失业人员档案管理情况

第一篇：失业人员档案管理情况

失业人员档案管理情况汇报

做好失业人员的档案管理服务工作是就业服务机构档案管理部门的职责，是做好失业人员管理服务工作的一项重要工作，是使失业人员档案管理工作科学化、规范化、制度化的要求。通过做好失业人员的档案保管及服务工作，为失业人员提供保管档案，接续社会保险关系，办理退休等各项劳动事务代理服务，切实保证失业人员的合法权益。

一、失业人员档案的保管部门

按照《吉林省企业职工档案管理暂行办法》的规定：“严禁职工个人保管档案”，“就业服务机构负责辖区内与用人单位终止或解除劳动关系的失业人员的档案管理工作”的规定，区就业服务局于2000年始，建立失业人员档案库，成立失业人员档案管理机构，开展接收失业人员的档案管理工作，并开展相关的服务工作。

二、失业人员寄存档案的程序和办法

1、解除劳动关系的失业人员寄存个人档案应由原工作单位或其本人持档案到辖区内就业服务机构设立的档案保管部门办理寄存档案手续。

2、存档人员和档案保管部门签定《劳动人事档案代理合同》，明确存档人员和档案保管部门双方的权利和义务。

3、到档案保管部门寄存档案要提供本人的身份证复印件一份和二张一寸免冠照片，办理《存档手册》。

档案保管部门为存档人员提供下列服务：

1、代管人事档案；

2、负责人事档案材料的查询、借用和转递工作；

3、负责出具有关证明材料；

4、负责社会保险关系的转移和接续工作；

5、办理退休申报手续。

三、失业管理

（一）建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制

为进一步做好就业和再就业工作，充分发挥失业保险和城市最低生活保障促进就业和再就业的作用，强化劳动保障、民政、社会保险、就业服务各部门的工作联动协调机制，从2008年年初开始，我市开展了建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作。这项工作的开展有利促进了我市城区低保家庭中有劳动能力，有就业要求的失业人员的就业。

结合我市的具体情况，2008年1月市劳动、民政、财政、社保等四个部门成立了工作领导小组，印发了《关于建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作方案》（长劳社[2008]2号），在方案中明确了劳动、民政、财政、社保、就业服务等部门的职责，各部门共同对就业转失业人员、低保家庭中有劳动能力有就业要求的人员，实施从失业到就业全过程的跟踪服务和管理。通过采取“失业准入”、“失业保险”、“转业培训”、“生产自救”、“介绍就业”等措施，帮助这部分人员尽快实现再就业。召开了全市城区建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作会议。

各城区、开发区的劳动、民政、财政、社保、就业服务等部门按照《关于建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作方案》要求和全市建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作会议的部署，投入力量，积极开展工作。各区都相继召开了由区劳动和社会保障局牵头，财政局、民政局、就业服务局和街道办事处劳动保障事务所负责人参加的联席工作会议，认真贯彻市工作会议精神，按照《关于建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作方案》的要求成立了工作领导小组，将此项工作纳入工作日程，劳动、民政、财政、社保、就业服务等部门通力协作，密切配合，指定专门工作人员负责，保证了工作的顺利开展。

工作期间，组织街（镇）乡和社区工作人员，集中力量对辖区内享受低保和失业保险待遇的人员进行摸底调查。各社区都分别建立了《失业人员登记名册》、《领取失业保险金人员名册》、《灵活就业人员名册》、《享受低保家庭人员名册》、《享受低保人员有劳动能力有就业要求人员名册》等台账。享受低保人员中有劳动能力有就业要求的人员都填写了《享受低保人员有劳动能力有就业要求人员登记表》。通过调查摸底，做到了社区辖区内享受低保和失业保险待遇的人员底数清；是否有劳动能力和就业要求人员的情况明。对有劳动能力有就业要求的人员全部录入微机，实行动态管理。

目前，我市城区建立了有效的失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动工作机制。民政部门负责对低保家庭中有劳动能力有就业要求人员登记造册，每月在规定的时限内通报就业服务部门，就业服务部门根据其特长、技能、年龄等情况，利用人力资源市场等有针对性地开展就业培训和职业介绍。对享受低保的失业人员已重新就业的，就业服务部门及时将名单反馈给民政部门，避免了重复享受优惠政策现象的发生。

建立失业保险、城市居民最低生活保障和再就业联动机制工作是政策性强、涉及面广、长期性的工作。不仅涉及到失业保险、低保、再就业等资金的有效合理使用，还涉及到提高居民生活水平的民生问题。联动机制的建立有力的促进了我市就业和再就业工作。

（二）失业管理

就业部门的职责之一，就是对城镇失业人员进行失业登记、动态管理，以有效掌握失业动态、就业资源，为就业服务提供基础工作。

四、失业人员

城镇失业人员：是指在劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。（其中，虽然从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市最低生活保障标准的，视同失业。）不包括：1.正在就读的学生和等待就学的人员；2.已经达到国家规定的退休年龄或虽未达到国家规定的退休年龄但已办理了退休（含离休）、退职手续的人员；3.尚有部分劳动能力但需要特殊安排的残疾人；4.其他不符合失业定义的人员。

城镇登记失业人员：是指有非农业户口、在劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并根据劳动保障部《劳动力市场管理规定》在当地就业服务机构进行求职登记的人员。

城镇登记失业人员主要包括以下三类人员：

（一）新成长劳动力（初次失业人员），是指年满16岁，有劳动能力，从未从事较为固定收入的工作，当前有就业可能并正在寻找工作的人员，包括初中以上各类学校毕（结）业后，未能继续升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员；经教育行政部门批准的退学学生及其他初次失业人员。

（二）就业转失业人员。是指在城镇登记失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员；也就是在失业人员中，指原已就业，但因各种原因又失去工作，目前正在以某种方式寻找工作的人员。

（三）其它失业人员是未包括在上述两类失业人员中的其他城镇登记失业人员。主要指驻长部队随军家属以及经部队和本市民政部门同意的，要求自谋职业的复员、退伍军人；解除劳动教养、刑满释放人员；农转非人员；符合失业人员定义的其他人员。

城镇登记失业率：是指统计报告期末，城镇登记失业人数占期末城镇从业人数与期末城镇登记失业人数之和的比重。控制失业率是政府宏观调控的重要指标。

五、失业登记

依据有关法律、法规，以及长春市政府关于实行就业登录的通告（长府通告〔2001〕22号）精神，长春市劳动和社会保障局出台了《长春市就业登录暂行办法》（长劳〔2001〕29号）。办法包括失业登记、求职登记、录用备案、就业登记。

失业人员持本人户口、毕（结）业证（就业转失业人员须提供终止解除劳动关系证明）、两张小2寸近期免冠照片到户籍所在地街镇乡劳动保障事务所办理失业登记。

1.没有就业经历的城镇新成长劳动力，（24周岁以下）应在毕业6个月内持《户口簿》、《居民身份证》、毕（结）业证书，到户籍所在地的街、镇、乡劳动保障服务事务所填写《失业（求职）人员登记表》，领取《失业就业登录证》。

2.有就业经历的就业转失业人员，应在终止或解除劳动关系30日内，持原工作单位出具的终止或解除劳动关系证明、本人档案到户籍所在地街镇乡劳动保障事务所填写《失业（求职）人员登记表》，领取《失业就业登录证》。其中，有《失业就业登录证》的就业转失业人员，在《失业就业登录证》上做本次失业登记。

3.其他城镇失业人员持相关证明，到户籍所在地的街镇乡劳动保障事务所填写《失业（求职）人员登记表》，领取《失业就业登录证》。

4.农村及外来人员持本人身分证、学历证明等相关证件，到暂住地街镇乡劳动保障事务所申领《农村及外来人员就业登录证》。

5.街镇乡劳动保障事务所对失业人员进行资格审核后，将失业人员登记的《失业（求职）人员登记表》信息登录到“中国长春人力资源市场”网站的“人力资源库”。

6.失业人员持街镇乡劳动保障事务所核发的《失业就业登录证》，到区就业服务局验印。

7.街镇乡劳动保障事务所为失业人员建立登记名册，填写《长春市失业人员登记名册》，同时每周一次，将《失业（求职）人员登记表》移交失业人员所在地的社区劳动保障服务站；社区劳动保障服务站将《失业（求职）人员登记表》，按照《人力资源流程图》分类建档并建立登记名册。

8.持证人员入伍、升学、死亡或户口迁移外地，《失业就业登录证》由原登记机构收回。《失业就业登录证》遗失应及时到原登记机构补办。

（三）失业人员失业保险金的资格审核

加强就业转失业人员（以下简称失业人员）的动态管理，保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员尽快实现再就业，是失业保险的重要作用和功能。失业人员申领失业保险金的资格审核工作是失业人员管理服务工作的一项重要工作，2004年至2008年，长春市城区共为14.7万名失业人员审核发放失业保险金6.1亿元，有效地保障了失业人员失业期间的基本生活，促进了失业人员的再就业。

六、失业人员申领失业保险金的条件

按照《长春市失业人员管理暂行办法》第十条的规定：同时具备下列条件的失业人员可以领取失业保险金。

1、非本人意愿中断就业的；

2、依法办理了失业登记，并有求职要求的；

3、依法参加了失业保险，所在单位和本人按规定履行缴费义务满1年的。

失业人员在领取失业保险金期间，在下列情况下停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇

1、重新就业的；

2、应征服兵役的；

3、移居境外的；

4、办理了退休手续或享受基本养老保险待遇的；

5、被判刑收监执行或被劳动教养的；

6、无正当理由，连续60日不领取失业保险金，两次不在规定期限内报告，也不向承办其失业保险登记的社区劳动保障服务站如实说明本人求职情况的；

7、无正当理由，不参加职业培训的；

8、两次拒不接受公共就业服务机构介绍工作的；

9、按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的；

10、法律、行政法规规定的其他情形。

七、农民合同制工人解除劳动关系后的失业保险待遇

用人单位招用的农民合同制工人，依法应当享受的一次性生活补助金标准，以本人参保地失业人员月领取的失业保险金为每月生活补助费标准，按用人单位为其缴纳失业保险费的年限计算，缴费年限每满1年，发给1个月，但最长不得超过8个月。

八、失业人员申领失业保险金的程序和办法

1、失业登记

失业人员应在终止解除劳动关系之日起30日内进行失业登记。执原工作单位开具的《终止、解除劳动关系证明书》、三张一寸照片、身份证到本人户籍所在地街乡镇的劳动保障事务所和区就业服务局办理《失业就业登录证》。

2、失业保险金申领

（1）失业人员原工作单位应在与员工终止解除劳动关系后60日内为符合领取失业保险金条件的人员申领失业保险金。持单位出具的申领失业保险金的报告、《参加失业保险单位申领失业金人员名册》、职工本人档案、《终上、解除劳动关系证明书》原件、《养老保险增减表》、身份证复印件二张、一寸免冠照片一张到长春人力资源市场失业待遇审核窗口和长春市社会保险局《失业待遇审核发放》窗口进行领取失业保险金资格审核登记。

（2）在办理申领失业保险金资格审核登记手续后，失业人员本人凭《失业就业登录证》到工商银行办理存折，再到市社会保险局办理领取失业保险金的手续。然后每月到指定银行凭存折领取失业保险金。

3、失业人员申领失业保险金需提供的材料

（1）《申领失业保险金申请》（由原工作单位出具）；

（2）《终止解除劳动关系证明书》；

（3）《失业就业登录证》（在街道办事处劳动保障事务所办理）；

（4）《参加失业保险单位申领失业保险金人员名册》（持《申领失业保险金申请》到《失业待遇审核》窗口领取）；

（5）《养老保险增减表》（在长春市社会保险局办理）；

（6）《个人档案》（密封）。

九、灵活就业期满未就业失业人员申领失业保险金程序

1、失业登记

（1）灵活就业协议期满未就业的失业人员有就业要求应在灵活就业协议期满后持《国有企业妥善处理下（离）岗职工劳动关系解除（终止）劳动关系证明书》原件、《失业就业登录证》、身份证复印件两份，到本人户籍所在地社区劳动保障服务站报告失业情况，填写《失业（求职）人员登记表》、《失业人员社会化管理服务信息卡》，社区劳动保障服务站核实就业情况后，为其出具《灵活就业协议期满未就业失业人员证明》。

（2）失业人员应持《失业（求职）人员登记表》及上述相关材料，到本人户籍所在地街镇乡劳动保障事务所进行失业登记。街镇乡劳动保障事务所审核后办理失业登记手续，并在《失业就业登录证》上注明失业状况。

2、失业保险金的申领

要求领取失业保险金的，失业人员应在灵活就业协议期满以后提出申领失业保险金申请。由街镇乡劳动保障事务所填写并持《灵活就业协议期满未就业失业人员申领失业保险金名册》、在就业服务部门寄存档案的《存档手册》（或失业人员个人档案）及失业人员的相关材料到长春人力资源市场《失业待遇审核》窗口申报。

失业人员办理申领失业保险金审核登记手续后，持本人《身份证》到工商银行办理个人结算账户存折，交街道劳动保障事务所，由街道劳动保障事务所持相关材料统一到市社会保险局《失业待遇审核发放》窗口核定失业待遇，按月领取失业保险金。

3、灵活就业期满未就业失业人员申领失业保险金需提供的材料

（1）《国有企业妥善处理下（离）岗职工劳动关系解除（终止）劳动关系证明书》原件；（2）《失业就业登录证》；（3）《养老保险增减表》；（4）《身份证》复印件两份；（5）《失业（求职）人员登记表》一份；（6）《失业人员社会化管理服务信息卡》；（7）《灵活就业协议期满未就业失业人员证明》；（8）在市就业服务部门存档的《存档手册》或个人档案；（9）《灵活就业协议期满未就业失业人员申领失业保险金名册》。

十、失业人员申领失业保险金的有效时间

《长春市失业人员管理暂行办法》明确规定：失业人员应在终止或解除劳动关系后（或劳动争议的裁决、判决生效之日起）30日内，持原用人单位为其出具的《终止、解除劳动合同证明书》，到本人户籍所在地的社区劳动保障服务站办理失业登记，领取《失业就业登录证》；60日内到社会保险经办机构申领失业保险金，无正当理由逾期未办理申领手续的，视为自动放弃领取失业保险待遇。

十一、失业人员领取失业保险金期限

《长春市失业人员管理暂行办法》规定：失业人员领取失业保险金期限，按照单位和失业人员本人共同履行失业保险缴费义务的累计年限确定。

1、累计缴费年限满1年不足5年的，每满1年享受3个月失业保险金；

2、累计缴费年限满5年不足10年的，在享受12个月失业保险金的基础上，第5年增加2个月的失业保险金。以后，每满1年增加1个月的失业保险金；

3、累计缴费年限满10年以上的，从第10年起，每满1年增加2个月的失业保险金，但最长为24个月。

第二篇：失业人员解聘与档案管理服务指南

失业人员解聘与档案管理服务指南

发布日期：2011-12-22

1、失业人员在我市重新就业后，单位为其提取档案时应携带哪些材料？

提档单位应提供《提档介绍信》、经办人有效身份证件、被招用人员的《失业证》（须加盖已就业章）和已加盖备案章的《招用人员登记表》。

2、我市办理失业登记人员考入国家机关（公务员）或事业单位（事业编制）后，单位应如何为其提取档案？

提档单位应提供《商调函》、经办人有效身份证件、事业单位增人计划卡原件及复印件、被录用人员的《失业证》。

3、什么情况下可以查阅失业人员档案？

①失业人员本人和失业人员的家庭成员或社会关系，因入党，入伍，入学等原因需政审的；

②办理社会保险待遇审批的；

③重新审核失业保险待遇的；

④其他原因需查阅的。

档案管理人员可依据查阅内容出具相关证明材料或复印档案资料，加盖业务专用章后交查阅申请人。

4、查阅失业人员档案需要什么资料？

单位办理档案查阅业务时，须提供：①《单位介绍信》(注明查阅内容或借阅理由)；②经办人身份证明。

5、本市市内四区户籍职工，与五市三区单位终止、解决劳动合同后，如何办理失业手续？

①用人单位按规定登录劳动用工网上登记系统，做好劳动合同解除或终止业务后，携带职工个人档案、《解除/终止劳动合同报告书》、《失业人员登记表》（或《解除终止劳动合同人员登记表》）等材料，向单位所在地区、市就业服务中心申报解聘备案并审核职工是否享受失业保险金。

②经区、市就业服务中心审核后，失业人员本人携带上述材料，若经审核符合享受失业保险金条件的人员，还应同时携带区、市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》，市内四区户籍人员到市人力资源市场、五市三区到户籍所在地区市就业服务中心，经办工作人员将个人的解聘备案和失业保险待遇相关信息录入“一卡通”系统，并接收失业人员档案、办理失业保险关系转入手续。③上述手续办理完毕后，个人按规定办理失业登记，申领《失业证》。

6、五市三区户籍职工，与市内四区单位终止、解除劳动合同，办理完解聘备案手续后，应携带哪些材料回户籍所在地办理《求职证》？

本人携带个人档案、经青岛市就业服务中心审核的《失业人员登记表》、享受失业保险待遇人员还应同时携带青岛市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》、户籍证明等材料，到户籍所在地区、市就业服务中心，申请办理失业保险关系转入手续，申领《求职证》。

7、户籍由外地转入我市市内四区人员，应如何到我市申请开据《提档函》？

在原户籍地已办理过失业登记或已与原籍用人单位解除劳动关系，且个人档案由原籍劳动保障部门管理的非本市户籍人员，在户籍迁入我市后，凭公安部门出具的、准予在我市落户的户籍证明、原籍劳动保障部门出具的失业登记证明，到青岛市人力资源市场失业保险关系转移服务窗口，申请开具《提档函》。

8、用人单位与劳动者解除或终止劳动合同后，单位和个人应各在多长时间内办理解聘备案和失业申领手续？

根据《劳动合同法》和《山东省失业保险规定》的有关规定，用人单位应自终止、解除劳动关系之日起15日内为劳动者办理解聘备案并转移个人档案和社会保险关系，劳动者应自终止、解除劳动关系之日起60日内办理失业登记、提出申领失业保险金申请。

第三篇：青岛市失业人员解聘与档案管理

青岛市失业人员解聘与档案管理

服务指南

青岛中智劳务派遣（服务）有限公司总结。

1、失业人员在青岛市重新就业后，单位为其提取档案时应携带哪些材料？

提档单位应提供《提档介绍信》、经办人有效身份证件、被招用人员的《失业证》（须加盖已就业章）和已加盖备案章的《招用人员登记表》。

2、青岛市办理失业登记人员考入国家机关（公务员）或事业单位（事业编制）后，单位应如何为其提取档案？

提档单位应提供《商调函》、经办人有效身份证件、事业单位增人计划卡原件及复印件、被录用人员的《失业证》。

3、什么情况下可以查阅失业人员档案？

①失业人员本人和失业人员的家庭成员或社会关系，因入党，入伍，入学等原因需政审的；

②办理社会保险待遇审批的；

③重新审核失业保险待遇的；

④其他原因需查阅的。

档案管理人员可依据查阅内容出具相关证明材料或复印档案资料，加盖业务专用章后交查阅申请人。

4、查阅失业人员档案需要什么资料？

单位办理档案查阅业务时，须提供：①《单位介绍信》(注明查阅内容或借阅理由)；②经办人身份证明。

5、青岛市市内四区（市南、市北、四方、李沧）户籍职工，与五市（胶州、胶南、即墨、莱西、平度）三区（黄岛、崂山、城阳）单位终止、解决劳动合同后，如何办理失业手续？

①用人单位按规定登录劳动用工网上登记系统，做好劳动合同解除或终止业务后，携带职工个人档案、《解除/终止劳动合同报告书》、《失业人员登记表》（或《解除终止劳动合同人员登记表》）等材料，向单位所在地区、市就业服务中心申报解聘备案并审核职工是否享受失业保险金。

②经区、市就业服务中心审核后，失业人员本人携带上述材料，若经审核符合享受失业保险金条件的人员，还应同时携带区、市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》，市内四区户籍人员到市人力资源市场、五市三区到户籍所在地区市就业服务中心，经办工作人员将个人的解聘备案和失业保险待遇相关信息录入“一卡通”系统，并接收失业人员档案、办理失业保险关系转入手续。③上述手续办理完毕后，个人按规定办理失业登记，申领《失业证》。

6、五市三区户籍职工，与市内四区单位终止、解除劳动合同，办理完解聘备案手续后，应携带哪些材料回户籍所在地办理《求职证》？

本人携带个人档案、经青岛市就业服务中心审核的《失业人员登记表》、享受失业保险待遇人员还应同时携带青岛市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》、户籍证明等材料，到户籍所在地区、市就业服务中心，申请办理失业保险关系转入手续，申领《求职证》。

7、户籍由外地转入我市市内四区人员，应如何到我市申请开据《提档函》？

在原户籍地已办理过失业登记或已与原籍用人单位解除劳动关系，且个人档案由原籍劳动保障部门管理的非本市户籍人员，在户籍迁入我市后，凭公安部门出具的、准予在我市落户的户籍证明、原籍劳动保障部门出具的失业登记证明，到青岛市人力资源市场失业保险关系转移服务窗口，申请开具《提档函》。

8、用人单位与劳动者解除或终止劳动合同后，单位和个人应各在多长时间内办理解聘备案和失业申领手续？

根据《劳动合同法》和《山东省失业保险规定》的有关规定，用

人单位应自终止、解除劳动关系之日起15日内为劳动者办理解聘备案并转移个人档案和社会保险关系，劳动者应自终止、解除劳动关系之日起60日内办理失业登记、提出申领失业保险金申请。

第四篇：加强失业人员档案管理的重要性及对策建议思考

加强失业人员档案管理的重要性

及对策建议思考

基于国家经济的高速发展，相继带动了各领域企业进行体制改革，但在这股势潮中部分企业由于无法顺而发生破产和与倒闭。如果存在这样的问题则会在一定程度提高失业人员增长率，同时也提升了有关就业部门工作难度。对此，应正确认识到管理失业人员档案的重要性与艰巨性，也只有将此工作做好才会将其服务大众促进劳动就业的作用充分发挥，文章将以此为视阈点对其有关管理建议进行简要分析。

在人事改革与经济发展的共同影响，做好失业人员档案管理工作显得尤为关键。作为弱势群体的失业人员，一方面失去了工作与收入，另一方面失去了原有的社会保障。对于失业人员档案自身而言具有一定的特殊性，应该针对其业务表现、思想作风以及薪资待遇等多个方面加以记录归档。而且在管理失业人员档案的过程中时常会发生各种问题。因此，只有重视失业人员档案、强化档案管理各种，才会更好地推动劳动就业服务。

一、分析失业人员档案管理的必要性

处在信息时代的今天，可以明显看到档案地位的提升高，也予以档案管理工作的重视。对于档案管理而言，不仅紧密联系着有关单位及部门，而且与员工个人切身利益息息相关。现阶段，我国的档案管理工作仍有许多不足之处，特别是在失业人员档案，这些问题十分突出。在“档案集合”这个大家庭中失业人员档案所扮演的角色十分重要，可其却往往是被忽视的一个。关于失业人员档案，其中包括员工工作经历、个人信息、各方面表现等，具备凭证参考的作用，另外对退休、社保的办理也很重要，另外在失业人员再就业与业务工作上发挥着事实依据作用。要是档案遗失或者是信息内容不完整，针对失业人员无疑是一个“灾难”。所以，失业人员自身与相关管理部门需要认识到失业人员档案的重要性，并通过多元路径切实提升档案管理水平。

二、失业人员档案现况分析

（一）失业人员具有较强流动性

因为这一特点无疑提高了档案管理工作难度，具体表现在虽然换了公司或是工作地点，可是并没有及时交接档案；部分失业人员再就业选择了私企，但其未对员工档案加以管理致使其档案断层。部分单位缺少档案专业管理人员，无法做到持续更新员工档案。从某种角度来讲，单位人员队伍的稳定性直接关乎着失业人员档案工作。另外，还存在某些因素导致失业人员档案难以发挥其应有作用。

（二）存在严重的断档问题

基于区域经济不平衡发展这一客观现实，致使我国就业档案会因其流动，可档案流动会引发一系列问题。首先，加大了档案丢失率；其次，在档案记录方面发生断层问题，从而产生断档情况。除此之外，因为有关工作企业缺少管理档案专业人员与部门，在一定程度上加剧了失业人员断档程度。

（三）企业自身的忽视

从实际情况来看，我国在档案及档案工作方面仍需进一步提高重视，而且部分企业尤为忽视档案，其自认为档案管理工作不仅复杂繁琐而且并没有多大实用性。因此，在工作人员在企业工作期间的相关表现未能于档案中体现，不仅对员工个人发展不利而且会对社会发展造成影响。文章认为某项事业的发展，在一定程度上受态度因素的影响。在失业人员档案管理方面，有关单位及部门领导必须在根本上提高对失业人员档案管理的重视程度，不要讲档案管理流于形式，而且站在工作实践视角予以其强大支持，由此达到真抓实干的目的。此外，现下一些企业出于对资金与时间因素的考虑，不会将在员工档案上投入相应的人力、财力及物力。上述问题均是档案工作发展的阻碍与制约因素。特别是针对失业人员而言，由于缺失档案这一重要参考凭证，在开展其他工作时或多或少会受其影响。

（四）移交档案效率偏低

随着近些年我国档案工作的进一步发展，关于失业人员档案形成了涵盖面、涉及面广、社会影响大的优势特征。可是在具体实施过程中，因为受限于环境因素，在失业人员档案调取与运用时存在着一些问题。因此，当前我国在档案管理方面所投入的资金十分有限，加之有关现代信息化技术力量的薄弱，不仅缺少先进的档案检索设备，而且检索方式也相对单一，从而进一步提高了管理失业人员档案的困难程度。另外，在实际档案移交与交接过程中，由于缺少交接双方之间的有效沟通，致使档案接受状态相对被动，而且会因为有效沟通的缺失引发档案丢失等问题。

（五）不规范的档案管理

在具体失業人员档案管理工作中，仍有很多不规范管理问题的存在。也正是由于这些问题，导致在管理失业人员档案方面存在疏漏，具体分析如下：首先是因为缺少有关的管理规范标准，在移交失业人员档案时十分协调，进而对档案管理带来影响。其次是因为缺少有效监督，致使档案整个管理环节相对无序化，同样也会对档案管理造成影响。加以管理人员未能充分重视单位以及部门的有关档案工作，更是缺失对失业人员档案的有效管理。在管理失业人员档案整个过程中，即使在细微环节处存在问题，均会损害其自身利益。部分企业不仅缺少专业管理部门，还有一些企业缺少档案管理人员，使得人员档案无法进行及时处理，这样的员工档案信息是不完整的而且还有部分员工档案已经遗失。如果企业员工失业，他们的个人档案也难以为其自身权益提供相应帮助。

三、提高失业人员档案管理水平相关建议

出于提升我国失业人员生活质量，推动其实现再就业，促进我国劳动就业水平的提高，则应针对失业人员档案加以高效科学的管理。档案管理和失业人员切身利益之间的关系十分密切，只有处理好失业人员档案管理中存在的诸多问题，才会实现整体工作水平的提升，让我国失业人员档案管理朝着更科学更先进的方向快速发展。

（一）档案管理人员应树立起责任观念

在经济高速发展，社会环境不断变化的过程中，进一步增加了我国下岗失业人数，同时也提高了档案管理难度扩充了管理内容。之所以要确保失业人员档案各方面信息的完备，是因为其直接关乎用人单位的考核面试与选拔，档案信息的完整可以为有关用人单位提供必要的参考。针对失业人员档案管理而言，首先有关工作人员应进一步强化管理工作的重视，对待失业人员档案管理工作时始终保持认真、严谨的态度。同时，应依据有关法律法规科学建立与完善档案管理制度，将档案管理工作自身的职责明确提出，关于工作职责应做到详细划分进而确失业人员档案信息的完整与健全。另外还应主抓失业人员信息收集工作，强化内部监管采取互相监督模式避免在具体工作中由于人为因素而引发失误。更需要做到的是各部门间的互相依存与联系，应切实提高其工作沟通与配合水平。

（二）实现管理失业人员档案流程的规范化

应严格依据档案管理工作相关要求对失业人员档案进行接收，确保失業人员档案中信息的规范化与完整性，要是其中存在不完善现象需要对其采取新建、补缺等手段。实现电子台账与手工账管理相结合，进而为失业人员信息的保密性与准确性提供保障，为后续失业人员档案工作提供必要依据。在失业人员档案的存档期间，涉及档案转移办理的需要严格依据流程进行，涉及档案借用的需要说明缘由而且提供其个人身份证原件，遵守借档手续条款做到定期归还，有关档案材料不能随意、添加或者是涂改；针对有关档案政策工作人员应做好解答服务，让下岗失业人员可以透彻理解国家出台的相关政策，在管理失业人员档案过程中，做好政策宣传等方面工作。

（三）积极应用新技术

当前是科学技术高速发展的时代，在具体管理失业人员档案是，也应该顺应时代潮流应用相应的新技术，从而达到管理过程优化的效果，切实提升档案管理效率。有关现代技术的应用主要以互联网技术与计算机技术为主。通过有效应用互联网技术，促进档案管理朝着现代化方向发展，让管理失业人员档案更加科学、更加规范。

（四）高度关注管理方法、有效应用资源内容

提高管理失业人员档案效率，在档案管理的所有方面可到达事半功倍的效果。无论何时着手管理失业人员档案均需要和具体情况相结合，采取与自身相适合的管理手段实现档案最大程度管理。基于宏观视角分析，需要配备保管档案库房，确保其存储环境。基于微观视角分析，应和互联网系统结合引入保护与信息技术，确保失业人员档案的完整性与长久性。

因为档案内容是员工平实工作情况的写照。因此，对于档案管理者，应将档案所记录的内容优势充分发挥，而且要严格遵循相应的规则，提高对失业人员档案管理的重视。在经济与社会不断发展与进步的过程中，有关工人员必须学会现代化信息技术的应用，应将现有的失业人员档案纸质资源加以电子化备份，由此一方面可以切实提高管理质量，另一方面也有助于提日后应用失业人员档案效率的提高。特别是失业人员，档案管理对其的意义十分重要。出于促进社会持续性和谐发展，一定要强化失业人员档案管理，以此更好地促进劳动就业服务。我们应清楚地看到当前失业人员档案管理过程中的矛盾与问题，对此应采取必要的措施逐一击破，为有序进行失业人员档案管理提供保证。

四、结语

总之，面对逐渐增长的失业人数，若想真正帮助失业人员实现再就业，必须科学高效管理失业人员档案，提高管理失业人员档案工作的重视并知道其工作职责。同时还应做好深入了解与正确认识失业人员档案管理工作，通过多元路径实现档案管理的标准化与规范化，由此在发挥促进劳动就业功能的同时助力社会稳定发展。

第五篇：青岛失业人员解聘与档案管理服务指南

失业人员解聘与档案管理服务指南

发布日期：2011-12-221、失业人员在我市重新就业后，单位为其提取档案时应携带哪些材料？

提档单位应提供《提档介绍信》、经办人有效身份证件、被招用人员的《失业证》（须加盖已就业章）和已加盖备案章的《招用人员登记表》。

2、我市办理失业登记人员考入国家机关（公务员）或事业单位（事业编制）后，单位应如何为其提取档案？

提档单位应提供《商调函》、经办人有效身份证件、事业单位增人计划卡原件及复印件、被录用人员的《失业证》。

3、什么情况下可以查阅失业人员档案？

①失业人员本人和失业人员的家庭成员或社会关系，因入党，入伍，入学等原因需政审的；

②办理社会保险待遇审批的；

③重新审核失业保险待遇的；

④其他原因需查阅的。

档案管理人员可依据查阅内容出具相关证明材料或复印档案资料，加盖业务专用章后交查阅申请人。

4、查阅失业人员档案需要什么资料？

单位办理档案查阅业务时，须提供：①《单位介绍信》(注明查阅内容或借阅理由)；②经办人身份证明。

5、本市市内四区户籍职工，与五市三区单位终止、解决劳动合同后，如何办理失业手续？

①用人单位按规定登录劳动用工网上登记系统，做好劳动合同解除或终止业务后，携带职工个人

档案、《解除/终止劳动合同报告书》、《失业人员登记表》（或《解除终止劳动合同人员登记表》）等材料，向单位所在地区、市就业服务中心申报解聘备案并审核职工是否享受失业保险金。

②经区、市就业服务中心审核后，失业人员本人携带上述材料，若经审核符合享受失业保险金条件的人员，还应同时携带区、市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》，市内四区户籍人员到市人力资源市场、五市三区到户籍所在地区市就业服务中心，经办工作人员将个人的解聘备案和失业保险待遇相关信息录入“一卡通”系统，并接收失业人员档案、办理失业保险关系转入手续。③上述手续办理完毕后，个人按规定办理失业登记，申领《失业证》。

6、五市三区户籍职工，与市内四区单位终止、解除劳动合同，办理完解聘备案手续后，应携带哪些材料回户籍所在地办理《求职证》？

本人携带个人档案、经青岛市就业服务中心审核的《失业人员登记表》、享受失业保险待遇人员还应同时携带青岛市就业服务中心出具的《失业保险基金转移单》、户籍证明等材料，到户籍所在地区、市就业服务中心，申请办理失业保险关系转入手续，申领《求职证》。

7、户籍由外地转入我市市内四区人员，应如何到我市申请开据《提档函》？

在原户籍地已办理过失业登记或已与原籍用人单位解除劳动关系，且个人档案由原籍劳动保障部门管理的非本市户籍人员，在户籍迁入我市后，凭公安部门出具的、准予在我市落户的户籍证明、原籍劳动保障部门出具的失业登记证明，到青岛市人力资源市场失业保险关系转移服务窗口，申请开具《提档函》。

8、用人单位与劳动者解除或终止劳动合同后，单位和个人应各在多长时间内办理解聘备案和失业申领手续？

根据《劳动合同法》和《山东省失业保险规定》的有关规定，用人单位应自终止、解除劳动关系之日起15日内为劳动者办理解聘备案并转移个人档案和社会保险关系，劳动者应自终止、解除劳动关系之日起60日内办理失业登记、提出申领失业保险金申请。