2011董书记讲话草稿范文

第一篇：2011董书记讲话草稿范文

在全区平安建设暨政法、信访稳定

工作会议上的讲话

（声明：此稿系草稿，与会上领导讲话有出入，不作为最终

正式版本印发）

董 立 武（2011年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市政法和信访工作会议和区委三届六次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议、全区对外开放工作会议精神，认真总结我区平安建设、政法及信访稳定工作，深入分析面临的形势，安排部署2011年的工作，进一步统一思想、坚定信心、开拓进取，为促进全区经济社会平稳健康发展、维护社会和谐稳定、加快魅力浉河、美丽茶乡建设提供坚强政法及稳定保障。这次全区平安建设、政法及信访稳定工作会议，区委高度重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究，提出了明确要求。霍书记、邵区长等领导亲临会议，霍书记还要作重要讲话。现在，我讲三个方面的意见。

一、回首“十一五”，我们励精图治，奋发有为，硕果 累累

“十一五”期间，我区平安建设、政法及信访稳定工作

形势一度十分严峻，甚至受到省里黄牌警告，经历了从落后到先进，从被动到主动。面对日益严峻的工作形势和日趋繁重的工作任务，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，变压力为动力，迎难而上，奋勇拼搏，取得了一系列辉煌成绩。尤其是2010年，全区平安建设、政法及信访稳定工作硕果累累，喜获全面丰收。区检察院法警大队被高检院授予“全国编队管理示范大队”，成为我省5个受高检院表彰的先进单位之一；检察宣传工作被高检院评为“先进单位’。湖东办事处人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。区法院夏其伦同志荣获第三届“全国百姓金口碑功勋新闻人物”称号。全区一级机构共获得八项省级表彰，其中：我区被评为“全省社会矛盾化解百日竞赛活动先进单位”、“全省信访稳定工作先进县区”、“全省综治基层基础工作先进区”、“全省重大社会矛盾化解攻坚先进单位”；区法院被省高院表彰为“全省优秀法院”，是全市唯一获此殊荣的法院；区检察院成功再创“省级文明单位”； 区公安分局被表彰为“全省优秀公安局”和“公安执法示范单位”。游河乡等6个单位被市委、市政府表彰为平安建设先进单位；五星办事处等12个乡（镇、办事处）荣获全市“四无乡镇”称号。96人次获省市以上表彰或立功，其中两人被市委、市政府荣记个人二等功，三人被市委、市政府荣记个人三等功。全区已累计创建无邪教乡镇14个，无邪教社区209个，分别占全区总数的88%和96%。

2010年，全区平安建设、政法及信访稳定各项工作取

得了优异成绩，主要体现在:

（一）服务经济发展实现新突破。全区政法各部门紧紧围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，全力为全区经济平稳较快发展保驾护航。区法院全面加强审判和执行工作，积极促进社会和谐和经济发展，全年共受理各类案件2421件，审、执结案2246件，结案率为92.7%；区检察院全年共批准逮捕233件357人，提起公诉315件507人；区公安机关共立刑事案件3068起，破获1457起；全区司法行政机关作用得到进一步发挥，全年共办理各类案件536 件，为当事人挽回经济损失420万元。全区政法机关还积极参与、协调解决和成功处置经济发展和城市建设中遇到的矛盾问题，圆满完成了各项任务。

（二）矛盾化解工作取得新成效。着力健全排查网络，完善调解体系，积极畅通信访渠道，从源头上避免和减少不稳定问题的发生，形成了党委政府领导、政法综治部门牵头、成员单位参与的大调解工作体系，有效加大了社会矛盾化解力度。全区共排查各类矛盾纠纷1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民转刑3起，防止集体上访17起，取得了良好的社会效果，以实际行动维护了群众利益，赢得了群众认同和支持。

（三）社会管理能力得到新提升。确立了以“旅管业管理”为主导的流动人口管理机制，实现了流动人口无缝隙管理；全区16个基层司法所实现了与全国、全省、全市刑释

解教电子管理系统资源共享，逐人落实了帮教、管控措施，有力维护了社会秩序；建立了“五位一体”的小区服务模式，深受小区居民的好评；加强了对网络虚拟社会的管理服务，转变了其管理薄弱、服务缺乏、治安问题较为突出的状况。同时，大力开展了学校、幼儿园及周边环境专项治理活动，确保了师生人身财产安全，净化了教育教学环境，取得了良好的社会效果。

（四）公正廉洁执法水平得到新提高。深化社会主义法治理念教育，结合创先争优活动，积极开展了“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育和执法大培训活动，政法干警业务能力和执法水平得到有效提升。大力弘扬“五种精神”，着力提升“五种能力”，通过严格教育、严格管理、严格训练，树立了政法干警良好形象，坚持以案件评查活动为契机，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，积极推进“阳光司法”，主动接受群众监督，确保了司法公正和社会和谐，解决了一批执法环节中存在的违法违纪问题。

（五）基层基础工作再创新佳绩。调整充实了16个乡镇办事处副科级综治专职副主任，为平安浉河创建提供了坚强的人才保障和智力支持；区财政在十分困难的情况下，投入565万余元用于平安建设，各乡镇办事处综治工作中心达到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，乡镇办事处建立了“五联”综治工作中心，村（居、社区）建立了“五位一体”综治办；创新了考核办法，加大了督查力度，有力促进了全区平安建设工作均衡、深入开展。全区综治基层基础

工作形成了“有组织管理、有网络抓事、有机制理事、有人员干事、有经费办事”的良好局面。通过坚持不懈地开展群众工作基层基础建设活动，全区各乡（镇、办事处）各部门信访工作进一步规范，工作力量进一步加强，基层预防和化解矛盾纠纷的能力进一步提高。2010年，我区荣获“全省综治基层基础工作先进区”光荣称号。

（六）政法宣传工作开创新局面。与浉河电视台通力合作，播出了一批富有亲和力、感染力和影响力的新闻稿件和图文信息；2010年11月23日，河南电视台法制频道对我区矛盾化解工作进行了长达15分钟的专题报道；农村乡镇办事处充分发挥“平安互助网”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民权等城区办事处利用商场等窗口行业的LED大屏幕进行滚动宣传。通过正面宣传和积极引导，为全区政法各项工作顺利开展营造了良好的社会环境。

（七）防控体系建设实现新跨越。积极探索“单位+联通”、“人防+技防+保险”、“公安110+治安巡防队+安联公司”、“平安互助网”和“平安校园网”等治安防控及管理服务新模式。实行了“政府组建、综治监管、公安指导、科技监控、企业化管理、社会化服务”创新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市综治委的通报表扬。在全区48所学校设立警务室，建立了安全保卫制度，安装视频监控探头201个，实现了“四个一定有”，受到了省市检查组的肯定和表扬。目前，全区累计安装视频监控探头4993个，“平安互助网”入户率达97%，农村行政村技防覆盖率100%。

（八）严打整治斗争取得新进展。2010年，全区新发命案10起，破10起，破案率100%，并侦破命案积案2起，协破外地命案1起。打掉恶势力团伙3个，抓获并一审判决16人，并办结公安部、省厅督办涉黑线索各1件。受理“两抢一盗”案件2531起，同比下降8.8%；破获381起，同比下降50.3%；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起诉92人。对省挂牌警示的1个和市拟挂牌的9个社区治安重点地区，严格落实“一个领导、一支队伍、一套方案、一包到底”的工作模式进驻治理，形成了各警种、各单位齐抓共管、合力共治的整体工作格局，达到了“整治一点、巩固一个、辐射一片、稳定一方”的社会效果。

（九）反邪教工作取得新实效。继续抓好警示教育、深挖打击、防范控制等工作，连续十年实现了“三零”目标和“四个不发生”。坚持对邪教分子重拳出击，坚决打击。2010年，我区政法机关对2名顽固不化、有现实危害的法轮功分子进行了打击处理，分别被判处3年和4年零6个月的有期徒刑。继续实施“关爱工程”和“社会回归工程”，先后为2名已转化人员办理了低保，安置1个再就业，解决2人养老问题。经过全力攻坚，2名法轮功痴迷人员得到转化。

（十）信访稳定工作再上新台阶。区处级领导干部全年接访190次，接待上访群众527批2894人次；科级领导干部接访2100余人次，接待上访群众2160批3000余人次，大部分接待的信访问题都得到了较好地解决。认真开展信访

积案“百日攻坚”活动。各级各部门及时排查、梳理、筛选重点信访案件，通过领导包案、案件会商、挂牌督办、帮扶救助和建立特殊疑难信访问题专项资金等多项措施，集中化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。去年，中央、省、市第一批21万元解决特殊疑难信访问题专项资金拨付到我区后，我区财政配套14万元，推动解决特殊疑难信访问题12 起，息诉息访率100%，最大限度地减少了信访存量。吴家店镇一个长达近20年上访老户，通过使用特殊疑难信访问题专项资金帮扶救助，去年5月终于息诉罢访。目前，上级第二批51万元解决特殊疑难信访问题专项资金已到位，区财政配套34万元，区委群工部对排查出来的30多起疑难案件逐案予以解决。全区继续保持良好的信访秩序，没有发生大规模群体性信访问题，无赴京省集体访、非正常上访登记，尤其在全国“两会”、上海世博会和广州亚运会等重要节会期间没有发生来自浉河区的干扰，为维护浉河区的形象做出了重要贡献。

总的来看，过去的五年，是全区平安建设、政法及信访稳定工作全面加强、加压奋进、取得巨大进步的五年；是开拓创新、突破难点、取得丰富经验的五年。虽然平安建设、政法及信访稳定工作以及队伍建设中还存在一些不足和问题，但取得的成绩是显著的，队伍的主流是好的。取得这些成绩，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是平安

建设、政法及信访战线奋力拼搏、辛勤工作的结果，是广大群众和社会各界积极参与、共同努力的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向广大政法干警、武警官兵，向关心支持平安建设、政法及信访稳定工作、为维护社会和谐稳定做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!回顾近年来的工作实践，对做好新形势下的平安建设、政法及信访稳定工作，我们深刻体会到：一是必须坚持党的绝对领导，强化责任落实，努力构建平安建设、政法及信访稳定工作大格局；二是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥平安建设、政法及信访稳定工作在改革发展稳定中的职能作用；三是必须坚持群众至上的理念，用群众工作统揽平安建设、政法及信访稳定工作，怀着对人民群众的深厚感情做好平安建设、政法及信访稳定工作；四是必须坚持以“事要解决”为核心，着力解决好关系群众切身利益的民生问题，切实维护群众合法权益；五是必须坚持与时俱进、开拓创新，探索完善体制机制，推动平安建设、政法及信访稳定工作科学发展。对此，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬并用于指导新的实践，推动我区平安建设、政法及信访稳定工作不断开创新局面。

二、面对依然严峻复杂形势，我们审时度势，运筹帷幄，加压奋进

当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以

预见和难以预见的风险挑战。政法及信访部门维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重，必须对面临的形势有清醒的认识。

一是从政治领域看，在党的坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越宽，人民民主专政的政权日益巩固。但是，国际敌对势力出于意识形态偏见和自身利益需要，千方百计对我实施西化、分化战略，千方百计对我进行思想文化渗透，千方百计遏制我发展、破坏我稳定。可以预见，我们与国际敌对势力在价值观念、意识形态、社会制度、发展道路方面的较量将是长期的，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。维护政治安全尤其是政权安全是政法机关的首要任务。

二是从经济领域看，改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济实力、综合国力大幅提升。同时，我国经济发展还面临不少长期积累的深层次矛盾和问题，在经济发展和改革开放进程中还会引发和产生一些新的矛盾和问题，如果应对不妥，经济问题就可能演变为社会问题，影响社会稳定。依法调处经济纠纷、维护市场经济秩序、保卫国家经济安全是政法机关肩负的重要责任。

三是从社会领域看，以保障和改善民生为重点的社会建设加快推进，经济建设与社会建设的协调性逐步增强，社会管理和服务水平不断提高。但是，随着人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众对利益

受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。化解社会矛盾、创新社会管理、惩治违法犯罪、维护治安秩序和社会稳定是政法机关十分艰巨繁重的任务。

四是从浉河发展实际看，随着建设中原经济区战略的实施，浉河将同全省一样，面临加快发展的好形式。但是，由于我区属于革命老区，经济基础薄弱，在发展历史上，曾经积累了许多老矛盾，短期内难以彻底解决；在今后发展中，必然会出现许多新问题，影响社会和谐稳定。同时，因我区交通便利、劳务输出多、人员流动大，境外敌对势力对我区的渗透破坏力度继续加大，“法轮功”等邪教组织仍在从事违法犯罪活动，宗教非法活动仍时有发生，敌对势力、敌对分子还企图插手利用热点问题，借机扩大事态，破坏社会稳定。维护浉河平安和谐、助推浉河“四区”建设是政法机关最直接、最现实的任务。

五是从平安建设及政法工作实际看，经过多年探索实践，各级政法机关及信访部门自身建设不断加强，维护社会和谐稳定的能力有了新的提高。同时，政法及信访工作还存在不少问题：在思想观念上，还不能完全适应新形势新任务的要求，视野还不够开阔。在思路方法上，还不能完全适应经济社会发展的需要，加强社会管理及维护信访稳定的措施手段还需要进一步改进。在公正执法上，执法办案质量和效率不高在不少政法机关还不同程度地存在，涉法涉诉信访问题仍然比较突出。如何更好地适应国际国内形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是政法机关面临的重大考验。

六是从信访形势看，2010年，区、乡两级信访部门立案办理群众信访事项达到 2000件。特别是发生到市集体上访达到 58批1033人，到市个访 529次 989人，上访量继续排在八县两区第一位。而且各类信访问题呈现出历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与权益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织等明显特征，产生原因复杂，化解难度增大。

三、展望“十二五”，我们信心百倍，更加给力，再创辉煌

2011年是实施“十二五”规划的第一年，政法及信访战线全力推动科学发展、确保社会大局和谐，任务艰巨，使命光荣。根据全国、全省、全市政法及信访工作会议精神和政法及信访工作面临的新形势新任务，结合我区实际，2011年全区政法及工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化平安浉河建设为载体，以深入推进三项重点工作和“四家”工作法为着力点，以加强政法机关及信访部门党的建设为保证，全力维护社会稳定，全面推动政法及信访工作发展进步，为建设魅力浉河、美丽茶乡创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环

境。各地各部门要按照以上总体要求，结合自身实际，认真研究制定具体的工作方案、工作措施，抓好贯彻落实。

（一）突出重点，进一步深化三项重点工作及“四家”工作法

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法是中央对新形势下维护稳定工作规律性的深刻认识和科学把握，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略部署。各级政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

1、强化源头预防、标本兼治，提升社会矛盾化解水平。按照 “抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求，深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。一是坚持以人为本、关注维护民生权益。要把发展的成果更多地投向和落实到保障改善民生上，尊重和维护好群众的合法权益，切实维护社会公平正义。二是坚持调解优先、健全“大调解”机制。要多领域、宽层次地构建完善“大调解”机制，继续推行“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制，切实做到有人群就有调解组织，有矛盾就有调解工作，确保对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。三是坚持事要解决、减控“增量”和“存量”。坚持“四家工作法”，加强对涉法涉诉案件、执行积案、信访突出问题等各类疑难复杂问题的攻坚突破，继续实行领导包案，进一步明确责任，开展跟踪督办、联合督办和挂牌督办，切实解决和消除一批重大不稳定因素。四是坚持依法妥善、提升重大矛盾纠纷处置能力。要进一步健全对重大矛盾纠纷的预知预警预防机制，及时捕捉并上报重要信息，完善应急处置工作预案和机制，确保一旦发生群体性事件，第一事件处置好第一现场，坚决防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。五是深入开展领导干部接访，进一步畅通信访渠道。领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。今年年初，国务院总理温家宝同志在百忙之中，挤出时间，亲自到国家信访局接待信访群众，这是建国以来，国务院总理首次与信访群众面对面地交流谈心。省委书记卢展工同志连续两年都在腊月二十九接待信访群众、慰问信访干部，国家和省委的主要领导同志带头接待信访群众代表着一种信号，旨在推动建立领导干部接待信访群众的长效机制。为了做好这项工作，今年区里将着重抓好两个层面的工作。区级层面，突出抓好领导干部接访。继续深化党政领导干部接访机制，强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，促使各级领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自组织研究解决方案，做到一竿子插到底，直至“案结事了”。乡镇层面，突出抓好“三调联动”。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，增强解决信访问题的工作合力，最大限度地

把信访群众吸附在当地。

2、强化体制机制改革创新，提升社会管理水平。要认真梳理排查当前社会管理工作中的“盲区”和“弱点”，统筹社会资源，创新工作思路，提升管理水平，形成长效机制。一是要加强社会责任体系建设。要严格落实“谁主管谁负责”的原则，并鼓励和推动各类社会主体切实履行和承担社会责任，参与社会管理工作，共建和谐稳定社会。二是要加强流动人口的服务管理。积极推行“一证通”制度、“一站式”服务和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。三是要加强特殊人群的帮教管理。全面落实预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，严格落实管控责任。四是要加强网络虚拟社会的建设管理。要坚持建设与管理并重、规范与繁荣并举，切实防止网上非法活动向现实社会发展，防止网上炒作对社会稳定大局的消极影响。五是要加强“两新”组织的服务管理。着力引导他们在国家法律允许的范围内开展活动，严防境内外社会组织打着“维权”幌子从事非法活动。

3、强化执法能力和公信力建设，提升公正廉洁执法水平。坚持公正廉洁执法，是政法工作的生命线。一是以执法能力提升保证公正廉洁执法。要紧紧抓住提升执法公信力这个根本，大力加强对政法干警的执法大培训、岗位大练兵，深化对干警职业道德的教育和培养，切实提高政法队伍公正执法能力、服务群众能力和社会管理能力，树立严格、公正、文明的执法形象，赢得人民群众的满意和支持。二是以制度

建设保证公正廉洁执法。要紧紧抓住人民群众意见较大的执法问题，细化执法标准，强化执法管理，规范执法行为，健全案例指导、案件评查、执法质量考评、规范自由裁量权等制度，确保干警依法履职，按章办事。三是以严格监督保证公正廉洁执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进司法公开，自觉接受社会各界监督。四是以从严治警保证公正廉洁执法。要严格执行从严治警的各项规定，健全执法过错追究制度，严肃查处违法乱纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。

4、大力推动四家工作法”，进一步推动信访机制创新。以推行实践“四家工作法”为抓手，积极探索建立党委和政府主导的维护群众权益机制。一是抓宣传。充分利用门户网站、新闻媒体等信息平台，深入宣传“四家工作法”的成功实践，为学习实践“四家工作法”营造良好的舆论氛围。二是抓引领。充分发挥领导干部的示范作用，带动全区各级领导干部自觉学习实践“四家工作法”，以“四家工作法”指导全区信访工作的科学发展。三是抓制度。结合全区信访工作实际，制定出台《关于大力推行“四家工作法”进一步加强用群众工作统揽信访工作的意见》，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，全面加强信访工作的制度化、规范化建设。四是抓深化。把推行“四家工作法”与解决信访事项相结合，与创先争优活动相结合，与加强信访部门综合协调职能相结合，使“四家工作法”成为

做好新形势下群众工作，化解新时期人民内部矛盾的基本方法，以此更好地推动提升全区信访工作整体水平。

（二）统筹兼顾，进一步扩大巩固平安创建及信访工作成果

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护稳定是各级党委政府首要的政治责任。各地各部门要牢固树立“经济发展是大局，平安稳定也是大局；经济发展是政绩，平安稳定也是政绩”的观念，既要抓好发展这个第一要务，也要切实担负起维护稳定这个第一责任。

1、科学谋划，筑牢社会政治稳定基石。一是要充分发挥党和政府主导的维权机制的作用，有效防止各种敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造骚乱，有效防止非法宗教势力对广大农村地区的渗透。二是要充分发挥情报信息的先导作用，及时获取敌对势力、恐怖组织和各种邪教活动的内幕性、行动性、预警性信息，坚决粉碎境内外敌对势力进行渗透捣乱破坏的图谋。三是加强反恐力量建设，加强维护国家安全的基础建设和基础工作，切实改进新形势下群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号插手利用人民内部矛盾的，要及时发现、坚决制止。四是要认真研究法轮功违法犯罪活动的特点和规律，坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，按照“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的方针，努力做好对“法轮功”等邪教组织的打压管控工作。对重点人，要坚持属地负责、专群结合的原则，按照“一人一策”的要求，加强教育转化、管理控制，决不让其形成组织、形成气候。

2、建章立制，推动平安创建深入开展。平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的有力抓手和有效载体。一是要制定好规划。各地各部门要从全区工作大局出发，结合制定“十二五”规划，将本地本部门平安建设工作，纳入经济社会发展全局，抓好落实。二是要加强组织领导，进一步健全齐抓共管的工作机制。要把平安建设作为党政“一把手”工程，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，把平安建设纳入党委政府目标管理，认真落实主管领导、有关职能部门的责任。三是要大力推进基层平安创建。深入开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”等形式多样的平安创建活动，把平安建设的各项措施落到实处。四是要加强对平安建设工作的检查考核，进一步健全考评体系，把平安建设主要工作转化为具体项目，实行项目建设责任制，严格目标考核。

3、打防结合，维护社会大局和谐安定。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击和整治力度。一是要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等的打击力度。坚决遏制严重刑事犯罪。二是要加强公共娱乐场所治安管理，严厉查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强消防、交通安全管理工作，严防各类灾害事故发生。三是要深入推进社会治安重点地区综合治理。以城中村、城乡结合部为重点，处理好整治与发展、管理与服务的

关系，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。四是要深化技防体系建设，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，提高对社会治安局势的控制力。五是要进一步加强专职巡防队建设，配齐配强人员，广泛推行物业安全管理，积极探索新形势下群防群治工作的新模式。六是要把保护人民生命安全放在第一位，严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，坚决遏制重特大事故的发生。

4、集中化解信访积案，进一步推动“事要解决”。信访积案是制约信访工作效能提升的一个“瓶颈”，也是今年中央联席会议着重推动的三项重点工作之一。近几年，我们通过持续开展集中处理信访历史遗留问题、重信重访专项治理、信访积案化解、领导干部包案处理信访积案百日攻坚等活动，全区信访存量大幅度减少，但是上访老户、信大户依然是我们工作的难点。今年我们要按照中央和省、市的要求，继续打好“化解信访积案攻坚战”，从3月份开始，集中开展上访老户、信大户息访息诉活动，力争全区有条件解决的都能得到妥善化解，基本实现信访积案清仓见底。一是落实解决特殊疑难信访问题专项救助资金制度，建立信访专项资金管理使用长效机制，发挥专项资金的最大效益，有效化解一批特殊疑难信访问题。二是建立并逐步完善解决复杂疑难信访问题会审会商和评议化解、信访事项三级终结等制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题解决。三是进一步加大督查督办工作力度，切实加大对信访突出问题的督查督办，确保案结事了、息诉罢访，努力实现“群众满意”。四是强化首办责任，真正把信访问题解决在首办环节，切实做到“五个防止”：防止来信演变成来访，防止初访演变成重复访，防止个访演变成集体访，防止基层访演变成越级访，防止一般性信访问题演变成信访积案。

5、心系群众，夯实平安建设、政法及信访稳定工作群众基础。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作者，也是群众工作者。各级政法机关要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，不断完善新形势下专群结合、群防群治的新机制，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。一是要增进对人民群众的深厚感情，坚持“四家工作法”，坚持群众满意的根本标准，提高做群众工作的实际能力，认真解决群众的困难和问题。二是要认真总结“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。三是对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。四是要健全关心群众生产生活的长效机制，继续开展公开承诺为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让人

民群众得到更多实实在在的利益，更好地共享改革发展成果。

（三）强化教育，进一步抓好平安建设、政法及信访队伍建设

抓好平安建设、政法及信访队伍建设，既是平安建设、政法及信访工作的永恒主题，也是做好平安建设、政法及信访工作的根本保证。各级党委和政法机关要切实把平安建设、政法及信访队伍建设放在心上、抓在手上，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗旨意识、规范执法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的平安建设、政法及信访队伍，推动队伍建设上水平上台阶。

一要切实抓好教育实践活动。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支过硬的政法队伍、推动中国特色社会主义政法事业发展进步的客观要求，也是今年政法工作的重要内容。各级政法机关要按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加强组织领导，认真部署推动，务求取得实效。要创新活动方式，通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式，集中开展革命传统和理想信念教育。要紧密结合干警思想和政法工作实际，通过自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真查找整改执法办案中存在的不公

正、不规范、不文明、不廉洁等突出问题，认真查找整改在党性观念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要问题，认真查找整改在群众观念、执法行为、工作作风等方面存在的主要问题。要注重整改提高，把主题教育实践活动的成效体现在工作中、落实在行动上，使全区政法队伍在思想认识上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同时，还要继续组织开展好争先创优活动、为民办实事活动，促进政法机关党建工作。

二要切实做好教育培训工作。政法各部门要把教育培训作为政法队伍建设的一项基础性工作，落实干警教育培训制度，建立干警教育培训常态化工作机制。要在增强培训的针对性和实效性上下功夫，紧密结合干警的思想工作实际，贴近执法实践，加强对热点岗位、关键环节干警的教育培训，积极开展业务竞赛、岗位练兵活动，着力提高政法干警运用法律政策、做好群众工作、应对和处置突发事件的能力和水平。对于新进政法机关的干警，要通过在基层的工作实践，增进对人民群众的感情，学会面对面地做好群众工作。

三要严格落实队伍监督管理。要站在对党的事业认真负责、对人民群众无限热爱、对政法干警真情关怀的高度，切实把从严治警的各项纪律要求落实到位。以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。要按照中央的要求，严格落实“四个一律”的规定：对接受当事人及其委托律师

吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要落实好从优待警各项政策。要在政治上爱护政法干警，对政治表现好、成绩突出、适合领导岗位工作的，优先提拔重用。要工作上支持、生活上关心干警，努力帮助政法干警解决工作中和生活上遇到的实际问题和困难，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。继续做好政法系统因公牺牲伤残特困干警救助工作，各地要制定配套措施，增加相应投入。要按照王铁书记在市委常委会上关于“多在政治上、经济上给待遇，支持和加强信访干部队伍建设，真正让信访干部干着顺心，领导用着放心，同志看着舒心”的要求，关心关爱信访干部，使他们能够扑下身子，全身心地投入到信访工作岗位，扎扎实实地为群众做好排忧解难的工作。

同志们，2011年是“十二五”开局之年，平安建设、政法及信访战线维护社会和谐稳定、服务改革发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，继续发扬成绩，坚定信心，扎实工作，锐意进取，全面推进平安建设、政法及信访稳定工作再上新台阶，努力开创平安建设、政法及信访稳定工作新局面，以优异的成绩为中国共产党90华诞献礼！

第二篇：董书记心得

《董书记关于改进作风、优化环境、狠抓工作落实讲话》心得

谭志群

“十二五”时期是我市全面建成小康社会、让上饶人民过上宽裕安康生活的关键时期，实现“总量翻番、收入倍增、财政百亿、内陆崛起”的目标，必须深化大变革再干一场，加速大发展再创辉煌，又好又快地推进阜宁经济发展，再创一个黄金发展期。

市委董书记在全市„提升素质、改进作风、优化环境、推动发展‟主题教育动员大会上，要求全市上下特别是各级干部和机关工作人员切实转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，着力提升市镇机关党员干部模范履职、服务发展的素质，全面锤炼亲民为民、雷厉风行的工作作风，努力打造优质高效、风清气正的发展环境，为深度推进大变革大发展，实现“十二五”良好开局提供有力的政治保证、组织保证和环境保证。

一、提高认识，把思想高度统一到市委的部署上来

局领导高度重视这次主题教育，多次召开会议进行研究部署，徐局长特地为此对全系统干部职工提出了五点要求：一要高度重视，认真学习，深刻领会市主题教育精神实质；二要将主题教育作为近期工作重点，科学合理安排好学习、教育活动；三要严格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切实找准部门和个人存在的问题；四要狠抓整改落实，所有排查出的问题，必须坚决整改到位，确保活动结束时单位和个人都呈现出崭新面貌；五要一着不让，扎扎实实抓好当前工作，做到教育、工作两不误、两促进，以优异的工作实绩展示主题教育的实际成效。局机关下发文件、进行专题部署，并成立了主题教育领导小组。我们要深入学习领会相关文件和领导同志重要讲话精神，进一步提高对搞好主题教育重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想高度统一到市委的部署要求上来。

二、加强学习，提高学习的自觉性

市委董书记的主题报告，分析存在的问题一针见血，击中要害，董书记指出很多同志在本职岗位上业务不精，长时间干不出成绩，这些问题不能说我们中心就没有，根源在哪里？我认为是对平时的学习抓的不够，作为一名党员干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人学识素质提升受到影响，部门的工作也难以推进。一个不注重学习的同志，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。我们要把开展主题教育与促进当前工作相结合，做到两不误两促进，以精神面貌振奋、工作作风务实、工作推进有力来检验活动的成效。作为全市直接服务群众、服务的部门，我们更要加强学习，而且要形成制度。我们要突出抓好三个方面：一是学习要全面，即学习时间、学习人员、学习内容要全，通过学习提高整体素质和业务能力。二是排查要深刻，要深入内心，触及灵魂。三是整改要有力。排查出的问题，必须全部整改到位。

第三篇：讲话(草稿)

各位嘉宾，企业家朋友

女士们、先生们：

大家好！我是陕西省咸阳市人民政府副市长唐利如，下面，我将咸阳的基本情况向各位作以简要介绍：

秦地最胜，无如咸阳。咸阳地处陕西关中平原腹地，自古山水形胜，物华天宝、钟灵毓秀。全市辖1市2区10县，总人口500万人，总面积10196平方公里。概括起来，有以下几个特点：

一、区位优势得天独厚，是国家立体交通的新枢纽。咸阳位于祖国版图的中心，是中国大地原点所在地，自古就是西部战略重镇。今天的咸阳，与省会西安两地中心距离仅20余公里，共用立体交通和现代通讯设施网络，称得上西北连接世界最便捷的城市。毗邻亚洲在建最大的火车站，拥有西北地区最大的航空港和出口产品内陆港，从这里出发，一小时之内可达全国40多个重要城市。全国9条铁路、6条高速公路纵横贯穿，正在规划建设的北京至昆明、乌鲁木齐至上海两条高速铁路唯一的交汇处也在这里，咸阳将形成到其他重要城市的陆路“一日交通圈”。届时从咸阳坐火车到北京4个小时、上海5个小时，必将为咸阳发展插上腾飞的翅膀。

二、历史人文深远宏阔，是中华文明天然的博物馆。咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。秦始皇定都咸阳，使这里成为“中国第一帝都”，也让咸阳成为每个中国人都熟知的地方。咸阳遍地秦砖汉瓦，境内文物景点多达4951处，城北五陵塬上28位汉唐帝王陵寝连绵百里，举世无双，被誉为“中国的金字塔之都”。不来陕西领略不了中国历史，不到咸阳就体验不到秦汉雄风和中

1华原生态文化的浸润和滋养。中国历史上著名的商鞅变法始于咸阳，秦创设的统一度量衡，书同文、车同轨、郡县制以及中央集权和全国大一统思想，影响深远，秦开创蕴含的革新开放、创新进取、诚信有为的文化元素，是我们在实践的基础上不断创新，实现民族伟大复兴的不竭动力。

三、现代产业基础坚实，是实施西部大开发战略的桥头堡。咸阳孕育了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。是关中粮食生产的“白菜心”，每年给国家提供200万吨以上约占全省五分之一的商品粮，尤其咸阳面粉品质优良，享誉三秦。咸阳是世界上唯一符合苹果生产七项指标的最佳优生区，全国20个苹果强县有5个在此，是全国最大的优质苹果生产基地，全国总量10%以上的优质苹果来自咸阳，全球六分之一的浓缩果汁出自咸阳。同时也是陕西最大无公害精细蔬菜生产基地，销售范围辐射西北。咸阳地下水、煤炭、石灰石、地热等其他自然资源也非常丰富，是西北重要的工业城市。今天的咸阳，更是西北最大的电子工业基地，陕西重要的能化工业、轻纺工业基地，形成了以能源化工、装备制造、电子、医药、纺织、食品、建材、航空物流、太阳能光伏等九大产业为主体的、比较完整的工业体系。

四、生态环境优美宜人，是自然人文交相辉映的现代宜居城。咸阳自然景观和人文景观交相辉映，是西部重要的旅游目的地。境内渭河、泾河、沣河交汇，400万亩林地郁郁葱葱，自然条件宜人，神刀、神针、神脉、神袋、以及攻克肿瘤克星的神医等“五神”全国闻名，西北唯一的国医大师也在咸阳，食疗、医疗、药疗、水疗、足疗、茶疗等“六疗”特色保健项目一枝独秀，每年吸引国内外1100多万人次观光旅游。近年来我们致力于打造美丽、浪漫、温馨的城市家园，建设了一批秦汉主题鲜明的古典景观，整座城市溢满着浓郁的秦风古韵。蓄渭河水而成的“咸阳湖”景观碧波荡漾，水鸟袅袅，给咸阳增添了灵气，引来了人气。5年来，咸阳市区空气质量二级以上天数保持在300天以上，今天的咸阳，已成为中国魅力城市、中华养生文化名城、中国十佳宜居城市，越来越让每一个咸阳人感到自豪，也让每一个外来者称羡。

五、发展前景无限广阔，是未来西安（咸阳）国际化大都市发展的大引擎。咸阳迎来千载难逢的历史机遇，未来发展的光明前景令人憧憬。国务院《关中－天水经济区发展规划》，明确提出要把西安咸阳打造成建成区800平方公里、1000万市区人口的现代国际化大都市。我们将加快西咸一体化进程，让一个富有活力和魅力的世界知名城市早日出现。到2020年，咸阳中心城区面积将达到150平方公里，人口达到150万人。届时，10公里长沣河将变成清水长廊，渭河将成为西安咸阳两市的城中河，昔日秦都城“渭水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛”的恢宏气势将重现咸阳。近年来许多客商都说投资咸阳，就是投资西安，投资咸阳，又优于投资许多城市。我们坚信，一个人文荟萃、底蕴深厚的咸阳，一个更加开放、加速崛起的咸阳市，一个天蓝水绿、更具魅力的咸阳，将以全新的姿态呈现在世人面前！

为更好贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，省政府出台了《西咸新区规划建设方案》，根据该方案，西咸新区以渭河为中轴线，规划控制范围560平方公里，规划建设用地220平方公里，占西安国际化大都市主城区规划总面积的25.8%，占西安国际化大都市主城区规划新增建设用地58.5%。今后，将重点建设沣渭新区、泾渭新区和渭河生态景观带三个区块，总体上形成“两区一带”的开发建设格局。2月21日，沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立，宣告西咸新区建设已正式启动，标志着西咸一体化进入了大规模、实质性推进阶段。

各位嘉宾，在后国际金融危机时期，东部地区产业向中西部转移的步伐正在不断加快。咸阳科教资源丰富、劳动力价格低廉，在电子信息、能源化工、装备制造、文化旅游、基础设施建设等诸多领域，和长三角地区有着极强的互补性，合作空间十分广阔。下面，我向大家介绍五个方面的合作重点：

一是电子信息产业。咸阳是西北最大的电子工业基地，也是西部唯一的国家显示器件产业园。我们新上的天宏多晶硅项目是中国第一条微电子级多晶硅生产线，国内自主研发建设的第一条第5代液晶玻璃基板生产线已成功生产，正在或即将实施的光伏玻璃等电子信息类项目14个，总投资27亿。我们将加快调整电子信息产业结构，增强新型显示器件、软件等核心产业的自主研发能力，预计到2013年电子信息产业总产值可达到245亿元。

二是能源化工产业。咸阳北部地区探明煤炭储量达110亿吨以上，是国家确定的大型煤炭开发基地、陕西关中能源接续地。目前正在实施的大唐彬长电厂、大唐渭河发电厂热电联产、海螺水泥等48个重点项目，总投资802.5亿元。我们将以项目建设为依托，以煤化工产业为主攻方向，尽快构筑以能源化工和新型材料一体化为主干的产品结构，预计到2013年可实现总产值615亿元。

三是装备制造产业。全市现有陕柴重工、石油钢管钢绳厂、四达制造公司、陕西同心管业等规模企业95户，主要产品有船舶发动机、石油钢管、碳刹盘、纺织机械、汽车零部件等。高压开关核心组件生产、风力发电总装生产厂和自卸车生产基地等一批装备制造产业项目正在加快推进。为进一步加快装备业发展，我们在支持陕柴重工、秦岭电气、华兴航空等优势企业发展壮大的同时，积极发挥国家大型军工企业相对集中的优势，重点发展航空航天设备制造及零部件、船

舶设备、汽车零部件、机械设备、及输变电设备制造业，加快建设现代装备制造业基地。

四是旅游文化产业。咸阳境内文物景点多达4951处，五陵塬上27座汉唐帝王陵寝连绵百里，举世无双；地热资源分布面积达3000平方公里，是首个“中国地热城”和中国养生文化名城，每年吸引国内外1100多万人前来观光旅游、休闲养生。我们相信，加强咸阳和上海的旅游文化交流与合作，必将大有可为。

五是城市基础设施和房地产领域。围绕扩张城市规模，建设西安（咸阳）国际化大都市，咸阳的城市建设正处于改革开放30年来的高峰期。各位客商可以采取多种形式，参与到我们的城市路桥、供水、供气、供热、公交和垃圾处理、污水处理以及渭河、沣河生态环境治理等项目建设中来。同时，以旧城改造和城市新区建设为重点的城市房地产开发项目也正在成为各路客商的又一投资热点。

各位嘉宾、朋友们，开放的咸阳，活力四射；发展的咸阳，商机无限。我们具有承接产业转移的丰富资源、良好的发展平台和优越的政策环境，是长三角企业开拓国内市场尤其是西部市场的桥头堡。在这里，我们诚挚期待各位企业界的朋友们来咸阳考察、观光旅游、投资兴业，与我们携手共创美好未来！

谢谢大家！

第四篇：董书记点评及讲话稿

董书记基层党建工作述职点评

总体上看，各村、居、企党总支、支部近年来高度重视党建工作，工作力度不断加大，既注重强化基础，又勇于创新，基层党建充满了活力，党建工作整体水平有了很大提高。总结工作客观实际，查找问题准确实在，工作目标明确具体。

一、工作扎实、措施得力。

各村党支部书记都能够以较高的政治责任感，履行抓基层党建具体责任人的职责，认真落实上级的各种决定、决议，完成各项工作。其中涌现出一批党建工作非常先进的党总支、党支部，其工作方法和经验值得大家借鉴。尤其是大薄荷寨村、北戴河村、集发公司都组织了本村本单位的党员到外地学习、参观，既让党员了解革命历史、开阔了眼界，又能使他们有了直观的受教育机会，收效显著；古城村党支部实行各项制度上墙制，并且将制度很好地落实到人头和行动中，使每个人分工明确，各负其责，责任到位，在每月3号的全体党员和村民代表的例会上，学习党章和有关文件和材料，并在大事项上做到公平、公正、公开表决和通过。

二、各支部书记能够认真学习政治理论和党的知识。以乔庄村、拨道洼村和蔡各庄村为例，村书记带领两委班子成员每季度组织全村党员上党课，在党课上与广大党员一起认真学习了党的十七大会议精神。乔庄村结合本村实际情况，广泛开展“我是共产党员”活动，充分地发挥了党员

1的先锋模范带头作用。这些措施使村书记自身素质和工作能力不断提高，全面推动了基层党建工作的稳步开展。

三、“三双”、“五双”活动切实落到了实处。

太平庄村、小薄荷寨村、谢李庄村以及杨各庄村党支部广泛开展的“三双”教育实践活动，使党员带头学宪法、学党章、守法律、守党规，起到了良好的模范带头作用。而集发公司、太瑞建材、阀门厂以及田野汽车公司这四个企业的党支部，在搞好生产的同时，更是通过学习，增强了全体党员和职工的党性意识和法律意识，为本企业基层党建工作的更好开展打下了坚实的理论基础。全镇各（总）支部也通过“三双”、“五双”的学习使自身面貌有了一定提高改善。

四、组织本村考察对象积极参加公开选拔入党积极分子考试。

2007年，大薄荷寨村、崔各庄村、杨各庄村和车站村在通过资格审查、统一笔试、考察测评等程序的入党积极分子后备人选的人数方面名列前茅，各村在公示期内都能积极工作，使发展党员工作更加透明化、规范化，受到了群众的一致好评。

五、新农村经济建设取得了一定成绩。

太平庄村、东坨头村和西坨头等村在党组织的带领下分别进行了修路、改水等工作，提高了村民生活水平。朱庄村能够积极组织村民参加镇政府、戴河党总支组织的各种农业

技术培训班，组织部分人员到外地参观学习好的种植管理经验，提高科技知识，巩固了本村种植经济结构的调整成果。尤其是苏庄村，依靠“集发绿色蔬菜”种植和销售这一品牌，有效地达到了提高村民产业增收的目的，同时结合本村具体情况，为更好地调整产业结构，大力推广温室返季油桃的栽培，增加了农民的收入。

六、举办丰富多彩的文化活动。

北戴河村始终坚持开展各类文体活动。节假日办晚会、新年组织村民大游园、参加趣味运动会、举办“迎奥运——冬季家庭长跑比赛”等项目。村民中心的图书室、微机室和文体活动室，全部免费开放，发挥各自所用，真正方便了村民学习、健身和娱乐，极大地丰富了村民的业余文化生活，同时也进一步提高了本村的知名度。车站社区排演的舞蹈、小品、快板、合唱等节目深受百姓喜爱，在老年登山比赛、亲子宝宝赛、乒乓球比赛中也都取得了喜人的成绩。

虽然各支部党建工作水平不断提高，取得了一定的成绩，但是客观分析，还存在着一些问题，主要有以下几个方面：

一是在发展党员上。甘各庄村2004至2008四年没有发展党员，个别党支部对提出入党申请的积极分子标准掌握还不够严格。二是在党员教育学习上。“三会一课”制度落实得不够好，有的支部学习制度还不健全，有的支部有制度，但不能按照制度定期组织党员学习。三是各种基础设施、设备不能得到充分利用。有的办公室无人坐班，党员活动室没有活动，电教设施在党员教育学习时闲臵，图书室不能对广大党员、群众开放，得不到利用。四是党建工作方式方法单

一。有些支部组织的活动内容单调，缺乏创新和有效的载体。五是部分村两委成员自身的致富能力和带领村民致富能力不高。使得本村集体经济的发展和村民人均收入增长比较缓慢。六是在个别村还存在班子成员之间不团结的问题。班子不团结直接影响了基层党组织的战斗力和凝聚力，小薄荷寨村虽然做了很多工作，但在个别班子成员的团结上还存在一定问题。七是大部分村的集体经济实力还很薄弱，为民办事的能力不高。八是非公有制企业党组织的覆盖面还不够全。尤其是企业党支部活动开展得不够多，内容比较单一。这些问题大家一定要高度重视，采取有力措施，加以解决。

各支部提出了下一步工作计划，我对此完全同意，希望在今后的工作中认真抓好落实。一是不断增加新鲜血液，把年轻有为、能力突出的优秀人才吸收到党组织中来，不断提高党员的文化程度，改善党员的年龄结构；二是加强“两室”的管理、丰富“两室”功能，狠抓党员教育培训，不断提高党员队伍的思想素质和业务素质，增强党员带头致富和带领群众致富的能力，确实发挥党员的作用；三是进一步探索、总结联村党总支的经验和做法，继续创新、推广基层组织设

臵模式，加强村级组织建设；四是继续深化“三双”“五双”活动，提高党员素质，增强党组织战斗力；五是把党建工作与经济社会发展联系在一起，谋划适应自身发展的项目，推动经济社会各项事业全面进步；六是认真总结经验，查找自身存在的不足，不断创新基层党建工作新思路、新方法，把基层党建工作提高一个新台阶。七是团结、团结、再团结。团结出战斗力、凝聚力，更出生产力。希望各村班子进一步加强团结，建出硬班子，带出好队伍。

第五篇：王书记三季度经济分析会讲话(会后整理草稿)

在全区经济运行分析会上的讲话要点

（2007年10月8日）

王 克 军

今天这个会议，主要是分析今年前三个季度的经济运行情况，对第四季度的工作作进一步安排。前些日子，在计划生育会上，我讲过二句话，“情况在心中，走势在手中”。所谓走势，就是形势发展的趋势，是向好的方向发展，还是向坏方面发展，是能够全面或超额完成任务，还是留有缺口，要分析清楚。要想把这种走势控制在我们掌控之中，首先把情况掌握明确。刚才，六个部门和单位的负责同志作了发言，分析得很好；吴主任作了很好的讲话，对整个形势的分析深刻、准确、到位，对我们当前存在的困难和问题，分析的非常清楚，对今后一个季度以及明年工作的衔接，非常有针对性，请大家会后认真学习，抓好传达贯彻落实。下面，我强调三个问题。

一、关于今年以来的工作和当前形势

关于经济工作，刚才吴主任讲了三句话，“形势很好，压力不小，要有信心”。我想整个工作来讲，关于今年以来的工作和当前形势，我考虑可以用这么几句话来概括：思路很好，措施对路，力度很大，发展健康，但存在的问题也不容忽视。

2也是我们下一步学习贯彻党的十七大精神、推进又好又快发展的重要政治基础、思想基础和社会基础。

说存在的问题不容忽视，主要是从经济运行方面说的。我们一个地区的经济运行分析是跟全国综合分析是不一样，分析一个地区的经济运行情况，主要看四个方面。一是速度，主要包括规模以上工业增加值、第三产业增加值和GDP三个指标；二是效益，主要包括企业的利润、利税和政府的财政收入三个指标；三是后劲，主要包括固定资产投资和实际到位外资两个指标，固定资产中主要是生产性固定资产投资；四是质量，主要包括科技进步、节能减排、国际化水平等方面的六个指标。科技进步主要是高新技术产业产值占工业总产值的比重，那么我们高新技术刚刚起步，也可以看在新增固定资产投资中高新技术产业部分所占的比重；节能减排主要是对综合能耗和环境污染的控制情况；国际化水平主要是进、出口占原材料和产品两个市场的比重。这四个方面、十四个指标，我们总体上前三个季度处于全市各区县的中下游。出现这种局面，有客观因素的影响，但也有主观努力不到位的问题。说客观因素的影响，刚才吴主任在分析当中讲了，整宏观经济环境持续走紧，经济发展的三驾马车，投资、消费、出口。现在前三季度GDP增长11.5%，专家评价快而不热，还没有形成泡沫经济，中央政府采取一系列的措施，但GDP的增幅逐步攀升，在这种环境下地方受到的影响比较大，包括我们的固定资产投资步伐减缓，我感觉这是一个方面的重要因素，当然也还有其它方面的因素，比如讲电厂投资的统计问题，另外，包括我们的GDP、二三产业的增加值也有统计方面的因素，年底还能上一上。但是我们不能只看客观因素，还要分析主观问题有那些不到位，现在看看我们新落地、新开工、新投产的项目是多少，除了大环境制约以外，很大程度上是由于我们主观不努力有关系，正如刚才吴主任讲的，我们有些部门有惯同志，在困难和问题面前一筹莫展，没有应对困难和问题的能力，这一点还应该看到。我们分析经济形势，既要看到成绩，坚定信心；又要看到困难和问题，切实增强紧迫感和压力感。希望大家保持清醒头脑，进一步强化措施，把今年后三个月的工作抓得紧而又紧，把落下的指标补上来，确保完成年初确定的各项任务目标。

二、关于第四季度经济领域的重点工作

我们的所有工作，最终都应该体现在经济发展上，体现在经济发展基础之上的社会进步上，以及人民群众从中得到的实惠上。当前检验我们工作最主要的标准就是看经济发展如何，所以我们必须始终把经济工作置于整体工作的中心地位来抓。

（一）要下大力抓好经济增长。抓经济运行不仅是调度情况，更重要的是围绕企业生产搞好服务，保证企业正常经营、开足马力生产，抓好三个环节。一是抓好水电供应，为企业生产提供保障。二是帮助企业搜集市场、科技、政策等方面的信息，指导企业健康发展。三是及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，保证企业有一个好的发展环境。抓好这三个环节，我们的企业发

6居民生活水平。要切实安排好受灾群众的生产生活，保证他们安全温暖过冬。

三、关于当前工作

当前面临党的十七大召开，这是全党和全国各族人民政治生活中的头等大事。做好当前工作，为十七大营造和谐稳定的社会环境，是我们最大的政治任务。全区各级党组织和广大党员干部，要站在讲政治、顾大局的高度，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，切实做好当前各项工作。强调这么三个方面的事情：

（一）要一丝不苟地抓好稳定工作。要采取一切可以采取的措施，确保全区政治安定、社会稳定，这里讲三个“严”：一是严加防范，保证不发生大的社会治安案件和刑事案件，这项工作请公安分局再进一步研究，切实加强保障措施，这一点千万不能出问题；二是严密控制，保证不发生去省进京上访的事件，这项工作请李书记、梁书记和伊峰同志共同研究，一定把我们的重点上访人物控制好，采用人盯人的战术，看死盯牢；三是严格管理，保证不发生安全事故。刚才吴主任也讲了，我们今年的安全形势不容乐观，发生了两起死人的事故，请安监局加强监管力度。这是第一个问题，就是确保稳定。

（二）要加大抓落实的力度。应该讲，今年以来，新一届党工委、管委会决策的事情比较多，各街道、园区、部门根据各自实际，研究确定了一系列的任务目标。从目前情况看，总的推进落实不错，但有些方面落实的力度还不够大。请大家认真对照文件和会议纪，逐一进行梳理，看落实得怎么样，还有哪些缺口，进一步明确责任，落实到人，限期落实到位。经济方面，刚才吴主任讲话提到了，有关部门要对照年初确定的任务，看还有多少缺口，缺一项补一项，抓好落实，决不能打折扣。城建方面，要做好今年工程的收尾工作，11月中下旬搞一次集中竣工仪式，同时及早筹划明年的城建盘子，这个方面的工作请马主任、建设局抓进度、抓质量、抓安全，还得要懂得降低成本，有些完工的项目到决算阶段了，要精打细算。社会事业方面，年初确定的为民办实事十项工程，要一项一项地检查，没有达到预期进度的要抓紧补上来。党的建设、精神文明建设、民主法制建设等其他方面，各有关部门要对照自己的职责和党工委、管委会的部署，一一认真抓好落实。党政办公室要跟上督查。

明年的城建计划是四个重点，是搭建框架、道路建设，第二是完善配套，第三是三大生态工程，第四是精细化管理，再追加上一个就是建成区的改造升级。还有两个专项任务也在这里提出来，一个就是法、检两院的办公楼。法院的办公楼尽快举行开工仪式，争取年前开工；检察院的办公楼年前确定下来，一过春节就动工。这是一个专项工程。第二个工程就是我们的高新技术创业服务中心。前一段吴主任也领着开了个会，也请高新园、建设局给与配合，抓紧启动。社会事业方面，为民办实事的十件工程要一项一项的检查，没有达到预期进度的要抓紧时间补上来。我在这里重点强调一下刚才说的小学的建设。学校的建设规划设计