第一篇:政府部门的自我扩张行为分析自我鉴定大全
政府部门的自我扩张行为分析自我鉴定范文大全
政府部门的自我扩张行为分析
政府作为一种社会政治组织,具有一定的结构。从其历史发展来看,都经历了在组织结构上由小到大、由简单到复杂;在掌握的权力和管理的事务上由小到大,由少到多的发展过程,有人把它称为官僚政治的发展过程。这种发展过程就是政府部门的自我扩张过程。从理论与实践相结合的角度,对政府部门自我扩张行为进行分析,在方法上,需要把经济分析纳入政府研究的视野;在具体内容上,涉及对权力、政府组织机构的设立及其人员的配备、政府的作用、政府支出等问题的研讨。我国政府部门所存在的自我扩张行为,反映了旧社会官僚政治的残余,它一方面是与初级阶段的基本国情相适应;另一方面又是与社会主义的本质规定性相矛盾冲突。因此,在新的历史条件下,开展对政府部门自我扩张行为的表现、社会根源、危害性及其如何予以遏制的研究,具有十分重要的意义。
一、政府部门自我扩张行为的表现
概括地说,政府部门自我扩张行为的表现,主要包括政府权力的膨胀、机构的庞大及其组成人员的增加、支出水平的增长等方面,这是我们从历史的实证分析中所得出的结论。
近代资产阶级革命,确立了人民主权的原则。掌握国家政权的资产阶级,迫切地要求建立资产阶级的民主政治,要求政府严格按照“法治”、“人民主权”的宪政原则办事,政府的一切活动均应严格置于制定法之下,忠实于“无法律即无行政”的政治格言。但国民议会所制定的法律只能就国家行政管理的一些而并非所有的问题实行规定。这样,自由资本主义时期的政府权力及其活动也就被限制在比较狭窄的范围内,诸如公共需求的满足、公共产品的供应、公共资源的配置以及公共福利的增进等。至于立法权,则专属于国民议会。与上述的政府权力及活动范围相联系,政府组织结构简单,机构少,组成人员少,政府财政支出也少,真正反映了“小政府,大社会”的社会现实。然而,随着从自由资本主义发展到垄断资本主义时期,日益尖锐的矛盾和各种复杂的利益冲突这种社会现实,引起了政府权力的大幅度扩张,并呈递增的趋势。随之而来的是政府活动范围的不断扩大,机构的大量增设和人员增加,政府财政支出水平增长,如法、德、日、瑞典、英、美等主要发达国家,财政支出占国民生产总值的比重,1880年平均为10%,而1991年就已经增长到48.5%,总共增长了38.5%个百分点。(注:参见世界银行《1986年世界发展报告》、《1994年世界发展报告》。)政府财政支出占国民生产总值的比重都发生了不同程度的增长。政府财政支出的膨胀,显然是衡量政府部门自我扩张行为的一项重要指标,它在相当程度上表明了政府所支配的资源配置份额的大小。另外,政府的自我扩张,还可以从能够反映政府权力膨胀的政府委任立法的出现和设置一定的经济管理机构中得到证实。以美国政府为例,从1760-1869年中,只有1830-1839年的十年里新设立了一个机构,而1970-1979年新设立的机构就达20个;1760-1769 年新颁布的法规4个,1970-1979年新颁布的法规125 个(注:参见莱维·巴特拉《1990年大萧条》(ravi batra: the great depression of 1990.new york: venus books, 1987)。这表明,在近210年中,美国政府每10 年制定、颁布的法规数目和增设的政府机构也是呈扩张的发展趋势。以“自由放任”典范而著称于世的美国尚且如此,其他国家政府部门扩张的情况也就可想而知了。
我国政府部门的自我扩张,就权力而言,政府部门的权力极度膨胀和高度集中。具体表现是:由政府大包大揽、直接配置经济资源、直接经营管理企业。
就政府机构和政府部门组成人员而言,1949年9月27日,《中华人民共和国中央人民政府组织法》的通过,正式成立了中央人民政府。中央人民政府委员会下设四大机构:人民革命军事委员会、政务院、最高人民法院和最高人民检察署。政务院是管理国家行政最大的部门,下设35个部、委、署、院。不过,相对于今天来说,当时的35个部委在组织机构上是简单多了。自1951年12月开始,先后经历了六次精兵简政,但一直未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。到1993年4月19日,根据《关于国务院机构改革方案的决定》,国务院直属决定将直属机构调整为13个,办事机构调整为7个,国务院事业单位调整为8个,国务院下属机构总共69个。到1994年底,中国的事业单位总数达到130多万个,2600多万从业人员。政府机构的膨胀,直接导致了政府部门组成人员的增加和政府支出的增长。经过1993年的机构调整,尽管部门数目减少了,但人员并未减少。5年后的今天,人数反而多增加了100万。截至1996年底,我国财政供养人员总数已达3673万人,比1978年增长了82.3%,大大高于我国同期总人口27.1%的增长幅度。财政供养人员占全国总人口的比例由1978年的2.1%上升到1996年的3%。在财政供养人员中党政机关干部约1100万人。(注:1998年3月16日《人民日报》:“财政被‘官’压弯了腰。”)从我国不同历史时期总人口与财政负担的脱产人员的比例来看:汉朝为3000∶1;清朝为1000∶1;而现在是38.8∶1,即使按1100 万党政工作人员计算,这个比例也为156∶1。从我国与外国的对比来看:克林顿在第一任总统上台时指出,美国联邦政府近300 万人的政府文职人员,占全国劳动力的2.8%;德国和日本政府的这个比例只有1.4%;英国是1.9%;而我国的这个比例数约为5%,也就是说,我国吃国家财政饭的人员与全国劳动力人口的比例是西方发达国家的2倍到4倍。(注:《作品》杂志1998年增刊第54页。)
总之,在我国,政府的行政权力和活动范围几乎无所不在,政府行政管理体制是一种“泛政府”的体制。在这种体制中,政府的权力与活动范围,远远地超出了其应有的范围,政府部门极度扩张。我们正在进行的以转变政府职能为市场取向的改革,从某种意义上说就是要遏制政府部门的自我扩张,而相应地扩大市场主体的活动范围和有效地发挥其功能。
二、政府部门自我扩张行为的根源及社会危害性分析 纵观不同类型的国家政府部门自我扩张行为的表现,究其根源,既有相同的规律性,同时,也有不同的社会历史原因。就相同的规律性来说,作为一种社会政治组织的政府,一者它或多或少地总要集中反映和代表整个社会的利益和意志,具有公共性的一面;二者它又是“系统地采用暴力和强迫人们服从暴力的特殊机构”(注:《列宁选集》第4卷,人民出版社1985年第2版,第47、44—45页。),具有强制性的一面。政府的这种强制性,还表现为主要源自国家政权力量的“超经济强制”和主要源自国家财产所有权的“经济性强制”。政府所具有的公共性和强制性特征,为政府部门能够自我扩张准备了十分有利的条件。任何一个新政府,都宣称是整个社会利益和意志的代表,政府所推行的一切,都是为了实现整个社会的利益,并以此号召全社会对政府意志的服从。然而,政府不只是一个抽象的概念,在现实中,政府都“是由一批专门从事管理、几乎专门从事管理或主要从事管理的人组成”。(注:《列宁选集》第4卷,人民出版社1985年第2版,第47、44—45页。)诚然,政府本身不应有自己的私利,但操纵并组成政府的人却有着自身的利益,而且他们会借助政府的强制力来实现自身的利益,这时政府权力就完全表现为同人民大众的“分离”。在某种意义上,他们执掌政府本身并不是目的,真正的目的只不过是通过政府来更好地实现他们自身的利益,其通常所采用的办法就是通过扩张政府部门从而间接地扩张了自己的权力,其自身利益的极大化也相应地得到了满足。在此过程中,公共性特征就起了一种很好的粉饰作用,他们利用其特殊地位,给人们造成一种假象,似乎他们都是在为社会、国家、集体谋福利。
对于政府各个部门的组成人员来说,一方面他们是在以国家的名义行使权力,其行为具有相当大的自由,权力越大,自由也越大;“政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通公民的自由”。(注:塞利格曼主编《社会主义大辞典》第3卷第70页。)当官僚把政府措施看作为自己图谋利益的勾当时,他们就会为自身利益最大化的动机所左右,他们对社会利益的理解也就会或多或少地夹杂着自身的利益,并促使他们不断地扩张权力;另一方面,由于他们的灵活性与他们最大化利益动机的强烈刺激,使他们在实际中常常为了自身最大化的利益铤而走险。这两方面所产生的不良后果,我们不应该单纯地从官员是否正直方面去寻找原因,事实上无论谁处于这种地位,都会依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来行动。这里可能出问题的不是个人,而是官僚机构内部的约束机制。如果约束机构不能提供一种良性压力,以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地或丝毫没有地牟取私利,那么,再高尚的执政官也不能保证社会共同利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。不受制约的权力必然走向腐败。这无疑地揭示了不论什么性质的国家中,政府部门自我扩张行为根源的共同规律性。
有共同的规律性,就必然地有特殊的矛盾性。在西方国家,政府部门扩张,还是由其政治、经济和社会矛盾所决定的。西方国家是把政府部门扩张作为其解决这些矛盾的有效途径。“看不见的手”的理论是自由放任的古典市场经济的奠基石。在这种经济体制下,政府是消极的和充当“守夜人”角色。但是,随着资本主义自由经济的发展,资本主义所固有的矛盾日益激化,自由放任带来的垄断、通货膨胀、失业、经济危机等社会问题日益增多。这些问题开始危及资本主义的政治统治。面对这种社会现状,那种“管事最少的政府就是最好的政府”的旧有观念,以及根据这种观念所实行的控制政府权力及活动范围的法律也已经不适应垄断资本主义的发展需要,完全靠市场自发作用进行调节的自由主义的统治方法日益显示其难以解决根本的社会、经济问题的弊端。为了维护资本主义的生产关系,资产阶级政府不得不从全局着眼,采用对社会经济事务的积极干预主义。政府权力正是在这种社会背景下日益强化,资本主义政府部门扩张也就不可避免。相比较而言,我国是一个有两千多年的封建专制主义历史的东方大国,生产力水平极低,商品经济和市场事实上在我们国家过份弱小,政治权力在社会生活中一直起着决定一切的作用。受封建残余的影响,形成了在政府中,一种重复地保护自己的权力范围、抗拒变革、扩大自己控制的地盘的倾向。再加上受“苏联模式”的影响,长期以来,认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化和社会都实行中央集权的管理体制。在这种管理体制下,政府管了许多不该管的事务,把计划作为资源配置的唯一手段,把太多的社会功能加在政府肩上,大大扩充了政府的职权范围,使政府权力日益强化,政府机构愈加臃肿庞大,终于形成了与这种经济体制相适应的高度集权的政府行政管理体制。在中央集权的计划管理体制下政府权力无所不及,其触角涉及政治、经济和社会生活的各个方面。政府权力和经济权力的界限、政府与企业的界限、政治生活与市民社会的界限已经湮没,诸如经济资源完全由政府以行政手段和指令性计划加以配置;人们的生活也完全笼罩在政府权力之下。缺乏制约、监督不力的情形困扰着监督职能的有效发挥,更进一步地助长了政府部门的自我扩张。政府部门的自我扩张行为所造成的社会危害,首先表现为政府财政支出水平增长。在西方国家中,政府部门自我扩张行为所带来的巨额代价日益成为人们关注的焦点。分析近20年我国财政支出的结构,可以看出,财政支出的大部分被“人头费”吃掉了。近年来,财政每年需要增加的工资性支出就达600多亿元,占国家新增财力的60%以上。人们戏称我国财政正在向“吃饭型财政”发展。政府部门自我扩张,必然导致机构庞大。机构庞大,也增加了行政管理费用支出。资料表明,我国财政支出中的行政管理费,1996年已达1040.80亿元,比1980年的60.79亿元增长了14.5倍,而同期的财政总支出只增长了5.46倍。行政管理占财政支出的比重“六五”时期为6.8%,“七五”时期为8.8%,“八五”时期上升为11.9%,到1996年进一步增加到13.1%。(注:1998年3 月16日《人民日报》:“财政被‘官’压弯了腰”。)其次,政府部门自我扩张对社会经济发展的影响,正如恩格斯所说:“总的说来,经济运动会替自己开辟道路,但是它必定要经受自己所造成的并具有相对独立性的政治运动的反作用。”(注:《马克思恩格斯选集》第四卷,人民出版社1972年第1版,第482页。)恩格斯在致施米特的信中,把这种反作用进一步分解为三种情况:第一,它可以沿着经济发展方向起作用,在这种情况下就会使经济发展比较快些;第二,它可以沿着经济发展相反的方向作用,在这种情况下它经过一定的时期就都要遭到崩溃;第三,它可以阻碍经济发展沿着某些方向走,而推动经济发展沿着另一方向走。很明显。第二、第三种情况,都会给经济发展造成巨大的损害,引起大量的人力和物力的浪费,这是政府部门自我扩张行为对社会经济发展发生负作用的典型表现。例如在我国改革开放之前,正是政府部门自我扩张,在相当大的程度上遏制了经济的发展;使社会和个人的积极性无法发挥,使企业丧失了自我改造、自我发展的能力,使本来在我国尚需大力发展的商品、市场经济不能建立起来,使市场配置资源的作用不能有效发挥,束缚了生产力的发展,以致往往把整个经济搞死,使其失去了生机与活力。政府行政权力的极度扩张和财政支出水平的增长,是现代西方国家加强政府对市场干预的结果。面对着膨胀了的政府权力,人们意识到,市场本身不能解决问题,政府干预也未必能够奏效。市场本身有许多缺陷与不足,并非万能,但政府干预同样也非万能。这是福利国家存在近一个世纪以后人们对它理性思考的结论。面对资本主义所固有的内在冲突,政府干预并非总是那么有效。相反地,在某些领域,由于政府权力的膨胀,干预越多,企业发展越缓慢,经济规律因之遭到破坏而不能有效地发挥作用,效益大大低于成本,由此造成了社会资源的大量浪费,社会供给减少,商品服务价格上升,损害消费者利益。这不得不迫使人们重新思考政府干预的合理性、有效性和必要性。在我国,由于政府部门的自我扩张,导致政企不分。政府部门直接参与企业的生产经营活动,不能形成科学决策的投资体制,造成了责任不清和决策失误。难以发挥市场在资源配置中的基础性作用,致使企业在实际上已成为政府的附属物,导致我国商品经济落后,市场狭小。主要依靠行政手段管理经济和社会事务,使许多本应该运用经济手段和法律手段,或者通过社会中介组织来解决的问题,也是通过设立政府机构来管理,把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上。其结果是使社会产品和社会资源的运动被政府部门的这种扩张行为人为地分为能有效控制和无力控制的两块。对能有效控制的往往控制得过细过死,陷入了繁忙的企业事务之中;对于无力控制的却又往往放任,造成了我国社会总需求与总供给的失衡。政府机构重叠庞大,人浮于事、效率低下,不仅滋生了文牍和官僚主义,助长了贪污腐败和不正之风,而且也给国家财政造成了沉重的负担。
再次,政府部门自我扩张行为对民主政治与法治建设也产生了巨大的负面影响。在18世纪盛行的消极政府时代,保障个人自由是时代的主旋律,权力分立,不能混合的观念居于主导地位。但随着资产阶级政府部门的自我扩张,国家机关之间的分权与制约的第一位已为相互合作所取代,立法、行政和司法不能混合的观念已不具有现实意义。分权原则主要地成为了一种保持国家最上层机关之间的平衡的政治原则,从而使当代政治演化的结果就是政府部门在国家机关体系中取得越来越优越的地位。人数众多、力量分散的国会除具有监督的作用外,在制定政策方面已丧失了主导地位。“事实上,现代政治体系本质上是‘官僚化的’——以文官统治为特征的。”(注:阿尔蒙德·鲍威尔:《比较政治体系:体系、过程和决策》上海译文出版社1987年版,第190页。)面对着这种政治现实,人们不得不提出,非经选举产生的官员行使如此巨大的权力,其合法性究竟何在?十分明显,是政府部门的自我扩张行为使“三权分立”的权力结构失去了原来的政治意义。政府部门权力日趋强化,国家公共权力日趋由政府垄断,这无疑是对资产阶级议会至上的民主政治和“主权在民”的宪政原则的极大威胁。按照现代法治的原则,政府固然也应依据法律从事,但“无法律即无行政”的时代已经一去不复返了。
政府部门的自我扩张行为,对我国社会主义民主政治和法治建设的直接危害是:政府行政权力由政府自己确定,带有很大的随意性;自己确定的权力由政府自己去行使,约束性很差;权力由政府领导人的讲话、指示、批示来体现,不可避免地带有主观随意性;权力由内部文件规定,只有少数官员知道,缺乏公开性和透明度,监督也不易落实;政府机关工作人员对其上级负责而不对法律负责,上级对其下级或不属于自身职责范围内的事项予以干预,下级以及其他受干预的不敢提出反对意见。这样,在实践中就造成了职责不清,下级的晋升、奖励是通过满足上级的利益、欲望而获得实现的情形,形成了权力垄断、权力混淆、权力无法可依、甚至有法不依、权力制约机制不足等问题。权力商品化、权钱交易泛滥,寻租行为的出现和特权的存在亦在所难免。正如邓小平同志所严肃指出的“我们所反对的特权,就是政治上经济上在法律和制度之外的权利。”(注:《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994 年第2版,第332页。)这种特权,是封建主义残余影响尚未肃清的表现,也是政府部门自我扩张行为的产物,其突出的特征就是,在处理法律和权力的关系时,不是法律支配权力,而是权力支配法律,把权力凌驾于体现广大人民利益和意志的法律之上。在这种情况下,民主不复存在,“法治”不复存在,国家一切权力属于人民的宪政原则化为乌有。
三、遏制政府部门自我扩张行为的措施分析 政府部门的自我扩张行为,在过去已经引起了不少的流弊和社会危害;而对我国来说,还在继续发生阻碍国民经济市场化和建设社会主义民主政治的破坏作用。因此,我们必须采取有力的措施来遏制它。正如一切存在的东西,在它取得存在的一般社会条件还在发生作用的限度内,我们无法凭着一己的好恶使它从历史上消失一样,资本主义既想维持其私人所有制的生产关系,继续推崇个人主义的价值观,又试图从上层建筑领域中,把加强政府部门的权力作为解决其内在矛盾冲突的良药,这是不可能实现的。面对着日益尖锐的各种矛盾,无论资本主义政治理论及其市场经济怎样发展,把如何发挥政府权力的效益摆在首位,其次才是防止权力滥用,资本主义社会自身都无法克服其所固有的矛盾。资本主义一步一步地走上国家资本主义或独占资本垄断之路,它的政治将不可避免地要极权化、官僚主义化。马克思主义国家论认为,社会主义国家是国家走向消亡过程中的国家形态。随着社会化大生产的发展,社会主义国家的政府职能越来越简化,纯行政性机构将会逐渐减少,工作内容也将是逐渐减化,到那时,国家政权对社会关系的干预将先后在各个领域中成为多余的事情而自行停止下来,对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替,政府也就不复存在。但是,在社会主义的初级阶段,在国民经济市场化的进程中,国家公共权力的作用在一定程度和一定范围内,不仅不能削弱,而且还必须加强。没有这种公共权力,市场经济秩序就不能建立,社会生活就不能维持。但当权力的需要是绝对的时,权力的运行也绝对的会对社会造成伤害。现实中所存在的政府部门自我扩张行为,几乎无一例外地成为制约社会发展的因素。如何解决这对现行矛盾,对其扩张行为进行遏制,笔者认为应采取如下措施:
第一,必须根据经济的发展水平和社会发展趋势,不失时机地转变政府职能。社会主义国家政府所具有的政治性和公共性职能,在地位上并不是并驾齐驱的,而是有主次之分。社会越向前发展,政府的公共性职能就越突出。在这个过程中,就越需要政府按照社会经济发展的要求转变其职能。在发展的初始阶段,为了迅速地摆脱经济落后的制约局面和较快地建立起相当规模的工业体系和国民经济体系,政府对经济进行广泛的、甚至是直接的干预。我国的情况也是这样,也是政府通过给重要投资项目以财力支持的办法,或是用发展战略产品的办法,来进行直接调控。但随着国家经济的发展,原有的政府干预制度造成了效率低下和发展的阻滞,市场的作用将会逐渐变得更为重要。因此,按照市场经济发展水平和社会发展形势的需要来建立、调整乃至撤消某些机构,坚持以政府职能转变为中心内容的政府机构改革方向,在现阶段就成为十分必要。只有这样,才能从根本上遏制政府部门的自我扩张行为。
第二,实行法治,坚持依法行政。实行法治,就是要用法律形式确定政府在社会主义市场经济中的地位和作用,用法律形式规定政府及其下属部门的职能、权限和办事程序,用法律形式规范政府的行为,制定政府工作人员的奖惩、人员的配备和编制。在运用权力时限制权力,用法律驾驭权力。政府的一切职权都必须根源于法律,而且要严格依法行使,依法代表人民管理国家的各项事务,不得违反。不能以权代法、以权压法、以言代法、以权治民。“人治”是官僚政治固有的基本特征或规律,法治才是抗制“人治”,实现社会主义民主政治、遏制政府部门自我扩张行为的有效手段。社会主义市场经济实质上是一种法制经济,它必然要求发展社会主义民主政治和有完备的法制,要求从政治方面保证按经济规律管理经济,提高经济效率;从经济方面保证公务员队伍的纯洁,提高行政效率;改变党政不分工的领导体制和政企不分的管理体制,使企业真正成为具有相对独立性的市场主体,发挥市场配置资源的基础性作用。这样做,才能在经济方面有效地防止来自官僚主义对经济的瞎指挥和不正之风的侵袭;在政治方面做到精兵简政,使政府从不该管的事务中退出来,实现国家一切权力属于人民的宪政原则。第三,在发展生产的同时,普遍提高人民的物质和精神生活水平。在科学明显成为直接生产力,在科学技术革命蓬勃发展时代,提高人民的物质生活水平,以科学知识武装人民,实行科学的民主化和民主的科学化,这是生产力发展的不可抗拒的要求。执行一条大力提高人民物质与生活水平的路线,不是经济主义,而是伟大的革命战略要求,邓小平同志概括为这是社会主义本质的要求。马克思主义经典作家在强调人民的物质与精神需要的满足有赖于生产发展的同时,也强调指出,没有需要,就没有生产,在满足需要的过程中产生新的需要,这是生产发展的内在动机的客观前提。(注:参见《马克思恩格斯全集》第12卷,人民出版社1972年版,第741页。)认为需要是个人和社会积极性的动力,动力的动力。(注:参见《马克思恩格斯全集》第21 卷,人民出版社1972年版,第342页。)他们把充分满足不断增长的合理需要同共产主义目的——个人的全面发展联系起来,则更是众所周知的原理。因此,通过不断提高人民生活水平这个根本途径来遏制政府部门的自我扩张行为的过程,实质上也是向共产主义前进的过程。
县政府班子2005年度述职述廉报告
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新村镇在经济分析会上的发言
今年以来,新村镇紧紧围绕“经济求突破”的发展要求,坚定不移地实施“工业立镇、工业强镇”的发展战略,以做大做强城北医药化工集群为目标,以项目建设为抓手,以招商引资为主线,着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级,使全镇经济社会继续保持健康、快速的发展势头。第一季度我镇经济运行特点主要 阅读全文 >>
党性分析报告(个人分析4)
一、存在问题和不足
1、政治理论水平有待于进一步提高。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的学习欠主动,不能把政治理论的贯穿整个工作的始终,在平时的学习中,总是就业务学习而学习,对政策理论的学习相对较少,总是在单位统一组织学习时,才被动认真学习一下。
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关于乡纪委书记与部门负责人谈话制度的实施办法
关于乡纪委书记与部门负责人谈话制度的实施办法为认真贯彻省纪委二次全会和州、市纪委有关会议精神,充分发挥党的纪律检查委员会对党政领导干部的监督、教育作用,按照关口前移和主动监督的要求,根据X纪字[2004]02号文件要求,特制定乡纪委书记与站所部门负责人谈话制度。
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(佚名 2016年)
第二篇:政府部门转正自我鉴定
政府部门的工作人员一定要严苛律己,以身作则!那么你要怎么去写政府部门转正自我鉴定呢?下面由本小编精心整理的政府部门转正自我鉴定,希望可以帮到你哦!
政府部门转正自我鉴定篇一
本人xx-x,男,x族,x岁,x年x月从xx大学毕业,同年x月底被分配至xx-x工作。一年来,本人深入学习,坚决贯彻执行党的各项方针、政策和国家的法律、法规;服从领导,听从指挥;刻苦钻研,勤奋工作,迅速从一名无任何工作经历的在校大学生转变为一个具有基本执法技能、工作上能独当一面的基层民-警。一年来,工作认真负责,深得前来办事群众的好感,受到领导和同事的一致好评。
政治上,本人坚定拥护中国共-产-党的领导,立场坚定,自觉深入学习党的政治理论,努力提高自身政治素质,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,力求于党中央保持高度一致,坚决同一切违法违纪行为作斗争,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚决“文明执法”、“执法为民”。
工作上,为弥补自身公安工作经验上的不足,使自己很快在工作中上手,本人认真向所里每一位干警求教,汲取各位同事的宝贵经验,扬长避短,很快便适应工作上的需要。本人坚信,要想在最短的时间内适应基层公安工作,掌握基本的执法技能,除了积极吸取他人的先进经验,还必须通过多做、强化训练来熟悉工作程序,我从参加工作的第一天起,便铆足了劲大步朝着心中的理想迈进。在一年来我参与破获的x余宗大要案件中,每宗案件都渗下了自己和同事加班加点、连日甚至连月鏖战的辛勤汗水。
生活上,本人尊敬领导,团结同事,生活俭朴,以党员的行为准则来严格要求自己,自觉遵守公安部“五条禁令”和 的一系列制度法令,自强自信,自尊自爱,廉洁自律,努力做一名有益于国家和社会的人民-警-察。
“金无足赤,人无完人”,由于自身工作时间较短,工作经验较少,受思想认识所限,本人当今社会最新形势的判断有一定偏差,但我将努力学习党和国家的各项最新政策和法律法规,力求与党中央保持高度一致。
一年的试用期即将届满,本人特向xx-x局提出按期转正的申请。若未获批准,我会认真查找自身差距,自我加压,自查自究,继续努力,争取早日符合转正条件;若获批准,我将戒骄戒躁,谦虚谨慎,继续勤奋工作,精益求精,争取为xx-x社会治安的持续性好转做出更大的贡献。
政府部门转正自我鉴定篇二
一年来,在领导的支持和同事的指导帮助下,比较圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作情况总结如下。
在思想上,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的“”精神,认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。用理论知识武装自己的头脑,指导实践,科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题,使自己能够在脚踏实地追求理想的实践中,不断提高自己。
在工作上,我认真、细心且具有较强的责任心和进取心,勤勉不懈,具有工作热情;努力学习,熟练掌握业务知识,始终以积极的工作态度、高度的责任感投入到工作中;性格开朗,乐于与他人沟通,有很强的团队协作能力;责任感强,确实完成领导交付的工作,和同事之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦。在今后的工作中,我要继续努力,克服自己的缺点,弥补不足,加强政治理论知识和业务知识方面的学习,力争成为一名学习型、创新型、实干型兼备的合格的住建局员工。
以上是自己工作一年来简短工作鉴定,不妥之处,恳请组织批评指正,我将虚心接受组织对我的审查和考验!
政府部门转正自我鉴定篇三
时间如梭,转眼即逝。20xx年过去了,回顾一年来的工作,工作上取得了一定的成绩,也获得了许多宝贵的经验。
政治方面:政治思想上与党始终保持一致,认真学习党和国家的法规,关心国家的大事。参加党组织的学习及各项活动。坚持以马克思、列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“三个代表”重要思想。
工作作风和成绩方面:工作作风扎实,工作实绩突出。工作热情高,能力强,作风正派,思想稳定,任劳任怨。非常热爱本职工作,能够为本职工作尽心尽力。能时时处处严格要求自己,服从党委、政府的统一指挥,树立大局观念,对工作不叫苦、不嫌累、不推诿、不扯皮,兢兢业业、脚踏实地;工作思路清晰,重大局,讲团结,严于律已,宽以待人,能正确地定位,处理好同志间的关系,充分调动工作人员的积极性;认真的做好学生的管理工作,忠于职守。竭力做好学生的教育工作。
虽然工作取得了一定的成绩,但是还有很多不足,针对查找的不足认真落实整改措施,使自己的学习、生活、工作等各个方面有进一步的提高,以学习为动力,在自己的岗位上勤奋工作,发挥一名党员的先锋模范作用。
鉴定四:事业单位员工自我鉴定
时间一晃而过,弹指之间,20xx年已接近尾声,过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了诸多不足。回顾过去的一年的工作,对本人总结鉴定如下:
一、思想政治方面
坚持中国共产党的,坚持四项基本原则,三个代表的理论精神,学习党的十六大提出的目标和任务。关心班组成员的思想生活,增强对改革的信心,增强集体荣誉感,树立班组成员的主人翁精神,严格要求自己,团结同事,建立良好的竞争氛围。
二、工作方面
服从上级领导的指示与安排,在本单位职工轮休的同时,克服人员紧张、新进没有经验等种种困难,带领班组成员认真学习专业知识,刻苦钻研业务技术,提高工作能力和业务水平。保质保量地完成了化验室日常的水质化验工作,保证了出厂水完全达到国家相关标准;同时,加强化验室与其它相关部门之间的交流,努力协调与各个部门之间的关系,使生产、等各方面信息最优化传递;并及时向上级部门和相关领导反映水质化验与检测情况,提供水质的变化信息,使上级部门和领导及时掌握第一手资料,为全厂的生产安排和全局的宏观调控做了重要的基础工作,给广大市民提供了、卫生的生活饮用水,保障了广大人民群众的日常生活需要。做好设备的维护与保养,药品、药剂的计划申报,领取登记,保证不浪费、不丢失。
三、学习方面
认真学习与化验相关的文化知识。着重新工,针对水质分析专业性强、技术性强的特点,一边给新工讲解理论知识,一边亲自动手,从每一种药剂的配制,每一个项目的实际操作及注意事项,手把手地示范,使她们能尽快地掌握水质检验的基本操作并能独立工作。严格遵守厂里的各项规章制度,不迟到、不早退。在紧张的工作之余,认真进行安全和政治学习,踊跃参加单位举行的各项,树立厂兴我荣,厂衰我耻的思想,为公司做出了自己应尽的一份力量。
当然,不足之处还是有很多的,在新的一年中,我要在已有成绩的基础上认真总结经验,取长补短,更上一层楼。主要从以下几个方面做起:
⒈继续加强理论学习。认真学习马列主义,毛泽东思想,全面贯彻十六大精神,高举邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论伟大旗帜,学习,坚定共-产主义信念,树立共产主义远大理想和建设有中国特色的社会主义的共同理想,树立全心全意为人民服务的世界观、人生观、价值观。
⒉努力提高自身素质,努力学习,刻苦钻研业务技术,提高科学文化水平,用知识来武装自己;努力工作,忠于职守,克己奉公,认真负责,不断前进,不断取得学习和工作的双丰收。
⒊认真作好本职工作,爱岗敬业,立足于本岗位,认真作好水质分析。把我厂的工艺学懂学透,提高自身水平,促进全面发展,遵守职业道德,以辛苦我一个,幸福千万家的精神,真正做到全心全意为人民服务,脚踏实地的作好本职工作,使学习和工作更上一层楼,为我们水厂的建设献出一份光、一份热!
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第三篇:规范自我行为[范文]
“规范自我行为,争创文明班级”主题班会四(3)班
时间:2013年9月28日下午第2节课.地点:四(3)班教室
目的:1.通过活动,提高学生的道德修养,牢固树立规范意识,增
强自觉性。培养学生从现在做起,从自我做起,从一点一滴做起,做讲文明守规范的好学生。
2、增强班级凝聚力,使学生能把规范的要求内化为自觉的行动,做一名文明的小学生。
过程:
(一)、揭示主题:
班主任:同学们,中国有句古话,“没有规矩不成方圆”。意
思是做什么事情都得讲个规则。《小学生日常行为规
范》和《小小学生守则》对我们小学生的日常行为
提出了规范的要求。它教育我们养成良好的行为习
惯,做全面发展的一代新人。今天我们班将举行“规
范自我行为,争创文明班级”的主题队会活动,(二)、展开主题
1、.知识竟答
主持人:这样吧,我们接下来来进行一个知识竞赛。看谁知
道得最多,掌握得最好。
1)、假如你不小心碰着别人该怎么说?
2)、假如别人不小心碰着你该怎么说?
3)假如别人帮助了你,你会怎么说?
4).早晨见到同学,你应该说:“______________________。”
5.)受到了别人的帮助,你应该说:“________________。”
6).需要别人帮助时,你应该说:“______________________。”
7).错怪了别人,你应该说:“______________________。”
8)、“丁零零,上课了!”你来演演,你会怎么做?
9).请说出五种礼貌用语:“______________________。”
10)、放学回到家,看见妈妈在扫地。你会怎么做?
11)怎样使用家用电器?
12)如果你看到邻居有火灾怎么做?
2.做游戏
主持人:是啊,茫茫人海,我们能相聚在四(3)班,一同
学习,一同游戏,一同成长,是多么不容易啊!班
级是个大家庭,团结协作很重要。可是,有时候,同学们会打架,欺负弱小,不尊重老师,上课不专
心的行为时有发生。特别是欺负女同学的行为,深
深地伤透了陈老师的心。
3、“我身边的不文明行为”调查
主持人:我们全班同学生活四(3)班这个大家庭里,平时,大家都相互关注着彼此的一言一行、一举一动。那
么,大家发现哪些不文明的现象呢?
4.对照规范找差距
5提出要求:根据我班学生存在的实际问题,我们要求每位学生做到
“十个一”,“五个无”,“三个轻轻”。
“十个一”:
一次网吧不去,一次打骂不沾,一句谎言不说,一个脏物不扔,一件公物不损,一点他物不拿,一次烟酒不沾,一次荣誉不丢,一分一秒不舍,一角一分不费。
“五个无”:身边无废纸,周围无痰迹,桌面无刻画,墙面无脚印、球印,出言无脏话。
“三个轻轻”:说话轻轻,走路轻轻,举止轻轻。
“五提倡”:提倡文明礼貌,提倡遵章守纪,提倡助人为乐,提倡勤奋学习,提倡艰苦朴素;
“五禁止”:禁止吵嘴斗殴,禁止乱涂乱抛,禁止破坏公物,禁止偷窃赌博,禁止抽烟喝酒
6、明确----------文明学生标准
衣着整洁,举止文明,遵纪守法,勤奋学习,生活俭朴,尊敬师长,孝敬父母,团结同学,关心集体,热爱劳动
7.诗朗诵《种下一个好习惯》
主持人:
世界汽车大王卡耐基曾说:“种下一种行为,收获一个习惯;种下一种习惯,收获一个性格;种下一种性格,收获一种命运。”每个人都希望自己一生幸福,那么,快快种下一个好习惯吧!
a.你做完作业就帮家长做事——这是爱劳动的好习惯。b.你一有空闲就看课外书——这是爱读书的好习惯。
c.你每天早晨都到室外进行体育锻炼——这是爱运动的好习惯。d.妈妈给你的零花钱你都攒起来——这是勤俭节约的好习惯。e.课堂上你能严格要求自己——这是遵守纪律的好习惯。
习惯和我们朝夕相处,良好的习惯帮我们打开成功的大门。中华民族是礼仪之邦,传统美德应该发扬。让我们从点滴做起,学规范,用规范,争做文明好少年!
主持人:今天,我们四(3)班的全体同学在这里郑重宣誓:
(全班学生起立,主持人领呼,全体齐呼)
学守则,守规范,做文明规范的好学生。
(三).总结:
同学们,中国有句古话,“没有规矩不成方圆”。意思是做什么事情都得讲个规则。《小学生日常行为规范》和《小学生守则》对我们小学生的日常行为提出了规范的要求。文明规范是一块金子,拥有的人,他的人生便会闪闪发光。文明规范是美德,是美妙人生享之不尽的一笔财富。愿每个人都能拥有这笔财富!
第四篇:规范自我行为
规范自我行为————做一名合格的大学生
龙柯2012120149
做一名合格的大学生是当今社会对每一个大学生的基本要求。在我们校园生活中我们会发现:不是每一个学生都能够严格要求自己,规范自己的行为。如何让自己成为一名合格的大学生是我们每个人必须思考的一个问题。
事实上,我们身边有那么一群可爱的大学生,他们在仅有的四年大学生活中努力奋斗,努力学习,让自己能够博学多识;他们在课余的时间里积极参加社会活动,在城市做优秀的志愿者,为他人带来快乐,给自己装满幸福;他们在生活中勤俭节约,做兼职工作,减轻父母的经济压力。然而还有那么一群大学生,他们对于自己的人生没有一个合理的规划,整天碌碌无为,虚度光阴;他们将大量的时间花在了享受、娱乐之上,游戏成为了他们打发时间的最好工具;他们生活奢侈,没有合理的规划自己的生活。针对于大学生主要的行为,下面我将从六个方面(三个值得提倡的行为和三个不值得提倡的行为)分析现在大学生的行为规范,从而提出对于一个合格大学生所应该具备的品质。
首先我们将从以下三个我所欣赏的行为规范分析做一名合格大学生所具备的品质。
首先,学习知识文化应是是当代大学生的首要任务。
二十一世纪是人才竞争的时代;二十一世纪是数字化,信息化的时代;二十一世纪也是知识经济爆炸的时代。作为在校的大学生。我们深深的感受到:祖国对我们的期待和希望。我们仅仅只有一颗忠贞,奉献的心是不
够的,还应有扎实的本领,精强的才干,这样我们才能够以汗水和毅力换取非凡;才会把美好的理想变成现实。那我们作为大学生应该怎样学好扎实的本领,精强的才干呢?面对客观社会环境的残酷性,决定了知识的重要性。学习是一个大学生的本职工作,作为大学生,将学习放在大学生活的首要位置是检验一个大学生是否是合格的大学生的基本标准。从大学生自生的价值取向来看,积累知识更重要。大学堪称“知识的殿堂”大学生在浩瀚的知识海洋中汲取着有关政治,经济,伦理道德,美学,心理等等多方面的知识,更为重要的是,知识是大学生形成各种价值观的主要途径,不仅如此,知识价值观既是大学生学习的决定因素,也是自我观念和学习行为的决定因素,知识价值观在大学生价值体系中可谓“处于核心地位。”因此知识的积累更重要。从现代社会发展的需求来看,积累知识更重要,随着社会的发展,竞争在日逐俱烈,知识以成为经济发展的主要驱动力。知识的作用推到社会发展的前沿。往前进一讲,作为在校大学生,我们毕竟要走向社会,要服务社会,这样我们的人生价值在社会上才能得以体现,所以我们要积累坚实的知识。
其次,树立远大理想是今后人生成功的基础。
理想信念是超越现实,对未来美好远景和远大价值目标的自觉追求;是超越自我,塑造自我,发展自我,面向未来,努力实现更高价值的自我意识。理想信念对人们的思想言行具有决定性的影响,是一种最重要的价值观念,是思想政治建设的核心。树立远大的人生理想可以指引大学生做什么人。在大学阶段,“做什么人”是同学们在学习生活中会时时面对的人生课题,只有树立起崇高的理想信念,才能够很好地解答这一重要的人
生课题。
当一个拥有远大理想的人,他会确立自己的人生方向,指引自己走什么路,大学时期确立的理想信念,对今后的人生之路将产生重大影响,甚至会影响终身。因此,大学生应当高度重视对理想信念的选择和确立,努力树立科学、崇高的理想信念,使将来的人生道路越走越宽广。同时心中拥有远大理想的大学生会受到理想的激励。大学生只有树立崇高的理想信念,才能明确学习的目的和意义,激发起为国家富强、民族振兴和自身成才而发愤学习的强烈责任感与使命感,努力掌握建设祖国、服务人民的本领。
再次,应积极参加社会活动,着力培养自身能力。
现代社会是一个开放性的社会,是一个充满规则的社会,我们国家要与世界接轨,高才能的人是必不可少的,但没实践的人才是无处可用的.因此对于人才的培养应当面向实际,面向社会,面向国际.环境保护本身的社会实践很强所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的(不过是个人的想法),定期安排学习,让学生更好的消化所学的知识,适当的模拟操作可以培养学生对环境保护的兴趣,避免毕业后的纸上谈兵现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质人才。大学生参加的社会实践应该更多的关注社会,与社会接轨。注重社会实践的效益性,以服务社会回报社会为活动宗旨。同时,在社会实践中,我们会遇到各种各样的困难,学会如何解决面临的各种难题,不断的提升自我能力以及实践价值,让社会实践活动成为真正有利于自己,有利于人民,有利于社会的活动,这样才能更好的体现社会实践的真正意义和价值所在。
下面我将从三个我最厌恶的大学生行为分析如何规范大学生的行为。一是虚度时光是如今在校大学生普遍存在的问题。
近年来,虽然社会上多有对大学生的“妖魔化”描述,但大学生对大学生活感到迷茫、虚度光阴的现象的确在很多大学普遍存在。据调查显示,接近四成的毕业生认为“虚度了大学光阴”,是“大学最后悔的事”。其反映的“大学里的活动很难吸引人”、“一些同学靠玩游戏打发时间”、“大学生活过得充实的人很少”等问题,是大学日益浮躁和边缘化的表现。我们用十年时间实现了高等教育由精英教育向大众化的转变,但量变并没有带来质变,大跃进式的高速发展让扩招一代的大学生们付出了沉重代价。一部分为了积累工作经验忙着做兼职打零工,难免旷课;一部分大学生因为不知所措、不堪内外交迫的压力而选择了逃避,通过网络游戏、逃课睡觉来麻痹自己,浑浑噩噩地过下去,这些都是扩招之后大学教育的硬伤。校园里自上而下日益浮躁的氛围,使得莘莘学子们讨论得最多的是“工作”和“薪水”。这种现象存在严重降低了大学生的学习质量,对于他们今后的社会生活起到很大的阻碍作用。因此我们应该重视该现象的存在,为迷茫的大学生寻找一条能过指引他们的道路。让更多的大学重视起学风的营造,使莘莘学子们不至“白了少年头,空悲切”。同时,在大环境还无力改变的情况下,学子们更应严于律己、志存高远、刻苦学习度过充实而有意义的大学四年。
二是不良的生活习惯妨碍了大学生的学习和生活。
生活习惯,如若形成,就有相对的稳定性,使之成为一种规律性的定型而存在,因此大学生要有意识地培养自己良好的生活习惯以利今后一展
宏愿;如若发现自己有不良的生活习惯也应马上进行改变,要下决心“痛改前非”,只有这样,才能融入这个飞速发展的和谐盛世。然而经过调查,大部分高校反映当前大学生的生活习惯令人担忧,不利于大学生身心健康发展。主要表现为以下六个方面:作息时间无规律、日常饮食欠科学、娱乐休闲无节制、自我保健意识差、吸烟、酗酒。良好的生活习惯不仅能促进个人的身心健康,而且对人的未来发展有着直接的作用。大学生精力旺盛,又处于长身体、长知识的重要阶段,良好的生活习惯是确保顺利度过大学阶段的重要基础。为此,高校应高度重视大学生良好生活习惯的养成教育,做到教育、管理与服务并重,切实推进素质教育进程。
三是大学生奢侈浪费的行为为家庭和个人带来很大损失。
近年来,有关大学生奢侈浪费的现象频频报道。高校学生浪费粮食,随处可见大学生穿金戴银,动辄几千块的衣服穿在身上。大学生们盲目攀比,讲气场,片面追求高消费。在当今的社会奢靡风气影响下,勤俭节约作为民族的优良传统,如今竟成了“寒碜”的行为;奢侈浪费作为一种陋习,而今竟成了光荣时尚;树立新的荣辱观,建设节约型社会,杜绝奢侈浪费现象,加强廉洁教育,筑起人格的支撑点,发扬人性的闪光点。“八荣八耻”社会主义新风尚不应仅仅满足于写在纸上,挂在口上,而应落实到每个人的具体行动上并长期坚持下去。
做一名合格的大学生是当今时代的需求,社会的需要,是完善自我的一种表现形式,从上面六个方面我们可以清楚地认识到如何做一名大学生。就让我们与社会共同前进,努力完善自己,为社会的发展贡献出自己的力量。
第五篇:政府部门行政秘书的自我总结
今年以来,在办公室的正确领导和同事们的协作、帮助下,通过自身努力,认真负责的完成了办公室和领导安排的各种事项。现将个人一年来学习、工作情况作自我总结如下:
一、学习方面
虽然这几年我从事文秘工作积累了一些经验,文字功底也逐步提高,各方面的能力在办公室领导指导下,以及同事的帮助下得到多方煅炼,但是与市委办公室高标准要求还有许多差距,要弥补这些差距,就必须加强自身学习,通过学习——实践——再学习,不断提高自己的理论水平和分析问题,解决问题的能力。我深知:作为一位秘书,如果没有扎实的理论功底作基础,没有正确的理论指导实践工作,就不可能做好秘书这行工作,就不能真正成为一名合格的秘书。
今年以来,我在积极参加市委办公室组织的各项学习活动,认真完成学习任务的基础上,还非常注重个人自学,年初征订了《应用文写作》,深化了对“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会、《宪法》、《行政许可法》等法律法规及任长霞、徐正虎、李斌等先进事迹的学习,认真领会精神实质,并自觉地贯彻落实到行动中去,统一到市委的重大决策上来。坚持每天阅读各类文章,并认真做好读书笔记,努力做到融会贯通,联系实际,举一反三。
注重学习效果,做到活学活用,学以致用。并根据日新月异的形势发展变化,注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求,不断拓宽知识视野。在工作中我有强烈的工作事业心和责任感,有多做事、干好工作的强烈愿望。敢于面对困难,能吃苦耐劳,加班加点毫无怨言。今年3月18日,根据市委办公室的安排,我到地委办信息科跟班学习两个月,使自己个人能力得到进一步煅炼。
二、业务方面
我作为政法委的秘书,除积极完成办公室交办的各项工作以外,还主动为分管领导服好务。今年以来,我认真完成了办公室领导交办讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作,及时编写了各类政法方面的信息;对领导交办的各类信访案件做到及时处理、及时报送。全年跟随领导5次下基层进行调研,并撰写了有价值的调研。听从领导,服从安排,今年根据办公室的安排,我参加民兵训练,在训练中,我始终坚持能吃苦能战斗的精神,认真完成各项训练任务,受到了**地委、**地区行署、**军分区的联合通报表扬,并颁发了先进个人奖牌。
三、自觉遵守办公室各项规章制度
今年以来,我严格要求自己,认真遵守市委办公室的各项规章制度,自觉做到值好班,上班不迟,下班不早退,按要求及时签到,特别是在有急事、到其它单位办事、下单位调研等情况都自觉向办公室领导请假。
四、存在的问题及打算
1、虽然自己平常也加强了学习,但是学习内容仅仅限于自己对口业务方面的学习,其它方面的知识看得比较少,知识面不广大。所以在新一年里我将进一步加强学习,更好的适应办公室工作。
2、心再细一点,工作再得细点,避免出现不必要的错误,进一步提高办文质量。
3、加强各方面能力的煅炼,不断提高自己的办事、办文能力,提高工作效率。