重大节假日网络保障应急预案

第一篇：重大节假日网络保障应急预案

重大节假日网络保障应急预案

二○○九年十二月

节假日网络保障应急预案 总则

1.1编制目的

为保证重要活动节假日召开期间通信网络的安全可靠运行，全面提高通信维护队伍应对突发情况的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地保证重大节假日期间通信网络稳定安全运行和可靠畅通。1.2编制依据

依据工信部

等有关文件及应急预案，结合我公司网络实际情况制定本预案。

1.3工作原则 1.2.实行统一管理、统一指挥、各级负责的原则； 快速反应原则：当突发事件发生时，维护部各中心要立即按应急通信预案，投入通信应急工作； 3.主动报告原则：当突发事件发生后，要及时报告应急通信实施情况。

1.4适用范围

本预案适用于重要节假日期间，可能对网络安全稳定可靠运行的一切突发事件或紧急情况。2 组织机构及职责 2.1应急机构组成

重要活动节假日通信保障应急通信保障工作实行各级维护部负责制。由分公司的网络与信息安全领导小组组织调度指挥，各有关部门统一遵照执行。

突发事件或者紧急情况发生后，公司应急应急通信办公室可以根据需要，在事发地设立现场应急指挥部，统一进行指挥调度；应急通信办公室成员： 总指挥：运行维护部主任 副总指挥：运维部副主任

成员：运维部副主任、各专业主管 2.2应急通信办公室主要职责

负责对本公司重要会议应急通信保障工作的统一领导、指挥和协调。负责传达省公司和地市分公司应急工作指令；负责节日期间发生的突发事件或者紧急情况的收集、分析和评估工作；协调处理在实施重要会议应急工作中的有关问题；对损失及影响进行评估；制定重要节假日应急方案并负责修订和完善；负责执行

通信保障指令；负责修复故障设备；负责应急通信工作中的后勤保障等配合工作。3 应急准备工作 3.1通讯手段保障

3.1.1重要节假日期间重要岗位的领导及维护人员保证多种通讯方式的畅通。各级应急组织成员在节假日要保证G网、C网、移动和固定电话24小时处于待机状态，应急抢修队成员要确保通讯手段有效。

3.1.2通信机房要保证G网、C网、移动、固定、企业网和延伸公务电话畅通。机房通讯录要保证准确、无误，摆放显著位置，节日当晚要进行测试。

3.1.3各级公司要及时更新通讯录，要求应急通信办公室人员每人一份。各级分公司机房内的通讯录要摆放明显位置。

3.2应急资源、人员准备

3.2.1重要的节假日前夕，应急机构要提前做好发电机、油料、车辆、工具以及服装等应急物资的准备及储备工作。3.2.2要根据预案设置，提前做好资源的分配工作。

3.2.3机房应急抢修人员在节日期间24小时待命，提前做好备用单板测试、主备单板、主备机倒换测试，做好完整系统数据备

份并异地存放，要保证抢修工具齐全完好。

3.2.4线路抢修人员要加强日常巡线工作，备好抢修物资及抢修工具，24小时待命。

3.2.5基站维护员对重要节点站进行检查，加大巡检次数。

3.3加强监控和巡视

制定节假日值班制度，安排骨干人员加强值班。对于春节、中秋等话务高峰期大话务冲击严重的节日，机房值班要求每个专业要有两名以上技术骨干，其他节假日值班要求至少要有一名技术骨干。在节假日对局内设备的维护，要求每隔固定时间进行一次系统监控和巡视，除夕夜要求每30分钟进行一次系统监控。监控对象主要包括：

1、各专业日常维护设备的各项指标，包括网络资源是 否超出设备正常运行的设计门限。

2、网元状态：是否有高级别的告警产生，是否有引发重大故障的特定告警产生，是否有负荷告警产生等。3.4加强网络主动测试

在节假日对网络和设备的主动测试有助于问题的发现，建议每1个小时进行一次业务测试，除夕夜话务高峰到来（20：00）前进行一次全面的业务测试。测试内容主要包括：

1、话务方面：局内、局间、省际、省内、网间主叫和被叫的通话测试。

2、短信方面：局内、局间、省际、省内、网间点对点短信测试，观察短消息发送、接收及时延情况。3.4应急预案准备工作

3.3.1分公司要做好重点通信设备和干线、本地网的故障分级调度、保障方案。

3.3.2对于重要会议召开期间可能启动的高负荷话务应急预案和各类网络故障应急预案要进行完善。4应急处理

1值班人员发现灾情或收到气象部门的预警时，应立即按照重大故障上报流程的管理规定，及时向相关单位发布预警信息。维护部各中心对运行设备进行一次安全检查，排除隐患，形成安全检查总结报告备案。

2应急通信办公室应根据预警信息实施响应方案，根据响应方案将油机、备板备件等应急物资提前调度至重点保障的地区，调度原则应遵循地区的分级管理规定，重点机房、大客户电路等重要部分优先保障。

3网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，各级应急机构立即进入应急状态，并通过预警机构传报应急人员的联系方

式。

4网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，及时调度车辆和人员至网络故障或者突发事件、紧急情况地点进行通信保障。

5网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，应立即加强对设备的运行监控，对于由网络故障或者突发事件、紧急情况引发的交换机高负荷情况和故障情况，要及时上报本地应急通信办公室，申请启动应急预案。

6各支持、配合机构要根据网络与信息安全领导小组和应急通信办公室的要求开展工作。

7对于网络故障或者突发事件、紧急情况过程中涉及分公司间应急资源调度的情况，由省公司应急通信办公室负责协调。

8在资源调度时，遵循重点地区优先保障的原则。9对于网络故障或者突发事件、紧急情况持续过程中造成的部分网络设备不能正常运行的情况，维护部要根据网络预故障通报机制，将信息及时传报给各受影响的部门。

附件1：移动网交换专业节假日及重大社会活动应急预案

（一）、系统运行主动监控

在节假日及重大社会活动尤其是春节期间，移动网及综合关口局设备负荷一般都会比平时运行有较大幅度的激增，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对交换系统维护，建议每1个小时左右就对各种设备进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议每半小时或实时进行系统监控。监控的对象主要是：

1、在维护台实时监测交换机CPU负荷情况，注意是否已经接近系统的最大容量；

2、根据各局向的网络配置情况，监测各局向话务负荷是否已经接近网络的最大处理能力；

3、检查端局TUP、MAP等普通呼叫信令之间的呼叫关系是否有异常现象；

4、检查VLR所在机器的系统资源，跟踪系统占用资源是否已经接近系统设计的最大容量；

5、检查综合关口局各局向TUP、ISUP等网间呼叫信令之间的呼叫关系及网间运行业务是否有异常现象；

6、检查数据库/话单文件等是否还有足够空间和资源。

（二）、系统运行主动测试

在节假日对交换系统的维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的呼叫测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的呼叫测试。测试的方法主要是：

1、进行移动网本局内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

2、进行本省内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

3、进行省间移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

4、对各个局向的互联及话务情况，进行相应的网间呼叫测试，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

5、进行C网手机至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

6、进行C网手机至网通的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

7、进行C网至铁通、电信固网的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

8、联系进行联通、铁通市话使用193及IP业务的话务呼叫测试，机房人员配合跟踪测试信令并注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

（三）、交换系统拥塞及CPU负荷过高应急预案

在监控的过程中如果发现已经出现系统拥塞、资源CPU及资源占用率高的情况，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保系统的安全运行：

1、如果发现数据库、话单文件等的资源不够，譬如分配的硬盘空间已经耗尽的情况，可以将系统中早期的数据库历史表、话单文件等备份到其他的机器上，腾出硬盘空间。

2、如果发现交换系统资源不够，譬如发生呼叫流控、处理能力不足等情况，在上级主管部门同意后，即可按照事先确定好的顺序闭塞综合关口局至各主要局向的部分中继电路，以达到降低系统负荷的效果。

3、可以在维测台上监视基站运行情况，会同基站专业查看基站话务分布情况，在交换机处理能力不足等情况发生时，在上级主管部门同意后，即可会同基站专业按照事先确定好的顺序闭塞相应基站，以达到降低系统负荷的效果。附件2：BSC节假日网络保障应急预案

一、BSC节假日大话务量应急处理的组织结构和联系方式

职责：组长、副组长负责了解现场情况并与省分公司相关领导沟通，申请启动应急方案，接受省分命令，并向组员传达上级命令，启动应急方案，跟踪现场进展，随时准备与省分公司领

导汇报。在应急结束后，接受命令，下达倒回命令，最终向省分公司汇报。

技术协调人员负责向组长、副组长汇报现场情况并与组长、副组长沟通，根据现场情况，申请启动应急方案，同时接受命令，与成员共同配合实施方案，根据现场进展，随时与组长、副组长汇报，在应急情况结束后，向组长、副组长申请倒回命令，接到命令后，与成员共同配合实施。

成员负责配合技术协调人进行具体工作实施。

二、C网BSC节假日大话务量应急预案

在节假日尤其是春节期间，话务量一般会比平时成倍的增长，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议半小时进行一次系统的监控。监控的对象主要是：

1、BSC主处理器CPU的负荷，注意是否已接近设定门限值；

2、BSC的A接口的话务负荷和A接口的信令负荷是否已接近告警门限；

3、当前的告警有无任何负荷告警等。Ⅰ 系统运行主动测试

在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的检查和测试。测试的方法主要是：

1、每个小时取一次小区性能测量的话统，注意小区的拥塞程度。

2、进行本局之内的C网对C网手机的呼叫测试和点对点的短消息的发送，注意呼叫的成功率和短信的延迟程度。

3、进行本局C网手机1X数据业务的测试，注意上传和下载的速度。

Ⅱ BSC拥塞或故障的应急维护

在节假日话务量增大的情况下，我们BSC系统有一套限制流量、自我保护的机制。这主要是通过对BSC系统CPU占用率门限值的设置实现。当业务量增大并超过某个门限值时，系统将会产生不同级别（1—4级）的告警，同时系统将按不同级别告警对当前呼叫业务和数据业务进行不同级别的丢包限制处理，以保证系统能正常运行。如果再加上适当的人工调节，将使BSC运行更加稳定可靠，使有限的业务处理能力得到更加合理的利用。

同时在监控的过程中如果发现已经出现业务量不断增大、话务开始拥塞、BSC主处理器的负荷接近门限值时，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保BSC系统的安全：

1、挂起或删除一些不常用或不重要的话统。

2、不要使用性能统计中的实时观察、信令跟踪、系统监测、业务观察等。

3、在业务量非常大出现高级别的告警时，可以根据当前告警级别对BSC系统的部分基站做闭锁处理：

具体方案如下：

1）当BSC1的CPU负荷达到80％或MSC侧需要配合时。

依次闭锁

注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一块载频后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。2）如果进行以上操作后，CPU负荷仍然没有将下来，并继续升高时。

当BSC1的CPU负荷达到85％或MSC侧需要配合时，则依次闭锁

注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一个扇区后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。3）当话务量开始降低时。

再对上述基站依次解锁。4）如问题仍然存在。

请与设备厂商技术人员或者设备厂商的受理中心联系。

5）对节日期间出现的设备故障。

启动《C网BSC故障应急预案》。

附件4：应急通信机构联系方式

第二篇：重大节假日应急预案

淀山湖重大节假日应急预案

一、总体目标

围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。

二、组织机构 组 长：公司副总 副组长：服务区负责人 成 员：服务区各组长

三、节假日车客流主要特点

国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员复杂，尤其是节日开始、结束时段，易出现拥堵现象。

春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平时多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，容易造成服务区爆满。

清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日往返，造成清明当天车、客流猛增。

劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。

四、具体要求及分工

（一）总体要求

1.人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，根据客流情况及时调配。

所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。

2.现场管理：按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒目的排队指引标识，安排专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障能力，防止出现长时间拥堵。

3.经营管理：坚持“保障供应，方便顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满足顾客需求，树立良好对外服务形象。

4.联动协作：按照“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障安全畅通。

5.安全管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳，容易出现安全疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必须按照规定着反光背心。

（二）各部门具体要求 1.加油站

（1）加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。

（2）值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况，油源出现供应紧张时，加油站要迅速采取限量供应措施，并在第一时间与油品供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。

（3）通过高速公路情报板或加油站宣传戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。

（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，安排加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣传解释工作，同时加快加油速度，减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。

（5）出现加油排队情况时，加油站管理人员全部在加油现场，根据车流情况合理安排人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场采取：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提醒客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客，避免顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆，一方面尽量提高加油机使用率，另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端事件，值班管理人员要果断停止加油，切断电源，立即疏散车辆，降低人员、财产损失。

（6）保安应协助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事件；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。

3.餐厅

（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。

（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要密切关注客流量，快餐供应质量等信息，积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。

（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。（5）提前备足零钱，准备好发票。（6）节日期间以服务顾客为前提，根据实际情况延长对外营业时间。

（7）两餐之间可根据客流情况，临时增加面条、水饺、茶叶蛋等小吃的供应。

（8）准备一定数量的快餐盒、打包塑料袋。4.厨房

（1）在节日前全面检修各项设备设施，确保正常使用。（2）切实做好食品安全检查,严禁采购和销售变质、变味、过期食品，加强原辅材料索证管理，杜绝易感染食品。

（3）结合经营及仓库储存实际情况,采购需求量大、易于贮存的食材增加贮存量。同时，对主要供货商要求保持联系通畅，随时保证满足供应。

（4）做好随时烧开水准备，缓解开水器供应压力。5.商场

（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。（2）切实做好食品安全检查把关工作，严禁采购和销售变质、变味、过期食品。（3）结合经营及仓库储存实际情况，排足采购计划，备足货源，以满足经营需要。同时，与供应商协调好临时应急供货相关事宜，以防消费量突然增加。

（4）提前备足零钱，准备好发票。6.粽子及小吃专卖店

（1）切实做好食品安全检查把关工作，严禁采购和销售变质、变味、过期食品。

（2）保证品种齐全、货源充足，抓好现场服务，严禁节日期间涨价销售。

（3）应以服务顾客为前提，适当延长对外营业时间。7.保安、保洁（1）保安

a.配备鲜明的身份区别标志及扩音、联络设备，做好广场车辆疏导，有序安排车辆停放，保证主干道通畅。根据响应等级，在弯道、行车道等重要位臵摆设临时导向牌、水马，引导车辆停靠，合理安排临时停车位。b.根据现场实际情况，临时增加保安人员，合理分工，实行24小时治安巡查。做好广场巡查工作，关注现场动态，发现可疑人员及时盘问，可疑物品及时检查。

c.在做好人防的同时，将监控探头调整到车流密集的位臵，同时利用广播、LED、喊话器等设施，循环播放，对顾客进行安全宣传和提醒。

d.协助加油工正确引导车辆排队加油，确保秩序畅通。（2）保洁

a.节前对服务区进行一次全面保洁，并备足保洁耗材，确保满足节日期间的使用。同时，节前对服务区化粪池、化油池及下水道、窨井进行全面疏通和清理。

b.在定岗定位的前提下，根据实际工作需要，临时增加保洁员。重点时间段（就餐高峰期等时间段）的重点部位（餐饮、公厕、广场等），要增加保洁员在岗人数，确保服务区环境整洁。

c.在公厕门前停车区、大客车停车区等顾客聚集部位增设垃圾桶，缩短顾客与垃圾桶之间的距离，现场设臵提示标语提醒顾客主动将垃圾投入垃圾桶。广场保洁人员遇有大客车或其他乘员较多的车辆停车，应主动上前询问收集垃圾。

d.加大对服务区垃圾房的垃圾清运次数。8.综合后勤（驾驶班、水电班、财务部门、综合部门）（1）驾驶班在节前做好车辆的检修与保养，节假日期间车辆原则上全部停放在服务区，驾驶员24小时值班，通讯畅通，随时待命。（2）水电班在节前做好全区域各部位设备、设施的维护保养，确保安全运行。在节假日期间每日加大现场巡查频率，发现故障及时修复到位，不能修复的立即上报。

（3）财务部门负责备足零钱，落实好验钞机、打印票据和营业款存放等相关工作，高峰期间到经营点协助参与收银。

（4）综合部门员工负责经营服务情况的现场跟踪摄像，各类通知、文件、信息、好人好事的整理汇总和上传下达文件。

（5）综合后勤人员在做好本职岗位工作的前提下，协助餐饮、商场维持现场经营秩序，必要时参与打菜、运菜、运货等经营服务，并严格按照文明服务标准执行。在厕所、外场洗手池等部位出现排队现象时，进行秩序疏导。

9.其他

（1）加强与地方供电、供水部门的沟通联系，制定停电、停水应急预案，确保停电、停水期间服务区经营、服务秩序正常。（2）公益服务保障及便民措施：免费提供开水、洗手液、针线包、晕车药等；在服务区收银台提供行车指南、交通信息咨询；节日期间，在服务区增设驾驶员免费休息处，配备桌椅、简易的休息坐垫、开水设备等，根据需要开启空调。

五、预案启动

（一）划分标准

服务区在重大法定节假日小客车免费放行期间，根据车、客流量，实行“三级响应”机制：

1.一级响应（常态）：广场车辆、加油车辆正常，50%的车位空闲，加油排队车辆占水马隔离带的50%以下（或排队5辆以下）；公厕人流量正常；餐厅、超市就餐、购物排队在5人以内。

2.二级响应（预警）：广场车辆、加油车辆较多，80%的车位已停满，加油排队车辆占水马隔离带的80%左右（或排队10辆）；公厕人流量较大，现场比较拥挤；餐厅、超市客流较多，就餐、购物排队在10人左右；或出现短暂的车流、客流高峰。

3.三级响应（满荷）：广场车辆、加油车辆饱和，广场车位停满、加油排队车辆超出水马隔离带（或排队15辆）；公厕人流量极大，现场非常拥挤；餐厅、超市经营满负荷，就餐、购物、开水供应点排队均超过15人以上。

（二）判断及启动

根据现场情况及时向服务区第一负责人汇报，第一负责人了解情况并判断后，及时通知启动相应级别响应预案命令，并向上一级职能部门、分中心、值班领导分别汇报。

（三）响应措施 1.一级响应

（1）广场、公厕、餐厅、商场等部位，根据现场需要安排人员上班，部分人员备勤。（2）不使用预留停车区。

（3）加油站根据小型客车排队情况，可按正常标准加油。（4）不开放临时（备用）公厕。（5）不使用备用设施提供开水。2.二级响应

（1）广场、公厕、餐厅、商场等部位的人员全员在岗，管理人员做好巡查和现场指导。会计、后勤人员协助现场经营服务和秩序疏导。启动相关部位排队方案。（2）针对短暂的车流高峰，临时使用预留停车区，并根据实时车流量决定是否继续启用预留停车区。

（3）根据公厕人流量情况，适时开放临时（备用）公厕。（4）厨房做好大锅烧开水的准备，在户外开水器不能满足正常供应时，使用水瓶提供开水。

3.三级响应

（1）管理人员根据分工到现场指挥，各班组全体人员到岗，保洁、保安人员及临时新增人员全部到位。会计、驾驶员、非值班水电工根据统一安排，全部参与车辆疏导和对外服务。启动相关部位排队方案，专人负责排队现场秩序维护。

（2）广场使用预留停车区，保安人员协助高速交警、地方派出所民警在服务区出、入口指挥、疏导车辆。

（3）开放临时（备用）公厕，并安排专人负责引导。（4）厨房大锅烧开水，安排专人负责用水瓶向旅客提供开水。（5）餐厅、商场安排专人维持现场排队就餐、选购秩序，有条件的开启备用收银设备，加快收银速度。

（6）向上一级职能部门、分中心、值班领导通报服务区的车、客流量情况。

六、特情处置

（一）拥堵处置 1.餐饮部防拥堵办法

（1）根据客流实际，采取提前开餐、延时用餐时间；（2）配臵移动隔离栏，有序安排顾客排队取餐、交款；（3）做好打包快餐的准备工作，减少餐厅就餐的压力；（4）临时增加洗碗工和收残人员；

（5）客流高峰期时，管理人员、后勤人员到餐厅协助收银、打饭、维持现场秩序等。

2.商场部防拥堵办法

（1）配臵移动隔离栏，有序安排顾客排队收银；

（2）客流高峰期时，管理人员、后勤人员到超市协助巡查、理货、收银等。

3.广场防拥堵办法

（1）保安配备移动手持扩音器，以提高保安现场指挥疏导车辆的效果；（2）服务区监控室、小广播安排专人负责，密切与现场各部位保持沟通，利用监控和广播，对广场秩序进行统一调度，做好广场秩序的指挥与疏导。

4.入口防拥堵办法

当广场进入满负荷状态，服务区入口车辆大量积压、排队至主线时，应立即向管理处分中心、值班领导报告，并协调高速公路交巡警维持秩序，疏散车辆，对入口进行流量控制，避免交通事故的发生。

5.公厕防拥堵办法

（1）在公共厕所门前、出口处设臵指示标志，按进出流向，设臵隔离设施，引导旅客排队如厕；

（2）客流量较大、大型公厕不能满足顾客如厕要求时，可将办公区域的厕所临时对外开放，安排好人员、标志进行引导，当服务区两侧旅客流量差异较大时，应引导客流较大一侧的旅客到客流较小一侧如厕，并设臵导向标牌；

（3）高峰时段，由专人负责引导旅客到临时公厕，临时公厕用水马、隔离墩划分区域，并设臵“临时公厕”指示戗牌。

6.加油站防拥堵办法（1）油站备足油量库存，开足加油机油枪，完善各类引导标志，明确加油工专人负责，有序引导现场加油；

（2）根据加油机的分布，将加注汽油的小轿车、加注柴油的客车和货车分道加油，用水马和隔离墩设臵小轿车专用车道，减少车辆积压；

（3）车流高峰时，采取派发就近收费站周边加油站地图讯息，疏导车辆下高速到地方加油站加油，或引导部分车辆至对面一侧加油站，缓解加油压力。

（二）治安事件的处置

因排队及其他原因导致的旅客间纠纷，应及时规劝调解；发生斗殴的，视事态程度，采取相应措施，进行制止或报警，防止事态扩大和升级，保证正常营业秩序。

（三）大雪、冰冻等恶劣天气

1.扫雪除冰：全体员工坚守岗位，服从指挥，通力协作，各自按照职责和包干区划分范围，做好扫雪除冰工作。遇到大雪天气时，联系协作单位，采用装载机实施扫雪除冰作业；

2.防滑措施。宿舍楼走廊、室外洗手池地面等防滑重点部位设防滑垫；车辆安装防滑链；室外工作人员发放防滑鞋。

（四）大雾、事故致道路封闭

1.根据高速公路事故现场需要，在接到监控分中心通知后，安排上路抢修、旅客驳载和上路送餐；

2.当长时间出现大量车辆积压、顾客滞留在服务区时，提供便捷快餐、面条、炒饭、馒头等。餐厅根据天气情况，打开空调、电视等设施，为滞留旅客提供休息场所。

（五）停电停水应急预案 1.停电

服务区停电时，应第一时间向供电部门了解停电原因、恢复供电时间等重要信息，在客流集中区域张贴告旅客书说明情况取得谅解，并及时启动自备发电机，合理调配供电输出，保证必要用电部位的供电。若发电期间发电机突遇故障，应采取以下应急措施：（1）值班电工立即检查发电机，判断故障原因，及时维修；（2）在无法判断故障原因或技术能力无法维修的情况下，应立即电话告知服务区主任或值班主任，同时电话通知公司指定维修单位和发电机生产厂家，描述故障前后发电机的工作情况和负载情况，要求维修单位尽快到达现场抢修;

（3）服务区主任或值班主任立即启动停电停水保障应急工作： a.在第一时间上报管理处领导及相关科室，并与监控中心联系，视情况在情报板、交通电台进行播报服务区停电通知，请驾乘人员到邻近服务区进行加油、休息、就餐。

b.自备发电机功率不足的，向管理处申请借调备用发电机，优先满足厨房蒸饭箱、炉灶风机及加油站部分加油机用电，保证餐饮及油品正常供应。

c.立即安排保安协助加油站做好车辆疏导，视情况在出口引导车辆分流。

d.公厕使用地下水的服务区，通知保洁单位临时使用自来水对厕所进行冲洗，水电工协助，办公后勤人员现场指挥。e.安排汽修当班员工协助厨房做好快餐、饭等搬运工作。f.应急工作安排妥当后，与地方供电部门联系，争取市网尽快恢复供电。

g.在厨房生产结束后，立即将发电机切换深井泵用电，保证供水。（4）发电机故障排除正常发电后，办公及经营场所空调用电等一律关闭，一切服从生产经营用电。

2.停水 服务区停水。事先收到停水通知的，应在停水前充分储备以保障餐饮用水需求；临时停水的，应第一时间向供水部门了解停水原因、停供时间等重要信息，在客流集中区域张贴告旅客书说明情况取得谅解，并及时采取相应措施：

有自来水管道、地下水管道共用的服务区，停水时可以转换使用：（1）当自来水停水时，全部使用地下水。（2）当地下水停水时，公厕切换自来水冲洗。

仅有自来水管道的服务区，停水时可采取与周边村民联系取地下水，或与处工程科联系，请求派洒水车辆进区供水。

（六）旅客救助

1.餐厅、超市、公厕、广场等部位人员发现旅客将物品遗留服务区时，立即上交值班室，并主动联系失主招领。如无联系方式，做好物品保管工作，等待失主认领。失物认领时，做好核实与登记工作； 2.当旅客被客车遗留在服务区时，帮助旅客联系原所乘车辆，或向监控分中心、交巡警、96777寻求帮助；

3.当旅客患病或受伤时，应根据具体情况，帮助拨打120急救电话或协助就医。

七、相关要求 1.服务区要在保障处臵领导小组统一指挥下，细化应对措施，分工到人，责任明确，按预案要求各司其职、通力合作，杜绝推诿和躲避责任，以高度负责的态度，做好免收通行费期间的安全保畅和生产经营工作。

2.服务区结合自身实际，对全体分不同部门和岗位员工进行培训和演练，要求员工学会和掌握在遇到突发事件时的多种处臵方法，确保临危不乱，处臵妥当。

3.服务区要做好应对免放工作的物资和现场准备，在免放节点前一个工作日全部到位。在免放过程中，要随时关注车、客流量的变化，实时调整响应级别，做到应对有序、保障有力。

4.免收通行费期间，服务区应安排双岗值班制，值班人员应掌握各部门各岗位节假日期间值班情况，做好现场巡查工作。值班人员不得脱离岗位，上传下达信息要快，不得人为拖延时间，接收报警、投诉信息要有记录。

5.服务区全体员工在免收通行费期间（包括休息在家的），个人通讯工具要求24小时保持畅通，个人通信工具发生故障时应及时向所在服务区值班主任报告其他联系方式。

6.服务区要及时做好有关工作数据、资料的收集、整理和节日保障工作的总结，在节日免放结束后一个工作日内报送有关工作数据，三个工作日内报送工作总结

淀山湖服务区

浙江省桐乡市同新食品有限公司

2015.1.19

第三篇：重大节假日突发事件应急预案

重大节假日期间应急预案

1、目的

为保证重大节日期间办公室、施工现场及生活区人员、物资的安全，使项目生产得以安全、顺利的进行，特编制此预案。

2、编制依据

《安全生产应急救援预案》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》

3、适用范围

本预案适用于办公区、项目工地现场及施工人员生活区的应急处置工作。

4、适用时间

“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等法定节假日、重大活动。

5、应急准备

5.1组织机构及联系方式 成立重大节假日应急救援小组： 组 长： 副组长： 成 员：

应急救援小组办公室设在公司质量安全环保部。5.2职责 制定办公室区域、各部门及项目施工环境、生活环境的安全生产规章制度、公共卫生制度、消防、保卫责任制度，并严格落实、以预防突发公共卫生事件。

6、应急响应

根据节假日突发事件的发生、发展、处置等，每一起事件都要做首次报告、进程报告与结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。

6.1责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：各部门、各工程项目部 责任报告人：各部门、各工程项目负责人 6.2报告时限及程序 6.2.1初次报告

各部门、各工程项目部发生火灾、食物中毒、盗窃、群体上访等事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）启动应急预案，由发生事件所在项目部负责人向公司安全总监及应急办公室报告事件情况，安全总监接收信息后应立即组织预处理，并第一时间向应急小组组长报告，由应急小组组长根据事件性质程度进行再次上报与处理。

6.2.2进程报告

a.较大节假日突发事件处置过程中，公司各部门、项目部负责人部应随时将事件发展变化情况报告公司应急小组办公室，由应急办公室将相关情况汇总整理后及时提交应急小组组长。

b.重大和特别重大突发性事件处置过程中，各部门、项目部负责人应每天将事件发展变化情况报告公司应急小组办公室，由应急小组组长向城投总公司上报后，向当地相关职能部门上报。

6.2.3结案报告

事件结束后，各部门、项目部应将事件处理结果报告给公司应急小组 办公室、应急小组组长根据事件情况向城投总公司及当地相关职能部门报告。

6.3报告内容 6.3.1初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告部门、报告人、联系人及通讯方式； 尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、及可能发展趋势等。

6.3.2进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

6.3.3结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

6.4信息发布

事故处理结束后，应根据事件严重程度向上级或媒体发布信息，及预防类似事件发生的措施。6.5应急措施

6.5.1切实加强值班工作：安排落实好值班工作，值班人员保证按要求全天备勤，及时掌握和了解公司各项目安全生产情况，值班人员必须做到24小时开机，随叫随到。

6.5.2为防盗窃案件的发生，部门及项目部须配备防匪器材和对外联络的通讯器材，加强门卫及值班人员24小时轮流值班监控巡逻。发现可疑人员要及时与项目值班人员联系，发现有偷盗行径的，不要盲目制止，要视情形而定，必要时拨打110报警。发现现场有失窃现象后，要及时与项目负责人联系，报明失窃材料名称、数量，以及发现时间，并保护好现场，以便公安机关展开侦破工作。

6.5.3为预防突然停水、停电的发生，根据实际情况，先做好储备工作。所有电箱都应切断电源，关门关锁，以防突然来电时机械运转伤人。公司各部门及项目部的值班人员应对突然停水、停电做出应急响应措施，对各种危险源进行监控并及时消除事故隐患。

6.5.4为预防火灾的发生，配备足够的消防器材及对外联络通讯器材，定期对各类消防器材进行检查。一旦火灾发生时，应立即起动防火应急预案，确定火灾的类型，防火领导小组根据火灾的类型和火势大小，选用相应的消防器材并组织义务消防队进行扑救，并同时拨打119通知消防队救援。应急小组成员对火灾现场实行全方位监控，控制事态发展。

6.5.5制定群体上访事件应急预案，发生群体上上访事件第一时间起动应急预案，应急小组应及时了解上访人员需求，做好人员的情绪安抚工作，防止事态进一步扩大。

6.5.6建立值班巡逻制度，及时排除各类安全生产隐患，同时，开展对职工遵纪守法教育，做到不信谣、不传谣、不参加违法活动，确保公司安全生产和社会稳定。

应急物资及通讯联络

常备药品：急救箱、消毒用品、救援物品，各种常用小夹板、创可贴、云南白药等物资。

通迅联络：医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

7、善后处理

节假日突发性事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后处理，争取在最短时间内恢复公司各部门、各工程项目部正常工作和生活秩序。

7.1调查及评估

按不同事件情况，各部门和各工程项目部会同有关部门，按照“四不放过”的原则，成立事故调查组、事故处理组，认真总结分析应急处理经验教训，分析事故原因。

7.2责任追究

根据调查结果，将对导致突发事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任；对于玩忽职守，疏于管理，导致发生安全事故者，公司应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

7.3整改

对突发事件反映出的相关问题，存在的安全隐患，按有关部门提出的建议进行整改。加强经常性的宣传教育，防止类似事件再次发生。根据事故处理的实际，修订“突发事件应急预案”。

7.4、恢复

尽快恢复正常工作秩序。对因传染病流行而致暂时停止使用的办公场所、施工区域、现场员工住宿区域，必须进行彻底清扫消毒后，方能恢复使用；因传染病暂时停工的员工，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复工；因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。火灾、失窃事件经公安机关允许后，方可整理现场，恢复生产。

8、响应终止

按分级响应权限，由同级应急指挥机构向同级人民政府提出终止应急响应与处理的报告，经批准后宣布应急响应终止。经批准后，方可恢复正常工作秩序及现场的施工。

第四篇：2014节假日应急预案

温州长安集团有限公司文件

温长安[2014]50号

2014年节假日应急救援预案

所属各单位、部门：

为有效预防和减少节假日期间各类突发事件的发生，保证各类突发事件所得到及时妥善的处置和应对，降低突发事件造成的危害和影响。确保节假日期间旅客运输工作顺利有序的开展。根据上级部门的有关规定和要求，结合本企业实际特点，特定本预案。

一、应急救援领导小组：

组长：吴启瑞

副组长：徐增柱、孔繁永、许道东

成员：郑荣核、潘和建、姜雪龙、章国勋、梁亦林、王安、谷云成、陈志杰、温敏、毛德斌、林何、陈建国、黄武、温敏、林正余、池方足、施正勤、曾成新、叶信煌、王迎春

二、应急救援工作各职能组：

1、信息联络指挥组；

2、车辆运行调度组；

3、站场突发事件疏散组；

4、突发事件及事故应急处理组；

5、车辆抛锚救济组。

三、各小组成员的组成及应急履行的职责：

1、信息联络指挥组长：吴启瑞；成员：徐增柱、孔繁永、许道东、应孔亮。

其履行职责为：随时了解、掌握节假日期间的安全生产、安全行车情况、车辆运行运力情况、道路通行情况，发现险情及时发出应急救援命令。

2、车辆运力调度组组长：黄武；成员：毛德斌、王安、林正余、李德俊、叶信煌、王迎春。

其履行职责为：在节假日期间要保证运力充足的安排，如遇特殊情况需要增加运力，应立即请示应急预案领导小组指挥组和上级有关部门作出安排方案，保证旅客走得了，走得好。在突发事件需要车辆或抢救伤员时，应及时安排车辆，并将驾驶人、车辆牌号等信息报指挥组。

3、站场突发事件疏散组由章国勋、梁亦林、林何、谷云成等人组成，章国勋为鳌江客运公司疏散组组长；梁亦林为昆阳客运公司疏散组组长；林何为水头客运中心疏散组组长；谷云成为大修厂疏散组组长。

其履行职责为：站场发生突发事件时负责人员和车辆的疏散工作，将人员及车辆转移到安全地带，控制事件的扩大，并将情况及时向指挥组报告。

4、突发事件及事故应急处理组组长：姜雪龙；成员：余南锦、何笔迅、周德装、郑加丰、温敏、林日敏、郑正军。

其履行职责为：发生安全生产、安全行车交通事故突发事件时，接到案情报告后，要及时、迅速赶赴事故现场，参加事故现场的救援、抢救伤员等一系列工作，并将事故的详细情况

向指挥组和有关上级部门报告，把事故损失减少到最低限度。

5、车辆抛锚救济组组长：谷云成；成员由大修厂抢修小组人员组成。

其履行职责为：车辆单位和调度部门接到营运车辆途中发生抛锚报告时，应问清故障原因，指导驾驶员应采取应急措施自救或请求救援。对在本地区范围内发生抛锚的，大修厂组织人员在最短时间赶赴现场抢修，确保旅客及时运送。节假日期间大修厂应安排24小时值班制度，保证节假日期间客运车辆随到随修。

四、突发性事件应急救援具体实施：

站场如发生突发性事件，信息联系指挥组接到险情报告后，要立即启动本应急救援预案，下达应急救援命令，通知各职能组迅速赶赴现场，各就各位。及时疏散人员和车辆，将人员和车辆转移到安全地带，控制整个事态的发展。发生人员受伤，要立即送往医院进行救治。如遇特殊情况造成旅客滞留的，要及时告知之旅客，采取改班或其它有效措施。如发生重、特大安全生产事故，集团公司同时可以启动重、特大事故应急救援预案，将事故损失减少到最低限度，并将事故情况及时向上级有关部门详细汇报。事后要及时统计损失情况，总结经验、寻找原因、举一反

三、吸取教训。

五、本预案适用于集团公司区域内所有节假日期间各类安全事故的预防和处置。

附：温州长安集团有限公司2014年节假日应急救援人员名单和应急保障车辆。

二O一四年四月二日

抄报：县交通运输局、县公路运输管理局

2014年节假日应急救援预案人员名单

组长：吴启瑞联系电话：*** 副组长：徐增柱联系电话：***成员：郑荣核孔繁永许道东潘和建陈建国姜雪龙章国勋梁亦林毛德斌王安池方足王迎春陈志杰曾成新施正勤叶信煌林何黄武温敏谷云成郑正军李德俊

联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：*** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

*** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

应 急 车 辆 名 单

余南锦浙CX5G03*** 林日敏浙CCG962*** 王清皓浙CVJ855*** 林健张仁李增亮林云夫陈钦冲谷松坡张昌敢章明昆浙CVJ857*** 浙CCJ859*** 浙CC2353（旅游）*** 浙CC6902（公交车）*** 浙CC6907（公交车）*** 浙CC6935（公交车）*** 浙CC6905（公交车）*** 浙CC6912（公交车）***

第五篇：节假日应急预案

霍邱县第二人民县医院

休息日节假日及夜间突发事件处置预案

为及时处置医院休息日、节假日及夜间突发事件,保证医院休息

日及夜间工作正常运行,根据医院实际制定本预案。

一、组织机构及职责

成立医院节假日、休息日及夜间突发事件处置领导小组，负责处

置和协调节假日、休息日及夜间突发事件，下设四个协调小组，分别

承担综合协调、医疗救治、医技检查、后勤保障等工作的实施。

（一）节假日休息日及夜间突发事件处置领导小组

组长：周宏友

副组长：朱国庆、朱勇、葛君、沙道群、胡健、成员：王国中、朱文章、毛开勤、朱国军、张勇、何涛义、梁浩、领导小组职责：

1．负责处理医院节假日、休息日及夜间医疗、行政、后勤和其他

临时事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收处理来文、来

电，收发传真等，办理上班时间未办事宜。

2．负责督促检查医院非工作时间临床、医技及后勤工作，负责医

疗救护用车的调派，保证医院非工作时间正常医疗工作秩序。

（二）四个协调小组

1．综合协调组

组长：当日值班院领导

成员：王国中、朱文章、毛开勤、朱国军、张勇、何涛义、梁浩、2．医疗救治组

组长：周宏友

成员：医务科、护理部主任及各临床科室主任、护士长

3．医技组

组长：王国中

成员：门诊部及各医技科室主任

4．后勤保障组

组长：朱国庆

成员：沙道群、朱国军、杨从献、袁同中

二、保障措施

（一）一线值班人员必须坚守工作岗位，二线科主任、护士长必

须保证24小时通讯畅通，接到指令，迅速到达指定现场。

（二）节假日、休息日及夜间如发生紧急、重大情况及突发性医

疗事件，各科室应及时向医院总值班汇报，总值班及时报告值班院领

导，同时根据不同情况启动相应的应急预案,组织人员集中力量解决

临时发生的问题，并协调有关部门进行处置。

（三）各小组应在总值班和各小组组长的统一指挥下发挥各自的职能作用。

1．综合协调组：应急预案启动后，综合协调组成员根据总值班的要求迅速到达指定现场，负责协调、组织、督促各项应急工作落实。

2．医疗救治组：急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后，要迅速行动，及时做好病人抢救、诊治工作。

3．医技组：药械科、检验科、放射科、CT室、功能科、供应室等医技科室值班人员要在岗在位，配合临床科室做好医疗抢救任务。

4．后勤保障组：保障院内水、电、气的供应，医院车辆调配、设备维修、秩序维持、药品供应及抢救物资的供应等。

（四）总值班人员及时跟踪和续报事态发展情况，组织力量对报告事项调查核实，并及时进行编辑整理，保证信息的准确性。如有重大事件须经领导同意并签发后在2小时内报告县卫生局，与社会治安有关的事件及时向当地派出所报告。

霍邱县第二人民医院

二0一二年十一月二十七日