报告书-人口普查的登记工作

第一篇：报告书-人口普查的登记工作

（一）人口普查的登记工作

普查登记工作是人口普查的核心。这阶段工作时间最集中，参加的人员最多，工作任务最重，工作难度最大，要求最严格。特别是本次普查首次采用长表抽样技术和光电录入技术，调查项目繁多，逻辑关系强，书写要求高。这一阶段工作质量如何，直接影响到光电录入是否能够顺利通过，影响到最终取得的普查数据是否准确。因此，普查登记工作直接关系到普查的成败。

为确保这一阶段工作质量，省统计局、省人普办向全省各级统计部门、普查机构发出了动员令，要求各级统计部门、普查机构全面进入紧急状态，全力以赴，做好普查登记这一中心工作，以决战、决胜的姿态，打好登记工作攻坚战，采取了一系列超常措施：

1、对普查数据质量实行了下控两级的方法。省直接控制到县；市控制到乡；县审核到村。逐级加强控制，层层严格把关，从而及时掌握普查数据和普查工作进度，促使普查工作平衡发展，整体提升。

2、根据全省各县（市、区）摸底质量情况，采取分批转入登记阶段的措施。根据摸底汇总数据普遍偏低的情况，省人普办依据《河北省第五次人口普查数据质量评估办法》和《控制参数》，对各县（市、区）每次上报的摸底数据进行评估认定。凡是达不到控制参数要求的不得转入登记阶段，继续进行摸底补漏工作。全省有近三分之一的县（市、区）没有按时转段，在全省上下引起强烈的反响。各地纷纷采取有力措施，使摸底数据质量有较大幅度的提升。11月4日所有县（市、区）全部转入登记阶段。

3、进一步加大组织协调力度，狠抓数据质量。11月1日和11月3日，省人普办以明传电报的形式分别下发了《关于认真做好普查登记工作的紧急通知》和《关于确保普查登记数据质量的紧急通知》，要求各级普查机构坚持时间服从质量的原则，严把普查登记数据质量关。各级统计局、人普办领导积极深入第一线，及时指挥调度。11月6日省人普办召开了普查登记紧急调度会议，对登记中存在的问题进行了剖析，要求各级统一思想，继续发扬连续作战的顽强作风，克服懈怠、松劲情绪，切实把普查登记工作抓紧、抓狠、抓细、抓准，确保普查登记一次成功。

4、加大督导检查力度，发现问题，及时纠正。在普查期间，省、市、县三级均增设了人口普查巡查员和督查员，全面负责对各级人普工作的巡查督导。省统计局、人普办抽调50名干部，分赴普查第一线进行巡回检查，实行包市质量责任制，及时发现和解决普查中出现的问题。省局党组成员也实行了分片包干责任制。各市、县也均派出了督查员对所辖区域的人普工作进行了督导检查，及时发现和解决普查中的问题，对促进工作、有效提升普查数据质量发挥了积极的作用。在普查期间，省人普领导小组和人普办多次召开紧急电视电话会议进行调度，对登记中好的做法进行交流，对发现的问题及时通报纠正。对数据质量偏低的市、县提出严肃批评，并严令采取得力措施，立即纠正；同时，对普查登记中发现的普遍存在的问题进一步加强业务指导，下发了《关于认真做好普查表填写工作的紧急通知》和《关于认真做好普查表填写及其复查工作的紧急通知》，要求严格按照普查办法及细则的有关规定进行操作并认真填写普查项目，填表质量较差的地方，要对普查员进行再培训，确保填表质量。

5、实行工作进度“日汇报、日分析、日通报”制度。各市每天晚8点之前上报当日分县（市、区）的进度数据，省人普办逐市、县（市、区）进行认真分析后，连夜以省人普领导小组的名义对各市和工作差距大的县（市、区）发出明传电报，指出工作中存在的问题，提出工作目标和要求，做到了一日一分析，一日一调度，连夜分析，连夜调度，连夜发指示。在普查登记期间，省人普办及时对各市上报的分县（市、区）数据进行分析评估，对总人口、出生率、死亡率、出生婴儿性别比等主要指标设立控制参数，对达不到参数标准的，及时进行通报，限期进行清查补漏；坚持“边登记、边汇总、边分析、边补漏”，做到普查表登记与数据质量两手抓、两手硬，不但使普查数据质量有了较大提升，也确保了普查表登记质量。

在普查登记的十天时间里，全省各级统计局长、人普办主任呕心沥血，承受着巨大的工作压力和思想压力，精心谋划，缜密组织，抓督导、抓调度，超负荷工作，付出了大量的智慧和心血；各级普查办人员和40万普查员和普查指导员，发扬任劳任怨、无私奉献、不怕吃苦、连续作战的作风，走村串巷，深入百姓家中，严谨细致，一丝不苟，以饱满的热情投入到普查工作中，按时保质、保量地完成了普查登记任务。

（二）人口普查的复查工作

复查工作是人口普查的一项重要内容，是提高数据质量和填表质量的必要手段，是确保普查成功的最后一道关口。省人普办对这项工作高度重视，采取了一系列有力措施，确保复查工作取得显著成效。

1、加强领导，精心组织。11月9日省人普办抓紧制定并下发了《河北省第五次人口普查复查工作方案》和《关于认真做好普查表填写及其复查工作的紧急通知》，对复查工作的组织领导、目标任务、方法步骤、操作规范提出了明确要求。11月11日，在普查登记工作紧张进行过程中召开了全省人口普查复查工作紧急调度会议。对全省的复查工作进行了全面部署。会议要求全体普查人员切实克服厌战情绪、畏难情绪和盲目乐观情绪，坚定必胜的信心和决心，确保复查工作的全面胜利。为使这项工作切实取得成效，省人普办决定，将复查工作时间由原来的十天延长至十五天。

2、全面复查，突出重点。在复查工作中，省人普办要求各级人口普查机构对每个普查员登记的所有普查资料和填写的所有普查项目进行全面复查。复查的重点是核查总人口、出生人口、死亡人口和流动人口等几个主要指标，检查指标、项目是否有遗漏，普查表填写是否规范。为把这项工作落到实处，省人普办要求各级要加大组织领导力度，采取有力措施，切实做到有人必查、有漏必补、有项必登、有错必纠，确保主要指标数据的“准、实、清”。同时，省人普办及时掌握工作动态，严把复查工作质量，以控制参数为基础，制定了复查标准。对总人口、出生、死亡人口数据偏低，达不到标准要求的予以通报批评，有效地保证了复查工作质量。

3、多策并举，扎实推进。在各地自查、互查议查的基础上，省人普办组织各级普查机构开展了两项清查工作。一是全省流动人口的大清查。11月16日－18日，集中力量在城乡结合部、县城镇及流动人口相对集中的集镇对流动人口、户口待定人口以及居无定所人口进行了一次拉网式的清查。二是对出生人口、死亡人口进行的专项补漏工作。要求各地对出生人口、死亡人口进行一次回头看，重点是补登农村地区的出生人口特别是超计划生育人口、非法收养人口和流动人口中的出生人口。同时，加大对出生、死亡率偏低、性别比偏高的县（市、区）的督导帮助力度，使这些地区的出生死亡数据质量得以明显提升。为配合做好复查工作，在此期间，省、市、县三级都开通了热线电话和举报电话，并通过各种媒体大力宣传。从而使广大群众参与普查、配合普查、监督普查的积极性空前高涨，使我们及时发现和纠正了许多普查中存在的漏报问题，普查数据质量得到进一步提升。

在复查工作中，各级普查机构从本地的实际出发，坚持高标准、严要求，不断加大工作调度、督导力度，深入复查工作的第一线，认真查找工作差距，采取果断有效的措施，大力提升数据质量。广大普查员、普查指导员本着“百尺竿头，更进一步的”精神，全力以赴、连续作战，认真负责、一丝不苟，展开全方位、扫描式的复查工作，通过全省上下的共同努力，复查工作取得了显著成效。通过复查补漏，全省总人口、出生人口、死亡人口分别增加57.98万人、4.58 万人、2.19万人，出生率提高了0.59个千分点，死亡率提高了0.27个千分点。

（三）人口普查的事后质量抽查工作

根据国务院人普办的统一部署，登记复查工作结束后，我省开展了事后质量抽查工作。为客观地反映普查的误差率，高质量地完成事后质量抽查工作，省人普办采取了一系列行之有效的措施，保证了这项工作有条不紊、高效有序地进行。

一是认真谋划，精心组织。省人普办制定并下发了《关于认真搞好事后质量抽查工作的通知》，根据试点所发现的问题和人口考核调查的经验，明确了统一组织，混合编组、异地调查、严格保密、直接入点的抽查思路。12月7日，省人普办召开了事后质量抽查工作会议，对这项工作进行了动员、部署。会议要求各地切实克服松劲、厌战情绪，严格按标准搞好事后质量抽查工作，以实事求是的态度，如实上报抽查结果，坚决反对一切弄虚作假的行为。会议还对各市的业务骨干进行了严格的培训，特别对调查的目的意义、调查方法步骤、调查技巧进行了认真的讲解。使他们统一了思想认识、熟悉了抽查方案，掌握了调查方法。二是加强工作指导，强化督导检查。为加强对事后质量抽查工作的质量控制，省人普办抽调12名骨干力量，向11个市派出了督查组，检查指导事后质量抽查工作。督查组人员同各地的抽查组一道深入抽中点，走街串户，认真访查，保证了严格按规定进行。

三是严格程序，全面访查。在事后质量抽查中，各地严格按照抽查方案实施调查。每个抽查人员分工协作、各司其责。抽查员通过全面入户，认真填写《常住人口表》和《暂住人口表》，组长在全面分析的基础上，通过走访座谈、查阅资料、核对帐卡，积极寻找总人口、出生、死亡人口的漏登、错统线索，有针对性地进行重点访查。现场抽查工作结束后，又利用15天的时间进行了暂住人口的查询工作。各抽查组紧紧围绕数据质量这个核心，始终把总人口、出生、死亡人口作为重点，创造性地开展工作，使抽查结果客观地反映了普查登记的质量。这次抽查，全省共调查30个调查小区、2068户、7592人，查询暂住人口198人。抽查结果：人口数多登记5人，性别错误3人，年龄错误42人，外出人口漏登3人。

九、普查资料的开发利用工作

第五次人口普查取得了丰富而宝贵的资料，开发利用好这些资料是人口普查获得全面成功的重要标志。为巩固普查成果，取得普查的全面胜利，省人口普查办公室结合本省实际，积极开展普查资料的开发利用工作。最大限度地发挥人口普查的社会效益，为党委、政府提供决策依据和为社会各界提供服务。2001年8月，省人普办召开第五次人口普查研讨会，对我省的普查资料的开发利用工作进行研究部署。同时制定下发了《河北省第五次人口普查资料开发利用工作规划》，确定了“以为政府决策服务，为社会需求服务为中心，坚持统一组织、统一规划、社会参与、因地制宜、讲求实效的原则，最大限度地发挥人口普查的社会效益。”的指导思想，明确了开发利用工作的基本目标是：紧紧围绕“十五计划纲要”提出的任务，加强普查数据的管理和对外提供；及时开展分析研究工作，提出进一步控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会发展的良策；搞好深入的研究工作，拿出一批有创新、有突破、水准高的研究成果，实现“四个一”工程目标，即建立一个比较完整的人口普查数据库、编印一本人口普查机器汇总资料、出版一本《世纪之交的中国人口-河北卷》、拿出一批高水平的研究报告。为使开发利用工作取得实效，我们统筹兼顾，抓好落实，圆满完成了以下工作：

（一）编印了《河北省2000年第五次人口普查主要数据》。

快速汇总工作结束后，为保证数据的时效性，我们及时组织力量对快速汇总数据进行认真的审查核对、评估分析，在此基础上编印了《河北省2000年第五次人口普查主要数据》。该资料共分四部分：第一部分是第五次人口普查的主要数据说明和简要分析；第二部分是第五次人口普查的主要数据图表；第三部分是第五次人口普查主要数据；第四部分是根据第五次人口普查数据推算的2000年12月底的全省人口数据。《河北省2000年第五次人口普查主要数据》为满足各级党委政府和社会各方面的需要提供基础性的资料。

（二）机器汇总资料编印工作。

对普查数据处理的资料进行编辑出版，是对外发布普查信息，展示普查成果、推动分析研究工作开展的重要步骤。为做好这项工作，省人普办下发了《关于认真做好第五次人口普查资料编印工作的通知》，对这项工作进行了全面部署，要求各地加大领导力度，以对党、对政府、人民、对历史高度负责的精神认真做好资料编印工作。省人普办多次召开会议，对《河北省2000年人口普查资料》编印工作的有关问题进行了认真的讨论研究，在国务院人口普查办公室提供的“编印目录”的基础上，从河北的实际出发，增加了一些与社会经济联系比较紧密的普查表式，以增强《普查资料》的实用性和信息量。《河北省2000年人口普查资料》的内容包括：编辑说明、目录、数据资料、附件等，数据资料分“全部数据资料”和“长表数据资料”两部分。各市（县、市、区）在完成省规定表式编辑外，根据本地的实际，适当增加内容。为进一步做好这项工作，5月25日，我们召开了全省人口普查工作暨资料编印程序工作会议，对各地在资料编印工作中存在的问题进行研讨，同时，对国家统计局下发的任意制表程序进行业务培训。《河北省2000年人口普查资料》已由中国统计出版社出版。

（三）编印专题性的资料和系列丛书。

为真实地记录第五次人口普查各级普查机构、普查工作人员、普查员和普查指导员的工作、生活、学习的拼搏精神，真实再现燕赵儿女倾心“五普”、锐意进取、无私奉献、舍家为国的工作风貌，省人普办组织各级普查机构编辑出版了《五普之光》一书，该书收集了一百多篇反映“五普人”工作、生活的文章，集报告文学、纪实文学、人物通讯、人物特写、新闻速写为一体，真实再现了普查人员的工作精神和工作风貌，全面反映了河北人口普查工作过程。根据国务院人普办的统一安排，省人普办以第五人口普查资料为基础，坚持“高标准、严要求、高质量”的宗旨，组织人普办、有关部门、大专院校、科研部门等三十多位作者，编辑出版了《世纪之交的中国人口》－河北卷。该书反映了二十世纪末，河北省的人口现状、构成、特点及未来发展趋势，反映了人口与社会、经济、资源、环境等各方面的关系，起到了了解河北省情，普及宣传人口知识，强化人口意识和人均观念的作用。

（四）分析研究工作

普查的目的在于应用。开发利用好普查资料是人口普查的重要组成部分。检验普查是否成功，不仅取决于所获得的普查原始资料是否准确，而且取决于所收集到的大量资料是否得到了充分的开发利用。省人普办对这项工作非常重视，提出从战略高度重视人口普查资料的开发利用。我们主要做以下几方面的工作：

1、明确任务，及早规划，认真组织。快速汇总工作结束后，我们及时召开人普查办主任会议，讨论普查资料的分析研究工作，制定了人口普查资料开发利用工作规划及要点，对增强普查资料的时效性，充分发挥普查资料的社会效益提出了明确要求。强调加强分析研究队伍建设，把有开发能力的骨干组织起来，成立开发小组和课题小组，统一规划，严格要求，落实责任，加强培训。要求各地尽快拿出一批“短、平、快”的简要分析，为党委、政府的决策服务。2001年8月，我们制定下发了《河北省第五次人口普查资料开发利用工作规划》，提出分期分批推出人口普查成果：一是利用快速汇总资料，尽快拿出一批“短、平、快”的简要分析文章，充分发挥人口普查资料的时效性，满足省、市、县各级党委、政府对人口普查数据的初步需要。二是撰写一批反映河北热点、难点问题的专题分析，打开服务社会的窗口，向社会各界提供人口数量、分布、结构、素质、迁移、婚姻家庭、出生死亡、劳动就业等方面的人口信息，发挥人口普查的社会效益和经济效益。三是进行普查资料的深入研究，完成一批有创新、有突破、水准高的课题研究，树立“精品”意识，选择几个具有前瞻性、战略性的热点问题，重点开发研究，推动深层次分析研究工作的开展，并确定了各级完成的分析研究课题52个。

2、加强领导，抓好落实，早出成果。为使分析研究工作取得成效，我们采取了有效措施，保证这项工作高效有序进行。一是组织力量，撰写了一批简要分析和信息。向党委政府提供分析报告和决策咨询。其中《河北省第五次人口普查数据质量评估报告》受到省领导同志的肯定。《“九五”人口控制取得显著成果，“十五”任务仍然艰巨》和《“九五”人口控制成效显著，成“十五”人口目标任重道远》篇文章分别被《河北2000年经济年鉴》和《河北数典》收录，并被国务院人口普查办公室评为优秀人口统计分析资料一、二等奖。二是明确分工、落实责任，认真完成国家级两个重点课题。我们紧紧围绕改革开放和现代化建设的形势和任务，贯彻“十五计划纲要”的重要指导方针，科学选题，积极立项，对于立上项的课题，我们集中精干力量，强化开发管理，高质量地完成了《河北省未来五十年人口发展展望》和《河北省行职业与经济发展》两个国家级课题。三是加强与大专院校、科研机构的合作，发挥社会研究力量的作用。我们充分利用社会各界对人口普查资料表现出极大兴趣，联合有关部门、大专院校、科研机关及有关专家，共同开发。发充分利用普查资源，拓展开发利用层面，提高开发利用的档次和研究深度。目前，我们与河北大学人口所共同完成了《河北省行职业与经济发展》课题研究，与省政协人口与资源环境委员会共同完成了《人口增长对经济社会发展的影响》、《人口流动与城镇化的关系》和《农村剩余劳动力的现状及出路》三篇专题论文，并在“河北政协人口与可持续发展研讨会”上进行交流。

3、评优选先，保证质量，促进开发。为推动人口普查分析研究工作的更好发展，调动各级普查机构和社会研究力量对人口普查资料分析研究的积极性，我们开展了全省优秀分析文章的评选活动，对获奖的单位和个人给予奖励，对中标的重点研究课题给予一定的经费资助，对高质量的研究成果再予奖励。从而有利地促进了分析研究工作的深入开展。

4、总结经验，吸取教训。第五次人口普查的经验和教训是很多的，尤其在业务技术方面，必须认真进行总结。为此，我们召开了省、市、县三级人口普查业务技术研讨会，对第五次人口普查在业务技术方面的经验和教训进行认真的分析研究和讨论；通过请上来，走下去等方式，广泛听取各级普查工作人员、普查员普查指导员及人口专家对人口普查的意见和建议，从不同层次不同侧面对第五次人口普查的方案设计、项目设臵、组织方式、政策落实等进行分析论证，特别是对如何查准总人口、流动人口、出生死亡人口的方法和措施进行重点研究，在些基础上完成了《河北省第五次人口普查业务技术总结》，为下次普查和人口调查提供了宝贵的借鉴。

人口普查数据质量的综合评价

数据质量是人口普查工作的生命线。为确保人口普查的数据质量，我们紧紧抓住三项总量指标，围绕“总人口要查准，出生、死亡人口要查实，流动人口要查清”的工作目标，采取了一系列超常措施：先后出台了涉及超生人口、非法收养人口、流动人口、殡葬改革等方面的9个政策性文件；依据人口再生产规律，对各市、县制定质量评估参数，实现数据质量控制关口前移；延长摸底调查时间；在普查登记结束后，集中20天时间对流动人口、出生人口和死亡人口进行专项清查和补漏。这些措施有效地保证了总人口、出生、死亡人口等主要指标的质量。我省“五普”机器汇总结果显示：总人口6668.44万人，总户数1830.27户，出生人口76.18万人，死亡人口41.45万人，人口出生率11.45‰，死亡率6.24‰，自然增长率5.09‰，性别比103.63。经对各项数据进行认真分析评估，我们认为我省第五次人口普查数据基本准确可靠，符合河北人口发展实际，是与人口变动抽样调查数据、有关部门数据相衔接的，是经得起历史检验的。

一、主要指标的综合评价

（一）、总人口

1、与十年“人变”调查结果基本衔接。十年来“人变”调查资料显示，我省出生率稳中有降，人口增长速度趋缓，年均增长速度为0.80%，每年平均净增51万人，近几年来，全省每年净增人口占全国净增人口的比重也一直比较稳定，基本保持在4.60%左右，总人口占全国的比重一直在5.30%—5.25%之间，总人口、自然增长率发展态势平稳，且未出现异常波动。这与“四普”以来我省人口控制力度不断加大的客观实际相符，也与生育旺盛期育龄妇女逐年减少的人口年龄结构变化的特点相吻合，符合人口自身发展的规律。普查数据显示2000年增长速度为0.83%，总人口比上年净增55万人，总人口占全国的比重为5.26%，这一结果与十年来“人变”调查的年均增长速度、增长量以及近几年来总人口占全国的比重相符； 1999年我省总人口为6614万人，在1999年“人变”调查总人口的基础上加上自然增长的人口（假设2000年自然增长率与1999年保持不变），推算我省2000年总人口应为6659万人，与普查结果6669万人基本一致。

2、与相关部门数据基本吻合。第五次全国人口普查，河北省普查登记的常住人口为6669 万人，如果加上迁安首钢2万人，则全省总人口可达 6671万人，与公安户口整顿结果6672万人相比，只相差1万人；与“四清理”结果（1991-1999年全省漏报161万人）调整后的2000年计生年报总人口6666万人相比也相差无几。可以说，省内三部门的人口数据是基本统一的。

3、比较符合人口发展规律。过去十年,我省净增人口在41万—61万之间波动，年均净增人口51万人，近几年来平均在45万人左右，本次普查总人口比上年增加55万人，没有出现人口激增或锐减现象，这个结果符合规律。另外，我们根据“四普”人口年龄结构资料，结合我省的生育政策、人口控制力度、城乡人口结构和生育水平，利用多种定量分析方法对总人口、出生率进行推算，推算结果：总人口6660万人，与普查结果基本一致。

（二）、出生人口和出生率。

1、人口普查出生率符合近十年来人口出生率不断下降的趋势。1990年以来，我省再生产类型开始发生转变，总和生育率降到更替水平以下，人口出生率逐年下降，平均每年下降0.85个千分点，年均出生率为14‰。2000年我省人口出生率为11.45‰，比1999“人变”调查降低1.54个千分点，与几年全省人口出生率下降的趋势一致。

2、符合我省育龄妇女结构变动的特点。影响人口出生率的因素很多，但主要是育龄妇女的结构、总和生育率和生育模式，一般情况下，在生育政策基本稳定的前提下，人口出生率的变动很大程度上取决于育龄妇女年龄结构，尤其是生育旺盛期育龄妇女（20—29岁）年龄结构的变化。从九十年代以来的“人变”调查数据看，我省育龄妇女结构发生了较大的变化，表现为20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数大幅减少，15-49岁育龄妇女人数缓慢增加，在总和生育率和生育模式基本不变的条件下，生育旺盛期育龄妇女人数减少，必然导致出生率的下降。2000年全省生育旺盛期育龄妇女总数为991.13万人，比1999年减少39.28万人，按1999年人口变动调查20—29岁妇女的生育率计算，因生育旺盛期育龄妇女人数的减少导致出生人口减少6.42万人（39.28万×113.45‰/69.38%=6.42万人），影响全省出生率下降0.97个千分点，这一结果表明，2000年人口普查出生率与我省育龄妇女结构变动的实际情况是相符的。

3、与测算的结果比较接近。我们以根据“四普”资料推算的2000年的15—49岁育龄妇女年龄结构为基础，利用总和生育率预测法计算2000年出生人口，即用15—49岁育龄妇女年龄结构乘以分孩次的生育模式再乘以现行政策下的妇女平均终身生育率，计算出2000年政策内出生人口数，用政策内出生人口数除以计划生育率，推算出2000年出生人口为743077人，继而推算2000年出生率为11.18‰，与2000年人口普查出生率非常接近。

（三）、死亡人口和死亡率

在社会经济条件没有重大变动的情况下，人口死亡率不会出现异常变动。就我省而言，死亡率的变化主要受以下因素影响：一是人口年龄结构的变动，特别是老年人口比重的变化。我省的人口发展呈现出不断老化的趋势，由于老年人口的死亡率远远高于其它年龄段的水平，老年人口比重在逐年加大，必然导致死亡率水平的不断提高；二是社会经济发展因素。随着人民物质文化生活水平、医疗卫生水平不断提高，人口的平均预期寿命缓慢提高，人口死亡力呈现为下降的趋势，导致人口死亡率不断下降。在两方面因素的共同作用下，人口死亡水平保持了一个相对稳定的模式。从数据来看，我省1990—1999年“人变”调查的死亡率一直在6.1‰—6.9‰之窄幅振荡，上下不超过一个千分点，十年间平均死亡率为6.44‰。2000年人口普查死亡率为6.24‰，比1999年“人变”调查死亡率基本持平，没有出现剧烈变动，符合我省死亡率的变动规律。

（四）、性别比。

本次普查，全省总人口性别比为103.63,与“四普”的104.48、1995年1%人口抽样调查的102.91、1998年的102.53、1999年的103.05相比，基本一致，没有出现异常变动。与公安年报统计总人口性别比基本一致，可以认为总人口性别比是基本可信的。

出生婴儿性别比为113.43,“四普”、1995年1%人口抽样调查、1998、1999年出生婴儿性别比分别为114.14、115.83、114.98、113.64，虽然超过了世界上多数国家出生婴儿性别比在103-107的正常范围，但从十年间出生婴儿性别比的变动情况来看，2000年人口普查的出生婴儿性别比还是保持较为稳定的水平。

二、普查的误差水平和评价

为客观掌握普查登记的质量，普查登记结束后，我省又认真进行了事后质量抽查。这次抽查，采用随机抽样和抽查员异地调查的办法进行，这次抽查，全省共调查30个调查小区、2068户、7592人，查询暂住人口198人。抽查结果：人口数多登记5人，性别错误3人，年龄错误42人，外出人口漏登3人。抽查出生、死亡人口分别为97、59人，与普查结果完全一致，总人口误差率为0.66‰，出生、死亡人口误差率为0。远远低于其它国家普查的误差率水平和全国的平均水平，表明我省第五次人口普查的数据质量保持在较好的范围内。

从普查登记阶段质量验收结果情况看，人口数净差率为－0.0046‰，人口数差错率为0.42‰，出生人口差错率为0.54‰，死亡人口差错率为0.53‰，总记录项目差错率为0.51‰，性别项差错率为0.51‰，年龄项差错率为2.01‰，各项主要指标均在国家规定误差范围之内。

第二篇：人口普查登记验收工作实施意见

人口普查登记验收工作实施意见

人口普查登记验收工作实施意见

为保障人口普查登记数据的真实性、完整性，根据《第六次全国人口普查方案》及质量控制工作细则，各级人普办将于2010年11月下旬统一组织开展第六次全国人口普查登记质量验收工作。现认真做好登记阶段质量验收的有关意见和具体要求通知如下，请认真贯彻执行，并做好相关准备工作。

一、验收对象与内容

验收对象为抽中普查小区内10月31日晚居住在本户的所有自然人及未居住在本户、户口在本户的人。调查以户为单位进行登记。对于出差、旅游、走亲访友等原因临时居住本户的人口，不用进行登记。

验收内容包括登记表中主要指标填报的准确性、完整性。重点核查10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，10月31日晚未居住在本户的人口；本户11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报；做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”，检查普查员登记的普查表有无逻辑差错；检查长表登记情况，按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长登记；核对地址项是否完整准确，对普查表的地址项填写情况进行仔细检查。

二、验收方法

1、市、县、镇三级都要组织普查登记的质量验收。市级质量验收组对每个县抽查2个镇中各1个普查小区进行质量验收；县质量验收组对各镇抽取2个普查区各1个普查小区进行验收；镇质量验收组对本镇中所有普查区随机抽

取1个普查小区进行质量验收，并逐级汇总上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”。

2、质量验收方法：对普查区的验收主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件1中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。

议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。

人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规

则”分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。

比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。

按公式计算各项差错率，填写附件1中“表2验收结果表”。被抽查的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。那一世范文网

3、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。

4、市、县、乡三级质量验收表的

汇总方法：市级按各县级进行汇总；县级按各乡级进行汇总；乡级按各抽中的普查小区进行汇总。

三、抽查时间

登记复查结束之后各级应立即组织质量验收。各级质量验收时间初步安排在11月16日—30日。县、镇人普办要在规定时间内有计划、有组织地开展验收工作，原则上乡级验收在11月22日之前，县级验收在11月26日之前。各县人普办将本地质量验收方案于11月15日前以书面形式报市人普办。

四、组织实施

登记复查工作结束之后，应立即组织质量检查验收。市及县、乡各级人口普查质量检查组，由人普办主要负责人和各组负责人及业务骨干等人员组成。各级质量检查组按《第六次全国人口普查各阶段质量控制细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。对各普查区的质量验收工作，由各县人口普查办公室统一领导和组织，镇人口普查办公

室质量检查组负责实施。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。

市级验收组由市人普办主要负责人、业务骨干及抽调县业务骨干组成；各县、镇各级人口普查质量验收组由各地自行组建。参加质量验收的人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务并严格遵守相关工作规定，在验收前要进行必要的业务培训。各级质量验收组要按《第六次全国人口各阶段质量控制工作细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。具体验收时间与人员抽调另行通知。

按实填写验收表。各级质量验收组在普查登记质量检查完毕后，按最后一次合格通过的情况填写《人口普查登记阶段质量验收表》。“验收表”一式二份，一份报上级人口普查办公室，一份由本地留存。

上报验收结果：县质量验收组应在12月5日前将验收表上报，镇质量验收表上报时间由各县自行发文，但要求12

月10日前将本县分镇的抽查汇总情况上报市人普办。

第三篇：人口普查登记和复查工作意见

人口普查登记和复查工作意见

人口普查登记复查工作是整个普查的基础环节，也是关键环节。普查登记复查质量直接影响到编码、光电扫描录入和数据处理。根据《第六次全国人口普查登记、复查工作细则》的规定，为切实做好登记和登记复查工作，现对我市登记复查工作提出如下意见，请各地人普办结合本地实际认真组织实施。

一、登记阶段

普查入户登记工作在11月1日至10日间进行。各级人普办、普查指导员都要精心组织、合理安排登记工作，加强检查指导，保质保量完成普查登记。

入户登记要把握好先慢后快的工作节奏。第1-2天普查入户登记之初，普查员要控制进度，多检查登记质量，每天登记户数控制在5-8户；第3天以后普查员登记业务熟练了再逐渐加快登记进度。争取在8日前基本完成入户登记，9日至10日查漏补缺、攻坚克难，全面完成普查登记任务，按时转入复查阶段。

各级普查机构要组织巡查指导，对发现新情况、新问题，及时研究解决，本级普查机构把握不定的，要及时向上汇报。同时，要及时总结登记中的工作经验和好人好事，发现问题及时通报，加大宣传力度。普查指导员要每天组织所指导的普查员集中，交流入户登记情况，指导普查员互审互查普查表，每天汇总工作进度；各级普查机构都要按上级规定表式及时、准确、完整上报工作进度表（具体表式见嘉人普办字[XX]97号文件）。

要严肃普查登记纪律。普查登记必须严格按照入户查点询问、当场填报的方式进行，严禁入户而不入户照抄相关资料完成普查登记任务。镇级人普办必须将普查员手中的户口整顿资料、清查摸底表等分户分人资料集中保存在镇（街道）人普办，县（市、区）人普办应加强对各镇（街道）分户分人资料集中保管工作的检查，确保不发生应入户而不入户照抄相关资料现象。一旦发现应入户而不入户照抄相关资料问题，各级应严肃处理。

二、登记复查（11月11日—15日）

复查工作是提高普查数据质量的重要措施，各级领导务必给予高度重视。登记结束之后，应立即组织登记复查工作。

复查工作从11月11日开始到11月15日结束，在复查阶段对登记普查表长表、普查表短表、死亡表、境外人员表全面组织复查，把差错降低到最小程度。各县（市、区）人普办要切实加强复查工作的指导和督查，镇（街道）人普办要加强对普查区复查工作的指导和检查，普查指导员集中精力组织普查员认真搞好复查，决不能走过场。

（一）复查的组织形式。普查登记结束后，各镇（街道）于11月11日应组织普查指导员集中交流登记工作情况，并布置复查工作、提出复查要求，及时返回清查摸底表、户口整顿资料等相关调查摸底资料，供普查员核对。复查工作原则上以普查区为单位集中进行，普查小区数量多的普查区可分片组织复查；普查员是登记复查工作的直接责任人，普查指导员是复查工作的组织者和参加者，镇（街道）人普办对复查工作负有指导和检查的责任，县（市、区）人普办对复查工作负有领导和督查的责任。要精心组织、周密安排、切实搞好复查工作。

（二）复查的方法。复查采取三种方法，即自查、互查和议查。

1、自查。从11月11日至11月12日，安排二天时间进行自查。

（1）普查员首先要根据《普查小区地图》和《户主姓名底册》检查校对是否应该登记的户已全部登记，有无遗漏和重复，特别要检查可能有外来人口居住的地方是否查到。

（2）检查自己登记的普查表有无差错、漏项。普查员对自己负责登记的《普查表》（长表或短表）、《死亡人口调查表》和《境外人员普查表》要逐户、逐人、逐项地进行检查。

（3）项目之间的逻辑关系，按“人工逻辑检查规则”进行核查，发现差错或疑问应重新入户核对，要据实更正。〖1〗〖2〗

（4）认真比对摸底等相关资料。普查登记户数、人数特别是户籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外来人口要与摸底等资料一一比对，差异原因要逐个说明。

（5）要认真清点本调查小区普查表有无丢失，清理正确无误后，普查员应将自己登记的普查表填写完封面后，装入规定的包装袋中。

2、互查。互查在11月13日至14日进行，由普查指导员组织普查员对普查表进行相互检查。互查主要按“人工逻辑检查规则”进行，普查指导员将普查员分成若干组进行专项检查。

长表检查组：主要有镇（街道）人普办同志组织长表普查员集中进行互查，主要检查长表的户记录与底册是否一致；长表人记录中的基本项目填报是否准确，分不同年龄段填报的项目是否漏填和多填；

短表检查组：以普查区为单位，由普查指导员组织本普查区集中审查，主要检查短表的户记录和人记录；

死亡表检查组:检查死亡人口调查表；

境外人员表检查组：检查境外人口普查表；

普查员在互查中发现的差错或疑问，要认真做好记录，由普查指导员与原普查员联系核实或再入户核对，据实更正。自查和互查结束后，普查指导员对每个普查员登记的普查表抽取10户进行审查。对互查中发现差错较多的调查小区，要组织重新核查后无误后才能进入数据汇总。在核实过程中要注意入户的次数，做到既保证普查登记和复查的质量，又不干扰住户。

3、议查。在自查和互查结束后，安排一天时间进行议查，由普查指导员组织普查员召开由基层干部、群众积极分子、老村（居）民或熟悉情况的其他人员参加的座谈会，议查的重点是核实户数、人口数、有无重、漏、特别是普查对象外出人口、空挂人口、出国境人员是否已经进行了登记，出生和死亡人口有无重登或漏登。对议查发现的问题，应经过核对据实更正。

复查的时间安排只是一个大致时间，具体时间各地可根据实际情况灵活安排，条件具备的普查区可结合登记工作进行复查工作。

（三）复查的内容。检查是否完整覆盖普查小区的地域范围，本普查小区的总户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确，检查普查表中每个项目的填写是否有错漏，各项目之间的逻辑关系是否合理等。应重点核查：

1、集体户有无漏登；

2、外来人口有无漏登和重登；

3、户籍外出人口有无漏登;

4、全户外出的户和空挂户有无漏登；

5、境外人员有无漏登；

6、没有户口的人，特别是超计划生育的孩子有无漏登；

7、11月1日至XX年10月31日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口；

8、全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口；

9、普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填;

10、按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写；

11、普查时点居住地和户口登记地地址的填写是否完整正确；

12、普查表上除按户和人填报的项目外，其它应填的项目（如签字、日期等）是否填写齐全。

（四）复查结束进行数据汇总。各地在15日以前必须集中精力搞好复查。各地要在全面复查之后，从11月16日开始组织调查小区过录和普查区数据快速汇总。在过录汇总阶段也要认真组织检查，把好质量关，保证数据的准确性。

（五）各级人普办要认真做好普查登记数据质量评估工作。评估工作要围绕户籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外来人口等主要人口数据进行，分析与户口整顿资料、摸底资料以及历史资料差异变化的原因。分析评估报告在复查结束后3天内上报，具体时间及相关要求另行通知。《1》《2》

第四篇：申请税务登记报告书

税务登记又称纳税登记，是税务机关对纳税人的生产经营活动实行法定登记的一种管理制度，也是纳税人已经纳入税务机关监督管理的一项证明。

根据纳税人要求登记的性质，税务登记可分为三类：即开业登记、变更登记和注销登记。

根据税法规定：“企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，都应持有关证件，向税务机关申报办理登记。”

申请税务登记报告书怎么填

办理税务登记时需要的证件和资料:

纳税人在办理税务登记时，应当根据不同情况向税务机关如实提供以下证件和资料(所提供的证件和资料原件用于税务机关审核，复印件一式两份，国税和地税机关各留存一份)：

(一)单位纳税人登记提供以下证件和资料：

1、营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件;

2、组织机构代码证书副本原件及其复印件;

3、注册地址和实际生产、经营地址证明(产权证、租赁协议)原件及其复印件：如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及复印件;如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及复印件，出租人为自然人的还需提供产权证明的复印件;如实际生产、经营地址与注册地址不一致的，请分别提供相应证明;

4、公司章程复印件;

5、有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件;

6、法定代表人(负责人)居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件;复印件粘贴在税务登记表的相应位置上;

7、纳税人跨区(市)设立的分支机构或从事生产、经营的场所办理税务登记时，应提供总机构的税务登记证副本复印件;

8、改组改制企业应提供有关改组改制的批文原件及其复印件。

企业开业税务登记的办理程序

1、申请。纳税人申报办理税务登记时，首先应当到主管税务机关或指定的税务登记办理处，填报《申请税务登记报告书》，并相应出示以下证件和资料：

(一)营业执照或其他核准执业证件;

(二)有关合同、章程、协议书;

(三)银行帐号证明;

(四〕法定代表人、负责人、纳税人本人的居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件;

(五)组织机构统一代码证书;

(六)住所、经营场所的使用证明;

(七)税务机关要求提供的其他证件、资料。其他需要提供的有关证件、资料，由省、自治区、直辖市税务机关确定。

2、受理。税务机关收到业户申请报告和有关证件资料后，应进行初步审查，对符合登记条件的纳税人，按其登记的种类，发放税务登记表或注册税务登记表和纳税人税种登记表，纳税人应当如实填写上述表格。

3、核准。对纳税人填报的登记表格、提供的证件和资料，税务机关应当自受理之日起30日内审核完毕;符合规定的，予以登记，发给税务登记证或注册税务登记证及其副本，并分税种填制税种登记表，确定纳税人所适用的税种、税目、税率、报缴税款的期限和征收方式和缴库方式等。

第五篇：第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

为保障人口普查登记数据的真实性、完整性，根据《第六次全国人口普查方案》及质量控制工作细则，各级人普办将于2010年11月下旬统一组织开展第六次全国人口普查登记质量验收工作。现认真做好登记阶段质量验收的有关意见和具体要求通知如下，请认真贯彻执行，并做好相关准备工作。

一、验收对象与内容

验收对象为抽中普查小区内10月31日晚居住在本户的所有自然人及未居住在本户、户口在本户的人。调查以户为单位进行登记。对于出差、旅游、走亲访友等原因临时居住本户的人口，不用进行登记。

验收内容包括登记表中主要指标填报的准确性、完整性。重点核查10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，10月31日晚未居住在本户的人口；本户11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报；做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”，检查普查员登记的普查表有无逻辑差错；检查长表登记情况，按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长登记；核对地址项是否完整准确，对普查表的地址项填写情况进行仔细检查。

二、验收方法

1、市、县、镇三级都要组织普查登记的质量验收。市级质量验收组对每个县抽查2个镇中各1个普查小区进行质量验收；县质量验收组对各镇抽取2个普查区各1个普查小区进行验收；镇质量验收组对本镇中所有普查区随机抽

取1个普查小区进行质量验收，并逐级汇总上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”。

2、质量验收方法：对普查区的验收主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件1中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。

议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。

人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规

则”分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。

比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。

按公式计算各项差错率，填写附件1中“表2验收结果表”。被抽查的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。

3、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。

4、市、县、乡三级质量验收表的

汇总方法：市级按各县级进行汇总；县级按各乡级进行汇总；乡级按各抽中的普查小区进行汇总。

三、抽查时间

登记复查结束之后各级应立即组织质量验收。各级质量验收时间初步安排在11月16日—30日。县、镇人普办要在规定时间内有计划、有组织地开展验收工作，原则上乡级验收在11月22日之前，县级验收在11月26日之前。各县人普办将本地质量验收方案于11月15日前以书面形式报市人普办。

四、组织实施

登记复查工作结束之后，应立即组织质量检查验收。市及县、乡各级人口普查质量检查组，由人普办主要负责人和各组负责人及业务骨干等人员组成。各级质量检查组按《第六次全国人口普查各阶段质量控制细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。对各普查区的质量验收工作，由各县人口普查办公室统一领导和组织，镇人口普查办公

室质量检查组负责实施。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。那一世范文网

市级验收组由市人普办主要负责人、业务骨干及抽调县业务骨干组成；各县、镇各级人口普查质量验收组由各地自行组建。参加质量验收的人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务并严格遵守相关工作规定，在验收前要进行必要的业务培训。各级质量验收组要按《第六次全国人口各阶段质量控制工作细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。具体验收时间与人员抽调另行通知。

按实填写验收表。各级质量验收组在普查登记质量检查完毕后，按最后一次合格通过的情况填写《人口普查登记阶段质量验收表》。“验收表”一式二份，一份报上级人口普查办公室，一份由本地留存。

上报验收结果：县质量验收组应在12月5日前将验收表上报，镇质量验收

表上报时间由各县自行发文，但要求12月10日前将本县分镇的抽查汇总情况上报市人普办。