西集镇社区党支部换届选举工作实施方案.大全

第一篇：西集镇社区党支部换届选举工作实施方案.大全

西政发[2010] 号

关于印发西集镇社区党支部换届

选举工作实施方案的通知

社区党支部：

现将《西集镇社区党支部换届选举工作的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共西集镇委员会

2010年10月10日

西集镇社区党支部换届选举工作的实施方案

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，到今年10月份我镇社区党组织任期届满，必须进行换届选举。按照中共巴彦县委《关于巴彦县社区党支部换届选举工作实施方案的通知》（巴组发[2010]9号）文件精神，为切实搞好此次换届选举工作，经镇党委研究决定，制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕建设和谐社区的历史任务，以《党章》和有关法律法规为依据，以增强社区班子整体功能、提高科学发展能力、夯实基层基础、推进基层民主、保持社会稳定为目标，坚持干部队伍“四化”的方针、德才兼备原则的用人要求，选好配强社区班子，不断增强社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进“四个适宜”小城镇建设提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、坚持党的领导。换届选举工作必须始终坚持在上级党组织的统一领导下，齐抓共管、上下联动，有步骤、有秩序地进行，充分发挥社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。

2、充分发扬民主。要充分尊重党员和居民群众的意愿，将充分发扬民主贯穿于社区组织换届选举工作的全过程，让广大党员和居民群众的意志充分表达，使新当选的社区组织班子成员得到大多数居民认可。换届选举工作中凡需要公开的事项，都应向党员群众公开。

3、严格依法办事。换届选举的各项工作，都要严格按照法律法规和党内法规办事，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少。社区组织换届选举工作方案、办法等，不得与有关法律法规相抵触，确保于法周全。

二、换届时限

根据县委规定，换届选举将于10月28日进行选举。

三、职数配备

（一）班子职数。社区党支部班子要严格按照有关职数配备的规定，合理安排社区党组织班子成员的职数。选举时设支部书记1人，委员3人。

（二）任职条件。为加强社区组织建设和社区领导班子建设，拟提名任社区支部委员会成员的人选应具备下列基本条件：⑴本支部的中共正式党员。⑵思想政治素质好，认真贯彻“三个代表”重要思想以及党和国家的路线方针政策与法律法规。⑶具备履行岗位职责所需要的政策水平和业务素质，有一定社区工作经验，热心并善于做社区工作。⑷公道廉明，作风正派，乐于奉献，群众公认。（4）社区党支部班子成员中45周岁以下应不低于50%，具有大专以上文化程度的要达到50%以上；连任的支部书记年龄一般应在50岁以下；社区党支部委员会中至少有1名年龄在35周岁以下和1名妇女干部。

（三）拓宽选人视野。要更新用人观念，拓宽用人渠道，坚持德才兼备原则的用人要求，严格选人用人标准，切实把那些党性强、作风正、乐于奉献、具有带头致富和带领居民群众共同致富的优秀人才选进社区班子，提高班子素质。

四、选举方法

（一）积极推行“两推一选”。社区党支部换届选举全部实行“两推一选”，即由全体党员和群众代表共同推荐候选人初步人选，根据推荐情况，研究提出候选人初步人选名单上报镇党委，经批准后提交社区党员大会正式选举。

（二）切实保证“差额比例”。确保社区党支部领导班子成员候选人的差额比例，即社区党支部领导班子成员候选人的差额为应选人数的20%，通过扩大差额比例，增加党员的选择范围。

五、阶段安排

此次社区党支部换届选举工作分三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（10月13日——16日）1、10月13日，召开党委会，根据县委统一安排，研究社区党支部换届选举方案，明确选举办法，成立换届选举领导小组和工作指导组。2、10月14日，召开社区党支部委员参加的动员大会，安排、指导社区党支部做好换届选举前的有关准备工作。3、10月15日社区党支部研究做出换届选举的决定，10月18日前向镇党委请示，请示包括换届选举理由、选举时间安排，新一届党支部委员名额等（请示一律由街道备案），镇党委对请示做出批复。

4、召开社区党员大会，组织党员进行学习，学习内容为换届选举工作领导讲话、“两推一选”、“公推直选”办法等，并通报镇党委关于换届选举工作的批复。

5、研究制订选举办法。选举办法由上届党支部制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。其主要为：制订选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举办法、程序及选举时间，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。

（二）组织实施阶段（10月17日——28日）。

1、确定候选人（10月17日——25日）

社区党支部委员候选人的提名，应坚持德才兼备和优化班子结构的原则。社区党支部换届选举要严格按照“两推一选”、“公推直选”的社区党支部换届选举制度，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。

(1)上届社区党支部委员会提出下届社区党支部委员职数和委员候选人条件，并在社区公开栏中公示。

(2)党员推荐。召开党员大会，按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。

(3)群众推荐。群众按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。群众推荐原则上采取召开社区居民代表会议的形式进行。(4)资格审查和确定候选人。社区党支部将党员推荐和群众推荐的结果进行综合分析，并根据委员职数和候选人资格条件进行审查，按照候选人差额不少于应选人数20%以上比例的要求，确定候选人预备人选名单。

(5)严格按任职条件对候选人进行资格认定。社区党支部要严格选人标准，切实把好入选关，选出候选人预备人选名单上报镇党委，经批准后提交社区党员大会正式选举。

2、召开选举大会（10月28日）

按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举社区党支部，要召开支部大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生。

会前，要做好准备工作，按推选得票数由高到低为序印制正式候选人选票，并作填写选票说明。选票的印制时间应在候选人名单确定之后，但在此之前可以做好充分的准备工作。同时，要认真做好选举大会的会务工作，如起草党员大会主持词、布置会场、准备票箱、计票工具等。

宣布党员大会开始

（1）清点到会人数，宣布会议开始；实到会有选举权的正式党员人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。

（2）宣读镇党委批复的正式候选人文件。宣布正式选举开始

（1）通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。（2）以举手表决的方式通过新一届社区党支部班子成员候选人名单。

（3）推选监票人、计（唱）票人。（4）查封票箱。（5）分发选票（6）填写选票（7）投票。

（8）清点选票（收回选票等于或少于发出选票，选举有效；多于发出选票，选举无效，应重新选举）。

（9）计票（每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票）。

（10）监票人宣布计票结果。

（11）主持人宣布当选名单（被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。

（12）当选的书记代表新班子进行表态发言。（13）上级领导讲话举行闭幕式。（14）宣布大会结束 选举结果批报

社区上报的选举结果进行讨论研究，行文批复，选举结果正式生效。

（三）建章立制阶段（10月下旬）

新一届社区党支部班子成员进行分工，在镇党委指导下，制订任期工作规划、开展社区党支部班子及成员创业承诺及创先争优活动计划等。

六、组织领导

（一）要落实工作责任。镇党委成立换届选举工作领导小组和居民委员会选举指导组，领导社区组织换届选举工作。广大党员要增强党性观念，带头依法办事，严格组织纪律，克服派性和宗族观念，体现党员的先进性。

（二）要加强宣传引导。要深入开展各种形式的宣传活动，增强党员、干部和群众的民主法制观念和权利义务意识，营造风清气正的良好氛围。明确社区班子成员任职条件、工作职责和不宜提名为候选人的范围，引导候选人端正动机，依法参选。

（三）领会精神，规范程序。社区党支部要组织领导班子成员认真学习领会县委关于做好社区党支部换届选举工作的有关精神，认真学习党章和基层党支部选举工作暂行条例，对社区党支部换届选举工作的每一个环节、步骤要严格依法操作，按章办事，切实做到程序不变、步骤不少，使社区党支部换届选举工作切实做到程序合法、规范、有效。

第二篇：社区党支部换届选举工作实施方案

为做好新一届社区党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省市区相关要求，结合街道实际，制定社区党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，严格按照党章的规定和有关文件要求，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，着眼于社区改革、发展和稳定大局，贯彻党管干部和平等、竞争、择优原则，坚持积极稳妥、逐步推进的方法，把优秀人才选拔进社区党组织班子中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在社区建设、经济发展和社会事务管理中的领导核心作用，为加快建设青岛国际生态智慧城、促进街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、具体要求

（一）严格选举程序。社区党支部换届选举要严格按照规定的程序要求，在工委（区委）和街道党工委的领导下进行。任何组织和个人都不允许随意增减和更改选举程序，不允许把主观意图强加给党员和居民群众，不允许搞平衡照顾，不允许暗箱操作，切实保障党员的民主权利。

（二）明确选举办法。这次农村社区党支部换届选举，原则上采取党员民主推荐、群众民主推荐、街道党工委研究

推荐和党内选举的方式进行。提倡和鼓励逐步扩大社区党支部领导班子直接选举的范围。

（三）尽量精简职数。按照有利于加强社区党的建设和减轻群众负担的原则，合理设置干部职数。社区党支部成员一般设3职，最多设5职。常住居民在 100 户以下或党员人数不足7名的社区原则上可不设支部委员会，只设支部书记1职。新当选的社区党支部书记应依法参选社区居委会主任，其他社区党支部成员应依法参选社区居委会成员，最大程度的提高社区“两委”成员交叉任职比例。社区党支部成员因特殊原因不宜参加社区居委会选举的，由街道换届选举工作领导（指导）小组报区社区党组织换届选举工作办公室同意。街道农村社区党支部书记、居委会主任“一人兼”的比例应达到80％以上，农村社区“两委”成员交叉任职比例应达到60％以上。社区党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

（四）进一步优化社区党支部班子的年龄和文化结构。新参选的社区党支部成员候选人一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，党支部书记一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽。要注重选拔优秀年轻干部、优秀妇女党员进入社区党支部班子，提高他们在基层党支部领导班子中的比例。

三、标准条件

社区党支部成员候选人应具备以下条件：

（一）政治素质高，立场坚定，对党忠诚，在思想上、政治上和工作上能够与上级党组织保持一致，贯彻上级的决议指示全面、坚定、有力；

（二）文化水平高，具有履行岗位职责应有的知识和能力，社区党支部书记应具有较高的文化水平；

（三）群众威信高，品行端正，办事公道，热爱社区事业，密切联系群众，得到多数党员群众认可；

（四）发展能力强，思想解放，勇于创新，能带头致富，带领居民群众致富，想干事、会干事、能干成事；

（五）服务能力强，热心为居民群众服务，维护居民群众的合法权益，能正确处理局部利益和全局利益的关系；

（六）协调能力强，善于用民主协商、示范引导和说服教育的方式开展工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护社区稳定；

（七）身体健康，精力充沛；

（八）党员组织关系在社区党支部的中共正式党员。有下列情况之一的，不得推荐为社区党支部成员候选人：

（一）政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德有明显缺陷，产生不良社会影响的；

（二）触犯法律法规，被司法部门立案侦查在侦查期内的；有刑事犯罪记录的；

（三）一年内受党内警告或严重警告处分的，两年内受

撤销党内职务以上处分的，受留党察看处分恢复党员权利后两年内的；

（四）2007年以来违反计划生育法律、法规超计划生育的；

（五）2007年以来参与和组织集体上访的；

（六）2007年以来因赌博、嫖娼、盗窃、斗殴被行政拘留、劳动教养的；

（七）因侵占集体资产或群众利益受到组织处理的；

（八）不按上级要求做出党员公开承诺，党员评议不合格的；

（九）因身体健康等原因不能正常履职的；

（十）存在其他不宜担任社区党支部成员等方面问题的。

四、时间安排和方法步骤

这次社区党支部换届选举工作的总体安排是，自本方案下发之日起到今年4月底前完成面上的换届选举工作。按照严格程序、快速高效、保持稳定的原则，尽量压缩换届选举时间。社区党支部换届选举与第十届社区居委会换届选举统筹考虑，协调推进。新一届社区党支部换届选举工作由上届社区党支部组织实施。具体工作分为以下三个阶段：

（一）准备工作阶段

1.建立换届选举工作机构。成立街道党工委社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，对街道社区党支部换届选

举工作进行统一组织领导，领导小组下设办公室和指导（资格审查、考察）小组,负责本管区党支部换届选举工作的组织、规划、宣传、部署、协调、培训、现场指导和人选考察工作，及时协调处理选举过程中的问题。

2.搞好宣传发动。街道相关部门和社区要结合实际，通过编写发放宣传材料、召开党员大会和组织生活会等形式，最大限度地提高党员和群众知晓率，使社区党员、居民全面了解社区党支部换届选举工作的总体要求、标准条件、方法步骤。要特别注重教育农村社区党员和居民群众消除家族、宗族、派别的影响，公开公正地评议和推荐党支部成员推荐人选。

3.培训换届选举工作人员。街道党工委召开社区“两委”换届选举工作会议和培训会议，对选举工作进行动员部署，对街道社区党支部换届选举工作人员进行培训，使换届选举工作人员明确选举的目的和意义、指导思想、工作要求和操作程序。

4.确定党支部成员职数。社区党支部委员会召开会议，按照规定的条件和要求，根据街道党工委指导意见，研究提出新一届党支部成员的职数、任职条件等事项，报街道党工委核准。

5.制定换届选举工作方案。街道党工委在对社区“两委”班子整体状况、社区干部德、能、勤、绩、廉以及群众思想状态进行深入细致调查摸底的基础上，制定街道社区党支部

换届选举工作实施方案，报区社区党组织换届选举办公室。各社区党支部要广泛听取党员和居民代表的意见，结合各自实际, 研究确定换届选举时间、方法、步骤，在此基础上制定出本社区党支部换届选举工作方案，报街道换届选举工作领导（指导）小组办公室批复。

（二）提名候选人和选举阶段

1.公开报名，资格审查。由街道换届选举工作指导（资格审查、考察）小组和社区党支部共同组织做好报名工作，按照规定的标准和条件，认真进行资格审查。

2.推荐候选人初步人选。社区党支部分别组织党员和群众召开民主推荐会，推荐候选人推荐人选。党员推荐会应组织全体党员参加，与会人数应不少于有表决权的党员总数的五分之三。参加推荐的群众代表数与有表决权的党员数的比例不低于1:1，根据公平合理原则抽签决定。推荐时设立秘密写票处，确保党员和群众代表填票、投票不受他人干扰。党员推荐和群众推荐分别按照60、40的分值加权计算得分，合并计算的总得分由高到低依次排序，并当场公开。街道党工委结合考察情况，按照多于应选人数百分之二十的数量，研究确定推荐候选人初步人选，并进行公示，时间不少于1天。

3.大会选举，审批备案。由上届支部委员会主持召开社区党员大会，组织党员酝酿讨论经街道党工委确定的社区党支部成员候选人初步人选，确定正式候选人，然后进行差额

选举，产生新一届党支部委员会。社区党支部书记、副书记由新产生的社区党支部委员会等额选举产生。正式选举结果在社区公示后报街道党工委审批，报工委（区委）组织部审核备案。

4.实行直接选举产生党的支部委员会书记、副书记和委员的，按照《青岛市党的基层组织实行直接选举方式产生领导班子成员暂行办法》规定执行，报区社区党组织换届选举工作办公室备案。

城市社区党支部书记由街道党工委提出候选人，提交党员大会直接选举。

（三）总结完善阶段

1.健全组织，制定规划。换届选举结束后，社区党支部名称统一为“中共xx市xx区委xx街道xxx社区支部委员会”。街道党工委指导各社区党支部进行班子成员内部分工（原则上社区妇联主席、综治办主任由社区“两委”成员兼任）。各社区党支部要制定任期三年的发展规划和工作计划。

2.组织任命，总结建档。经公示无异议的，由街道党工委适时行文公布新当选的社区党支部领导班子成员。街道党工委、社区党支部分别对换届选举工作认真总结，做好各类材料的整理归档，并分级上报有关表格和换届选举工作总结。

3.教育培训，适应角色。换届选举工作结束后，组织各

社区党支部书记参加工（区）委组织的支部书记集中培训。街道党工委负责搞好社区党支部其他成员的集中培训。

五、保障措施

（一）加强对换届选举工作的组织领导。社区党支部换届选举是街道广大社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视，切实加强组织领导，把换届选举作为当前的工作重点，针对选举过程中可能出现的各种情况，提前制定切实可行的预案或对策，把工作做早、做深、做细、做扎实，确保平稳实现新老班子的更替。

（二）严格程序，依法办事。社区党支部换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高，各党支部务必认真准备、精心组织、严格执行有关规定和程序，依法办事，认真做好每个环节的工作。禁止弄虚作假、欺上瞒下。对违法违纪行为，将严肃查处，决不姑息迁就。

（三）做好维护稳定工作。换届选举期间，各社区党支部要高度重视信访工作，及时交流情况，沟通信息。街道每天安排人员进行接访，设立投诉举报电话，负责解答党员和群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题要及时解决，难以解决的，要及时上报。对因解决问题不及时、不得力而引发群体性事件或造成不良影响的，要追究相关人员的责任。要做好落选人的思想工作。

（四）严肃换届选举工作纪律。要切实加强对党员群众的纪律教育，严格按法定程序组织换届选举工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数

等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：

1.xx街道党工委社区党支部换届选举工作指导（资格审查、考察）小组名单

2.xx街道党工委社区党支部换届选举工作配档表 3.xx区社区党组织换届选举工作规程及政策解答（见手册）

第三篇：社区党支部换届选举工作实施方案

社区党支部换届选举工作实施方案

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经前进路社区党总支委员会研究，结合本社区实际情况制定前进路社区党支部换届工作实施方案如下：

一、社区党支部配备要求

1、职位职数：

前进路社区党总支设2个党支部。

此次党支部换届选举设支部书记1名、副书记1名、委员3名。

2、参选范围：

党组织关系在本社区的全体正式中共党员。

3、任职条件：

（1）理想信念坚定、宗旨观念强、认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉学习实践科学发展观、遵纪守法、廉洁奉公、具有较强的事业心和责任感。

（2）群众观念牢固，尊重群众意愿，维护群众利益，工作作风民主，办事公道正派，善于做新形势下群众工作。

（3）服务群众能力强。

（4）有较强的组织协调能力和处理基层矛盾、突发事件的能力。

二、换届选举的方法和步骤

1、成立社区党支部组织换届选举领导小组，负责协调本社区党支部换届工作相关事宜。

2、宣传动员，召开党员大会、居民代表大会，通过宣传栏、公

示栏、公告栏把“公推直选”的目的、意义、程序、办法等广泛宣传，激发和调动党员群众关心、支持、参与公推直选热情。

3、正式选举

（1）、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。

（2）、正式选举时，有选举权的到会党员必须超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。

（3）、选票上的候选人名单按姓名笔划为序。党员对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。赞成的，在其姓名后边的小方格内划“√”；不赞成的，在其姓名后边的小方格内划“×”；弃权的，不划任何符号；另选他人的，在“另选他人”栏内写上另选人的姓名。一张选票所选的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。

（4）、选举人不能写选票的可以由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。

（5）、收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

（6）、选举结果。候选人得赞成票数超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果票数相等，无法确定谁当选时，应就票数相等的被选举人，再次投票，得赞成票多者当选。如果得赞成票超过半数的人数达到组成党总支的法定人数，但少于应选名额

时，征得多数党员的同意，可以减少名额，不再进行选举。

（7）、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要正确，选举人将选票填好后，由本人投入票箱。

（8）、大会投票结束后，应当场计票，并公布选举结果。

（9）、社区党支部选举领导小组收集好本届党支部换届选举有关资料进行存档。

第四篇：社区党支部换届选举工作

为做好新一届社区党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省市区相关要求，结合街道实际，制定社区党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，严格按照党章的规定和有关文件要求，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，着眼于社区改革、发展和稳定大局，贯彻党管干部和平等、竞争、择优原则，坚持积极稳妥、逐步推进的方法，把优秀人才选拔进社区党组织班子中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在社区建设、经济发展和社会事务管理中的领导核心作用，为加快建设青岛国际生态智慧城、促进街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、具体要求

（一）严格选举程序。社区党支部换届选举要严格按照规定的程序要求，在工委（区委）和街道党工委的领导下进行。任何组织和个人都不允许随意增减和更改选举程序，不允许把主观意图强加给党员和居民群众，不允许搞平衡照顾，不允许暗箱操作，切实保障党员的民主权利。

（二）明确选举办法。这次农村社区党支部换届选举，原则上采取党员民主推荐、群众民主推荐、街道党工委研究推荐和党内选举的方式进行。提倡和鼓励逐步扩大社区党支部领导班子直接选举的范围。

（三）尽量精简职数。按照有利于加强社区党的建设和减轻群众负担的原则，合理设置干部职数。社区党支部成员一般设3职，最多设5职。常住居民在 100 户以下或党员人数不足7名的社区原则上可不设支部委员会，只设支部书记1职。新当选的社区党支部书记应依法参选社区居委会主任，其他社区党支部成员应依法参选社区居委会成员，最大程度的提高社区“两委”成员交叉任职比例。社区党支部成员因特殊原因不宜参加社区居委会选举的，由街道换届选举工作领导（指导）小组报区社区党组织换届选举工作办公室同意。街道农村社区党支部书记、居委会主任“一人兼”的比例应达到80％以上，农村社区“两委”成员交叉任职比例应达到60％以上。社区党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

（四）进一步优化社区党支部班子的年龄和文化结构。新参选的社区党支部成员候选人一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，党支部书记一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽。要注重选拔优秀年轻干部、优秀妇女党员进入社区党支部班子，提高他们在基层党支部领导班子中的比例。

三、标准条件

社区党支部成员候选人应具备以下条件：

（一）政治素质高，立场坚定，对党忠诚，在思想上、政治上和工作上能够与上级党组织保持一致，贯彻上级的决议指示全面、坚定、有力；

（二）文化水平高，具有履行岗位职责应有的知识和能力，社区党支部书记应具有较高的文化水平；

（三）群众威信高，品行端正，办事公道，热爱社区事业，密切联系群众，得到多数党员群众认可；

（四）发展能力强，思想解放，勇于创新，能带头致富，带领居民群众致富，想干事、会干事、能干成事；

（五）服务能力强，热心为居民群众服务，维护居民群众的合法权益，能正确处理局部利益和全局利益的关系；

（六）协调能力强，善于用民主协商、示范引导和说服教育的方式开展工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护社区稳定；

（七）身体健康，精力充沛；

（八）党员组织关系在社区党支部的中共正式党员。有下列情况之一的，不得推荐为社区党支部成员候选人：

（一）政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德有明显缺陷，产生不良社会影响的；

（二）触犯法律法规，被司法部门立案侦查在侦查期内的；有刑事犯罪记录的；

（三）一年内受党内警告或严重警告处分的，两年内受撤销党内职务以上处分的，受留党察看处分恢复党员权利后两年内的；

（四）2007年以来违反计划生育法律、法规超计划生育的；

（五）2007年以来参与和组织集体上访的；

（六）2007年以来因赌博、嫖娼、盗窃、斗殴被行政拘留、劳动教养的；

（七）因侵占集体资产或群众利益受到组织处理的；

（八）不按上级要求做出党员公开承诺，党员评议不合格的；

（九）因身体健康等原因不能正常履职的；

（十）存在其他不宜担任社区党支部成员等方面问题的。

四、时间安排和方法步骤

这次社区党支部换届选举工作的总体安排是，自本方案下发之日起到今年4月底前完成面上的换届选举工作。按照严格程序、快速高效、保持稳定的原则，尽量压缩换届选举时间。社区党支部换届选举与第十届社区居委会换届选举统筹考虑，协调推进。新一届社区党支部换届选举工作由上届社区党支部组织实施。具体工作分为以下三个阶段：

（一）准备工作阶段

1.建立换届选举工作机构。成立街道党工委社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，对街道社区党支部换届选举工作进行统一组织领导，领导小组下设办公室和指导（资格审查、考察）小组,负责本管区党支部换届选举工作的组织、规划、宣传、部署、协调、培训、现场指导和人选考察工作，及时协调处理选举过程中的问题。2.搞好宣传发动。街道相关部门和社区要结合实际，通过编写发放宣传材料、召开党员大会和组织生活会等形式，最大限度地提高党员和群众知晓率，使社区党员、居民全面了解社区党支部换届选举工作的总体要求、标准条件、方法步骤。要特别注重教育农村社区党员和居民群众消除家族、宗族、派别的影响，公开公正地评议和推荐党支部成员推荐人选。

3.培训换届选举工作人员。街道党工委召开社区“两委”换届选举工作会议和培训会议，对选举工作进行动员部署，对街道社区党支部换届选举工作人员进行培训，使换届选举工作人员明确选举的目的和意义、指导思想、工作要求和操作程序。

4.确定党支部成员职数。社区党支部委员会召开会议，按照规定的条件和要求，根据街道党工委指导意见，研究提出新一届党支部成员的职数、任职条件等事项，报街道党工委核准。

5.制定换届选举工作方案。街道党工委在对社区“两委”班子整体状况、社区干部德、能、勤、绩、廉以及群众思想状态进行深入细致调查摸底的基础上，制定街道社区党支部换届选举工作实施方案，报区社区党组织换届选举办公室。各社区党支部要广泛听取党员和居民代表的意见，结合各自实际, 研究确定换届选举时间、方法、步骤，在此基础上制定出本社区党支部换届选举工作方案，报街道换届选举工作领导（指导）小组办公室批复。

（二）提名候选人和选举阶段 1.公开报名，资格审查。由街道换届选举工作指导（资格审查、考察）小组和社区党支部共同组织做好报名工作，按照规定的标准和条件，认真进行资格审查。

2.推荐候选人初步人选。社区党支部分别组织党员和群众召开民主推荐会，推荐候选人推荐人选。党员推荐会应组织全体党员参加，与会人数应不少于有表决权的党员总数的五分之三。参加推荐的群众代表数与有表决权的党员数的比例不低于1:1，根据公平合理原则抽签决定。推荐时设立秘密写票处，确保党员和群众代表填票、投票不受他人干扰。党员推荐和群众推荐分别按照60、40的分值加权计算得分，合并计算的总得分由高到低依次排序，并当场公开。街道党工委结合考察情况，按照多于应选人数百分之二十的数量，研究确定推荐候选人初步人选，并进行公示，时间不少于1天。

3.大会选举，审批备案。由上届支部委员会主持召开社区党员大会，组织党员酝酿讨论经街道党工委确定的社区党支部成员候选人初步人选，确定正式候选人，然后进行差额选举，产生新一届党支部委员会。社区党支部书记、副书记由新产生的社区党支部委员会等额选举产生。正式选举结果在社区公示后报街道党工委审批，报工委（区委）组织部审核备案。

4.实行直接选举产生党的支部委员会书记、副书记和委员的，按照《青岛市党的基层组织实行直接选举方式产生领导班子成员暂行办法》规定执行，报区社区党组织换届选举工作办公室备案。城市社区党支部书记由街道党工委提出候选人，提交党员大会直接选举。

（三）总结完善阶段

1.健全组织，制定规划。换届选举结束后，社区党支部名称统一为“中共xx市xx区委xx街道xxx社区支部委员会”。街道党工委指导各社区党支部进行班子成员内部分工（原则上社区妇联主席、综治办主任由社区“两委”成员兼任）。各社区党支部要制定任期三年的发展规划和工作计划。

2.组织任命，总结建档。经公示无异议的，由街道党工委适时行文公布新当选的社区党支部领导班子成员。街道党工委、社区党支部分别对换届选举工作认真总结，做好各类材料的整理归档，并分级上报有关表格和换届选举工作总结。

3.教育培训，适应角色。换届选举工作结束后，组织各社区党支部书记参加工（区）委组织的支部书记集中培训。街道党工委负责搞好社区党支部其他成员的集中培训。

五、保障措施

（一）加强对换届选举工作的组织领导。社区党支部换届选举是街道广大社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视，切实加强组织领导，把换届选举作为当前的工作重点，针对选举过程中可能出现的各种情况，提前制定切实可行的预案或对策，把工作做早、做深、做细、做扎实，确保平稳实现新老班子的更替。

（二）严格程序，依法办事。社区党支部换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高，各党支部务必认真准备、精心组织、严格执行有关规定和程序，依法办事，认真做好每个环节的工作。禁止弄虚作假、欺上瞒下。对违法违纪行为，将严肃查处，决不姑息迁就。

（三）做好维护稳定工作。换届选举期间，各社区党支部要高度重视信访工作，及时交流情况，沟通信息。街道每天安排人员进行接访，设立投诉举报电话，负责解答党员和群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题要及时解决，难以解决的，要及时上报。对因解决问题不及时、不得力而引发群体性事件或造成不良影响的，要追究相关人员的责任。要做好落选人的思想工作。

（四）严肃换届选举工作纪律。要切实加强对党员群众的纪律教育，严格按法定程序组织换届选举工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：xxx办事处第三届社区党支部换届选举工作实施方案

XXX办事处第三届社区党支部换届选举工作

实施方案

为进一步加大社区党建工作力度，切实发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用，选好配强社区党组织领导班子，结合社区居民委员会组织建设和社区建设的实际，特制定XXX办事处第三届党支部选举工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政基础和基层政权的战略高度出发，加强党的基层组织建设，社区支部党组织第三届选举工作以《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为政策依据，以选好配强社区党组织领导班子为重点，充分发挥党组织在社区各项工作中的领导核心和战斗堡垒作用、组织保障作用、行为表率作用，进一步增强党在社区工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。

二、选举工作领导小组

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任（），同志参加选举工作。

三、选举工作方法步骤

1、选举工作从2008年月日至2008年月日止，采取领导包片成员包社区负责制，分五个阶段进行。

第一阶段：准备培训动员阶段时间：月日至日

（1）制定方案，召开党工委会议讨论通过选举工作方案，部署选举工作；

（2）组织参与选举工作台员开展培训：培训内容：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党章》；

（3）召开各社区党支部书记动员会，以会代训；

（4）各社区党支部召开社区党员动员会，上届支部对过去三年工作进行总结，布置选举工作。

第二阶段：酝酿提名推荐支部委员会委员候选人阶段时间：月 日至日

（1）对社区内有关下岗职工、离退休干部、流动人员党员情况进行一次摸底调查，将掌握的党员基本情况汇总成册，名单报党政办公室；

（2）召开社区居委会、党支部联席会议，动员、布置社区居委会党支部第三选举工作，发动党员、群众推荐支部委员会委员候选人。党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。具有一定党务知识，有强烈的事业心和政治责任感，能胜任支委工作，有一定组织能力和较高的文化水平和专业知识，有民主作用及全局观念。进一步实现年轻化、知识化。

（3）支部委员候选人采取两推（社区党员推荐、社区群众推荐）

一选的办法进行。推荐的范围一是推荐在社区居委会任职的中共正式党员委员；二是推荐社区中共正式党员。支部委员候选人名单报党政办公室。

第三阶段：资格审查队伍时间：月日至日

（1）对推荐出来的支部委员初步候选人进行资格审查；

（2）对符合初步候选人资格的党员，分别组织谈话，通过谈话，了解其对街道社区党建工作的认识，从而更好地掌握候选人的基本情况。

（3）召开党工委会议，审查支部委员会委员初步候选人。

第四阶段：选举阶段 ：2008年月日至月日。各社区居委会党组织选举第三届社区支部成员，选出的委员及支部分工情况，报党工委审批。因工作需要，实行选派的社区支部书记，由党工委研究决定。

第五阶段：总结阶段：2008年月日至月日。各社区选举完后，对选举工作进行认真总结，并把总结材料报办事处党政办。

四、分工及要求

（一）工作分工

1、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

2、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

3、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

4、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

5、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

（二）要求

1、社区党支部第三届选举工作，是在党工委领导下，加强XXX办事处社区基层党组织建设的基础性工作，是在《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的法定程序内开展的一项工作，各参加选举工作的领导、干部应高度重视，加强学习，严格按照党章和党内有关选举工作条例开展；

2、为进一步加强基层党组织建设，实现支部班子年轻化、知识化，按照区委组织部有关要求，通过换民选举，采取选举和选派街道年纪轻、素质高的党员干部到社区党支部兼任等方式，使XXX各社区支部书记年龄在45岁以下的达70%；

3、各参加选举工作的领导、干部应按照《中共基层组织选举工作暂行条例》，依法办事、廉洁自律；

4、此次选举工作时间紧，任务重，为确保选举工作顺利完成，各社区党支部无特殊原因，必须按时间进度进行；

5、选举工作应充分依靠基层党组织及党员的支持与参与作用，选举工作有关会议，由上届社区支部委员会主持召开；

6、选举结果应报XXX街道党工委审批。

中共南明区委XXX街道工作委员会

2008年