任家庄棚户区改造安置房具体调查[本站推荐]

第一篇：任家庄棚户区改造安置房具体调查[本站推荐]

任家庄棚户区改造安置房具体调查

1.项目基本情况

任家庄棚户区西临西安电力机械制造公司住宅区，北临劳动西路，南临紫荆花酒店。用地规划许可证批准占地15.227亩(其中代征道路0.521亩)，涉及116户，406人，需拆除房屋面积22146.4 m2。西北一路棚户区项目位于西安市城内西北角，东起省人事厅家属院，西至广仁寺，南起习武园西口，北至方信小区。占地约6.655亩，共88户，178人，拆迁总面积8811平方米。1.2改造背景

两个棚户区市政配套设施落后，建筑密度大，居住环境差，消防隐患十分严重。2008年任家庄棚户区被列为由市政府投资改造的市管棚户区项目，2008年6月莲湖区启动了项目的拆迁工作，同年完成现场拆除和移交工作。安置楼工程由西安市建筑工程总公司具体实施，2010年6月14日，莲湖区任家庄棚户区改造拆迁工程启动。

2.改造方案

任家庄棚户区安置项目被拆迁户其住宅、非住宅均就地安置在任家庄安置小区内，占地15.227亩。规划中的南侧用于商品房开发的项目，导致目前安置小区面积较小。根据市城改办公布的任家庄棚户区安置小区回迁信息公告，可知本案安置房为任家庄和西北一路棚户区居民提供339套房源供其选择，安置1100余人，安置新城区项目141户，494人，安置新城区安仁坊项目2户，7人。此外，本案用于安置棚户区居民的安置房中有20%对外出租，其余80%为安置居民自住使用。2.1安置房规划布局特征分析

任家庄安置房所处位置为整个地块的北侧，为一号安置楼，南侧更大面积用

地将进行二号住宅楼和三号楼的商业开发，规划小区总平面

由规划总平面图可以明显看出，如图中红线范围所示，一号安置房被道路分 割到北侧用地区域，若将基地看做两个地块来对比的话，北侧安置房占据较小的 空间资源，用地极为紧张，安置房住宅入口位于两个单元南侧中部，西侧空地布 置自行车棚和供电设施，室外空间基本被连接东入口和北入口的道路空间占据，只在道路两侧布置少量景观绿化，在小区西侧自行车棚处设置少量停车空间。而 用于商品房销售的二号住宅楼及商业服务设施却占据了整个小区用地的60%，且 环境优美，因此整个小区规划设计呈现出明显的两极分化，从建筑密度上来看，安置房与商品房两个区域也形成了明显的差别。

2.2道路交通组织

任家庄棚户区改造安置小区道路交通流线明朗，人车分流明显，连接北侧劳 动西路和东侧劳动路的“L”型道路是车型流线，沿车流布置地下车库入口和停 车场，在一号安置楼和二号住宅楼之间就形成了分割南北两侧的人行道路。因此 在小区内部更利于形成舒适宜人的室外空间。

小区内部交通组织

2.3室外景观环境特征

整个小区最主要的景观绿化空间就在一号安置楼前和围绕二号住宅楼的景观 绿化带，此外最有特色的绿地景观空间即是主入口处门楼周围的景观，入口处结 合古老的门楼，通过方形休憩座椅和景观树的设置，形成了优美的景观空间，也 成为了小区的标志。

2.4安置小区户型

2.4.1平面套型组合形式及需求分析

小区景观分析图

任家庄安置楼为两个一梯十户套型的单元组成，西侧为A单元，东侧为B单元。A单元十个套型虽然大部分小套型均占据不利位置和采光，而一室一厅的G套型却拥有南向采光。且两个单元较多数量的套型拥有良好的朝向。，B单元建筑面积70-90 m2的A, B套型拥有南向采光，而套内面积较大的D套型则为北向采光，这说明设计者在套型组合上一定程度的考虑到了安置居民的意愿，也是对资源利用和分配上的一种权衡。

如果单元较大面积的套型基本为南向，占据较好的位置和资源，而较小面积的套型大部分为东西向，占据不利位置和较差资源，这种布局方式虽然利于房屋销售，但是资源分配不均容易导致安置居民对开发和设计单位的抵触情绪。

一号楼一梯十户a单元标准层平面图

2.4.2套内居住面积现状及需求

安置房A, B单元套型套内面积分布均匀，套内面积范围覆盖面广，每个单元 均有从45-115m2之间的套型。经过统计各面积范围套型的分配比例如下:

45-55 m2/户约占1000;55-65 m2/户约占2000;65-85 m2/户约占40%;85-95 m2/户约占20%;95-130 m2/户约占10%。基本可以满足住户的需求。3.分析与总结

根据以上调研分析，三个代表性实例的棚改安置房室内外空间现状虽然基本上根据棚改安置房的特殊性进行了针对性的有效处理，但是仍有许多细节设计没有满足安置居民的实际需求。下面将现状调研中主要存在的问题总结如下:

1）棚改安置房小区居住人员混杂，社区安全兴性差，居民融合性差

调研中各安置小区虽然在安置套型、安置面积、套型种类选择及比例的划分上基本符合了安置居民的实际需求，但是由于获得较多套安置房的居民将闲置住房大量对外租赁就带来了人员管理和社区安全性的问题，同时小区中安置房与商品房住宅普遍各自独立设置，导致居民之间存在交流融合性较差的问题。

2）棚改安置房资源分配不均、空间品质差别较大的问题

现状中存在将户数少、朝向好、套型面积大的商品房置于整个小区的有利位置，而套型种类多、套型面积小的安置房往往被集中安置于环境资源、交通状况等较为不利位置的问题，且绝大部分安置房一梯八户以上，与普通商品房空间品质有较大差别，与安置居民希望的科学合理的安置房布局、套型组合以及资源权衡的需求不符。

3）棚改安置房室外空间建设滞后于室内空间

现状中棚户区改造安置房普遍存在室外空间建设滞后和粗放的设计状态的问题，建设方和设计方更多的重视了安置套数、安置比例和安置房的室内空间设计却往往降低了对室外空间品质的追求，室内外空间缺乏联系性。在安置楼建设完工后即开始棚户区居民的安置工作，接下来才逐步的进行室外空间的配套服务设施、健身娱乐设施及景观绿化的建设，这在一定程度上提高了棚改安置效率，但是作者认为，这会导致现状中棚户区改造安置房普遍存在室外空间建设滞后以及室内和室外空间不能协调互补的的问题。

第二篇：棚户区改造货币化安置实施办法

棚户区改造货币化安置实施办法

第一条 为加快推进我县棚户区改造（以下简称“棚改”）货币化安置工作，满足棚改居民多元化需求，消化存量商品住房，促进房地产市场健康发展，根据《山西省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展意见的通知》（晋政办发„2015‟103号）、《山西省住房和城乡建设厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、山西省国土资源厅、山西省地方税务局关于推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》（晋建保字„2015‟143号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称棚户区是指由政府主导实施的、已经列入省、市棚改计划的项目，包括城市棚户区、重点镇棚户区。城中村改造还迁安置房和城市危房改造纳入城市棚改范围。

第三条 棚改货币化安置遵循政府主导、群众自愿、让利于民和公开、公平、公正的原则，执行国家、省、市国有土地上房屋征收与补偿规定程序，在尊重群众自主选择补偿方式的前提下，鼓励棚改居民选择货币化安置。

第四条 对本办法实施后批准的棚改项目，应积极引导棚改居民优先选择货币化安置。原已审批的棚改项目，具备 实行货币化安置条件的，也可采取货币化安置。

第五条 本办法所称棚改货币化安置，包括以下三种方式：

（一）政府购买房源安置。指政府集中购买商品房对棚改居民进行安置；

（二）政府搭建平台组织棚改居民选购商品房安置。指政府搭建交易平台，组织有购房需求的棚改居民自主购买存量商品房进行安置，政府将补偿资金直接支付给售房的企业或个人；

（三）纯货币安置。指政府直接将补偿资金支付给棚改居民，由棚改居民自行通过房地产市场购买、租赁住房或用于其他支出。

第六条 政府购买和搭建平台组织棚改居民购买的商品房，应当符合以下条件：

（一）住房套型建筑面积原则上控制在90㎡～145㎡范围内；

（二）属于期房的，取得商品房预售许可证，且交付使用时间不超过12个月；属于现房的，取得销售备案证或房屋权属登记证；

（三）建设手续齐全，质量安全合格，基础设施完备，满足基本使用需求；

（四）无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况；

（五）出售房屋的房地产开发企业资质证书在有效期内，且近3年开发经营活动中无重大违法记录，无重大法律纠纷，企业信用良好；出售房屋的个人未被法院列入失信被执行人名单。

第七条 政府购买房源安置的，按以下程序进行：

（一）拟定方案。县政府指定的实施单位根据棚改项目征收安置的具体情况，依法依规拟定安置房采购方案，并报县审核；

（二）实施采购。安置房采购方案审核批准后，按政府采购程序开展采购工作，明确安置房源区位、房屋套数、户型面积、采购价格等，并按照程序报县政府确定；

（三）锁定房源。安置房源采购工作结束后，根据财政局出具的采购确认文件，实施单位与开发企业签订安置房购买合同，约定以下事项：所购安置房的基本情况、套数与面积、购买价格、交付标准、房款支付时间、安置房质量要求、交付时间等。合同签订后，实施单位和开发企业持购买合同到市、县房管部门办理备案手续，锁定房源；

（四）选房安置。棚改居民按照征收补偿方案规定选房，并与实施单位、开发企业签订三方安置协议；

（五）付款结算。实施单位根据征收补偿方案、补偿协议和三方安置协议，与棚改居民结算征收补偿差价；房地产开发企业按照棚改居民实际选购情况及三方安置协议，结算 购房款。实施单位按照安置房购买合同支付购房款，并合理控制支付进度，确保居民得到及时、妥善安置。

第八条 政府搭建平台组织棚改居民自主购买安置房的，按以下程序进行：

（一）县住建局搭建主要面向棚改居民的服务平台；

（二）实施单位向棚改居民征集房源需求信息，并将信息整理核实后报住建局；

（三）住建局通过平台统一对外发布征集商品房作为安置房房源需求公告，房地产开发企业、中介机构和个人均可到服务平台登记房源、房价、户型、位置等信息并明确售房优惠条件，房源价格应当低于区域内同类房地产市场平均销售价格；

（四）住建局对房地产开发企业（单位）提供的房源信息进行核实后，实施单位通过公开招标、公开竞价、竞争性谈判、政策性优惠等措施，选择合适房源。房源确定后，实施单位将相关信息报住建局，由住建局统一在平台公布，供棚改居民选购；

（五）棚改居民按照征收安置补偿协议约定的补偿金额，自主通过服务平台购买商品住房。货币安置补偿额度低于商品住房价格的，不足部分由棚改居民自行补足；货币安置补偿额度高于商品住房价格的，购房后的余款部分，由棚改居民凭房产证到实施单位办理拨付手续；

（六）棚改居民与房地产开发企业、个人签订购房合同后，由实施单位与房地产开发企业、个人按网签购房合同及征收安置补偿协议兑现结算。

第九条 纯货币安置的，按以下程序进行：

（一）按征收补偿方案确定的补偿额度，与棚改居民签订补偿协议；

（二）棚改居民持补偿协议到实施单位领取补偿款。

第十条 棚改货币化安置资金来源主要包括：

（一）国家和省安排的城镇保障性安居工程专项补助资金、奖励资金；

（二）县政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入、住房公积金增值收益等渠道中安排的资金；

（三）国家开发银行、农业发展银行以及其他金融机构支持棚改的政策性贷款、专项建设基金；

（四）通过省级政府代发地方政府债券及其它渠道筹集的资金。

第十一条 优惠政策：

（一）棚改实行货币化安置的，计入棚改目标任务，同等享受各级专项资金补助并按规定享受税费减免等政策。中央预算内投资可按规定用于政府集中购置棚改安置住房的配套基础设施投资；

（二）棚改居民选择货币化安置的，可适当提高补偿标准；在规定时间内搬迁的，可给予一次性搬迁奖励；

（三）优惠政策按《财政部国家税务总局关于棚改有关税收政策的通知》（财税„2013‟101号）、《财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》（财综„2015‟57号）和《财政部国家税务总局关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》（财税„2012‟82号）等文件及相关政策规定执行。

第十二条 政府购买商品房安置的，应按照政府采购规定程序，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式进行。县政府成立购买商品房价格谈判小组，由购买主体委托有资质的房地产价格评估机构，对拟购买的商品住房进行市场价格评估，购买商品房价格谈判小组以去掉最高价和最低价后的平均价格为基数，与开发企业进行协商谈判，协商确定的价格原则上低于市场评估价格的15%以上。对个别特别适合且急需购买用于安置的商品住房，但协商价格无法低于市场评估价格15%以上的，报县政府研究确定。

第十三条 棚改居民在城市规划区范围内拥有其他自有住房、且本人申请纯货币安置的棚改居民，不能再申请安置住房；棚改居民在城市规划区范围内无其他自有住房的，应按家庭人口选择不低于所在地城市人均住宅面积的安置 住房，超出部分可申请纯货币补偿。

第十四条 县政府筹集的公共租赁住房在基本满足保障需求的情况下，商品住房项目中按5%比例配建的应由政府无偿收回的公共租赁住房，尚未移交政府的，房地产开发企业可结合项目实际移交较大户型的住房，但单套户型建筑面积不得高于145平方米，且总面积不得低于应配建面积。政府收回后可作为还迁安置房，用于由政府组织实施的棚改项目货币化安置。

第十五条县政府是棚改的责任主体，具体组织实施本县的棚改货币化安置工作。住建、财政、发改、税务、国土资源、审计等有关部门按照职责分工各负其责，确保棚改货币化安置工作顺利推进。

第十六条 县政府要加强对棚改货币化安置工作的全过程监督管理，建立社会稳定风险评估机制，完善廉政风险防控措施，主动公开购置程序和资金情况，接受社会监督。对在征收补偿、房源购置、资金使用过程中暗箱操作、以权谋私、损害群众合法权益的行为，依法依规追究当事人的责任。

第十七条 本办法未尽事宜，按照国家、省、市有关规定执行。

第十八条 本办法自公布之日起实施。

2016年7月16日

第三篇：棚户区改造拆迁安置方案

************棚户区改造项目

房屋征收安置补偿方案

根据市委、市政府《关于加快推进全市棚户区改造实施方案的通知》精神，***********项目是***区实施的棚户区改造重点项目，按照城市整体规划，****区人民政府决定对******棚户区改造项目用地范围内的建筑物、构筑物实施拆迁。为维护被拆迁人的合法权益，保证整体拆迁安置工作的顺利实施，依据国家、省相关法律法规，特制定《******市******棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案》（以下简称《方案》）。

一、拆迁范围

凡在******棚改项目用地红线范围内的建（构）筑物及附属物，均属于本次拆迁范围。

二、被拆迁人的确定

凡在拆迁红线范围内的非住宅房产（公产）所有人和持有合法有效房屋证件的住宅（私产）房产所有人，均属本次拆迁的被拆迁人。

（一）被拆迁房屋及其附属物的合法性，以国土、规划及相关部门确权手续为准。

（二）无合法手续、无房屋权属证明或未经审批擅自占有国有土地所搭建的房屋及其附属物，均属于违法建筑。

三、拆迁主体、评估机构及实施单位 责任主体：******市****区人民政府

评估机构：评估机构需具有相应的资质

拆迁主体：******市****区******街街道办事处和中标承建商

四、拆迁期限及相关事宜

（一）、拆迁补偿安置办法的征求意见公示期限： 20年 月 日至20年 月 日

（二）、搬迁期限：20年 月 日至20年 月 日

（三）、本方案公告后，被拆迁人即可携带《房产证》、户口本、身份证原件及复印件到拆迁办公室，选择货币补偿的、签订货币补偿协议；选择产权调换的，签订产权调换安置协议；选择异地安置购买现房的（*******小区），签订购房协议。

五、新安置房源的区位、户型及标准

（一）、安置房源：******改造小区

（二）、安置房平面图、户型图及效果图见附图

（三）、新安置住房标准：本次新安置楼为高层住宅（剪力墙结构），屋内毛墙毛地，防盗门分户，普通照明，不设卫生洁具，普通上下水，户内不做门，阳台封闭。

六、房屋拆迁安置补偿方法

（一）、拆迁补偿安置原则

1、补偿安置采用货币补偿、产权调换安置、现房置换三种办法进行安置补偿，被拆迁人可任选其中一种安置方式。

2、对被拆迁房屋的结构、用途和建筑面积的认定，以房屋合法产权凭证记载的事项为准；产权凭证记载不清的，参考被拆• — 2 — •

迁房屋的规划建设用途、产权产籍或房产管理资料记载确认。

3、分户原则

被拆迁人在拆迁过程中确需分户的，须同时具备以下三个条件：一是必须有“房屋产权凭证”持有人的书面申请；二是新分户人必须具备房屋产权凭证的申请资格，且是“房屋产权凭证”持有所有权人的父母或子女，同时截止在20年5月8日年满18周岁，并且具备完全民事行为能力的；三是以拆迁人和被拆迁人共同认定的总的有效安置面积进行分割，签订分户协议书并公证。

4、未经批准擅自改变房屋用途的，按其原房屋使用性质给予补偿安置。

5、对于办产权房屋，应由房屋所有人办完产权手续后，全面积安置补偿，或仅对产权部分给予安置补偿。

6、有合法产权依据的储藏室，按1000元/平方米进行货币补偿。

7、房屋内的装修补偿，以第三方评估的价格，进行货币补偿。8、20年 月 日后修建的房屋不予置换、不予补偿。

（二）拆迁补偿标准

1、货币补偿：

被拆迁人选择货币补偿方式的，以“房屋产权凭证”载明的有效面积，按以下单价进行补偿。

住宅按4200元/平方米

商业一层按8000元/平方米、商业二层按7000元/平方米，• — 3 — •

三层及以上按6500元/平方米。

写字楼平均按4500元/平方米。有下列情况之一，不予货币补偿：

（1）被拆迁人与承租人就解除租赁关系达不成协议的；（2）房屋产权不明确的、产权人下落不明的；

（3）被拆迁房屋的共有权人对安置方式的选择达不成一致的；

（4）被拆迁房屋已设定抵押、典权的；

2、产权调换：

被拆迁人选择产权调换的，按以下原则进行调换：（1）、产权调换面积确定：按产权凭证记载的面积，住宅按“拆一还一点二”、商业按“拆一还一点一”、办公按“拆一还一点一”进行产权调换。

（2）、超过产权证登记的面积的私自搭建部分，认定为违法建筑，不予补偿。

（3）住宅部分的被拆迁人，每证可优惠购买20平方米建筑面积，优惠价按4500元/平方米+楼层层价购买，超出部分按市场价的九折购买。被拆迁人所选安置房建筑面积小于被认定的可置换面积的，剩余部分按4200元/平方米给予货币补偿。

（4）商业部分的被拆迁人，按新建的商业楼层，若超出被认定的安置面积，超出部分按对应的补偿单价进行补差，若不足被认定的安置面积，不足部分按相应的补偿单价进行补偿。补偿单价为一层按8000元/平方米、二层按7000元/平方米、三层以• — 4 — •

上按6500元/平方米。

（5）办公部分的被拆迁人，按新建的商业楼层，若超出被认定的安置面积，超出部分按对应的补偿单价进行补差，若不足被认定的安置面积，不足部分按相应的补偿单价（4500元/平方米）进行货币补偿。

3、异地现房安置

选择现房安置的被拆迁人，按产权调换标准执行。现房安置房源位于******市********小区高层住宅。

（三）、新安置楼房楼层层价

新建安置楼房住宅部分五层（含五层）以下不设楼层层价，五层以上每上一层增加30元/平方米。

（四）、配套费用

被拆迁人原房屋中未设煤气、暖气及磁卡电表的，新安置房应交纳配套费：煤气3550元/户；暖气53元/平米（商业90元/平米）；磁卡电表880元/户。

原房屋安装配套设施的，所选择安置房屋原面积部分不再收取相应的配套费，超过原房屋面积部分按规定缴纳。

（五）维修基金

根据********号文件规定，新安置住房按高层住宅95元/平方米缴纳公共设施维修基金，此项费用由拆迁实施单位代收代缴。

七、搬迁、临时安置补助及奖励等费用标准

（一）、搬迁补助费标准

住宅部分依据有效房产证件，每证一次搬迁补助费标准为

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1200元。商业部分每户一次搬迁补助费标准为15元/平方米。办公楼部分每户一次搬迁补助费标准为15元/平方米。选择货币补偿方式的被拆迁人，给予一次搬迁补助费；选择产权调换及异地现房安置的被拆迁人，给予二次搬迁补助费。

（二）、临时安置过渡费标准

本次临时安置过渡费的补偿对象为实际在本改造项目用地范围内居住的房屋所有权人。被拆迁人可自行临时过渡方式，回迁期限不超过36个月；被拆迁人确实无法自行过渡，由拆迁人提供临时过渡周转房的，不再发给临时安置补助费。

住宅部分被拆迁人可依据分户协议书，按户计算，拆迁人每月支付临时安置过渡费为1000元。商业部分拆迁人每日支付2元/平方米的过渡费，办公楼部分拆迁人每日支付1.2元/平方米的过渡费。

1、选择货币补偿的被拆迁人，拆迁人一次性给予6个月临时安置过渡费。

2、选择产权调换的被拆迁人，在规定期限内搬迁的居民，拆迁人一次性支付一年的过渡费，以后每半年支付一次。

3、若超出36个月后，因为安置房不到位导致不能回迁的，超出时限部分，拆迁人向被拆迁人支付2倍的临时安置过渡费。

（三）、搬迁奖励费标准

被拆迁人在20 年 月 日前签订拆迁补偿结算协议并按规定的期限内完成搬迁的（包括结清房内各项费用），交回房屋产• — 6 — •

权凭证，以房屋产权凭证为单位，每证给予奖励1万元搬迁奖励费；在20 年 月 日至20 年 月 日内完成以上条件的，奖励5000元/户/证;超出时间期限的，不享受奖励。

商业及办公被拆迁人在征收公告明确的搬迁期限内，商业及办公总前3名，每户按50元/平方米进行奖励。

（四）、电话、有线、网络补偿

被拆迁人住宅装有电话、有线电视及网络的，按有线电视500元/户、有线电话160元/户、网络宽带200元/户的标准给予补偿。

八、不同产权置换

（一）、住宅置换车位：

经项目征迁协调小组研究同意，住宅置换车位的，按住宅安置面积，1∶1.28的标准置换。

（二）、住宅置换商业：

经项目征迁协调小组研究同意，住宅置换店面的，按住宅安置面积，首层2.73∶

1、二层2.18∶

1、三层及以上按1.82:1的标准置换，外街转角处的楼层商业，在上述补差基础上，每平方米加价2000元。

商业置换住宅的，按商业置换面积，按以上对应比例。

九、其他事项

（一）、被拆迁人腾空房屋前，应结清房屋所涉及的各项费用，如水电暖等。被拆迁人腾空房屋后，要保持房屋结构完整、设施齐全，不得损坏或拆除门窗、各类用表等附属设施，以保证公共安全，防止各类安全事故的发生。

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（二）、本方案所称面积，均为建筑面积。

（三）、拆迁实施单位与被拆迁人在搬迁补偿方案确定的签约期限内达不成拆迁补偿协议，或者被拆迁人不明确的，由拆迁实施单位做出补偿决定，被拆迁人在补偿决定的期限内不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。

（四）、实行先搬迁先选房原则。在拆迁公告规定的拆迁期限内搬迁腾房并签订协议的，由拆迁人发给被拆迁人“封房单”，被拆迁人凭“封房单”顺序号换取相应的“选房证”顺序号。

（五）、本方案未尽事宜，按照国家和省市有关政策、法律法规窒执行。

（六）、本方案内所需认定、界定等工作由拆起实施单位工作组组织执行。

（七）、本方案自公布之日起生效，由******市****区人民政府负责解释。

******市****区人民政府

年 月 日

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第四篇：小区棚户区改造安置房建设项目探讨论文

1项目概况

设计传承传统建筑文化的优雅高贵气质，在高密度的居住条件下，重新引入景观庭院、水的空间，力争塑造出私家园林的空间模式，将当代的建筑设计理念和传统居住文化相结合，运用“建筑———庭院”的空间模式，创造出具有符合当今时代生活所需的居住场所。通过将公共绿地转化到庭院中，让每一个业主单元都能有一个属于自己的、相对独立的生态空间，做到每一个业主单位都能均好地分享绿化，形成别具一格的都市园林式建筑空间;体现“以人为本，天人合一”的设计思想，创造亲切宜人的空间环境，在每一细节上充分注重对人的尊重和关怀。

2项目特点

本项目从安置房建设成本较低的原则出发，结合绿色建筑评估体系节地、节能、节水、节材、室内外环境和运营管理六个方面，选择用贴合本项目特点，同时造价相对经济的绿色建筑技术，并在建筑的全寿命周期里，最大限度地节约资源，为住户提供健康、舒适和高效的使用空间，实现人、建筑、自然三者的和谐;以“用户最少的能源、换来最高的舒适度”为理念，力求打造一个恒温、恒湿、恒氧的居住环境;本项目采用多项绿色生态技术，提高了居住小区的整体绿化生态环境，保证了居民生活交通的便利，在节能的基础上，极大程度地降低了运营成本，维护成本，具有很好的经济效益、环境效益、生态效益。

3低成本可复制的绿色建筑技术体系

3．1地下空间的充分利用

本项目采用半埋式的双层地下室，地下建筑面积为10565．26㎡，总用地面积为6765．46M2，地下建筑面积与建筑占地面积之比为158．1%。地下室结构采用无梁楼盖结构，层高为3．4M，经济节约，利用率高，其主要功能为地下停车和设备用房。其中汽车停车位有212个。

3．2围护结构节能设计

建筑规划设计结合场地自然条件，对建筑的体形，朝向，楼距，窗墙比等进行优化设计;建筑外窗，玻璃幕墙的可开启部分能使建筑获得良好的通风，设外窗且不设玻璃幕墙的建筑，外窗可开启面积比例达到30%，设玻璃幕墙且不设外窗的建筑，其玻璃幕墙透明部分可开启面积比例达到5%。多层住宅及高层住宅采用55厚AJ保温砂浆，使得外墙的传热系数为0．92W/m2．K。所有屋面均采用了60厚挤塑聚苯板，使得屋顶的传热系数为0．55W/m2．K。外窗全部采用断热铝合金低辐射中空玻璃窗6+9A+6，传热系数为3．1W/m2．K。围护结构的节能设计削减了建筑使用过程中对空调和采暖系统的能耗负担，使得建筑的年耗热量指标为12．30W/M2、耗冷量指标为18．59W/M2，低于夏热冬冷地区参照建筑的限值，并且达到了节能率51．35%的目标。

3．3节能照明

本小区的公共场所和住宅内公共部位采用了高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，设置照明声控、光控、定时、感应等自控装置，在有自然采光的区域设定时或光电控制。所有公共灯具采用电子镇流器，综合节能约达30%。使用电子镇流器，电源供电电流仅为电感镇流器时的一半。电子镇流器可以在深夜人、车稀少，不需要高强度照明时，准确地按设定时间将灯的功效率降低一半，在原电子镇流器高效节能的基础上，再节能25%～40%，达到双得节能效果。

3．4建筑节水的设计

本项目进行了较为合理的水系统规划设计，在小区内采用较高用水效率等级的卫生器具，公共室内部分达到节水器具使用率为100%，住宅采用加强节水宣传教育相结合的方式，大力推行节水器具的使用;绿化灌溉采用节水灌溉系统，并且种植无需永久灌溉的植物。雨水的回收利用工程分为三个部分:雨水的收集、处理和供给。具体方法分别是设置屋面雨水收集系统和道路雨水收集系统，雨水收集后进入沉砂池预处理后进入湿地系统，在物理过滤，化学沉淀、微生物以及植物的共同作用下得以净化，最后通过小区绿化管网送至小区各绿化用水点。

4结语

本人认为，发展绿色地产、开发绿色建筑将成为当代建筑发展的主旋律，绿色建筑对城市来说是长期爱益的，因为这其中包涵了人与自然的和谐共生法则、对能源的合理利用等，全南县老城区改造安置房力求以精细化设计降低资源消耗，针对项目具体特点进行个性化设计;根据我国国情和城市当前发展进程，我们应不失时机地在现代化进程中加上人性化，智能化，绿色生态化水平等衡量指标，在城市化，产业化进程中推进绿色建筑的普及和发展。

第五篇：襄城杜尔伯特县棚户区改造房票安置实施办法

杜尔伯特蒙古族自治县 棚户区改造房票安置实施办法

（讨论稿）

二0一七年六月

第一条 为加快推进我县棚户区改造工作，规范完善棚户区改造货币化安置制度，加快安置工作，促进房地产市场健康发展，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条 房票的定义。房票是指将应安置面积价款以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与房票结算的房地产开发企业购买商品住房，用于房屋安置的一种安置方式。

房票是征收人给予被征收人购买安置房屋的资金凭证，不得提现、不得购买除房屋以外的其他商业性住房。

房票票面上信息不得涂抹改动和随意转让。县不动产登记局在办理房屋所有权登记时，要严格按照房票载明的被征收人姓名进行登记。

第三条 房票使用范围。适用于县城泰康镇内开发建设区域。一是享受国家政策性融资的棚户区改造项目；二是2016年以后，列入省政府棚户区改造台账的棚户区改造项目；三是由县政府主导实行房屋征收补偿安置工作的其他建设项目。第四条 房票实施的主体。住建部门负责房票安置补偿方案的制定和房票安置补偿工作的组织实施。住建部门会同县财政局、住建局、国土局、规划局等部门严格按照国家、省、市房屋安置补偿政策和有关程序拟定房屋安置补偿方案和实施房屋征收工作；负责被征收人安置面积价款换算房票、房票资金结算、监管等工作。

第五条 征收补偿的政策。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）、《黑龙江省人民政府办公厅转发省住建厅关于贯彻<国有土地上房屋征收与补偿条例>实施意见（暂行）的通知》、《杜尔伯特蒙古族自治县国有土地上房屋征收补偿安置方案》，国家、省、市政策如有调整，则按照最新政策执行。

第六条 房票价值的确定。国有土地上房屋房票价值由县政府牵头，县财政局、国土局、住建局等单位配合，委托具有资质的评估公司进行评估确定。具体方式为：按选择货币补偿方式（每平方米补偿增加700元）计算出被征收房屋价值，并给予价值补偿款3%的奖励，以上两项合计即为房票价值。被征收人持此价值房票，向开发企业购房。

房票的印制。房票由县财政局统一印制，加盖杜尔伯特蒙古族自治县国有土地上房屋征收补偿管理办公室公章。放票内容应包含棚户区改造项目名称，被征收房屋位置，被征收人姓名、身份证号码、房票金额、房票使用的相关规定等内容，被征收的基本信息和应享受房票的具体金额。

第七条 房票资金的来源。房票资金有中央补助资金、政策性融资、商业性融资和地方财政资金等资金组成。

第八条

参与房票安置企业的确定。房地产开发企业参与房票安置，实行自愿原则，并需具备下列条件：提供现房或已办理预（销）售许可证，要在18个月内交付的期房；同意由政府按有关程序确定的参与房票活动的房屋价格；预售资金接受监管；每天更新房源信息，保持信息全面、及时、准确。

参与房票安置的房地产开发企业应持有《商品房预（销）售许可证》、参与房票安置项目意向书和相关楼盘资料，向县住建局申请。

县住建局负责参与房票安置房源的组织、审核、实施工作，适时发布房源信息，确保信息准确、及时。

参与房票安置房源价格的确定。参与房票活动的房地产开发企业出售房屋价格由县住建局会同财政等部门核定或委托具备资质的评审机构，依据房屋的开发成本、利润、项目的区位优势、企业的品牌影响力等条件，进行公平、公正、合理确定，并进行公示。目前，我县多层住宅价格在每平米3200元到3500元之间，高层住宅每平米价格在3700元到3900元之间，核定后房票安置房价格应在每平米2600元到3000元之间。县住建局依据全县商品房买卖合同备案情况，每月分区域发布全县商品房买卖合同备案价格。

第九条 参与房票活动的房屋价格经核定后，房地产开发企业一年内不得调整。

第十条 房票安置工作流程。严格按照国家房屋征收补偿安置有关政策和程序实施房票安置工作，原则上按照产权调换安置和货币化安置流程执行。县政府在拟定或发布房屋征收补偿安置方案时，必须载明征收项目中实施房票安置的条款。

被征收人取得房票后，可选购参与活动的房地产开发企业开发的有效房屋。房票自开出之日起，有效期18个月，超过18个月期限未选购房屋的，房票自动失效，被征收人由政府指定地点集中安置。

房票的结算：

1.被征收人持房票购买房屋时，向售房人提交房票。被征收人所购买房屋价款超出房票部分，由被征收人支付给售房人；用于购房的金额，不低于房票金额的85%，在不超过房票金额15%的限度内售房人先行据实支付给被征收人。

2.被征收人持房票购买参与活动的商品住房，开发企业应在商品住房买卖合同生效后及时将购买情况报项目征收人和县住建部门备案。被征收人所购房屋为现房的，房票资金在备案后30日内结清。所购房屋为期房的，房票资金在备案后30日内支付40%，交房时付至90%，余款在开发企业办理完产权促使登记后付清。房票结算资金纳入商品住房预售资金监管账户监管。

第十二条 补助资金领取。凡持房票选购新建商品住房、存量住房作为安置用房并缴纳契税的，成交总价不超过房票价值部分，由税务部门依法减免契税，超过房票价值部分契税由县财政给予1%补助。

符合条件的购房人（房票持有人）持《房票安置财政补助申请表》、房票和契税完税证、不动产发票、经管部门备案的商品住房买卖合同、购房人身份证原件及复印件各一份到县征收办领取。

第十三条 成立机构。依托县住建局征收办，成立县房票管理中心，下设办公室，负责房票管理的日常工作。集中办理房票业务时，可从县监察局、发改委、财政局、住建局、国土局、规划局、城改办、地税局、国税局、审计局抽调工作人员。各职能部门要严格对照部门职责，切实做好房票安置工作，维护群众合法权益，确保资金安全。

第十四条 本办法由县住建局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。原已实施的项目，按照原政策和规定执行。