《建设工程监理规范》新旧版本区别

第一篇：《建设工程监理规范》新旧版本区别

2014年《建设工程监理规范》新旧版本区别

新规范GB/50319-2013（旧版GB50319-2000）

发布日期：2013年5月13日，实施日期：2014年3月1日 新规范增加了基本规定一章。增加了相关服务一章。调整了按阶段划分的章名。删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。增加了具有可操作性的内容。

一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据

1、法律法规及建设工程相关标准；

2、建设工程勘察设计文件；

3、建设工程监理合同及其他合同文件。

二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则

1、新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；

2、旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)。

三、新规范对部分术语进行了重新定义

1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3年（原为2年）及以上工程监理实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员）。

5、注意区分注册监理工程师和监理工程师的概念：

6、监理规划的定义：指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件（原定义为“指导性文件）。

7、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验（原定义为“已完成工程”）。

8、注意区分工程延期与工程延误的概念：

工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。

四、新规范新增了“基本规定”章节，其中重点强调了以下内容：

1、监理工作应遵循事情控制和主动控制的原则；

2、施工组织设计审查的基本内容：

（1）、编审程序应符合相关规定；

（2）、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；

（3）、资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要；

（4）、安全技术措施应符合工程建设强制性标准；

（5）、施工总平面布置应科学合理。

3、专项施工方案审查的基本内容：（1）、编审程序应符合相关规定；

（2）、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

4、项目监理机构应要求施工单位按照已批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工。施工组织设计、专项施工方案需要调整的，项目监理机构应按程序重新审查。

5、针对安全事故隐患，监理工程师已签发监理通知或工程暂停令，施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

6、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，同时具备以下条件的，由总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准后，总监理工程师签发开工令：

（1）设计交底和图纸会审已完成；

（2）施工组织设计已由总监理工程师签认；

（3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；（4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

7、总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

五、新规范中监理人员职责的增减内容：

1、总监职责新增：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

2、总监职责不能委托给总监代表履行的，由原来的5项增加为8项，分别新增：

（1）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；

（2）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（原为“签发工程竣工报验单）

（3）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

3、专监职责中，进一步明确或新增了下列内容：

（1）、检验批（新明确）、隐蔽工程、分项工程均由专监负责验收；

（2）、参与审核分包单位资格；（3）、参与工程竣工预验收和竣工验收；（4）、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

4、监理员职责中，进一步明确或新增了下列内容：

（1）、进行见证取样（原为：进行旁站）；

（2）、处置发现的施工作业问题（原为：发现问题及时指出并向专监报告

六、新规范中，对监理规划和细则的新要求：

1、对监理规划和细则的编制要求更明确：

（1）、监理规划应具有指导性和针对性（原为：应具有可操作性）；（2）、监理细则应具有可操作性（原为：应具体、具有可操作性）；

2、新规范中，删除了“监理规划编制依据的相关内容”。

3、新规范中，对监理规划的编制内容重新进行了细分（不过与原规范相比，基本一致，大同小异）。

4、新规范中，重新明确了应编制监理细则的工程项目范围： 采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。（原为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。）

5、新规范中，监理细则编制的依据基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的监理细则编制依据之一：专项施工方案”，就是对“原规范中的监理细则编制依据之一：技术资料”的具体化。

七、新规范的质量控制条文中，对原规范的部分内容进行了细化、具体化：

1、施工方案审查的基本内容：

（1）编审程序应符合相关规定；（2）工程质量保证措施应符合有关标准。

2、新规中，对分包单位资格审查的内容基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的审查内容之一：安全生产许可文件”，就是对“原规范中的审查内容之一：特殊行业施工许可证 ”的具体化。

3、专业监理工程师应要求施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告（新增条文）。

4、项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令，要求施工单位停工整改：

（1）施工单位未经批准擅自施工的；

（2）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；

（3）施工单位未按批准的施工组织设计施工或违反工程建设强制性标准的；

（4）施工存在重大质量事故隐患或发生质量事故的。（原条文为：

1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

2、为了保证工程质量而需要进行停工处理；

3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。）

八、新规范的进度控制条文中，对原规范的部分内容进行了修改或具体化：

1、新规范中，进一步明确了施工进度计划审查的基本内容：（1）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定；

（2）施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批动用或配套动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求；（3）施工顺序的安排应符合施工工艺要求；

（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要；

（5）施工进度计划应满足建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、物资等）。

2、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。（原规范为：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划；）

九、新规范的变更处理条文中，对原规范的部分内容进行了修改或具体化：

1、新规范中，针对涉及工程变更费用和工程影响，要求专监应对下列内容进行分析，以为总监评估提供依据：

（1）工程变更引起的增减工程量；

（2）工程变更引起的费用变化；

（3）工程变更对工期的影响。

2、新规范中，明确要求：项目监理机构应在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

十、新规的费用索赔条文中，对原规范的部分内容进行了修改或具体化：

1、新规范中，明确了项目监理机构处理费用索赔的主要依据：（1）法律法规；

（2）勘察设计文件、施工合同文件；（3）工程建设标准；（4）索赔事件的证据。

2、新规范中，明确了项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列三个条件：

（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔；（2）索赔事件是因非施工单位原因造成，不可抗力除外；（3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。

十一、新规范的工程延期与延误条文中，对原规范的部分内容进行了修改或具体化：

1、新规范中、明确了项目监理机构批准工程延期应同时满足下列三个条件：

（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；（2）因非施工单位原因造成施工进度滞后；（3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

十二、新规范的施工合同争议的处理条文中，对原规范的部分内容进行了修改或具体化：

1、项目监理机构接到处理施工合同争议要求后应进行以下工作：

（1）了解合同争议情况；

（2）及时与合同争议双方进行磋商；

（3）提出处理方案后，由总监理工程师进行协调；

（4）当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。

十三、部分表格修改

1、如A类表格原规范为施工方用表，B类表为监理用表格；新规范则相反（即A类表为工程监理单位用表，B类表为施工单位报审/验用表）；

2、增加了部分用表，如：A01总监理工程师任命书；A02工程开工令；A03监理通知（无监理工程师通知单、联系单）；

3、C类表：增加了C03索赔意向通知书

二〇一三年十二月二十日

第二篇：新旧《建设工程监理规范》学习体会

一、新旧建设工程监理规范的差异

1、编制部门和单位的变化

1.1主编单位职能变化

新的建设工程监理规范，中国建设监理协会负责具体技术内容的解释，住房和城乡建设部负责管理。个人理解监理协会将不负责除技术内容之外的解释，如果涉及法律和相关程序的问题，应有相依部门解释。

1.2参编单位的变化

与旧的参编单位相比，此次参编单位绝大部分是新单位（除上海市建筑科学研究院和更名单位），而且增加了北京交通大学、华北电力大学、哈尔滨工业大学等以非建筑类见长的高等院校，增加了四川兴旺建设工程项目管理有限公司、京兴国际工程管理公司等管理公司，增加了四川省建设工程质量安全监督总站政府主管部门，体现了与时俱进、专业通用、各方参与的原则。

2、规范内容的变化

2.1新增加的内容

增加了相关服务和安全生产管理的内容。相关服务包括工程勘察、设计和保修阶段的工程管理服务工作。建设单位可委托其中一项、多项或全部服务，并支付相应的服务费用。个人理解，也就是说我们监理不只局限在施工阶段，我们可参与到勘察设计和保修阶段，并且可以。

第三篇：建设工程监理规范新旧规范对比

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新旧规范对比与讲解

一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据 法律法规及建设工程相关标准；

如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等 2 建设工程勘察设计文件； 建设工程监理合同及其他合同文件。

《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202 《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201

二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则 新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；与《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202相一致。

旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)

三、新规范对部分术语进行了重新定义

新增2.0.1 工程监理单位、2.0.2 建设工程监理、2.0.3 相关服务、2.0.9 监理员、2.0.16 见证取样、2.0.17 工程延期、2.0.18 工期延误、2.0.21 监理日志、2.0.22 监理月报、2.0.24 监理文件资料的定义；删除了工地例会、工程计量、费用索赔3个常用术语。

1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3 年（原为2年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求）。

5、注意区分监理日志和监理日记的概念：新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录（组织编写），监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人员的工作日记。

6、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验（强调的是验收合格的工程，原定义为“已完成工程”）。

7、注意区分工程延期与工程延误的概念：工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。

8、注意平行检验与老规范含义的变化和不同：老规范是在承包单位自检的基础上，按一定比例独立进行的检查或检测活动；而新规范是在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动，用于对工程材料和施工质量进行平行检验。

四、第3章项目监理机构及其设施的变化

1、总监职责由原13条调整为15条，总监职责新增：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；同时更多强调总监的组织职责。（原为主持，14个组织）1）、确定项目监理机构人员及其岗位职责； 2）、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 3）、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作； 4）、组织召开监理例会； 5）、组织审核分包单位资格； 6）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（原第6条审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划拆分为两条）7）、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； 8）、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； 9）、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 10）、组织审查和处理工程变更； 11）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 12）、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； 13）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； 14）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； 15）、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2、总监不得委托的职责增为8条（原为5条，第3、7、8为新增）； 1）、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 2）、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员； 3）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； 4）、签发工程开工令、暂停令和复工令； 5）、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 6）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 7）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； 8）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

3、专项监理工程的职责更明确（基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工）： 1）、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； 2）、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； 3）、参与审核分包单位资格； 4）、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况； 5）、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量； 6）、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程； 7）、处置发现的质量问题和安全事故隐患； 8）、进行工程计量； 9）、参与工程变更的审查和处理； 10）、组织编写监理日志，参与编写监理月报； 11)、收集、汇总、参与整理监理文件资料； 12)、参与工程竣工预验收和竣工验收。

4、监理员职责（基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工）： 1)、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； 2)、进行见证取样（明确了监理员的见证取样职责）； 3)、复核工程计量有关数据； 4)、检查工序施工结果；

5)、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

五、第四章 监理规划及监理实施细则

1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划应包括下列主要内容：（主要变化是增加了人员进退场计划；将监理工作程序、方法及措施具体明确为工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理、组织协调，并增加了安全生产管理的监理工作）1)、工程概况；

2)、监理工作的范围、内容、目标； 3)、监理工作依据；

4)、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责； 5)、监理工作制度； 6)、工程质量控制； 7)、工程造价控制； 8)、工程进度控制； 9）、安全生产管理的监理工作； 10）、合同与信息管理； 11）、组织协调； 12）、监理工作设施。

3、新规中，重新明确了应编制监理细则的工程项目范围：

 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。（原为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。）

 监理实施细则是监理工作的操作性文件，如：深基坑工程监理实施细则、安全生产管理监督实施细则等。

4、新规中，监理细则编制的依据基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的监理细则编制依据之一：“（专项）施工方案”，就是对“原规范中的监理细则编制依据之一：“技术资料”的具体化。

5、监理实施细则应包括下列主要内容：

1）、专业工程特点；

2）、监理工作流程；

3）、监理工作要点；

4）、监理工作方法及措施。

可根据实际情况和工作需要增加其他内容。

6、在建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。

六、第五章三控制及安全生产管理工作

1、增加了一般规定内容，包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容，比较重要。

2、原第五章名称为：施工阶段的监理工作，现改为：工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，内容更为明确。

3、明确了施工组织设计审查的基本内容：

1）编审程序应符合相关规定；

2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；

3）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要；

4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；

5）施工总平面布置应科学合理。

还应审查应急预案（应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施）

4、新规中，对开工令的签发程序有所不同：应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。而老规范为“由总监签发，并报建设单位。”注意要提前7天发出开工令。

5、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成 ”，不见了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可证审核该由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。

6、分包单位资格审核应包括下列基本内容： 1）营业执照、企业资质等级证书； 2）安全生产许可文件；（新增加的内容）3）类似工程业绩；

4）专职管理人员和特种作业人员的资格。

7、质量控制的基础工作：

1)工程开工前，审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。

2)审查施工单位报审的施工方案。（程序性审查和内容性审查2个方面，P24）

3）审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。

4）检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。5）检查施工单位为本工程提供服务的试验室。

6）审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

7）确定旁站的关键部位、关键工序，安排人员旁站及记录旁站情况。

8、巡视应包括下列主要内容（4个方面重点）：

1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。

2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

3）施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。

4）特种作业人员是否持证上岗。(建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重司机、起重机械安拆工、高处吊篮安拆工、焊接切割操作工等)

9、对存在质量问题或不合格-监理通知 整改及复查；质量缺陷-设计认可处理方案 跟踪检查验收；质量事故-调查报告及设计认可处理方案 跟踪检查验收 向业主提交质量事故书面报告。

10、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。

11、有关竣工验收：

1）项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

2）工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

3）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

12、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。（原规为：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划；）

13、工程造价控制：简化为工程款支付与竣工结算款审核、支付的程序和要求；并对月完成量进行偏差分析。

14、施工进度计划审查应包括下列基本内容：

1）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定；

2）施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求； 3）施工顺序的安排应符合施工工艺要求；

4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要； 5）、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。

14、安全生产管理的监理工作（5项主要工作）：

1）应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2）开工应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应检查施工机械和设施的安全许可验收手续。

3）应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应注意：

1、编审程序应符合相关规定，由施工单位和总包单位技术负责人签字，经总监和业主项目负责人签字后方可实施。

2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准，违者应要求重编重报。

4）应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方实施。

5）发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

七、第六章 工程变更、索赔及施工合同争议

1、老规范章节名为：施工合同管理的其他工作

2、项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； 3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； 4）施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；

5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。

（原条文为：

1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

2、为了保证工程质量而需要进行停工处理；

3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。）

3、有关暂停令与复工令：

1）总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

2）当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据实际情况指令施工单位恢复施工。

4、施工单位提出的工程变更程序：

1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。

2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

5、有关变更：

1）项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

2）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。

6、项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔；

2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定； 3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。

7、项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： 1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期； 2）因非施工单位原因造成施工进度滞后； 3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

八、第七章 监理文件资料管理

一、提出了建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料的要求。

二、提出了及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料的质量要求。

三、监理文件资料内容由原28项归并为18项，更具操作性，分别为：

1、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；

2、监理规划、监理实施细则；

3、设计交底和图纸会审会议纪要；

4、施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；

5、分包单位资格报审文件资料；

6、施工控制测量成果报验文件资料；

7、总监理工程师任命书、工程开工令、暂停令、复工令、开工或复工报审文件资料；

8、工程材料、设备、构配件报验文件资料；

9、见证取样和平行检验文件资料；

10、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；

11、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；

12、工程计量、工程款支付文件资料；

13、监理通知单、工作联系单与监理报告；

14、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要；

15、监理月报、监理日志、旁站记录；

16、工程质量或生产安全事故处理文件资料；

17、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；

18、监理工作总结。

九、第九章 相关服务

9.3工程保修阶段服务

1、承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。

2、对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后予以签认。

3、工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。

十、基本表式：（原A类表为承包单位用表，B类表为监理单位用表）A、工程监理单位用表（原6张表）

（1）表 A.0.1 总监理工程师任命书（法人代表签字公章）（2）表 A.0.2 工程开工令（总监签字盖执业印章）（3）表 A.0.3 监理通知单（4）表 A.0.4 监理报告

（5）表 A.0.5 工程暂停令（总监签字盖执业印章）（6）表 A.0.6 旁站记录

（7）表 A.0.7 工程复工令（总监签字盖执业印章）（8）表 A.0.8 工程款支付证书（总监签字盖执业印章）

删除B4 工程临时延期审批表B5 工程最终延期审批表B6 费用索赔审批表 B、施工单位报审、报验用表（原10张表）

（9）表 B.0.1 施工组织设计或（专项）施工方案报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）

（10）表 B.0.2 工程开工报审表（总监签字盖执业印章）（施工单位公章）（业主签章）

（11）表 B.0.3 工程复工报审表（业主签章）（12）表 B.0.4 分包单位资格报审表

（13）表 B.0.5 施工控制测量成果报验表

（14）表 B.0.6 工程材料、构配件或设备报审表（15）表 B.0.7 报审、报验表（16）表 B.0.8 分部工程报验表（17）表 B.0.9 监理通知回复

（18）表 B.0.10 单位工程竣工验收报审表（总监签字盖执业印章）（施工单位公章）（19）表 B.0.11 工程款支付报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）（20）表 B.0.12 施工进度计划报审表

（21）表 B.0.13 费用索赔报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）

（22）表 B.0.14 工程临时或最终延期报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）C、通用表（原2张表）

（23）表 C.0.1 工作联系单（24）表 C.0.2 工程变更单

（25）表 C.0.3 索赔意向通知书

第四篇：GB50319-2000《建设工程监理规范》

GB50319-2000《建设工程监理规范》

主编单位：中国工程监理协会 批准部门：中华人民共和国建设部 总 则

1.0.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。术 语

项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2 监理人员的职责

3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。

3.2.2 总监理工程师应履行以下职责： 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

主持整理工程项目的监理资料。3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责： 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责：

负责编制本专业的监理实施细则；

负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.2.6 监理员应履行以下职责： 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

做好监理日记和有关的监理记录。

3.3 监理设施

3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。

3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。4 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规划

4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定： 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开@

1.0.4

由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理师负责制总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人是监理单位履行委托监理合同的全权代表是实施监理工作的核心人员因此实施建设工程监

理制度在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制

1.0.5

监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的@ 术语

项目监理机构

项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施工程项目的监理工作而按合同项目设立的临时组织机构随着工作项目监理工作的结束而撤销项目监理机构的组织形式应结合工程特点规模难易程度等因素综合考虑可采用直线式职能式直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式

监理工程师

监理工程师是由监理单位法定任命并书面授权按合同项目高立的行政职务在项目监理机构中总监理对外代表监理单位对内负责项目监理机构日常工作

总监理工程师代表

总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权行使总监理工程师授予的权力从事总监理工程师指定的工作

专业监理工程师

专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置可按工程项目的专业设置也可按部门或某一方面的业务设置如合同管理造价控制等当工程项目规模大在某些专业或某一方面业务宜设置几名专业监理工程师工程项目中如涉及特殊行业如爆破工程从事此类项目监理工作的专业监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定

监理员

监理员属于工程技术人员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员

工程变更

建设单位设计单位施工单位项目监理机构各方均有权提出工程变更

工程计量

工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程

临时延期批准延期批准

延期是指延长了原定的合同工期其原因是由非承包单位责任引起的临时延期批准是施工过程中的临时性决定延期批准则是最终决定并成为新的合同工期

@ 项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 项目监理机构在撤离施工现场前应由监理单位书面通知建设单位并办理相应的移交手续

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模应考虑有利于监理目标的控制承包合同的管理有利于监理的决策和信息的沟通有利监理职能的发挥和分工协作项目监理机构的组成应符合适应精简高效的原则

3.1.3 项目监理机构虽配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围内容期限专业类别以及工程的类别规模技术复杂程度工程环境等因素综合考虑并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求能体现监理机构的整体素质满足监理目标控制的要求监理人员数量一般不少于3人

监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调整从而满足不同阶段监理工作的需要

监理单位可根据监理工作的需要在项目监理机构中配备必要的文秘翻译和其他行政辅助人员

3.1.4 调整监理人员应考虑监理工作的延续性并应做好相应的交接工作 3.2 监理人员的职责

3.2.4 本条款中所列的1-5项职责均必须由总监理工程师亲自履行其他总监理工程的职责可委托总监理工程师代表履行

3.2.5 专业监理工程师的监理日记应记录当日主要的施工和监理情况 3.2.6 监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题

3.3 监理设施

3.3.1 监理设施一般应在委托监理合同中予以明确并在实际开工前到位对于建设单位提供的设施项目监理机构应登记造册

@ 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规则

4.1.1

监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标技术管理环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用所以监理规划中应有明确具体的符合项目要求的工作内容工作方法监理措施工作程序和工作制度 4.1.2

监理规划应针对项目的实际情况进行编制所以应在收到工程项目的设计文件后开始编制如果能在收到施工图设计文件后开始编制监理规划则更能掌握项目的实际情况

监理规划作业监理单位的技术文件应经过监理单位的技术负责人审核批准

监理规划应在召开@ 施工阶段的监理工作

5.1 制定监理工作程序的一般规定

1.制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化程序化制度化有利于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调

2.在制定监理工作程序时要按照监理工作开展的先后次序明确每一阶段完成的工作内容行为主体工作时限和考核检查标准 3.在实际监理过程中由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后实施先验收后施工下道工序的基本原则

5.2 施工准备阶段的监理工作

5.2.1

项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项理要工作其目的是熟悉图纸了解工程特点工程关键部的施工方法质量要求以督促承包单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任但如发现图纸中存在按图施工困难影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建设

5.2.2 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是

1.设计主导思想建筑艺术构思和要求采用的设计规范确定的抗震等级防火等级基础结构内外装修及机电设备设计设备造型等

2.对主要建筑材料构配件和设备的要求所采用的新技术新工艺新材料新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等

3.对建设单位承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复

在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位设计单位施工单位作监理单位会签 5.2.3 审查施工组织设计的工作程序及基本要求

1.施工组织设计审查程序@

1承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计方案报审表报送项目监理机构

2总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后

由总监理工程师审定批准需要承包单位修改时由总监理工程师签发书面的意见退回承包单位修改后现报审总监理工程师应重新审定

3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定

对规模大结构复杂或属新结构牿结构的工程项目监理机构应在审查施工组织设计后报送监理单位技术负责人审查其审查意见由总监理工程师签发必要时与建设单位协商组织有关专家会审

2.审查施工组织设计的基本要求

1施工组织设计应有承包单位负责人签字

2施工组织设计应符合施工合同要求

3施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认

4发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见由承包单位修改后重新报审 5.2.4

监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的如果承包单位不建立质量管理体系技术管理体系和质量保证体系难以保证施工合同的履行

5.2.5 如在施工合同中未指明分包单位项目监理机构应对该发包单位的资格进行审查

5.2.7 监理工程师应审核测量成果及现场查验桩线的准确性及桩点桩位保护措施的有效性符合规定时由专业监理工程师签认

5.2.8 经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开式报审表并报送建设单位备案

5.3 工地例会

5.3.3

专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议动议内容包括主要议题与会单位人员及召开时间经总监理工程师与有关单位协商取得一致意见后由总监理工程师签发如开专题工地会议的书面通知与会各方应认真做好会前准备专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同@ 5.4 工程质量控制工作

5.4.1 项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工

5.4.2 工程项目的重点部位关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认 5.4.4

承包单位在测量放线完毕应进行自检合格后填写施工测量放线报验申请表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置轴线和高程的控制标志是否牢靠明显等经审核查验合格签认施工测量报验申请表

5.4.5 专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委实验室均应按本条规定的五个方面进行审核 5.4.6

对新材料新产品承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件对进口材料构配件和设备承包单位还应报送进口商检证明文件并按照事先约定由建设单位承包单位供货单位监理单位及其他有关单位进行联合检查

5.4.7 计量设备是指施工中使用的衡器量具计量装置等设备

5.4.8 监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查检测主要检查内容如下

1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工

2.是否使用合格的材料构配件和设备

3.施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位

4.施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是否持证上岗 5.施工环境是否对工程质量产生不利影响 6.已施工部位是否存在质量缺陷

对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影等手段予以记录 5.4.9

承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送项目监理机构经检验合格专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表承包单位方可进行下一道工序施工

5.4.10 监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量

5.5 工程造价控制工作

5.5.3

专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分如施工合中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞施工图中的问题易造成工程变更材料和

设备价格不确定等以及最易发生费用索赔的原因和部位如因建设单位资金不到位施工图纸不到位建设单位供应原材料设备不到位等从而制定出防范性对策书面报告总监理工程师经其审核后向建设单位提交有关报告 5.5.4

发生工程变更无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的均应经过建设单位设计单位承包单位和监理单位的签认并通过项目总监理工程师下达变列指令后承包单位方可进行施工同时承包单位应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书报送项目总监理工程师审核确认经建设单位承包单位认可后方可进入工程计量工程款支付程序 5.5.5

专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量对验收手续齐全资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定

工程款支付申请中包括合同内工作量工程变更增减费用经批准的索赔费用应扣除的预付款保留金及施工合同约定的其他支付费用专业监理工程师应逐项审查后提出审查意见报总监理工程师审核签认 5.5.7

涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同协议供货合同工程变更施工方案施工进度计划承包单位工料机动态记录文字照相等建设单位和承包单位的有关文件会议纪要监理工程师通知等

5.6 工程进度控制工作

5.6.1 施工进度计划审核的主要内容有

1.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定

2.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏分期施工是否满足分批动用的需要配套动用的要求总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调 3.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4.工期是否进行了优化进度安排是否合理

5.劳动力材料构配件设备及施工机具设备水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要供应是否均衡@ 6.对由建设单位提供的施工条件资金施工图纸施工场地采供的物资等承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确合理是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能

编制和实施施工进度计划是承包单位的责任因此监理工程师对施工进度计

划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务 5.6.2 施工进度控制方案的主要内容包括

1.施工进度控制目标分解图

2.实现施工进度控制目标的风险分析 3.施工进度控制的主要工作内容和深度 4.监理人员对进度控制的职责分工 5.进度控制工作流程

6.进度控制的方法包括进度检查周期数据采集方式进度报表格式统计分析方法等 7.进度控制的具体措施包括组织措施技术措施经济措施及合同措施等 8.尚待解决的有关问题

5.6.3 在实施进行控制过程中专业监理工程师的主要工作是

1.检查和记录实际进度完成情况

2.通过下达监理指令召开工地例会各种层次的专题协调会议督促承包单位按期完成进度计划

3.当发现实际进度滞后于计划进度时总监理工程师应指令承包单位采取调整措施

5.7 竣工验收

5.7.1 竣工预验收的程序

1.当单位工程达到竣工验收条件后承包单位应在自审自查自评工作完成后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收

2.总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查对检查出的问题应督促承包单位及时整改

3.对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车监理工程师应督促承包单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要进请建设单位和设计单位参加监理工程师应认真审查试验报告单

4.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理@ 5.经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单并向建设单位提出质量评估报告 5.7.2

在竣工验收时对某些剩余工程和缺陷工程在不影响音乐会的前提下经建设单位设计单位施工单位和监理单位协商承包单位应在竣工验收后的限定时

间内完成

5.8 工程质量保修期的监理工作

5.8.1

建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定在质量保修期内的监理工作期限应由监理单位与建设单位根据工程实际情况在委托监理合同中约定一般以一年为宜 5.8.2

在承担工程质量保修期的监理工作时监理单位可不设立项目监理机构宜在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员对承包单位修复的工程质量进行验收和签认应由专业监理工程师负责

5.8.3 对于非承包单位原因工程质量缺陷修复费用的核实及签署支付证明宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认

@ 6 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暂停及复工

6.1.1 签发工程暂停令的权限应属于总监理工程师但实施程序应按施工合同和委托监理合同中的规定来执行

6.1.2 在发生条文所列五种情况时时总监理工程师有权按照规定的程序签发工程暂停令其中

@ 6.3.1 施工合同文件是处理索培的得要依据处理索赔时除了依据合同的明示条款

外还应考虑合同的暗示条款

6.3.2 索赔理由要同时满足本条所规定的三个条件才能成立

6.3.3 在本条@ 6.4.3 项目监理机构审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同

6.4.4 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时可按下列步骤

进行

1.以事先批准的详细的施工进度计划为依据确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度

2.详细核实受该影响工期事件影响后实际完成的工作蔌实际达到的进度 3.查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种

4.查明实际的进度滞扣是否还有其它影响因素并确定其影响程度 5.最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值

@ 施工阶段监理资料的管理

7.1 监理资料

7.1.1

施工合同文件勘察设计文件均是施工阶段监理工作依据应由建设单位无偿提供数量在委托监理合同中约定项目监理机构应作为监理资料予以保管

7.2 监理月报

7.2.2 监理月报送时间由监理单位和建设单位协商确定 7.3 监理工作总结

7.3.1 监理合同履行情况应包括目标控制情况委托监理全同纠纷的处理情况监理工作成效部分应包括目标完成情况合理化建议产生的实际效果情况 7.3.2

在监理过程中7.1.1中的部分监理资料及与工程质量有关的隐蔽工程验收资料和质量评定资料项目监理机构均已提交给建设单位故监理工作结束时监理单位只向建设单位提交监理工作总结

7.4 监理资料的管理

为保证监理资料的完整分类有序工程开工前总监应与建设单位承包单位对资料的分类格式包括用纸尺寸份数达成一致意见

监理资料的组卷及归档各地区各部门有不同的要求因此项目开工前项目监理机构应主动与当地档案部门进行联系明确具体要求竣工资料要求应与建设单位取得共识以使资料管理符合有关规定和要求

@ 设备采购监理与设备监造

8.1 设备采购监理

8.1.1

监理单位在设备采购阶段是作为建设单位设备采购的咨询服务单位开展工作协助建设单位选择合适的设备供应单位和签订完整有效的设备订货合同是本队段委托监理合同的重要工作内容

项目监理机构成立后应依据委托监理合同制定监理工作的程序内容方法和措施

8.1.3 设备采购的原则应包括拟采购的设备应完全符合设计要求和有关的标准设备的质量可靠价格合理交货期有保证等

有购的范围和内容庆包括采购设备的种类数量技术性能以及验收标准交货时间地点和方式等

采购的程序应包括确定采购招标方式制订采购计划确定合格供应单位编制询价文件报价评审谈判和签订合同等 8.1.5

考察潜在设备供应单位的内容包括资质情况营业执照生产许可证生产单位信誉等内容对于需要承担设计并制造专用设备的供应单位或者承担制造并安装设备供应单位则还应审查有关设计资格证书或安装资格证书 8.1.6

招标文件应明确招标的标的即设备名称型号规格数量技术性能制造和安装验收标准要求的交货时间及交货方式地点对设备的外购配套零部件与元器件以及材料有专门要求时应在标书中明确 8.1.8

设备采购合同主要合同条款一般应包括定义使用范围技术规范或标准专利权馐装运条件和装运通知保险支付技术资料价格质量保证检验索赔延期交货与核定损失额不可抗力税费履约保证金仲裁违约终止合同破产终止合同变更指示合同修改转让与分包使用法律主导语言与计量单位通知合同文件资料的使用全同生效和其他等 8.1.9

监理工作总结一般庆包括采购设备的基本情况及主要技术性能要求监理组织机构监理人员组成及监理合同履行情况我监理工作成效出现的问题及处理情况和建议@ 8.2 设备监造

8.2.3 设备监造规划一般应包括监造的概况要求监造工作的范围和内容监理工作的目标监理工作的依据项目监理机构的组织形式人员配备以及岗位职责监理工作的程序方法及措施监理工作控制的重点监理工作制度和监理工作制度和监理设施等

8.2.4 设备制造生产计划和工艺方案必须经总监理工程师批准后方可实施监理人员应重点掌握主要和关建零件的生产工艺规程及检验要求

8.2.5 审核设备制造分包单位的实际生产能力时应重点对其制造设备检测手段测量和测验设备生产制造人员技能生产环境等进行审核

8.2.6 检验工作内容包括对原材料进货制造加工组装中间产品试验除锈强度试验严密性试验整机性能考核试验油漆包装直至完成出厂并具备装运条件的检验另外庆对检验所配备的手段设备仪器试验方法标准时间频率等进行审查

8.2.8 对生产制造人员的上岗资格应审查其技能培训记录和相关证书对设备制造和装配场所的环境检查包括时间温度湿度压力清洁度等内容

8.2.10 过程监督检查主要是监督零件加工制造是否按工艺规程的规定进行检查零件制造是否经检验合格后才转入下一道工序主要和关键零件的材质和工序是否符合图纸工艺的规定零件加工制造的进度是否符合生产计划的要求对重要零部件的重要工艺操作过程应实行旁站

8.2.11 总监理工程师下达停工令后应提出如下处理意见

1.要求设备制造单位作出原因分析

2.要求设备制造单位提出整措施

3.确定复工条件

8.2.12 在设备装配过程中应检查配合面的配合质量零部件的定位它舞的连接质量运动伯的运动精度等装配质量是否符合设计及标准要求

8.2.13 对原设计进行变更时专业监理工程应进行审核并督促办理相庆的设计修改手续和移交修改函件蔌技术文件等对可能引起的费用增减和制造工期的变化按设备制造合同规定进行调整@ 8.2.15 防护和包装措施应考虑运输装卸储存安装的要求一般包括防潮湿防雨淋防日晒防振动防高温防低温防泄漏防锈蚀须屏蔽及放置形式等内容

8.2.17 监理人员可在制造单位备料阶段加工阶段完工交付阶段控制费用支出

或按俩规定审核进度付款由总监理工程师签发进度款支付证书 8.2.19 结算工作庆依据合同规定进行 8.2.20 设备监造工作总结应包括制造设备的情况及主要技术性能指标监理工作的范围及内容监理组织机构监理人员组成及监理全同履行情况监理工作成效出现的问题及处理情况和建议

8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料

监理工作完成后由总监理工程师按要求负责整理汇总设备采购监理或设备监造的监理资料并提交本监理单位归档.

第五篇：建设工程监理规范考试题

建设工程监理规范考试题

一、单选题（10题，每题2分，共20分。）

1.一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建筑工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过（B)。A.2 B.3 C.4 D.5 2.施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构（A)撤离施工现场。

A.可以 B.不可以 C.监理单位同意后可以 D.建设单位同意后可以 3.监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由（A)签认。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

4.（C)应检查施工单位为工程提供服务的试验室。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

5.承担工程保修阶段的服务工作时，（B)应定期回访。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

6.工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报（D)。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位 7.工程监理单位用（A)表。A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 8.建设工程监理制度自（B)开始实施。A.1986年 B.1988年 C.1990年 D.1995年

9.（A)应由工程监理单位法定代表人书面任命。总监理工程师是项目监理机构的负责人，应由注册监理工程师担任。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

10.由（D)主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、合理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位

二、多选题（10题，每题2分，共20分。）

1.工程监理单位应(ABCD)地开展建设工程监理与相关服务活动。A.公平B.独立 C.诚信 D.科学 2.项目监理机构的监理人员应由(ACD)组成。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

3.专业监理工程师应审查施工单位报送的(ABCD)的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

A.新材料 B.新工艺 C.新技术 D.新设备 4.试验室的检查应包括下列内容：(ABCD)A.试验室的资质等级及试验范围。

B.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。C.试验室管理制度。D.试验人员资格证书。

5.项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：(ABCD)

A.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。

B.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

C.施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。D.特种作业人员是否持证上岗。

6.项目监理机构处理施工合同争议时应进行(ABCD)工作。A.了解合同争议情况。

B.及时与合同争议双方进行磋商。

C.提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。

D.当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。

7.监理月报应包括下列哪些主要内容：(ABCD)A.本月工程实施情况。B.本月监理工作情况。

C.本月施工中存在的问题及处理情况。D.下月监理工作重点。

8.项目监理机构应参加设备整机(ABC)符合要求后应予以签认。A.性能检测 B.调试 C.出厂验收 D.开箱检查

9.项目监理机构应依据建设单位提供的(ABD)，核对施工单位实际完成的合格工程量，符合工程设计文件及施工合同约定的，予以计量。A.施工图纸

B.工程量清单

C.合同规定

D.施工图预算或其他文件

10.建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的(ABCD)等设施。

A.办公 B.交通 C.通信 D.生活

三、填空题（10题，每空2分，共30分。）

1.工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。2.建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

3.工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。4.总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出工程开工令。

5.监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。6.监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。7.工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。8.项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

9.项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。10.总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

四、问答题（3题，每题10分，共30分。）

1.项目监理机构发现哪些情况时，总监理工程师应及时签发工程暂停令？

（一）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

（二）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

（三）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

（四）施工单位违反工程建设强制性标准的。

（五）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。2.专业监理工程师应履行哪些职责？

（一）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（二）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（三）参与审核分包单位资格。

（四）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（五）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（六）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（七）处置发现的质量问题和安全事故隐患。

（八）进行工程计量。

（九）参与工程变更的审查和处理。

（十）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

（十一）收集、汇总、参与整理监理文件资料。

（十二）参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理文件资料应包括哪些主要内容？

（一）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。

（二）监理规划、监理实施细则。

（三）设计交底和图纸会审会议纪要。

（四）施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料。

（五）分包单位资格报审文件资料。

（六）施工控制测量成果报验文件资料。

（七）总监理工程师任命书，开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。

（八）工程材料、构配件、设备报验文件资料。

（九）见证取样和平行检验文件资料。

（十）工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。

（十一）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。

（十二）工程计量、工程款支付文件资料。

（十三）监理通知单、工作联系单与监理报告。

（十四）第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。

（十五）监理月报、监理日志、旁站记录。（十六）工程质量或生产安全事故处理文件资料。（十七）工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。（十八）监理工作总结。