关于认真做好灾民倒房重建工作的通知

第一篇：关于认真做好灾民倒房重建工作的通知

发电单位：池州市生产救灾指挥部签批盖章：章霞升等级：明电池生救指电[2010]3号

关于认真做好灾民倒房重建工作的通知

各县、区、九华山生产救灾指挥部：

“7.8”洪灾，我市灾民住房倒塌数量较多，灾民自救能力弱，灾民倒房重建工作时间紧任务重，为切实做好灾民倒房重建工作，现将有关事项通知如下：

一、切实加强对倒房重建工作的领导

做好灾民倒房重建工作，是直接关系到受灾群众的基本生活和灾区社会稳定的一项十分重要的工作，是一项十分严肃的政治任务。各地一定要把其作为当前一项重要工作来抓，时刻把群众安危冷暖挂在心头，周密部署，精心组织，狠抓落实。要成立以政府分管领导任组长，民政、住建、交通、国土、林

业、水务、农业、财政等部门为成员的灾民倒房重建工作领导小组。领导小组下设办公室设在县区民政局，负责日常工作。灾民倒房重建工作任务重的乡镇（街道）要成立相应的领导小组。各级各相关部门要密切配合，齐抓共管，确保实现11月底前倒房群众搬进新居。

二、抓紧制订倒房重建工作方案

各地要坚持安全、经济、适用的原则，合理选址，科学规划，充分考虑减灾防灾要素，切实提高灾后建房的避灾能力，加强对宅基地的地质状况勘测，严禁侵占河道建房，严禁开山切坡建房，严禁在泥石流、山体滑坡等灾害发生地原址上建房。同时，要充分考虑受灾群众的基本住房需要，坚持统一规划选址、分户建房的原则，采取自建为主，帮建、援建相结合的方式，制定切实可行的灾民倒房重建工作实施方案。鼓励有条件重灾区连片倒房户较多的，原则上都要按照建设社会主义新农村的要求，统一规划，集体建房。8月15日前，各地要制定上报灾民倒房重建工作实施方案。

三、进一步规范灾民倒房重建工作制度

一是坚持灾民倒房重建“明白卡”制度，县级民政部门要将“明白卡”发放到每个需要重建住房的受灾群众手中，并将补助资金、减免税费和投工投劳等情况逐户填写在“明白卡”上。二是坚持倒房重建资金发放“四公开”和“三监督”制度，即公开发放规定、公开救济对象、公开救济数额、公开发

放程序；张榜公布接受群众监督，健全财务制度接受审计监督，严格工作纪律接受行政监督。三是坚持申报规定程序。补助资金要按照本人申请、村组评议、乡镇审核、民政审定的程序，确定救助对象及补助标准。非因家庭贫困而不建的，要签定放弃补助承诺书。四是坚持统一补助标准。建房补助对象为“7.8”洪涝灾害中的住房全倒户，且必须是一户一宅。按照最低不少于五保户每户一间（厨房）10000元、农村低保户11760元、相对贫困户8400元、一般户3000元的标准进行补助。建房补助资金补助拨付采取“先建先补、不建不补”的办法，按施工进度拨款。对集中建房点要结合地质灾害的避让搬迁进行，整合国土、水务、民政等部门的项目资金，给予重点倾斜。县乡各级政府对集中建房点基础设施建设要给予资金补助。市级将对贵池区牌楼镇竹溪村、梅村镇中心村、东至县龙泉镇高林村、洋湖镇高山村、石台县丁香镇西柏村、青阳县杜村乡西河村等6个集中建房点给予建设资金补助。

四、多方筹措资金，确保倒房重建工作顺利进行

坚持自力更生为主，政府救助、社会帮扶为辅，多渠道筹集灾民倒房重建资金。要组织和动员灾区倒房群众尽自身最大努力抗灾自救，并通过社会互助、邻里互帮、银行借贷、优惠政策等多种途径，实行“群众自筹一点、政府补助一点、税费减免一点、信贷支持一点、社会捐助一点、亲邻互帮投工投劳支持一点”的办法，解决重建资金不足的问题。五保户原则上

不分散重建，其建房补助资金用于所安置敬老院的建设工程。灾民倒房重建规定的补助资金坚持争取上级支持及地方资金配套予以解决。

五、明确职责，加强督查

灾民倒房重建工作，责任主体是县乡人民政府。各级人民政府要把灾民倒房重建工作作为政府督查工作的重要内容，重点抓好资金、质量和工作进度三个环节的监督管理，对重建项目实施倒计时督导，要定期组织人员对重建工作进行督查通报。各部门各单位要各司其职，各负其责：民政部门牵头并协调乡镇政府（街道办事处）灾民倒房重建工作，住建、规划、国土部门负责搞好重建选址、规划审批和建房质量检查；林业、经信委、物价等部门负责计划、审批重建木材等物资，并协调相关企业优惠供应重建物资；财政、水务、国土、发改委等部门负责落实有关专项资金；监察、审计部门负责监管和检查重建资金的使用。为确保倒房重建工作的顺利进行，市生产救灾指挥部办公室将对各地重建进度实行每月定期通报制度。各县（区）生救办每月的15日、30日要将倒房重建工作的开展情况报市生救办，联系电话：2021914。

池州市生产救灾指挥部

二〇一〇年七月三十日

抄送：省生救办

第二篇：孟津县灾民倒房重建工作情况汇报

孟津县灾民倒房重建工作情况汇报

今年入汛以来，我县出现了多次降雨过程，其中7月23日的暴雨、9月4日的风雹都造成了严重灾害，对工农生产、经济发展所造成的破坏远远超过近年来的洪灾，全县共倒塌房屋270户、739间。灾害发生后，县委、政府高度重视，迅速启动应急预案，动员全县各级各部门全力组织抢险救灾，以饱满的热情掀起了轰轰烈烈的灾后重建热潮，迅速恢复了灾区灾民的生产和生活秩序，确保了灾区社会稳定和人心安定。截至11月15日，全县需政府帮建的99户、261间全部如期完工。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，周密部署

为切实做好我县灾后恢复重建工作，县政府成立了由县委常委、常务副县长任组长，由县委常委、政法委书记和县政府各位副县长为副组长，由政府办、应急办、监察局、发改委、住房和城乡建设局、民政局、财政局、国土局、农业局、审计局、农开办、规划办、残联等部门的负责人和各乡（镇）的乡镇长为成员的孟津县灾后恢复重建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县政府应急办，负责协调指挥全县的灾后恢复重建工作。县委、县政府多次召开灾后倒房重建工作会议，传达省、市精神，专门听取灾民倒房重建工作情况汇报，研究部署下一阶段

重建工作领导小组，把工作任务分解落实到了每个干部、职工，各司其职，各尽其责，保证了灾民倒房重建工作高效、快速推进。全县上下形成了党委政府领导、部门协调配合、社会积极支持、群众广泛参与、上下联动、齐抓共管的领导和工作机制，为灾后建房工作提供了有力的组织保障。

二、强化措施，明确责任

为加大灾民倒房重建工作的力度，我们采取了一些行之有效的措施：

一是健全工作责任制。建立了县、乡、村三级分包责任制和责任追究机制，分级负责、分片包干，任务到人、责任到人。实行领导分片包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户制度，分别与建房户签订帮建协议书，做到村村有人抓、户户有人管。对不能按时、按标准完成建房任务的，要追究包村、包户干部的责任。

二是严格实行目标管理。乡镇政府和行政村签订了倒房重建目标责任书，明确责任，严格奖惩。在房屋施工期间，在所建房屋显著位置悬挂《灾区民房恢复重建责任牌》，明确包建责任人和完工日期，做到了责任到岗、任务到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

三是加强工作督查力度。在建房过程中，县倒房重建领导小组每10天对全县的重建进度进行一次督查，现场办公，及时协调解决重建工作中发现的问题，确保灾民建房工作落到实处。县民政局每周印发一期倒房重建工作简报，对10个乡镇的倒房重建工

经评议符合救助条件的，村委会签署意见后上报乡镇政府；“二摸”就是乡镇政府要实地察看，认真进行初审，对符合条件的，上报县倒房重建领导小组办公室复审；“三核”就是县倒房重建领导小组办公室组织人员现场核灾，做到到村、到组、到户，要求不漏一户、不重一户、不多一户，为县委、县政府决策提供准确依据；“四定”就是县倒房重建领导小组办公室对上报汇总的台帐（倒房名单、户数、人数、间数）进行审核批复，并组织人员进行抽查。村民委员会将核准后的补助对象名单进行公示，公示时间不少于7天；“五查”就是查资料、查数据、查资金、查进度、查质量。坚持科学规划、因地制宜，切实做到近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合，能集中建的，就不分散建；能选择高地建的，就不在低洼地建；能建标准高的，就不建简易的，既力求在恢复中有所改善、有所提高，也充分尊重群众意愿，考虑实际承受能力。由于各级领导重视，措施得力，我县的灾民倒房重建工作进展顺利，截至11月15日，全县需政府帮建的99户、261间全部如期完工。

四、落实政策，资金到位

按照河南省人民政府办公厅《关于切实做好灾区群众倒房重建工作的通知》精神，今年的倒房重建补助资金，按平均每户17000元标准筹措，其中，省以上财政每户平均补贴15000元，市、县两级财政平均每户补贴不低于1000元。在具体操作过程中，县政府从我县实际出发，结合各乡（镇）财力、受灾严重程度和

第三篇：关于认真做好救灾和灾后倒房重建工作[模版]

关于认真做好救灾和灾后倒房重建工作

来源: 荆州市民政局

各县、市、区人民政府，荆州开发区管委会，市直各相关部门：

8月3日上午，省政府召开了全省救灾和灾后倒房重建工作电视电话会议，省委常委、副省长张岱梨出席并作重要讲话。为认真贯彻落实会议精神，现就做好全市救灾和灾后倒房重建工作通知如下：

一是切实加强组织领导，确保夺取防汛抗洪救灾斗争的全面胜利。各地要继续紧紧围绕保民生、保家园、保安全、保运行、保增长、夺丰收的“五保一夺”目标，再动员、再部署、再检查、再落实。八月份是省委、省政府提出的“生产自救月”，各地要抓紧组织灾区广大干部群众抗灾救灾，抢种补种，补足补满，加强田间管理，积极开展生产自救，努力减轻灾害造成的损失。

二是继续做好后续救助工作，确保受灾困难群众的基本生活。各地要采取得力措施，继续深入细致地做好各项救助工作，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病得到有效医治。当前，正值夏季高温期，各地要采取各种形式，开展为灾区群众送凉爽活动，卫生部门要进一步搞好卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。

三是迅速启动因灾倒房恢复重建工作，确保9月底前完成因灾倒塌民房恢复重建任务。一是摸清底数，完善方案。凡今年以来因自然灾害造成正在居住的房屋倒塌，或经住建部门鉴定房屋严重损坏必须拆除重建的农户都要纳入恢复重建范围，另有住房的不纳入重建范围。县（市、区）政府要组织民政、国土资源、住建等部门对需纳入恢复重建范围的对象逐户进行核查，登记造册，分户建档，档案内容包含倒房照片及相关审批资料，并在8月10日前确定上报到防户。要根据实际需要修改完善恢复重建方案，力求做到重建改造一户就消除一处隐患，通过灾后重建变受灾为受益。二是科学规划，统筹兼顾。重建规划要与新农村建设相结合，坚持一次规划、逐步到位，充分考虑水、电、路等基础设施配套。要立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，根据灾区自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助倒房群众建造抗灾能力强、造价适中的房屋，既改善农民的居住条件，又避免困难户因建房新增债务。对农村低保、特困残疾、特困优抚对象家庭原则上3人及以下的重建房屋建筑面积不超过60平方米，4人的建筑面积不超过70平方米，4人以上的建筑面积不超过80平方米，保证做到经济、安全、适用。对五保户住房倒塌的，原则上安排入住乡镇福利院。所有重建房屋选址要有利于防灾避灾和发展生产、方便生活，尤其是对集中建房点，要进行专项地质灾害危险性评估，坚决禁止在洪道周边建房，切实避免重复受灾。三是精心组织，确保进度。省委、省政府要求确保9月底前完成因灾倒房恢复重建任务。这是坚持以人为本、保障受灾群众住有所居的重要政治任务，时间紧，任务重，各地区、各有关部门要精心组织，尽早启动，实行建成一户、销号一户的登记销号制和倒计时工作制，确保不折不扣按期完成。民政部门要做好牵头组织工作，建立倒房重建进展统计、考核和报告制度，加强督促检查，每周通报一次恢复重建工作进度。恢复重建房屋竣工后，各地政府要组织相关部门进行检查验收，发现问题及时整改。9月底前，省、市（州）要组织专班对各地因灾倒塌民房恢复重建任务完成情况进行检查。四是阳光操作，公开透明。每个村（社区）都要成立恢复重建民主评议小组，恢复重建对象及补助金额都要在村（社区）

进行公示，并严格遵循“户申报、村评议、乡审核、县审批”的程序，确定重建对象和补助金额，切实做到公开、公正、公平，进一步增强因灾倒房恢复重建工作的透明度。各地在实际操作中要坚持分类施救，不搞一刀切，对农村低保、特困残疾、特困优抚对象家庭补助资金可以适当高一点。除落实国家和省级补助政策（平均每户7000元）外，市县两级还要加大帮扶力度。要采取省里补助一点、县（市、区）配套一点、包保单位帮一点、社会捐助补一点、重建户自筹一点的办法，千方百计筹措和解决重建资金，确保恢复重建资金落实到位。同时，按照省政府有关要求，严格落实各项优惠减免政策。

四是切实加强救灾款物监管工作，确保救灾资金专款专用、专物专用。各级民政部门要加强救灾款物管理，确保救灾资金、救灾物资切切实实地用在受灾群众身上。因灾倒房恢复重建补助资金发放要严格实行灾民救助卡制度，采取“一卡通”社会化发放，按照施工进度分期拨付，不得从中提取任何工作费用和管理费用。民政部门要主动接受财政、审计、监察、新闻媒体等有关部门的监督，确保专款专用，专物专用。

第四篇：市倒房重建意见

中共三门峡市委 三门峡市人民政府 关于印发《三门峡市灾区房屋重建工作

指导意见》的通知

各县（市）区党委和人民政府，开发区、产业集聚区工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位：

现将《三门峡市灾区房屋重建工作指导意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共三门峡市委 三门峡市人民政府

二〇一〇年八月二十三日

三门峡市灾区房屋重建工作指导意见

按照市委、市政府关于做好洪涝灾区房屋重建工作的要求，结合我市新农村建设的实际情况，提出如下指导意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“四个重在”和“三具两基一抓手”的要求，立足实际、着眼长远，以人为本、尊重规律，统一规划、科学重建。切实把灾后房屋重建工作与新型农村住宅社区建设、小城镇建设、扶贫搬迁、生态移民、农村危房改造和其他有关支农惠农政策紧密结合起来，按照“政府主导、分级负责、社会资助、县乡村为主”的方针，确保全市灾区房屋重建工作有力有序有效进行，按时按质按量完成任务。

二、基本要求

（一）科学规划。灾后房屋重建要从实际出发，纳入新农村建设规划，特别是新型农村住宅社区建设规划，能进县城的进县城，能进小城镇的进小城镇，能进社区的进社区，能集中连片开发建设的集中连片开发建设，能建高层建筑的尽量建高层建筑，达到科学、安全、合理、适用、利于发展的居住目的。

（二）科学选址。灾后房屋重建要严把选址关。一定要 坚持安全至上、环境适宜、交通便利、水源充足、地质条件好、方便生活、有利发展的原则。要靠近国道、省道、县乡道路，便于资源共享，促进农民参与市场经济和现代化农业生产；要避开风口、河道、河堤、低洼地区和可能造成洪水淹没、山体滑坡、塌方、泥石流、水库垮坝冲击等自然灾害易发地区及环境条件恶劣的地段，以能够防御各种自然灾害。

（三）确保质量。要严把房屋重建质量关。实行质量责任制、工程监理制和质量终身追究制。选择有资质的建筑企业进行施工。组织工程技术人员和质量监督人员，从建筑材料、施工技术、竣工验收环节进行严格的质量监督，确保使用合格材料，严格施工规模标准，建设优质工程。所建房屋一户一档，建设期间要在显著位置悬挂责任牌，竣工验收后设置永久性统一标识。

（四）确保进度。灾后房屋重建要坚持速度和质量并重的原则，明确工程质量要求，明确施工进度，明确相关责任人，实施倒计时督导。要按照房屋重建施工进度分批拨付款物，确保帮扶资金有效使用。各级要切实增强紧迫感和责任感，克服一切困难，抢赶工期，确保10月底前完成房屋重建任务,入冬之前让灾民入住新房。

三、帮扶对象和标准

（一）帮扶对象 这次灾后重建的房屋是指因洪涝灾害倒塌或严重损坏需要重新建设的民房。政府帮扶的对象是灾区无自救能力的房屋全部倒塌户、部分房屋倒塌户、严重危房确需重建户。同等条件下，低保户、优抚对象和残疾人家庭优先安排。对散居五保户，原则上不再重新建房，安排到乡（镇）敬老院供养。各地可根据本地经济社会发展状况确定建房范围，加大帮扶力度。各县（市、区）要在原来调查摸底的基础上，进一步核查确定帮扶对象，确保准确无误，不漏一户。

（二）建房标准

重建房屋必须采用砖混结构或框架结构，决不能再建土木结构或土坯房。建房间数要根据帮建对象的家庭人口等因素合理确定，一般按每1人户1间、2人户2间、3人以上户3间的标准确定补助间数，每间按15平方米左右的面积进行补助。

（三）补助标准

灾后房屋重建的补助资金按照有关政策规定，各级政府要按照分级负担的原则，切实加大财政投入力度，认真解决倒房重建所需资金，要积极发挥社会力量，支持灾区建房，多形式、多层次、多渠道筹集建房资金。补助标准的确定要向房屋全倒塌户和严重危房重建户重点倾斜，不准平均分配。

四、保障措施(一)加强领导。灾后房屋重建工作时间紧、任务重，各级党委、政府要把解决灾民住房问题作为一项政治任务，列入重要议事日程，抓紧抓实。市委、市政府专门成立灾后房屋重建工作领导小组，协调解决房屋重建工作中的重大问题。各县（市、区）党委、政府也要尽快成立相应组织，要实行县（市）领导包乡，乡(镇)领导包村、村干部包户制度，形成层层有人抓、户户有人管的工作机制，共同做好灾后房屋重建工作。

(二)协调配合。市委农办主要负责灾后房屋重建的监督督查工作；民政部门负责灾后房屋重建日常工作；扶贫部门主要负责与扶贫搬迁相关的灾后房屋重建工作；财政部门要及时足额下拨上级补助资金、用好管好建房资金；水利部门要督促检查选址是否避开洪水威胁区等工作；规划部门要做好房屋重建的规划和选址工作；住建部门要做好房屋重建的设计和质量监督工作；监察和审计部门要加强对房屋重建资金的监督和审计工作；发展和改革部门要做好集中连片建房的审批和建材价格的监管工作；国土资源部门要搞好房屋重建用地的申请使用工作；供电和广播电视部门要保证用电和广播电视的畅通；工商、质监部门要强化建材市场管理；地震部门要做好房屋工程场地抗震设防要求的审核工作。各级各部门都要切实负起责任，各司其职，相互配合，齐心协力打好灾后房屋重建攻坚战。

（三）多方筹资。灾后房屋重建资金采取“灾民自筹、政府帮扶、金融支持、社会援助、群众互助”相结合的办法多渠道筹措。要充分调动各级各部门争取资金的积极性，有效整合扶贫、危房改造、教育、文化、卫生、交通、水利等各方面的专项资金，倾力支持房屋重建工作。要积极动员企业和社会力量，进一步加大金融资金扶持力度，多方支援灾后房屋重建工作。要结合各地实际，制定实施灾后房屋重建各项优惠政策，积极减免相关税费。有关职能部门要特事特办，加快审批进度，促进房屋重建工作顺利开展。

（四）严格程序。在房屋选址方面，要按照“县乡选择、专家评审、群众同意、县政府批准、报市有关部门备案”的程序确定。在帮扶对象确定方面，对分散建房户按照“本人申请、村民评议、村委申报、申报名单公示、乡级政府审核、县级民政局审批、批准名单公示、市民政局备案”的程序确定；对集中建房户按照“村委会申请、乡镇审核申报、县级民政局审批、村级公示、市民政局和省民政厅备案”的程序确定。补助资金发放办法为：对集中建房户，集中安置点开工时先付30%用以购料，主体工程完成后再拨付50%，剩余资金待房屋建成验收合格后全部拨付。

(五)强化监督。灾后房屋重建工作开始后，各地要每周四向市灾后房屋重建工作领导小组办公室报告一次房屋重建工作进展情况，填报《灾区恢复重建进度定期报表》和《灾 区恢复重建资金投入定期报表》。市灾后房屋重建工作领导小组下设的检查督导组要认真履行职责，定期不定期对各地房屋重建工程的质量和安全、重建资金的拨付和使用等进行督查，确保灾后房屋重建任务如期完成，确保灾区群众安全过冬。

第五篇：灾后倒房重建工作汇报（

各位领导：今年夏季，嵩县因雨受灾严重，给灾区群众生产、生活造成了严重影响，灾后倒房重建工作汇报（。嵩县的灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，嵩县县委、县政府坚持“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”的方针，严格按照《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》要求，科学规划，统筹安排，严密组织，精心施工，从9月初开始兴建，经过两个多月的艰苦努力，市政府下达我县的953户、2404间重建任务已全面完成。11月中旬，县委、县政府组织有关部门对各乡镇灾后重建工作进行了检查验收。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，科学安排部署受灾后，县委、县政府高度重视，第一时间成立了由常务副县长任组长、其他4位副县长任副组长，县直有关单位、各乡镇主要领导为成员的嵩县灾后恢复重建工作领导小组，组织、协调全县灾后重建工作。县委书记马振宇、县长李大伟、主管副县长王洋多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作。9月份全市灾后重建会议之后，我们及时召开会议传达市里精神，研究部署我县灾后重建工作，制定出台了《嵩县2010年灾区群众倒房重建工作实施方案》。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，相互学习交流经验，适时研究解决各个阶段的问题。我县的灾后倒房重建工作大体上可分为两个阶段。第一阶段为受灾初期临时救助阶段。根据各乡镇受灾情况的轻重不同，第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房灾民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，实现了“灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时就医、有必要的文化生活、有组织管理”的工作目标。第二阶段为倒塌房屋重建阶段。根据市灾区倒房重建工作方案确定的标准，在全县16个乡镇逐户排查，确定出符合条件的953户、2404间灾后倒房重建任务。从9月初开始兴建，在各乡镇、县直各职能部门的精心组织下，经过两个多月的艰苦努力，至11月15日全部完成建设任务。

二、严格建房标准，规范审批程序在灾后重建过程中，我们以《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》为依据，因地制宜、科学规划、分类指导。对因灾造成的无房户以及受灾的低保户、分散供养五保户、优抚对象、残疾人家庭予以优先安排。在安置中，我们根据灾民自身财力、受灾严重程度、受灾群众负担能力，具体进行分类指导，区别对待。在建房标准上，按照一口人补助1间、二至三口人补助2间、三口人以上补助3间，每间按建筑面积15平方米的标准掌握。为了确保灾后重建工作的公开透明、公平公正，在确定建房对象时，我们严格按照“个人申请、民主评议、张榜公布、村委审查、乡镇审核、县局批准”的工作程序进行，保证确定的每一户都是符合条件的。同时，各乡镇认真建立和完善了灾后重建的有关审批手续和档案资料，灾后重建档案表上粘贴建房前和建房后的对比照片，做到一户一档，工作汇报《灾后倒房重建工作汇报（》。

三、强化措施，落实责任，确保按时完成建设任务为了使全县灾后重建工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：一是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视台在嵩县一套、二套节目上制作灾后重建专题片，在灾后重建工作的起步和关键阶段，多次深入建房现场和灾民家中采集典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持灾后重建工作的良好氛围，提高了全社会关心支持灾后重建工作的积极性，加快了建房进度。二是把灾后重建工作确定为县委、县政府2010年全县重点工作，纳入县政府对各乡镇目标考核内容，逐级签订责任书，确保按期足额完成建房任务。三是整合部门资源，为倒房重建工作提供快速便捷服务。县灾后重建工作领导小组各成员单位结合倒房重建优惠政策，在项目立项、用地审批、扶贫开发、资金投入、税费减免、配套建设等方面给予照顾，切实帮助倒房户加快重建进度。新农村建设办公室结合新农村建设，搞好重建房屋的整体规划，建设部门负责重建房屋技术质量指导服务，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，保证了灾后重建工作的稳步推进和协调发展。四是加大资金投入和资金筹措力度。为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的压力，县财政在资金十分困难的情况下足额落实建房补助资金95.3万元，比中央、省市配套比例高出11.3万元。与此同时，县、乡政府积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县灾后重建工程共投入建设资金2410万元，除中央、省、市、县各级政府承担1089.3万元外，政府协调银信部门调剂贷款460万元，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款572万元，亲友暂借款和无私援助298万元。在上级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值300万余元的物资，有效地保障了危房改造工作的顺利开展。五是做好督促检查工作，确保建房质量和工程进度。在建房过程中，为了加快进度，保证质量，除县领导分包乡镇外，县委、县政府督查室多次对全县灾后重建情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进；县灾后重建领导小组每周召开一次督查例会，了解各乡镇建房进度，解决建房中存在的问题；同时，民政局班子成员带领局机关干部分六个督查组定期深入乡村督促检查，发现问题及时解决。以上措施有力促进了灾后重建工作的顺利开展。

四、几点工作体会一是领导重视是根本。在灾后重建过程中，县委、县政府，各乡镇党委政府高度重视，县委书记马振宇、县长李大伟等领导多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作，及时解决建房工作中出现的困难和问题。各乡镇党委政府和村组干部在整个灾后倒房重建过程中发挥了重要作用。旧县镇党委书记张新强同志，为了让灾区倒房群众尽快住上新房，整天巡回在各个建房工地，在建房的关键时刻，母亲有病住院，弟兄几个都在医院侍候，他本人竟没有抽出一天时间到医院照顾母亲，他说：“母亲有其他儿子可以照顾，但旧县镇几万口人就我一个党委书记，关键时刻我怎么能舍弃工作不管。”在他的带领下，旧县镇的重建工作进度快、质量高，提前完成了灾后重建工作任务。张新强书记心系灾区群众的实事迹在嵩县传为佳话。白河镇栗札树、上河等村支部、村委一班人时刻把灾区群众的冷暖挂在心上，在建房中，班子成员每人包1至2户建房对象，主动为建房对象联系工程队，组织劳力帮助倒房群众建房，在资金没到位的情况下，村干部自己出资8万余元，并协调银信部门贷款13万元，缓解建房户资金困难。二是群众主动参与是基础。灾倒房群众既是灾后重建的主体，也是直接受益者。今年的倒房群众有相当一部分系孤老病残或憨傻痴呆户，政府足额补贴本人也根本没有能力建房，对于这部分对象，完全要靠乡村组织群众帮建和邻里援建。据统计，嵩县今年灾后重建，群众义务出工帮建12300人次，达36000个工日。三是加强督促检查是关键。今年灾后倒房重建期间正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，受灾群众又多是贫困户，重建工作时间紧、任务重，各种困难和问题不断出现。在县委、县政府主要领导的安排下，县委、政府两办督查室定期到各乡镇进行督导检查，及时发现问题，研究解决办法。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展遇到的新情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，适时研究解决各个阶段出现的新情况、新问题。各位领导：今年我县受灾比较严重，灾后倒房重建期间又正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，尽管有因灾倒塌房屋多、建房成本高、施工队紧缺等诸多不利因素，我们仍积极克服各种困难，并按时完成任务。但在工作中也难免存在这样或那样的问题和不足，请各位领导多提宝贵意见。