关于军工企业资质披露调研

第一篇：关于军工企业资质披露调研

目录

一、资质证书披露问题...................................................................................................................1

二、其他涉密披露分析...................................................................................................................2

一、资质证书披露问题

军工资质四证：国军标质量管理体系认证；武器装备科研生产单位保密资质认证；武器装备科研生产许可证认证；装备承制单位资格名录认证

可披露，一般披露证书编号及有效期限。另外还需依据科工局批准的相关批文。

一、《武器装备科研生产许可证》未披露

相关案例：长城军工：根据国防科工局 2013 年 5 月 27 日出具的《国防科工局关于安徽长城军工股份有限公司上市特殊财务信息豁免披露有关事项的批复》（科工财审[2013]613号），发行人豁免披露取得的《武器装备科研生产许可证》的具体内容。从该企业披露信息来看，《武器装备科研生产许可证》证书编号及有效期限未披露，除此之外《武器承制单位注册证书》、《武器装备质量体系认证证书》、《保密资格单位证书》均披露了证书编号及有效期限。

二、军工资质证书编号及有效期限均披露

相关案例：爱科赛博电气：由于公司从事军品业务，部分信息涉及国家秘密，涉密信息主要包括：军品订购方具体名称；军品合同具体内容；军品的核心工艺流程、具体产品型号与规格、技术参数、技术来源；装备承制单位注册证书及武器装备科研生产许可证载的相关内容等。经国防科工局批准，上述涉密信息予以豁免披露。从该企业披露相关资质信息来看，《保密资格单位证书》、《武器装备科研生产许可证》、《武器承制单位注册证书》披露了证书编号、有效期限具体时间。相似案例：瑞特电子

三、军工资质证书编号均未披露

相关案例：光威复合材料：由于公司主营业务涉及军品业务，部分信息涉及国家秘密，涉密信息主要包括公司与国内军方等单位签订的部分销售、采购、研制合同中的合同对方名称、产品具体型号名称、单价和数量、主要战术技术指标等内容，武器装备科研生产许可证及装备承制单位注册证书载明的相关内容，经国防科工局科工财审【2015】 585 号文件批准，上述涉密信息予以豁免披露。从该公司披露信息看《武器装备科研生产许可证》、《武器承制单位注册证书》、《武器装备质量体系认证证书》、《保密资格单位证书》证书编号均未显示，有限期限只显示年限时长，未显示具体时间。

总结:从上述分析来看，军工资质证书披露:

一、依据科工局批文；

二、即使依据批文，公司也可披露证书信息【参见案例二情形】

公司部分涉密信息采取脱密处理的方式进行披露，部分无法进行脱密处理或者进行脱密处理后仍存在泄密风险的信息，在取得国防科工局批复同意后豁免披露，企业向国防科工局申请后，由国防科工局下发信息披露豁免的批复文件，企业依据该文件可以豁免信息披露。

二、其他涉密披露分析

根据国家和军队的现行法律法规，承担武器装备科研生产任务的单位，一般应取得武器装备质量管理体系证书、武器装备科研生产保密资格证书、武器装备科研生产许可证书和装备承制单位资格证书（以下简称“四证”）。根据《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施条例》、《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》、《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》、《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（2016）等法律相关规定，为涉军涉密业务提供咨询、法律等服务的中介服务机构和人员，必须要有参加涉军涉密咨询服务资格和条件。中介服务机构在服务和对外信息披露过程中应当遵守保密规定。国防科技工业管理机构对涉军企业涉密信息披露进行指导和监督检查。保密资格单位和涉军企业

《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》第三条规定，对承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位，实行保密资格审查认证制度。承担涉密武器装备科研生产任务，应当取得相应保密资格。第六条规定，经审查认证取得保密资格的单位，列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》（以下简称《名录》）。又根据《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可管理条例》等规定，军队系统装备部门的涉密武器装备科研生产合同项目，应当在列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位中招标订货。如果企业取得了保密资格单位证书，中介服务机构在为涉军企业提供咨询和服务需要注意保密。

根据《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（2016）第二条规定，本办法所称涉军企事业单位，是指已取得武器装备科研生产许可的企事业单位。第三十五条规定，取得武器装备科研生产单位保密资格，但未取得武器装备科研生产许可的企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作，按有关规定办理涉密信息披露审查。所以，我们这里对涉军企业的定义为“已取得武器装备科研生产许可的企业”。

参与企业申请挂牌的中介机构及其人员

《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》第二条规定，为军工单位涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价、招标、设计、施工、监理、载体制作、设备设施维修、展览展示、物资采购代理、信息系统集成和安全防范工程等服务的法人单位或组织，应当具备相应的安全保密条件，在国防科技工业管理部门备案。第三条规定，经国防科技工业管理部门审查，符合安全保密条件的法人单位或组织，列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》，颁发《军工涉密业务咨询服务安全保密条件合格证书》。第八条规定，咨询服务单位的专、兼职保密工作人员应当通过国防科工局组织的安全保密管理知识和技能培训，考试合格，获得上岗资格。第九条规定，咨询服务单位的涉密人员（包括外聘专家）应当通过国防科工局组织的军工涉密业务咨询服务安全保密专项培训和考核，获得相应的《安全保密培训证书》。《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（2016）的第二条、第十一条、第三十五条等规定把为已取得武器装备科研生产许可的企事业单位从事咨询服务机构也纳入需要军工涉密业务咨询服务资格的范围。

根据上述规定，所有为军工单位、涉军企事业单位涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价等服务的中介机构及人员应当符合上述《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》的规定，中介机构应当已经列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》，咨询服务单位的涉密人员应当通过国防科工局组织的军工涉密业务咨询服务安全保密专项培训和考核，获得相应的《安全保密培训证书》。

所以，中介服务机构在为军工企业、涉军企业提供咨询和服务时首先应明确企业是否持有保密资格单位证书和武器装备科研生产许可证书。如果企业已经取得了武器装备科研生产许可证书，中介服务机构都必须要遵守《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》等规定。如果企业只取得了保密资格单位证书，而未取得武器装备科研生产许可证书，并非《国家税务总局关于明确军工企业范围的通知》（国税发【1994】233号）规定范围内的“军工企业”或者《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（2016）第二条规定的“涉军企事业单位”，中介服务机构在提供咨询和服务过程也不接触涉密信息，作为咨询服务单位和咨询服务单位的涉密人员可以不需要具备前文所述的特殊的资格。

挂牌过程中的保密和信息披露注意事项

《保守国家秘密法》和《保守国家秘密法实施条例》对保守国家秘密作了相对概括的规定。《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》对财务信息披露作了概括的规定。《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》对为军工单位涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价、招标、设计、施工、监理、载体制作、设备设施维修、展览展示、物资采购代理、信息系统集成和安全防范工程等服务的法人单位或组织的资质、从业人员、监督管理部门、监督管理工作、安全保密管理具体措施等进行了具体的规定。

《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》第五条规定，省级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理，主要履行下列职责：

（一）对本行政区域内咨询服务单位安全保密工作进行监督检查„„第十条规定，处理涉密事项和存储涉密载体的场所要划定专门区域，做到集中、可控。涉密场所应当安装防盗门、防盗窗、防护栏和防盗报警装置。处理机密级以上（含机密级）事项的涉密场所还应当安装电子门禁、视频监控和入侵报警装置。第十一条规定，处理国家秘密信息的计算机（含便携式计算机）、存储介质和办公自动化设备应当根据所处理、存储信息的最高密级粘贴标签，涉密信息应当标明密级。第十二条规定，机密级以下（含机密级）国家秘密载体应当存在密码文件柜中，绝密级国家秘密载体应当存放在密码保险柜中。第十四条规定，军工单位与咨询服务单位签订安全保密协议，应当明确保密内容、保密要求、保密期限、违约责任等。《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（2016）第六条规定，涉军企事业单位实施以下上市及上市后资本运作行为，须履行军工事项审查程序：

（一）涉军企事业单位及其控股的涉军公司发生的境内外资本市场首次公开发行股份并上市、涉军上市公司分拆子公司在境内外多层次资本市场上市（挂牌）„„第七条规定，涉军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定程序之前，须通过国防科工局军工事项审查，并接受相关指导、管理、核查。《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书（2015年修订）》第五条规定，发行人有充分依据证明本准则要求披露的某些信息涉及国家秘密、商业秘密及其他因披露可能导致其违反国家有关保密法律法规规定或严重损害公司利益的，发行人可向中国证监会申请豁免按本准则披露。

所以，中介服务机构在提供军工涉密业务咨询等服务时应当注意以下几点：

•必须严格遵守涉密事项和保密协议等规定；

•中介服务机构如果对掌握的情况是否应当保密或者披露不是很有把握的时候，可以咨询省级国防科技工业管理部门或者国防科工局；

•公司部分涉密信息采取脱密处理的方式进行披露，部分无法进行脱密处理或者进行脱密处理后仍存在泄密风险的信息，在取得国防科工局批复同意后豁免披露，企业向国防科工局申请后，由国防科工局下发信息披露豁免的批复文件，企业依据该文件可以豁免信息披露。

另外，涉军企业在制订《信息披露管理制度》时，要依据《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》对与涉密行业有关的信息披露的特殊要求作相应规定，通常会在《信息披露管理制度》中包含以下内容：对于涉及国家秘密的财务信息，或者可能间接推断出国家秘密的财务信息，公司及下属子公司对外披露时应当采用代称、打包或者汇总等方式，按照《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》的要求进行脱密处理；对于无法进行脱密处理，或者经脱密处理后仍然存在泄露国家秘密风险的财务信息，军工企业应当依照《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》的规定，向国家相关主管部门或者证券交易所申请豁免披露。

涉军企业保密和信息披露工作要求相关案例

1涉密信息豁免披露

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1、安徽长城军工股份有限公司（以下简称“长城军工”）

长城军工在招股说明书中表示，由于公司为军工企业，因此会因为涉密信息脱密处理和豁免披露影响投资者对公司价值判断的风险。长城军工表示，公司主要从事军品业务，部分生产、销售和技术信息属于国家秘密，不宜披露或直接披露。根据《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》的相关规定，公司部分涉密信息采取脱密处理的方式进行披露，部分无法进行脱密处理或者进行脱密处理后仍存在泄密风险的信息，在取得国防科工局批复同意后豁免披露。2013年5月27日，国防科工局出具《国防科工局关于安徽长城军工股份有限公司上市特殊财务信息豁免披露有关事项的批复》（科工财审[2013]613号），2013年10月18日，国防科工局出具《国防科工局关于安徽长城军工股份有限公司上市第二次特殊财务信息豁免披露有关事项的批复》（科工财审[2013]1342号），2014年3月17日，国防科工局出具《国防科工局关于安徽长城军工股份有限公司上市特殊财务信息豁免披露有关事项的批复》（科工财审[2014]256号），同意发行人（长城军工）豁免披露军品市场占有率、竞争对手、产能、产量、销量以及军品募集资金投资项目新增产能、产量等信息。投资者将因上述涉密信息脱密披露或豁免披露而无法获知公司的部分信息，可能影响其对公司价值的判断，造成其投资决策失误。

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2、武汉高德红外股份有限公司（以下简称“武汉高德”）

由于公司为军工涉密企业，证监会对涉密问题提出了反馈意见，武汉高德对涉密信息豁免披露的反馈，答复如下：发行人（高德红外）已于2008年8月、2008年9月分别取得国防科工局与湖北省国防科学技术工业办公室（以下简称“湖北省科工办”）出具的涉密信息豁免披露的批复，同意发行人在首次公开发行股票中不公开披露相关涉密信息。发行人（高德红外）作为国家二级保密单位，其保密委员会有权对本单位涉密信息进行定级、对外披露的审查。发行人（高德红外）保密委员会根据上述规定及批复，对本次申报材料中涉及涉密信息披露的情况予以逐条核对、审查，确认符合前述国家安全保密法规和有关批复的规定，不存在违反国家安全保密规定的情形。

因此，中介服务机构在面对信息时，首先要认真审核相关信息是否为涉密信息，对涉密内容不得披露，并且企业必须取得国防科工局同意豁免披露批复。

2涉密信息脱密后披露

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1、北京智创联合科技股份有限公司（以下简称“智创联合”）

智创联合在公开转让说明书中披露前五大客户时，披露信息作脱密处理后披露为客户

1、客户2等，对其销售合同中合同对象披露为解放军某研究中心、某大学、航天某研究所、某核研究院、航空某公司等。

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2、北京中科国信科技股份有限公司（以下简称“中科国信”）

中科国信在股份报价转让说明书中披露了前五名客户的销售额及占比，在客户名称一栏中披露的客户为：哈飞航空工业公司、某部队、陆军航空兵学院、北京同方世创科技有限公司、北京长征高科技公司，并在表格下面作注：由于部队保密需要在前五大客户披露中以“某部队”代替部队名称。相关法律意见书中未见到相关合同，也未对未披露原因作说明。

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3、北京国基科技股份有限公司（以下简称“国基科技”）

在国基科技披露技术委托开发合同部分时，进行了如下披露：（1）2009年2月28日，某军工科研单位甲和公司签订《科学技术协作项目合同书》，委托公司完成基于无线宽带网络的移动通信测试系统研制，提供科研成果和技术资料，合同总价款为人民币145万元。（2）2009年9月17日，中国电子科技集团公司第二十七研究所和公司签订《技术合同书》，委托公司完成数据传输与监视管理系统，合同总价款为2,638,460元，研发的相关技术成果及知识产权归中国电子科技集团公司第二十七研究所所有。（3）2009年9月17日，中国电子科技集团公司第二十七研究所和公司签订《技术合同书》，委托公司完成视频服务与管理系统，合同总价款为1,964,600元，研发的相关技术成果及知识产权归中国电子科技集团公司第二十七研究所所有。

以上描述中，用了“某军工科研单位”进行脱密处理，但对中国电子科技集团公司第二十七研究所等非军工科技单位进行了披露。

因此，中介服务机构如果已经对相关涉密信息进行了脱密处理，企业在信息披露前，可以不向国防科技工业管理部门申请对拟披露信息保密审查。但是，如果在对相关信息作脱密处理后披露是否违反相关法律不是非常确定，企业在信息披露前，必须向国防科技工业管理部门申请对拟披露信息保密审查，确认信息披露没有问题。

3未申请豁免直接披露销售合同信息

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1、株洲日望电子科技股份有限公司（以下简称“日望电子”）

日望电子作为军工“四证”齐全的公司，在公开转让说明书中公开披露了销售合同信息，客户分别为郑州飞机装备有限责任公司、中国航空救生研究所、北京德恩电子有限公司和北京德恩电子有限公司，合同主要产品为固定钽电容、高能钽电容器、超低温储能模块、高能钽电容器、电解电容器等，中介服务机构在信息披露时未申请信息披露豁免或脱密处理。结合其他公司案例，主要是这里未直接涉及到军队客户。

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2、西部超导材料科技股份有限公司（以下简称“西部超导”）

西部超导在挂牌法律意见书中披露了三个销售合同，其中一个如下：2010年12月20日，超导股份与中国国际核聚变能源计划执行中心签订了《国际热核聚变实验堆（ITER）计划校正场线圈导体股线和磁体馈线导体采购包股线制造合同》。该合同约定了超导股份于2015年2月前按照进度计划要求为后者提供校正场线圈导体股线和磁体馈线导体股线，合同总金额为39,800,200元。这里同样未涉及到军队客户。

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3、南京常荣声学股份有限公司（以下简称“常荣声学”）

常荣声学在反馈意见的回复中，主办券商和律师核查了公司报告期内以及主要军工客户的销售合同（不含技术参数及其他涉密图纸）、入账单及相关财务凭证，披露了全部公司正在执行的合同。主办券商和律师经核查认为，公司与北京强度环境研究所及北京卫星环境工程研究所签订的上述四份合同均通过公开市场方式（公开招投标和市场竞争性谈判）取得，属于军民通用合同，不属于军工涉密合同。主办券商和律师同时表示：“根据公司保密委员会的定密，公司核心涉密信息主要包括技术参数及涉密图纸，中介机构未能进行核查，且此部分信息并非中介结构尽职调查的范围，故无需进行核查披露。”这里，公司核心涉密信息主要包括技术参数及涉密图纸，和合同的主要披露要素关系不大，同时公司也未涉及到军队客户。

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4、北京七维航测科技股份有限公司（以下简称“七维航测”）

七维航测在挂牌法律意见书当中未披露销售合同。在股份报价转让说明书中，披露了2010年客户前五名：中国电子科技集团公司第五十四研究所、上海杰瑞信息科技有限公司、中国航天科工集团第二研究院二十三所、北京振兴计量测试研究所、中国人民解放军海军航空工程学院。这里同样未涉及到军队客户。

因此，对于没有涉及军队和其他秘密的，中介服务机构可以不需要向国防科技工业管理部门申请对拟披露信息保密审查，直接披露了客户名称等，并不会违反相关法律。

结论

综上所述，中介服务机构为涉军企业提供改制和挂牌咨询和服务时，要注意以下几点：

（1）中介服务机构和人员必须要资格适格；

（2）中介服务机构和军工单位建立咨询、服务关系时，应当先签订保密协议，明确保密内容、保密要求、保密期限、违约责任等；

（3）在提供咨询、服务的过程中遵守涉密规定，履行相应程序；

（4）中介服务机构在履行信息披露义务时，对于不能披露的信息，必须先向国防科技工业管理部门申请信息豁免披露，对于需要披露的涉密信息必须先作脱密处理再披露，并且在正式公开信息前向国防科技工业管理部门申请对拟披露信息保密审查，对于没有涉及军队和其他秘密的信息，可以不需要向国防科技工业管理部门申请对拟披露信息保密审查，直接披露了客户名称等信息。

第二篇：军工产品质量管理条例

军工产品质量管理条例

(一九八七年五月二十五日国务院、中央军委批准)（一九八七年六月五日国防科工委发布）

第一章

总则

第一条

为了对军工产品的研制、生产过程实施全面的、有效的质量管理，特制定本条例。

第二条

本条例适用于研制、生产军工产品的企事业单位（以下承制单位）和订购军工产品的单位（以下称使用单位）。

本条例所称军工产品系指武器装备、弹药及其配套产品。

第三条

国务院有关业务主管部门应当根据本条例的规定，对承制单位的质量保证体系进行考核；考核合格者，方可承担军工产品的研制、生产任务。

第四条

使用单位可以派军代表，监督承制单位执行合同有关质量保证的条款。军代表必须按照国家有关规定履行职责。

第五条

承制单位与使用单位签订合同时，应当按照规定严格执行国家标准、国家军用标准或专业标准（以下统称质量标准）。

双方经协商达成协议的，也可采用企业标准。但企业标准不得与国家标准、国家军用标准相抵触。

第二章

质量保证体系

第六条

承制单位应当建立健全质量保证体系。

第五条 承制单位必须建立健全质量责任制，厂（所）长对本单位质量工作 全面负责，并应当明确规定本单位业务技术部门和人员的质量职责。

第八条

承制单位应当根据需要设置质量保证组织。质量保证组织在厂（所）长的领导下行使职权。

第九条

质量保证组织的主要职责是：

（一）根据质量责任制的规定，协调、评价业务技术部门的质量职责；

（二）组织编制质量保证文件，审查会签有关技术、管理文件；

（三）参与新产品方案论证、设计和工艺评审、大型试验、技术鉴定及产品定型，实施有效的技术状态控制；

（四）在组织实施质量保证文件的同时，应当对检验、试验、计量等有关人员的质量职责实施监督、定期进行评定；

（五）根据技术资料和质量保证文件，监督生产现场，管理检验印章，检验 产品质量，保证交付使用的产品符合合同要求；

（六）督促检查质量标准的贯彻执行，保证计量器具的量值与计量基准相一致；

（七）负责不合格品的管理工作，检查督促有关纠正措施的贯彻执行；

（八）参与考察、确认外购器材（含原材料、成件、元器件、下同）供应单位的质量保证体系，审查合格器材供应单位名单，负责复验进厂器材的质量；

（九）负责质量信息管理，考核质量指标，参与分析质量成本，掌握质量变化趋势；

（十）协同制定质量教育培训计划，组织群众性的质量管理活动；

（十一）组织产品出厂后的技术服务工作；

（十二）编制检验规程，研究检测技术。第十条

质量工作人员有权越级反映质量问题。

任何单位或者个人对越级反映质量问题的工作人员，不得打击报复。第十一条

承制单位应当结合本单位实际情况，编制质量管理手册。质量管理手册应当包括下列内容：

（一）质量管理的方针、政策与目标；

（二）质量保证组织及其职责，各业务技术部门的质量职责；

（三）产品研制、生产过程的质量控制程序和标准；

（四）不合格品的管理和失效分析及纠正措施；

（五）质量信息的传递、处理程序；

（六）质量保证文件的编制、签发和修改程序；

（七）质量工作人员资格审定办法；

（八）群众性质量管理活动，以及检查、评价、奖惩办法；

（九）其他有关事项。

质量管理手册的编制应当坚持指令性、系统性、可检查性的原则。

第十二条

承制单位接受研制任务的，应当编制可靠性保证大纲，接受生产任务的应当编制质量保证大纲。

承制单位应当制定质量计划，实行目标管理。

第三章 研制过程的质量管理

第十三条

承制单位必须保证产品的设计及其制造工艺的质量符合研制任务书（或技术协议书）和合同的要求。

第十四条

承制单位应当根据有关规定和产品特点，制定具体的研制程序，明确划分研制阶段，实施分阶段质量控制。

新技术、新器材必须经过充分论证、试验和鉴定，方能引入新产品设计。重要零部（组）件和新成件必须经检测、试验、鉴定合格后方能装机进行整机试验。

第十五条

承制单位应当根据质量标准，结合产品特点，制定设计、试验规范。

第十六条

产品设计应当根据对产品战术技术性能和经济效益的要求，运用可靠性技术、维修性技术和优化设计技术，进行系统分析、综合择优。

第十七条

承制单位必须建立分级、分阶段的设计质量、工艺质量和产品质量评审制度。

第十八条

对复杂武器装备的单元件（特性）、应当编制关键件（特性）、重要件（特性）项目明细表。对关键件（特性）、重要件（特性）的设计参数和制造工艺必须从严审查。

第十九条

承制单位必须建立图纸和技术文件的校对、审核、批准三级审签制度。工艺和质量会签制度，标准化检查制度，确保设计图纸、工艺文件和技术档案完整、准确、协调、统一、清晰。

第二十条

新产品试制、试验过程中，承制单位必须保证产品质量特性与有关文件规定相一致，严格控制技术状态更改，进行试制、试验前的准备状态检查，履行首件鉴定程序，组织产品质量评审。

第二十一条

承制单位应当按照有关规定，进行新产品定型。产品定型的成套技术资料，必须包括合格器材供应单位名单，质量保证规范、标准、专用检测设备的设计图纸、关键件（特性）、重要件（特性）项目明细表等。

第四章

生产过程的质量管理

第二十二条

承制单位必须保证产品质量符合设计工艺文件规定和合同要求。

第二十三条

进行生产操作必须符合下列要求：

（一）工艺文件、作业指导书和质量保证文件符合设计和合同要求；

（二）生产、试验设备和工艺装备经检定合格；

（三）原材料、元器件、在制品和成件经认定合格；

（四）工作环境符合规定；

（五）操作人员经考核合格。

第二十四条

承制单位对特种工艺，应当制定特殊的技术文件和质量控制程序。特种工艺所需的设备仪表、工作介质和工作环境必须经鉴定合格。

第二十五条

对关键件（特性）、重要件（特性）和关键工序，承制单位应当编制专门的质量控制程序，实施重点控制。

第二十六条

承制单位应当实行批次管理制度，建立完整的原始记录。

第二十七条

承制单位应当建立技术状态管理制度。对零部（组）件、加工工序、工艺装备、材料、设备的技术状态更改，必须进行系统分析、论证和试验，并履行审批程序。

第二十八条

承制单位应当实行首件自检、互检、专检制度。

第二十九条

产品的检验、试验、应当严格按照程序、规范和技术标准进行。经过检验的成品、半成品、在制品和外购器材，应当有识别标志或者合格证明。

第三十条

检验人员必须经过资格考核，方可发给检验印章。

第五章 计量和测试的管理

第三十一条

承制单位的最高计量标准，应当依法经考核合格，并按照规定申请强制检定，保证其量值在允差范围内与计量基准的量值相一致。

第三十二条

计量器具和测试仪表、设备，应当符合产品或者试验、测试的精度要求，并按照规定进行计量检定，在醒目位置标明“合格“或者”禁用“的字样。

第三十三条

用于检验产品的生产用型架、夹具、标准样件、模型和其他生产工装以及测试设备，投入使用前应当验证精度。

第三十四条

计量检定人员应当依法接受资格考核。

第六章

外购器材的质量管理

第三十五条

承制单位所选的外购器材必须符合技术文件和整机系统的要求。

第三十六条

承制单位有权在合同中向器材供应单位提出相应的质量保证要求，对供应单位的质量保证体系进行考察监督，根据需要可向供应单位派驻质量验收代表。

第三十七条

外购新研制的器材，应当制定相应的质量控制程序和质量责任制度，重点控制技术协议书的签订、技术协调、匹配试验、复检鉴定、装机使用等环节。

第三十八条

未经进厂复验证明合格的器材，不准投入使用。

第三十九条

承制单位应当编制合格器材供应单位名单，作为选用、采购的依据。

第四十条

研制、生产复杂武器装备，应当建立厂（所）际质量保证体系。

第四十一条

承制单位应当制定外购器材保管制度。

第四十二条

外购器材的保管人员应当接受资格考核。

第七章

不合格品管理

第四十三条

承制单位的检验员应当按照技术文件规定检验产品，作出合格或者不合格的结论。

第四十四条

承制单位的质量保证组织应当按照有关规定处理不合格品。

不合格品应当有明显的识别标志，并应当与合格品相隔离。

不合格品的性质和处理经过，应当记录在案。

第四十五条

承制单位必须找出不合格品生产的原因，查清责任，落实纠正措施，并验明纠正后的效果。

第八章 使用过程的质量管理

第四十六条

承制单位必须保证交付使用的产品质量符合研制任务书（或者技术协议书）和合同规定的要求。

第四十七条

承制单位应当对产品进行检查、试验、确认产品符合验收标准后，方能提交军代表验收。

第四十八条

产品出厂，必须符合下列要求：

（一）符合本条例第四十六条规定，有检验机构和厂（所）长签署的产品 检验合格证；

（二）经军代表验收合格；

（三）有产品使用维护说明书；

（四）包装必须符合国家有关规定或者合同的要求。

第四十九条

承制单位应当根据产品特点及合同的要求，制定包装、搬运、发送的质量控制程序。

第五十条

承制单位应当按照合同或者有关文件规定，为使用单位提供技术服务。

第五十一条 承制单位应当同使用单位建立质量信息反馈网络、故障报告制度和采取纠正措施制度。

承制单位对质量问题的处理情况，应当及时通知使用单位。

第九章

质量信息管理

第五十二条

承制单位应当具备研制、生产、检验、试验、使用服务等全过程的记录。

第五十三条

承制单位应当制定质量、可靠性信息的收集、传递、处理、贮存和使用的管理办法。

第十章

质量成本管理

第五十四条

承制单位应当设立质量成本科目。

质量成本包括质量鉴定费用、预防费用和内部、外部故障损失。

第五十五条

承制单位应当定期对质量成本进行核算和分析，控制和降低故障损失，提高经济效益。

第五十六条

承制单位应当利用质量成本分析资料，完善质量保证体系。

第十一章

奖励和法律责任

第五十七条

对产品质量达到规定标准和合同要求，为国家作出较大贡献的承制单位及其厂（所）长，有关业务主管部门应当给予奖励。

对提高产品质量、防止质量事故成绩显著的人员，承制单位可根据国家有关规定给予奖励。

第五十八条

对不符合本条例第四十六条规定的产品，承制单位应当负责包修、包换、包退；对不符合本条例第四十八条规定的产品，使用单位有权拒绝接受，由此造成的损失由承制单位承担。

第五十九条

承制单位违反条例第七条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十七条规定，或者其产品质量达不到规定标准的，有关业务主管部门应当责令其限期改正；限期内未改正的，有关业务主管部门应当取消其承担军工产品研制、生产任务的资格。

第六十条

对违反条例第三十条规定，未经考核滥发检验印章的单位，有关业务主管部门应当追究该单位有关负责人的行政责任，并责令收回已发的检验印章，复验经其检验的产品。

第六十一条

使用单位或者承制单位未经对方同意，撤消、改变或者违反研制任务书（或者技术协议书）给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第六十二条

一方擅自变更、解除或者不履行合同，应当依照国家有关规定承担违约责任。

使用单位与承制单位的合同纠纷依照国家有关规定处理。

第六十三条

对违反本条例规定，产品质量不符合标准，以致造成重大责任事故的，由有关部门追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。

第六十四条

对违反条例第十条规定，对质量工作人员进行打击报复的，有关部门应当追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十二章

附

则

第六十五条

本条例也适用于对专用原材料、元器件的质量管理。

第六十六条

本条例由国防科学技术工业委员会负责解释并监督实施。

第六十七条

本条例的实施细则由国防科学技术工业委员会会同国务院有关业务主管部门规定。

第六十八条

本条例自一九八七年七月一日起施行。

军工产品定型工作条例

国发[1986]112号 1986年12月31日

第一章 总 则

第一条 为了加强军工产品（经下简称产品）定型工作的管理，保证部队装备的质量，以适应国防现代化建设的需要，特制订本条例。

第二条 产品定型是国家对新产品（含改型、革新、测绘仿制或功能仿制产品，下同）进行全面考核，确认其达到规定的标准，并按规定办理手续。

第三条 国家设立产品定型机构，负责产品定型工作。

第四条 凡拟正式装备部队的新型武器、装备器材等产品（不含战略武器），均应按本条例的规定实行产品定型。

第五条 新研制的产品必须实行设计定型，确认其达到规定的设计定型标准，并按规定办理审批手续。

经设计定型的产品，在正式批量投产前必须实行生产定型，确认其达到规定的生产定型标准，并按规定办理审批手续。

第六条 产品定型应当遵守下列原则：

（一）新研制的产品一般应先进行设计定型，后进行生产定型；

（二）生产批量很小的产品，只进行设计定型；

（三）按引进的图纸、资料仿制的产品，只进行生产定型；

（四）单件生产的或技术简单的产品不进行定型，可以鉴定方式进行考核，考核的内容、方法、批准手续，由组织鉴定的部门参照本条例确定；

（五）凡能独立考核的一般零部件、元器件、原材料，应在产品定型前进行鉴定；

（六）产品必须依照国家规定的标准化、系列化、通用化原则成套定型，凡能独立考核的配套产品，应在主产品定型前定型。

产品只进行一种定型或只进行鉴定，应在下达研制任务时预先规定。

第七条 未已定型（或鉴定）的产品，除因特殊需要则总参谋部订货，或因外贸及生产安排需要由国防科工委批准外，一律不得投入生产。

第八条

产品定型时，应予以正式命名。命名的具体办法，由总参谋部另行规定。

第二章 定型机构及其职责

第九条

在国务院、中央军委领导下，设立“国务院、中央军委军工产品定型委员会”（以下简称一级定委），统一领导军工产品定型工作。

在一级定委领导下，设立若干个按产品类别区分的定型委员会（以下简称二级定委），负责各自分工范围内的军工产品定型工作。

第十条 一级定委由总参谋部、总后勤部、国家计委、国家经委、国防科工委和各使用、研制、生产主管部门的负责人组成，设主任一人，副主任及委员若干人，均由国务院、中央军委任命；一级定委成员均为兼职。一级定委下设办公室承办日常工作。一级定委办公室设在国防科工委；办公室成员均为兼职，不另列编。

第十一条 二级定委由有关的使用、研制、生产主管部站负责人和专业技术人员组成，设主任一人（通常由使用部门负责人担任），副主任及委员若干人，均由中央军委任命；成员均为兼职。

二级定委下设办公室承办日常工作。二级定委办公室设在有关的使用部门。第十二条 一级定委的职责：

（一）拟定产品定型工作的方针、政策和有关规章制度；

（二）领导二级定委的工作，协调并决定产品定型工作的重大事项；

（三）审批属一级定委批准权限内的产品定型。第十三条

二级定委的职责：

（一）贯彻执行产品定型的工作方针、政策和有关规章制度；

（二）组织本定委分工范围内产品定型工作，制订定型计划，审批定型试验大纲，协调并决定与产品定型工作有关的其他事项；

（三）审批属二级定委批准权限内的产品定型；审议并呈报属一级定委批准权限内的产品定型。

第十四条 一、二级定委批准定型权限及分工按有关规定执行。

第三章 设计定型

第十五条

产品的设计定型必须符合下列标准和要求：

（一）经过设计定型试验，证明产品的性能达到批准的战术指标和使用要求；

（二）符合标准化、系列化、通用化的要求；

（三）设计图纸及技术文件完整、准确，验收技术条件及使用说明书等齐备；

（四）产品配套齐全；

（五）构成产品的所有配套设备、零部件、元器件、原材料等有供货来源。第十六条 产品的研制单位或研制主管部门向二级定委提出设计定型试验申请时必须符合下列条件：

（一）经过必要的试验，证明产品的关键技术问题已经解决；

（二）通过各种考核、试验，证明产品性能能够达到批准的战术技术指标和使用要求；

（三）设计定型试验所需要的图纸、技术文件齐备。研制单位在提出申请前一般应征求军代表室的意见。

第十七条 二级定委同意进行设计定型试验后，应立即审批试验大纲（包括部队试验大纲，下同）。

设计定型试验大纲以批准的战术技术指标和使用要求为依据，由承担试验的单位拟制，并征求研制、使用单位意见，其初步方案应在研制单位对产品进行鉴定性试验前提出。

第十八条 设计定型试验一般包括试验基地（含试验场、试验中心）试验和部队试验。二级定委也可根据产品特点决定只进行其中一种试验。

试验基地试验和部队试验均应按照批准的试验大纲和实战使用简便原则进行，如需增加大纲以外的项目，应征得研制、使用单位同意并报二级定委批准。

试验基地试验主要考核产品的战术技术性能；部队试验主要考核产品的战术使用性能。两种试验内容，应避免重复。

部队试验一般应在试验基地试验完成后进行，并应提前培训试验人员。

除试验基地和试验部队外，经二级定委委托，研制部门和使用部门也可以承担部分试验。

承担试验的单位应将试验结论报二级定委并抄送有关单位。

第十九条

承担试验的单位和研制单位应互相提供必要的设计资料和测试数据。第二十条

设计定型试验完成后，由产品研制单位会同军代表室向二级定委提出产品设计定型申请，特殊情况下，也可以分别报告。

第二十一条 经二级定委审查，产品符合设计定型标准，即可按定型审批权限批准或呈报一级定委审查、批准设计定型，并颁发设计定型证书。

第二十二条 各级定委在审批产品设计定型时，应严格执行设计定型标准，原则上不得遗留技术问题。

根据设计定型试验的结果，产品的个别主要战术技术指标需要调整的，在适合作战使用原则下，必须在原批准机关批准调整指标后，方可批准设计定型；非主要战术技术指标需要调整的，必须经使用部门同意调整指标后，方可批准设计定型。

第二十三条 已批准设计定型的产品由研制单位转入生产单位生产前，由使用部门和生产部门按设计定型要求进行鉴定，不再进行设计定型。

第二十四条 单件生产的或技术简单的新研制产品，由使用部门和研制部门按批准的战术技术指标和使用要求进行鉴定，鉴定结果报二级定委备案。

构成产品的一般零部件、元器件、原材料，由订货单位（整机厂）和生产单位（协作厂）按订货协议进行鉴定。

第四章 生产定型

第二十五条 产品的生产定型必须符合下列标准和要求：

（一）具备成套批量生产条件，质量稳定；

（二）经试验和部队试用，产品性能符合设计定型时的要求和实战需要；

（三）生产与验收的各种技术文件齐备；

（四）配套设备及零部件、元器件、原材料能保证供应。第二十六条 申请生产定型必须事先做好以下工作：

（一）生产主管部门按生产定型的要求，组织工厂对试生产的产品和生产条件进行鉴定；

（二）使用部门根据战术使用要求，对试生产的产品按试用大纲组织部队试用，做出试用结论，报二级定委，并抄送有关单位；

第二十七条 完成本条例第二十六条所规定的工作后，由生产单位会同军代表室提出生产定型申请，经生产主管部门审核后，报二级定委。

第二十八条 经二级定委审查，产品符合生产定型标准，即可按定型审批权限批准或呈报一级定委审查、批准生产定型，并颁发生产定型证书。

第二十九条

已批准生产定型的产品转厂生产或恢复生产前，由使用部门和生产部门按生产定型的要求进行鉴定，不再进行生产定型。

第三十条 对已定型产品的改进，应按下列规定办理：

（一）改变产品基本战术技术性能和结构的，由二级定委重新组织定型；

（二）不改变产品基本战术技术性能和结构而影响通用性、互换性的，由使用部门和生产部门共同鉴定和审批；

（三）不改变产品基本战术技术性能和通用性、互换性的，由承担改进的生产部门或使用部门鉴定和审批，并互相通报鉴定结果。

第三十条

第五章 附 则

本条例自发布之日起施行。

第三篇：山西军工企业文化

刊名：企业文化与管理

刊期：月刊

主办：全国中心城市企业党建研究会

主编：李继贤

副 主 编：曹德春

编辑：《企业文化与管理》编辑部

发行部主任：曹德春

责任编辑：张 嵘

地址：天津市南开区鞍山西道学

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刊物介绍:《企业文化与管理》是天津企业文化中心主办的介绍企业文化与管理之道的刊物。这里有最新的企业文化总结，企业经营方略大观，企业管理方术大全，人才培养的方式，国外企业先进模式参考，为企业家全方位答疑解惑。

建设具有地区、行业特色的新型山西军工文化

军工企业的做大做强关乎国运的强盛和人民的幸福。山西是近代军事工业的发祥地,新形势下,山西军工要适应国家发展和国防建设的需求,推进国防科技工业的持续、快速、协调、健康发展,做大做强,加强军工文化建设是重中之重。为此,必须建设具有地区、行业特色的新型山西军工文化。

一、继承与创新相结合,以培育先进的、新型的军工企业精神为核心,不断激发干部职工振兴企业、报效祖国的激情,建设具有行业特色的新型山西军工文化

在长期的历史发展过程中,山西军工企业积累了深厚的文化底蕴,培育出了“自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献”的老军工传统和精神,这是山西军工企业的政治优势和传统特色,是山西军工行业的精神内涵和特殊风格,是山西军工文化建设的基石。随着国家的发展、科技日新月异的变化以及世界军事工业激烈竞争的趋势,不可否认,山西军工文化与时代的步伐存在着差距,逐渐呈现出一些不相适应的情形。因此,有效加强新形势下的山西军工文化建设,既要看到我们传统军工文化的优势,又要看到当前山西军工文化的差距,要把发扬与创新相结合,适应新形势,体现新特色,增强实用性,切实建设具有行业特色的新型军工文化。要在市场经济转型过程中,特别是在我国加入世界贸易组织之后,勇于打破计划经济时期的“路径依赖”,以开放、学习、兼容、整合的态度借鉴吸收优秀的企业文化和先进的管理经验。要从中国的国情和本行业、本企业的实际出发,既充分体现中国军工传统文化的精髓,发扬好,继承好,又要充分体现本行业、本企业的特点,联系好,创新好,发展好。要坚持“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的方针,努力培育出与时代相适应的有中国特色、有山西军工行业特点的先进的山西军工文化。

1.要使继承与创新相匹配,科学合理有效地继承和创新。创新意味着选择,意味着保留、发扬优秀成份,淘汰、抛弃过时成份。军工文化重在实用,重在适用,重在使用,我们必须站在山西军工全局的高度,站在山西军工发展实际的角度,真正找到差距和不足,明确应该继承、发扬、创新的方面,使继承什么、发扬什么、创新什么,有一个科学合理、清晰准确的定位,从而保证继承、发扬与创新的合理性、有效性、实用性,保证山西军工文化建设的行业性、可操作性、适用性。

2.要以培育先进的新型军工企业精神为核心,在继承中发扬、创新,在创新中提炼、提高,真正建设能反映本行业特色的山西军工文化。行业特色是山西军工文化建设必须重点考虑的因素。在长期的革命斗争过程中,在较为落后的地域环境的发展过程中,山西军工逐渐呈现出了一些极具本行业特点的文化。如山西军工文化应体现军工精神,应提炼和发扬纪律性强、保密性强、大局意识强、政治责任感强等行业特点。如果我们不注意这些行业本身应有的特点,而直接借鉴西方企业、合资企业以及其他开放企业的文化,就势必会使山西军工文化流于形式,产生不了真正的作用与效果,不利于国防事业和山西军工企业的发展。所以,要特别注意和考虑行业特色,要在继承和发扬中优先考虑、全盘分析、准确定位,要在创新和发展中切实反映、紧密联系、加强实效。同时,要根据行业的特点,真正培育出先进的新型军工企业精神,借助这些精神来激发广大干部职工振兴企业、报效祖国的激情,体现军工企业艰苦奋斗、无私奉献、振兴中华的主旋律和核心价值观,展现山西军工的崇高境界和精神风貌,从而为山西军工企业的改革、发展、稳定提供不竭的精神动力,推动山西军工团结奋斗,为我国国防建设和社会主义建设做出更大的贡献。

二、立足地区实际,以创新制度文化为基础,以建立先进的经营理念体系为重点,以导入军工企业识别系统为契机,以培育高素质员工队伍和先进的核心价值观为中心,加强新型山西军工文化建设的深度、广度

每个企业都有自己本身的企业文化。美国学者威廉·詹姆斯这样说过:“人的思想是万物之因。你播种一种观念,就收获一种行为;你播种一种行为,就收获一种习惯;你播种一种习惯,就收获一种性格;你播种一种性格,就收获一种命运。总之,一切都始于你的观念。”这一观念同样适用于山西军工文化建设。军工文化传统悠久,经受了血与火的考验和战争的洗礼。但面对时代的发展,我们必须正视山西军工文化的不足。国家的发展需求、山西军工企业的生存与发展,都要求山西军工文化必须在继承和发扬的基础上发展、创新。发展、创新不能照搬照拿,不能一概而论,不能简而行之,而要立足、结合地区的特点与实际,准确定位,有效实施,切实建设具有地区、行业特色及本企业特点的先进的新型军工文化,以此来推动山西军工企业的再次腾飞。

l.以人为本,以培育高素质员工队伍和先进的核心价值观为中心。

全心全意依靠工人阶级办企业,充分发挥工人阶级的主人翁地位,是企业改革和发展的灵魂,以人为本的企业文化建设是体现工人阶级主人翁地位的主要特征。山西军工向来是能战斗的、打得赢的、叫得响的队伍,我们的优良传统和本身具备的军工精神、素质都是建设、加强山西军工文化特有的优势和基础。但随着山西军工企业改革的日益深化,形势迫切需要山西军工进一步以人为本,培育高素质员工队伍和先进的核心价值观。员工队伍建设要重视员工的教育,在员工的教育中要贯穿与时俱进的精神,在教育内容和形式上突出先进性、特殊性、广泛性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想占领员工的思想阵地,加强员工的业务技术培训,以先进的技术理论培训员工。要针对山西军工行业的特殊性,在实际工作中始终不放松对员工进行“为人民服务、为国防建设服务”的军工企业宗旨教育,不断强化员工全心全意为人民服务的意识,根据不同时期企业的生产经营目标及时对员工进行信念教育。要制定好能切实提高员工素质的教育内容、方式、方法,通过有效的教育、烘托,再教育、再烘托的过程,提高员工的素质、水平与能力,使山西军工在优秀的基础上更优秀、在高素质的基础上更高、在好队伍的基础上更好,不断适应新形势,不断加强实用性,从而使打造先进的、有效的山西军工文化更具可能、更具条件。同时,塑造先进的核心价值观是山西军工企业持续生存发展的重要条件,是建设新型山西军工文化的中心任务。要根据实际,塑造出先进的核心价值观,要在企业经营发展全过程中逐步渗透,并内化在员工的心灵深处,外化为员工的集体行为、习惯和性格,固化为规划、制度和机制,形成有效的、带有

军工行业特色的军工企业的核心竞争力。实践证明,先进的核心价值观正是优秀山西军工文化的基石,是所有成功企业的文化基因。加强山西军工文化建设要以核心价值观塑造山西军工企业的行为,塑造山西军工企业的习惯、性格与命运。一些专家经过长期研究发现,那些成功企业的文化建设之所以能够成为推动企业发展的动力,主要原因就在于它有广泛的群众基础,能够使企业价值观深植于员工的内心,变成员工的行为和岗位实践。为此,山西军工文化建设必须从山西军工企业文化管理入手,在全员共同认知和实践核心价值观上下功夫,真正形成符合山西军工企业价值观要求员工共同的“做事方式”,营造出适应经济、社会发展、国防建设需求的企业运行环境。所以,建设新型山西军工文化一方面要通过高素质员工队伍的培育和锤炼,通过建立、健全完善必要的规章制度,使员工既有看不见的价值观导向,又有看得见的制度化的规范、制度和准则;另一方面,要创造氛围和条件,使员工自觉自发地遵守、养成良好的军工文化习惯,并持之以恒,特别是通过反映山西军工企业核心价值观的生动案例、经常性文化载体和宣传教育活动来推动和促进新型山西军工文化建设的深度、广度,使山西军工文化尽快走上良好的、先进的循环轨道,真正实现健康、协调、可持续的发展。

2.以创新制度文化为基础,以建设先进的经营理念体系为重点。

改革开放以来,山西军工企业坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,不断丰富企业的文化。但实践证明,建设先进的、实用的、新型的山西军工文化,必须从战略高度认清转变军工企业经营理念的重要性,努力改变长期计划经济体制下形成的思维模式和经营方式,逐步树立与社会主义市场经济体制相适应的价值观,提炼和培育具有现代气息和各具特色的经营战略、经营宗旨、经营理念,形成“发展是山西军工企业的第一要务,创新是山西军工企业第一动力,人才资源是山西军工企业第一资源,终身学习是山西军工企业的第一需要”等核心理念,形成先进的质量理念、发展理念、营销理念,从而丰富山西军工企业文化的内涵,成为推动山西军工企业改革发展的思想先导和驱动力。要注意将山西军工文化建设与企业管理创新、制度创新结合起来,将制度刚性与管理人性化结合起来,实现制度与文化理念的对接,把山西军工企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动,渗透到管理过程的细节之中,逐步建立系统、规范的管理体系,增强执行制度的软性约束力,促进山西军工企业管理升级。

3.立足地区特点与实际,体现军工特色,以导入企业识别系统为契机,精心组织,狠抓落实,切实加强和提高山西军工文化建设。

建设先进、实用、有效的新型山西军工文化,很重要的一方面就是必须立足地区特点、充分体现军工特色。文化的地域性因素有时非常明显,如果不充分考虑所处地区的特点,就会直接影响军工文化的实际作用,就难以成为企业发展的动力。如让处在少数民族地区、偏远地区的军工企业不考虑地域因素而直接引入大城市、开放企业的文化,那势必会出现不适应、不匹配的现实问题。山西军工企业中有个别企业因历史原因较为困难,地处偏远地区,本企业的文化基础较为薄弱。在这种情况下,要想让它很快建设高效、开放、繁荣的军工化,就会成为形式、过场、空架子,很难收到实效。这样怎么能有效推动企业的发展呢?怎么能使军工文化真正成为企业的灵魂与统帅、营养液与生命线呢?所以,建设新型山西军工文化必须注意结合所处地区和本企业的实际,量体裁衣,量力而行,量入为主。建设中要以导入企业识别系统为契机,精心组织,狠抓落实。导入企业识别系统时,要注重优化企业形象、规范员工行为,以形象促发展。要确保企业识别系统导入的科学性、规范化,可聘请有关专家顾问进行具体指导,强调企业形象导入的实用化、标准化和模式化,使其成为实施品牌战略的有力手段。要通过优化军企形象,打造山西军工企业品牌,增强山西军工企业的美誉度、市场影响力和竞争力。同时,要加快建立适应社会主义市场经济和经济全球化需求的军工文化步伐,精心组织,把军工文化建设工作真正落到实处,确保山西军工文化的生机与活力。要切实加强对基层文化建设的指导,以点带面,注重实效。要加强对军工文化建设的理论研究、实践探索和经验交流,及时总结经验,树立典型,表彰先进,从而把山西军工文化建设成为真正具有本地区与本行业特色、真正具有强大生命力的优秀的新型军工文化,推动山西军工企业迅速有效、协调健康、可持续地发展壮大,推动山西军工企业为国家发展、国防建设再立新功、再创新绩、再献伟业。

第四篇：军工资质如何申请

军工资质如何申请

引言

军工认证也就是军工资质条件，是指申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格，也就是进入军方市场的“通行证”或“门槛”。根据国家和军队的现行法规标准，承担武器装备科研生产任务的单位，一般应取得武器装备质量管理体系证书、武器装备科研生产保密资格证书、武器装备科研生产许可证书和装备承制单位资格证书，简称“四证”。下面就必须具备的四个资质进行说明。

一、进入军工的四个资质

1、国军标质量管理体系认证，简称：国军标认证；

2、武器装备科研生产单位保密资质认证，简称：保密认证；

3、武器装备科研生产许可证认证，简称：许可证认证；

4、装备承制单位资格名录认证，简称：名录认证；

二、应具备的基本条件

1、国军标认证

1.1武器装备质量管理体系认证注册是政府和军方的行为，反映和代表了武器装备顾客的利益；认证注册具有事实上的强制性，武器装备质量管理体系认证说明了组织承担军品任务的能力；

1.2申请GJB9001B-2009认证应具备的基本条件：

a.申请GJB9001B-2009认证组织是为实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材承担论证、研制、生产、维修任务的组织，或是与之配套的整机、部件、组件、器件和材料生产组织，或是为武器装备进行试验、贮存和工程建设等的组织；

b.认证审核前按GJB9001B－2009标准建立管理体系，并运行3个月以上。

2、保密认证

2.1武器装备科研生产单位保密资格审查的定义是指国家（地方）保密委员会为确定申请承担装备科研生产任务的单位是否持续满足《保密资格审查认证管理办法》所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。2.2管理机构 国家军工保密资格认证委负责审查、审批一级保密资格申请单位；省（区、市）军工保密资格认证委审查、审批本地区二级、三级保密资格申请单位；

2.3申请保密资格的单位应当具备以下基本条件： a.中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人； b.承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密；

c.无外商（含港澳台）投资和雇用外籍人员，国家有特殊规定的除外； e.承担涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，在中华人民共和国境内居住，与境外人员（含港澳台）无婚姻关系； f.有固定的科研生产和办公场所，并符合国家有关安全保密要求； g.1年内未发生泄密事件；

h.无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为。2.4服务内容： a.为甲方涉密人员提供有关法规、标准的培训和咨询;b.指导甲方成立保密组织机构，明确保密岗位职责、权限;c.指导、协助甲方编制保密管理制度;d.指导甲方通信、计算机及办公自动化设备的配置和保密管理；

e.协助甲方确定保密要害部门和部位，制订保密措施，指导保密设施、设备的设置和安装。

f.协助甲方建立保密工作档案;g.指导甲方《武器装备科研生产单位保密资格申请书》的填报工作;h.对甲方在保密资格认证过程中遇到的技术问题给予指导、建议和帮助。

3、许可证认证的基本条件

3.1武器装备科研生产许可的概念 武器装备科研生产许可，是指国家国防科技工业行政主管部门依据企事业单位的申请，通过颁发武器装备科研生产许可证的形式，依法赋予其从事武器装备科研生产活动的资格的行政行为。武器装备科研生产许可是军品科研生产管理中的一项基本制度，是实行军品订货的前提和保障，也是军品科研生产中法制和秩序的重要体现。3.2管理机构

国防科工局武器装备科研生产许可证管理办公室（简称许可证管理办公室）负责第一类许可（包括同时申请第一类、第二类许可）的受理工作；各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门负责第二类许可的受理工作。3.3申请单位应当具备的条件： a.法人资格； b.与申请从事的武器装备科研生产许可专业（产品）相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力；

c.相应等级的武器装备科研生产保密资格认证； d.健全的组织机构和完善的管理制度； e.完善的质量管理体系；

f.健全的安全生产管理体系和相应的安全生产条件；

g.申请从事武器装备总体和系统科研生产的，还应当具有相应的工程组织、协调能力。3.4服务内容：

a.为甲方有关人员提供与许可证审查相关的法规、标准的培训；

b.按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南》的要求，分别对甲方的“组织机构与管理”等十一个方面进行指导；

c.指导、协助甲方编制与武器装备科研生产许可审查相关的管理制度;d.指导、协助甲方《武器装备科研生产许可证申请书》的填报工作;e.对甲方在武器装备科研生产许可证申请中遇到的技术问题给予指导、建议和帮助。

4、名录认证的基本条件

4.1装备承制单位资格审查的定义 是指军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。4.2管理机构装备承制单位资格审查申请，原则上按照现行驻厂军事代表管理体制，由驻厂军事代表机构负责受理。没有派驻军事代表的，由主要采购单位受理。经各军兵种军代局同意后报总装备部综合计划部批准，由各军兵种军代局组织实施。

4.3申请单位应当具备的条件： a.具有独立承担民事责任的能力；

b.具有良好的资信和健全的质量保证体系； c.具有履行装备采购合同所必需的条件和能力。4.4服务内容：

a.为甲方有关人员提供GJB5713-2006《装备承制单位资格审查要求》等标准、条例、法规的培训；

b.按照《装备承制单位资格审查实施细则》的要求，分别对甲方“法人资格”等七个方面进行指导；

c.指导、协助甲方编制与装备承制单位资格审查有关的管理制度;d.指导、协助甲方《装备承制单位资格审查申请书》的填报;e.对甲方在装备承制单位资格审查申请中遇到的技术问题给予指导、建议和帮助。

三、取得四个资质的先后顺序 四个军工资质中，有先后顺序之分，国军标认证和保密认证是取得许可证认证和名录认证的前提条件。所以，建议第一步同时启动国军标认证和保密认证，在通过上述两个认证后根据需求再启动许可证认证和名录认证。

第五篇：信息披露

投资担保有限公司信息披露制度

第一章总则

第一条为加强社公司信息披露工作管理，规范信息披露行为，保护本公司股东及其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和《融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规，特制订本制度。

第二条本制度所称“信息”是指所有可能对本公司经营利润产生较大影响的信息，以及法律、法规及监管部门要求披露的信息。

第三条以下人员和机构应根据本制度承担信息披露义务。

(一)持有本公司5%以上股份的股东

(二)本公司董事和董事会

(三)本公司监事

(四)本公司高级管理人员

第四条信息披露应遵循以下原则

(一)依法合规原则

(二)真实、准确、完整原则

(三)主动、及时披露原则

(四)公开、公平、公正、同时原则

(五)持续披露原则

第五条本公司信息披露渠道包括：电话、快递、电子邮箱等。其中报告还应及时报送监管部门。

第六条承担信息披露义务的人员和机构应当确保其所披露信息内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

第二章 信息披露的内容

第七条本公司信息披露形式包括定期报告和临时报告。

第八条本公司定期报告分为报告、中期报告和季度报告。报告应当在每个会计结束之日起4个月内编制完成并披露，中期报告应当在每个会计的上半年结束之日起1个月内编制完成并披露，季度报告应当在每个会计第4个月、第7个月、第10月内编制完成并披露。

第九条本公司预计经营业绩发生亏损或者发生大幅变动的，应当及时进行业绩预告。

第十条本公司需要进行信息披露的临时报告包括但不限于下列 1

事项：

(一)发生可能对公司经营较大影响的重大事件；

(二)股东大会及部分董事会决议；

(三)股东或股权发生变更；

(四)本公司章程、注册资本、注册地址、名称发生变更；

(五)董事、监事、高级管理人员任期届满发生变动；

(六)与本公司有重大业务交易的行业出现市场动荡；

(七)依照有关适用法律法规，或监督管理机构、章程的有关要求，应予披露的其他重大信息。

第十一条公司报告中应包括但不仅限于下列内容：

(一)公司概况。

(二)公司治理和内部控制。

(三)风险管理。

(四)担保业务总体情况和融资性担保业务情况。

(五)资本金构成和资金运用情况。

(六)财务会计报告。

其中公司概况中包含下列内容：公司简介、经营计划、组织架构、分支机构设置及人员情况、合作的金融机构。

其中 1，风险管理方面包含下列内容：（一)风险管理概况。包括：风险管理的原则、流程、组织架构和职责划分以及新建制度，经营活动中面临的主要风险，准备金的提取标准，代偿损失的核销标准，反担保措施的保障程度，风险预警机制和突发事件应急机制情况。

(二)信用风险管理。包括：信用风险的管理方法，产生信用风险的业务活动，信用风险暴露的期末数。

(三)流动性风险管理。包括：影响流动性的因素，反映流动性状况的有关指标以及流动性资产与一年内到期担保责任的匹配情况，流动性

风险的管理方法。

(四)市场风险管理。包括：因利率、汇率以及其他因素变动而产生的总体市场风险水平及不同类别市场风险水平，市场风险的管理方法。

(五)操作风险管理。包括：由于内部程序、人员、系统的不完善或执行不力，或外部事件造成的风险，操作风险的管理方法。

(六)其他风险管理。包括：可能对公司、债权人和其他利益相关者造成严重不利影响的其他风险因素，公司对该类风险的管理方法。

2，担保业务总体情况和融资性担保业务情况分别披露下列信息：

(一)承保情况：期末在保余额、当年累计担保额、近三年累计担保额。

(二)代偿情况：当年新增代偿额、近三年累计代偿额。

(三)追偿及损失情况：当年代偿回收额、近三年累计代偿回收额和累计损失核销额。

(四)准备金情况：未到期责任准备金余额、担保赔偿准备金余额、一般风险准备金余额。

(五)集中度情况：最大十家客户集中度明细、最大三家关联客户集中度明细。

(六)放大倍数：担保业务放大倍数、融资性担保业务放大倍数。

(七)业务质量：担保代偿率、代偿回收率、担保损失率、拨备覆盖率。

(八)接受监管部门检查和整改的情况。

3，财务会计报告应当至少包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注。

第三章 信息披露的程序

第十二条信息披露应履行下列程序：

(一)信息提供者起草并认真核对相关信息资料；

(二)综合处对拟披露的信息进行审核；

(三)公司负责人进行审查；

(四)董事长或经董事会授权的董事及高级管理人员签发；

(五)综合处根据相关规定，将信息披露文件及时送达监管部门。第十三条信息披露时间

每年4月30目前披露上一年报告，因特殊原因不能按时披露的，应当至少提前1 O个工作日向监管部门申请延期披露。

重大事项临时报告自事项发生之日起3个工作日内及时披露.第四章 信息披露的管理和责任

第十三条本公司总经理是信息披露第一责任人，综合处负责向监管部门、董事、股东报告信息。

第十四条信息披露事项由公司总经理负责，综合处具体开展本公司信息披露工作。

第十五条本公司其他相关部门负有信息披露配合义务，以确保本公司披露的及时、准确和完整。

第十六条董事及董事会的责任：

董事会全体成员必须勤勉尽责，保证信息披露内容真实、准确、完整、没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏，并就信息披露内容的真实性、准确性和完整性承担连带责任。

第十七条监事的责任

(一)监督本公司信息披露执行情况。监事对信息披露的实施情况进行定期或不定期检查，发现重大缺陷时应及时督促改正；

(二)负责监督董事与高级管理人员履行信息披露相关职责的行为；

(三)监事必须保证所提供披露的文件材料的内容真实、准确、完整、并对信息披露内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

第十八条高级管理人员的责任

(一)高级管理人员应当及时以书面形式定期或不定期向董事会报告本公司经营情况、重大合同的签订与执行情况、资金运用情况和盈亏情况（遇有重大或紧急事情时可口头报告），同时必须保证这些报告的真实性、准确性、及时性和完整性；

(二)高级管理人员有责任和义务答复董事会关于涉及本公司定期报告、临时报告及本公司其他情况的询问，以及董事会代表股东、监管机构作出质询，提供有关资料，并承担相应责任。

第十九条信息披露管理部门的职责：

(一)综合处为公司信息披露的指定部门，负责准备和递交有关监管部门所要求的信息披露文件，组织完成监管机构布置的信息披露任务；

(二)协助董事、监事和高级管理人员了解信息披露相关法律、法规、规章和本公司章程。

(三)经总经理授权，协调和组织信息披露事宜，包括建立信息披露制度，保证本公司信息披露的及时性、合法性、真实性和完整性；

第五章 信息披露的纪律与职责

第二十条本公司对相关人员违反本制度，发生以下行为，给本公司造成损失的，将对相关责任人给予批评、警告、直至解除其职务的处分，并根据监管部门的要求，将有关处理结果报相关机构备案。

(一)编造虚假信息的；

(二)信息报告不准确、不及时的。

第六章附则

第二十一条本公司确立董事、监事、高级管理人员履行职责的记录和保管制度，本公司信息披露的信息公告实行实物存档管理。

第二十二条本制度未尽事宜，按有关法律法规监管部门及本公司章程的规定执行；本制度如与国家日后颁布的法律法规或经合法程序修改后的本公司章程相抵触时，按有关规定执行。

第二十三条本制度由本公司信息披露管理部门负责制订，自董事会审议通过之日起生效。