天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

第一篇：天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

天城镇因灾倒房恢复重建实施方案

为切实做好我镇农村因“6.10”洪涝灾害倒塌民房恢复重建工作，帮助灾区群众早日重建家园，按照县会议精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持“政府主导、分级管理、社会救助、生产自救”的方针，科学规划，精心组织，周密安排，有力有序有效地推进重建工作，确保今年9月底前全面完成恢复重建任务。

二、帮扶原则

坚持尊重受灾群众意愿、倒房户自建为主、援建和帮建相结合的原则；坚持突出重点和分类帮扶的原则；坚持帮扶资金专款专用、重点使用和无偿使用的原则。

三、对象确定

凡因洪涝灾害倒房，导致无房居住，并且无自救能力，按照规定程序已经上报台帐的倒房户为重建对象。

四、审批程序

按照个人申请、村组评议、张榜公布、镇政府核定的工作程序确定重建对象。

五、补助标准

本次重建按5000元至30000元的标准落实到户，其中城建局配套资金100000元。补助资金在开工后预拨50％，剩余部分在通过检查验收后一次性拨付到位。补助资金实行“一本通”社会化发放。县直新农村建设工作队所在村的重建户实行帮扶，帮扶资金每户不得少于1000元。

六、规费减免

镇国土、建设、林业等职能部门要对灾民倒房恢复重建落实“零收费”的优惠政策，切实减轻灾民负担。

七、工作要求

（一）加强领导。镇政府已经成立恢复重建工作领导小组，由常务副镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，具体组织实施恢复重建工作。

（二）强化责任。镇政府为恢复重建工作责任主体，并负责组织实施。建立镇干部包村、村组干部包户的责任制，并与重建房户签订重建责任书。县直帮扶单位对每个重建户要安排一名干部负责帮扶。各相关单位要把“质量第一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，确保建房质量。

（三）检查督办。为保质保量地完成恢复重建任务，镇恢复重建工作领导小组将对各村派出检查组，督促指导恢复重建工作。倒房重建竣工后，要逐户建立倒房重建档案，逐户拍摄新居照片，悬挂“爱民新居”标识牌，迎接县政府检查验收。

二0一一年六月二十

第二篇：因灾倒房恢复重建申请书（推荐）

申请书

XXX民政局、XXX乡人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫徐XX，男，汉族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX乡农村低保户家庭，低保证号N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花较多治疗费用，在7月建房时，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢烫伤）。家中所住房子是父亲手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年8月20日

申请书

XXXX市民政局、XX乡人民政府：

本人是XX乡XX村二组村民，叫徐XX，男，汉族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路边的有200多米一个山窝中的山塘边上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有两兄弟没有结婚。家中所住房子是父亲手上所建用来给我们兄弟结婚的过渡房子，房子虽是平房砖木结构房子，但是横木已烂，漏雨。在今年上半年的洪涝灾害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且乡民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子倒房重建救助为感。

申请人： 2014年7月2日

申请书

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX乡XX村三组村民，叫XXX，男，汉族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爷爷手上所建，是老式的四榀三间的老式砖木结构房子，因使用年限长，房子的木头已被虫蛀。在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙及框架也倒塌，并且XX民政所工作人员已现场核灾。本人8岁时幼年丧父，母亲第二年改嫁，小学没有毕业就出去打工，在打工时好不容易连哄带骗娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，现无法居住。望市民政局，乡政府给予因灾倒房恢复重建救助为感。

申请人：

2014年8月22日

申请书

XX市民政局、XXX乡人民政府：

本人是XXX乡XX村一组村民，叫XX飞，男，汉族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX乡农村低保户家庭，低保证号NXXXX-XX069。本人从10岁时患XXXXXX炎。一直治疗到现在。在2009年4月到北京一家医疗治疗，花了8万多治疗总费用。2010年取了一个有智力问题的老婆。家中所住房子是爷爷手上所建，是1978年老式的四榀三间的老式砖木结构房子，是板砖墙体，3米高以下灌黄土的那种。板砖墙体已被小孩敲坏多处，在今年上半年6月的洪涝灾害中，房子的承重墙中黄土因吸水太多，已把墙体撑塌，本人没有什么体力，上体与下肢几乎呈90度弯曲了，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

2014年6月25日

第三篇：富源县因灾倒房恢复重建补助程序

富源县因灾倒房恢复重建补助程序

倒房恢复重建是指因自然灾害造成灾区群众住房倒塌或严重损坏需要重新建设和修缮的过程。程序如下：

1、倒损房屋情况的统计、核定

突发性自然灾害灾情稳定后，乡级民政部门立即组织人员对本区域因灾倒损房屋情况逐村逐户进行调查、登记；在 15日内完成核定工作，并建立《因灾倒房台帐》（附表4）；填写各乡镇的汇总统计表，县级民政部门组织专门人员对重灾区域进行抽查、检查，核定上报倒损房屋情况，并视情况上报灾区民房恢复重建资金请示。对于审定的救助对象，上报材料须包含《因灾倒房申报审批表》，背面附受灾照片，加盖村委会、乡级政府公章），并参照《因灾倒房台帐》制成《因灾倒房花名册》电子文本一同上报县级民政部门。

2、组织实施

灾区灾民住房倒损情况核定后，制定灾区民房恢复重建工作意见或方案，报同级政府批准后，按照意见或方案组织实施灾区民房恢复重建工作。

灾区民房恢复重建的主要责任在县级，实行县、乡两级政府行政首长负责制。

民政部门负责牵头协调灾区民房恢复重建工作，乡、村两级确定专人负责重建项目的实施。

（1）确定重建对象。需政府帮助开展恢复重建的重点对象应为：因灾造成的无自救能力的全倒户、低保户、五保户和优抚对象。确定原则：本人申请、群众评议、张榜公布、严格审批。

（2）规划、选址。恢复重建以分散建房为主，集中建房必须先规划后建设，科学选址，合理设计，充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力。

（3）制定恢复重建补助标准。具体到户补助标准应按建房对象分类制定，建房对象一般分为四种类型：即房屋全倒塌户、部分房屋倒塌户、严重危房户和房屋损坏严重必须修复的户。实行民主评议和张榜公布的办法，确定建房对象的补助标准。补助标准的确定要突出重点，不得平均分配。

（4）根据实际需要确定和落实灾区民房恢复重建资金。（5）落实优惠政策。对灾区民房恢复重建，地方政府要落实有关优惠政策，减免相关税费。

（6）组织实施。①对经审批的建房对象在乡镇、村所在地张榜公布。公示的主要内容应包括：建房对象（户主）名单、政策优惠、建房补助标准和补助数量，恢复重建工作进度及责任人等。②督导乡镇、村、户的恢复重建工作。③全面实施恢复重建工作的进度管理 :建房对象自行组织施工的，由乡镇人民政府和建房对象签订重建协议，确保重建进度和质量。对重建项目实施倒计时督导，确保重建资金有效使用。

（7）工作报告：恢复重建前，乡级民政部门要将恢复重建实施方案、灾区民房恢复重建审定情况汇总表上报县级民政部门；恢复重建过程中，定期上报重建进度；重建工作结束后，对重建工作进行质量检查、验收评估、总结，并将总体情况上报县级民政部门。

县级民政部门按规定拨付上级下达的恢复重建资金，落实本级配套资金，指导、督促恢复重建工作，督促重建资金和优惠政策的落实，汇总上报重建工作进度。

3、监督管理

在本行政区域内定期通报恢复重建资金到位、使用情况和工作进度；监督本行政区域内对建房对象的公示到位情况、资金到户情况、政策措施落实情况及重建方案执行情况；检查集中建房的规划、补助标准、建设进度和质量情况；检查恢复重建资金的安排和使用情况。

第四篇：因灾倒损农房恢复重建申请书

申请书

XXX民政局、XXX镇人民政府: 本人是XX乡XX村XX组村民，叫XXX,男（女），X族，XX年XX年XX月出生，家庭人口X人，XX乡（镇）XX家庭，（如是困难家庭，详述困难情况）。家中所住房子是父亲手上所建，是老式的砖木结构房子，（详述农房毁损缘由和毁损情况），并且乡（镇）民政所工作人员已现场核灾，望乡政府，市民政局给予房子救助为感。

申请人：

年 月 日

第五篇：灾后倒房重建工作汇报（

各位领导：今年夏季，嵩县因雨受灾严重，给灾区群众生产、生活造成了严重影响，灾后倒房重建工作汇报（。嵩县的灾后重建工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，嵩县县委、县政府坚持“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”的方针，严格按照《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》要求，科学规划，统筹安排，严密组织，精心施工，从9月初开始兴建，经过两个多月的艰苦努力，市政府下达我县的953户、2404间重建任务已全面完成。11月中旬，县委、县政府组织有关部门对各乡镇灾后重建工作进行了检查验收。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，科学安排部署受灾后，县委、县政府高度重视，第一时间成立了由常务副县长任组长、其他4位副县长任副组长，县直有关单位、各乡镇主要领导为成员的嵩县灾后恢复重建工作领导小组，组织、协调全县灾后重建工作。县委书记马振宇、县长李大伟、主管副县长王洋多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作。9月份全市灾后重建会议之后，我们及时召开会议传达市里精神，研究部署我县灾后重建工作，制定出台了《嵩县2010年灾区群众倒房重建工作实施方案》。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，相互学习交流经验，适时研究解决各个阶段的问题。我县的灾后倒房重建工作大体上可分为两个阶段。第一阶段为受灾初期临时救助阶段。根据各乡镇受灾情况的轻重不同，第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房灾民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，实现了“灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时就医、有必要的文化生活、有组织管理”的工作目标。第二阶段为倒塌房屋重建阶段。根据市灾区倒房重建工作方案确定的标准，在全县16个乡镇逐户排查，确定出符合条件的953户、2404间灾后倒房重建任务。从9月初开始兴建，在各乡镇、县直各职能部门的精心组织下，经过两个多月的艰苦努力，至11月15日全部完成建设任务。

二、严格建房标准，规范审批程序在灾后重建过程中，我们以《2010年洛阳市灾区倒房重建工作方案》为依据，因地制宜、科学规划、分类指导。对因灾造成的无房户以及受灾的低保户、分散供养五保户、优抚对象、残疾人家庭予以优先安排。在安置中，我们根据灾民自身财力、受灾严重程度、受灾群众负担能力，具体进行分类指导，区别对待。在建房标准上，按照一口人补助1间、二至三口人补助2间、三口人以上补助3间，每间按建筑面积15平方米的标准掌握。为了确保灾后重建工作的公开透明、公平公正，在确定建房对象时，我们严格按照“个人申请、民主评议、张榜公布、村委审查、乡镇审核、县局批准”的工作程序进行，保证确定的每一户都是符合条件的。同时，各乡镇认真建立和完善了灾后重建的有关审批手续和档案资料，灾后重建档案表上粘贴建房前和建房后的对比照片，做到一户一档，工作汇报《灾后倒房重建工作汇报（》。

三、强化措施，落实责任，确保按时完成建设任务为了使全县灾后重建工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：一是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视台在嵩县一套、二套节目上制作灾后重建专题片，在灾后重建工作的起步和关键阶段，多次深入建房现场和灾民家中采集典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持灾后重建工作的良好氛围，提高了全社会关心支持灾后重建工作的积极性，加快了建房进度。二是把灾后重建工作确定为县委、县政府2010年全县重点工作，纳入县政府对各乡镇目标考核内容，逐级签订责任书，确保按期足额完成建房任务。三是整合部门资源，为倒房重建工作提供快速便捷服务。县灾后重建工作领导小组各成员单位结合倒房重建优惠政策，在项目立项、用地审批、扶贫开发、资金投入、税费减免、配套建设等方面给予照顾，切实帮助倒房户加快重建进度。新农村建设办公室结合新农村建设，搞好重建房屋的整体规划，建设部门负责重建房屋技术质量指导服务，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，保证了灾后重建工作的稳步推进和协调发展。四是加大资金投入和资金筹措力度。为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的压力，县财政在资金十分困难的情况下足额落实建房补助资金95.3万元，比中央、省市配套比例高出11.3万元。与此同时，县、乡政府积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县灾后重建工程共投入建设资金2410万元，除中央、省、市、县各级政府承担1089.3万元外，政府协调银信部门调剂贷款460万元，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款572万元，亲友暂借款和无私援助298万元。在上级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值300万余元的物资，有效地保障了危房改造工作的顺利开展。五是做好督促检查工作，确保建房质量和工程进度。在建房过程中，为了加快进度，保证质量，除县领导分包乡镇外，县委、县政府督查室多次对全县灾后重建情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进；县灾后重建领导小组每周召开一次督查例会，了解各乡镇建房进度，解决建房中存在的问题；同时，民政局班子成员带领局机关干部分六个督查组定期深入乡村督促检查，发现问题及时解决。以上措施有力促进了灾后重建工作的顺利开展。

四、几点工作体会一是领导重视是根本。在灾后重建过程中，县委、县政府，各乡镇党委政府高度重视，县委书记马振宇、县长李大伟等领导多次深入灾区看望受灾群众，检查、指导灾后重建工作，及时解决建房工作中出现的困难和问题。各乡镇党委政府和村组干部在整个灾后倒房重建过程中发挥了重要作用。旧县镇党委书记张新强同志，为了让灾区倒房群众尽快住上新房，整天巡回在各个建房工地，在建房的关键时刻，母亲有病住院，弟兄几个都在医院侍候，他本人竟没有抽出一天时间到医院照顾母亲，他说：“母亲有其他儿子可以照顾，但旧县镇几万口人就我一个党委书记，关键时刻我怎么能舍弃工作不管。”在他的带领下，旧县镇的重建工作进度快、质量高，提前完成了灾后重建工作任务。张新强书记心系灾区群众的实事迹在嵩县传为佳话。白河镇栗札树、上河等村支部、村委一班人时刻把灾区群众的冷暖挂在心上，在建房中，班子成员每人包1至2户建房对象，主动为建房对象联系工程队，组织劳力帮助倒房群众建房，在资金没到位的情况下，村干部自己出资8万余元，并协调银信部门贷款13万元，缓解建房户资金困难。二是群众主动参与是基础。灾倒房群众既是灾后重建的主体，也是直接受益者。今年的倒房群众有相当一部分系孤老病残或憨傻痴呆户，政府足额补贴本人也根本没有能力建房，对于这部分对象，完全要靠乡村组织群众帮建和邻里援建。据统计，嵩县今年灾后重建，群众义务出工帮建12300人次，达36000个工日。三是加强督促检查是关键。今年灾后倒房重建期间正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，受灾群众又多是贫困户，重建工作时间紧、任务重，各种困难和问题不断出现。在县委、县政府主要领导的安排下，县委、政府两办督查室定期到各乡镇进行督导检查，及时发现问题，研究解决办法。9月至11月的3个月里，我们根据市里对灾后倒房重建工作的新要求以及全县工作进展遇到的新情况，先后召开4次倒房重建专题会和1次倒房重建现场会，适时研究解决各个阶段出现的新情况、新问题。各位领导：今年我县受灾比较严重，灾后倒房重建期间又正值“三秋”农忙时节和物价上涨的高峰期，尽管有因灾倒塌房屋多、建房成本高、施工队紧缺等诸多不利因素，我们仍积极克服各种困难，并按时完成任务。但在工作中也难免存在这样或那样的问题和不足，请各位领导多提宝贵意见。