全监管各项任务

建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系,落实责任制和责任追究制,关键问题要有突破,还要抓好以下工作:(一大力抓好食品安全宣传工作

食品安全工作是全社会的事业。维护食品安全需要每个公民和每位生产经营者身体力行。省已率先出台食品安全宣

传教育纲要，市也出台了食品安全宣传教育实施方案，我们 要抓好落实，尽快建立经常性的食品安全宣传机制，多渠道、多形式、多层次开展宣传教育。我们要着力宣传法律法规，宣传监管部门职能，宣传食品安全知识，提高人民群众的监 督意识、维权意识、自我保护意识，这是当前食品安全监管 工作的重要手段之一，为此，各有关单位，特别是卫生、质 监、工商、农业、经贸、林业和发改部门要认真做好今年的 食品安全宣传计划，各有关单位要及时开展多种形式的食品 安全宣传，同时要积极主动配合市食安办开展食品安全综合 宣传。请市委宣传部对食品安全宣传工作予以支持，共同为 市政府做好食品安全宣传工作。在食品安全宣传工作中，要 注意正面宣传为主，对重大问题要注意把关。同时，还要注 意在部门内部的宣传，让所有干部职工明确本部门的食品安 全职能，自觉履行职能，决不允许有不作为的行为，对失职 行为要追究责任。

（二）建立健全食品安全信息网络平台。各地要着力加 强食品安全信息建设，要细化食品安全信息报送指标，明确 信息考核标准，实行信息通报制度，为各食品安全监管部门 构筑起实现信息互通、资源共享的平台。市食安委要考虑建 立统一的食品安全信息网络平台，并与省食品安全网链接，做到内容上下统一、时效大家同步，共同提高网站的权威。今年 4 月 12 日，吴仪副总理在全国整顿和规范市场经济秩 11 序会议上谈到食品药品安全信息发布问题时指出“一定要加 强部门之间的沟通和协商，抓紧完善信息通报和发布机制，逐步建立统一的发布制度，既要保障公众的知情权和新闻媒 体的舆论监督权，更要确保信息的准确性、科学性和权威性，正确引导生产和消费，避免造成不必要的社会恐慌。”为此，涉及多部门的综合性的食品安全信息，都要经市食安办协调 后，统一对社会发布。

（三）继续全面深入推进食品安全专项整治 各地各有关部门要按照上级的部署和结合我市实际，开 展食品安全专项整治。市食品安全委员会要继续深入组织开 展学校食品安全、水果农药残留、猪肉、食品生产加工小企 业小作坊等专项整治和元旦、春节、五

一、国庆、中秋等节 假日食品安全专项整治以及市政府和有关上级部门部

署的 专项整治工作。同志们，省政府今年将组织对各市政府食品安全工作进 行综合评价，市政府也决定组织开展食品安全综合评价工 作，请大家认真对照省、市的食品安全综合评价细则，查漏 补缺，努力出色完成各项指标任务。同志们，当前我市食品安全监管各项工作已逐步进入良 性循环轨道，大家要倍加珍惜这大好局面，要提高认识，坚 定信心，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态，全力以赴 做好今年的各项食品安全工作任务，为进一步提高我市的食 12 品安全保障水平，为建设和谐肇庆，促进全市经济社会快速 健康发展做出新的贡献!谢谢大家！13

第五篇：在全州食品安全工作会议上的讲话

在全州食品安全工作会议上的讲话（2008年4月11日）

同志们：

今天，州政府召开食品安全工作会议，目的是贯彻落实全省食品安全工作会议精神，回顾总结2007年全州食品安全工作，签订2008年食品安全工作目标责任书，深入分析和把握当前我州食品安全形势，进一步统一思想，加大食品安全工作力度,明确食品安全监

管责任，扎扎实实做好我州食品安全监管工作,确保上级下达的各项工作指标的实现。刚才，会议通报了全州食品安全监管工作情况，并对2007食品安全先进地区、先进单位和个人进行了表彰，在此向你们表示衷心的祝贺！下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

食品安全是重大的民生工程。多年来，州委、州政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作作为一项重要而紧迫的任务常抓不懈，把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，不断加大监管力度，采取有力措施，组织开展了一系列食品专项整治活动，全州食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，食品安全环境得到明显改善，各族群众食品安全意识明显提高，人民群众饮食安全得到有效的保障。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全监管工作一线的同志们表示诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我州食品安全工作还存在不少亟待解决的问题，特别是与广大人民群众的要求相比，还有一定的差距：一是少数地方和部门对食品安全工作的重要性认识不到位，缺乏工作主动性，具体措施落实还不够。二是餐饮消费环节的食品经营企业卫生状况亟待进一步改善，一些餐馆、摊点从业人员卫生意识差，无证上岗的现象仍然存在。三是由于监管力量还比较薄弱，监管资源严重不足，城镇及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在一些监管盲区和薄弱环节。四是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；五是专项经费投入不足，检验检测设备更新缓慢，手段落后，不能适应当前食品安全监管工作的需要。对于这些问题，各级各有关部门必须引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势，统一思想，进一步提高对做好食品安全工作重要性的认识

2008年喜事多、大事多。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，举世瞩目的2008年奥运会将在北京举办，同时国家要隆重举行纪念改革开放30周年重大庆祝活动。特别是我州地处西藏和青南藏区的交通要冲地带，是青海藏区人流、物流、信息流的重要枢纽之一。因此，做好我州的食品安全工作显得十分重要。国以民为本，民以食为天，食以安为先。以饮食为核心的食品安全工作，关系到国计民生，关系到人民群众的身体健康，生命安全。我们现在要构建和谐社会，要促进经济发展，要提高全民族的素质，食品安全确确实实非常重要。对它的重要性，我想应从以下四个方面来认识：

（一）食品安全是一项具有系统性的重要工作。食品安全是涉及面广、参与面宽，须由各级政府负总责、部门密切配合，各方联合行动。党中央、国务院历来高度重视民生问题，关注食品安全。党的十七大明确要求“确保食品药品安全”，这是我们党从历史新起点上对食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要举措。温家宝总理在今年政府工作报告中多处强调要“加强食品、药品等重点监管工作”，“我们一定要让人民群众吃得放心、用得放心”，“加大专项治理力度，重点解决食品药品等方面群众反映强烈的问题”。省委强卫书记在省第十一次党代会的报告中指出要“加强食品药品安全监管”。省政府宋秀岩省长在2008年《政府工作报告》中强调要强化食品监督管理。食品安全工作提到这样高的位置，中央领导多次过问并强调，省委、省政府主要领导又在全省的重要会议上进行安排部署，这充分说明抓好食品安全工作是我们各级党委、政府的一项重要职责，是一项不容忽视的全局性工作。

（二）食品安全是一项长期性的重要工作。食品安全工作没有时间性，只有持续性。从2004年9月1日国务院颁发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，到中央领导多次做出指示并年年过问、“两会”代表和委员以重要话题热烈议论，全社会关注食品安全已成步步升温的态势。加上目前处于全国性食品安全监管矛盾的凸显期、食品安全风险的高发期和食品安全事故的频发期，食品安全工作根本没有松弦的时候，如果一个地方或一个环节出现疏漏，都可能造成严重后果。因此，“食品安全是一个永不言收兵的战场”，是一项长期性、艰巨性的工作。全州各级政府和各食品安全成员单位一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持和落实科学发展观，持之以恒、锲而不舍地抓下去，确保各族群众吃上放心的食品。

（三）食品安全是一项关联度强的重要工作。食品安