TB10402-2007铁路建设工程监理规范

第一篇：TB10402-2007铁路建设工程监理规范

TB10402-2007铁路建设工程监理规范 总 则

1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。

1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。

1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。

1.0.6本规范适用于新建、改建铁路建设工程施工阶段的监理工作。

1.0.7 铁路建设工程监理除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律法规和铁道部规章制度以及强制性标准及规范的规定。2 术 语 2.0.1项目监理机构

监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。2.0.2监理工程师

取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。2.0.3总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.0.4副总监理工程师

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

2.0.5专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

项目监理机构分析、总结每月项目实施及监理工作情况的文件。3 基本规定 3.1 监理工作依据

3.1.1 铁路建设工程监理的主要依据：

国家有关法律、法规及铁道部有关规章、制度；

国家和铁道部有关标准、规范、规程；

国家和铁道部对本项目的批复文件；审核合格的施工图：

本工程项目的委托监理合同、承包合同和材料设备供应合同。3.2 项目监理机构

3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。

3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。

3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：

总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；

专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；

专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；

现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。3.2.4 监理人员配备：

新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。

客运专线按普通双线增加20％。

增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。

独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。

定期巡视施工现场；

对索赔、工程延期提出处理意见；

组织编制监理月报、专题报告和工作总结；

审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；

审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目的竣工验收；

组织整理项目监理资料。

3.3.3 总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师和其他人员：主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

根据工程项目的进展情况调配监理人员；

组织审核承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划；签发工程停工／复工令、工程暂停令(紧急情况除外)，签署验工计价表、工程付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证； 5 对索赔、工程延期提出处理意见；

签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责：

参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审阅并现场核对施工图；

对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；

负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；

定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；

核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；

监理工作的方法和措施；监理工作制度；

监理实施细则编制计划及要求；监理设施。

3.4.5 在监理工作实施过程中需要修改监理规划时，总监理工程师应组织专业监理工程师及时进行修改，按原程序经过批准后报建设单位。3.5监理实施细则

3.5.1 监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。

3.5.2监理实施细则应详细具体，具有可操作性，其编制依据如下： 已批准的监理规划；

与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；批准的施工组织设计、专项施工方案。3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：专业工程特点及其技术、质量标准；监理工作范围及重点；监理工作流程；

监理工作控制要点、目标及监控手段；监理工作方法及措施；

6具体旁站部位和工序。

3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。4 工程开工前监理工作

4.0.1 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。

4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。

4.0.3总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发现设计文件中有差错、漏项等问题，项目监理机构应向建设单位提出报告，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。

4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图

安全生产许可证及安全生产管理制度；分包单位的业绩；分包工程的内容和范围；

分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4.0.11 项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。4.0.12 专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》(附录A中TA4表)，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经专业监理工程师同意不得撤出现场。4.O.13 专业监理工程师应对工程承包单位的工地试验室进行核查。核查的主要内容应包括：

试验室的资质及试验范围；

法定计量部门对试验设备出具的检定证明； 试验室管理制度；试验人员资格证书；本工程的试验项目及要求；

试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。

4.0.14 监理工程师应参加工程开工之前召开的第一次工地例会。5 工程质量控制

5.1 核查承包单位质量管理体系

5.1.1项目监理机构应对承包单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。核查包括以下内容：

技术、质量管理体系的组织机构；

技术、质量管理制度；

专职质量管理人员配置及到位；特种作业人员的资格证、上岗证。5.2进场材料、构配件和设备的质量控制

5.2.1项目监理机构应按以下程序和要求对进场材料进行验收：

对材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件进行检查验收；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料；

审查新材料、新产品、新工艺的鉴定证明和确认文件；

已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。

5.3.8旁站监理人员的主要工作内容：

检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；

做好旁站监理记录和监理日记。5.3.9旁站监理应按以下程序进行：

旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；

旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

5.3.10 隐蔽工程的检查应按以下程序进行：

承包单位首先进行自检，自检合格后填写《工程报验申请表》(附录A中TA8表)，在规定的时限内向项目监理机构报验；

在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，承包单位的质检人员应同时在现场进行配合；

监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许承包单位进行下一道工序施工；

4对检查不合格的工程，监理工程师应在《工程报验申请表》上签署检查不合格及整改意见或签发《监理工程师通知单》，由承包单位对不合格工程进行整改，自检合

1包单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。

5.5.2 施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收后，由总监理工程师签署工程复工报审表。总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，应向建设单位报告。

5.5.3 当发生工程质量事故时，项目监理机构应做好以下工作：责令承包单位立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告；

责令承包单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》(附录A中TA9表)；

对与质量事故的调查,研究事故处理方案； 对工程质量事故的处理过程进行检查,对工程处理结果进行验收；

向建设单位及时提交由总监理工程师签署意见的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。6 安全生产监理工作 6.1安全生产监理工作内容

6.1.1 项目监理机构应依据国家和铁道部规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。

6.1.2 项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部、分项工程应单独编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。

6.1.3 项目监理机构应审查承包单位、分包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6.1.4 总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。审查的主要内容应包括：

地下管线保护措施；

基坑支护与降水、围堰、沉井、高陡坡土石方开挖、起重吊装、钢结构安装、爆破工程，隧道开挖，高空、水上、潜水作业等施工方案；

37.1施工进度计划的审核

7.1.1 专业监理工程师应审核承包单位报送的施工进度计划，报总监理工程师审批。控制工程的施工进度计划还应报建设单位审批。7.1.2施工进度计划审核的主要内容包括：

施工进度计划是否符合承包合同中的工期要求；

主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制各单项工程进度计划之间是否相协调；

施工安排是否符合施工工艺的要求；

施工组织是否进行优化，进度安排是否合理；

劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

6承包单位提出的应由建设单位提供的施工条件是否合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

7.1.3 项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟踪检查和分析。当发现偏差时，应指令承包单位采取措施纠正。7.2 施工进度控制方案的编制和实施

7.2.1 专业监理工程师应依据承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。

7.2.2施工进度控制方案应包括以下主要内容：

施工进度控制目标分解图、风险分析；

施工进度控制的主要工作内容；

监理人员对进度控制的职责分工；

进度控制工作流程、方法、措施。

7.2.3 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作包括：

检查和记录实际进度完成情况；

绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账：

通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；

当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。

6 转包、违法分包的工程；

未按规定程序办理变更设计的工程；超出合同约定的工程；

合同约定不予验工计价的其他情况。8.0.7 竣工结算

当承包单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自验合格、竣工文件编制后,项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。

8.0.8 项目监理机构应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：

专业监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表；

总监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书报建设单位。

环境保护与水土保持监理工作

9.0.1 总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。9.0.2 施工阶段环保、水保监理工作的主要内容：

审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定；

检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；

对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；

对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。10 合同管理的其他工作 10.1 工程暂停及复工

10.1.1 在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》(附录A中TB3表)；

建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工时；

1 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失；

索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

承包单位已按照承包合同规定的条件、期限和程序提出《索赔申请表》(附录A中TC3表)，并附有索赔凭证材料。

10.3.2 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合第l0.3.1条所规定的条件时予以受理；

总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，上报建设单位核定。

10.3.3 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑费用索赔与工程延期问题，做出费用索赔和工程延期的建议，签署《索赔审批表》(附录A中TB5表)，报建设单位批准。

10.3.4 由于承包单位的原因造成建设单位的经济损失时，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应及时书面通知承包单位，详细说明建设单位有权得到的索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据。

10.3.5建设单位向承包单位提出费用索赔后，项目监理机构应与承包单位进行协商，确定建设单位从承包单位得到赔付的金额和(或)缺陷责任期的延长期，总监理工程师应及时给建设单位做出索赔答复。10.4 工程延期及工期延误的处理

10.4.1 项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求，收到《工程延期报审表》(附录A中TAl3表)后，且符合承包合同的规定条件时才予以受理。

10.4.2 当影响工期的事件具有持续性时，承包单位应向项目监理机构提交阶段性工期延期报告。总监理工程师审查阶段性工期延期报告并与建设单位协商后，作出工程临时延期批准。

10.4.3 当承包单位向项目监理机构提交工程最终延期(工期索赔)申请报告后，总监理工程师应复查工程延期的全部情况并与建设单位协商后，作出工程最终延期批准。10.4.4 项目监理机构审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔的处理程序相同。

10.4.5 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期时间：

2 专业监理工程师参与对本专业工程的检验或检查，总监理工程师应参加有关验收工作。

项目监理机构应提交本标段工程质量评估报告和监理工作总结。

总监理工程师应参与对竣工验收交接中重要问题的讨论。对存在的问题和处理意见，项目监理机构应督促承包单位及时提出整改措施。工地会议 12.1第一次工地例会

12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。

12.1.2 第一次工地例会应包括下列内容：

建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及有关事项；

总监理工程师介绍项目监理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，监理规划和工作程序，以及其他需要说明的内容；

承包单位项目经理介绍项目管理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，各项施工准备工作的进展情况；

建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况；

与会各方商定召开工地例会的时间、议程及参加人员。12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。12.2 工地例会

12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。

12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：

研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；

互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合；

工程质量、安全情况；

变更设计；

质量、安全事故；

监理工作；

监理人员名单；存在问题及建议；下月工作重点。13.4 监理工作总结

13.4.1 工程完工后，项目监理机构应在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设单位和监理单位。

13.4.2 项目监理工作总结应包含以下内容：

工程概况，项目监理机构组成，工程质量、安全、进度、投资、环保、水保的控制和合同管理的执行情况，工程质量评估，施工中存在问题的处理，监理工作的经验和教训，有关建议，工程照片及录像等。13.5 监理资料分类

13.5.1 报送建设单位的资料应包括： 监理规划；

监理工作总结(专题、阶段和竣工总结报告)；质量、安全事故处理资料；竣工报验单及验收记录；

竣工结算审批表；

年、季验工计价汇总表；监理月报；工程质量评估报告。

13.5.2 发送承包单位的资料应包括：

施工组织设计及单项施工方案审批资料；开工申请报告及批复；

检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录；监理工程师检查签认记录；变更设计、洽商费用审批资料；

3TA11 年 季度验工计价表 TA12 监理工程师通知回复单 TA13 工程延期报审表 TA14 工程竣工初验报审表 TB类表（监理单位用表）TB1 监理工程师通知单 TB2 旁站监理纪录表 TB3 工程暂停令 TB4 工程复工令 TB5 索赔审批表 TC类表（各方通用表）TC1 监理工作联系单 TC2 变更设计提议单 TC3 索赔申请表 TC4 会议签到表

附录B 铁路工程旁站监理部位 B.0.1 土石方及路基工程

路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程

混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。

预应力混凝土工程：施加预应力过程。

特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、。高强混凝土配制。B.0.3 桥涵工桥

基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。

墩台工程：墩台身混凝土浇筑。

梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B.0.4 隧道工程

围岩类别判定，初期支护。

5B.0.11 既有线龙口拨接

本规范用词说明

执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。(1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”；

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”；

反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。《铁路建设工程监理规范》 条文说明

本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。

1.0.1 铁路建设工程监理于1990年开始试行，l995年全面推行。十几年来，在理论研究和工作实践上都积累了一定的经验。为规范监理行为，提高监理工作水平，充分发挥监理作用，提高铁路工程建设投资效益，制定本规范。

1.0.3 建设单位选定监理单位后，双方必须签订书面委托监理合同，监理单位对工程质量、安全、投资、进度、环保水保等进行全面控制与管理，并赋予相应权力。为了明确委托监理合同双方的责任和义务，保证监理单位能独立、公正地做好监理工作，建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。1.0.4 总监理工程师负责制是指由具有注册监理工程师执业资格的人员担任总监，代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委托监理合同负有全面责任。总监理工程师在项目监理机构中应做到责、权、利相统一，既负有全面责任，也应享有相应的权力和利益。

1.0.5 监理单位代表建设单位在施工阶段对工程建设过程实施监理，并对施工质量、7和可操作性，在监理规划中应有明确的工作目标，具体的方法、措施、程序和制度。3.4.4 监理规划应包括本条款所列的内容，当工程项目较为特殊时，也可增加其他必要的内容。

3.5.1 监理实施细则应分专业编制，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。对于规模较小、技术简单的项目，可在监理规划中制定具体的目标和措施，不必另行编写监理实施细则。

4.0.1～4.0.3 总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件、设计文件和相关标准，对施工图纸和交桩资料进行现场核对是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以便督促承包单位按设计文件施工。项目监理机构如发现图纸中存在施工困难、影响工程质量及图纸错误等问题时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

项目监理人员参加设计技术交底会，应了解的内容是：(1)设计主导思想、主要技术条件、设计原则等；

(2)对主要建筑材料、构配件和设备的要求，对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应注意事项等；

(3)设计单位关于有关单位对设计文件提出意见的答复。4.0.6 审查施工组织设计应符合以下要求：

(1)承包单位必须完成施工组织设计的编制和自审后报送项目监理机构审查。(2)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审。

(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

(4)承包单位按批准的施工组织设计组织施工。如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审查。

(5)对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

4.0.8 经专业监理工程师现场检查，具备并工条件时，由总监理工程师签署工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。

4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工

95.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在 报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。

5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单 位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。

5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加固补强的工程质量缺陷，还应经原设计单位审核。

5.5.2 对于施工过程中出现的工程质量事故隐患或工程质量事故，监理工程师应立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程师签发工程暂停令，责令承包单位整改。5.5.3 当发生工程质量事故时，应按照国家和铁道部的规定进行报告和处理。本条规定了工程质量事故的一般处理程序。

6.1.4 专业监理工程师在审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案时，应结合项目工程特点，有针对性地进行审查。

6.1.8 营业线改造及营业线增建二线的施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。营业线施工必须把确保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节都必须强化管理，除严格执行国家、铁道部的有关规定外，还必须遵守施工地段所在的铁路局关于营业线施工及安全管理的各项规定。

7.1.1 施工进度计划必须满足承包合同和建设单位编制的指导性施工组织设计的要求。当施工进度计划为施工组织设计的组成部分时，可不单独审批。编制和实施施工进度计划是承包单位的责任和义务。因此，监理工程师对施工进度计划审核或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。

7.1.2 应由建设单位提供的施工条件包括投资、施工图纸、施工场地、采供物资等。7.1.3 当施工进度严重偏离计划时，专业监理工程师应及时向总监理工程师报告。总监理工程师邀请有关单位洽商协调，必要时与建设单位商定采取进一步措施。7.2.1～7.2.2 施工进度控制方案是监理工程师进行进度控制的手段。进度控制目标应按专业、工点进行分解；当一个项目由多个单位施工时，还应按承包单位进行分解。进度控制的方法包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。

1表外，还应报送针对导致停工原因而进行的整改工作报告等有关材料。

10.1.6 总监理工程师在签发工程暂停令之后，应尽快按承包合同的约定处理因工期暂停引起的工期、费用等有关问题。

10.2.～10.2.2 项目监理机构应按照委托监理合同的约定处理变更设计，不应超越所授权限，应协助建设单位与承包单位签订工程变更设计的补充协议。

发生变更设计，无论提议单位是谁，均应经监理单位、设计单位、承包单位和建设单位的代表共同签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工。同时，承包单位应按照承包合同的约定编制变更设计预算书，报送总监理工程师审核并签认后，经建设单位批准，方可进入工程计量和工程款支付程序。《变更设计管理办法》是指《铁路建设项目变更设计管理办法》(铁建设[2005]146号)，若有修订或增废，以现行为准。

10.3.1 索赔理由应同时满足本条所规定的三个条件才能成立。

10.3.2 在本条第3款规定审查和初步确定索赔批准额时，项目监理机构要审查以下三个方面：

(1)索赔事件发生的合同责任。

(2)由于索赔事件的发生，施工成本及其他费用的变化和分析。

(3)索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损失的措施。承包单位报送的索赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额。

项目监理机构在确定索赔批准额时，可采用实际费用法。索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所支付的合理实际开支减去承包合同中的计划开支，再加上应得的管理费和利润。

总监理工程师在签署费用审批表时，应提出索赔审查报告。索赔审查报告可包括以下内容：

(1)正文：受理索赔的日期、工作概况、确认的索赔理由及合同依据，经过调查、讨论、协商确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。

(2)附件：总监理工程师对该索赔的评价，承包单位的索赔报告及有关证据和资料。

10.3.3 费用索赔与工期索赔有时会相互关联。在这种情况下，建设单位一般不愿给予工程延期批准，或只给予部分工程延期批准，此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿，还应给予赶工补偿。所以总监理工程师要综合做出费用索赔和工程延期的建议，报建设

本表用于承包单位报审施工组织设计(方案)。施工过程中，如经批准的施工组织设计(方案)发生改变，项目监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。(3)TA2表

①本表用于工程项目开工或停工后恢复施工。如整个项目一次开工，只填报一次；如工程项目中涉及较多的单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。此时，将表头上的“复工”两字划掉。

②因各种原因工程暂停，承包单位准备恢复施工，工程复工报审时，将表头的“开工”两字划掉。

③表中证明文件，是指证明已具备开工或复工条件的相关资料。(4)TA8表

本表用于工程质量检查验收的申报。

①用于隐蔽工程检查和验收时，当承包单位完成自检，填报此表提请监理工程师确认。在填报此表时，应附有相应工序和部位的工程质量检查证。

②用于分项、分部、单位工程施工质量验收报审时，应附有相关的工程质量验收标准要求的资料及规定用表。

③本表可以一次报验多个检查验收项目，前提是报验的各项目已经完成并经自检合格。

(5)TAl4表

表中附件是指可用于证明工程已按合同约定完成并符合竣工验收要求的资料。（6）TBl表

在监理工作,项目监理机构按委托监理合同授予的权限,对承包单位所发出的指令、提出的要求均应采用此表。监理工程师在现场发出的指令及要求,也因采用此要求, 也因采用此表以确认。

(7)TCl表

与监理有关的各方进行工作联系的通用表。

第二篇：GB50319-2000《建设工程监理规范》

GB50319-2000《建设工程监理规范》

主编单位：中国工程监理协会 批准部门：中华人民共和国建设部 总 则

1.0.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。术 语

项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2 监理人员的职责

3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。

3.2.2 总监理工程师应履行以下职责： 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

主持整理工程项目的监理资料。3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责： 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责：

负责编制本专业的监理实施细则；

负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.2.6 监理员应履行以下职责： 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

做好监理日记和有关的监理记录。

3.3 监理设施

3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。

3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。4 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规划

4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定： 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开@

1.0.4

由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理师负责制总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人是监理单位履行委托监理合同的全权代表是实施监理工作的核心人员因此实施建设工程监

理制度在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制

1.0.5

监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的@ 术语

项目监理机构

项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施工程项目的监理工作而按合同项目设立的临时组织机构随着工作项目监理工作的结束而撤销项目监理机构的组织形式应结合工程特点规模难易程度等因素综合考虑可采用直线式职能式直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式

监理工程师

监理工程师是由监理单位法定任命并书面授权按合同项目高立的行政职务在项目监理机构中总监理对外代表监理单位对内负责项目监理机构日常工作

总监理工程师代表

总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权行使总监理工程师授予的权力从事总监理工程师指定的工作

专业监理工程师

专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置可按工程项目的专业设置也可按部门或某一方面的业务设置如合同管理造价控制等当工程项目规模大在某些专业或某一方面业务宜设置几名专业监理工程师工程项目中如涉及特殊行业如爆破工程从事此类项目监理工作的专业监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定

监理员

监理员属于工程技术人员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员

工程变更

建设单位设计单位施工单位项目监理机构各方均有权提出工程变更

工程计量

工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程

临时延期批准延期批准

延期是指延长了原定的合同工期其原因是由非承包单位责任引起的临时延期批准是施工过程中的临时性决定延期批准则是最终决定并成为新的合同工期

@ 项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 项目监理机构在撤离施工现场前应由监理单位书面通知建设单位并办理相应的移交手续

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模应考虑有利于监理目标的控制承包合同的管理有利于监理的决策和信息的沟通有利监理职能的发挥和分工协作项目监理机构的组成应符合适应精简高效的原则

3.1.3 项目监理机构虽配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围内容期限专业类别以及工程的类别规模技术复杂程度工程环境等因素综合考虑并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求能体现监理机构的整体素质满足监理目标控制的要求监理人员数量一般不少于3人

监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调整从而满足不同阶段监理工作的需要

监理单位可根据监理工作的需要在项目监理机构中配备必要的文秘翻译和其他行政辅助人员

3.1.4 调整监理人员应考虑监理工作的延续性并应做好相应的交接工作 3.2 监理人员的职责

3.2.4 本条款中所列的1-5项职责均必须由总监理工程师亲自履行其他总监理工程的职责可委托总监理工程师代表履行

3.2.5 专业监理工程师的监理日记应记录当日主要的施工和监理情况 3.2.6 监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题

3.3 监理设施

3.3.1 监理设施一般应在委托监理合同中予以明确并在实际开工前到位对于建设单位提供的设施项目监理机构应登记造册

@ 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规则

4.1.1

监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标技术管理环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用所以监理规划中应有明确具体的符合项目要求的工作内容工作方法监理措施工作程序和工作制度 4.1.2

监理规划应针对项目的实际情况进行编制所以应在收到工程项目的设计文件后开始编制如果能在收到施工图设计文件后开始编制监理规划则更能掌握项目的实际情况

监理规划作业监理单位的技术文件应经过监理单位的技术负责人审核批准

监理规划应在召开@ 施工阶段的监理工作

5.1 制定监理工作程序的一般规定

1.制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化程序化制度化有利于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调

2.在制定监理工作程序时要按照监理工作开展的先后次序明确每一阶段完成的工作内容行为主体工作时限和考核检查标准 3.在实际监理过程中由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后实施先验收后施工下道工序的基本原则

5.2 施工准备阶段的监理工作

5.2.1

项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项理要工作其目的是熟悉图纸了解工程特点工程关键部的施工方法质量要求以督促承包单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任但如发现图纸中存在按图施工困难影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建设

5.2.2 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是

1.设计主导思想建筑艺术构思和要求采用的设计规范确定的抗震等级防火等级基础结构内外装修及机电设备设计设备造型等

2.对主要建筑材料构配件和设备的要求所采用的新技术新工艺新材料新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等

3.对建设单位承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复

在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位设计单位施工单位作监理单位会签 5.2.3 审查施工组织设计的工作程序及基本要求

1.施工组织设计审查程序@

1承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计方案报审表报送项目监理机构

2总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后

由总监理工程师审定批准需要承包单位修改时由总监理工程师签发书面的意见退回承包单位修改后现报审总监理工程师应重新审定

3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定

对规模大结构复杂或属新结构牿结构的工程项目监理机构应在审查施工组织设计后报送监理单位技术负责人审查其审查意见由总监理工程师签发必要时与建设单位协商组织有关专家会审

2.审查施工组织设计的基本要求

1施工组织设计应有承包单位负责人签字

2施工组织设计应符合施工合同要求

3施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认

4发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见由承包单位修改后重新报审 5.2.4

监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的如果承包单位不建立质量管理体系技术管理体系和质量保证体系难以保证施工合同的履行

5.2.5 如在施工合同中未指明分包单位项目监理机构应对该发包单位的资格进行审查

5.2.7 监理工程师应审核测量成果及现场查验桩线的准确性及桩点桩位保护措施的有效性符合规定时由专业监理工程师签认

5.2.8 经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开式报审表并报送建设单位备案

5.3 工地例会

5.3.3

专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议动议内容包括主要议题与会单位人员及召开时间经总监理工程师与有关单位协商取得一致意见后由总监理工程师签发如开专题工地会议的书面通知与会各方应认真做好会前准备专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同@ 5.4 工程质量控制工作

5.4.1 项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工

5.4.2 工程项目的重点部位关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认 5.4.4

承包单位在测量放线完毕应进行自检合格后填写施工测量放线报验申请表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置轴线和高程的控制标志是否牢靠明显等经审核查验合格签认施工测量报验申请表

5.4.5 专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委实验室均应按本条规定的五个方面进行审核 5.4.6

对新材料新产品承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件对进口材料构配件和设备承包单位还应报送进口商检证明文件并按照事先约定由建设单位承包单位供货单位监理单位及其他有关单位进行联合检查

5.4.7 计量设备是指施工中使用的衡器量具计量装置等设备

5.4.8 监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查检测主要检查内容如下

1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工

2.是否使用合格的材料构配件和设备

3.施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位

4.施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是否持证上岗 5.施工环境是否对工程质量产生不利影响 6.已施工部位是否存在质量缺陷

对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影等手段予以记录 5.4.9

承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送项目监理机构经检验合格专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表承包单位方可进行下一道工序施工

5.4.10 监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量

5.5 工程造价控制工作

5.5.3

专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分如施工合中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞施工图中的问题易造成工程变更材料和

设备价格不确定等以及最易发生费用索赔的原因和部位如因建设单位资金不到位施工图纸不到位建设单位供应原材料设备不到位等从而制定出防范性对策书面报告总监理工程师经其审核后向建设单位提交有关报告 5.5.4

发生工程变更无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的均应经过建设单位设计单位承包单位和监理单位的签认并通过项目总监理工程师下达变列指令后承包单位方可进行施工同时承包单位应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书报送项目总监理工程师审核确认经建设单位承包单位认可后方可进入工程计量工程款支付程序 5.5.5

专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量对验收手续齐全资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定

工程款支付申请中包括合同内工作量工程变更增减费用经批准的索赔费用应扣除的预付款保留金及施工合同约定的其他支付费用专业监理工程师应逐项审查后提出审查意见报总监理工程师审核签认 5.5.7

涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同协议供货合同工程变更施工方案施工进度计划承包单位工料机动态记录文字照相等建设单位和承包单位的有关文件会议纪要监理工程师通知等

5.6 工程进度控制工作

5.6.1 施工进度计划审核的主要内容有

1.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定

2.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏分期施工是否满足分批动用的需要配套动用的要求总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调 3.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4.工期是否进行了优化进度安排是否合理

5.劳动力材料构配件设备及施工机具设备水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要供应是否均衡@ 6.对由建设单位提供的施工条件资金施工图纸施工场地采供的物资等承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确合理是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能

编制和实施施工进度计划是承包单位的责任因此监理工程师对施工进度计

划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务 5.6.2 施工进度控制方案的主要内容包括

1.施工进度控制目标分解图

2.实现施工进度控制目标的风险分析 3.施工进度控制的主要工作内容和深度 4.监理人员对进度控制的职责分工 5.进度控制工作流程

6.进度控制的方法包括进度检查周期数据采集方式进度报表格式统计分析方法等 7.进度控制的具体措施包括组织措施技术措施经济措施及合同措施等 8.尚待解决的有关问题

5.6.3 在实施进行控制过程中专业监理工程师的主要工作是

1.检查和记录实际进度完成情况

2.通过下达监理指令召开工地例会各种层次的专题协调会议督促承包单位按期完成进度计划

3.当发现实际进度滞后于计划进度时总监理工程师应指令承包单位采取调整措施

5.7 竣工验收

5.7.1 竣工预验收的程序

1.当单位工程达到竣工验收条件后承包单位应在自审自查自评工作完成后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收

2.总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查对检查出的问题应督促承包单位及时整改

3.对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车监理工程师应督促承包单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要进请建设单位和设计单位参加监理工程师应认真审查试验报告单

4.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理@ 5.经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单并向建设单位提出质量评估报告 5.7.2

在竣工验收时对某些剩余工程和缺陷工程在不影响音乐会的前提下经建设单位设计单位施工单位和监理单位协商承包单位应在竣工验收后的限定时

间内完成

5.8 工程质量保修期的监理工作

5.8.1

建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定在质量保修期内的监理工作期限应由监理单位与建设单位根据工程实际情况在委托监理合同中约定一般以一年为宜 5.8.2

在承担工程质量保修期的监理工作时监理单位可不设立项目监理机构宜在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员对承包单位修复的工程质量进行验收和签认应由专业监理工程师负责

5.8.3 对于非承包单位原因工程质量缺陷修复费用的核实及签署支付证明宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认

@ 6 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暂停及复工

6.1.1 签发工程暂停令的权限应属于总监理工程师但实施程序应按施工合同和委托监理合同中的规定来执行

6.1.2 在发生条文所列五种情况时时总监理工程师有权按照规定的程序签发工程暂停令其中

@ 6.3.1 施工合同文件是处理索培的得要依据处理索赔时除了依据合同的明示条款

外还应考虑合同的暗示条款

6.3.2 索赔理由要同时满足本条所规定的三个条件才能成立

6.3.3 在本条@ 6.4.3 项目监理机构审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同

6.4.4 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时可按下列步骤

进行

1.以事先批准的详细的施工进度计划为依据确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度

2.详细核实受该影响工期事件影响后实际完成的工作蔌实际达到的进度 3.查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种

4.查明实际的进度滞扣是否还有其它影响因素并确定其影响程度 5.最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值

@ 施工阶段监理资料的管理

7.1 监理资料

7.1.1

施工合同文件勘察设计文件均是施工阶段监理工作依据应由建设单位无偿提供数量在委托监理合同中约定项目监理机构应作为监理资料予以保管

7.2 监理月报

7.2.2 监理月报送时间由监理单位和建设单位协商确定 7.3 监理工作总结

7.3.1 监理合同履行情况应包括目标控制情况委托监理全同纠纷的处理情况监理工作成效部分应包括目标完成情况合理化建议产生的实际效果情况 7.3.2

在监理过程中7.1.1中的部分监理资料及与工程质量有关的隐蔽工程验收资料和质量评定资料项目监理机构均已提交给建设单位故监理工作结束时监理单位只向建设单位提交监理工作总结

7.4 监理资料的管理

为保证监理资料的完整分类有序工程开工前总监应与建设单位承包单位对资料的分类格式包括用纸尺寸份数达成一致意见

监理资料的组卷及归档各地区各部门有不同的要求因此项目开工前项目监理机构应主动与当地档案部门进行联系明确具体要求竣工资料要求应与建设单位取得共识以使资料管理符合有关规定和要求

@ 设备采购监理与设备监造

8.1 设备采购监理

8.1.1

监理单位在设备采购阶段是作为建设单位设备采购的咨询服务单位开展工作协助建设单位选择合适的设备供应单位和签订完整有效的设备订货合同是本队段委托监理合同的重要工作内容

项目监理机构成立后应依据委托监理合同制定监理工作的程序内容方法和措施

8.1.3 设备采购的原则应包括拟采购的设备应完全符合设计要求和有关的标准设备的质量可靠价格合理交货期有保证等

有购的范围和内容庆包括采购设备的种类数量技术性能以及验收标准交货时间地点和方式等

采购的程序应包括确定采购招标方式制订采购计划确定合格供应单位编制询价文件报价评审谈判和签订合同等 8.1.5

考察潜在设备供应单位的内容包括资质情况营业执照生产许可证生产单位信誉等内容对于需要承担设计并制造专用设备的供应单位或者承担制造并安装设备供应单位则还应审查有关设计资格证书或安装资格证书 8.1.6

招标文件应明确招标的标的即设备名称型号规格数量技术性能制造和安装验收标准要求的交货时间及交货方式地点对设备的外购配套零部件与元器件以及材料有专门要求时应在标书中明确 8.1.8

设备采购合同主要合同条款一般应包括定义使用范围技术规范或标准专利权馐装运条件和装运通知保险支付技术资料价格质量保证检验索赔延期交货与核定损失额不可抗力税费履约保证金仲裁违约终止合同破产终止合同变更指示合同修改转让与分包使用法律主导语言与计量单位通知合同文件资料的使用全同生效和其他等 8.1.9

监理工作总结一般庆包括采购设备的基本情况及主要技术性能要求监理组织机构监理人员组成及监理合同履行情况我监理工作成效出现的问题及处理情况和建议@ 8.2 设备监造

8.2.3 设备监造规划一般应包括监造的概况要求监造工作的范围和内容监理工作的目标监理工作的依据项目监理机构的组织形式人员配备以及岗位职责监理工作的程序方法及措施监理工作控制的重点监理工作制度和监理工作制度和监理设施等

8.2.4 设备制造生产计划和工艺方案必须经总监理工程师批准后方可实施监理人员应重点掌握主要和关建零件的生产工艺规程及检验要求

8.2.5 审核设备制造分包单位的实际生产能力时应重点对其制造设备检测手段测量和测验设备生产制造人员技能生产环境等进行审核

8.2.6 检验工作内容包括对原材料进货制造加工组装中间产品试验除锈强度试验严密性试验整机性能考核试验油漆包装直至完成出厂并具备装运条件的检验另外庆对检验所配备的手段设备仪器试验方法标准时间频率等进行审查

8.2.8 对生产制造人员的上岗资格应审查其技能培训记录和相关证书对设备制造和装配场所的环境检查包括时间温度湿度压力清洁度等内容

8.2.10 过程监督检查主要是监督零件加工制造是否按工艺规程的规定进行检查零件制造是否经检验合格后才转入下一道工序主要和关键零件的材质和工序是否符合图纸工艺的规定零件加工制造的进度是否符合生产计划的要求对重要零部件的重要工艺操作过程应实行旁站

8.2.11 总监理工程师下达停工令后应提出如下处理意见

1.要求设备制造单位作出原因分析

2.要求设备制造单位提出整措施

3.确定复工条件

8.2.12 在设备装配过程中应检查配合面的配合质量零部件的定位它舞的连接质量运动伯的运动精度等装配质量是否符合设计及标准要求

8.2.13 对原设计进行变更时专业监理工程应进行审核并督促办理相庆的设计修改手续和移交修改函件蔌技术文件等对可能引起的费用增减和制造工期的变化按设备制造合同规定进行调整@ 8.2.15 防护和包装措施应考虑运输装卸储存安装的要求一般包括防潮湿防雨淋防日晒防振动防高温防低温防泄漏防锈蚀须屏蔽及放置形式等内容

8.2.17 监理人员可在制造单位备料阶段加工阶段完工交付阶段控制费用支出

或按俩规定审核进度付款由总监理工程师签发进度款支付证书 8.2.19 结算工作庆依据合同规定进行 8.2.20 设备监造工作总结应包括制造设备的情况及主要技术性能指标监理工作的范围及内容监理组织机构监理人员组成及监理全同履行情况监理工作成效出现的问题及处理情况和建议

8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料

监理工作完成后由总监理工程师按要求负责整理汇总设备采购监理或设备监造的监理资料并提交本监理单位归档.

第三篇：建设工程监理规范考试题

建设工程监理规范考试题

一、单选题（10题，每题2分，共20分。）

1.一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建筑工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过（B)。A.2 B.3 C.4 D.5 2.施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构（A)撤离施工现场。

A.可以 B.不可以 C.监理单位同意后可以 D.建设单位同意后可以 3.监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由（A)签认。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

4.（C)应检查施工单位为工程提供服务的试验室。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

5.承担工程保修阶段的服务工作时，（B)应定期回访。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

6.工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报（D)。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位 7.工程监理单位用（A)表。A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 8.建设工程监理制度自（B)开始实施。A.1986年 B.1988年 C.1990年 D.1995年

9.（A)应由工程监理单位法定代表人书面任命。总监理工程师是项目监理机构的负责人，应由注册监理工程师担任。A.总监理工程师 B.监理单位 C.专业监理工程师 D.监理员

10.由（D)主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、合理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。

A.监理单位 B.设计单位 C.地勘单位 D.建设单位

二、多选题（10题，每题2分，共20分。）

1.工程监理单位应(ABCD)地开展建设工程监理与相关服务活动。A.公平B.独立 C.诚信 D.科学 2.项目监理机构的监理人员应由(ACD)组成。A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理员

3.专业监理工程师应审查施工单位报送的(ABCD)的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

A.新材料 B.新工艺 C.新技术 D.新设备 4.试验室的检查应包括下列内容：(ABCD)A.试验室的资质等级及试验范围。

B.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。C.试验室管理制度。D.试验人员资格证书。

5.项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：(ABCD)

A.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。

B.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

C.施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。D.特种作业人员是否持证上岗。

6.项目监理机构处理施工合同争议时应进行(ABCD)工作。A.了解合同争议情况。

B.及时与合同争议双方进行磋商。

C.提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。

D.当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。

7.监理月报应包括下列哪些主要内容：(ABCD)A.本月工程实施情况。B.本月监理工作情况。

C.本月施工中存在的问题及处理情况。D.下月监理工作重点。

8.项目监理机构应参加设备整机(ABC)符合要求后应予以签认。A.性能检测 B.调试 C.出厂验收 D.开箱检查

9.项目监理机构应依据建设单位提供的(ABD)，核对施工单位实际完成的合格工程量，符合工程设计文件及施工合同约定的，予以计量。A.施工图纸

B.工程量清单

C.合同规定

D.施工图预算或其他文件

10.建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的(ABCD)等设施。

A.办公 B.交通 C.通信 D.生活

三、填空题（10题，每空2分，共30分。）

1.工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。2.建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

3.工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。4.总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出工程开工令。

5.监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。6.监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。7.工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。8.项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

9.项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。10.总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

四、问答题（3题，每题10分，共30分。）

1.项目监理机构发现哪些情况时，总监理工程师应及时签发工程暂停令？

（一）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

（二）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

（三）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

（四）施工单位违反工程建设强制性标准的。

（五）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。2.专业监理工程师应履行哪些职责？

（一）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（二）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（三）参与审核分包单位资格。

（四）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（五）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（六）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（七）处置发现的质量问题和安全事故隐患。

（八）进行工程计量。

（九）参与工程变更的审查和处理。

（十）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

（十一）收集、汇总、参与整理监理文件资料。

（十二）参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理文件资料应包括哪些主要内容？

（一）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。

（二）监理规划、监理实施细则。

（三）设计交底和图纸会审会议纪要。

（四）施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料。

（五）分包单位资格报审文件资料。

（六）施工控制测量成果报验文件资料。

（七）总监理工程师任命书，开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。

（八）工程材料、构配件、设备报验文件资料。

（九）见证取样和平行检验文件资料。

（十）工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。

（十一）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。

（十二）工程计量、工程款支付文件资料。

（十三）监理通知单、工作联系单与监理报告。

（十四）第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。

（十五）监理月报、监理日志、旁站记录。（十六）工程质量或生产安全事故处理文件资料。（十七）工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。（十八）监理工作总结。

第四篇：铁路监理规范录

铁路建设工程监理规范

2010-01-15

铁路建设工程监理规范 1 总

则

1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。

1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。

1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。

1.0.6本规范适用于新建、改建铁路建设工程施工阶段的监理工作。

1.0.7 铁路建设工程监理除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律法规和铁道部规章制度以及强制性标准及规范的规定。2 术

语 2.0.1项目监理机构

监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。2.0.2监理工程师

取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。2.0.3总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.0.4副总监理工程师

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。2.0.5专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。2.0.6监理员

具有同类工程专业知识，经过监理业务培训并取得结业证书，在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的监理人员。2.0.7监理规划

由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准，指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。2.0.8监理实施细则

根据监理规划，由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

2.0.9工地例会

由项目监理机构定期主持召开，有关单位参加，研究落实委托监理合同中相关事宜的会议。2.0.10变更设计

对审核合格的施工图进行变更的活动。2.0.11工程计量

根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定，对承包单位申报的已完合格工程的数量进行的核验。2.0.12旁站

监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行的全过程监督活动。2.0.13 巡视

监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡回检查活动。2.0.14 见证检验

监理人员对施工人员材料取样、送检、检验或某项工程的测试、试验过程进行的监督活动。2.0.15平行检验

项目监理机构在承包单位自检的基础上，利用必要的试验检测手段，按照一定的比例独立进行检测或试验的活动。2.0.16监理日志

项目监理机构记录每天监理工作实施情况的文件。2.0.17监理月报

项目监理机构分析、总结每月项目实施及监理工作情况的文件。3 基本规定 3.1 监理工作依据

3.1.1 铁路建设工程监理的主要依据： 国家有关法律、法规及铁道部有关规章、制度；

国家和铁道部有关标准、规范、规程；

国家和铁道部对本项目的批复文件；

审核合格的施工图： 本工程项目的委托监理合同、承包合同和材料设备供应合同。

3.2 项目监理机构

3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。

3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。

3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求： 总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格； 专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要； 专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％； 现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。

3.2.4 监理人员配备：

新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。

客运专线按普通双线增加20％。

增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。

独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。3.2.5 项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.6 监理单位应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.7 监理单位应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，为项目监理机构配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。

3.2.8 建设单位向项目监理机构提供办公、生活设施的，项目监理机构应妥善使用和保管，并在完成监理工作后移交建设单位。3.2.9 项目监理机构应实施计算机辅助管理，监理工作纳入建设项目管理信息系统的，项目监理机构应按要求及时提供资料。3.3监理人员职责

3.3.1 监理人员必须贯彻执行国家有关法律、法规，铁道部规章、制度，工程建设强制性标准、规范及规程，依据委托监理合同实施工程监理。

3.3.2 总监理工程师应履行以下职责：

主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行委托监理合同；

主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位； 检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员； 主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令； 审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件；

检查承包单位项目经理部的质量、安全管理体系和管理制度；

签发单位工程停工令、复工令，审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书；

根据授权审核和处理变更设计事宜； 根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合对工程质量事故、施工安全事故的调查；

定期巡视施工现场；

对索赔、工程延期提出处理意见；

组织编制监理月报、专题报告和工作总结；

审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；

审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目的竣工验收；

组织整理项目监理资料。

3.3.3 总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师和其他人员： 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

根据工程项目的进展情况调配监理人员； 组织审核承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划； 签发工程停工／复工令、工程暂停令(紧急情况除外)，签署验工计价表、工程付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证；

对索赔、工程延期提出处理意见；

签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责： 参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；

负责本专业监理工作的具体实施；

审阅并现场核对施工图； 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认； 进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报； 负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证： 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报； 做好监理日记。3.3.6 监理员应履行以下职责： 在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作；

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；

做好监理日记。3.4监理规划 3.4.1 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后按照监理大纲编制，经监理单位技术负责人批准，在召开第一次工地例会前7天内报送建设单位核备。

3.4.2 监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

3.4.3 监理规划的编制依据： 与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件；

与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

委托监理合同、监理大纲以及与建设工程项目相关的合同文件。

3.4.4 监理规划应包括下列主要内容：

工程建设项目概况；

监理工作的范围；

监理工作的依据； 项目监理机构的组织形式；

项目监理机构的人员配备；

项目监理机构的人员岗位职责；

监理工作程序； 监理工作的方法和措施；

监理工作制度； 监理实施细则编制计划及要求； 监理设施。

3.4.5 在监理工作实施过程中需要修改监理规划时，总监理工程师应组织专业监理工程师及时进行修改，按原程序经过批准后报建设单位。3.5监理实施细则

3.5.1 监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。

3.5.2监理实施细则应详细具体，具有可操作性，其编制依据如下： 已批准的监理规划； 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

批准的施工组织设计、专项施工方案。3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：

专业工程特点及其技术、质量标准；

监理工作范围及重点；

监理工作流程； 监理工作控制要点、目标及监控手段；

监理工作方法及措施；

6具体旁站部位和工序。

3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。4 工程开工前监理工作 4.0.1 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。

4.0.3总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发现设计文件中有差错、漏项等问题，项目监理机构应向建设单位提出报告，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。

4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图设计及勘察问题进行研究，并将意见送建设单位和勘察设计单位。

4.0.5 总监理工程师应组织专业监理人员检查承包单位对测量基准点、基准线和水准点的复测以及承包单位报送的复测成果，专业监理人员应对重要工程的控制点进行复测，对单位工程的施工放样进行检查。

4.0.6 总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程承包单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》(附录A中TAl表)，提出审查意见后报建设单位。主要审查下列内容：

质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标；

施工场地布置及文明施工；

施工方案、施工方法、施工工艺；

投入现场的施工机械设备、人员；

质量、安全、环保水保管理体系；

安全、消防措施；

施工过渡方案；

工程承包单位内部签认制度。

4.0.7 总监理工程师应核查承包单位提交的《主要进场人员报审表》(附录A中TA5表)，并签署意见。

4.0.8专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工／复工申请表》(附录A中TA2表)及相关资料。当具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

施工组织设计已获总监理工程师签认； 项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位，主要施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实；

进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

经审核合格的施工图已到位； 5 工程复测或施工放样工作已完成；

涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。

4.0.9分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资质报审表》(附录A中TA3表)和有关资料，合格后由总监理工程师予以签认，并将审查结果报建设单位核备。4.0.10对分包单位资质应审查以下内容： 分包单位的营业执照、资质等级证书； 安全生产许可证及安全生产管理制度；

分包单位的业绩；

分包工程的内容和范围； 分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4.0.11 项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。

4.0.12 专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》(附录A中TA4表)，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经专业监理工程师同意不得撤出现场。

4.O.13 专业监理工程师应对工程承包单位的工地试验室进行核查。核查的主要内容应包括：

试验室的资质及试验范围； 法定计量部门对试验设备出具的检定证明；

试验室管理制度；

试验人员资格证书；

本工程的试验项目及要求； 试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。4.0.14 监理工程师应参加工程开工之前召开的第一次工地例会。

工程质量控制

5.1 核查承包单位质量管理体系

5.1.1项目监理机构应对承包单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。核查包括以下内容：

技术、质量管理体系的组织机构；

技术、质量管理制度；

专职质量管理人员配置及到位；

特种作业人员的资格证、上岗证。5.2进场材料、构配件和设备的质量控制

5.2.1项目监理机构应按以下程序和要求对进场材料进行验收： 对材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件进行检查验收；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料； 审查新材料、新产品、新工艺的鉴定证明和确认文件；

督促承包单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、测试，承包单位自检合格后向项目监理机构提交《进场材料／构配件／设备报验表》(附录A中TA6表)，由专业监理工程师予以审核并签认； 对进场材料，主要是地材和混凝土外加剂，应进行检验或平行检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求；

对进场的构配件和设备进行见证检验，检查数量必须满足相关工程质量验收标准的要求； 审核混凝土、砂浆配合比，对承包单位申请使用的商品混凝土配合比进行检查。

5.2.2对未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，专业监理工程师应拒绝签认，并应签发《监理工程师通知单》(附录A中TBl表)，通知承包单位严禁在工程中使用或安装，并限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。承包单位应在规定的时问内对监理工程师通知的内容进行处理，并填报《监理工程师通知回复单》(附录A中TAl2表)。5.3施T过程质量控制

5.3.1总监理工程师应依据有关专业施工质量验收标准，对承包单位《现场质量管理检查记录》的内容进行核查。

5.3.2专业监理工程师应对承包单位报送的施工放线成果进行核查，合格后签认承包单位报送的《施工测量放样报验表》(附录A中TAT表)。

5.3.3项目监理机构应按工程施工质量验收标准要求进行见证检验或平行检验。

5.3.4在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师认为有必要，可要求承包单位报送该部位或工序的施工工艺方案和确保工程质量的措施。

5.3.5专业监理工程师应定期检查承包单位工程计量设备及其技术状况。

5.3.6总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查和检测。其主要检查内容如下： 是否按照设计文件和批准的施工方案施工；

使用的材料、构配件和设备是否合格； 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗； 施工环境是否对工程质量产生不利影响；

已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。

5.3.8旁站监理人员的主要工作内容： 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况； 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验； 做好旁站监理记录和监理日记。5.3.9旁站监理应按以下程序进行： 旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录； 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；

旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。5.3.10 隐蔽工程的检查应按以下程序进行： 承包单位首先进行自检，自检合格后填写《工程报验申请表》(附录A中TA8表)，在规定的时限内向项目监理机构报验；

在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，承包单位的质检人员应同时在现场进行配合； 监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许承包单位进行下一道工序施工； 对检查不合格的工程，监理工程师应在《工程报验申请表》上签署检查不合格及整改意见或签发《监理工程师通知单》，由承包单位对不合格工程进行整改，自检合格后向现场监理机构重新报验或填报《监理工程师通知回复单》。

5.3.11 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计或专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总监理工程师签认。

5.3.12 监理人员发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，应责令承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量的，应采取应急措施，必要时由总监理工程师下达暂停施工指令。

5.3.13 项目监理机构对承包单位的施工质量或使用的工程材料产生疑问，应要求承包单位进一步检测，承包单位必须密切配合。5.4

工程施工质量验收

5.4.1 工程施工质量验收执行铁路工程施工质量验收标准。5.4.2 项目监理机构应按以下程序对工程施工质量进行验收：

检验批验收：承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》，向项目监理机构报验；专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认《检验批质量验收记录》。分项工程验收：专业监理工程师应在分项工程的所有检验批验收合格后，及时组织承包单位分项工程技术负责人等进行验收，验收合格后签认《分项工程质量验收记录》。

分部工程验收：专业监理工程师应在分部工程的所有分项工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，验收合格后签认《分部工程质量验收记录》。单位工程验收：总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程施工质量验收，验收合格后签认《单位工程质量验收记录》。工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘察设计人员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘察设计单位相关人员参加。特殊的检验批、分项工程、分部工程验收应由总监理工程师组织进行。

5.4.3 验收不合格的，项目监理机构应指示承包单位返工处理，重新向项目监理机构报验，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，项目监理机构严禁验收。5.5 工程质量缺陷与工程质量事故的处理

5.5.1 监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，监理工程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。

5.5.2 施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收后，由总监理工程师签署工程复工报审表。总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，应向建设单位报告。

5.5.3 当发生工程质量事故时，项目监理机构应做好以下工作：

责令承包单位立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告； 责令承包单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》(附录A中TA9表)； 对与质量事故的调查,研究事故处理方案； 对工程质量事故的处理过程进行检查,对工程处理结果进行验收； 向建设单位及时提交由总监理工程师签署意见的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。6 安全生产监理工作 6.1安全生产监理工作内容

6.1.1 项目监理机构应依据国家和铁道部规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。

6.1.2 项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部、分项工程应单独编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。

6.1.3 项目监理机构应审查承包单位、分包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6.1.4 总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。审查的主要内容应包括：

地下管线保护措施； 基坑支护与降水、围堰、沉井、高陡坡土石方开挖、起重吊装、钢结构安装、爆破工程，隧道开挖，高空、水上、潜水作业等施工方案； 高墩、大跨、深水和结构复杂桥梁工程的专项施工方案；

架梁、营业线施工防护方案；

冬季、雨季等季节性施工方案；

施工总平面布置图及排水、防火措施。

6.l.5 项目监理机构应审查承包单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定，施工人员的安全教育计划和安全交底安排。

6.l.6 项目监理机构应审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，核查承包单位提交的有关施工机械、安全设施的验收记录并备案。

6.1.7 项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

6.1.8 营业线改建及增建二线施工，项目监理机构应督促承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位按铁道部有关规定办理营业线施工安全协议，并监督承包单位按规定设置防护。凡发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即下达工程暂停指令，同时向有关各方报告，并在现场督促承包单位迅速采取措施，确保行车安全。6.2安全生产监理工作程序

6.2.l 总监理工程师应组织专业监理工程师编制包括施工安全监理内容的实施细则或专项安全监理实施细则，制定安全施工监理目标及措施，并将安全生产控制要点分解到各专业，形成控制网络。

6.2.2 在施工准备阶段，审查承包单位有关安全技术文件，并由总监理工程师在技术文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。

6.2.3 在施工阶段，项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视，对危险性较大工程作业进行定期检查。

巡视、定期检查时，发现违规行为应及时制止；发现存在安全事故隐患，应当要求承包单位整改；情况严重，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报告，以电话形式报告应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

6.2.4 工程竣工验收后，项目监理机构应将包括施工安全生产监理工作的技术资料归档。7 工程进度控制 7.1施工进度计划的审核

7.1.1 专业监理工程师应审核承包单位报送的施工进度计划，报总监理工程师审批。控制工程的施工进度计划还应报建设单位审批。

7.1.2施工进度计划审核的主要内容包括： 施工进度计划是否符合承包合同中的工期要求；

主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制各单项工程进度计划之间是否相协调；

施工安排是否符合施工工艺的要求；

施工组织是否进行优化，进度安排是否合理；

劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

6承包单位提出的应由建设单位提供的施工条件是否合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。7.1.3 项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟踪检查和分析。当发现偏差时，应指令承包单位采取措施纠正。7.2 施工进度控制方案的编制和实施

7.2.1 专业监理工程师应依据承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。7.2.2施工进度控制方案应包括以下主要内容：

施工进度控制目标分解图、风险分析； 施工进度控制的主要工作内容；

监理人员对进度控制的职责分工；

进度控制工作流程、方法、措施。

7.2.3 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作包括：

检查和记录实际进度完成情况； 绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账：

通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； 当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。

7.2.4 总监理工程师应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理的建议，防止由于建设单位原因可能导致的工程延期及费用索赔。8 工程投资控制

8.0.1 项目监理机构应依据国家和铁道部发布的有关规定、本工程的设计文件和施工承包合同，做好工程投资控制。

8.0.2 专业监理工程师应掌握铁路验工计价的规定，熟悉设计文件的工程内容及工程量构成，熟悉合同的工程量清单及数量，掌握二者之间的对应关系，熟悉工程量清单内和清单外工程数量的计价原则。

8.0.3 专业监理工程师在计量与支付审核时应符合合同约定，做到客观、准确、及时，计量与支付的项目与数量不漏、不超、不重。

8.0.4 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付签认： 专业监理工程师按照施工图(包括批准的变更设计文件)和合同工程量清单对承包单位提交的《已完工程数量报审表》(附录A中TAl0表)和工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表等附件复核和审查。对数量有疑义的要求承包单位进行共同复核和抽样复测。专业监理工程师审核中对数量有疑义的，应与承包单位对其共同复核或抽样复测。认为有必要时，可通知承包单位共同进行联合测量、计量。确认后签署《已完工程数量报审表》，并依据承包合同约定的计价原则审查承包单位编制的《验工计价表》(附录A中TAll表)，签署意见后报总监理工程师。

总监理工程师按照施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署《验工计价表》和《验工计价金额表》，报建设单位。

8.0.5 专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台账，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。

8.0.6 凡有下列情况之一者，项目监理机构不予验工计价：

单项开工报告未经批准的工程； 已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程； 超出施工图或超出批准变更设计的工程；

工程质量不合格、需要返工处理的工程； 存在质量安全问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；

转包、违法分包的工程； 未按规定程序办理变更设计的工程；

超出合同约定的工程； 合同约定不予验工计价的其他情况。8.0.7 竣工结算

当承包单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自验合格、竣工文件编制后,项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。

8.0.8 项目监理机构应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：

专业监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表； 总监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书报建设单位。环境保护与水土保持监理工作

9.0.1 总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。

9.0.2 施工阶段环保、水保监理工作的主要内容： 审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定； 检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施； 对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；

对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。10

合同管理的其他工作 10.1

工程暂停及复工

10.1.1 在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》(附录A中TB3表)； 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工时；

为了保证工程质量而需要停工进行处理时；

当出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患时； 4 发生必须暂时停止施工的紧急事件时；

承包单位未经许可擅自开(复)工，或拒绝项目监理机构的检查时。

10.1.2 当发生需要签发《工程暂停令》的情况时，总监理工程师应按照承包合同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工程的影响范围和程度，在征求建设单位意见后签发《工程暂停令》，并报建设单位备案。

10.1.3 由于承包单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

10.1.4 由于非承包单位原因导致暂停施工时，总监理工程师在签发《工程暂停令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商，如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署《工程复工令》(附录A中TB4表)，指令承包单位继续施工。

10.1.5 由于承包单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

10.1.6 总监理工程师在签发工程暂停令后，应会同有关各方按照承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。10.2 变更设计

10.2.1 项目监理机构应依据下列文件处理变更设计： 铁道部发布的《变更设计管理办法》； 承包合同和委托监理合同、设计文件。

10.2.2 项目监理机构应协助建设单位审查《变更设计提议单》，参与方案研究、现场核对和责任分析，并按批准的变更设计文件监督承包单位实施。

10.2.3 监理工程师应检查变更设计文件，未经审查同意的变更设计不得实施，项目监理机构不得予以计量。10.3 费用索赔处理

10.3.1 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理： 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失；

索赔事件是由于非承包单位的责任发生的； 承包单位已按照承包合同规定的条件、期限和程序提出《索赔申请表》(附录A中TC3表)，并附有索赔凭证材料。10.3.2 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： 总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合第l0.3.1条所规定的条件时予以受理； 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； 总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，上报建设单位核定。

10.3.3 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑费用索赔与工程延期问题，做出费用索赔和工程延期的建议，签署《索赔审批表》(附录A中TB5表)，报建设单位批准。

10.3.4 由于承包单位的原因造成建设单位的经济损失时，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应及时书面通知承包单位，详细说明建设单位有权得到的索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据。

10.3.5建设单位向承包单位提出费用索赔后，项目监理机构应与承包单位进行协商，确定建设单位从承包单位得到赔付的金额和(或)缺陷责任期的延长期，总监理工程师应及时给建设单位做出索赔答复。

10.4 工程延期及工期延误的处理

10.4.1 项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求，收到《工程延期报审表》(附录A中TAl3表)后，且符合承包合同的规定条件时才予以受理。

10.4.2 当影响工期的事件具有持续性时，承包单位应向项目监理机构提交阶段性工期延期报告。总监理工程师审查阶段性工期延期报告并与建设单位协商后，作出工程临时延期批准。10.4.3 当承包单位向项目监理机构提交工程最终延期(工期索赔)申请报告后，总监理工程师应复查工程延期的全部情况并与建设单位协商后，作出工程最终延期批准。

10.4.4 项目监理机构审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔的处理程序相同。

10.4.5 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期时间：

承包合同中有关工程延期的约定； 工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 影响工期事件对工期影响的量化程度。

10.4.6 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按第10.3节的规定进行处理。

10.4.7 当承包单位未能按照承包合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。11 工程质量缺陷责任期与竣工验收监理工作 11.1 工程质量缺陷责任期

11.1.1 项目监理机构应依据委托监理合同中所约定工程质量缺陷责任期内监理工作的时间、范围和内容开展工作。

11.1.2 在工程质量缺陷责任期内，项目监理机构应检查承包单位对验收委员会提出的工程质量缺陷或需返工处理的工程项目实施整改。承包单位整改完毕后，项目监理机构应对承包单位返修的工程施工质量进行验收，合格后予以签认。

11.1.3 总监理工程师应对造成工程质量缺陷的原因进行调查分析，确定责任方。对于非承包单位责任造成的工程质量缺陷返修，专业监理工程师应审核返修工程数量和费用，由总监理工程师签署返修工程验工计价单，报建设单位。11.2 竣工验收

11.2.1 在施工过程中，项目监理机构应提醒承包单位按专业和工点建立单位工程的施工技术档案，并确定收集资料的内容，逐一收集，整理归档。工程项目竣工后，项目监理机构应检查承包单位按铁道部的有关规定编制工程竣工文件和交验资料。11.2.2 在单位工程施工质量验收合格、竣工文件按规定编制完成后，项目监理机构应对承包单位报送的《工程竣工初验报审表》(附录A中TAl4表)及有关资料进行审查，总监理工程师组织专业监理工程师会同承包单位到现场进行实物检查，认可后签发《工程竣工初验报审表》。

总监理工程师签发全部单位工程的《工程竣工初验报审表》后，承包单位方可申请竣工验收。

11.2.3 项目监理机构在竣工验收交接中的主要工作： 总监理工程师应组织专业监理工程师参加建设单位组织的对本标段的工程检查，督促承包单位及时完成整改，达到验收的有关要求。

专业监理工程师参与对本专业工程的检验或检查，总监理工程师应参加有关验收工作。

项目监理机构应提交本标段工程质量评估报告和监

总监理工程师应参与对竣工验收交接中重要问题的讨论。对存在的问题和处理意见，项目监理机构应督促承包单位及时提出整改措施。工地会议

12.1第一次工地例会

12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。

12.1.2 第一次工地例会应包括下列内容：

建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及有关事项；

总监理工程师介绍项目监理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，监理规划和工作程序，以及其他需要说明的内容；

承包单位项目经理介绍项目管理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，各项施工准备工作的进展情况； 建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况；

与会各方商定召开工地例会的时间、议程及参加人员。12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。12.2 工地例会

12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。

12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：

研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法； 互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合； 与工程有关的其他事项。

12.2.4

参加工地例会的人员应包括项目监理机构的监理人员和承包单位项目经理及主要人员，必要时应邀请建设单位、设计单位参加会议。13 监理资料管理 13.1 监理日记

13.1.1 监理人员应详细、真实记录，监理日记应包含以下内容： 时间、地点、气候记录；

施工进展情况，包括施工机械进出场情况，施工人员态，进场材料、构配件的数量及质量状况等；

巡视检查及旁站过程中发现的问题及处理情况；

工程试验或监测记录；

发生索赔、合同争议及纠纷时承包单位的实际情形和处理意见；

向承包单位发出的通知或口头指示，承包单位提出的问题及答复意见；

上级指示或指令，建设单位的有关要求，质量监督机构的检查意见；

尚需解决的问题。

13.1.2 监理人员离开岗位时应将监理日记交项目监理机构登记归档。13.2 监理日志

13.2.1 项目监理机构应建立项目监理日志，由总监理工程指定专人(专业监理工程师)负责记录每天监理工作的实施情况。13.2.2

监理日志应记录下列内容： 当日施工情况； 当日主要监理工作； 其他有关情况。

13.2.3 总监理工程师应每月检查一次项目监理日志，按月整理，装订成册。

13.2.4 项目监理机构如有分支机构，宜按对应的施工标段分别记录或按专业记录。13.3 监理月报 13.3.1 监理月报应由总监理工程师主持编制，并在规定的时限内报送建设单位。

13.3.2 监理月报应包括下列基本内容： 本月施工概况；

工程进度情况，重点、控制工期工程应详细说明； 工程质量、安全情况； 变更设计； 质量、安全事故； 监理工作； 监理人员名单； 存在问题及建议； 下月工作重点。13.4 监理工作总结

13.4.1 工程完工后，项目监理机构应在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设单位和监理单位。13.4.2 项目监理工作总结应包含以下内容：

工程概况，项目监理机构组成，工程质量、安全、进度、投资、环保、水保的控制和合同管理的执行情况，工程质量评估，施工中存在问题的处理，监理工作的经验和教训，有关建议，工程照片及录像等。13.5 监理资料分类

13.5.1 报送建设单位的资料应包括：

监理规划；

监理工作总结(专题、阶段和竣工总结报告)； 质量、安全事故处理资料；

竣工报验单及验收记录； 竣工结算审批表； 年、季验工计价汇总表； 监理月报；

工程质量评估报告。13.5.2 发送承包单位的资料应包括：

施工组织设计及单项施工方案审批资料； 开工申请报告及批复；

检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录； 监理工程师检查签认记录； 变更设计、洽商费用审批资料； 监理工程师通知单；

索赔、合同纠纷、争议调解的有关资料。13.5.3 监理工作依据的资料应包括： 上级部门下发的文件；

与建设单位、承包单位之间来往函件，会议纪要； 委托监理合同、承包合同；

设计文件技术交底纪要，图纸会审资料，变更设计资料； 监理规划及监理实施细则。13.5.4 监理工作内部资料应包括：

监理单位内部来往的函件、请示报告及批复； 见证检验、平行检验结果统计表；

各种管理台账(如工程数量清单、验工计价台账等)； 4 监理日志、监理日记。13.6 监理资料日常管理

13.6.1 总监理工程师应指定项目监理机构中的专门人员负责监理资料的收集、整理、归档及管理工作。

13.6.2 监理资料的组卷、规格、装订应执行铁道部档案管理的统一规定。

13.6.3 监理资料必须真实完整，整理及时，分类有序。附录A 监理工作的基本表式 TA类表（承包单位用表）

TA1

施工组织设计（方案）报审表 TA2

工程开工/复工申请表 TA3

分包单位资质报审表 TA4

进场施工机械、设备报验表 TA5

主要进场人员报审表 TA6

进场材料/构配件/设备报验表 TA7

施工测量放样报验表 TA8

工程报验申请表 TA9

工程质量事故报告表 TA10

年

季度已完工程数量报审表 TA11

年

季度验工计价表 TA12 监理工程师通知回复单 TA13 工程延期报审表 TA14 工程竣工初验报审表 TB类表（监理单位用表）TB1

监理工程师通知单 TB2

旁站监理纪录表 TB3

工程暂停令 TB4

工程复工令 TB5

索赔审批表 TC类表（各方通用表）TC1

监理工作联系单 TC2

变更设计提议单 TC3

索赔申请表 TC4

会议签到表

附录B

铁路工程旁站监理部位 B.0.1 土石方及路基工程

路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。

B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程 混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。

预应力混凝土工程：施加预应力过程。特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、。高强混凝土配制。B.0.3

桥涵工桥 基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。

墩台工程：墩台身混凝土浇筑。梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B.0.4 隧道工程 围岩类别判定，初期支护。锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。隧道防排水设施施工。B.0.5 轨道工程

整体道床混凝土浇筑。B.0.6 给排水工程 水源工程：供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。管道工程：虹吸管道水压（气压）试验。

机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。

贮、配水设备：注水试验。

污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作。

B.0.7 电力工程 变、配电所：变压器各项电气试验；图线、绝缘子、穿墙套管试验；试运行。架空电力线路：交接试验；送电试运行。电缆线路：交接试验；通电试运行。室内、外配线：验收试验(测量绝缘电阻、耐压试验)； 室内、外照明：验收试验；送电试运行。

车间动力：耐压试验；起吊、走行试验。

接地装置：测量接地电阻。B.0.8 电力牵引供电工程 牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压器所、电力调度所：对超过有效试验期的设备的重新试验；牵引变电所电气设备交接试验。接触网：冷滑试验；动态参数试验；开通试验。B.0.9 通信工程 光缆接续、测试。

电缆的接续、测试。3 通讯设备的测试和开通。B.0.10 信号工程 1

电缆接续。2

联锁试验。B.0.11 既有线龙口拨接

本规范用词说明

执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。

(1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”；

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”；

反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。《铁路建设工程监理规范》 条文说明

本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。

1.0.1 铁路建设工程监理于1990年开始试行，l995年全面推行。十几年来，在理论研究和工作实践上都积累了一定的经验。为规范监理行为，提高监理工作水平，充分发挥监理作用，提高铁路工程建设投资效益，制定本规范。

1.0.3 建设单位选定监理单位后，双方必须签订书面委托监理合同，监理单位对工程质量、安全、投资、进度、环保水保等进行全面控制与管理，并赋予相应权力。为了明确委托监理合同双方的责任和义务，保证监理单位能独立、公正地做好监理工作，建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 总监理工程师负责制是指由具有注册监理工程师执业资格的人员担任总监，代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委托监理合同负有全面责任。总监理工程师在项目监理机构中应做到责、权、利相统一，既负有全面责任，也应享有相应的权力和利益。

1.0.5

监理单位代表建设单位在施工阶段对工程建设过程实施监理，并对施工质量、安全、进度、投资、环保、水保承担监理责任，应该全面维护建设单位的利益。但监理单位应坚持以合同为依据，以事实为凭证，独立、自主地开展监理工作，也不能损害承包单位的合法权益。

1.O.6 本规范的适用范围是新建、改建铁路建设工程项目，包括土建工程、铺架工程和通信、信号、电力、牵引供电工程的施工阶段监理；施工阶段的时间划分为工程开工前、施工过程、缺陷责任期和竣工验收四个部分。3.2.1～3.2.2 项目监理机构的组织形式和规模应有利于监理目标控制、承包合同管理，有利于监理决策和信息沟通，有利于监理职能发挥和人员分工协作。监理机构的组成应遵循精干、高效的原则，同时要符合委托监理合同的约定。

3.2.3 监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可设副总监理工程师。

3.2.4 制定现场监理人员配备标准是为了保证现场监理工作开展，有利于建设单位对项目监理工作进行监督。监理人员的数量和专业配备应在委托监理合同中约定，并可随工程施工进展情况作相应调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。

3.2.5～3.2.6 调整监理人员应考虑监理工作的延续性，并应做好相应的交接工作。便于建设单位掌握项目监理机构人员的动态，项目监理机构人员名单应随监理月报向建设单位备案。监理单位进驻现场后，可根据现场工作实际情况，并在满足监理工作需要的原则下，可对总监理工程师以下各级监理人员进行调整，报建设单位批准、备案，并书面通知承包单位。

3.2.7～3.2.8 建设单位提供项目监理机构必备的办公和生活设施，是为了保证现场监理工作开展，坚持监理工作的独立性和公正性。监理设施一般应在委托监理合同中予以明确，并在实际开工前到位。项目监理机构应对建设单位提供的设施登记造册，妥善保管使用。

3.3.3

本条所列职责必须由总监理工程师亲自履行。3.3.4

第3.3.2条中所列总监理工程师的职责除第3.3.3条外，可授权副总监理工程师代行。

3.4.1 监理规划作为监理单位的技术文件应经过监理单位技术负责人审核批准。监理规划是否要经过建设单位的认可，由委托监理合同或双方协商确定。

3.4.2 监理规划是项目监理机构分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境及工程建设各方的情况后制定的指导项目监理工作的实施方案。要使监理规划具有指导作用和可操作性，在监理规划中应有明确的工作目标，具体的方法、措施、程序和制度。3.4.4 监理规划应包括本条款所列的内容，当工程项目较为特殊时，也可增加其他必要的内容。

3.5.1 监理实施细则应分专业编制，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。对于规模较小、技术简单的项目，可在监理规划中制定具体的目标和措施，不必另行编写监理实施细则。

4.0.1～4.0.3 总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件、设计文件和相关标准，对施工图纸和交桩资料进行现场核对是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以便督促承包单位按设计文件施工。项目监理机构如发现图纸中存在施工困难、影响工程质量及图纸错误等问题时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

项目监理人员参加设计技术交底会，应了解的内容是：

(1)设计主导思想、主要技术条件、设计原则等；

(2)对主要建筑材料、构配件和设备的要求，对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应注意事项等；

(3)设计单位关于有关单位对设计文件提出意见的答复。4.0.6

审查施工组织设计应符合以下要求：

(1)承包单位必须完成施工组织设计的编制和自审后报送项目监理机构审查。

(2)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审。

(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

(4)承包单位按批准的施工组织设计组织施工。如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审查。

(5)对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。4.0.8 经专业监理工程师现场检查，具备并工条件时，由总监理工程师签署工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。

4.0.12

分期分批进场的施工机械设备应在分部工程开工前运抵现场接受监理工程师核查。一般应核查以下内容：

(1)进场的施工机械设备(含计划进场的施工机械设备)的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包单位投标书所列的是否相符。

(2)施工机械配套是否满足工程施工需要。

(3)各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。

(4)当施工机械设备数量不足或不配套时，应要求承包单位限期补足。对于核查不合格的机械设备，应要求承包单位限期撤离现场。承包单位要求暂代或更换施工机械设备，应事先征得专业监理工程师同意。

4.O.13 承包单位的试验室出具的试验数据，是验收施工质量的依据，必须核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均应按规定的条件进行审核。

5.1.1 监理工作是在承包单位建立健全技术管理体系和质量管理体系的基础上实施的，如果承包单位不建立技术管理体系和质量管理体系，难以保证承包合同的履行。

5.2.1 工程材料必须经项目监理机构进行见证检验或平行检验确认合格后，承包单位方可进场使用。对于新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明文件；对于进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。

5.3.2 专业监理工程师应对承包单位的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，必要时由测量专业监理工程师进行复查。

5.3.5 用于工程的计量器具，包括试验仪器设备、测量仪器设备、计量器具及质量检测仪器设备等，监理工程师应检查其检验效期、技术状态、精度及量程等。

5.3.6 本条提出了控制工程质量的一般方法和手段，其中总监理工程师和专业监理工程师应不定时、有目的地对施工现场进行巡视检查和检测。

5.3.7—5.3.9 工程的关键部位和关键工序应进行旁站监理。对工程项目应进行旁站监理的部位应在监理实施细则中予以明确。5.3.12 监理员在施工现场发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，有权口头要求承包单位立即整改。若不能有效制止，则应立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，由其做出处理决定。

5.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。

5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。

5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加固补强的工程质量缺陷，还应经原设计单位审核。

5.5.2

对于施工过程中出现的工程质量事故隐患或工程质量事故，监理工程师应立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程师签发工程暂停令，责令承包单位整改。

5.5.3 当发生工程质量事故时，应按照国家和铁道部的规定进行报告和处理。本条规定了工程质量事故的一般处理程序。6.1.4 专业监理工程师在审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案时，应结合项目工程特点，有针对性地进行审查。

6.1.8

营业线改造及营业线增建二线的施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。营业线施工必须把确保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节都必须强化管理，除严格执行国家、铁道部的有关规定外，还必须遵守

第五篇：《建设工程监理规范》GBT50319-2013

掌握2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。掌握2.0.3 按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。掌握2.0.7 总监理工程师代表 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。掌握2.0.8 专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4 组织召开监理例会。5 组织审核分包单位资格。6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10 组织审查和处理工程变更。11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。熟悉3.2.2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4 签发工程开工令、暂停令和复工令。5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。掌握3.2.3 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3 参与审核分包单位资格。4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。8 进行工程计量。9 参与工程变更的审查和处理。l0 组织编写监理日志，参与编写监理月报。1l 收集、汇总、参与整理监理文件资料。12 参与工程竣工预验收和竣工验收。掌握4.2.3 工程概况。2 监理工作的范围、内容、目标。3 监理工作依据。4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5 监理工作制度。6 工程质量控制。7 工程造价控制。8 工程进度控制。9 安全生产管理的监理工作。10 合同与信息管理。11 组织协调。12 监理工作设施。掌握4.3.4 专业工程特点。2 监理工作流程。3 监理工作要点。4 监理工作方法及措施。掌握5.1.10 分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单营业执照、企业资质等级证书。2 安全生产许可文件。3 类似工程业绩。4 施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。2 使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3 施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。4 特种作业人员是否持证上岗。掌握5.2.14 5.2.18 问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

5.2.19 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。掌握5.4.1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。

4施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。5 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。熟悉5.5.2 整时，1 编审程序应符合相关规定。2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。掌握5.5.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。掌握5.5.6 项目监理机构在6.2.2建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。2 施工单位末按审查通过的工程设计文件施工的。4 施工单位末按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。掌握6.3.1工程变更程序1 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。2 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。3 总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。掌握6.5.47.2.2 天气和施工环境情况。2 当日施工进展情况。3 当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。4 当日存在的问题及协调解决情况。5 其他有关事项。熟悉7.2.3 本月工程实施情况。2 本月监理工作情况。3 本月施工中存在的问题及处理情况。4 下月监理工作重点。