关于开展减轻企业负担专项治理督查工作的通知

第一篇：关于开展减轻企业负担专项治理督查工作的通知

【发布单位】减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室 【发布文号】

【发布日期】2010-07-21 【生效日期】2010-07-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

关于开展减轻企业负担专项治理督查工作的通知

国家发展改革委、财政部、监察部、审计署、公安部、交通运输部、住房城乡建设部、民政部、质检总局、国资委办公厅，国务院纠风办、国务院法制办秘书行政司，中国企业联合会：

按照《关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见》（工信部联运行〔2010〕291号）要求，减轻企业负担专项治理工作领导小组将组织督查组，对部分地区减轻企业负担专项治理启动部署和自查自纠阶段工作情况进行督查。

一、督查内容

（一）专项治理启动部署工作完成情况（包括组织机构和工作机制、工作方案、工作部署等）。

（二）自查自纠各项工作任务进展情况。

（三）各地区、各部门存在的企业负担突出问题及专项治理工作存在的问题。

（四）发现和总结专项治理工作的好经验、好做法。

二、组织安排

督查工作拟于7月下旬开始，原则上8月底结束。由工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、质检总局分别牵头组成5个督查组，每组由3-4人组成，组长由牵头单位局级领导同志担任，成员由专项治理工作领导小组各成员单位有关同志及中国企联维权工委有关专家组成。

每组安排督查2-3个省，具体督查地区、时间和行程安排由各督查组提议并报专项治理工作领导小组统筹确定，领导小组办公室负责印发督查通知。督查组到地方开展工作，由各地区专项治理工作领导小组（或减负办）组织安排。

三、督查方式

督查组将采取听取汇报、查阅资料与实地检查相结合的方式开展工作。

（一）听取地方减轻企业负担专项治理工作领导小组及有关部门工作汇报。

（二）查阅各地区、有关部门专项治理工作的相关文件资料。

（三）走访企业、召开企业座谈会，听取反映和意见。

（四）督查组与省级减轻企业负担专项治理工作领导小组交换意见。

四、工作要求

（一）各督查组牵头单位要认真负责，做好督查的组织和检查工作，确保检查取得切实成效。

（二）各成员单位要及时选派人员参加督查工作。

（三）检查工作结束后，各组提交督查情况报告。专项治理工作领导小组办公室召开检查工作情况交流会，请各组介绍督查情况。

减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：乡人民政府开展减轻企业负担专项治理情况总结

**乡人民政府

开展减轻企业负担专项治理情况总结

根据《****人民政府办公室关于印发***开展减轻企业负担专项治理工作实施方案的通知》（*政办发„2010‟165号）精神要求，我乡高度重视，认真扎实地抓好减轻企业负担工作，努力营造企业良好发展环境，促进我乡经济平稳较快发展。现将我乡专项治理工作情况总结如下：

一、加强组织领导

根据《***人民政府办公室关于印发***开展减轻企业负担专项治理工作实施方案的通知》（*政办发„2010‟165号）要求，我乡及时成立了由乡长任组长，副乡长任副组长，乡相关业务人员组成的领导小组，以“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的领导机制和工作机制，结合我乡实际，制定了切实可行的实施方案，明确各自的任务和分工，确保我乡减轻企业负担专项治理工作落到实处。

二、全面落实减轻企业负担专项治理工作

（一）进一步配合做好治理和规范涉企收费工作

根据县减轻企业负担专项治理工作任务要求，对由乡政府牵头对非公有制企业收费情况进行摸底调查，在调查摸底过程中，向非公有制企业宣传减负政策以及创新发展环境的各项规定，使-1-

他们形成自觉抵制不合理收费的意识。通过调查了解，未发现有乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生。

（二）进一步配合做好日常检查工作

通过开展明查暗访、召开座谈会、发放问卷调查表、深入企业调研等多种形势，狠抓目标责任书和减轻企业负担专项治理工作的落实。在今年企业检查工作中，彻底杜绝了搭车收费情况，特别是在征订报刊杂志等方面，各部门都能切实减轻企业负担。

（三）进一步做好各项优惠政策的落实与宣传工作

通过粘贴海报、发放宣传单、开座谈交流会等多形式、多渠道宣传各项优惠政策，并按照县级有关部门要求，做好各项优惠政策的贯彻落实。

（四）建立健全专项治理工作的长效机制

开展减轻企业负担专项治理工作是一项长期而艰巨的工作，这就需要我们在认真修订完善有关制度的基础上，建立健全专项治理长效机制，巩固发展专项治理成果。

三、存在的问题

1、个别部门和单位对企业治乱减负工作的重要性认识不到

位，认为该取消的项目已取消，产生了松懈思想。

2、开展减轻企业负担专项治理工作还不平衡，还存在薄弱

环节，需进一步加大力度，防止反弹。

3、部分企业对乱收费问题认识不到位，存在自我保护、自

身防御能力不够，需要进一步加大宣传力度。

四、今后的工作打算

今后，我们将继续按照省、州、县委政府以及县减负办的工作部署和要求，求真务实，真抓实干，把开展减轻企业减负专项治理工作纳入经常化、规范化、法律化、信息化的轨道，为企业的改革、发展创造良好的外部环境。

1、巩固专项治理成果，切实抓好企业反映强烈的突出问题。针对存在的问题，继续治理整顿重点部门和重点收费项目，切实减轻企业负担。

2、继续抓好各项减负增效制度的探索和实施，加大集中整治力度，坚决制止和防止新的变相性乱收费事件发生。

3、做好群众、企业的举报接待工作，对举报的问题及时进行调查处理。

总之，我乡会在取得成绩基础上，再接再厉，在今后的工作中继续按照省、州、县委政府以及县减负办的工作部署和要求，紧密联系实际，创造性地开展各项工作，为企业改革、发展创造良好的外部环境，开创企业治乱减负工作的新局面。

****乡人民政府

二○一○年十二月五日

第三篇：市质监局关于减轻企业负担专项治理工作情况汇报

安丘市质量技术监督局

关于减轻企业负担专项治理工作

开展情况的汇报

根据潍坊市减轻企业负担工作联席会议《关于印发< 2010年全市减轻企业负担专项治理工作实施方案>的通知》（潍减负字【2010】2号）文件精神，我局紧紧围绕企业治乱减负工作目标，在加强组织领导、强化监督检查、开展专项治理、提升机关行政效能、深化源头防治等方面狠下功夫，较好地维护了企业合法权益，开创了企业治乱减负工作的新局面。现将工作开展情况汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好涉企减负工作是充分履行质监职能、助推经济平稳发展的重要使命，也是树立质监新形象的迫切需要。为此，我局紧紧围绕市委和市政府的中心工作任务，按照省局的工作部署和要求，进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局涉企减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，成立了企业治乱减负领导和工作机构，结合实际制定和落实了具体工作方案。把企业治乱减负工作纳入工作目标责任制考核，按照分工负责、分 1 级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了涉企收费及治乱减负工作责任。

三、强化监督，确保有力实施。加强企业减负工作的监督检查是确保工作顺利开展的重要手段，为此我局就如何做好企业减负工作的监督进行了具体部署。要求加强内部的监督检查，重点突出责任的明确、制度的完善、行为的规范等方面的检查；加强对局及本级所属技术机构减负工作的督查与指导工作，并在此基础上，重点抓好减负政策的落实、长效机制的建立、成效经验的总结和相关数据的汇总等方面的工作。

四、巩固成果，突出工作重点。为进一步巩固我局企业减负工作成果，针对我局工作实际，明确了2010年企业减负工作重点：一是治理和规范涉企收费；二是清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为；三是督促落实各项惠企政策措施，对于未落实的政策措施，及时查明原因，明确责任，督促落实；四是建立减轻企业负担长效机制。

五、转变作风，深化服务意识。2010年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓，深化开展质量管理、质量提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等活动，切实加强为企业服务的力度。为进一步做好质监工作，今年我局为企业免费赠送了有关企业产品执行标准和相关资料。通过转变作风、提升效能、提高办事效率等提升质监部门形象，在服务环境上为企业营造宽松的范围。下一阶段工作，我局将继续根据潍坊市减轻企业负担工作联席会议《关于印发< 2010年全市减轻企业负担专项治理工作实施方案>的通知》的要求，认真做好我局涉企减负工作。为使减负工作取得实效，进一步严肃工作纪律，我局组织力量对涉企减负工作进行监督检查，通过专项治理，规范了涉企收费项目，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，为企业健康发展营造良好的外部环境。

第四篇：济南市人民政府办公厅关于印发济南市减轻企业负担专项治理工作实施

济南市人民政府办公厅关于印发济南市减轻企业负担专项治理工作实施方案的通知

2010年08月26日 17时11分 198 主题分类: 财税审计 工商行政

“企业负担”

济南市人民政府办公厅关于印发济南市减轻企业负担专项治理工作实施方案的通知

济政办字[2010]62号

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《济南市减轻企业负担专项治理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府办公厅 二○一○年八月十六日

济南市减轻企业负担专项治理工作实施方案

为优化我市发展环境，做好减轻企业负担专项治理工作（以下简称专项治理），根据国家和省有关部署，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，按照国家和省要求，全面清理涉企不合理收费，严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题，规范和纠正部门、行业涉企收费行为，探索企业减负工作长效机制，督促落实各项惠企政策措施，集中解决制约企业健康发展的突出问题，进一步优化企业生产经营环境，开创我市减轻企业负担工作新局面。

二、治理重点

（一）规范涉企收费。

1.清理规范涉企行政事业性收费。各级财政、物价部门按照财政部、国家发改委《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》（财综[2010]32号）规定，全面清理涉企行政事业性收费项目和标准。凡未经批准的行政事业性收费项目，均属于乱收费，一律予以取消；对不合理或者重复设置的行政事业性收费项目，予以取消；对收费标准偏高的，合理降低收费标准。特别重视清理与企业销售收入或主营业务收入、企业职工人数等挂钩的收费项目。

2.治理规范涉企经营服务性收费。各级物价部门按照国家发改委《关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格[2010]877号）规定，全面清理经营服务性收费项目，规范收费行为。对下列收费一律予以取消：行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的。对偏高的收费标准要及时降低。

3.治理规范中介机构和社会团体收费。各级财政、物价、民政等部门按照国家发改委、财政部、民政部《关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格[2010]1182号）规定，对中介机构和社会团体涉企收费进行审查，取消和调整不合理收费项目和标准。其中，将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的；强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的一律取消。

（二）清理和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为。各级经济和信息化、监察部门负责清理和纠正损害企业合法权益的违规违纪问题。对下列行为坚决清理和纠正：向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助的；强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核的；强制企业加入协会、学会、研究会的；机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用的；未经出资人（机构）审核同意，强行要求企业捐赠、捐献；无偿借用企业车辆、人员等行为。

（三）落实各项减负惠企政策。按照省、市减轻企业负担工作要求，今后涉企收费项目只能减少、不能增加；涉企收费标准只能降低、不能提高，收费标准有上下限幅度的一律按下限执行。把减轻企业负担与清理法规、规章和规范性文件工作结合起来，对加重企业负担的法规、规章、规范性文件，及时修改或者废止。

经济和信息化部门会同有关部门认真梳理、汇总并向社会公布中央和省政府应对金融危机的各项惠企政策措施，组织开展对减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策特别是税费减免政策落实情况检查，对未落实的，查明原因，明确责任，督促落实。

财政、物价部门于年底前公布全市行政事业性收费项目目录，并对企业直接负担的收费项目进行标注，进一步提高涉企收费透明度。对缴纳行政事业性收费确有困难的企业，以及城市基础建设、重要招商引资和企业技改投资项目等，按规定实行收费减、免、缓政策。

民政部门会同有关部门进一步加强中介机构和社会团体收费工作管理，尽快完善社会团体会费等定价标准和管理办法。坚持整治与惠企兼顾原则，针对不同性质、不同经营状况企业实际，研究制定不同的政策措施。对符合国家、省产业发展政策和环保政策的困难企业实行减费扶持政策。

（四）建立减轻企业负担长效机制。各级各有关部门要进一步健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，探索企业减负工作法制化、制度化的路子。一方面，标本兼治，加强源头治理，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、公示、登记、收缴及使用管理，强化减轻企业负担情况审计制度。另一方面，从优化发展环境、减少办事成本、简化办事程序、方便生产经营的角度，研究提出行政管理改革方案，通过整合、并联、下放、取消、上网等措施，再造涉企业务流程，减少办理环节，压缩办理时限。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月20日前）。完成市及县（市）区减轻企业负担领导小组成员调整工作，健全相应工作机制，逐级制定实施方案，进行动员部署。各县（市）区政府、市政府有关部门专项治理工作实施方案于8月30日前报市政府减负办（联系电话：66605682）。

（二）自查自纠阶段（8月21日至9月10日）。

1.调查摸底。各县（市）区政府及具有涉企收费项目和涉企业务的市有关部门认真组织开展以“四查”（查负担项目、查收费数额、查种类去向、查成因依据）为重点的自查工作，确定本级、本部门专项治理重点和需要着重解决的问题。市政府减负办、纠风办通过发放企业负担调查问卷（附件1）等多种形式，全面了解和听取涉企收费、损害企业合法权益违规违纪行为、惠企政策措施落实、企业负担反映强烈的问题、意见和建议，全面掌握第一手材料。

2.全面清理。各县（市）区政府、市有关部门根据自查情况，组织开展清理工作，对不符合国家和省专项治理要求、加重企业负担的项目或行为及时予以取消，并认真填写企业负担情况统计表（附件2—7），形成自查报告，经主要负责人审定后，于9月5日前报送市政府减负办。

3.总结分析。通过总结分析，解剖典型事例，提出有针对性的治理措施，保证专项治理工作切实有效开展。

（三）检查整改阶段（9月11日—10月31日）。市政府减负办、市财政局、市监察局、市物价局等部门组成联合检查组，对全市涉企涉费征收部门和重点行业清理情况进行检查。对自查自纠阶段及时整改、清理工作开展较好的部门和单位，不再追究责任；对自查自纠不认真，存在问题不纠正，清理工作弄虚作假、隐瞒真相的，予以严肃查处并追究有关领导和相关人员责任。

（四）总结验收阶段（11月1日—12月31日）。各县（市）区政府、市政府有关部门形成减负专项治理总结，于12月10日前报市政府减负办。市政府减负办对减负专项治理工作情况进行验收，并通报情况。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县（市）区政府、市政府有关部门要切实加强组织领导，抽调专门力量，精心组织，周密安排，针对企业税外负担较重、收费管理不够规范、变相加重企业负担等问题，落实企业减负政策，优化我市发展环境，确保专项治理工作取得实效。

（二）加强协调，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，采取“自上而下、条块结合、各尽其职、各负其责”的方式进行，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。市减轻企业负担工作领导小组负责统筹协调全市专项治理工作。市政府减负办具体承担专项治理的组织协调工作。各县（市）区政府、市有关部门要按照各自职能，做好专项治理工作。各县（市）区政府对本区域专项治理工作负总责。各级各部门要相互协调，密切配合，形成合力，确保专项治理任务圆满完成。

（三）完善制度，强化监督。积极推行涉企收费审批、收费项目公示、收费“两证一卡一票”（收费许可证、收费员证、企业交费登记卡和统一票据）和收支两条线管理制度，逐步建立企业内部缴费报告、政府部门收费审计、企业负担监测联系等项制度。凡面向企业的各类认定、评比、达标、检查等活动必须报同级纪检监察机关批准。各级监察部门要把查处企业负担案件作为专项治理的重点，对涉企收费较多的部门及行业协会、市场中介组织的收费行为开展专项检查，年底前曝光一批典型案件。对造成恶劣社会影响的，给予相关人员党纪政纪处分，切实发挥惩戒警示作用。要把减轻企业负担纳入廉政和纠风考核内容，制定出台有可操作性的考核办法。市政府减负办要建立减轻企业负担数据统计报告制度，对各县（市）区、市有关部门减轻企业负担政策措施落实情况进行统计，并定期报送市委、市政府和市减轻企业负担领导小组。

附件：

1、济南市企业负担情况调查问卷（略）

2、济南市涉企行政事业性收费清理情况统计表（略）

3、济南市经营服务性收费治理规范情况统计表（略）

4、济南市中介机构和社团涉企收费情况统计表（略）

5、济南市损害企业合法权益违规违纪行为清理纠正情况统计表（略）

6、济南市惠企政策措施督促落实情况统计表（略）

7、济南市减轻企业负担专项治理情况统计表（略）

第五篇：减轻企业负担工作汇报材料

减轻企业负担工作汇报材料

根据州人民政府办公室关于20xx全州减轻企业负担工作相关要求和省政府办公厅办《关于做好20xx年减轻企业负担工作总结检查的通知》精神，结合实际，开展了积极有效的工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，明确责任。为把治乱减负工作落到实处，局领导高度重视，确定了一名副局长亲自抓，相关职能科室按照分工配合抓，做到职责明确，责任落实，努力营造有有利于企业投资、生产、经营、发展的空间。

二、强化管理，健全制度。我局在日常工作中按照“谁主管、谁负责”的原则，对企业的申报、审核、办证等相关费用，实行零收费。对企业实行全程免费服务，协助解决一些实际问题，依法保护投资者的合法权益。

三、认真贯彻上级减负政策，切实减轻企业和群众负担。为确保减负工作的贯彻落实，我局年初就把此项工作纳入了目标任务，并作为党风廉政建设和纠风工作的重要工作内容，把减轻企业负担的工作同业务工作同安排部署，同检查落实。以服务市场为主体，优化发展环境为目标，以企业和社会反映强烈的问题为主要内容，突出重点，加大力度，巩固深化，认真开展了减负的各项工作，强化服务意识，为企业的稳定，健康发展提供优质高效的服务。

四、抓好减负政策的贯彻，使减负政策落到工作实处。实行全程跟踪免费服务，积极开展一对一服务，大力开展调查研究，依法保护投资者的合法权益，规范政府行为，严格依法行政。

五、全面完成减负机构效力工作。我们严格按照上级要求，努力工作，我局无任何向企业收费项目，更无超标准、超项目收费和搭车收费情况，同时，我局无一例对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订书报刊物、音像制品等摊派行为，进一步保证了企业的利益，减轻企业负担。

一年来，通过减负工作的开展，我们将继续抓好减轻企业负担的工作，全面及时贯彻上级各项减负政策，切实减轻企业和群众负担，为我州经济又好又快发展，营造良好的发展环境。