XX镇倒房重建工作汇报

第一篇：XX镇倒房重建工作汇报

XX镇倒房重建工作汇报

今年入汛以来，我镇发生了因强降雨产生的严重洪涝灾害，对群众财产造成极大损害，全镇共受灾200余户，倒塌房屋600余间。灾害发生后，镇党委、政府迅速启动应急预案，带领全镇上下全力抢险救灾，帮助灾民迅速恢复生产和生活秩序，确保了社会稳定和人心安定。截止目前，全镇共确定倒房重建户144户，房屋432间，其中自建94户，集中安置50户，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，周密部署

为切实做好我镇倒房重建工作，镇政府成立了由政府镇长任组长，由镇纪委书记为副组长，由镇纪委、民政所、村镇所、国土资源所等部门的负责人和各村支部书记、村委主任为成员的兴华镇倒房重建工作领导小组。做到主要领导亲自抓，负总责，包村领导具体抓，支部书记亲自负责，严格程序，加快进度，加强督查，确保了该项工作的顺利开展。

二、强化措施，明确责任

一是严格执行灾后倒房重建工作程序。各村按照本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序，采取户报、村评、镇审、县定的方法，确定倒房重建对象。二是具体明确倒房重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制，坚持以村委会为责任主体，镇、村、组三级联动，分级负责、分片包干，建立工作责任制，将倒房重建任务层层分解，做到责任到人。三是强化监督，严肃纪律。由镇纪委牵头，镇党政办参与，对于在工作中弄虚作假、徇私舞弊、推诿扯皮、工作不力的情况进行严肃追究，顶格处理，为倒房重建工作营造一个风清气正的良好环境。四是结合实际，多种形式落实倒房重建工作。在倒房重建工作中，因地制宜，共有94户分散自行重建；另外在发生地质塌陷、滑坡，不适宜再进行建房的重灾村瓦寨庙村，实行集中安置，共有50户到我镇兴建的XX社区安居，现在该社区已经开工建设，预计明年下半年能够入住。

三、明确任务，注重实效

根据县委、县政府和上级部门的要求，结合我镇实际情况，我们提出了倒房重建工作的总要求:应建的一间不能少，质量一点不能低，时间一天不能等，在确保工程质量的前提下，千方百计加快灾区群众倒房重建工作进度；为确保受灾群众安全过冬，我镇在加快倒房重建工作进度的同时，还对各受灾户进行全面安置，一是为受灾群众解决面粉、被褥等过冬必需品；二是对所有无房居住的受灾户安排住处，主要以投亲靠友为主，确保不漏一户，过一个温暖祥和的寒冬。

二〇一〇年十二月六日

第二篇：灾后倒房重建工作汇报（

各位领导：今年夏季，嵩县因雨受灾严重，给灾区群众生产、生活造成了严重影响，灾后倒房重建工作汇报（。嵩县的灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，嵩县县委、县政府坚持“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”的方针，严格按照《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》要求，科学规划，统筹安排，严密组织，精心施工，从9月初开始兴建，经过两个多月的艰苦努力，市政府下达我县的953户、2404间重建任务已全面完成。11月中旬，县委、县政府组织有关部门对各乡镇灾后重建工作进行了检查验收。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，科学安排部署受灾后，县委、县政府高度重视，第一时间成立了由常务副县长任组长、其他4位副县长任副组长，县直有关单位、各乡镇主要领导为成员的嵩县灾后恢复重建工作领导小组，组织、协调全县灾后重建工作。县委书记马振宇、县长李大伟、主管副县长王洋多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作。9月份全市灾后重建会议之后，我们及时召开会议传达市里精神，研究部署我县灾后重建工作，制定出台了《嵩县2010年灾区群众倒房重建工作实施方案》。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，相互学习交流经验，适时研究解决各个阶段的问题。我县的灾后倒房重建工作大体上可分为两个阶段。第一阶段为受灾初期临时救助阶段。根据各乡镇受灾情况的轻重不同，第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房灾民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，实现了“灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时就医、有必要的文化生活、有组织管理”的工作目标。第二阶段为倒塌房屋重建阶段。根据市灾区倒房重建工作方案确定的标准，在全县16个乡镇逐户排查，确定出符合条件的953户、2404间灾后倒房重建任务。从9月初开始兴建，在各乡镇、县直各职能部门的精心组织下，经过两个多月的艰苦努力，至11月15日全部完成建设任务。

二、严格建房标准，规范审批程序在灾后重建过程中，我们以《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》为依据，因地制宜、科学规划、分类指导。对因灾造成的无房户以及受灾的低保户、分散供养五保户、优抚对象、残疾人家庭予以优先安排。在安置中，我们根据灾民自身财力、受灾严重程度、受灾群众负担能力，具体进行分类指导，区别对待。在建房标准上，按照一口人补助1间、二至三口人补助2间、三口人以上补助3间，每间按建筑面积15平方米的标准掌握。为了确保灾后重建工作的公开透明、公平公正，在确定建房对象时，我们严格按照“个人申请、民主评议、张榜公布、村委审查、乡镇审核、县局批准”的工作程序进行，保证确定的每一户都是符合条件的。同时，各乡镇认真建立和完善了灾后重建的有关审批手续和档案资料，灾后重建档案表上粘贴建房前和建房后的对比照片，做到一户一档，工作汇报《灾后倒房重建工作汇报（》。

三、强化措施，落实责任，确保按时完成建设任务为了使全县灾后重建工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：一是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视台在嵩县一套、二套节目上制作灾后重建专题片，在灾后重建工作的起步和关键阶段，多次深入建房现场和灾民家中采集典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持灾后重建工作的良好氛围，提高了全社会关心支持灾后重建工作的积极性，加快了建房进度。二是把灾后重建工作确定为县委、县政府2010年全县重点工作，纳入县政府对各乡镇目标考核内容，逐级签订责任书，确保按期足额完成建房任务。三是整合部门资源，为倒房重建工作提供快速便捷服务。县灾后重建工作领导小组各成员单位结合倒房重建优惠政策，在项目立项、用地审批、扶贫开发、资金投入、税费减免、配套建设等方面给予照顾，切实帮助倒房户加快重建进度。新农村建设办公室结合新农村建设，搞好重建房屋的整体规划，建设部门负责重建房屋技术质量指导服务，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，保证了灾后重建工作的稳步推进和协调发展。四是加大资金投入和资金筹措力度。为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的压力，县财政在资金十分困难的情况下足额落实建房补助资金95.3万元，比中央、省市配套比例高出11.3万元。与此同时，县、乡政府积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县灾后重建工程共投入建设资金2410万元，除中央、省、市、县各级政府承担1089.3万元外，政府协调银信部门调剂贷款460万元，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款572万元，亲友暂借款和无私援助298万元。在上级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值300万余元的物资，有效地保障了危房改造工作的顺利开展。五是做好督促检查工作，确保建房质量和工程进度。在建房过程中，为了加快进度，保证质量，除县领导分包乡镇外，县委、县政府督查室多次对全县灾后重建情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进；县灾后重建领导小组每周召开一次督查例会，了解各乡镇建房进度，解决建房中存在的问题；同时，民政局班子成员带领局机关干部分六个督查组定期深入乡村督促检查，发现问题及时解决。以上措施有力促进了灾后重建工作的顺利开展。

四、几点工作体会一是领导重视是根本。在灾后重建过程中，县委、县政府，各乡镇党委政府高度重视，县委书记马振宇、县长李大伟等领导多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作，及时解决建房工作中出现的困难和问题。各乡镇党委政府和村组干部在整个灾后倒房重建过程中发挥了重要作用。旧县镇党委书记张新强同志，为了让灾区倒房群众尽快住上新房，整天巡回在各个建房工地，在建房的关键时刻，母亲有病住院，弟兄几个都在医院侍候，他本人竟没有抽出一天时间到医院照顾母亲，他说：“母亲有其他儿子可以照顾，但旧县镇几万口人就我一个党委书记，关键时刻我怎么能舍弃工作不管。”在他的带领下，旧县镇的重建工作进度快、质量高，提前完成了灾后重建工作任务。张新强书记心系灾区群众的实事迹在嵩县传为佳话。白河镇栗札树、上河等村支部、村委一班人时刻把灾区群众的冷暖挂在心上，在建房中，班子成员每人包1至2户建房对象，主动为建房对象联系工程队，组织劳力帮助倒房群众建房，在资金没到位的情况下，村干部自己出资8万余元，并协调银信部门贷款13万元，缓解建房户资金困难。二是群众主动参与是基础。灾倒房群众既是灾后重建的主体，也是直接受益者。今年的倒房群众有相当一部分系孤老病残或憨傻痴呆户，政府足额补贴本人也根本没有能力建房，对于这部分对象，完全要靠乡村组织群众帮建和邻里援建。据统计，嵩县今年灾后重建，群众义务出工帮建12300人次，达36000个工日。三是加强督促检查是关键。今年灾后倒房重建期间正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，受灾群众又多是贫困户，重建工作时间紧、任务重，各种困难和问题不断出现。在县委、县政府主要领导的安排下，县委、政府两办督查室定期到各乡镇进行督导检查，及时发现问题，研究解决办法。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展遇到的新情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，适时研究解决各个阶段出现的新情况、新问题。各位领导：今年我县受灾比较严重，灾后倒房重建期间又正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，尽管有因灾倒塌房屋多、建房成本高、施工队紧缺等诸多不利因素，我们仍积极克服各种困难，并按时完成任务。但在工作中也难免存在这样或那样的问题和不足，请各位领导多提宝贵意见。

第三篇：灾后倒房重建工作汇报材料（写写帮推荐）

灾后倒房重建工作汇报材料

8.5暴雨洪灾发生后，****党委、政府面对严重的自然灾害，不等不靠，积极应对，科学调度，动员全镇上下齐心协力，迅速开展灾后恢复重建工作。目前，我镇灾后恢复重建工作在市委、市政府的正确领导和高度关注下，在市直各单位的大力支持和帮助下，取得了阶段性成果，下面简要汇报如下：

一、基本情况

1、农房倒损情况。8.5特大洪水灾中，我镇部分农户的房屋受损情况严重，经过逐村逐户的走访摸查，****共有因灾倒房重建47户218人，因灾危（损）房重建（维修）的56户150人。倒房重建中，其中。集中建房14户，分散重建33户。

2、资金投入情况。在市委、市政府的大力支持下，灾情发生后的第一时间，市委、市政府及市民政局对我镇倒损农房灾民共投入资金为9.1万元，救灾棉被100床，救灾帐篷50顶，大米27200斤，及时帮助灾民度过灾后重建的过度生活。

3、恢复重建工作完成情况。目前，在镇、村干部的努力下，倒房及严重损房户群众现已全部妥善安置，全镇工作已经转入灾后倒房重建阶段。2处集中连片建房中，一处12户已完成选址工作，另一处2户正在协调场地；33户分散建房农户已有20户完成选址工作，开始动工重建，其他13户场地还在协调之中。56户危损房维修恢复农户中，已有48户农户完成维修任务，其余8户也正紧锣密鼓地进行维护修缮。

二、工作措施

1、认真领会灾后重建会议精神。一是召开了党政联席会议，认真传达了全市灾后民房恢复重建工作会议精神，统一了思想，提高了认识，并就如何以落实会议精神，以实际行动完成恢复重建任务进行了认真的讨论，进一步交换了意见和看法，达成了共识，理清了工作思路，进一步增强做好灾后民房恢复重建工作的责任感和紧迫感；二是召开了全体机关干部、驻村干部、各村支部书记、主任、会计参加的恢复重建工作会议，传达市《灾后重建方案》和会议要求，安排部署全镇灾后农房恢复重建工作；三是安排干部入村指导村级召开村民大会或村民代表大会，层层传达会议精神，积极引导全镇干部群众认清形势，狠抓落实，为解决民生、维护民利、落实民权、全面完成民房灾后重建工作任务打下了良好的基础。

2、切实加强灾后重建组织领导。一是成立领导小组。为保证此项工作顺利推进，镇政府成立了以镇党委书记为组长，三位副书记为副组长，镇属有关部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责灾后重建的日常工作。并要求各村成立相应机构，由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作；二是组建工作专班，实行专班负责制，具体负责组织实施恢复重建工作，直接对镇党委、政府负责。

3、具体明确灾后重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制，坚持以村委会为责任主体，镇、村、组三级联动，分级负责、分片包干，建立工作责任制，进一步明确责任、落实包保，将恢复重建任务层层分解，做到责任到人。镇直相关部门和村委会负责落实建房选址、呈报审核；村委会是灾后重建的主体单位，各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人，负责组织人员具体实施重建工作事宜；驻村干部是灾后重建的包保责任人，负责组织工程的实施，落实包保责任，协调解决矛盾纠纷，并搞好房屋竣工后的验收上报工作。

4、科学制定灾后重建实施方案。在充分调研、深刻讨论的基础上，制定了切实可行的《****8.5洪灾倒损农房恢复重建实施方案》，明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤、补助标准和工作措施，确保了全镇灾后民房恢复重建工作有章可循。

5、广泛开展灾后重建宣传动员。采取进村入户动员和驻村干部驻村督导的方式，广泛动员群众积极配合支持倒损房恢复重建工作，使上级的惠民政策及时做到家喻户晓，并倡议各单位、社会力量在人、财、物等方面提供帮助。

三、下步工作重点

1、进一步加强领导，加大督查力度、明确责任。继续把倒损民房恢复重建工作放在下半年工作的重要位置来抓，加强领导、明确责任，严格按照市重建方案的时间截点，力争在年底全部完成倒损民房恢复重建工作，让农户搬进新房过个愉快祥和的新年。

2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性，为全面完成倒损民房恢复重建工作夯实基础。

****人民政府

第四篇：市倒房重建意见

中共三门峡市委 三门峡市人民政府 关于印发《三门峡市灾区房屋重建工作

指导意见》的通知

各县（市）区党委和人民政府，开发区、产业集聚区工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位：

现将《三门峡市灾区房屋重建工作指导意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共三门峡市委 三门峡市人民政府

二〇一〇年八月二十三日

三门峡市灾区房屋重建工作指导意见

按照市委、市政府关于做好洪涝灾区房屋重建工作的要求，结合我市新农村建设的实际情况，提出如下指导意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“四个重在”和“三具两基一抓手”的要求，立足实际、着眼长远，以人为本、尊重规律，统一规划、科学重建。切实把灾后房屋重建工作与新型农村住宅社区建设、小城镇建设、扶贫搬迁、生态移民、农村危房改造和其他有关支农惠农政策紧密结合起来，按照“政府主导、分级负责、社会资助、县乡村为主”的方针，确保全市灾区房屋重建工作有力有序有效进行，按时按质按量完成任务。

二、基本要求

（一）科学规划。灾后房屋重建要从实际出发，纳入新农村建设规划，特别是新型农村住宅社区建设规划，能进县城的进县城，能进小城镇的进小城镇，能进社区的进社区，能集中连片开发建设的集中连片开发建设，能建高层建筑的尽量建高层建筑，达到科学、安全、合理、适用、利于发展的居住目的。

（二）科学选址。灾后房屋重建要严把选址关。一定要 坚持安全至上、环境适宜、交通便利、水源充足、地质条件好、方便生活、有利发展的原则。要靠近国道、省道、县乡道路，便于资源共享，促进农民参与市场经济和现代化农业生产；要避开风口、河道、河堤、低洼地区和可能造成洪水淹没、山体滑坡、塌方、泥石流、水库垮坝冲击等自然灾害易发地区及环境条件恶劣的地段，以能够防御各种自然灾害。

（三）确保质量。要严把房屋重建质量关。实行质量责任制、工程监理制和质量终身追究制。选择有资质的建筑企业进行施工。组织工程技术人员和质量监督人员，从建筑材料、施工技术、竣工验收环节进行严格的质量监督，确保使用合格材料，严格施工规模标准，建设优质工程。所建房屋一户一档，建设期间要在显著位置悬挂责任牌，竣工验收后设置永久性统一标识。

（四）确保进度。灾后房屋重建要坚持速度和质量并重的原则，明确工程质量要求，明确施工进度，明确相关责任人，实施倒计时督导。要按照房屋重建施工进度分批拨付款物，确保帮扶资金有效使用。各级要切实增强紧迫感和责任感，克服一切困难，抢赶工期，确保10月底前完成房屋重建任务,入冬之前让灾民入住新房。

三、帮扶对象和标准

（一）帮扶对象 这次灾后重建的房屋是指因洪涝灾害倒塌或严重损坏需要重新建设的民房。政府帮扶的对象是灾区无自救能力的房屋全部倒塌户、部分房屋倒塌户、严重危房确需重建户。同等条件下，低保户、优抚对象和残疾人家庭优先安排。对散居五保户，原则上不再重新建房，安排到乡（镇）敬老院供养。各地可根据本地经济社会发展状况确定建房范围，加大帮扶力度。各县（市、区）要在原来调查摸底的基础上，进一步核查确定帮扶对象，确保准确无误，不漏一户。

（二）建房标准

重建房屋必须采用砖混结构或框架结构，决不能再建土木结构或土坯房。建房间数要根据帮建对象的家庭人口等因素合理确定，一般按每1人户1间、2人户2间、3人以上户3间的标准确定补助间数，每间按15平方米左右的面积进行补助。

（三）补助标准

灾后房屋重建的补助资金按照有关政策规定，各级政府要按照分级负担的原则，切实加大财政投入力度，认真解决倒房重建所需资金，要积极发挥社会力量，支持灾区建房，多形式、多层次、多渠道筹集建房资金。补助标准的确定要向房屋全倒塌户和严重危房重建户重点倾斜，不准平均分配。

四、保障措施(一)加强领导。灾后房屋重建工作时间紧、任务重，各级党委、政府要把解决灾民住房问题作为一项政治任务，列入重要议事日程，抓紧抓实。市委、市政府专门成立灾后房屋重建工作领导小组，协调解决房屋重建工作中的重大问题。各县（市、区）党委、政府也要尽快成立相应组织，要实行县（市）领导包乡，乡(镇)领导包村、村干部包户制度，形成层层有人抓、户户有人管的工作机制，共同做好灾后房屋重建工作。

(二)协调配合。市委农办主要负责灾后房屋重建的监督督查工作；民政部门负责灾后房屋重建日常工作；扶贫部门主要负责与扶贫搬迁相关的灾后房屋重建工作；财政部门要及时足额下拨上级补助资金、用好管好建房资金；水利部门要督促检查选址是否避开洪水威胁区等工作；规划部门要做好房屋重建的规划和选址工作；住建部门要做好房屋重建的设计和质量监督工作；监察和审计部门要加强对房屋重建资金的监督和审计工作；发展和改革部门要做好集中连片建房的审批和建材价格的监管工作；国土资源部门要搞好房屋重建用地的申请使用工作；供电和广播电视部门要保证用电和广播电视的畅通；工商、质监部门要强化建材市场管理；地震部门要做好房屋工程场地抗震设防要求的审核工作。各级各部门都要切实负起责任，各司其职，相互配合，齐心协力打好灾后房屋重建攻坚战。

（三）多方筹资。灾后房屋重建资金采取“灾民自筹、政府帮扶、金融支持、社会援助、群众互助”相结合的办法多渠道筹措。要充分调动各级各部门争取资金的积极性，有效整合扶贫、危房改造、教育、文化、卫生、交通、水利等各方面的专项资金，倾力支持房屋重建工作。要积极动员企业和社会力量，进一步加大金融资金扶持力度，多方支援灾后房屋重建工作。要结合各地实际，制定实施灾后房屋重建各项优惠政策，积极减免相关税费。有关职能部门要特事特办，加快审批进度，促进房屋重建工作顺利开展。

（四）严格程序。在房屋选址方面，要按照“县乡选择、专家评审、群众同意、县政府批准、报市有关部门备案”的程序确定。在帮扶对象确定方面，对分散建房户按照“本人申请、村民评议、村委申报、申报名单公示、乡级政府审核、县级民政局审批、批准名单公示、市民政局备案”的程序确定；对集中建房户按照“村委会申请、乡镇审核申报、县级民政局审批、村级公示、市民政局和省民政厅备案”的程序确定。补助资金发放办法为：对集中建房户，集中安置点开工时先付30%用以购料，主体工程完成后再拨付50%，剩余资金待房屋建成验收合格后全部拨付。

(五)强化监督。灾后房屋重建工作开始后，各地要每周四向市灾后房屋重建工作领导小组办公室报告一次房屋重建工作进展情况，填报《灾区恢复重建进度定期报表》和《灾 区恢复重建资金投入定期报表》。市灾后房屋重建工作领导小组下设的检查督导组要认真履行职责，定期不定期对各地房屋重建工程的质量和安全、重建资金的拨付和使用等进行督查，确保灾后房屋重建任务如期完成，确保灾区群众安全过冬。

第五篇：灾后倒房重建调研措施

**市自去年以来自然灾害频发，先后多次遭受特大暴雨洪涝灾害。特别是今年初的特大雨雪冰冻自然灾害和4月8日、5月3日的特大暴雨风雹灾害，造成了近千户民房倒塌，因灾倒损房恢复重建任务艰巨,同时也面临着许多困难和问题。

存在的困难和问题

一、核准重建对象难

因灾倒房恢复重建对象确定得准确不准确是认真贯彻党的惠民政

策的关键，也是把好事办好的关建。由于灾情发生突然，涉及面广人员多情况十分复杂，对因灾倒房恢复重建对象的确定就很难。困难家庭与非困难户区分难；因灾倒房与非因灾倒房区别难；因灾损房与倒房区别难。

二、重建资金筹集难

**几次自然灾害导致了上千户民房倒塌，全市恢复重建所需资金3500多万元，而往往因灾倒房户是因为家里贫困而房屋年久失修才倒塌的，这样多的重建资金灾民是很难自己筹措到的，但是完全依赖当地政府也是不可行的，因此因灾倒房恢复重建资金的筹措是重建中的瓶颈，也是重建中的第一难事。

三、重建物资采购难

因为春节前后我国大面积受灾，倒房恢复重建任务艰巨，短时间内需要大量的建筑材料，同时恢复重建所需的主要建筑材料红砖，其砖场也因为雪灾而停止生产，导致红砖十分紧缺。

四、重建责任落实难

灾情发生后灾民往往有一个等待政府扶持的思想，同时镇、村的二级组织在灾后倒房恢复重建工作中的责任也是不明确，谁是因灾倒房恢复重建的主要责任人在具体工作中落实到人较难。因灾倒房户主是天然的重建责任主体，但是哪些文化素质低和智障人员就很难旅职。

采取的措施和对策

一、认真核实灾情，确定重建对象

每次灾情发生后，市委、市政府高度重视，一边紧急抗灾救灾，一边组织强有力的工作专班，进一步核实灾情，尤其是对倒损民房的情况核查建档。凡是发生了因灾倒房后民政局抽调人员组建核灾专班，走村串户，逐户核实。二是建好台帐。我们按照镇（办事处）不漏村、村组不漏户、户不漏房的检查办法核查以后，分别建好倒房、危房、损房台帐，按照一户一表一照片的要求登记建档，为恢复重建工作提供准确的第一手资料。三是在认真核准灾情，摸清底数的基础上严格确定扶持重建对象。对恢复重建对象的确定，我们严格按照户报、村评、镇审、市批的程序办理，优先确定因灾造成的无自救能力的倒光户、低保户、五保户和优抚对象，并向社会公示。一经确认后发放救助卡。按照倒房情况、灾民的困难程度，落实重建扶持资金和建设方案。

二、多方筹措资金，突破资金瓶颈

我们严格按照“一个为主三个一点”的原则，积极筹措倒房重建资金。即按照以倒房户自筹为主、动员倒房户亲友帮扶一点、组织村组集体通过义务工等形式支助一点、政府补助一点原则，多方筹措，形成合力，最大限度地为倒房户重建新居解决资金问题。以雪灾为例**市共筹积到因灾倒房重建资金2200多万元。其中，市财政扶持200万元；上级扶持资金248万元；动用民兵应急分队1000人次义务帮工3000个，村民互助义务帮工2万个，合计义务帮工2.3万个折合现金100多万元；捆绑利用残联移民资金20万元；社会捐款捐物100万元；灾民向亲朋好友借款筹资350多万元；灾民自筹资金795万元；赊欠建筑材料款及瓦工匠工资400多万元。使灾民因灾倒房重建得以顺利进行。

三、社会联动服务，整合各方力量

我们严格按照湖北省、宜昌市《关于切实做好灾后倒房恢复重建工作的通知》精神，为了切实为灾民恢复重建搞好服务，我们一是认真落实了各项优惠政策。以雪灾倒房重建为例城建、规划、国土、林业等部门共减免各项费用20多万元。市林业部门简化灾民在恢复重建中木材办理手续，只需灾民所在村出具证明，所有费用全免。市建设部门免费上门办理建设手续。市物价部门及时有力地打击因灾重建拱抬建材物价的行为。二是抓好规划、保证质量。我们组织规划部门绘制灾民倒房规划图纸，根据全市倒房户的实际情况，结合新农村建设的相关要求，市规划部门设计了3大类9种规格的建筑施工图纸，复制200份后发到各镇、办事处，供灾民在恢复重建中免费选用。做到大小和式样相对统一，与新农村建设相适应，既不增加灾民负担，又适时推进全市新农村建设进程，确保了绘制成形的图纸的科学性和实用性。三是做好灾民倒房恢复重建选址规划，根据各地实际，按照新农村建设的总体要求，做好灾民思想工作，落实灾民倒房的建房地址。四是组织市直70多个单位组建了70多个农村工作队，每个队负责帮助一个村的恢复重建工作，并重点帮扶1-2个重点户。五是充分发挥村级组织的服务作用。由于这些贫困户相当一部分的料理能力比较差，这就需要村干部组织协调服务，如两河镇麦城村采取“五统一”方法抓重建，即统一设计、统一采购原材料、统一安排

施工人员、统一结算、统一验收。对三组10户进行了恢复重建，仅统一购红砖、水泥就节约开支1.2万元。

四、强化领导责任，考核重建绩效

一是加强领导，成立专班。及时成立了由分管民政工作的副市任组长，市发改委、民政、财政、监察、建设、国土资源、规划等单位负责人为成员的因灾倒房恢复重建工作领导小组，各镇、办事处

也都相应的成立了工作专班。二是明确任务，落实责任。市政府与各镇（办事处）签订目标责任书，将倒房恢复重建任务及工作目标分解细化到每一个时间段和工作环节，实行各镇（办事处）一把手负总责，分管领导具休抓，并建立市领导包镇（办事处）、镇（办事处）领导包村组、联系村干部包户的消号责任制。育溪镇刘河村6组刘学泽因雪灾住房全部倒光，恢复重建时，在民政补助4000元后，因资金不足仍不能动工。包户干部为了保证及时动工，四次到因灾倒房户家中做工作，召集村干部现场办公，最后帮助落实借款1万元，村组帮工帮料8000元，民政帮扶4000元，倒房户自筹3000元，共2.5万元，于三月底前帮他建成了三间新房。三是要强化监督，实行一阶段一考评一检查，灾民倒房重建工作进展情况每半月通报一次进度，把因灾倒房恢复重建工作进度纳入市效能建设的重要内容进行考核。