查哈阳乡2013年因灾损毁农房恢复重建工作实施方案

第一篇：查哈阳乡2013年因灾损毁农房恢复重建工作实施方案

查哈阳乡2013年因灾损毁农房恢复重建

工作实施方案

根据县政府相关工作要求，为切实做好2013年全乡因灾损毁农房恢复重建工作，确保此项工作有序有效开展，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以解决灾后农村受灾户住房困难为目标，通过农户自筹、政策扶持、社会帮助等措施，有效开展因灾损毁农房恢复重建工作，确保受灾户安全越冬。

二、重建对象

农村户口的五保户、低保户、低收入、重点优抚对象和其他户。如有下列情况之一的，不列入此次倒损房屋恢复重建的补助对象：

（一）一户有两处住房以上（含两处住房）其中一处能够居住，不在此次倒损房屋恢复重建之内。

（二）有钱户从受灾户手中购买倒损房屋要恢复重建的，不在此次倒损房屋恢复重建之内，防止出现有钱户购买倒损房屋，然后恢复重建得到政府补助，再倒卖房屋从中渔利等违法违纪现象发生。

（三）房屋连续多年无人居住的，经调查公示确认无异议，不在此次倒损房屋恢复重建之内。

（四）独立的厨房、仓库、车库、简易房和临时房屋，不在此次倒损房屋恢复重建之内。

三、界定标准

倒塌房屋是指因水灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倒

塌或严重损坏，或主要结构已经出现潜在危险（包括洪水退去后倒塌和经过冻胀后倒塌等），或修缮成本大于同类新建成本70％的居住房屋，都视为倒塌。严重损坏房屋是指因水灾导致房屋多数承重构件严重破坏或倒塌，需要采取排险措施、大修或局部拆除的房屋，具有一定的维修价值，但维修成本在同等新建房屋成本的30％-70％之间的居住房屋。一般损坏房屋是指因水灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝，个别承重构件严重破坏，需进行一般修理，采取安全措施后可以进行使用，维修成本不高于同等类型房屋新建成本30％的居住房屋。

四、补助标准

《省委省政府灾后重建工作领导小组会议纪要》（第一次）明确因灾受损农房修缮重建中央和省补助标准：倒塌房屋重建平均每户补助XX万元。严重损坏房屋修缮平均每户补助XX元。一般性损坏房屋修缮平均每户补助XX元。

五、重建房屋选址原则

新址必须符合小城镇总体规划、乡村居民点空间布局规划、土地利用规划、水利建设专项规划等要求，在充分考虑农村生产半径和农民意愿的基础上，靠近公路、靠近城镇、靠近农业产业化基地和工业园区选址，结合城镇化和新农村建设，尽可能在城关镇、小城镇、中心村和农村社区进行集中建设。充分结合自然环境条件，利用原有地形地貌，选择地质条件适宜的地块，避开库区、泄洪区、淹没区和山洪、滑坡、风灾等易发自然和地质灾害的地段，仍在这些地段重建房屋的原则上不予政策支持。

六、重建房屋建设标准

结构标准：鼓励受灾户建设砖混、砖瓦、节能环保、抗震材料房屋，如条件确实困难，可以建设板房，但重建板房基础必须是砖混结构一米以上；可以购买楼房，但必须办理过户手续，同时须将原损毁农房灭籍，将宅基地归还村委会。

面积标准：一人户不得低于30平方米，二人户不得低于40平方米，三人以上户不得低于60平方米。

七、方法步骤

（一）调查摸底（2013年9月1-9月15日）。在受灾户提出申报的基础上，乡里组织人员深入到各村屯，对灾后的倒塌农房、严重损坏农房和一般损坏农房进行认真调查，不得降低标准，不能漏报和虚报，必须做到倒损房屋情况清楚，受灾户类型准确，要留存好影像资料。

（二）村级确认（2013年9月15日-20日）。乡里的调查结果交给村里后，各村召开两委会，对受灾户的调查结果进行认定，然后召开村民代表大会，对两委会认定的结果进行确认。

（三）村级公示（2013年9月20日—25日）。将村民代表大会确认的受灾户受灾情况进行全村公示，确保公示到屯，每个屯明显的公示地点不少于2处，要留存影像资料。

（四）核查认定（2013年9月25日-30日）。对公示期内反映的情况不实或漏报问题，县、乡将组成核查组，进行最后认定。

（五）组织实施（第一阶段2013年9月13日-10月31日，第二阶段2014年5月1日-10月30日）。在不违背受灾户意愿的情况下，按规划、按标准组织受灾户重建或修复。

（六）归档立卷（第一阶段2013年11月10日前，第二阶段2014年10月30日前）。乡里选调专人对灾后倒损房屋重建及修复工作的相关资料独立成卷，分类要细，资料要全。

（七）核实验收（第一阶段2013年11月10前，第二阶段2014年10月30前）。根据重建和修复情况，乡里向县因灾损毁农房恢复重建工作领导小组提出申请，然后由县成立专门验收组，对完成情况进行核实，核实属实后，兑现相关政策。

八、组织保障

为加强对此项工作的组织领导，经乡政府研究决定，成立全乡因灾损毁农房恢复重建工作领导小组，其组成人员如下：

略

九、工作要求

（一）分步实施。2013年全乡因灾损毁农房中倒塌的房屋，计划2014年重建的，必须签订建设完成协议，务必于2014年10月30日前完成；严重损坏和一般损坏的房屋，必须于2013年10月30日前完成修复工作。

（二）明确职责。全体参加帮建工作的人员，要集中精力，认真负责，努力工作，确保此项工作顺利进行。

（三）严格问责。全体参加帮建工作的人员在完成此项工作过程中，如出现不负责任、偏亲向友、暗箱操作、挪用资金、玩忽职守、违法违纪等问题，要严肃追究其责任；各村要定期排查不稳定因素，如出现信访等问题，由各村负责维稳处理，各村支部书记负总责；执法执纪部门要密切关注此项工作，如发现问题，必须彻查，从严处理。

第二篇：因灾倒损农房恢复重建申请书

申请书

XXX民政局、XXX镇人民政府: 本人是XX乡XX村XX组村民，叫XXX,男（女），X族，XX年XX年XX月出生，家庭人口X人，XX乡（镇）XX家庭，（如是困难家庭，详述困难情况）。家中所住房子是父亲手上所建，是老式的砖木结构房子，（详述农房毁损缘由和毁损情况），并且乡（镇）民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

年 月 日

第三篇：因灾倒房恢复重建申请书（推荐）

申请书

XXX民政局、XXX乡人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫徐XX，男，汉族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX乡农村低保户家庭，低保证号N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花较多治疗费用，在7月建房时，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢烫伤）。家中所住房子是父亲手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年8月20日

申请书

XXXX市民政局、XX乡人民政府：

本人是XX乡XX村二组村民，叫徐XX，男，汉族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路边的有200多米一个山窝中的山塘边上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有两兄弟没有结婚。家中所住房子是父亲手上所建用来给我们兄弟结婚的过渡房子，房子虽是平房砖木结构房子，但是横木已烂，漏雨。在今年上半年的洪涝灾害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子倒房重建救助为感。

申请人： 2014年7月2日

申请书

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫XXX，男，汉族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爷爷手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙及框架也倒塌，并且XX民政所工作人员已现场核灾。本人8岁时幼年丧父，母亲第二年改嫁，小学没有毕业就出去打工，在打工时好不容易连哄带骗娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，现无法居住。望市民政局，乡政府给予因灾倒房恢复重建救助为感。

申请人：

2014年8月22日

申请书

XX市民政局、XXX乡人民政府：

本人是XXX乡XX村一组村民，叫XX飞，男，汉族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX乡农村低保户家庭，低保证号NXXXX-XX069。本人从10岁时患XXXXXX炎。一直治疗到现在。在2009年4月到北京一家医疗治疗，花了8万多治疗总费用。2010年取了一个有智力问题的老婆。家中所住房子是爷爷手上所建，是1978年老式的四榀三间的老式砖木结构房子，是板砖墙体，3米高以下灌黄土的那种。板砖墙体已被小孩敲坏多处，在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙中黄土因吸水太多，已把墙体撑塌，本人没有什么体力，上体与下肢几乎呈90度弯曲了，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年6月25日

第四篇：天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

为切实做好我镇农村因“6.10”洪涝灾害倒塌民房恢复重建工作，帮助灾区群众早日重建家园，按照县会议精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持“政府主导、分级管理、社会救助、生产自救”的方针，科学规划，精心组织，周密安排，有力有序有效地推进重建工作，确保今年9月底前全面完成恢复重建任务。

二、帮扶原则

坚持尊重受灾群众意愿、倒房户自建为主、援建和帮建相结合的原则；坚持突出重点和分类帮扶的原则；坚持帮扶资金专款专用、重点使用和无偿使用的原则。

三、对象确定

凡因洪涝灾害倒房，导致无房居住，并且无自救能力，按照规定程序已经上报台帐的倒房户为重建对象。

四、审批程序

按照个人申请、村组评议、张榜公布、镇政府核定的工作程序确定重建对象。

五、补助标准

本次重建按5000元至30000元的标准落实到户，其中城建局配套资金100000元。补助资金在开工后预拨50％，剩余部分在通过检查验收后一次性拨付到位。补助资金实行“一本通”社会化发放。县直新农村建设工作队所在村的重建户实行帮扶，帮扶资金每户不得少于1000元。

六、规费减免

镇国土、建设、林业等职能部门要对灾民倒房恢复重建落实“零收费”的优惠政策，切实减轻灾民负担。

七、工作要求

（一）加强领导。镇政府已经成立恢复重建工作领导小组，由常务副镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，具体组织实施恢复重建工作。

（二）强化责任。镇政府为恢复重建工作责任主体，并负责组织实施。建立镇干部包村、村组干部包户的责任制，并与重建房户签订重建责任书。县直帮扶单位对每个重建户要安排一名干部负责帮扶。各相关单位要把“质量第一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，确保建房质量。

（三）检查督办。为保质保量地完成恢复重建任务，镇恢复重建工作领导小组将对各村派出检查组，督促指导恢复重建工作。倒房重建竣工后，要逐户建立倒房重建档案，逐户拍摄新居照片，悬挂“爱民新居”标识牌，迎接县政府检查验收。

二0一一年六月二十

第五篇：XX镇因灾倒损农房恢复重建工作情况汇报

XX镇因灾倒损农房恢复重建工作情况汇报

今年入汛以来，我镇连续遭受数次特大暴雨袭击，其中降雨量最

高达到mm，全镇个行政村均严重受灾。

情发生后，县委、县政府高度重视，县直相关委局密切关注，特

别是财政、民政部门给予了我们极大的帮助。镇党委、政府按照“自力更生为主，争取扶持为辅”的原则，积极组织群众开展灾后自救，妥善安置灾民，切实加强卫生防疫、社会稳控等方面的工作，使全镇的灾后重建工作及时、有序、有力、有效，取得了阶段性胜利。现将我镇灾后重建情况汇报如下：

一、已紧急发放救灾粮款万元，对急需救助的群众实行了临

时生活救助。

二、我镇于2012年XX月份受灾以来，倒房户间人，造

成严重危房户间。灾情发生后，镇党委、政府紧急转移安置群众XXX户（其中发放帐篷顶，用彩条布搭建临时窝棚个，在村部、学校、投亲安置户）。进入灾后重建以来，我们对倒房户进行详细统计，根据实际情况，全镇共有户间需要分散建房，户间

需集中安置。截止月日，原址重建的户现已动工户，已建成户，购房户。剩余户由于道路不通无法购料，现在道路正在抢修。根据我们现在的进度，除道路不通的农户，其他%的原址重建户于11月20日可全部竣工。

三、由于我乡因灾造成的危房，涉及户数多，损坏严重，加之群

众居住分散，修缮难度大。目前仍有大部分危房户现仍在亲属或帐篷中居住，严重影响了受灾群众的正常生产生活。针对这一情况，我们认真进行研究，及时召开专题会议要求各村对危房户逐一排查，并安排进行加固、除险、修缮。保证月底全乡危房户安全入住。

在灾后重建工作中我们的措施是：

一是成立灾后重建工作领导小组。乡成立了由党委书记任组长，乡长任副组长，党委副书记、分管民政的副乡长及其他乡领导为成员的灾后重建工作领导小组，民政、城建、土地、财政、扶贫等相关单位参与。各村也成立了以支部书记任组长的相应组织机构，强化对此项工作的领导和组织实施，明确具体的责任和任务，确保灾后重建工作有序开展。

二是实行领导包村，乡干部包组，村干部包户的工作机制。对于两个集中安置点，分别明确有一名党委副书记和一名副乡长具体负责，抓协调，抓进度。现征地工作已基本结束，规划设计正在进行，主体工程有望于年前结束。针对分散建房户，由乡长和主抓民政副乡长专门负责，包村乡干部驻村包组，村干部包户，给重建户协调联系建筑队，帮助解决建房过程中的实际困难，使灾后重建工作有序开展。

三是乡党委、政府为了保证灾后重建工作的顺利开展，按时完成重建任务，乡每周进行一次检查评比，村长三天汇报一次进度，对乡、村干部实行工作进度和任务完成情况与干部工资和年终奖金挂钩。对于工作不力，不能按时完成任务的村和干部进行通报批评，使灾后重建工作保质保量按时完成。

XX镇人民政府

2012年XX月XX日