莱城通讯(2012)1期(刘士合在莱城区调研时的讲话)（五篇材料）

第一篇：莱城通讯(2012)1期(刘士合在莱城区调研时的讲话)

2012年第1期 ·莱城通讯·

【按】2012年1月3日，市委书记刘士合到莱城区调研。在实地考察了部分企业、听取了区委书记栾健同志的汇报后，刘书记作了重要讲话，对莱城区的前段工作给予充分肯定，并对做好下一步工作提出了具体指导意见。特别是刘书记提出的“希望莱城区勇于担当、敢于担当、真正担当，在全市新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展中当好龙头、骨干和支撑，努力实现科学发展、跨越发展”的要求，为莱城区做好今后工作指明了方向，对指导全区工作开展具有重要的意义。现将刘书记的讲话整理印发，希望各级各单位认真学习、深刻领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。

在莱城区调研时的讲话

（2012年1月3日，根据录音整理）

刘士合

利用今天上午的时间，我和光华秘书长、司东、文臣同志一起到莱城区进行调研，也是代表市委来看望大家，祝大家元旦快乐。今天上午，先后看了生态洁环保科技公司、香港豪德商贸物流城、九羊集团等几个企业的发展，刚才又听了栾健书记和保岭区长的汇报，非常高兴，非常振奋。总的感到，莱城区在全市经济工作会议召开后，思想发动得快，认识统一得快，工作布局展开得快。从区委区政府到各个镇（街道），工作思路清、发展决

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心大、工作措施实，相信经过全区上下的共同努力，2012年莱城区肯定是一个大变化之年、大发展之年，也是能够取得大成效的一年。对此，我对莱城区充满坚定的信心。下面，我简要强调四点：

第一，要充分认识莱城区的地位和作用，切实增强政治责任感和历史使命感。莱芜仅有两个区，莱城区应该处在什么地位、发挥什么作用呢？我认为应该是当好龙头、科学跨越。全市有20个镇（街道），莱城区占13个，无论是地理位置、经济基础，还是人口规模，在全市所处的地位和应当发挥的作用都非常重要。应当说，莱芜要发展、要跨越、要赶超，莱城区就必须跨越赶超、科学发展。在这方面，我非常赞赏栾健同志提出的“要勇于担当”。可以说，莱城区的发展牵动着全市经济社会发展的大局，莱城区发展快了、全市就能发展快，莱城区发展好了、全市就能发展好。总之一句话，就是“希望莱城区勇于担当、敢于担当、真正担当，在全市新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展中当好龙头、骨干和支撑，努力实现科学发展、跨越发展。”同时，通过刚才看的这些企业，感到企业家们的精神状态非常好，发展欲望非常强，劲头也很足。综合分析，莱城区在方方面面都具备了良好的发展条件和基础。所以，希望莱城区委区政府及各个镇（街道），要充分认识莱城区在全市发展大局中所处的地位和应发挥的作用，特别要强化对“当好龙头、骨干和支撑，努力实现科

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学发展、跨越发展”的认识，进一步统一全区上上下下、方方面面的思想，着力增强全区广大党员干部群众的政治责任感和历史使命感，切实把应该担当的责任担当起来，努力在全市新一轮的科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展中发挥龙头、骨干和支撑作用。

第二，要坚持高点定位，确立一流的发展目标。思想境界决定工作标准，工作标准决定发展出路。在全市经济工作会议上，市委从莱芜的基本市情出发，向全市广大干部提出了“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求。对莱城区来说，如果仅仅把眼光放在市内，那不叫“高境界”、不是“高标准”，必须用“三高一大”来确立莱城区3至5年的发展目标。特别是要立足莱芜、面向全省，勇于把自己放在全省141个县（市、区）发展的大格局中找准定位、确立目标，通过努力每年在全省排名实实在在地上升3至5个位次。尽管地方财政收入这个指标不能完全说明一个区域的经济发展状况，但是从某一个角度、某一个方面也体现了一个地方的经济发展水平。如果莱城区的地方财政收入争取每年上升3至5个位次，5年就可以上升15个左右的位次。当然，这个目标必须是一个科学的目标、赶超的目标，也应当是一个切实可行的目标，你们要搞清楚前面还有哪些县（市、区），和他们之间的差距是多少，超越位次需要保持的增幅是多少，同时财政目标后面也一定要有项目支撑、投入支撑。希望你们认真测算、科学

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论证，最终把这个目标谋划好、制定好，以此来鼓舞斗志、凝聚人心、加快发展。

第三，要突出重点，抓住关键，以重点突破带动全局发展。全市经济工作会议后，莱城区梳理的工作思路、确立的发展重点都非常符合会议精神，要坚定不移地抓下去，抓出实实在在的成效。

一要千方百计抓好大项目建设。大项目建设是全市新一轮经济发展的“牛鼻子”，必须要按照市委市政府的部署要求，千方百计、百计千方地把项目干上去。市里分配给莱城区的任务非常明确，区里过十亿元项目3个、过亿元项目10个，13个镇（街道）每单位过十亿元项目2个、过亿元项目10个。希望大家鼓足干劲、狠抓落实，哪怕是今年掉几斤肉、扒几层皮也要坚决把项目干上去。大家可以设想一下，如果按照这样的发展速度两年之后的莱城区会是什么样？三年之后的莱城区又是个什么情况？所以说，抓大项目建设就是抓住了发展的“牛鼻子”，也是全市新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展的一个至关重要的抓手，一定要紧抓不放。大项目从哪来？无非就是企业自身膨胀发展和招商引资两个渠道。特别在企业膨胀发展方面，一定要充分调动现有企业的积极性，激发他们干事创业的激情，优化整合现有企业资源，尽快投资建设一批大项目、好项目，实现规模膨胀和内涵提升。像刚才看的九羊公司，已经有七、八个过亿

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元项目抓在手上，发展劲头非常足。所以，必须抓好现有企业的膨胀，通过企业膨胀规模抓紧新上一批大项目。

二要切实加大招商引资力度。对招商引资工作，莱城区研究制定了切实可行的方案，不但区财政拿出专项经费，还组织招商小组把干部赶出去抓招商，这些措施研究得都很到位。下一步，要树立市外都是“外”的理念，把重点瞄准“长三角”、“珠三角”、福建、北京、上海等重点经济区域，瞄准济南、淄博、泰安等市外地区和国内外大企业，创新招商方式，提高招商实效，着力引进一批成长前景好、支撑能力强的大项目、强项目。同时，要注重招商选资，重点招引附加值高、高质高端高效的项目，加快培植一批战略性新兴产业。各镇（街道）也要树立镇外都是“外”的理念，全力以赴抓招商、上项目。如果各镇（街道）能够把市直企业引到你们单位去投资，也算是招商引资。

三要加快镇域经济发展。今后莱芜能不能真正发展起来，能不能提高经济发展水平，能不能真正成为经济上的大莱芜、强莱芜，发展镇域经济至关重要。乡镇虽然小，但也是个大舞台，只要发展思路正确、真抓实干，一样能够干出一番大事业。所以，我在全市经济工作会议上讲，菏泽的乡镇可以把自己看成是乡镇，滨州的乡镇也可以把自己看做乡镇，但莱芜不行。莱芜的各镇（街道）必须按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的总体要求，把自己看成是一个县，以县域的标准和水平来谋划工作思

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路、确定发展目标，切实把镇域作为加快发展的舞台，开阔思路，真抓实干，加快发展，努力干出大事业，实现大作为。特别是各镇（街道）党委书记、镇长，也要勇于担当、敢于担当、真正担当地起来。这里，我也提前跟大家打个招呼，只要你们乡镇干得好，我们该提拔的就提拔，该重用的就重用，真正做到“以发展论英雄、凭实绩用干部”。

四要切实解决好制约科学发展的瓶颈问题。要研究用好政策，用创新的思维、改革的思路、市场的办法、科学的机制，抓紧解决好土地、资金、人才等制约科学发展的瓶颈问题。就目前来讲，最难的就是土地问题，土地指标从哪里来？一方面，要充分利用各种渠道，加大对上争取力度。另一方面，要抢抓国家“城乡建设用地增减挂钩”政策的机遇，通过拆迁复垦增加用地指标。市里近期将针对土地问题进行详细研究，并将拿出专项资金加快推动。希望你们要进一步加大城乡建设用地增减挂钩力度，大力做好存量土地挖潜文章，努力争取更多的土地指标，保障大项目、好项目的快速建设。同时，要充分考虑老百姓的切身利益，注意做好群众的工作，积极稳妥地把工作开展好。

第四，要建好机制，狠抓落实。市委市政府的各项工作部署能不能见大成效，关键在落实到位。靠什么来抓落实？要靠科学的工作机制。这方面莱城区研究得比较透，实行领导干部包大项目责任制，责任非常明确。同时，你们的工作思路、工作劲头和

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精神状态也都非常好。下一步关键就是建好机制、狠抓落实。希望大家要研究落实好观摩、考核、奖惩等工作机制，大力推行“一线工作法”，真正靠机制来抓落实，靠机制来抓推进。要牢固树立“怎么落实都不为过、怎么干也干不完”的意识，真正跑得起腿、受得起累，按照 “干事干事再干事、落实落实再落实”的要求，在全区形成“聚精会神搞建设、一心一意抓落实”的浓厚氛围。如果每个区级干部每年能够负责1个过十亿项目，每个镇级干部每年能够负责1个过亿项目，确保项目顺利落地、顺利建设、顺利投产，这就是最大的贡献。只有这样，我们的工作思路才能贯彻下去、工作成效才能体现出来。同时，希望莱城区在工作推进、工作落实上勇于实践、认真总结，形成科学的工作机制，为全市科学发展提供一些好的经验和做法。

关于莱城工业区发展的问题，要结合全市新一轮的城市规划修编作进一步的科学论证，目前初步规划已经有了，关键在于定位。我想总的来讲，要充分发挥良好的区位优势，抓住全市主动融入济南省会城市群经济圈、全力以赴抓大招商的机遇，很好地进行研究和论证，切实找准发展定位。如果把定位找准了、空间布局好了，下一步随着大项目建设的快速推进，随着招商引资大量注入，完全可以把产业做起来，带动形成莱芜城市发展的副中心，但关键是靠谁去带动、如何带动？你们要好好研究拿出意见，找个时间我们一起探讨。

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同志们，省委省政府对莱芜寄予很大厚望，全市人民也都给予我们很高的期望。新的一年既是莱芜大干快上的一年，也是对我们各级干部最严峻考验的一年。希望每一名干部都不要掉队，都要跟上市委市政府的节奏，迅速在全区掀起大项目快落地、快建设、快投产的热潮，为全市科学发展新跨越作出贡献，不辜负全市人民的期望。

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第二篇：刘士合在经济工作会议上的讲话

刘士合同志在全市经济工作会议上的讲话日期： 2011-12-31 8:46:28

同志们：

在全省经济工作会议刚刚结束之际，我们立即召开这次全市经济工作会议，就是要动员全市上下迅速行动起来，不等待、不观望，争主动、抢先进，大干快上，拉开全市科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展序幕，推动全市经济社会发展迈上一个大台阶。

这次会议传达了全省经济工作会议精神，特别是姜书记、姜省长的重要讲话，立意高远、思想深刻，指导性、操作性非常强，我们一定深刻领会，结合莱芜实际，认真抓好贯彻落实。１５家骨干企业的负责人和４个区主要负责同志分别作了发言。通过企业家的发言，看到了莱芜企业家队伍的整体素质和精神风貌，感受到了企业家干一番大事业的激情、决心和信心，对于激励我们履行好职责、服务好莱芜发展和莱芜人民，增添了无穷的力量；４个区的发言也非常好，对省、市重点工作部署领会得快、研究得透，措施也比较得力，只要抓好贯彻落实，一定能够有新变化、大发展。杨市长代表市委、市政府作了重要讲话，认真总结回顾了２０１１年全市经济工作和社会事业发展，总结工作实事求是，对新一年的经济工作部署全面细致，思路清晰、重点突出、要求明确，既符合全省经济工作会议精神，也非常符合莱芜实际。希望各级各部门一定要认真传达学习，认真研究领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再强调几点：

一、准确把握莱芜经济社会发展大局，切实增强发展意识、机遇意识和危机意识。明年是实施“十二五”规划的第二年，既是承上启下、继往开来的重要一年，也是迎难而上、逆势突进、跨越赶超的关键一年。站在这个重要的历史节点上，科学分析判断莱芜发展形势，准确把握经济社会发展大局，形成统一的思想、认识、意志和力量，对于推动莱芜科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展，具有至关重要的意义。

我们要准确把握莱芜发展的良好基础和有利条件，坚定发展的信心和决心。信心来自于坚实的工作基础。近年来，在历届班子打下的良好基础上，建成同志、平昌同志带领全市广大干部群众，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，大力转方式调结构，抓改革增活力，惠民生促和谐，强党建转作风，经济社会方方面面都取得了很大成绩，创造了很多好经验、好品牌，为我们今后发展打下了坚实基础。信心来自于良好的优势条件。莱芜工业基础厚实，有一批支撑带动力强的大企业、好企业，特别是有一批境界高、懂企业、有激情、有魄力、有决心，想干、能干一番大事业的企业家，这是莱芜今后发展的希望和根本所在。钢铁主导产业优化提升、链条延伸、加工增值的空间很大，农业特色鲜明，服务业发展前景广阔。同时，莱芜资源条件得天独厚，铁矿、煤炭等地下资源和生态旅游资源都非常丰富；区位优越，交通便利，开放发展的优势日益明显。信心来自于难得的发展机遇。中央提出“稳中求进”的经济工作总基调，确定了重视发展实体经济的政策导向，国家相继出台培育发展战略性新兴产业、改造提升传统产业等方面的政策措施，国内外新一轮产业和项目、人才、资金大流动大转移，济南都市圈加快建设，统筹城乡发展改革深入推进等等，这些都为莱芜聚集发展资源、增创发展优势、拓展发展空间，提供了难得机遇和有利条件。特别是现在，全市上下广大干部群

众人心思和、人心思进、人心思上、人心思干，这是我们加快发展面临的最有利形势、最宝贵资源和最强大的动力。只要我们顺应人民群众的愿望和期待，坚定信心、发挥优势、抢抓机遇、大干苦干，就一定能够推动莱芜更好更快发展，开创莱芜科学发展的新局面。

在看到有利条件、坚定信心的同时，我们也要深刻认识莱芜发展面临的矛盾和问题。一是经济总量小，发展速度不快。全市ＧＤＰ、地方财政收入分别仅占全省的１．３９％、１．２８％。特别是近几年受国际金融危机冲击，经济增速放缓、效益下滑，今年１－１１月全市税收增幅分别比全省、全国低１２．２个、８．２个百分点，地方财政收入增幅分别比全省、全国低１４．５个、１３．７个百分点。二是产业结构较为单一，发展的稳定性协调性不强，特别是钢铁“一业独大”，钢铁打“喷嚏”，全市就“感冒”，经济可持续发展和抵御风险的能力弱。三是能够支撑全局的大项目、好项目还不够多，企业膨胀成长较慢，经济发展后劲不足。四是发展方式较为粗放，科技支撑能力不强，经济质量效益不高，资源环境压力大。五是抓发展、抓重点、抓落实的机制还不尽完善，作风建设有待进一步加强，发展环境有待进一步优化等等。同时，从区域发展态势看，随着“十二五”的开启，新一轮区域竞争已经展开，各地加快发展、跨越发展的势头非常强劲，我们正面临被区县赶超、在全省重点区域布局中被边缘化、在区域格局整合中处于不利地位等多重危机。百舸争流，千帆竞发，不进则退，慢进也是退。面对这些突出问题和严峻形势，我们务必要保持清醒的认识，务必要保持强烈的忧患意识、危机意识，务必要保持顽强奋斗、拼搏争先的斗志，以时不我待的精神，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感，奋起赶超跨越，推动莱芜经济社会发展再上新台阶。

思想境界决定工作标准，工作标准决定发展出路。干好莱芜的工作，要靠大家优良的干事创业作风，靠各级各部门高效率的工作，靠莱芜大地2246平方公里处处优良的发展环境，这就要求大家必须确立“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作追求。全市要敢于和其他地市比总量；各区、各开发区要敢于和省内的先进县(市、区)和开发区比速度、比实力、比水平、比位次，力争在全省排名中每年前进3-5个位次；各镇要树立更高目标，力争经过3-5年的努力，经济实力、财政收入等都能实现大步跨越，涌现出更多地方财政收入过亿元、过几亿元的强镇；各位企业家更要想大的、干大的，尽快把企业做大做强做优，在全省全国创品牌、有位次。如果我们各级各企业都树立起雄心壮志，都确立高目标、高追求，那么我们莱芜就大有希望，小莱芜就会成为经济发展上的大莱芜。同时，要正确看待当前面临的困难和挑战，善于在困难时候看到光明，在逆境之中看到有利条件，深刻认识机遇、牢牢把握机遇，在逆境中拼搏进取、大干快上、奋力崛起。

在新起点上推动莱芜科学发展新跨越，必须坚定不移地把思想的解放、境界的提升作为引导干事创业的总阀门。为此，市委、市政府决定明年在全市深入开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，就是要从莱芜的基本市情出发，从解放思想、更新观念入手，紧紧抓住“转作风、提效率、优环境”这条主线，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求，切实强化广大干部群众的发展意识、机遇意识、危机意识，在全市上下形成“讲大局、树正气，讲奉献、重实干”的良好风气，努力营造“干事创业、科学跨越”的浓厚氛围。目前，市委办公室、市委政研室正在就开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动

进行调查研究，尽快拿出活动方案，年后奖惩兑现大会上，我们将对这项活动进行动员部署。大家要按照活动方案的要求，认真扎实地把活动开展起来，真正抓出成效，使广大党员干部的精神面貌为之一新，使全市上下的风气为之一新，为加快发展提供动力、提供支持、提供保障。

二、突出重点，抓住关键，带动全局。任何工作抓不住重点，就不会带动全局。要在较短时期内实现全局的大发展、快发展、跨越发展、更好更快发展，必须紧紧扭住能够牵动全局、带动全局的重大事项、关键事项，牢牢抓在手上、紧抓不放。只有这样，全局的发展、全局的工作才会有成效。当前，重中之重就是实施工业化和城镇化双轮驱动战略。实施双轮驱动，重点抓工业，抓工业首要的就是抓大项目、抓大招商、抓大投入。明年工作主要在以下几个方面突破：一要强力推进大项目建设。大项目建设是区域经济发展的牛鼻子。抓大项目建设，就是抓投入、就是抓调整、就是抓企业膨胀、就是抓产业提升，就是抓住了发展实体经济这一区域经济的根本。因此，市委、市政府确定把明年作为“大项目建设推进年”，目的就是要在全市掀起新一轮大项目建设的热潮，靠大项目加快工业化进程，加快服务业发展，加快城市建设，用大项目建设的大成效、高水平，促进经济的大提升、大发展。为开展好“大项目建设推进年”活动，市委、市政府研究确定，莱城区、钢城区、高新区明年过十亿元的项目必须保证3个，过亿元项目保证10个；雪野旅游区、莱城工业区、钢城开发区、农高区过十亿元项目必须保证2个，过亿元项目保证10个；每个镇过十亿元项目必须保证2个，过亿元项目保证10个。围绕推动活动开展，一是强化领导机制。市、区、镇各级都要成立大项目建设领导小组，党委、政府主要负责同志要亲自抓大项目建设，亲自研究大项目建设，亲自解决项目建设中存在的问题，确保抓出成效。同时建立领导干部包项目责任制，健全和完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，从项目准备、配套条件的落实和建设管理方面，全程跟踪，全面服务，确保完成项目建设任务。二是强化推进机制。从市、区、镇干部中抽调力量，对现有规模以上企业，每家派驻一个督导联络小组，随时随地掌握了解企业运行情况，协调解决企业发展和项目建设中的问题。要强化对企业在全市发展中地位和作用的认识，企业是发展经济、创造财富的主体，企业家是支撑一个地方繁荣发展的脊梁。从某种角度讲，企业家就是我们的衣食父母，服务企业就是服务我们自己，服务企业就是服务经济，服务企业就是服务人民。要从市委、市政府做起，从广大机关干部做起，对企业家厚爱一层，发自内心、带着感情去爱护他们，全力以赴地关心企业、支持企业、帮助企业、服务企业。通过派驻督导联络员，一方面帮助企业解决问题，另一方面也能让大家感受一下企业上项目多么不容易。同时，企业家也要自强、自立、自重、自爱，要有业绩、有形象、有口碑。三是完善调度督导机制。对大项目建设实行“旬督查、月调度、一季一观摩”，前三季度观摩在建项目，第四季度集中观摩投产项目，每次观摩都排出名次，结果纳入科学发展考核，并与干部的培养、选拔、使用紧密结合起来。明年4月上旬组织第一季度观摩，观摩各区、开发区、镇新建项目及续建项目。各级各部门都要紧紧围绕大项目建设这个大局，强化服务措施，提高服务效率，积极主动地做好各项工作，确保大项目引得进、建得快、早投产、快达效。二要切实加大招商引资力度。随着经济全球化和区域经济一体化深入推进，国内外产业和各类发展要素加速转移重组，扩大开放、招商引资已经成为一个地方加快发展最现实、最有效的选择。我们必须打开市门，最大限度地吸引项目、吸引资金、吸引技术、吸引人才，最大限度地集聚各种发展要素，服务莱芜发展。为此，市委、市政府将明年确定为“招商引资攻坚年”，就是要在充分挖掘内部发展潜力的同时，把招商引资作为跨越发展的关键性措施来抓，力争每个区、每个园区、每个镇都能引进一批过亿元甚至过十亿元的大项目、好项目。一是加大招商力度，明年市、区、镇三级至少要组织200个招商小组，常年在外招商，采取“大批量、小团队”的组织形式，紧盯日本、韩国、台湾、香港等国家和地区，紧盯长三角、珠三角、北京、上海等重点区域和城市，紧盯世界500强和国内500强企业，紧盯宏观调控和国家产业政策，密切跟踪项目转移动向，搜集企业投资信息，一旦捕捉到有价值的招商信息，立即由市领导或区、镇主要领导靠上洽谈推进，抓好引进落实。二是明年市里分别于上半年、下半年组织两次集中招商活动，由市级领导带队，分别到长三角、珠三角、北京、上海、福建等重点区域进行招商签约，有关部门要尽快拿出方案。各区、镇和重点园区的主要负责同志要积极走出去，提前进行对接，深入搞好洽谈，确保有一批大项目、好项目签约落地。三是抓紧修订完善大项目建设和招商引资优惠政策，给企业和客商最大的优惠，打造全省最优的政策环境，增强对客商的吸引力。这里需要特别强调的是，对当地企业上的项目也要同等对待，享受同样的优惠政策，从而调动企业的投资热情，支持企业尽快做大做强。四是坚持严格考核奖惩，进一步完善招商引资考核奖励政策，调动各级各单位招商引资的积极性。在今后招商引资工作中，特别要注重招商选资，挑选那些符合国家产业政策、科技含量高、附加值高、财政贡献率高的大项目、好项目，坚决不要那些有污染的，坚决不要那些高耗能的，坚决不要那些产业层次低的，绝不能降低标准，以免为今后发展带来隐患、留下遗憾。总之，要通过全市上下坚持不懈的努力，着力引进一批大项目、好项目，引进一批新项目、优项目，真正使莱芜的经济总量大起来、发展质量好起来、经济实力强起来、内涵素质提上来。

三要拉开新一轮城市建设大框架，加快城镇化发展步伐。城镇化是工业化的重要载体，是扩内需稳增长的重要切入点，是推动转方式调结构的大平台。要坚持高起点规划，抓住新一轮城市规划修编的机遇，聘请国内外知名的规划设计单位，高水平搞好城市控制性规划，编制重点片区、地段详细规划和专项规划，实现城市规划全覆盖。要坚持高标准建设，牢固树立“精品意识”，高标准抓好重点工程建设，把城市建得精而美，有特色、有棱角、有个性，完善城市功能，提升城市形象。要坚持高效能管理城市，推行精细化管理模式，开展城乡环境综合整治，提升城市管理水平。同时，要准确把握国家调控政策，积极稳妥地推进房地产综合开发，努力拓展财政增收渠道，不断改善城乡居民居住条件，提高困难群众的住房保障水平。

四要着力建设“幸福莱芜”，不断提高民生保障和社会管理水平。保障和改善民生是发展经济的出发点和落脚点。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，进一步加大财政投入力度，贯彻落实好中央和省有关惠民政策，切实办成一批事关群众切身利益的好事实事。同时，突出基层基础和制度规范这两个关键，切实加强和创新社会管理，认真落实维稳第一责任，深入推进平安和谐莱芜建设，切实抓好安全生产和食品药品安全等工作，为经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。

三、研究用好政策，切实解决好制约科学发展的瓶颈问题。推进大项目，开展大招商，促进大发展，必然会遇到资金、土地、人才等一系列瓶颈制约。破解

这些难题，是推动经济社会发展的现实需要，是加快经济发展方式转变的迫切要求。各级各部门一定要紧盯国家宏观调控走势，加强学习和研究，用心用脑把握和用好政策，用创新的思维、改革的思路、市场的办法、科学的机制，破解发展中遇到的各种难题。

第一是金融问题。金融是现代经济的血液，金融活则经济活，经济兴则金融兴。解决好融资难题，要把加强金融生态环境建设作为根本之策，把加强政银企三方合作作为切入点，从市委、市政府做起，发挥政府的主导作用，大力推动银企对接，加大信贷投放力度，为项目建设和企业发展提供支持。要加强与省各大银行的战略合作，并积极引进市外金融机构在莱芜落户。企业要用好信贷市场、股票市场、基金市场和债券市场“四大板块”，用好金融租赁、担保债权凭证等金融衍生品，特别要积极争取企业上市，拓宽融资渠道。企业上市是件大事，市政府要进一步加强研究，拿出专人靠上抓，用几年时间，抓出5到10家上市企业。要注重建设高素质、专业化的金融干部队伍。年后，市委、市政府将适时召开全市金融生态环境建设大会，请杨宜新同志牵头，组织市金融办、人行、银监局等部门及各银行抓紧调研，做好筹备工作。

第二是土地问题。土地问题是事关莱芜发展的重大问题，土地指标是项目建设和企业发展的“通行证”。一要充分利用有利条件，加大对上争取力度。二要充分发挥“全省统筹城乡发展改革试点市”的优势，进一步加大城乡建设用地增减挂钩力度，探索在全市范围内实现土地远距离、大范围置换，保证项目建设和城市发展用地。各区、镇要切实增强主动性和紧迫感，抢抓机遇，加大挂钩试点力度。市里将研究制定扶持政策，加大补助力度。三要大力做好存量土地挖潜文章。总之在土地使用上，既要依法遵守国家宏观政策，又要确保大项目、好项目落地。第三是人才问题。要牢固树立“人才是科学发展第一资源”的认识，深刻把握“资金跟着项目走、项目跟着人才走”的趋势和人才柔性流动规律，敢于拿出突破性的优惠政策，大力引进高层次创新创业人才和我市产业发展的紧缺人才。要着力建设“人尽其才、才尽其用”的体制机制和人才环境，让人才引得进、用得好，让作出突出贡献的人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位，得到丰厚的回报。同时，要大力推进与国内外高层次科研机构、高等院校的合作，加快建设一批科技研发创新平台，提高引才引智水平。

第四是节能减排和环境容量问题。节能减排是转方式、调结构的重要抓手，是发展低碳经济的必然要求，也是具有法律约束力的发展指标。各级各部门必须要强化政治责任意识，严格落实节能减排目标责任制，不计代价、不讲条件、不折不扣地全面完成节能减排目标。同时，要扎实推进治污减排，为新上项目腾出总量空间，严把新上项目环评关，坚决杜绝新增污染。

第五是发展环境问题。经济发展环境具有“洼地”效应。在市场经济条件下，哪里的环境好，资金、人才等生产要素就流向哪里，哪里就发展得快。要把优化发展环境作为加快莱芜发展的生命线，以提高行政效能、规范涉企收费检查行为、规范行政执法行为、打击各类霸头为重点，下死手解决环境建设存在的突出问题，打造一流的投资发展环境。请市纪委、监察局立即会同有关部门，对全市经济发展环境进行全面深入调查，针对存在的问题，制定务实管用的措施、制度和机制。明年一季度召开全市优化经济发展环境工作会议。

四、加强领导，完善机制，全力推进抓落实。做好明年工作，关键在领导，根本在落实。各级各部门一定要加强和改进对经济工作的领导，确保圆满完成全

年目标任务，为今后发展打下良好基础。

一要抓领导，形成“全党抓经济、重点抓项目”的工作新格局。要按照“全党抓经济”的理念，打破原有工作格局，创新领导体制机制。围绕推动全市重点工作，市委、市政府研究决定成立5个领导小组，其中“大项目建设”和“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动这两个领导小组由我任组长，“招商引资”和“城市建设”这两个领导小组由杨宜新同志任组长，“镇域经济发展和社会管理”领导小组由林殿玲同志任组长，同时每个领导小组由市委、市人大、市政府、市政协、军分区其他市级领导同志参加。市几大班子领导干部统筹融合，分工不分家，合心、合力、合拍地推进重点工作。这里特别要强调的是，每个领导小组都代表市委、市政府来行使职权、履行职责、安排工作。对每个领导小组安排的工作任务、提出的工作要求，各级各部门必须无条件服从，必须不打折扣地贯彻好、落实好。二要抓落实，尽快形成“干事干事再干事，落实落实再落实”的浓厚氛围。要全面实行目标责任制，对明年市委、市政府确定的每一项任务、每一个指标都要细化分解，落实到人、到岗，定进度、定时限、定奖惩，确保人人有目标、人人有压力。要推行“一线工作法”，各级干部要深入到一线当中，深入到问题当中，铺下身子，一个环节一个环节、一个问题一个问题地去研究、去落实。要大力发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，大干快干，实干苦干，拼命地干。要实行服务承诺、限时办结、部门主要负责人电话公开和集中收费等制度，提高效率、优化环境抓落实。

三要抓考核，尽快形成“比、学、赶、超”的科学机制和内在动力。要创新和完善区级考核机制，通过比增量、比新的增长点，增强两区和各开发区加快发展的压力感和主动性，形成你追我赶、竞相发展、争先进位的良好局面。要创新和完善镇域经济考核机制，激励各镇加快强镇建设步伐，力争用3年时间，有5-6个镇地方财政收入过2亿元，5-6个镇过亿元。要树立鲜明的工作导向，严格奖惩兑现，对工作实绩突出的干部，进行重奖重用，优先提拔使用；对工作不到位，完不成任务、打不开局面的干部，果断进行调整；对弄虚作假、虚报浮夸、搞形式主义的，坚决严肃处理，决不姑息，真正做到“以发展论英雄、凭实绩用干部”。这里特别强调一点，市直单位一把手是本单位的第一责任人，对市委、市政府部署的工作，包括服务企业、推进项目、招商引资等各项工作以及出现的任何问题，都必须承担责任、负责到底。

对当前的工作，我再强调几点：一要迅速传达贯彻这次会议精神。各级各单位要按照会议部署，认真开展学习讨论，进一步统一思想、形成共识。对市委、市政府部署的各项工作要加强研究，明确重点、提出措施、拿出办法，一件一件地去落实。贯彻落实意见报市“两办”的同时，报我和杨市长一份。二要切实安排好春节期间的群众生产生活，特别是困难群众的生活，请各区、镇一定要当做大事，体察民情，做好工作。三要高度重视信访稳定工作。对影响大局、影响稳定的热点难点问题，对关系群众切身利益的事情，一定要扎扎实实地去办，切实把工作做实做细，千万不能大而化之。要扎实认真地抓好社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全等各项工作，确保社会和谐稳定。特别要高度重视和加强烟花爆竹的安全管理，确保不出任何问题。

第三篇：9.15刘士合在钢城经济开发区六大重点项目集中签约仪式上的讲话

9.15刘士合在钢城经济开发区六大重点项目集中签约仪式上的讲话

(莱钢钢铁精深加工产业园)

本报讯（记者 李玉亮）９月１５日上午，钢城经济开发区（莱钢钢铁精深加工产业园）六大重点项目举行集中签约仪式。市委书记、市人大常委会主任刘士合，山钢股份公司总经理、莱钢集团公司董事长、总经理陈启祥出席签约仪式并讲话。

刘士合在讲话中对项目集中签约表示祝贺，向到莱芜投资兴业、支持莱芜发展的企业家表示欢迎。他说，加快发展钢城经济开发区、启动建设莱钢钢铁精深加工产业园，是莱芜市和莱钢集团着眼长远作出的重大战略决策，是发挥企地双方优势、深化战略合作、着力打造的集聚高端高质高效产业的高位平台。自产业园启动建设以来，园区基础设施建设快速推进，招商引资和项目建设扎实深入，各项工作实现了良好开局，取得了突破性进展。特别是莱钢集团把加快钢铁精深加工产业园建设作为跨越发展的强力载体和战略机遇，充分发挥产品、市场、技术、人才等优势，强力推进重点项目建设，积极开展战略合作和招商引资，取得了明显成效。这次六大项目集中签约是我市与莱钢集团“企地共建、协同发展”的又一重大成果，更是再造一个新莱钢的重大举措，再次彰显了莱钢人咬定目标、知难而进、开拓进取、追求卓越的高远境界和精神风貌，无论是对莱钢集团拓展发展领域、增创发展优势、实现跨越赶超，还是对于我市推动钢铁产业转型升级、加快转方式调结构、提升发展实力，都具有十分重要的支撑和带动作用。

刘士合强调，当前正是上项目、大投入、促发展的最佳机遇期，也是莱芜发展环境最好的时期。希望项目投资方抢抓机遇，按照“一流项目、一流质量、一流速度”的要求，加大力度，加大投入，加快推进，确保项目快落地、快开工、快建设、快投产、快达效。全市各级特别是钢城区要想客商之所想，急客商之所急，解客商之所忧，铺下身子抓落实、抓推进、抓成效，尽心竭力为项目建设办实事、解难题，为项目建设和企业发展提供一流服务。各级各部门要贯彻“三高一大”总要求，把全力支持钢城经济开发区和莱钢钢铁精深加工产业园建设、支持莱钢集团实现跨越式发展，（下转Ａ３版）作为“双提双升”竞赛的重要内容，千方百计为园区建设和莱钢发展创造最优良环境，为项目顺利建设推进提供最优质服务。

陈启祥代表莱钢集团公司对项目集中签约表示祝贺。他说，建设钢城经济开发区和莱钢钢铁精深加工产业园是市委、市政府作出的一项与时俱进、立足长远的科学决策，是实现企地优势互补、促进经济协调发展的重要举措，是实现企地双赢的好事、实事、大事，对莱芜和莱钢加快发展速度、提升发展质量，都将产生重要而深远的影响。今年，莱钢和莱芜签署了“企地共建、协同发展”战略合作协议，制定了《莱钢钢铁精深加工产业园区发展规划》，使莱钢的非钢产业发展驶上了提速提质提效的快车道。下一步，莱钢将加快相关多元产业发展的组织和推进，加大管理协调力度，加快园区建设发展步伐，尽快实现规划目标，为整个经济开发区建设提供有力支持。

陈启祥说，各位投资者到莱芜投资兴业、谋求发展，说明对莱芜今后的发展充满信心，寄予希望，是明智的选择。莱芜有区域优势、资源优势、政策和环境优势，也有莱钢大型国有钢铁企业的技术、产品、市场、品牌等资源依托，更有市、区各级领导班子的倾力支持和周到服务，大家必定能大显身手、大有作为，取得良好的经营业绩。莱钢集团愿与大家携手并肩、共同努力，把园区建设推进到一个新高度，提升到一个新水平，为促进莱芜经济社会更好更快发展，为建设经济文化强省作出新贡献。

会上，钢城区、莱钢集团公司有关负责同志介绍了签约项目情况，投资方代表作了发言。钢城经济开发区负责人分别与6个项目负责人签约。

市领导刘建良、王光华、刘曙光；莱钢集团领导王玉昌、张胜生、闫福恒、王庆山、宿堂国参加签约仪式。

本次签约的6个项目总投资17.9亿元，涉及循环经济、钢铁精深加工、新材料等领域，科技含量高、市场前景好。

第四篇：中国电力设备管理协会秘书长刘斯颉到莱城电厂调研

中国电力设备管理协会秘书长刘斯颉到莱城电厂调研

9月5日，中国电力设备管理协会秘书长刘斯颉一行在华电国际公司生产处处长邢世邦的陪同下到莱城电厂调研。

刘秘书长一行在该厂听取了有关设备管理的工作汇报，并现场进行了考察。通过调研，刘秘书长认为，莱城电厂在设备管理上有做法、有过程、有效果、有经验，特色鲜明。一是实现了常态化管理。在设备管理上注重日常管理，不是一时一事，有自己的做法，形成了常态化管理。二是组织管理到位。高度重视设备管理，由专门的生产技术部主抓设备管理，设备有专人负责、专人抓，管理机构健全，责任明确。三是管理手段先进。积极推行上级公司先进的管理手段，并依托信息化建设，加强设备管理，为设备管理提供了崭新的平台。四是设备管理创新。在设备管理上推行状态检修，实行全过程设备管理，形成了自己的模式，管理非常严谨。五是实现了检修的闭环管理。在严格执行上级公司各项管理制度的基础上，注重细化本单位的管理制度，强化设备管理监督，检修工作有计划、有过程、有监督、有效果，设备可靠性不断提高。同时，刘秘书长还强调指出，加强设备管理是电力生产管理的主线，对建设安全型、节约型、环保型企业都起到重要的作用，希望莱城电厂继续加强设备管理创新，积极研究、创造更多、更好的供全国电力设备管理借鉴的经验，推动全国设备管理的规范化、现代化水准。

（王贵成）

联 系 人：王贵成单位/地址：山东省莱芜市华电国际莱城发电厂政工部

邮编：271100

电话/手机：0634－6262303***

邮箱：lcdcwgc@163.com

第五篇：邹仲琛董事长在莱钢调研时的讲话2012.0706

莱芜钢铁集团有限公司办公室文件 办字„2012‟28号

莱芜钢铁集团有限公司办公室

关于印发《邹仲琛董事长到莱钢调研时的

讲话》的通知

各子公司，各直属单位，机关各部（处）室：

7月6日，山钢集团公司董事长邹仲琛、党委书记谭庆华等领导到莱钢，就今年以来的生产经营建设情况及下一步的工作思路和措施进行了调研，听取了莱钢集团公司董事长、总经理陈启祥和党委书记田克宁的汇报后，邹仲琛董事长作了重要讲话。按照集团公司领导批示，现将邹仲琛董事长的讲话发给你们，望认真组织学习，传达到职工，并抓好贯彻落实。

莱芜钢铁集团有限公司办公室

二○一二年七月七日

―1― 邹仲琛董事长到莱钢调研时的讲话

（2012年7月6日，根据记录整理）

这次调研的主要目的是，了解莱钢今年上半年的生产经营情况和下半年的工作打算。自从2008年金融危机爆发以来，山钢集团各单位围绕改善管理、降本增效、结构调整等方面做了大量的工作，这一点值得充分肯定。尽管有些方面还不尽理想，但是如果没有这些大量的工作，情况将会更糟，会更加恶化。下面，我讲三点意见。

一、要全面把握好当前的经济形势

今年4月份以来，经济形势发生了新的变化。实际上从去年的四季度开始，形势变化是很快的，经济发展向不好的方向变化。昨天花旗银行向全球发布一条重要信息称，当前经济下行的危险不仅出现在欧元区，全球要关注中国经济的问题。到底是什么状况，后期是什么走向，这是非常麻烦的事情。当前，从国际上看，经济复苏的曲折性、艰巨性进一步突显，不同经济体的经济走势出现分化，不稳定性、不确定性在增加。美国经济依然疲软，今年一季度经济增长2.2%，低于预测的2.5%，低于去年四季度3%的水平，4月份首次实现财政盈余，但是财政赤字仍然很大，贸易逆差依然存在。欧洲经济发展的不确定性是增加的，欧债危机仍是全球经济复苏中最大的不稳定因素，若进一步恶化，将会牵连到美国、日本和中国等国家。法国总统奥朗德刚刚上台，法国 ―2― 经济政策的走向不明朗，正与德国总理默克尔共同探讨经济发展问题。德、法两国在欧洲中的作用是很关键的。欧洲国家在经济发展政策方面陷入了争论，主要是围绕坚持整顿财政降低赤字的紧缩政策和实行促进增长增加就业的扩张政策这两个问题。一方面是债务国与欧盟就实施何种政策展开争论，另一方面是债务国内部政党之间围绕着“紧缩和扩张”展开争论。如果争论持续下去，就会加剧欧债危机的恶化和蔓延，这令全球担忧。欧元区一季度环比增长是零，陷于停滞状态，欧盟的失业率创欧元区成立以来的最高点。希腊内部围绕紧缩和扩张分化成两派，至今未能组阁，希腊与德国、法国等欧元区主要国家也未能达成协议，局面就这样僵持着，非常糟糕。这样一来，经济肯定不能增长，搞不好还有下行的风险。我们的进出口贸易今年1～4月份出现大幅度下降。日本经济有所改善，但是由于核电全部关停导致电力紧缺，是否恢复应用核电，政府内阁意见不一致，严重地影响其经济复苏。新兴经济体诸如印度、巴西等国家经济增速普遍放缓。印度一季度经济增长率6.4%，远低于预期，出口也出现下降。巴西连续两个季度工业生产总值出现下降。还有韩国、澳大利亚等国家经济增速也都在放缓。

在这样的情况下，今年前4个月我国进出口增长6%，其中出口贸易增长6.19%，进口贸易增长5.1%，比去年同期出现大幅度的降低。从国内看，经济下行的压力正在加大，经济增速连续5个季度放缓，其中今年一季度降幅最大，下降了0.8个百分点，―3― 4月份主要经济指标加速回落，投资、消费、出口增速普遍低于市场预期，4月份工业增加值同比增长了9.4%，分别比上个月、去年同期回落了2.6和4.1个百分点，企业用电量、铁路货物周转量、出口交货值等都在继续回落，全国财政收入大幅下降，4月份当月同比增长6.9%，其中税收仅增长了2.6%，这说明不光是钢铁行业的日子不好过，所有的工业企业的日子都不好过。企业成本居高难下，原料价格下不来，中小企业融资难的问题没有解决，企业利润下降，亏损面增大，投资的意愿下降。东部地区经济增速出现回落，中西部地区的经济也逐步开始回落。有效需求不足已经成为经济运行的主要矛盾，因而导致市场全面疲软。

钢铁行业是个什么状态呢？1～5月份，产值和销售收入均有所下降，其中产值下降了3.74%，销售收入下降了1.6%，山钢集团下降了1.78%。利润累计25.3亿元，同比减少了415.6亿元，下降了94.25%。累计实现利税327亿元，同比减少了460亿元，下降了58.5%。钢协会员单位亏损117亿元，我认为远远不止这个数。加上投资收益，钢铁行业现在销售收入利润率仅为0.17%，实际上是没有利润的。总体上看，负债率上升，流动比率下降，速动比率下降。5月份，国内全部钢铁企业钢材合计售价3998元/吨，降至4000元/吨以内了。济钢3862元/吨，莱钢3698元/吨，张钢3602元/吨，均不含税。1～5月份，全国累计出口钢材2204万吨，同比增长了4.1%，山钢集团是下降的；累计进口585万吨，同比下降了14.4%；折合累计进出口粗钢1706万吨，同比上升 ―4― 328万吨，同比增长23.8%。如果没有进出口这一块，情况会更糟糕。我们1～5月份增长很少，说明我们的需求不但没有多少增长，反倒是有下行的趋势。进口铁矿石3.0822亿吨，增长了9%，铁矿石的价格怎么能下来呢？所以造成钢铁行业现在的局面，主要有四个方面的原因：一是下游行业增速明显放缓，钢材需求疲软；二是钢铁产能释放较快，产品同质化竞争激烈；三是铁矿石等原燃料价格高企，企业降成本压力较大；四是企业资金紧张，融资成本高。

为什么跟大家说一说当前的形势呢？我们从现在开始，打消一个概念，什么概念呢？我们在脑子中总是在期望下个月或下一季度可能市场要转好一点。现在来看，没有这个可能。中国经济经历了30多年的高速增长后，开始进入了一个紧缩期，这已经成为了现实。中国经济开始由吃红利向效率推动升级的阶段转变。谁在效率方面推动升级，把内生的增长动力释放出来，谁就可能生存和发展。国务院国资委召开会议指出，将有3～5年的“寒冬”。2008年金融危机至今已4年的时间了，现在看来再过4年也不见得能把这个事儿解决了。当前面临着的形势是非常严峻的，不是一般的严峻。2008年、2009年还对付，有4万亿拉动22万亿的资金。而现在没有那些资金的拉动，今年要比2008～2011年还困难，在近期的一两年内基本成定局。在这样的形势下，全国预计全年钢产量7亿吨，截至6月底，全国钢产量达到3亿多吨，按照这一数据，今年又是一个“庆祝年”，今年一定

―5― 能超过7亿吨的钢产量。目前，钢铁行业形势仍未触底，三季度继续下行，四季度能不能转暖？可能吗？有什么条件促使其转暖？不可能！对于降息、存款准备金率等调控措施，大家反应都比较麻木，其实解决不了多少实际问题。现在银监会卡着银行不准给房地产业企业贷款，而且紧盯着已贷款的房地产企业，生怕他们跑了，钱丢了。整个工业企业统统都是下行的。工信部在对今年5月份全国工业企业的分析中，没有一个企业是增长的，钢铁行业是最糟糕的，有色金属、电力、建材、工程机械、造船等行业都是下降的，煤炭可能离过剩的时间也差不多了，汽车产销虽有增长，但增幅不大，主要是出口带动的，铁路货物周转量增加得很少，所以今年铁路不紧张。今年就连高速公路的费用也下降了。

前不久，省国资委在临沂开会，除了山东黄金以外，没有一家增长的企业。煤炭比去年同期效益下降，中国重汽、山东重工下降的幅度是很大的，潍柴也是。能不能在短期内拿出一个办法，止住当前的局面，现在来看非常困难。没有很好的办法，这比任何时候都要严峻。尽管过去在某些历史时期也困难过，但没有一次比得上当前的困难。现在钢产量到了这么一个程度，需求不足成为当前主要的特征，经济增速放缓局面已定，一季度经济增速达到8.1%，这种增速在世界范围内仍然是高的，但是我们还是撑不住劲，若是降到了7%或以下呢？以成思危为首的学者呼吁中央采取措施，若经济增速达到7%以下，那么就会出现经济 ―6― “硬着陆”，各种问题都会出现。近期，温家宝总理在武汉开会提出要“稳增长”，但是围绕着稳增长的各方意见不一致。因此，不要指望钢材短期内会涨价。一定要把形势的严峻性告诉广大干部职工。我们的干部职工目前仍然沉浸在2006、2007年的状态中，就算近几年也是觉得还不错，觉得每年都有点利润。形势的严峻性逼迫我们要采取措施。目前，银行业已经对钢铁行业用新的眼光来审视，更为关注的是他们的投资会不会丢了，对钢铁行业已经不感兴趣了。我们应该怎么办？最了解企业的人就是我们自己，问题是如果对当前形势错判或者误判，将会陷入更大的被动局面。对此，一定要有清醒的认识。

二、面对严峻的形势我们怎么办？

要从思想上真正全面地把握好当前的形势，颠覆不合时宜的思想观念。高增长、高需求时期的管理思想、管理理念、管理方式方法等都要重新审视。首先解决思想问题，树立新的思想观念。什么思想观念？企业是讲效率的，没有效率就没有效益。过去我们不讲效率，人员多，思想观念陈旧，久而久之出现了一系列的问题。我们现在学先进、对标对什么？这次去唐钢考察给我的印象很深刻。对标对什么？对人的思想观念、管理模式。韩国浦项制铁，现在把矿种放在小盒里，贴上标签，放在炉台操作室里，根据实际情况讨论决定使用何种矿种。用经济矿料生产出高端的产品，这就是现在浦项的思想观念。当然，这里面必须有技术和管理的支撑。日本很多年也是这么做的，为什么日本在搞捣固

―7― 焦？因为焦煤价格贵，干脆少吃焦煤，多吃气煤，采用捣固手段，出现了这项技术。

下半年的工作重点，我认为必须根据这几年的情况，分析出我们的短板是什么？昨天我问蔡漳平，济钢的短板是什么？他说，济钢的短板有两块，一是原料成本高，二是产品结构不好，没有高端产品，没有在市场上盈利水平较高的产品，同质化竞争激烈。过去有的很多观念现在来审视是不行了。我们的企业从人员上来说，比民营企业要多一倍或一倍以上。拿日钢来说，目前的规模与莱钢几乎一样，1300万吨钢的产能，1200多万吨的年产量，只有不到一万人，而我们莱钢主业人员2.6万人。这是什么概念？人员是日钢的2.6倍。这是导致我们竞争力减弱的一项重要因素。我们职工的工资几乎是日钢职工的两倍，劳动生产率年人均300～500吨钢。为什么浦项去年利润增长那么大的幅度？人家3400万吨钢的年产量，只有1.6万人，当然有很多不可比的因素，但是人家无论哪一方面的效率都比我们要高，我们应该好好想一想。目前，我们还有大量的社会人员在企业内干活，名义上通过招标外委可以降低费用，但是莱钢的财富还是让他们拿走了。现在这样的形势，这些财富不能流失啊！总之，莱钢自己能干的活要自己干。如果取消了外委劳务还可以节省1亿多元，我们自己要承担起这些工作。济钢板带钢过去经常出现折叠现象，今年把这个问题解决了，后来大家总结了一下，为什么过去解决不了的问题现在解决了？这是因为连铸机的辊缝精度长 ―8― 期以来未能调整到最高水平，以致于出现问题。我们现在的有些子公司都成了老板了，领着农民工干活，农民工也成了维修工，他们都学了本事了，而我们的设备也被他们糟蹋了，我们的职工也不会干活了。因此，不把过去的观念、不合时宜的观念突破了，也就永远不能解决现在的弊端和短板。近几年，唐钢就清除了7000余人外委劳务工。

因此，要解决问题首先要解决思想观念问题。想一想我们有多少类似的问题，包括我们的管理组织机构，效率低，机构重叠等等，现在都应该扁平化。曹妃甸建设的指导思想值得我们好好学习。我们现在的高炉基本上是一个高炉配一个控制室，而曹妃甸没有，高炉之前是一摊，高炉整个一摊，炼钢一摊，轧钢一摊，为了提高效率，用人少，1000万吨钢，不到6000人，按这个模式，很有可能曹妃甸下半年就盈利了。因为他有好的基础条件，盈利就快。我们由于历史原因，硬件有许多欠账、许多问题。现在想解决解决不了，但是我们有一只庞大的干部队伍、职工队伍，对不对？曹妃甸现在职工的工资还没我们高，它的生铁成本除矿外1056元/吨，与人家比我们差远了。

所以学先进，对标对什么？对思想、对观念，还要采取措施。如果只对那几个指标没有用。唐钢于勇说，如果固体燃料消耗指标490kg/吨成本低，510kg/吨成本高，宁可要510kg，不要那个指标。要实事求是，但我们现在很多事不想实事求是。按他的说法是用了豪华成本生产了低端钢材。调结构要调自身短板，转型

―9― 发展是要看你的“型”行不行，不行就要转。有些指标是可以对的，如成材率，但有些要看综合因素，单纯对指标一点用都没有。如果我生产高端钢材价格高，生产率低一点，那也要实事求是。一定要比人家的先进思想、先进管理、先进理念。

下半年，应在管理模式、管理思想和理念、商业模式等方面，都拿来试一下，我们应怎么改，这是一个最好的机会。在这个时候，大家容易统一思想，容易推进，一旦突破，遇到好市场，效益是能翻番的。如果现在效益好，像2007年时，职工子女继续进厂，解决不了这些问题。现在不仅不能进人，现有人员还要出去创造财富，创造价值。济钢一个厂，拿工资将部分人员派到别的公司上班，拿两份工资，这么优越的条件，职工不去，一问才明白，全是职工子女。这怎么办？这就是我们的难点。只要领导班子思想统一，下了决心，好办。先派到培训中心培训一年，再给几次就业机会，再不行坚决采取措施，有活不干行吗？下半年要全面审视，不仅生产经营系统，其它系统也要审视一下，我们干的事是不是有价值。首先是观念问题，如果把观念问题解决了，大家还是有办法解决问题的。我们发展的目的不仅仅是让大家都吃上饭，而是要更好地吃饭。

三、面对严峻形势，领导班子和干部要勇于负责、敢于担当 很多事不是不明白，也不是不知道怎么做，关键是想不想做，敢不敢做，能不能做到位。不是方法问题，是决心问题。只要下了决心，有的是好办法。各级领导要勇于面对艰难挑战，外部环 ―10― 境越来越严峻，深层次矛盾越来越多，这样的形势下，市场疲软，产能还过剩，原材料价格还下不来，5月份铁矿石又涨了一块，只要干部敢于担当，勇于负责，就能提高驾驭复杂局面的能力。以前要干不敢干的，这个时候要坚决干，才能走出一条新路来。把短板找出来，敢负责任，带领职工群众，保障企业发展，尽管个别人的利益暂时会受点影响，但作为一把手必须有这个决心，班子必须同心协力。只有做到了这一点，深层次矛盾才能解决。比如，离退休职工工资增长机制问题，从长远看，已很难继续持续，济钢、莱钢与河北钢铁相比一年多支出6～7亿元。以前是做好事，现在还承受得了，为了长期发展，还必须有个办法。我们年年涨工资，跟着社会浮动，今后还行吗？所以，不管是组织还是管理模式上都要解放思想，开拓创新。看看我们的物流，都反映在汽运公司上，他们都有局部利益。我们的吨矿运费最少90元，一般100多元运费，还有什么港杂费、港务费等等，再加上“跑冒滴漏”，这方面肯定是粗放型的管理。现在与唐钢相比我们差得多了，唐钢从外国装船开始，到港口，到厂，到炼钢，到轧钢，到销售，都要一个一个环节地分析，哪里走曲线，哪个走直线，都一一分析。以前我们没办法，现在有办法了，可以一个一个地研究。如污泥，以前用汽车运输，现在唐钢全走管道，到烧结，没用车拉。唐钢院子里空空荡荡的，人都很少，说明了很多事情。在物流上，物流就是资金流、信息流，是钱。如何流动？莱钢以前是穷地方，地又不平，再来回倒运东西，物流系统

―11― 花的钱要好好分析，100多元就省出来了。下半年，吨钢挖潜增效300元要变成500元、600元，才能应对这个形势。就300元，三季度钢价再降100元，你还是不行。问题是，没有从根本上解决企业的基础管理，必须认真抓好基础。包括物流，看看你如何将成本降到最低，倒来倒去把成本倒高了，效益倒没了，越倒运输公司越高兴，这种理念怎么能行？现在运输公司许多人都是从外面雇的，要是没活也就算了，养活他都行，也合算，莱钢在这方面很难说没有油水好挖。任何一个题目都要拿出来审视一下。国内外全部物流费吨钢524元，多厉害。钢材物流问题也值得研究，近的不走走远的，直线不走走弯的，所有问题都要分析，分析完了，负责任，敢担当。这是我们必须要做的，这是党性要求，也是思想境界。

一个企业，最怕领导班子不作为，如果领导班子不作为，用不了几年，这个企业就彻底下去了。现在100～200元干上去就上去了，要干不上去就回去了，决口了。所以，逆水行舟不进则退。现在“进”更难，过去“进”是靠扩大规模，现在“进”要的是真水平。唐钢200万吨的热轧，光冷轧板轧了140多万吨，出口100多万吨，又改造一套轧机，加大能力，瑞士德高公司给他代理出口，这个公司还给提供技术服务，根据轧机和产品品种，提供相应的配套技术服务。思想不解放是不行的，老守着家里这些东西是不行的。我们的产品卖不出去，能不能请个人卖？德高公司不光帮着唐钢卖钢材，还帮着融资，融了3亿多元美金。―12― 同时，他的销售公司也会改变自己的销售理念、方式方法和销售模式。大事难事看担当，你们能不能担当起来？顺境逆境看胸怀，就看有没有这种胸怀。要突破，如果这样下去还坚持不住，就不要再有什么幻想。

下半年，钢铁主业不准亏损，这是山钢集团给你们的目标，把折旧费剔出来，不亏损，还能维持再生产。如果把折旧亏了，后面还能干吗？现在钢铁股份上市公司，有20多家跌破净资产，我们的也跌破了，这个形势坚持不下去，要分析短板差距，担当起来。这样才能赢得组织的期望、上级的认可、群众的信任，否则现在装好人，以后企业垮了，职工骂娘，说我们凑和不作为把企业弄垮了。这次危机绝不是像97、98年那样，以前都是需求增长、不够用的状态，即使形势稍坏一点，几年就好了。现在非常可怕，死亏。如果现在钢产量降下2亿吨，很好，但叫谁死啊？谁扛不住谁糟糕。生产、研发、销售、机构也好，包括减人也好，都要用先进理念分析考虑，不搞不行，搞了可能300～500块钱就下来了，就能走出一条路来。过去提的好多事，像精料方针，什么叫精料？你能造出合格产品，原料成本越低越好，价格差距不大还行，但价格差很多就不行了，希望下半年把你们的改革措施，坚定不移地做下去，走出一条新路。我认为莱钢还有潜力，发动大家好好研究，相信这个目标能完成。过去做不到是认识问题，现在认识到了，就应该能做到。昨天我跟陈总说有些事马上就办，不是提前的问题，越早越好，今天能办的不要拖到明天。

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