城市管理综合执法局党组2018年度党风廉政建设“第一责任人”责任清单

第一篇：城市管理综合执法局党组2018年度党风廉政建设“第一责任人”责任清单

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城市管理综合执法局党组2018年度党风廉政建设“第一责任人”责任清单

山

w w 文秘 城市管理综合执法局党组2018年度党风廉政建设“第一责任人”责任清单

填报人（签字）：周xx 2018年6月30日

责任主体

责任要求

工作清单（具体事项及完成时限）

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周xx

局党组书记

局长

履行领导责任

1.坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程，与工作业务一起部署、检查、考核。（全年）

2.出席局党风廉政建设工作会议并讲话。（3月）

3.主持召开2次局党组会议，专题研究党风廉政建设工作。（6月.12月）

4.部署开展党风廉政建设责任制的贯彻落实检查考核工作，听取考3

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核结果汇报。（12月底）

5.研究部署党风廉政建设领导小组和反腐败协调小组工作。（全年）

6.向区党委和纪委报告履行主体责任情况不少于2次（6月.12月）

落实工作部署

7.认真落实或亲自办理区委、区纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项。（全年）

8.及时传达学习上级重要工作部署要求，结合实际进行专题研究和精心部署。（全年）

9.定期开展党风廉政建设工作调研。（全年）

10.定期听取局党支部纪检工作汇报。（全年）

11.及时对党风廉政建设工作作出批示、指示不少于4次。（全年）

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12.对重要信访件亲自阅批，对重要案件亲自指导、督办。（全年）

13.定期接待来信来访，认真处理解决群众反映问题。（全年）

14.听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报，定期听取局属单位主要负责人履行“第一责任人”情况报告。（12月底）

15.加强对案件查处工作的领导，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。（全年）

责任主体

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责任要求

工作清单（具体事项及完成时限）

周xx

局党组书记

局长

带好班子队伍

16.加强对班子其他成员和局属各单位主要负责人、机关各股室负责人的日常监管，与领导班子成员和局属单位主要负责人约谈1次以上，发现苗头性问题及时提醒教育，督促廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任。（6月、12月）

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17.及时向区委、区纪委报告领导班子成员的违纪违法问题或者线索，积极配合调查和处理。（全年）

18.为领导干部讲授廉政党课1次以上。（7月）

当好表率示范

19.带头贯彻执行中央八项规定精神以及廉洁自律准则和改进作风各项规定。（全年）

20.带头落实民主集中制，对“三重一大”事项按照规定程序进行科学民主决策。（全年）

21.深化政务公开工作，推进行政权力公开透明运行。（全年）

22.带头按时、如实报告个人有关事项。（全年）

23.按时参加党内组织生活，带头开展批评与自我批评，解决存在7

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问题。（全年）

25.带头加强家风建设，教育管理好亲属和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。（全年）

25.带头执行请示报告制度。（全年）

26.带头主动接受组织和群众监督。（全年）

山

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第二篇：城市管理综合执法局党组2018党风廉政建设主体责任清单

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城市管理综合执法局党组2018党风廉政建设

主体责任清单

来源 课 件 5 K j.o M 2 城市管理综合执法局党组2018党风廉政建设主体责任清单

填报单位（盖章）：xx区城市管理综合执法局 填报时间：2018年6月30日

责任主体

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责任要求

工作清单（具体事项及完成时限）

局党组领导 班子

加强组织领导

1.担负全局城管系统党风廉政建设统一领导责任，在3月底前召开党组专题会议，认真研究并制定我局系统党风廉政建设工作要点、工作计划和具体措施，对任务进行分解。

2.有效建立健全党风廉政建设领导机制，认真落实“三重一大”集体决策制度，于4月底前调整我局党风廉政建设工作领导小组，制订党风廉政建设工作计划，明确领导班子的党风廉政责任，提高干部职工拒腐防变能力。

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3.及时贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署要求，定期听取情况汇报，每年至少召开2次专题会议分析党风廉政建设形势，采取措施推动解决重大问题。（6月、12月）

健全工作机制

4.完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，确保今年党风廉政工作目标的顺利完成，于5月底前签订责任状。

5.制定2018主体责任四个清单，建立健全反腐败领导机制和工作机制，改革和完善反腐败协调小组职能，明确职责任务，督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。（5月底前）

严明党的纪律

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6.加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，召开两次党纪党规的宣讲活动，组织全体党员到区廉政基地、鸿亭街道廉政宣传长廊参观活动，不断提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识，争做合格党员。（6月、9月）

7.不断巩固和拓展教育实践活动成果，全面推进从严治党，持续深化党风廉政建设与反腐败斗争，教育引导党员干部切实增强党性修养、加强组织管理、执行组织纪律，保持党的先进性和纯洁性。（长期坚持）

深化作风建设

8.向区纪委报告贯彻落实中央八项规定精神和自治区、市和我区实施意见情况，扎实抓好厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众等各项工作。（7月底）

9.加强作风建设，坚决反对和纠正“四风”，对xx区贯彻落实八5

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项规定精神督查组的反馈意见进行整改落实，着力解决一批群众反映强烈的领导班子建设、党员干部监督管理、作风效能等方面的突出问题，使党员干部加强党风廉政建设的自觉性和坚定性进一步增强。（7月底）

10.完善作风建设制度，把作风建设不断引向深入，建立健全作风建设常态化、长效化机制，着力提高制度建设的程序性、操作性，使党组织和全体党员开展工作、从事活动有章可循、有规可依。（8月底）

局党组领导 班子

选好用好干部

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11.认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制。（6月底）

12.加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为”等问题。（长期坚持）

13.严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，加强干部监督，大力营造良好的用人环境和从政环境，更好地管住人、选好人、用对人。（10月开展一次自查）

维护群众利益

14.对“四风”专项工作、扶贫领域重点查处的问题按照方案抓好开展专项治理的部署，开展自查、排查，把专项治理工作作为落实“一岗双责”的具体行动。（10月底）

15.及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处发生在群众7

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身边的“四风”和腐败问题。对专项工作、扶贫领域研究部署、听取汇报不少于4次（12月底）

16.认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制。（长期坚持）

坚决惩治腐败

17.全力支持和保障上级纪检监察机关执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。（长期坚持）

18.加强局纪检监察工作和干部队伍建设，为履行纪检监察工作创造条件。（长期坚持）

规范权力运行

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19.认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2018年工作规划》和自治区、市和我区有关部署，形成落实情况报告。（12月底）

20.大力推进体制机制制度创新，坚持用制度管权管事管人，制定和完善《党风廉政建设制度》、《班子成员廉洁从政和自律规定》等（10月底）

局党组领导

班子

加强廉政教育

21.深入学习宣传贯彻党的十九大精神，结合“两学一做”学习教9

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育，组织开展学习贯彻党章、准则、条例和十九大相关学习内容。（每月一次）

22.紧紧围绕党风廉政建设，深入开展崇廉拒腐宣传教育，提高党员干部拒腐防变能力，多种形式开展廉政宣传教育活动，加强警示教育，强化经常性约谈，重视运用身边的案例教育身边的人，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。（6月、10月）

23.对党员干部的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。（长期坚持）

强化党内监督

24.严肃党内政治生活，强化党内监督，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对中央、自治区、市有关会议精神学习宣传贯彻情况的监督检查。

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25.加强对十九大系列重要讲话精神的学习宣传贯彻执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

开展检查考核

26.组织开展落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，抓住关键，重点治本，以增强责任意识，明确责任范围和内容为基础，严格实施责任考核和责任追究，建立起党风廉政建设责任制有效运作的机制。（12月底）

27.高度重视，对执行党风廉政建设责任制实施指导、督促、检查、考核，认真听取责任制检查考核工作汇报，运用考核结果，纳入绩效考评体系。（12月底）

28.积极开展党风廉政建设责任追究工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部按规定实行责任追究，做到有责11

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必问，问责必严。（12月底）

29.认真总结党风廉政建设责任制执行情况，主动向区委、区纪委作专项报告。（12月底）

30.完善党风廉政建设社会评价体系，引导群众既积极又有序地参与和监督党风廉政建设，广泛接受社会和群众的监督。（12月底）

配合上级巡视或巡察

31.支持配合上级巡视或督查工作。认真对待中央、自治区巡视或市、区督查工作中发现的问题，及时剖析原因、认真抓好整改，确保整改落实到位。（全年）

32.对巡视或督查组反馈的管辖范围内的具体违纪违法问题线索，专题研究，组织核查，做到快查快结。（全年）

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来源 课 件 5 K j.o M 2

第三篇：安监局党风廉政建设党组主体责任清单

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安监局党风廉政建设党组主体责任清单

来源

w.K J.O M 4 安监局党风廉政建设党组主体责任清单

局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全局党风廉政建设负全面领导的集体责任。为进一步明确和细化党风廉政建设主体责任，切实加强我局党风廉政建设，结合安监工作实际，特制定本责任清单。

一、局党组领导班子集体责任清单

1.认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的决策部署，主动担负全局党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把党风廉政建设纳入全局性工作，结合实际，研究制定全局党风廉政建设目标任务、工作计划和工作举措，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩。

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2.把党风廉政建设列入各班子成员、各科室（含执法支队，下同）负责人考核内容，并注重考核结果运用。

3.根据市委要求，细化和明晰主体责任具体任务、目标要求和主要措施，实施责任分解，形成主体责任清单和班子责任台账，加强对任务落实情况的动态监管。

4.定期听取情况汇报，分析研判全局党风廉政建设形势，制定目标计划，每年至少召开两次党组会议专题研究党风廉政建设，协调解决困难和问题，推进部署落实。

5.每年1月底前，分别向市委和市纪委监委书面报告上履行党风廉政建设主体责任情况。

6.建立工作推进机制，实行分级负责制和目标化管理，督促党组成员、各职能科室充分履职，形成一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的工作格局和党风廉政建设责任体系。

7.将党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入全局党员领导干部学习培训，定期组织开展形式多样的教育活动。

8.坚持民主集中制，强化对权力运行的制约和监督，完善党组议事3

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决策制度，做到科学决策、依法决策、民主决策。

9.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用工作有关制度，加强对干部选拔任用工作的监督管理，整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

10.建立和完善作风建设长效机制，加强警示教育，加强监督检查，坚持抓早抓小，严防“八项规定”和“四风”问题反弹回潮。

11.严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费、减少公务接待、改进调研活动、治理文风会风。

12.完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，坚持接待制度，建立健全并严格执行群众工作制度。

13.支持和配合纪检组依纪依法履行职责，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。

14.健全党风廉政建设责任制检查考核制度，完善考核内容、方法和评价标准。

15.支持配合上级巡察工作，对上级巡视反馈的意见，积极采取措4

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施，做到彻底整改落实，认真查处巡视交办、转办的违纪违法案件。

二、局党组书记“第一责任人”清单

1.对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责；对局领导班子的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

2.对全局党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初与领导班子成员签订党风廉政建设目标责任书。

3.每年至少主持召开一次党组会议，专题研究部署党风廉政建设工作。半年要主动向市委和市纪委报告全局党风廉政建设责任制落实情况，听取市纪委监委派驻纪检组和各科室党风廉政建设工作情况汇报，及时了解工作，提出要求，解决存在问题。

4.每年至少主讲一次以党风廉政建设为主题的党课，至少主持一次中心组廉政专题学习；重大节假日前，通过廉政恳谈、集体谈话等形式，以身边人、身边事开展教育警示，对党员干部进行党风廉政教育提醒，每年至少对领导班子成员及下一级机构主要负责人进行两次专题廉政谈话；采取适当方式，在一定范围内宣读上级纪委案件通报，剖析典型案例进行警示教育；领导支持廉政文化创建活动，积极推进5

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廉政文化建设。

5.督促局党组其他成员以及各科室负责人廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任。

6.年中、年底部署反腐倡廉建设检查考核工作，开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核，听取考核汇报，分析、把握全局党风廉政建设责任制落实情况。约谈检查考核末位或干部群众反映问题集中的科室负责人。

7.严格执行主要领导“五个不直接分管”制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项时末位表态制度。

8.把落实党风廉政建设责任制情况作为民主生活会重要内容，带头开展批评与自我批评，解决存在问题。

9.自觉带头接受组织和群众监督，自觉遵守党纪国法，带头落实中央八项规定精神，执行领导干部廉洁自律、廉洁从政制度规定，落实作风建设各项要求，以身作则、率先垂范，教育并管好亲属和身边工作人员，树立良好形象。

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三、局党组班子其他成员“一岗双责”责任清单

（一）分管工作

局党组书记、局长程效银：分管执法支队工作。

局党组成员、副局长程权：分管办公室工作。

局党组成员、副局长赵峰：分管监督管理科和综合监管科工作。

（二）“一岗双责”责任清单

1.协助局党组书记抓好分管范围的党风廉政建设工作,对分管科室党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

2.认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，年初与分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书。坚持做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，每年至少2次研究、布置、检查、听取分管科室落实党风廉政建设责任制工作情况。

3.严格按制度管权管人管事，加强对分管科室及人员的日常监管，7

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抓好分管科室的效能建设、作风建设、行政许可、党务政务公开工作，督促分管科室负责人履行党风廉政建设主体责任，每年开展廉政谈话不少于1次，发现苗头性、倾向性的问题及时提醒教育。

4.严格依法行政，规范“自由裁量权”，定期教育、纠正和查处在分管工作方面损害企业利益的行为。

5.严格廉政监督，围绕廉政风险点，制定加强对分管科室重点岗位及关键环节的监督管理制度，每年开展2次检查反馈，杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪现象发生。

6.坚持民主集中制原则，认真落实党内监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、领导干部报告个人有关事项等制度。

7.支持执纪执法部门履行职责，及时排除在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。

8.自觉接受组织和群众监督，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守廉洁自律准则，严格执行六大纪律和其他各项规章制度，严禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严格要求配偶、子女和身边工作人员，确保分管科室无重大违纪现象发生。

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来源

w.K J.O M 4

第四篇：宝鸡市城市管理综合执法局

宝鸡市城市管理综合执法局

2011年上半年政务督查工作总结

市政府督查室：

2011年上半年，在市委、市政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下，我局以创建国家文明城市为契机，进一步落实科学发展观，大力弘扬“以人为本、执法为民”的工作理念，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓督办检查落实力度，开展了卓有成效的督查活动，有力的促进了各项目标任务的全面完成。现将上半年督查工作情况报告如下：

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

局党组高度重视督查工作，坚持把党务政务督查督办当作提高工作效率的重要举措来抓，注重发挥督查队伍的重要作用。主要领导一手抓决策制定，一手抓督促检查落实，多次召开党组会和局务会，听取督查工作汇报，研究督查工作中存在的问题。分管领导多次召开各科室、各执法队负责人会议，对市委、市政府决策部署、市领导批示交办事项、政协提案、人大建议、群众来信来访等工作，进行细化分解，明确责任单位、协作单位、完成时限、工作标准、责任人，加强督办检查，严格考核奖惩，有计划、有步骤地开展了督办检查，做到事有人干、责有人负。

二、强化重点，狠抓督促落实。

（一）、围绕政府工作报告所列任务抓好督查督办工作。

1、围绕旧城区基础设施改造提升项目，抓好各类建筑物的拆迁拆除。积极实施汉中路停车场和集贸市场的拆迁建设，圆满完成了一期拆迁任务，拆迁28户9166平方米；二期拆迁共49户，已拆迁7户560平方米；组织对新华巷东段居民房屋进行了拆迁前调查摸底，涉及拆迁11户1300平方米，制定了拆迁方案，已上报市政府审定；完成了均利东门地下停车场建设的前期规划设计，正在进行建议项目可行性论证。

围绕完善行政中心服务功能，配合相关部门抓好代家湾片区各类房屋的拆迁，涉及529户19.8万平方米的拆迁任务已全部完成；目前，拆后重建项目一期工程村民安置楼建设已经启动，正在抓紧组织实施。

2、组织开展经二路地区停车场和集贸市场的专项整治。通过实施跟踪督办、每周例会、定期通报、进度共识、整治经费直接与工作业绩挂钩等督办制度，加强对在建工程地下停车场、新建综合市场的监管，确保按原设计功能投入使用。全面规范管理经二路地区现有地下停车场，督促开元商城正在对地下停车场进行改造完善，加设停车场诱导系统，完善停车标志、标识，预计7月份底可全部完工；督促相关单位改造停车场，设置车辆停放诱导标志，新增停车位18个，增设停车标志牌和LED停车指示牌18处。按照市政府《机动车停放服务收费（试行）办法》的要求，对市区人行道机动车停放场点进行了重新规划，设置了74个临时停放点，采用公开招标、定向委托、议标管理等形式进行承包管理，积极推进人行道机动车停放计时收费，努力化解经二路片区交通拥堵问题。同时，主动联系相关部门，对今年市政府计划建设的8处绿地，14处环卫设施，5处综合市场，11处停车场进行全程跟踪，协助解决拆迁过程中的问题。

3、多方协调，支持社会力量投资建设、改造集贸市场，配合相关部门，积极实施绿化建设任务。协调中石油宝鸡分公司，在市区新福路西段新福园小区对面空地建设集贸市场，面积840平方米，填补了该区域无正规集贸市场的空白，解决了该区域居民“买菜难”的问题，解决就业人员200人；协调华盛房地产公司，改造扩建卧龙寺大桥北综合市场，该区域占道经营问题有了明显改观；配合渭滨区政府，对市区26处机动车停放场点的绿化植被进行维护，补栽树木1200株，增添绿化面积3625.5平方米。

（二）、围绕市政府会议纪要决定事项的进展或完成情况开展督查工作。围绕今年承办的2件市政府会议纪要决定事项，我局及时由主管领导牵头，组织相关科室和执法队人员，主动联系牵头部门或相关部门认真抓好落实，督查室严格按照《市容管理考评考核暂行办法》《督察考评暂行办法》坚持高频率督察考评，并将落实情况纳入目标任务考核之中。2件市政府会议纪要决定事项均已在规定的时限内完成。

（三）、加强对市人大代表建议、市政协委员提案办理情况的督查督办。

我局将“两案”办理工作作为密切党群干群关系的重要渠道，严肃对待、高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，在求质量、重实效、抓落实上下功夫，与有关部门密切配合，圆满完成了代表建议、委员提案的办理任务，尽最大努力切实解决了一批与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题。针对今年交办的29件“两案”，我局及时进行梳理，分别细化到相关科室，要求承办科室认真分析研究建议、提案所涉及的关乎全市发展的重大问题和社会普遍关注的突出问题，突出重点，制定切实可行的解决办法和措施，全力抓好解决落实，并及时将问题的落实情况向建议或提案的相关代表、委员予以答复。截止4月30日，我局已将29份两案反映问题的落实情况形成书面材料，函告相关代表和委员，均在指定时限内办结并答复。

（四）、围绕市政府领导交办、批示件开展督查督办工作

始终坚持“交必办、办必果、果必报”的原则，把办理领导批示查办件当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作，抓好落实。从受理、转办、时限、回复等各方面全程督办，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人，全程督办，件件得到妥善处置。上半年，共办理上级领导批示查办件13 件，件件做到反馈及时、报送清楚准确，按时办结率100％。

三、队伍建设和日常工作的督查

在队伍建设督查方面，高度重视对局内部人员的监督检查。是否按要求着装，是否存在执法程序违法，是否有不作为或乱作为，是否存在吃拿卡要和违规使用执法车辆等进行全面督查，对发现的问题及时以督察通报的方式进行通报，并将结果纳入年底目标考核中。为了进一步规范执法人员自身形象，强化组织纪律，从3月7日至4月3日在全局范围内开展了春季军事训练。并全程跟踪检查各单位军训人员到岗、着装、训练时间等情况，确保了训练时间、参训人员、训练内容、训练质量的落实。

在日常工作督查方面，高度重视对街面秩序的督查。尤其是元旦、春节、清明、五一期间督查工作以市容管理督查为重点，相关科室、人员组成联合督查组，对辖区各路段进行现场检查，对发现的问题及时汇总、上报，对整改情况进行跟踪检查，要求各科（室）、队必须在规定的时限内整改完成，对个别没有按要求整改，或者整改不彻底或出现反弹而未及时清理的，进行通报批评。

上半年，我局的政务督查紧贴市委、市政府、局中心工作，较好地完成了各项工作任务，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的差距。下半年我们将紧紧围绕贯彻落实上级部门重大决策的一些关键性问题，大力开展督查督办，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，全面提升督查工作水平。

宝鸡市城市管理综合执法局

二〇一一年七月五日

第五篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。