华宁工业园区总体规划(2012版)环境影响报告书》

第一篇：华宁工业园区总体规划(2012版)环境影响报告书》

《云南省华宁工业园区总体规划（2012版）环境影响报告书》

审查会审查小组意见

2012年6月27日，玉溪市环境保护局和玉溪市工信委在华宁县主持召开了《云南省华宁工业园区总体规划（2012版）环境影响报告书》(以下简称《报告书》)审查会。市国土资源局、市林业局、县人民政府、县环保局、县工信局、县国土局、县林业局、县水利局、县工业园区管理委员会、宁州街道办、云南省环境科学研究院(环评单位)等单位的代表和特邀专家共32人应邀参加了会议。会议成立了由10人组成的《报告书》审查小组(名单附后)。与会代表和专家实地察看了现场，听取了环评单位对《报告书》主要内容及编制情况的汇报，并就《报告书》的有关内容进行了认真讨论和审查，形成如下审查意见：

一、对规划内容的简要概述

云南省华宁工业园区定位为：面向滇中及全省市场，以“磷化工、陶瓷建材、生物资源加工”三大产业及相关配套产业为主导，建成云南省重要的磷化工产业基地、主要的陶瓷建材产业基地，滇中特色生物资源加工基地，同时发展装备制造、冶金铸造和加工制造等产业，建设多业并举的现代化特色工业园区。

园区规划为“一园四片”，规划总面积13.98km2，其中：盘溪工业片区5.64km2，青龙片区1.44km2，莲花工业片区2.82km2（含莲花东片、莲花西片、珠山片，其中珠山片已实施建设完成，不在本次规划修编范围），新庄工业片区4.08km2，涉及盘溪、青龙、宁州三个乡镇。

近期目标：2015年规划工业总产值为82.5亿元，工业增加值为25亿元。通过五年的努力，2016年工业总产值达到100亿元，工业增加值为30亿元，把云南省华宁工业园区建设成为云南省级工业园区。中期目标：2020年目标工业总产值260亿元，工业增加值80亿元。

二、环境现状及主要保护目标

（一）环境现状

规划区域环境空气质量现状较好，能满足环境空气二类区功能要求。主要地表水体南盘江三江口断面和磨法大营断面现状水质为劣Ⅴ类，超标污染物为总磷、总氮，石门村断面能达到Ⅳ类水质要求；海口河现状水质为Ⅳ类，超标污染物为CODcr；宁州大河入城处断面现状水质满足Ⅳ类水功能要求，闸口下游断面水质为劣Ⅴ类，超标污染物为NH3-N、COD、BOD5、TP、TN；青龙河、龙珠河、龙洞河、白龙河均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质的要求。

盘溪片区地下水各监测指标均可满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，青龙片区地下水水质除pH超标外，基本符合Ⅲ类水标准要求。

规划区占地以耕地为主，占37.9%左右，其它主要为荒草地和林地等。主要自然植被类型是以禾本科草本植物为主的稀树草地植被类型，无国家级和省级重点保护植物物种，受开发影响，无重要的动物栖息地。

（二）主要敏感点和保护目标

华宁工业园区占地不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域。大气环境保护目标为园区周围村镇；水环境保护目标为南盘江、青龙河、龙珠河、龙洞河、白龙河、宁州大河，青龙片区和盘溪片区地下水；生态环境保护目标为园区内陆生动植物、耕地；社会环境保护目标为园区内及周围居民人群健康、生活质量、失地农民征地补偿和就业安置。

三、对规划可能造成环境影响的分析、预测的科学性和准确性

（一）环境空气

规划实施后主要的大气污染源仍是工业污染源。经过预测，拟议规划使“工业向园区集中”，加上园区合理的工业布局并随着园区节能减排政策的执行，工业园区到规划期末能达到环境空气质量标准二级标准要求，对园区的环境空气质量影响不大。盘溪和青龙片区在规划实施期氟化物和P2O5日均浓度有不同程度的超标，建议在拟议规划实施过程中对现有企业进行限期的技术改造、节能减排及以新代老，不仅不能新增污染物排放量，还应逐步削减，重点排除氟化物和P2O5的超标隐患，在严格环境管理、工业企业污染物必须达标排放的情况下才能新增项目，只有从这些方面寻找出路，该片区的发展才是环境可行的。

（二）水环境

随着园区雨污分流系统、污水处理厂等基础设施的建设，区域面源污染将得到改善，对于规划区域地表水体的影响将是正面的。园区新增生活污水和工业污染源在完全做到达标排放的条件下，新增污染物仍将对园区污染受纳水体产生一定的不良影响，对于区域水环境的改善带来一定压力。

（三）声环境

园区内以噪声污染为主的企业应设置满足要求的噪声防护距离。横穿园区内部的公路噪声影响，在新的噪声功能区要求条件下，采取了绿化隔离带等措施，噪声可得到有效衰减，园区内噪声质量标准有望达到3类标准的要求。

（四）生态环境

生态环境影响主要表现是由于土地利用性质改变，规划区生态系统将逐渐由以自然生态为特征或以农业生态特征为主的生态系统转变为人工植被为特征的城市生态系统，此外，由于建设期施工活动破坏地表植被，改变土壤结构，导致水土流失增加，采取相应的水土保持措施，可以得到遏制和减缓。

（五）固体废物

华宁工业园区由于大力推行清洁生产和循环经济，从源头减少工业固体废物产生量，提高固体废物综合利用率，对不能综合利用的固体废物充分利用现有设施进行处理处置。因此，只要严格采取《总规》和本次环评提出的环保对策措施，同时建立固体废物的专门管理机构，对固体废物的产生、综合利用、处置、贮存、排放等进行监督和管理，使固体废物处理处置规范化，华宁工业园区产生的固体废物不会对环境造成不利影响。

（六）环境风险

华宁工业园区的盘溪磷化工河青龙磷化工等产业项目具有潜在的事故风险，园区化工项目，如煤化工液氨泄漏等风险事故，其危险等级较高，对周围环境和人员身体造成的损伤程度较大；华宁工业园区濒临南盘江、青龙河，属于珠江水系，一旦发生环境风险事故，可能涉及的园区外受害人群较多，环境、经济、社会等各个方面的潜在影响都较大。

（七）社会环境影响

规划实施有利于区域社会经济发展，不利影响主要为规划占地的影响，在合理补偿和安置失地农民的情况下，不利社会影响才可以得到减缓。

（八）环境承载力

土地、矿产、生物资源基本可满足工业园区规划的实施；区域大气环境容量可满足发展要求，青龙河、龙珠河、龙洞河均能达到水环境功能的要求；南盘江、宁州大河水质污染严重，综合评价为劣V类，已无环境容量；园区总规划面积13.98km2，现状用地耕地所占比例较大，建成区比重较小，建设用地与耕地保护的矛盾较大。

（九）制约因素

土地资源方面是占用耕地，永久改变土地利用类型，农业用地转化为工业用地，减少农业种植面积。

南盘江、宁州大河等河道水质综合评价为劣V类，已无环境容量。龙珠河枯水期水环境容量有限，废水的排放将增大区域总量压力。

大气环境容量有限，入区项目污染控制力度不够导致降低空气质量。危险废物需具备完全处理处置能力，并安全运输、管理。盘溪、青龙片区周边5km范围内人口相对较稠密。

四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的可行性、有效性及调整建议

（一）水环境减缓措施

（1）园区内企业产生的废水严格实行清污分流，无法回用的清净下水排至规划区雨水管网。

（2）进入园区的企业应当采用原材料利用效率高、水污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。采用高新技术，提升和改造现有企业，削减污染物排放量。

（3）各单位未允许不得向区内水体排放污水，倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；禁止向水体排放油渍、酸液、碱液或者剧毒废液；禁止在水体清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆和容器。

（二）大气环境减缓措施

推广清洁生产，循环经济，加强尾气利用。加强现有污染源的监管；污染物达标排放；合理布局大气污染较严重企业；加强生态环境建设；加强区域大气环境容量管理，合理利用总量指标。

（三）声环境影响减缓措施

工业园区声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)执行3类标准，部分居住、商业、工业混杂区执行2类标准。各入驻企业厂界噪声必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类要求，同时在集中居住区周边设置绿化隔离带。道路交通设置夜间禁止鸣笛标识，夜间通过车辆禁止鸣笛。

（四）固体废弃物处置可行性与减缓措施

大力推行清洁生产和循环经济，从源头上减少固体废物的产生量，明确入园条件，以清洁生产和技术进步为准绳，对进入工业区的工业企业进行严格把关，禁止生产工艺落后、装备水平低下、“固废”产生和排放量大且无处置能力的企业入园，对污染小、综合利用废物的项目应给予优惠，不断提高工业固体废物综合利用率。

（五）生态环境减缓措施

加强园区生态环境建设和水土保持工作；合理建设园区的公共绿地和防护绿地；严格按照国家相关规定设置绿地面积，优先进行生态基础设施建设。

（六）环境风险防范措施

规划项目在选址布局时要充分考虑空间避让，满足卫生防护距离要求，在适宜的地段设置生态防护缓冲区，最大限度避免事故发生时对周围敏感目标的影响。为了防范事故和减少危害，需要制定有效的、完善的灾害事故应急预案。当事故发生时，要立即启动企业、园区等相应级别应急方案，采取有效的工程紧急措施，必要时还要采取社会公共安全应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。

五、对规划的环境合理性、可行性的总体评价以及优化调整意见

总体来看，规划实施对环境的影响是可以接受的，在采取以下优化调整建议后，规划的实施是可行的。

环评提出的优化调整建议：（1）关于总体规模与布局

各片区需要调整设置的防护绿带，具体设置宽度应结合园区功能定位、用地情况及对各入驻企业的要求综合确定，入驻企业应进行合理布局，将生产区远离居民点。

（2）关于排水规划 由于生物资源加工对水质要求较高，很难达到85%的循环利用率，“总规”水循环利用方案不可行，莲花西片区污水处理厂规模需增大至9000 m3/d，处理无法回用的工业废水和片区生活污水，由于其纳污水体白龙河下游宁州大河污染严重，已无环境容量，该污水处理厂出水需达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的A标准后再排放，污水处理厂规模需在规划实施阶段进行进一步论证。

新庄片区铸造片和装备制造片生活污水及无法回用的工业废水进入县城污水处理厂进行处理，加工制造片需新建污水处理厂，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准的A标准，厂址可建于新庄以南片龙洞河下游区域，并在具体规划实施过程中进一步优化，具体规模也需在规划实施阶段进行进一步论证。

（3）关于弃渣场规划

为提高园区土地利用效率，建议调整规划提出的尾矿库位置，盘溪和青龙片区根据拟处置的固体废物产生量、成分、性质及属性在规划区范围外进行选址。

（４）建议园区建设过程中，尽快建设园区污水处理厂和完善配套的管网系统，力争在近期规划完成前，完成污水处理设施的建设。同时要求：在园区污水处理厂未建成之前，各入驻企业需自行处理污（废）水，达标排放。

六、公众参与

公众多数都对规划工业园区有所了解，100％的团体都支持规划的实施，有95％的公众对规划实施表示支持，5%的群众反对规划的实施，反对的主要原因是担心受到工业企业大气污染物的影响。本次环评对反对意见提出了相应环保要求。

七、对报告书的总体评审意见

（一）对《报告书》的总体评价及意见

《报告书》总体评价结论：华宁工业园区规划利用华宁县的资源优势、区位优势，建成以“磷化工、陶瓷建材、生物资源加工”三大产业及相关配套产业为主导，建成云南省重要的磷化工产业基地、主要的陶瓷建材产业基地，滇中特色生物资源加工基地，同时发展装备制造、冶金铸造和加工制造等产业，建设多业并举的现代化特色工业园区，总体符合云南省有关产业发展规划、国家产业政策的要求，对于华宁县工业发展模式的转变、产业结构调整、社会经济的可持续发展，以及城区环境质量的改善是必要的，迫切的。

通过规划方案分析、资源环境承载力分析及环境影响预测评价，区域水环境容量暂时存在制约因素。随着县城污水处理厂和各片区污水处理厂的投入使用，区域水环境质量状况将逐步得到改善。由于规划本身存在的不确定性，在园区规划实施过程中还需根据形势的变化及开发后实际情况，对其进行修正和完善，并制定相应的后续规划。在采纳本环评提出的对策措施，采取环境可行的规划方案后，本环评认为可以执行调整后的规划方案。

审查小组意见：

《报告书》在园区环境现状调查评价的基础上，根据规划内容，进行了环境影响识别，建立了评价指标体系，进行了资源、环境承载能力、主要制约因素分析，预测和分析了规划实施对生态、水环境、大气、声环境及社会经济等方面的影响，不占用基本农田、开展了公众参与调查；针对规划实施可能产生的主要资源、环境和社会问题及与相关规划的符合性问题，提出了预防和减缓不良影响的对策措施及规划方案的调整和优化建议。

《报告书》内容较全面，采用的评价方法基本适当，环境现状调查基本清楚，对环境影响、存在问题和制约性因素等的分析和预测基本合理，提出的规划调整、优化建议及预防、减缓不良环境影响的对策和措施基本可行，评价结论总体可信。在落实环评提出的规划调整、优化建议及预防和减缓不良环境影响的对策措施的基础上，该规划方案方具有环境合理性。

审查小组同意《报告书》结论，同意《报告书》经修改、补充后作为规划审批的附件上报。

（二）报告书修改中还需注意：

1．补充、校核环境保护目标，核实评价范围。补充能源规划评价内容，补充规划的经济评价指标，充实各评价指标的可达性分析。

2．核实各片区的取水水源，论证取水方案的可行性、合理性。

3． 结合各区域的环境功能要求及规划目标要求，论证工业园区的排水调整方案，强化生产废水不得外排措施的可行性分析。4．分析环境现状评价中的污染物超标原因，复核报告所引用的资料的代表性。全面调查园区现有工业企业现状，核算污染物排放状况。

5．完善、复核四个片区地下水现状及利用情况，补充地下水脆弱性分析，分析论证工业园区项目实施后对各区域地下水的影响程度，提出相应防治措施。

6．结合各片区的环境特点和规划的产业特点，完善环境风险影响分析及防范措施分析。高度重视磷化工生产废水风险分析，水环境评价关注氟化物、总磷、重金属等特征因子对水环境的影响。

7．核实大气环境现状及影响评价内容；充实生态环境调查及影响分析内容，提出相关的对策措施。

8．重新核算各规划区的环境容量和允许排放指标量，注意特征污染物核算与评价。分析规划区的环境制约性因素，提出相关的调整措施及建议。

第二篇：建设项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的

（一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的。

（二）违反法律、法规条款：

1、《环境影响评价法》

问：你单位建设项目是否进行了环境影响评价？是报告书、报告表或登记表？是委托哪家评价单位编制的？是否经过环保部门审批？ 答：（如实回答）

问：你单位建设项目全称？共分几期建设？各期名称？ 答：（单位名称与营业执照相符）

问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价报告何时编制完成？ 何时向何机关上报？受理时间和文号是多少？ 答：（记录编制完成时间、受理时间和文号）

问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价文件获得哪级环保部门审批？审批文号？(是否有超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况?)答：（记录受理后还未审批、未经批准等情况，若有因超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况应追问并详细记录时间和 文号）问：你单位 XX 项目（全称）环境影响评价文件因何未经批准（或 未经重新审核同意）？ 答：（详细记录未经批准过程及原因。）

问：你单位 XX 项目（全称）在未经批准（或未经重新审核同意）的情况下为何开工建设（或建设重大变更内容）？ 答：（详细记录擅自开工建设的原因及基本情况）

问：你单位 XXX 项目（全称）计划建设规模？计划投资金额？ 答：（记录在发展改革部门登记、备案数据，未登记、备案的，以计划预想为准）

问：你单位 XXX 项目（全称）何时开工建设？实际建设规模？建设进度及截止目前实际投资金额？ 答：（建设期一个月之内的精确记录到天，一个月以上的精确记 录到旬，三个月以上精确记录到月，建设进度未完成的用百分比，已完成的记录已建成，部分建成的记录部分建成名称和时间）问：主体工程是否完工及具体时间（自由裁量情节）？ 答：（未完工或已完工，具体时间）

被询问人签字： 年 月 日

见证人签字： 年 月 日

问：项目（全称）截至检查当日已建成（或部分项目）的产能？ 主要生产设备？ 答：（记录已建成主要设备名称、型号、功率、台数等信息，核实记录已建成产能）

问：项目（全称）周边有无环境敏感点？各自距离？ 答：（记录该项目周边居民区、学校、饮用水源、地表水干流和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离）问：该违法行为是否被环保部门处理过？ 答：

问：近三年被调查单位是否被环保部门处理过？何时何违法行为 由哪个环保部门作何种处理？履行情况？ 答：（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况）

问：有无其他要反映的情况？有无其他资料要提供？（可根据反映的情况进行追问）

以下空白

以上笔录已阅属实。

被询问人签字： 年 月 日 拒绝签字的理由：

询问人签字： 年 月 日 记录人签字： 年 月 日

泰安市环境保护局现场检查(勘察)笔录

当事人： 地 址：

检查（勘察）时间：年月日时分至时分 地 点：

检查（勘察）人姓名：执法证号： 记录人：执法证号： 检查（勘察）记录：

我们是泰安市环境保护局（环境监察支队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供 材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。（暗查等无法告知的情形除外）

现场勘察情况：

1、项目建设情况 已建成生产设施的名称、数量、型号、位置、建成时间等基本信息；在建设施的名称、数量、型号、位置、建设进度等基本信息。项目是否办理环评手续或建设地址是否与环评一致。

2、生产情况： 现场检查时，主要生产设备运行状态（生产或未生产），主要原 辅材料名称及当天使用量记录、生产主要产品名称及当天产生量记录。主要生产工艺、产品、产能是否与环评一致。

3、污染防治设施建设情况： 现场看到污染防治设施各处理单元构筑物建设程度及位置、治污设备安装数量、型号及位置、在线监控设备安装型号、监控污染因子等。

4、污染防治设施运行情况： 现场检查时，污染防治设施各处理单元运行状态和运行参数，检查当天处理量、用电量、加药量、污泥产生量记录，设施停用（闲置、当事人签字： 年 月 日

见证人签字： 年 月 日

关闭)的部位、环节及时间等。

5、污染物排放情况： 现场检查时，排放污染物自动监控数据包括污染物浓度、污水排放量（实际违法行为期间污水排放量），排放污染物感观情况（状态、颜色、气味等），现场取样等情况（于 XX〈位置〉采集外排废水水样 XX 组 XX 个），污染物排放途径、路线、去向等。

6、固体废体和危险废物存储和处置情况： 固体废体存储场 所现状（是否有“三防”措施），危险废物存储场所现状（是否符合环保要求）。危险废物转移是否有转移联单等。

7、周围敏感点情况 被调查单位周边敏感点所处的位置、距离等。

8、记录被检查单位在检查过程中配合情况。

以下空白

以上笔录已阅属实。

当事人签名或盖章： 年 月 日 当事人拒签事由：

检查（勘察）人签名或盖章： 年 月 日 见证人签名或盖章并注明其身份： 年 月 日

书证等证据材料

1、当事人营业执照、组织机构代码证、当事人居民身份证；

2、环境影响评价报告受理单、环评批复文件；

3、环保设施的设计使用要求、设计图纸等；

4、生产记录（主要原辅材料使用记录，水、电、气等主要能源 消耗记录及缴费单据）、污染防治设施运行记录（处理量、用电量、加药量、污泥产生量）、排污记录、环境监测报告；

5、环境监察记录；

6、环保部门处理违法行为的行政决定；

7、投诉、举报、信访材料等；

8、其他相关证据。

说明：被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。

第三篇：建设项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告书（表）和环境影响登记表审批 作者:来源:日期:2004年07月09日

一、许可事项

建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批。

二、许可依据

1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条、第二十五条；

3、《建设项目环境保护管理条例》第九条、第十条、第十二条。

三、实施主体

杭州市环境保护局。

四、需提交的资料

1、建设单位在申请办理建设项目环境影响报告审批（含项目变更、逾期复审）时，应向窗口提供下列材料：

（1）环境影响报告书或表（附相应的磁盘）、环境影响登记表；

其中环境影响报告书（表）应包括以下附件资料：

① 立项批文（自主立项除外）

② 规划红线复印件

③ 建设项目总平蓝图

④ 建设单位主管部门或建设单位在环评书（表）或登记表上盖章并签署意见

⑤ 环评单位的环评申报表和资质证书（彩色证书）

⑥ 专家评审意见（需经专家评审的环评报告）

⑦ 修改对照表（需经修改的送审稿）

⑧ 建设项目污染物排放总量平衡表（需新增污染物排放总量的建设项目）

以上资料应装订成册，其中⑥、⑦、⑧项为环境影响报告书所要提供的资料。

（2）当地环保部门初审意见（按规定要求提供）。

2、建设单位在申请办理工商企业登记环保审批时，应向窗口提供下列材料：

（1）拟建址的《排水许可证》复印件；尚未领取《排水许可证》的应提供市政污水纳管证明（由杭州市政府城管办出具）；

（2）房屋产权证明、租赁合同复印件；

（3）法定代表人身份证复印件（非法定代表人办理请提供法定代表人委托办理的委托书和被委托人身份证复印件）；

（4）工商部门核定的企业名称通知书复印件（或工商营业执照复印件）；

（5）敏感区域需提供建设项目受影响范围公众调查意见，及当地社区、物管等组织的相关证明；

（6）产生危险废物的，应提供委托处置合同；

（7）有资质单位编制的《建设项目环境影响报告书（表）》或填报的建设项目环境影响登记表等文书。

五、办理程序和期限

1、办理程序

建设单位送件→窗口预审 →材料符合要求→审核→窗 口发送

项目环保审批部门在审查受理项目期间，对存在下列情况，有可能影响环保结论或审查结果的，应及时办理项目审查暂停手续，并在告知建设单位，以便建设单位及时补充内容或说明情况：

（1）提供材料不全；

（2）提供的材料编制内容不符合环保技术规范；

（3）提供的材料存在违反环保法律、法规、规章和政策的内容；

（4）其他有可能影响环保结论或审查结果的情况。

2、办理期限

（1）自受理符合质量要求的环境影响报告书（表）或环境影响登记表之日起，分别在15、10、5个工作日内批复。

（2）自收到工商登记申请表或并联审批抄告单、环境影响登记表之日起5个工作日内答复。

六、许可收费情况

无许可收费。

七、办理结果和公开方式

1、由经办人通知申请单位在受理窗口签收环评批复意见。

2、向工商部门反馈《企业经营特殊行业申报抄告单回执》。

3、窗口公布项目办理情况信息并在杭州绿网上公布，网址：http://。

八、责任部门

1、建设项目管理处

地址：东新路155号（和平会展中心4楼A40窗口）

电话：850853262、各城区环保分局

第四篇：瓮安磷化工工业园区发展规划项目环境影响报告书简本（本站推荐）

瓮安县磷化工工业园区发展规划项目

环 境 影 响 报 告 书

（简本）

编制单位：总装备部工程设计研究总院

二〇一一年

瓮安磷化工工业园区发展规划项目环境影响报告书简本

1.建设项目概况

22瓮安磷化工产业园包括位于县城北部3km的银盏-羊子坪-木老坪片区和县城西侧4km的青坑片区。规划总面积35.04km，其中银盏-羊子坪-木老坪片区占地31.64km，青坑片区占地3.4km。规划期限近期为2010-2015年，远期至2020年。主要发展以磷化工、精细化工、配套产业以及轻工产业。

1.1园区产业发展规划与调整建议1.1.1总体产业定位及产业结构

2磷化工工业是瓮安县加快推进工业化和转变发展方式的战略重点，依托瓮安县磷矿产业建立磷化工工业区，打造贵州息（烽）开（阳）瓮（安）福（泉）磷及磷化工产业带的重要工业基地和产业集群，力争成为全省乃至西南地区重要的大型磷煤化工和精细化工工业基地和全国资源综合利用或循环经济工业示范基地。产业总体设计为：以磷化工为核心，补链配套煤化工、氯碱化工和新型建材工业等产业为基本产业骨架，构建磷－煤、磷－氟、磷－煤－氯碱、磷煤氯碱－建材等生态产业链，共同组成多种物质和能量链接利用的生态工业网络，形成由煤磷磷化工、精细化工及高新技术产业、综合利用及配套产业三大主导产业集群构成的循环经济型产业结构体系和以磷化工为主导的生态工业群落。

银盏轻工业区是以特色食品、制造加工为重点的特色工业基地和承接东部发达地区产业转移的重要平台，带动瓮安农业产业化发展和重要的工业经济增长极，目标是建成贵阳城市经济圈重要的绿色食品生产基地和生态型工业区，黔南州和瓮安县推进新型工业化与城镇化相结合的示范区。重点发展以特色食品和农副产品加工为主的绿色轻工业，以机械加工维修、电子电器组装及灯饰家具等为主的加工制造业以及有机肥、包装印刷等综合利用及配套产业。

1.1.2规划产业链

（1）磷化工区

磷化工区是以磷为主的磷-煤、磷-氟、磷-煤-氯碱和处置上述产业固废的磷煤氯碱建材产业，共四大产业系统。

①磷―煤化工产业链：湿法生产磷酸；部分用于生产高效磷铵，适度发展高效磷复肥和硝基复合肥；部分精制湿法磷酸与热法磷酸发展食品级和电子级高纯度磷酸；依托黄磷及高纯度磷酸发展磷化物及精细磷酸盐，精细磷化工系列产品，向下游煤化工及碳一化工产品延伸，发展生产高附加价值的化工新材料及中间体等精细化工产品。②磷―氟―精细化工产业链：回收磷矿伴生氟资源生产无水氟化氢和氟硅酸钠，延伸生产技术成熟的氟塑料以及氟橡胶、含氟致冷剂等高附加价值产品。

③磷―煤―氯碱化工产业链：利用氯碱产业配套生产磷化物和有机磷化合物等高附加价值精细化工产品，有效利用副产物，延伸磷化工产业链。

④磷煤氯碱―建材产业链：利用工业聚集区内磷化工、煤化工、氯碱化工和工业硅产生的固体废弃物磷石膏、黄磷渣、电石渣和冶金渣作为辅助原料，生产水泥及建材，形成工业聚集区的循环经济产业链。（2）精细化工区

①黄磷―赤磷―热法磷酸―精细磷酸盐和黄磷―磷化物―有机磷化工产业链

以黄磷为基础原料，做大黄磷—磷酸—精细磷酸盐产业链和黄磷—磷化物(包括三氯化磷、三氯氧磷、五氧化二磷、五硫化二磷等)—亚磷酸酯、磷酸酯等有机磷化工产业链。拓展产业链，实现横向多品种的耦合共生和纵向产业链的延伸，积极发展中间产品和下游产品，形成多品种、多功能、多规格的系列化产品体系。利用青坑工业小黄磷生产企业黄磷炉尾气热源生产“五钠”、“六偏磷酸钠”。

②湿法磷酸－精制磷酸－磷酸钠类、食品级磷酸盐产业链

以湿法磷酸为基础原料，以湿法磷酸净化制工业磷酸铵，以尿素净化并进一步制磷酸脲，在此基础上进一步发展高聚合度聚磷酸铵等产品。③无水氟化氢－氟化工产业链

以磷矿伴生氟资源为依托，以湿法磷酸生产装置尾气回收氟化氢为基础原料，通过生产二氟一氯甲烷及四氟乙烯等中间原料产品，延伸产业链，进一步发展高附加价值精细氟化工产品。

④甲醇－碳一化工－精细煤化工产业链

以甲醇为基础原料，采用羰基合成制醋酸、甲醛，形成精细化的下游产品。利用黄磷炉尾气合成甲酸、醋酸、草酸、碳酸二甲酯等高附加值的碳一化学品。（3）综合配套产业区

综合利用磷化工区和精细化工区产生的固体废弃物，构建以建材工业为主的补链产业。考虑到规划产业的原料、工艺技术、产品和废物等因素，建立包括为主导产业所需的辅助材料生产加工、深加工、材料合成、特种合金以及机械、设备加工、维修、包装等聚集区综合利用配套产业链。（4）轻工业区

银盏轻工区产业规划：特色食品及农副产品加工业、制造加工业和综合利用及配套产业等，主要发展与县域农业、林业、畜牧业以及磷化工配套产业。

1.1.3总体规划

（1）总体布局

按照“统筹规划、合理布局、节约资源、保护环境”的要求，优化产业布局，强化产业关联和功能分区，集约和节约利用土地，形成“一轴、一心、七区”的空间结构形态： “一轴”——即以连接银盏轻工业聚集区并纵贯银盏—羊子坪—木老坪片区的工业区快速主干道为发展主轴，依次布局各个功能区，合理布置区域道路网络系统。

“二心”——即规划布局磷化工工业聚集区和银盏轻工业聚集区管理服务及科技研发中心各1个。主要布置为工业区提供管理服务及科技研发、商业、金融、教育培训、治安管理等机构和等综合服务设施。

“七区”——即根据工业聚集区产业关联和分类集聚发展需要，在工业聚集区内规划布局磷化工工业小区、精细化工工业小区、综合利用及配套工业小区、青坑工业小区和特色食品加工、制造加工区、综合利用及配套产业等七个不同产业类别并相互关联的产业园区。（2）土地利用规划

瓮安磷化工园区规划用地见表2.2-1，规划图见图2.2-3。由表可知，工业园区主要以工业用地为主，占75.53%，其中磷化工用地占38.21%；配套仓储用地占4.69%；道路、公建以及绿地等基础设施占地19.78%，其中绿化用地占12.82%。

1.1.4资源能源规划

（1）水资源

参照《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）的用水量指标和日变化系数，预测青坑工业小区水资源供水量为1.5万m/d；银盏—羊子坪—木老坪片区总水资源供水量为16.8万m/d。

以瓮安河以及瓮安河一级支流白水河的各口塘水库设取水口，新建16.6万m/d净水厂1座。一路向北部的磷化工工业小区供水，一路向和南部以及瓮安县规划的银盏轻工产业聚集区供水。水厂近期建设规模为8.5万m/d，远期进行扩建，以保证区域生产、办公以及工业区杂用水的需要。青坑河为供水水源，远期拟选择落马塘水库为青坑工业小区供水水源。在青山水库建设取水设施和水厂，水库水经取水泵送入水厂，处理后通过输水管道向工业聚集区重力供水。（2）电力资源

预计总用电负荷2015年为37.85万kW，2020年为50.4万kW。规划从国家电网220KV瓮安变电站及220KV果果坪变电站双回路、双电源分别引入各口塘4×6.3万KV变电站。然后经变电站供应工业区。（3）燃气资源

预测工业园区燃气需求量为40万m/日。利用瓮安县已建焦化厂供应燃气。该企业目前生产能力为60万吨/年，每日可向外提供煤气40万m，后期随着工业区企业的入住，将陆续达到最大产生，每天向外提供80万m/日煤气，以满足开发区发展建设的需要。

1.1.5公共基础设施规划

333

3（1）交通规划

规划建设道真—新寨高速公路马场坪—瓮安—湄潭段；改扩建雍阳—玉山—珠藏公路为二级公路；利用S205、S305改建猴场—天文县道的部分路段为二级公路，组成工业区的外环线；提高工业区周边与工业区联接的道路包括国道、省道、县道和其他重要道路的区域性干道一般要求达到一、二级公路的标准，山地地段的公路应达到三级公路的标准。园区内以南北向快速主干道为主轴，以功能分区为基础，构建 “一纵七横二环”的道路主骨架：“一纵”——即纵贯磷化工工业区和银盏轻工业区的快速主干道，总长约9公里；“七横”——在快速主干道两侧，规划七条自西向东的横向主干道构成方格网路网。“二环”——通过工业区附近的S205、S305省道及猴场—天文县道路段、新建工业区西侧木老坪—扁山路段，以及磷化工工业区和银盏轻工工业区之间的分割道路分别形成两个环路。建设连接磷化工工业区专用道路；提高横穿片区县道为二级公路；改建连接玉华、矿区以及瓮安县城连接道路。新建一条由青坑农业中学—岩孔槽—何家湾—新寨—银盏的二级公路，贯通青坑工业小区南北中轴线。

规划工业区与县城公共交通一体化。工业区公交路网密度3公里/平方公里，按300-500m间距布局公交站点，在主干道上的交叉路口和人流集散的地点，设置港湾式候车站亭；按800人/标台进行公交车辆配置，并备用15%的车辆，将公交服务延伸到各工业小区及大型企业。

（2）给排水规划

将银盏—羊子坪—木老坪片区白水河水厂服务区域划分为两个区域：北部的磷化工工业小区划分为一个供水区域；中部的精细化工小区、综合利用及配套工业小区、管理服务及科技研发区、化工物流南区以及银盏轻工产业聚集区划分为一个供水区域。工业聚集区采用生产——生活——消防联合给水方式，在区内道路上设置室外地上式消火栓，消火栓的间距不大于120m，保护半径不超过150m。

规划工业区采用雨污分流排水体制。入驻企业的工业废水应经自行处理后循环利用，外排的废水主要是生活污水和少量循环利用剩余的工业废水。规划银盏-羊子坪-木老坪片区以中部分水岭为界分为北、南两个区域设置污水收集系统，并配套建设北、南两个污水处理厂，南部污水处理厂处理规模为0.9万m/d，北部污水处理厂处理规模为0.8万m/d。（3）电力工程规划

各塘口变电站出线为35KV、10KV两个等级，采用六回路送往各个工业小区，供电网采用双回路环状供电，供电电源线路原则上不采用架空敷设，走向基本沿主次干道市政电缆沟埋地敷设。（4）供气规划

燃气管网规划采用环状、支状相结合，各用气片区逐步联网。

1.1.6综合减灾规划

33（1）防洪规划

按50年一遇进行防洪标准规划。

建设河道防洪堤、河道清淤、拆除阻水桥梁和违章建筑；加强河道管理，严格执行《贵州省河道管理条例》；做好聚集区上游的水土保持工作，改善流域植被；建立综合防灾指挥组织体系，做好聚集区防洪预案，加强气象和水情预报。（2）抗震规划

工业区中甲、乙类建筑按7度设防，丙、丁类按6度设防。（3）地质灾害规划 入住项目建设用地选址必须以《地质灾害评估报告》为依据。入住项目工程建设必须以《工程地质详勘报告》为依据，避开不良地质地段。特别应重视地下溶洞、采矿挖空区等潜在的地表塌陷危险。应避免高切坡、高填方、挖深槽、大爆破等不合理的工程活动，避免诱发新的地质灾害。严格地质灾害危害性评估、边坡支护设计、工程勘察等内容的施工图审查。（4）人防规划

人防隐蔽工程面积不小于0.5m/人。（5）消防规划

组建消防队伍，设消防站2个，配套相应装备。总图规划对于危险及易燃、易爆等设施应进行合理布局。用地消防甲、乙、丙三类消防安全保护区。新建建筑必须按照国家建筑设计防火规范配套建设消防设施。强化火灾等应急事故预测、预警、预报及应急处置能力。

1.1.7绿地景观规划

22园区内绿地总用地面积9.2km，占工业建设用地的30.0%。工业园区形成“一心、两园”的园林绿化和“两圈、两轴、多节点”的绿地空间布局结构。

1.1.8环境保护规划

（1）环境功能区划

环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准。地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准； 地下水：执行《GB/T14848-1993》中的III类标准；

声环境：工业集中区执行《声环境质量标准》（GB3096-2002）3类标准，居住区执行2类标准；主次干道红线外距离分别30±5m、20±5m内区域达到4a类标准。（2）污染治理指标 废气：处理率100%； 废水：处理率100%；

固废：一般工业固废和生活垃圾收集率达到100%，危险废物收集率达到100%（3）环境保护制度

工业聚集区实行污染物“达标排放、总量控制”制度，进入工业聚集区项目实行污染治理设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。（4）环境保护措施

园区规划建设南北两座污水处理厂，用来收集和处理园区产生和排放的废水，达标后排放。

入驻企业须优先使用清洁能源，减少烟尘污染；，引导企业按照循环经济的要求采用先进技术和设备，减少污染物排放，提高大气污染治理水平。除SO2、NOX等常规污染物和特征污染物排放除满足达标排放外，实施严格的总量控制，鼓励废气资源化合综合利用项目配套建设。

规划在磷化工工业聚集区设置2个工业渣场和1个一般固体废物渣场，用来暂存磷化工企业产生的磷石膏等废渣以及一般固体废物和垃圾。鼓励发展以循环经济为指导的废物资源化利用产业和技术，减少固体废物的产生和处置量。合理规划企业布局，主干路两侧预留一定绿化区域，以减少企业噪声或者道路噪声的影响，保证噪声达标。

强化环境风险事故防范意识，加化学危险品管理，对污染治理设施定期维护和检查。建立企业、工业区两级风险事故应急机构，制定应急预案，建立完善的组织机构。入驻企业应建立事故应急水池，避免事故排水对地表水体的污染，属于重大危险源的生产装置和储存装置区四周应设置围堰，事故泄漏的物料和消防灭火废水必须收集至事故应急水池并进行妥善处置，杜绝事故废水废液进入外环境。

1.1.9生态保护规划

园区划分为工业区、管理区、生态涵养区和生态绿地，建立完善的生态保护机制，加强生态环境保护宣传，资源开发环保先行，做好环境影响预测工作，严格环境执法力度。

1.1.10 循环经济产业规划

磷化工企业生产的产品是下游精细化工企业的主要原料，产生的主要废物（包括废渣和废气）是下游精细化工和配套建材产业的主要原料，根据循环经济的要求建立完善的生态产业链，减少污染物排放，降低生产和污染物处置成本。主要物质产业规模按照循环经济链条要求规划。

回收生产过程中的废热，将其转化为有效能源，实现能源节约和优化。企业实现水资源循环利用，减少新鲜水的用量和废水排放量。

工业区在提高科技研发和产业化水平的基础上，根据行业清洁生产、分离技术、净化技术、节水技术、节能技术、废物综合利用等技术的发展需要，引进国际或国内先进设备及加工技术，推进磷化工行业的科技进步，建立自主的科技研发园，形成以磷化工企业为主体，产学研相结合的技术创新体系和磷化工行业自主创新的基本体制架构。

1.1.11园区开发现状

银盏-羊子坪-木老坪片区目前主要是农村和农业用地，涉及村庄12个，26838人，总用地33261亩。区内尚无在产企业。青坑片区主要以工业为主，目前正常生产的有5家企业，3个黄磷厂、1个磷肥厂、1个建材厂。

1.2园区环境影响评价级别及标准1.2.1 环评等级及评价范围

大气环境评价等级为二级，评价范围为以园区中心为中心，边长50km范围。地面水环境影响评价等级为二级，评价范围为排污口上游500m和下游5km范围。地下水环境影响评价等级为三级，评级范围主要为园区内。生态环境影响评价等级为二级，评价范围为园区外1km范围。噪声环境影响评价等级为三级，评价范围为园区红线外200m内。

1.2.2评价标准

大气环境功能区划为三类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，排放污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《黄磷工业污染物排放标准》编制说明（征求意见稿）2008和《贵州省环境污染物排放标准》（DB52/12-1999）。水环境功能区划为Ⅲ类水体，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，排放污染物执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

噪声环境功能区划为三类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类和4a类标准，污染物排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008）3类和4a类标准。固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。

2.园区区域环境质量现状结论2.1环境质量现状结论

（1）环境空气：银盏—羊子坪—木老坪片区和青坑片区两地的SO2、NO2、TSP、PM10、氟化物和P2O5浓度在各点位和时段均没有超标，满足《环境空气质量标准》中的二级标准和《工业企业设计卫生标准》的要求。

（2）地表水：银盏—羊子坪—木老坪片区和青坑片区的化学需氧量均不达标；两地的总磷指标部分不达标。下司水库基本达标，上游化学需氧量不达标，表明存在一顶的污染源。地下水：两个片区的地下水监测结果表明硝酸盐氮、总大肠菌群和细菌总数均超标，其余指标均达到了《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准。

（3）噪声环境：规划区域噪声现状基本满足3类区域要求，银盏轻工业区的东南角和西南角区域夜间不能满足3类区域要求，主要是由于距离国道较近所致。通过该项目合理规划，绿化隔离带的设置能够改善区域的声环境现状。

（4）生态环境：规划园区植被覆盖度较高，银盏-羊子坪-木老坪约450ha，为中度水土流失区，青坑片区约100ha，为强度流失区。

2.2存在的主要环境问题

（1）固废污染严重。主要是生活垃圾和工业固废利用率低。

（2）城市噪声污染扰民现象突出。从影响范围来看，主要噪声源是生活噪声，其次是交通噪声；从音频来看，交通噪声影响最大。

（3）结构性污染难以短期改变：瓮安县工业结构主要以能源、原材料等传统工业为主，“十五”期间，一些不符合国家产业政策的重污染、高能耗企业在短期内难以取缔。能源结构仍以煤炭为主，导致很大的二氧化硫排放量。

（4）生态环境脆弱：瓮安县属于典型的喀斯特地貌，具有独特的景观格局和生态系统结构。该生态系统地形破碎，沟壑纵横，石山、半石山、砂石山分布面积很广，植被相对稀少，地表渗露性强，保水能力差，土层瘠薄，生物量低，承载能力弱。县内石漠化征兆明显，耕地资源有限，大于25度的不宜耕种的坡耕地占耕地的15.0%。

2.3限制因素分析

（1）资源环境约束的挑战

节能减排、低碳经济是国家强制性要求，国家对工业发展的环境保护要求越来越严格，这将使瓮安磷化工工业在项目选择和准入、工业用地、能源、水资源和环境保护，以及产业配套等方面将受到一定限制；资源环境约束，尤其是水资源将是工业区发展面临的挑战。化学需氧量和总磷等环境容量也存在一定的限制。（2）交通仍然是制约工业区建设的主要因素

由于瓮安县对外交通特别是连接贵阳市的公路等级较低，尽管近邻贵阳中心城市，但长期处于被边缘化的状态，使瓮安区位比较优势和资源优势不能发挥，工业发展缓慢，缺乏支撑工业发展和要素聚集的交通物流及综合服务条件。因此，近期交通仍然是制约工业区建设的主要因素。

2.4园区产业发展规划符合性结论

磷化工产业规划符合国家十二五规划、符合当地的发展规划。规划项目中部分国家产业政策中的限制类，一定要严格控制，强化环保治理措施。规划与当地的整体发展目标协调，环境功能区划合理。规划选址基本合理，但是近期交通有一定的限制，水资源是工业园区长期发展的限制型因素，需慎重考虑！

3.环境影响评价结论3.1园区排放污染物

通过采用物料衡算和排污系数法，根据规划主要工业产量，计算了主要污染物产生和排放量。

（1）废气污染物

园区排放气体污染物2790226.67万m/a。其中青坑片区排放208548万m/a，银盏-羊子坪-木老坪片区排放2581678.67万m/a；主要污染物SO2青坑片区277 t/a，银盏-羊子坪-木老坪片区3670.5 t/a；NOX青坑片区80t/a，银盏-羊子坪-木老坪片区2557 t/a；氟化物青坑片区2.9 t/a，银盏-羊子坪-木老坪片区157.5t/a；银盏-羊子坪-木老坪片区排放甲醇2100t/a，甲醛89.21t/a，氨气305t/a。（2）废水污染物

园区水污染物排放总量为10999552m/a，其中青坑片区排放40032m/a，银盏-羊子坪-木老坪片区排放10959520m/a。主要污染物COD银盏-羊子坪-木老坪片区排放1165.103t/a，青坑片区排放3.9 t/a；氨氮银盏-羊子坪-木老坪片区排放150.359 t/a，青坑片区排放0.57 t/a；总磷银盏-羊子坪-木老坪片区排放69.3394t/a，青坑片区排放1.4t/a。（3）固体废物

产生工业固废1370100t/a，其中青坑片区866000 t/a，银盏-羊子坪-木老坪片区504100 t/a。产生磷石膏4055000 t/a，危险废物6201.032 t/a。

3.2园区环境影响评价结论

（1）大气环境预测结论

预测结果表明，主要超标范围都在红线以内，红线外的超标范围没有敏感点，所有敏感点的污染物浓度都达标，说明园区建设产生的污染物对大气环境影响较小。（2）水环境影响预测结论

由于现状监测水质瓮安河席子河段COD已经超标，预测南区污水处理厂排放污水在2200m后，污水厂排入部分指标已经衰减到排放以前的水质浓度。按流量计算，本监测流量尚不及平均流量的40%，因此可以确定，南区污水处理厂污水排放口建设对瓮安河水质影响较小。北区污水处理厂排放污水在排放口下游1100m处水质已经达标，说明排放污水对环境影响较小。

由于瓮安河和草塘河COD均已超标，建议枯水季节污水厂污水最好不要排入河流，应考虑回用，回用于园区的环境绿化、道路冲洗等园区杂用水，一方面减少污染物排放对已超标河流造成的污染压力，另一方面回用水资源可降低园区的用水压力。建议在污水处理厂建设同时考虑污水回用。（3）固体废物

园区产生的固体废物经过妥善处理后，不会对地表、地下水环境已经大气环境造成影响。（4）生态环境

调查及预测结果表明，园区开发建设过程中通过科学选址、合理布局、生态恢复、绿化美化等措施后，能够避免石漠化以及水土流失出现，对生态环境影响较小。

3.3园区环境容量及污染物排放总量3.3.1环境容量

（1）水环境容量

通过计算，除青坑河外，瓮安河、白水河、席子河段以及草塘河水环境容量均为负值，说明已经没有水环境容量。（2）大气环境容量

SO2剩余大气容量6652.5 t/a；NOX剩余大气容量15263 t/a；氟化物剩余大气容量479g/a；P2O5剩余大气容量4734.32 t/a。表明该区域具有较高的大气环境容量。

3.3.2总量控制

按环境容量的90%计算总量控制指标，则大气总量控制指标为：SO2为9540t/a，为16110 t/a；水环境已经没有容量，建议污水不排放，全部回用。

3.4园区环境风险结论

园区规划产业涉及的环境风险物质除中间产品外，包括易燃品黄磷，硫磺，易爆品氢气、黄磷及三氯化磷的蒸汽等，有毒有害物质氨、氯、CO、三氯化磷，五硫化二磷，腐蚀品硫酸，氟化氢。此外，渣场本身由于体量大，存在溃坝、渗透污染地下水等安全隐患等等。在上述物质属于重大危险源，在储存、生产、运输的各个环节都存在环境风险隐患，因此磷化工产业园区为高风险产业园。

园区管委会从管理和安全出发，对各产业区进行科学规划、合理布局，并从技术、工艺、管理方法等方面加强对区内企业风险防范措施建设的管理，检查、监督产业区内各企业采取严格的防火、防爆、防泄漏措施，以及建立安全生产制度，大力提高操作人员的素质和水平；另一方面产业区还应建立起有针对性的风险防范体系，配备一定的硬件设施，以加强对潜在事故的监控，及时发现事故隐患，及时消除，将事故控制在萌芽状态。建立园区内重大生产安全事故应急救援体系，实施切实有效的风险管理。风险管理包括降低风险的措施和应急预案。

3.5清洁生产、循环经济及生态工业园区

工业园区中的硫酸、磷酸和磷肥行业应按照国家清洁生产指标的要求，达到国内清洁生产先进水平，水泥行业可以达到国际清洁生产先进水平。

建议建设单位参照《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）中的“磷石膏制硫酸联产水泥技术”，提高磷石膏的综合利用率，保证进园企业的清洁生产水平。入园企业根据循环经济规划，建立相互衔接的产业链，实现资源循环利用、实现能源的联网供应。

根据生态工业园区建设要求，上下游企业形成产业链条。输入原料矿石后经过产业链的衔接生产精细磷化工产品，提高产业的深加工能力和磷化工产业附加值。

4.环境保护措施

4.1大气环境影响减缓措施

优化产业结构，严格控制入区项目的准入条件，对排放有毒、有害气体、严重影响人体健康的项目，必须从严控制。进驻企业的厂址选择，必须符合工业聚集区产业布局和环境保护规划布局，进入的项目必须符合国家产业政策和污染防治技术政策的要求。针对进驻项目排放的废气情况，通过环境影响评价，合理布置和调整厂区总平面布置，以减少其对工业聚集区和环境敏感点的大气污染影响。（1）控制污染排放

控制特征污染排放，堆场扬尘污染控制，园区大气环境功能为二类区，因此空气质量严格执行二级标准。磷化工生产过程中产生大量的废气。

（2）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量

应积极引导入驻企业使用清洁能源，提高气化率，减少烟尘污染；按照循环经济的基本要求，引导企业采用先进技术和设备，提高大气污染治理水平，努力开展废气资源的回收利用。

（3）总量控制

规划区域的大气环境现状良好，根据规划预测的结果表明，每年排放的化合物的种类较多，而总量控制仅仅控制的是SO2和NOX，因此总量控制实现的前提下，应在开发过程中逐步监测多种污染物的协同影响。

（4）推行行业准入制度，搬迁不达标企业

应在规划区域内实行行业准入制度。对不达标的企业和不符合规划的企业，应坚决予以搬迁。

（5）企业选址布局

应将高污染行业与居民聚居区远离。根据园区的规划安排，高污染的磷化工远离瓮安县城，应注意将主要为大气污染排放的企业，如排放恶臭的食品业安置在远离居住区的区域。（6）发展清洁能源，鼓励二次能源

由于该工业聚集区需要大量清洁能源，规划综合考虑利用瓮安现有一座年产60万吨的焦化厂产生的焦炉煤气作为工业聚集区的清洁能源，同时统筹规划瓮安县城市燃气改造。

4.2水环境影响减缓措施（1）污水处理

磷化工、精细化工和银盏轻工区废水应在厂区内处理达到二级标准以后，再进入污水处理厂做进一步的处理。企业、管理区排放的生活污水统一收集，在园区南侧和北侧建2座污水处理厂处理。根据分析结论，处理后污水应回用于园区的杂用水。（2）污水资源化

工业区污水处理站的处理出水尽可能回用于区内外绿化、道路浇洒以及企业循环用水系统补充水、车间地坪和生产设备冲洗水等。应节约水资源、保护水环境，鼓励企业采取一水多用、中水回用、污水综合利用措施，企业的设备冷却水要全部循环使用，提高水的重复利用率。加强对污染源的监督管理，对污染源实行污染预防等措施。采用适当的行政和经济手段，提高企业生产用水重复利用率，降低新鲜用水量，减少工业废水排放量及污染物排放量。加强市政基础设施建设，实现雨污分流。

4.3固体废物影响的减缓措施

重点是固体废物的集中收集、减量化、资源化和无害化处理处置措施。

按照“减量化、无害化、资源化”原则，开展工业固废的污染防治与综合利用，各企业应按“清洁生产”、“循环经济”的要求，采用先进的生产工艺和清洁原料，以尽可能少产生工业固体废物。（3）危险废物处置规划

聚集区内各工业小区产生的危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《危险废物管理暂行办法》、《危险废物转移联单管理办法》等有关规定文件的要求以及“减量化、资源化和无害化”的原则进行管理，送交贵州省危险废物处置中心或委托有资质的危废处理单位进行最终处置，无害化处理处置率为100%。（4）生活垃圾处理规划

工业聚集区紧邻瓮安县城，生活垃圾收集送县城生活垃圾卫生填埋场集中处置，在聚集区南北两个区域各规划设置一座垃圾转运站，实现聚集区内生活垃圾收集率达到100%。

5.总结论

通过以上分析表明：磷化工产业规划符合国家和贵州省产业发展规划，在满足污染治理、清洁生产、循环经济、生态产业园区建设等基本要求的情况下，磷化工园区建设给当地环境带来的影响是可以接受的。

6.建议

建议规划核实轻工产业水资源的消耗量或采用耗水量更低的生产技术，减少对水资源的消耗量。

7.建设单位及联系方式

建设单位：瓮安工业园区管理委员会

联系地址：瓮安县银盏乡岩脚桥（县污水处理厂内），邮编550400 联系方式：0854 2636366 传真：0854-2636548 联系人： 任森奎 电子邮箱：wagtgs@163.com

8、环评编制单位及联系方式

编制单位：总装备部工程设计研究总院

联系地址：北京市朝阳区左家庄12号，邮编：100028 联系方式：010-66358596，传真：010-58664809 联系人：刘士锐 董春宏 电子邮箱：bj969@qq.com

第五篇：高速公路工程环境影响报告书

高速公路工程环境影响报告书

一、工程概况

本项目位于四川盆地西南部，东经104°07′41″～105°35′34″，北纬28°49′43″～30°34′10″。行政区划上属成都市锦江区、双流县；眉山市仁寿县；内江市威远县；自贡市大安区、沿滩区、富顺县；泸州市泸县、龙马潭区，江阳区等10个县、区。

本项目工可推荐方案(A1+K线＋B线+K线)起于成都市绕城高速公路(K0＋000＝绕城高速公路K34＋600)，向南经应龙村，在裴家与华（阳）龙（泉驿）公路交叉，过兴隆东，于梁家坝跨鹿溪河，过黄龙村、大林东、高天湾，于巫通寺设隧道穿二峨山进入仁寿境内。过千合、文公东、瓦窑坝、郑家沟、桅杆湾、挑水沱、青岗乡西，在段家坝跨通江河，过冯家沟、石咀乡东、新庙村、玉泉村，在铜锣沟跨清水河，过禄加西、汪洋东、桐凉村进入威远县境内。过连界西、关刀桥，设隧道穿马鞍山，过新场东、穿心点、老场、上坝、双河口、庆卫、威远西，在徐家冲跨省道S207线，跨曹家冲，在朱家祠堂跨清溪河，过小高洞、界牌东后进入自贡境内。于大山铺北万家桥设枢纽互通与内（江）宜（宾）高速公路交叉，随即跨越省道S206、内（江）昆（明）铁路，过杨家坝、瓦市铺西、罗家湾、棉远桥后跨沱江，过富顺东、东禅寺，设隧道穿龙贯山后进入泸州市境内。过瓦子场北、上河坝，在大石磊跨濑溪河，在仰天窝设枢纽互通与隆（昌）纳（溪）高速公路交叉，过西谭庵，在石洞南与国道G321线交叉，过回龙湾，在得龙桥跨龙溪河，止于黄通寺。延伸在手爬岩跨长江，过杨山，于分水岭北板栗湾接泸（州）赤（水）公路。推荐方案路线全长262.551公里。

本项目拟采用的技术标准为：即江家（起点）（A1K0+000）～兴隆（K17+780）段计算行车速度100km／h，六车道路基宽度33.5m；兴隆（K17+780）～分水（终点）（K262+551）段计算行车速度80km／h，四车道路基宽度24.5m。本项目采用沥青混凝土路面，设有特大桥8351米／7座，大桥74977米／204座，中桥1947米／28座，小桥26／1座，桥梁总计85301米／240座，占路线长度的32.49％；设长隧道8155米／4座，短隧道（双连拱）210米／1座，隧道总计8365米／5座，占路线总长3.19％；桥隧占路线总长35.68％；互通式立体交叉20座，分离式交叉13处，涵洞22546/561米／道，其中人行通道涵468道，人行通道及人行天桥7431/115米／座。

本项目全线挖方总量为2936.46万m3，填方总1762.89万m3，借方7.49万m3，剥离表土272.98万m3，弃方957.61万m3（自然方），弃方换算成松方总量为1446.44万m3。全线共规划设置76处弃渣场堆放路基、隧道弃方；另设置1个取土场供相应路段进行填方；设置预制场41处，设置拌和场24处，新建或整修施工便道约69公里。

本公路工程拟占地共计1976.08hm2，其中永久性占用土地1717.01hm2，包括水田393.07 hm2，旱地577.96 hm2，林草地659.53 hm2，宅基地 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。85.83 hm2，河滩地0.63 hm2；临时性占用土地259.07 hm2，包括水田46.66 hm2，旱地156.83 hm2，林草地55.58 hm2。本项目建设总投资为206.8338亿元，平均每公里投资约7867万元，分4年投入，分年投资比例为20％∶30％∶30％∶20％。预计于2008年底开工，2012年底建成通车，建设期4年。

二、路线比选及重要环境要素分析

1、在综合考虑工程因素、地质因素、社会经济、城镇规划、水土流失以及路线对声、空气、水、生态环境等的影响，本报告书认为“工可”的推荐方案是可行且合理的。

2、敏感区域

本项目在K254+635（手爬岩）跨长江，涉及长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区，本次评价以就工程实施对该自然保护区的影响委托相关资质机构进行专项评估。

本项目工可推荐的路线经过环评单位和工可路线主体设计单位的多次沟通和调整，路线不涉及森林公园和风景名胜区，并且路线已经调整出原来中穿的自贡恐龙国家级地质公园，确保路线距离地质公园边界在500米以上。

3、饮用水源

本项目经过环评单位和工可路线主体设计单位的多次沟通和调整，推荐路线方案因客观因素制约，无法调整出饮用水源保护区的路段有三处，分别是威远县团鱼凼水库饮用水源准保护区（受庆卫镇城镇发展规划控制）、沿滩区仙市镇杨柳溪饮用水源保护区（受路线总体走向和何市镇双桥水库二级保护区限制）、龙马潭区特兴镇龙溪河饮用水源保护区（受路线总体走向和泸州市城市发展规划限制）。针对这三个饮用水源保护区，本次评价要求工程建设单位在确保饮用水安全和加强施工期、营运期水污染防治措施的前提下，内江市政府、自贡市政府和泸州市政府均复函同意了推荐路线方案。

4、城市规划

本项目地处四川盆地东南，直接连接了四川省规划中的九大城市中的自贡和泸州两市，连接了仁寿、威远、富顺三个“扩权强县”试点县。依据本项目所在地区需要服务和连接的主要城镇（仁寿、威远、自贡、富顺、泸州等），项目工可推荐路线方案总体符合项目沿线重要城镇城市发展总体规划，在坚持“靠近而不进入”的总体原则下，尽量选择了有利于地方社会经发展和缓解当地交通运输瓶颈的路线行进方案。

5、文物保护

本项目沿线评价范围内不涉及国家、省市文物保护单位，通过严格控制项目建设用地范围，项目的建设不会对文物保护单位构成影响。

6、矿产压覆

根据调查，本工程设计路线在仁寿～威远段（公路里程桩号K90～K120），从平面上穿越数个煤矿采空区，工程在该段建设多为地表工程，局部存在桥梁和隧道工程，且公路路面设计高程与路面以下各煤矿采空区顶板高程相差108～200m，所以该工程建设不会对煤矿采煤产生不利影响。

7、重大基础设施

拟建项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利、交通、通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活。

三、社会环境

1、随着公路建成运营，必将带动沿线诸多行业的兴起和资源的开发利用，并将产生巨大的社会效益和经济效益，促进沿线地区产业结构的调整和社会经济发

；加强城乡贸易流通，增加农民收入，同时将会给农村剩余劳动力的再就业提供大量机会；居民的生活质量也会得到显著提高。

2、该项目建成后，将极大地促进项目直接影响区矿产资源的开发和旅游资源的发展。虽然，兴建该公路具有明显的经济效益和广泛的社会效益，但在项目施工中应尽可能减少占用耕地资源，并注重项目沿线水资源的保护。

3、公路永久性和临时性占地将使部分当地居民群众临时或永久性搬迁，引起一定程度的不利影响，建设单位应坚持按国家政策办事，在当地政府的帮助下采取合理的补偿措施安置后，进行再生产，能够把不利影响减轻到最低限度。

4、该公路的建设投入运营后，对原电力、水利、交通、水利、通信等公共基础设施的干扰影响不大，长江特大桥桥位通航环境较好，通航净空尺度满足《内河通航标准》中关于Ⅲ级航道净空尺度的要求。

5、拟建公路对居住区、群众人际交往以及耕作的分隔和阻碍的影响很小，通过设置桥梁、通道涵洞、人行天桥等方式可以得以缓解。

6、拟建公路的路线选择符合城市发展总体规划，本着路线过乡镇“近而不进”的原则，对沿线城镇规划无大的影响，但过老的明月乡场镇路段下阶段可考虑局部调线，减小拆迁安置。

7、经过初步调查，拟建项目沿线评价范围内没有国家级、省市级文物保护单位。但是在公路施工前，建设单位应根据《中华人民共和国文物保护法》及其《实施细则》，对拟建公路沿线的文物进行调查勘探。在公路工程施工中，严格控制项目建设用地范围，任何单位和个人发现文物后必须立即停止施工，保护好现场，并应立即报告文物行政管理部门处理。

四、生态环境

1、拟建公路所在区域气候类型为中亚热带湿润季风气候区，雨量充沛、植物生长期长，土壤适宜种性广，在海拔200～500m的丘陵地带多已垦殖为农业区域，并栽培有油桐、油茶、柑橘、枇杷、梨、龙眼等。由于自然、人为因素的干扰，评价区内的地带性自然植被常绿阔叶林已经不复存在，现有植被多为次生林和人工林、灌丛、草丛和人工植被。在科属组成上，根据调查和现有资料统计，有维管束植物136科377属512种，其中蕨类植物18科25属30种，裸子植物6科10属13种，被子植物112科342属469种。

2、拟建公路所经的区县包括成都市锦江区和双流县，眉山市仁寿县，内江市威远县，自贡市大安区、沿滩区和富顺县，泸州市泸县、龙马潭区和江阳区等10个县、区。各区县林地面积在4352.90～43977.10 hm2之间，森林覆盖率在16.41%～31.50之间。

3、项目沿线：起点至二峨山隧道进口段，K0+000～K37+375，海拔480～525m，主要植被类型包括慈竹林、枫杨林、灌草丛、农田、及经济林；二峨山隧道出口至汪洋互通段，K39+685～K97+140，海拔350～525m，主要植被类型包括柏木林、马尾松林、喜树苦楝混交林、慈竹林、灌草丛、农田、及经济林等；汪洋互通至老场隧道进口段，K97+140～K115+050，海拔520～700m，主要植被类型包括马尾松林、杉木四川大头茶混交林、毛竹林、慈竹林、灌草丛、农田、及经济林等；老场隧道出口至许家山隧道进口段，K117+000～K129+230，海拔350～525m，主要植被类型包括柏木林、慈竹林、毛竹林、蓝桉林、灌草丛、农田、及经济林等；许家山隧道出口至大黄山隧道进口段，K129+440～158+300，海拔300～380m，主要植被类型包括马尾松林、柏木林、慈竹林、硬头黄竹林、灌草丛、农田、及经济林等；大黄山隧道出口至瓦市互通段，159+370～K179+220，海拔290～300m，主要植被类型包括马尾松林、慈竹林、斑竹林、麻竹林、农田、及经济林等；瓦市互通至富顺互通段，K179+220～K194+050 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。，海拔260～290m，主要植被类型包括马尾松林、慈竹林、麻竹林、白夹竹林、斑竹淋、灌草丛、农田、及经济林等；富顺互通至小峨山隧道进口段，K194+050～K213+640，海拔290～350m，主要植被类型包括杉木林、马尾松林、慈竹林、麻竹林、灌草丛、农田、及经济林等；小峨山隧道出口至石洞互通段，K216+465～K241+750，海拔270～350m，主要植被类型包括杉木园林、马尾松林、马尾松栎类混交林、慈竹林、斑竹林、灌草丛、农田、及经济林等；石洞互通至终点段，K241+750～K262+551，海拔210～350m；主要植被类型包括马尾松林、龙眼林、慈竹林、麻竹林灌草丛、农田、及经济林等。

4、评价区植物群落基本上是人类干扰下形成，群落的物种多样性受人为因素的影响较大，评价区植被均处于次生演替的不同阶段，群落特征尚未稳定，物种多样性变化较大。评价区内资源植物种类较多，均呈零星分布，野外考察未发现集中分布、可供开发利用的植物资源。根据现场调查，按照国务院1999年8月4日公布的《中国珍稀濒危保护植物名录》及《四川省第一批珍稀濒危植物名录》，拟建公路评价范围内有人工栽培的国家保护植物喜树（Camptotheca acuminata）、金荞麦（Fagopyrum dibotrys）（表5.2-8），但距离较远，公路建设不会影响到其生长。自1998年天保林工程实施以来，拟建公路沿线各区县采取积极有效的措施，使本地的天然林得到了较好的保护。根据现场调查和资料分析，区域内的天然保护林分布在K32+350～K42双流仁寿交界二峨山、K100～K109仁寿威远交界处、K128～K134许家山、K150～K160威远自贡交界大黄山、K210～K220富顺泸县交界小峨山等路段，本区天然林表现出如下特点：人工林多、天然林少、纯林多、混交林少；中幼林比重较大。

5、拟建公路K254+635长江大桥穿越泸州市江阳区黄舣镇长江南岸树龄约80年的龙眼林，龙眼林沿长江岸边呈条带状分布，宽约70m，龙眼株距约为7m。拟建公路影响株数为64株。

6、拟建公路所在区域属东洋界华中区和西南区交界处，古北界动物与东洋界动物在此区域相互渗透，混杂，同域分布，鱼类和鸟类物种数较为丰富。由于沿线以农耕环境和人工林为主，植物组合单纯，人为干扰严重，脊椎动物种类相对贫乏。通过沿线调查，访问沿线村民，沿线主要动物是王锦蛇、乌梢蛇等爬行类动物、大杜鹃、斑头鸺鹠等鸟类、松鼠等小型兽类及蝴蝶等昆虫类动物，农田及村庄周边有常见的麻雀、家燕等鸟类、褐家鼠等啮齿目兽类、蟾蜍等两栖类等。拟建公路以特大桥型式在K254+635跨越长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区泸州段缓冲区，距离缓冲区的上边界约13km，距离缓冲区的下边界约25km。

7、拟建公路起点至兴隆段（A1K0+000～K17+780）段六车道高速公路，兴隆～分水（终点）段（K17+780～K262+551）四车道高速公路，公路路基占地指标均低于《公路建设项目用地指标》中微丘区占地指标的低值，符合要求。互通立交占地显示，江家枢纽互通等20个互通分别符合《公路建设项目用地指标》平原微丘区互通占地指标的中、低值。

8、取弃土场对生态环境的影响主要通过地表取土，破坏地表植被和土壤结构，改变地形地貌以及自然景观，使区域植被盖度和植物多样性下降，自然景观破碎化，生态系统的结构和功能下降。同时取弃土在一定程度上加剧水土流失等问题。拟建公路项目在取弃土场设计选址过程中，尽量少占耕地，避免占用基本农田和天然林地，力求减少对生态环境的影响。但项目区地形复杂，林草茂盛，耕地分布零散，弃渣场不可避免地占用了部分耕地。项目沿线拟设置1处取土场，上路桩号为K7 +700，取土场总占地面积0.8hm2。设置76处弃渣场，弃渣场总占地面积104.8hm2。施工结束后将进行取弃渣场表土回填复垦和绿化，将在一定程度上弥补取弃渣对生态环境的破坏。

9、拟建公路需新修建施工便道68.96km，总占地面积为41.38hm2，其中耕地4.86hm2，旱地23.03hm2，林草地13.50hm2，施工便道禁止占用基本农田，本项目占用的耕地不属于基本农田。施工结束后，新建施工便道原则上进行保留，建设单位和施工单位则应对路面进行平整、硬化后交付地方作为农村公路使用；将来无法使用的，采取恢复措施。拟建公路大桥、隧道等大型工程较多，施工过程中需设置41处施工场地，占地面积为51.37hm2，其中包括水田3.33hm2，旱地35.96hm2，荒草地12.08hm2，施工场地对生态环境的不利影响主要集中在施工期间，施工结束后对场地进行植被恢复和复垦，可减轻和弥补施工造成的不利影响，同时鉴于本项目施工场地占地数量有限，占用的耕地不属于基本农田，因此施工场地对生态环境的不利影响可以被环境所接受。由于本项目沿线人口较为密集，建议施工单位尽量采取租住地方现有空闲房屋的形式，确需新建的应设置在公路永久占地范围内，避免新增占地造成生态破坏。

10、拟建公路工程的建设造成年生物量减少72524.7t，其中永久占地损失生物量66212.98t，临时占地年损失生物量6311.72t，项目沿线为典型农业生态区，工程建设造成的生态体系的生产力降低幅度不大。而且临时占地损失的生物量施工结束后可通过绿化、复垦得到补偿，永久占地损失的生物量通过公路互通立交、中央分隔带和边坡绿化，耕地补偿等也可以得到恢复。工程在下阶段设计中应尽量优化K255+635长江大桥的位置，避免对长江南岸龙眼林古树造成破坏。若桥位优化确有困难，施工前应向林业行政主管部门提出申请，办理相关手续，并对受影响龙眼树进行移栽，最大程度地减少破坏。

11、根据现场调查和资料分析，区域内的天然林分布在K32+350～K42双流仁寿交界二峨山、K100～K109仁寿威远交界处、K128～K134许家山、K150～K160威远自贡交界大黄山、K210～K220富顺泸县交界小峨山等路段。除仁寿威远交界处外，其余穿越天然林集中区域的路段均设置隧道，对天然林地影响较小，不会占用和影响到天然林的主体部分。工程永久占用林草地659.53hm2，临时占用林草地55.58hm2。相对于区域遍布的林草地来说，所占比例较小。

12、拟建公路沿线农业生产发达，工程建设不可避免的会占用耕地，但从征占比重来看很小，项目建设对沿线土地利用格局没有明显的影响，对地区整体民众的生产水平也不会产生明显影响。本项目沿线农业生产发达，基本农田保护率较高，公路将会占用一定数量的基本农田。从占用的比重来看，项目建设对沿线的基本农田总量影响较小。

13、施工期对野生动物影响是必然的，是不可完全避免的，但这种影响由于只涉及在施工区域，范围较小，而且整个施工区的环境与施工区以外的环境十分相似，施工区的野生动物较容易就近找到新的栖息地，这些野生动物不会因为工程的施工失去栖息地而死亡，种群数量也不会有大的变化，仅在施工区的野生动物密度会有所降低。营运期工程设有桥梁240座，通道115处，涵洞561道，隧道5座，互通式立交20座，分离式立交13座，在一定程度上减少了对野生动物的阻隔的影响，可以保证物种生存和物种交流。

14、拟建公路评价范围内无国家一级保护动物分布，国家二级保护动物9种，均为鸟类和兽类。项目沿线林地和水域面积较大，可供选择作为保护鸟类栖息地的区域面积较大，加之鸟类活动范围较大，它们会选择新的栖息地，因此拟建公路对其影响轻微。水獭、豹猫、赤狐可避开道路两侧的噪声影响带、灯光影响带觅食和栖息，而且项目设置桥梁240座，通道115处，涵洞561道，隧道5 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。座，可供动物通过，对保护动物的影响较小。

15、本项目的长江大桥施工期间建设范围内河流局部区域的河势变化很小，时间较短，对鱼类产生活和繁殖习性影响是有限的，而且影响随着施工期的结束而减小。对最近的鱼类产卵场和栖息地环境产生变异的可能性很小。在有防护措施情况下，SS预测浓度为21.52mg/L，不会影响现有的水体功能，COD、SS将达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准及《渔业水质标准》（GB11607-89）标准值要求。大桥建成通车后，将实施完善的桥面径流收集系统，采用专用管道将桥面径流收集后引到集水池中，避免初期雨水径流或事故径流对水体造成影响，对桥区建设水域附近的长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区、主要珍稀、特有鱼类及重要经济鱼类的产卵场、索饵场和越冬场等敏感保护目标的影响很小。

五、声环境

1、本项目两侧评价范围内共有噪声敏感点203个，其中村庄196处，学校6所，医院1所。村庄敏感点中距离路中心线距离小于40m的有101处。

2、代表性敏感点生活噪声监测结果表明：本项目成都市境内监测点昼间噪声为51～52dB，夜间噪声40～43dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；眉山市境内监测点昼间噪声为48～52dB，夜间噪声40～42dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；内江市、自贡市境内监测点昼间噪声为44.4～54.2dB，夜间噪声38.3～47.7dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好；泸州市境内监测点昼间噪声为35.9～48.3dB，夜间噪声39.0～46.1dB，满足《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好。代表性敏感点交通噪声监测结果表明：锦水花香小区1栋楼受现有交通噪声影响，夜间噪声超过《声环境质量标准》中的4类标准。BK73+800冯家坝昼夜交通噪声满足4类标准；裴家巷子交通噪声衰减断面监测结果可见，现有道路对敏感点的影响主要为夜间交通噪声影响显著，且影响范围集中在距离路线50m的区域，100m处监测结果夜间交通噪声略高于2类标准，200m处监测结果远小于2类标准，可见交通噪声在200m处基本不会产生影响；邓家坝24h的连续交通噪声监测结果显示，昼间8:00时段监测的结果超过《声环境质量标准》中的4类标准，夜间4：00、5：00、6：00时段监测结果超过4类噪声标准，超标量为0.9～3.6dB。说明现有道路交通噪声夜间对沿线敏感点的影响主要集中在4：00～7：00。

3、施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施工场地130m的范围内，夜间将出现在距施工场地480m的范围内。路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准限值。桥梁施工打桩时影响较远，昼间在126m处才能达标。

根据敏感点房屋分布特点，各村庄房屋分布较为分散，昼间施工噪声对临路距离小于40m的住户产生一定干扰和影响。夜间施工影响范围大于昼间，夜间施工噪声对临路200m内的住户存在影响。公路施工噪声是短期污染行为，合理安排施工时间，避免对公路沿线噪声敏感点产生影响。

4、项目沿线敏感点营运近期、中期及远期交通噪声评价如下：

（1）村庄敏感点

拟建公路沿线敏感点营运近期昼间唐家大堰、梁家坝、任家坡等6处超标，超标范围为0.1～1.9dB，其中梁家坝超标量最大；夜间白家院子、万家院子等106处敏感点存在超标，超标范围为0.1～9.6dB，其中超标量最大的敏感点为庙儿墩。营运中期昼间噪声14处敏感点均超标，超标范围为0.1～3.4dB；夜间162处敏感点超标，超标范围为12.4～0.1dB。营运远期昼间噪声48处敏感点存在超标，超标范围为0.1～4.9dB，夜间192处敏感点超标，超标范围为0.1～14.0dB。

（2）医院、学校敏感点

拟建项目沿线评价范围内有医院1所，学校6所。千合乡卫生院营运初期昼夜噪声均达到2类标准，中期夜间超标1.3dB，远期夜间超标2.9dB。6所学校均无住宿学生，仅预测昼间噪声值。预测结果显示营运近期刘海小学、燎原小学、双龙小学存在超标，超标量分别为3.4、3.3、1.7dB。中期3所学校昼间超标，超标量分别为4.9、4.7、3.3 dB。远期5所学校超标，昼间超标范围为0.9～6.6dB。

5、对于公路交通噪声超标问题，可采取的防治对策和措施有：声屏障、建筑物设置吸隔声设施（隔声窗）、调整建筑物使用功能、环保搬迁、栽植绿化林带等，本评价结合实际踏勘的情况及评价中的预测结果，对噪声超标较大敏感点采取相应的降噪措施。措施原则为营运近期未超标的敏感点不采取措施，近期超标在3dB的敏感点采取监控措施，超标大于3dB的敏感点，根据路线一侧超标户数大于20户采取声屏障，超标户数小于20户采取通风隔声窗。

6、建议规划部门不要批准在拟建项目两侧235m内修建居民区、学校、医院等对声环境质量要求高的建筑物，如果一定要建，则其声环境保护措施应由建设单位自行解决。

六、水环境

1、本项目水环境保护目标分为饮用水源保护区和一般地表水体两类，一般水体包括长江、沱江、鹿溪河、东风渠、通江河、清水河、威远河、釜溪河、濑溪河、龙溪河、船石水库；饮用水源保护区包括威远县团鱼凼水库饮用水源保护区、沿滩区仙市镇杨杨叉河用水源保护区、龙马潭区特兴镇龙溪河饮用水源保护区。

2、从现状监测看，拟建公路跨越威远河、沱江、濑溪河、长江河段pH值、CODcr、NH3-N、石油类4项指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求，说明这些河段水环境质量良好；路线跨越通江河段，由于河流沿线生产生活污水的排放和国省道交通运输的影响，且监测时段位于枯水期，水量较小，流速较缓，石油类超标3～4.6倍，CODcr超标0.1～0.25倍。

3、本项目施工期间水环境影响主要有：多座跨河流、冲沟的桥梁在下部结构施工时可能导致钻渣污染河流水质，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生油污染，施工驻地的生活污水、生活垃圾管理不当也会对周围水体造成一定的污染，临河路段进行路基开挖、填筑时若防护不当会有土石进入河流，堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷；营运期间的水环境影响主要有：初期雨污水在无防护措施的情况污染水体，危化品运输事故污染水体，服务区、养护工区及收费站生活污水。

4、施工期间驻地采用租用当地民房，利用现有化粪池或干厕处理后用做农肥，影响较小。另外要对施工期沿河及跨河路段产生的拌和废水和油污水进行单独收集、并设置沉淀池处理后回用；施工期4座长隧道地下水不丰富，因此发生大量涌水的几率较小，对上部植被生长用水和少数居民生活生产用水影响较小，对于隧道施工废水应设置沉淀池处理后回用。

5、对本工程运营期水环境污染主要是沿线停车区、服务区所产生的生活污水及路面桥面径流所产生的污水，经过桥面污水收集装置收集、沉淀处理后，拟建公路桥梁路面径流对河流水质影响很小。沿线停车区、服务区所产生的污水中SS、COD、BOD5、石油类均超过排放标准，分别采用改良式化粪池和一体化污水处理设备对产生的污水处理达标后回用绿化。

6、本项目营运期运输危险化学品（主要是石化产品和矿建材料）车辆在所经水域（主要长江、沱江、通江河、清水河、威远河、釜溪河、濑溪河、龙溪河等跨河及临河路段）存在发生可能引起水体污染的交通事故的概率较小，通过制定应急预案和设置相应的警示、防 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥下水体的情况能够得到有效控制。

七、环境空气

1、以锦水花香小区（A1K1+280）、袁家（K120＋500）、大山铺北万家桥（K162+434）、龙头铺泸酒发展区（K256+500）作为代表监测点的整个范围NO2和TSP日均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，说明公路沿线环境空气质量较好。

2、施工期的环境空气污染主要是TSP，但时间是短暂的。采用施工现场定期洒水，合理设置施工场地位置，运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并掩盖等措施，可以减轻其影响程度。

3、类比分析可知，营运初期、中期和营运远期，公路沿线各路段的CO、NOx浓度在路中心线20m外可满足GB3095-1996中的二级标准。

八、水土保持

1、项目建设期是水土流失发生的主要时段，由于项目对原有地表的扰动，在不采取任何措施的情况下，项目区在预测时段内若不设置挡防措施将产生土壤流失总量为169.702万t，其中自然背景流失量18.678万t，工程建设新增土壤流失量为151.024万t，且路基工程施工、弃渣场是水土流失的重要来源。

2、本项目水土流失防治体系涵盖了主体工程（包括路基、路面、桥涵、隧道等）、施工便道、施工场地、取弃土场等单项，涉及的水土保持分项目完整；水土保持防治责任范围囊括了建设区、直接影响区，水土保持范围界定全面、准确。

3、水保方案中采取的水保措施是临时防护措施和永久防护措施综合体现，是工程措施和植物措施的联合应用，可以有效地缓解项目承受的水力侵蚀，减少公路在施工中产生的水土流失量，本项目水保方案中采取的工程措施和生物措施从环保角度来说是可行的。

4、本项目水土保持方案新增投资为18618.25万元。通过实施水土保持治理措施后，植物防护措施面积720.72hm2；工程防护措施面积184.66hm2。项目的实施没有重大的水土流失制约因素，严格按照水土保持相关法律法规和技术规范的要求，认真落实水土保持方案提出的各项水保措施后，各项水土保持治理指标能够达到防治目标要求，从水土保持角度上看，本项目建设可行。

九、固体废物

施工期应在施工集中场所设置临时垃圾收集桶，运营期在停车区和服务区考虑设置垃圾桶收集固体废物，垃圾定期运附近城镇垃圾处理场处理。

十、事故风险

从预测结果可见，拟建公路全线发生危险品运输风险事故的概率小。2013年环境敏感路段危险品运输石化产品和运输矿建材料的车辆的平均发生概率分别为每年0.04次和0.05次，2019年为0.06次和0.08次，2027年为0.09次和0.11次。但是只要发生危险化学品（主要是石化产品）风险事故，对敏感路域环境都将可能造成严重的污染和破坏，运输矿建材料车辆全线发生事故的概率相对石化产品要大，但造成的污染程度较小。通过制定应急预案和设置相应的警示、防撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥下水体的情况能够得到有效控制。

十一、公众参与

通过对本项目沿线政府机构、企事业单位、普通群众，特别是受影响居民的问卷调查和访谈，绝大多数拥护该公路建设项目，并要求尽快建设该公路；绝大多数被调查对象认为该公路有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高；所有被调查对象一致认为该公路的修建有利于促进当地经济发展和资源开发；大多数被调查对象同意该公路建设征用部分土地、拆迁部分住房，并有条件服从安置，大部分被调查对象要求经济补偿，大多数被调查者对征地拆迁政策不太了解；大多数被调查者认为公路建设对自己影响较大的环境因素主要是噪声影响和土地占用，提出

加强公路绿化、减少农田占用、保护农民利益等要求。

十二、经济损益分析

对拟建项目的主要环境保护投资进行估算，一次性环保投资24314万元，约占工程总投资的1.2%，环保投资12.5万元，环保措施的实施每年可挽回经济损失9010万元，按照营运期10年估算，环保效益比为3.6，说明项目建设所产生的环境经济效益较显著。

十三、环境影响结论及建议 成都至自贡至泸州（至赤水）高速公路工程的建设是适应四川省及达州市社会经济发展的需要，是完善国家高速公路网下级网络－四川省高速公路网的需要，符合国家现行产业政策。作为四川省高速公路网规划中的重要组成部分，本项目是省交通建设联系会议第一次会议确定的“6+3+2”建设项目中力争今年开工的2个项目之一，不仅连接了省会成都市，也连接了四川省规划中的自贡和泸州两大城市，形成大城市间快速、便捷的运输大通道，对实现西部地区内引外联、通江达海，完善区域高速公路网，促进区域经济快速发展意义重大。在加快推进实现全面建设小康、构建和谐社会的宏伟目标进程中，项目所在区域社会经济和旅游事业快速发展，交通需求不断增加，建设时机日趋成熟。

本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对施工期的污染防治措施的予以承诺并落实。经环境比选，工可推荐的路线方案是可行且合理的，通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，其影响是可以接受的。

对拟建公路沿线公众参与的调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。建议在下阶段设计中进一步进行局部路段的优化方案比选，减小对当地土地占用和拆迁安置的影响；另外深化项目沿线现有居民的分布情况调查，更为准确合理地设置通道位置，更加有效地缓解高速公路封闭带来的交通阻隔问题。综上所述，成都至自贡至泸州（至赤水）高速公路工程的建设从环境保护的角度而言是可行的。