阳朔县2011年因灾倒房重建实施方案8.11[样例5]

第一篇：阳朔县2011年因灾倒房重建实施方案8.11

阳朔县2011年灾民因灾 倒房恢复重建实施方案

今年六月以来，我县发生洪涝、泥石流和火灾等灾害，造成了农村居民房屋倒塌和损坏。为了确保2011年12月底前所有因灾倒房的群众能全部搬入新居，根据区民政厅“关于今年因灾倒房恢复重建工作有关问题的一些说明”，结合我县实际，制定阳朔县2011年因灾倒房恢复重建实施方案。

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持倒房户自力更生为主、政府补助、社会帮扶为辅的原则，树立相信群众、依靠群众、组织群众、服务群众的工作理念，将党和政府的积极组织引导与充分发挥群众积极性、创造性相结合，在建房过程中实行民主决策、民主管理、民主监督，做到依法、公开、公平、公正，提高重建工作的科学管理水平，实现各种资源的合理有效配置，推动灾民倒房恢复重建工作的开展。

二、恢复重建的目标和时间要求

在2012年1月中旬以前，确保每户全倒户至少建成30平方米以上的牢固住房，使所有因灾倒房群众能全部搬入新居。10月底完成重建任务的40%，11月底完成重建任务的60%，12月底完成重建任务的90%，2012年1月中旬全部完成重建任务，1月底所用因灾

倒房户搬入新居。

三、帮扶对象、帮扶原则和程序

帮扶对象：农村居民中因灾住房全部倒塌或严重受损的家庭,必须进行拆除重建的家庭，可以认定为全倒户。居民在某一居住点的房屋因灾全部倒塌，但在别处另建有住房的不能登记为全倒户。

帮扶原则：（1）坚持尊重受灾群众意愿，倒房户自建为主，援建和帮建相结合的原则；（2）坚持个人申请、村组评议、张榜公布、乡镇审核、民政审定确定救助对象及分类帮扶的原则；（3）坚持帮扶资金专款专用、重点使用和无偿使用的原则。

帮扶程序：分散建房的由本人申请、村组评议、村委会申报、乡镇人民政府审核、县民政局审批、备案；集中建房的由村委会申请、乡镇申报、县民政局审核、县级人民政府审批，报市民政局和自治区民政厅备案。分散建房和集中建房审批结果均要在村委会张榜公布。

四、规划和选址

各地在开展恢复重建工作过程中要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素，在县人民政府的领导下，由民政部门会同住建、国土等部门搞好恢复重建规划、选址和房屋设计。新建住房规划要因地制宜，适宜集中建房的要按照社会主义新农村的要求，引导灾民尽量集中规划建设灾民新村，不宜集中建房的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地或易地选择地方重建。新建住房选址要避开灾害隐患点，不得选择在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高民居的灾害防御能力。恢复重建工作要与农村困难群众危房改造结合起来，整体提高民房的抗灾减灾能力。房屋的设计要合理，既要充分考虑社会主义新农村建设和防灾减灾的要求，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切合实际的高标准建房，减轻灾民负担。五保户倒房重建问题，应尽量动员五保户到五保村或乡镇敬老院居住，不具备到五保村和敬老院居住条件的，则由乡镇政府和村委会组织帮建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。

五、帮扶的补助标准 补助标准为：

1、五保户、特困户、低保户每户补助8000元；

2、困难户每户补助5000元；

3、一般群众每户补助3000元。

县人民政府在自治区补助标准的基础上，按照市、县两级3：7的比例落实相应的配套资金，切实加大恢复重建资金的投入。通过政府救助、社会互助、以工代赈、政策优惠等多种途径，解决恢复重建资金缺口。

六、倒房户的责任

灾区民房恢复重建的主体是因灾倒房户自身，政府的扶持帮助，是在倒房户自主建房的基础上实施的救助行为。所有自救能力的倒房户要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，克服等待和依赖思想，要通过生产自救和向亲友借钱、银行贷款等办法积极主动地自筹部分建房资金，并尽快动工兴建住房，按时间要求建好和入住新房。凡有自救能力，又没有特殊原因不主动投资建房的倒房户，一律不给予建房补助。

七、扶持的优惠政策

对灾民倒房恢复重建，免收耕地占用税、土地划拨费、土地管理费、宅基地使用费、农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营业税、建筑管理费、基础设施配套费、工商税、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费、土地使用证费、育林基金、木材砍伐审批手续费等相关税费。凡灾民恢复建房涉及到的收费项目，各有关部门能减则减，能免则免，尽量做到少收费、零收费，切实减轻灾民负担。

八、组织实施

（一）明确组织领导。倒房恢复重建任务较重的乡（镇）要成立以乡（镇）长为组长的倒房恢复重建领导小组，负责倒房恢复重建的组织落实工作。倒房恢复重建领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，同心协力做好灾区民房恢复重建的组织实施工作。

（二）做好救助对象的认定和补助资金的落实工作。对经县级民政部门审批的建房补助对象在乡镇、村委会所在地张榜公示。公

示的主要内容应包括：本乡镇（或本村）获得上级救助资金总额，本乡镇（或本村）获资助的建房对象（户主）名单、每一建房户的类别和获救助资金数量等。建房补助对象和补助标准经公示无异议后，由乡（镇）民政办向得到认定的建房救助对象发放统一格式的恢复重建补助证。救助对象凭救助证到乡镇民政办领取政府补助资金或实物，每次领取情况登记在补助证上。

（三）全面实施恢复重建工作的进度管理。县要层层建立帮助扶持倒房户重建新房责任制，实行县领导包乡镇，乡镇和县直部门包村的水毁民房恢复重建工作责任制。重建房屋统一组织施工的，由乡镇人民政府和承建方及集中建房对象签订重建协议；由建房对象自行组织施工的，由乡镇人民政府和建房对象签订重建协议，确保重建进度和质量。

（四）认真组织落实好对口援建帮扶工作。重建任务较重的乡（镇），要把对口帮扶工作作为恢复重建工作的一项重要措施，认真抓好组织落实工作，使恢复重建工作得到多方援助。要动员社会力量从资金、技术、物资等方面为灾民倒房恢复重建提供帮助，特别要认真研究并部署好有关组织、部门和单位对灾区特困和困难倒房户恢复重建的对口帮扶工作，以弥补农户恢复重建资金的不足；要把帮扶任务分解落实到干部，保证每村有两名以上干部进村驻户实施帮困帮扶，不完成重建任务不得离村。

（五）加强督查。县人民政府要把恢复重建工作作为政府督查

工作的重要内容，对重建项目实施倒计时督导，定期组织人员对恢复重建工作进行督查，并进行通报。为切实保障恢复重建工作的顺利进行，自8月20日起，每20天将恢复重建工作的开展情况报县民政局。

阳朔县民政局 2011年8月11日

第二篇：因灾倒房恢复重建申请书（推荐）

申请书

XXX民政局、XXX乡人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫徐XX，男，汉族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX乡农村低保户家庭，低保证号N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花较多治疗费用，在7月建房时，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢烫伤）。家中所住房子是父亲手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年8月20日

申请书

XXXX市民政局、XX乡人民政府：

本人是XX乡XX村二组村民，叫徐XX，男，汉族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路边的有200多米一个山窝中的山塘边上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有两兄弟没有结婚。家中所住房子是父亲手上所建用来给我们兄弟结婚的过渡房子，房子虽是平房砖木结构房子，但是横木已烂，漏雨。在今年上半年的洪涝灾害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子倒房重建救助为感。

申请人： 2014年7月2日

申请书

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫XXX，男，汉族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爷爷手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙及框架也倒塌，并且XX民政所工作人员已现场核灾。本人8岁时幼年丧父，母亲第二年改嫁，小学没有毕业就出去打工，在打工时好不容易连哄带骗娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，现无法居住。望市民政局，乡政府给予因灾倒房恢复重建救助为感。

申请人：

2014年8月22日

申请书

XX市民政局、XXX乡人民政府：

本人是XXX乡XX村一组村民，叫XX飞，男，汉族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX乡农村低保户家庭，低保证号NXXXX-XX069。本人从10岁时患XXXXXX炎。一直治疗到现在。在2009年4月到北京一家医疗治疗，花了8万多治疗总费用。2010年取了一个有智力问题的老婆。家中所住房子是爷爷手上所建，是1978年老式的四榀三间的老式砖木结构房子，是板砖墙体，3米高以下灌黄土的那种。板砖墙体已被小孩敲坏多处，在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙中黄土因吸水太多，已把墙体撑塌，本人没有什么体力，上体与下肢几乎呈90度弯曲了，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年6月25日

第三篇：天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

为切实做好我镇农村因“6.10”洪涝灾害倒塌民房恢复重建工作，帮助灾区群众早日重建家园，按照县会议精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持“政府主导、分级管理、社会救助、生产自救”的方针，科学规划，精心组织，周密安排，有力有序有效地推进重建工作，确保今年9月底前全面完成恢复重建任务。

二、帮扶原则

坚持尊重受灾群众意愿、倒房户自建为主、援建和帮建相结合的原则；坚持突出重点和分类帮扶的原则；坚持帮扶资金专款专用、重点使用和无偿使用的原则。

三、对象确定

凡因洪涝灾害倒房，导致无房居住，并且无自救能力，按照规定程序已经上报台帐的倒房户为重建对象。

四、审批程序

按照个人申请、村组评议、张榜公布、镇政府核定的工作程序确定重建对象。

五、补助标准

本次重建按5000元至30000元的标准落实到户，其中城建局配套资金100000元。补助资金在开工后预拨50％，剩余部分在通过检查验收后一次性拨付到位。补助资金实行“一本通”社会化发放。县直新农村建设工作队所在村的重建户实行帮扶，帮扶资金每户不得少于1000元。

六、规费减免

镇国土、建设、林业等职能部门要对灾民倒房恢复重建落实“零收费”的优惠政策，切实减轻灾民负担。

七、工作要求

（一）加强领导。镇政府已经成立恢复重建工作领导小组，由常务副镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，具体组织实施恢复重建工作。

（二）强化责任。镇政府为恢复重建工作责任主体，并负责组织实施。建立镇干部包村、村组干部包户的责任制，并与重建房户签订重建责任书。县直帮扶单位对每个重建户要安排一名干部负责帮扶。各相关单位要把“质量第一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，确保建房质量。

（三）检查督办。为保质保量地完成恢复重建任务，镇恢复重建工作领导小组将对各村派出检查组，督促指导恢复重建工作。倒房重建竣工后，要逐户建立倒房重建档案，逐户拍摄新居照片，悬挂“爱民新居”标识牌，迎接县政府检查验收。

二0一一年六月二十

第四篇：灾后倒房重建工作汇报（

各位领导：今年夏季，嵩县因雨受灾严重，给灾区群众生产、生活造成了严重影响，灾后倒房重建工作汇报（。嵩县的灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，嵩县县委、县政府坚持“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”的方针，严格按照《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》要求，科学规划，统筹安排，严密组织，精心施工，从9月初开始兴建，经过两个多月的艰苦努力，市政府下达我县的953户、2404间重建任务已全面完成。11月中旬，县委、县政府组织有关部门对各乡镇灾后重建工作进行了检查验收。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，科学安排部署受灾后，县委、县政府高度重视，第一时间成立了由常务副县长任组长、其他4位副县长任副组长，县直有关单位、各乡镇主要领导为成员的嵩县灾后恢复重建工作领导小组，组织、协调全县灾后重建工作。县委书记马振宇、县长李大伟、主管副县长王洋多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作。9月份全市灾后重建会议之后，我们及时召开会议传达市里精神，研究部署我县灾后重建工作，制定出台了《嵩县2010年灾区群众倒房重建工作实施方案》。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，相互学习交流经验，适时研究解决各个阶段的问题。我县的灾后倒房重建工作大体上可分为两个阶段。第一阶段为受灾初期临时救助阶段。根据各乡镇受灾情况的轻重不同，第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房灾民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，实现了“灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时就医、有必要的文化生活、有组织管理”的工作目标。第二阶段为倒塌房屋重建阶段。根据市灾区倒房重建工作方案确定的标准，在全县16个乡镇逐户排查，确定出符合条件的953户、2404间灾后倒房重建任务。从9月初开始兴建，在各乡镇、县直各职能部门的精心组织下，经过两个多月的艰苦努力，至11月15日全部完成建设任务。

二、严格建房标准，规范审批程序在灾后重建过程中，我们以《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》为依据，因地制宜、科学规划、分类指导。对因灾造成的无房户以及受灾的低保户、分散供养五保户、优抚对象、残疾人家庭予以优先安排。在安置中，我们根据灾民自身财力、受灾严重程度、受灾群众负担能力，具体进行分类指导，区别对待。在建房标准上，按照一口人补助1间、二至三口人补助2间、三口人以上补助3间，每间按建筑面积15平方米的标准掌握。为了确保灾后重建工作的公开透明、公平公正，在确定建房对象时，我们严格按照“个人申请、民主评议、张榜公布、村委审查、乡镇审核、县局批准”的工作程序进行，保证确定的每一户都是符合条件的。同时，各乡镇认真建立和完善了灾后重建的有关审批手续和档案资料，灾后重建档案表上粘贴建房前和建房后的对比照片，做到一户一档，工作汇报《灾后倒房重建工作汇报（》。

三、强化措施，落实责任，确保按时完成建设任务为了使全县灾后重建工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：一是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视台在嵩县一套、二套节目上制作灾后重建专题片，在灾后重建工作的起步和关键阶段，多次深入建房现场和灾民家中采集典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持灾后重建工作的良好氛围，提高了全社会关心支持灾后重建工作的积极性，加快了建房进度。二是把灾后重建工作确定为县委、县政府2010年全县重点工作，纳入县政府对各乡镇目标考核内容，逐级签订责任书，确保按期足额完成建房任务。三是整合部门资源，为倒房重建工作提供快速便捷服务。县灾后重建工作领导小组各成员单位结合倒房重建优惠政策，在项目立项、用地审批、扶贫开发、资金投入、税费减免、配套建设等方面给予照顾，切实帮助倒房户加快重建进度。新农村建设办公室结合新农村建设，搞好重建房屋的整体规划，建设部门负责重建房屋技术质量指导服务，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，保证了灾后重建工作的稳步推进和协调发展。四是加大资金投入和资金筹措力度。为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的压力，县财政在资金十分困难的情况下足额落实建房补助资金95.3万元，比中央、省市配套比例高出11.3万元。与此同时，县、乡政府积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县灾后重建工程共投入建设资金2410万元，除中央、省、市、县各级政府承担1089.3万元外，政府协调银信部门调剂贷款460万元，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款572万元，亲友暂借款和无私援助298万元。在上级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值300万余元的物资，有效地保障了危房改造工作的顺利开展。五是做好督促检查工作，确保建房质量和工程进度。在建房过程中，为了加快进度，保证质量，除县领导分包乡镇外，县委、县政府督查室多次对全县灾后重建情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进；县灾后重建领导小组每周召开一次督查例会，了解各乡镇建房进度，解决建房中存在的问题；同时，民政局班子成员带领局机关干部分六个督查组定期深入乡村督促检查，发现问题及时解决。以上措施有力促进了灾后重建工作的顺利开展。

四、几点工作体会一是领导重视是根本。在灾后重建过程中，县委、县政府，各乡镇党委政府高度重视，县委书记马振宇、县长李大伟等领导多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作，及时解决建房工作中出现的困难和问题。各乡镇党委政府和村组干部在整个灾后倒房重建过程中发挥了重要作用。旧县镇党委书记张新强同志，为了让灾区倒房群众尽快住上新房，整天巡回在各个建房工地，在建房的关键时刻，母亲有病住院，弟兄几个都在医院侍候，他本人竟没有抽出一天时间到医院照顾母亲，他说：“母亲有其他儿子可以照顾，但旧县镇几万口人就我一个党委书记，关键时刻我怎么能舍弃工作不管。”在他的带领下，旧县镇的重建工作进度快、质量高，提前完成了灾后重建工作任务。张新强书记心系灾区群众的实事迹在嵩县传为佳话。白河镇栗札树、上河等村支部、村委一班人时刻把灾区群众的冷暖挂在心上，在建房中，班子成员每人包1至2户建房对象，主动为建房对象联系工程队，组织劳力帮助倒房群众建房，在资金没到位的情况下，村干部自己出资8万余元，并协调银信部门贷款13万元，缓解建房户资金困难。二是群众主动参与是基础。灾倒房群众既是灾后重建的主体，也是直接受益者。今年的倒房群众有相当一部分系孤老病残或憨傻痴呆户，政府足额补贴本人也根本没有能力建房，对于这部分对象，完全要靠乡村组织群众帮建和邻里援建。据统计，嵩县今年灾后重建，群众义务出工帮建12300人次，达36000个工日。三是加强督促检查是关键。今年灾后倒房重建期间正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，受灾群众又多是贫困户，重建工作时间紧、任务重，各种困难和问题不断出现。在县委、县政府主要领导的安排下，县委、政府两办督查室定期到各乡镇进行督导检查，及时发现问题，研究解决办法。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展遇到的新情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，适时研究解决各个阶段出现的新情况、新问题。各位领导：今年我县受灾比较严重，灾后倒房重建期间又正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，尽管有因灾倒塌房屋多、建房成本高、施工队紧缺等诸多不利因素，我们仍积极克服各种困难，并按时完成任务。但在工作中也难免存在这样或那样的问题和不足，请各位领导多提宝贵意见。

第五篇：2561+ 2020年灾后重建因灾倒房重建工作方案

2561+

2020年灾后重建因灾倒房重建工作方案

一、基本原则

因灾倒房恢复重建工作坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心组织。

(一)坚持分类施救和突出重点相结合。倒房重建坚持户主自愿，不搞一刀切和强迫命令，以因灾倒损居民住房家庭自建为主，以政府救助、政策优惠、社会捐助、亲邻互助、村组帮工帮料、区直单位对口帮扶为辅。政府补助资金根据受灾群众的实际情况，确定不同的补助标准，实施分类救助，对五保户、低保户、困难优抚对象、重度残疾人等特殊困难群体给予重点救助。

(二)坚持当前需要和长远减灾相结合。倒房重建要从实际出发，立足当前，着眼长远。要充分考虑灾区群众的承受能力，做到量力而行，不搞不切实际的高标准建房，结构形式应为砖混结构为主，要注重质量。重建规划必须有利于防灾减灾，做到科学选址，新建房屋必须避开蓄洪区、低洼地带、断层、泥石流和滑坡等地质灾害多发区域。

(三)坚持集中建房和分散建房相结合。要充分尊重受灾群众的意愿，根据各地实际，按照城乡统筹发展的思路，统筹安排建房资金，采取集中建房和分散建房两种方式来开展恢复重建工作。同时，鼓励倒房重建户购买符合安全要求的闲置住房。

(四)坚持公开、公正、公平相结合。规范操作程序，严格实行张榜公布，阳光操作，接受群众监督。

二、目标任务

xxxx年xx月xx日以前，全区农村因灾倒塌的居民住房全部恢复重建，损坏需修缮的居民住房全部修缮完工。春节前倒损居民住房户全部住进重建或修缮的安全房屋。

三、补助对象

xxxx年以来，凡正在居住使用的唯一住房因自然灾害倒塌或毁损需要重建的困难家庭，均列为恢复重建对象。恢复重建的重点对象为农村居民因灾住房全部倒塌户，尤其是全倒的低保户、散居五保户、特困优抚对象户和特困残疾人家庭。对下列情况之一的不列入补助范围：

x、受灾前已经另外建有住房或已购买住房，旧房因灾倒塌或严重损坏的；

x、老年人住房倒损而其子女经济条件和住房条件较好的；

x、举家外迁居住常年不归，住房年久失管、失修因灾倒损，家庭经济条件较好的；

x、独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋因灾倒损的；

x、已经纳入易地扶贫搬迁的对象，不重复享受因灾倒房补助。

四、补助标准

对已纳入倒损房重建救助对象的应根据其家庭成员结构、经济收入、身体状况等进行分类。坚持按标准面积实施救助。一类对象：主要包括分散供养的五保户、孤儿户。原则上救助住房面积控制在xx平方米，每平方米按xxx元补助。二类对象：主要包括低保户，困难优抚对象家庭，主要劳动力一级、二级重度伤残或因灾死亡的家庭，家庭成员中患有大病或因灾重大伤病导致生活特别困难的家庭。救助住房面积原则上按x-x人控制在xx平方米，x-x人控制在xx平方米，x人以上控制在xx平方米；救助标准为每平方米xxx元。三类对象：主要包括除上述一、二类对象以外的其他倒房住户恢复重建存在困难的家庭等。其救助住房面积与二类一样，救助标准为每平方米xxx元。因灾损房修缮所需要资金xxxx元以上的，按每户分别不低于xxxx元，xxxx元，xxxx元的标准实施救助。

所需资金由区政府组织区财政局、民政局、住建局等单位统筹解决。住建办每户补助不少于xxxx元。

五、实施步骤

(一)核实对象阶段(x月xx日-x月xx日)。由各乡镇会同各驻村抗灾工作组组织人员进村入户，对全区因灾倒房情况进行核查，摸清底数，按程序对拟救助的恢复重建家庭进行张榜公示，公示内容包括：建房对象姓名、对象类型、家庭人口、倒房时间、倒房结构面积等，经乡镇审核后按“一户一档”建立台帐档案，区民政局对各乡镇建房对象复核审批。

(二)组织实施阶段(x月xx日-xx月xx日)。区政府制订恢复重建方案，明确救助标准。乡镇与纳入恢复重建计划的倒损住房户签订恢复重建协议书，督促组织施工，确保xx月底全部完成。

(三)检查验收(xx月xx日-xx日)。由区政府组织区民政、财政、住建、监察、审计等相关部门，对恢复重建资金、建房质量、政策落实及竣工情况进行检查验收。

六、工作措施

(一)加强组织领导，落实部门责任。成立x区因灾倒房重建工作领导小组，统筹部署重建工作，民政部门牵头负责，财政、国土、住建、扶贫办、发改等部门配合。区民政局负责全区灾民倒房重建对象的摸底、核查、建档、审批以及编制工作方案和制定资金拨付计划等工作。国土分局负责搞好重建的选址和土地安排，防止在易灾地带重建住房。区财政局负责建房资金的拨付和监督使用工作。区住建局负责对符合条件的因灾倒损房纳入农村危房改造给予补助。区发改局负责将恢复重建纳入农村发展整体规划，与小城镇建设、中心村建设和美丽乡村建设相结合。区扶贫办负责按规定标准和程序优先将倒损居民住房户纳入易地扶贫搬迁计划。相关保险公司要做好定审理赔，及时赔付到位。乡(镇)、村要逐级建立工作责任制，分片包干，将恢复重建任务层层分解，责任到人。区直各部门和社会各界要广泛开展对口帮扶活动，帮助解决灾民建房的实际困难。

(二)规范工作程序，严格资金管理。严格按“户报、村评、乡审、县批”的核定程序确定救助对象，通过乡(镇)政务公开栏、村务公开栏等形式进行公示补助对象和补助金额，接受群众监督。按“政府救助一点，社会捐助一点，部门帮扶一点，政策减免一点，农户自筹一点，亲友帮助一点，保险理赔一点”的办法，积极为倒房户多方筹措资金。补助资金按竣工验收后一次性发放。要加强对恢复重建救助资金的监管。重建补助资金要全部通过“一卡通”社会化发放，不得从中提取任何工作费用和管理费用。

(三)严肃纪律，加强监督检查。区因灾倒房重建工作领导小组要对恢复重建工作进行全过程监督、倒计时督导、“销号式”管理，对资金、质量和工作进度三个环节进行监督管理。要严肃纪律，杜绝弄虚作假、挤占挪用、优亲厚友等违纪行为发生，对恢复重建救助中的违纪违规行为，由纪检监察部门依纪依规追究相关人员的责任。从x月xx日起，区政府督查室将对恢复重建工作进行督办，每半月通报一次进展情况，对进展缓慢的乡(镇)进行重点督办；xx月上旬，对倒损居民住房恢复重建工作进行全面检查验收。

(四)加强监管，确保安全。各乡镇要严把新建房屋选址关，要立足于防灾减灾，加强对宅基地地质情况勘测，严禁侵占河道建房，严禁在河边库下建房，严禁开山切坡建房，严禁在地质灾害点威胁范围内建房。国土部门在宅基地审批时，要严格把关，确保安全。