关于公路工程变更与计量支付管理办法的解析

第一篇：关于公路工程变更与计量支付管理办法的解析

浅谈工程变更与计量支付管理

【摘 要】工程计量支付与变更是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用。现就如何严格管理好计量支付及变更工作，才能有效控制建设成本作一探讨。

【关键词】工程变更 计量支付 管理

一、概述

工程变更的费用管理体现在计量支付工作中，计量支付以合同及工程变更为依据，二者相辅相成，融入建设项目费用管理之中。由此可见，工程计量支付与变更直接关系建设项目的成本控制，业主方、监理方必须严格管理计量支付与变更工作，才能有效控制建设成本，提高建设项目的投资效益。那么，该如何严格管理计量支付与工程变更呢？本文就这一问题进行了讨论，并提出了一些在管理方面应该注意的事项。

二、工程变更与计量支付管理

由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运

有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度,导致项目成本增加。

1.主体行为引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。

2.计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料

审批。

1.一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

3.重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计

（四）工程变更的造价控制

工程变更实施后,承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任,分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的,与正常程序相同,但监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致,并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减,若施工单位拖延,监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期,则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意,事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

（五）计量支付管理

完成变更后，接下来就是最重要的计量支付阶段，在进行计量支付时，必须全面理解合同条款、技术规范、设计图纸和工程量清单等合同文件的各组成部分，工程量清单中各细目单价所包含的内容一般

打好坚实的基础。在施工过程中，为了更好地控制变更和现场签证，除认真审核工程图纸并建立计量支付台帐，对每一期计量支付数据进行存档备份，随时掌握了解工程造价支付情况，与现场施工进度是否相符，这对计量支付是否合理、准确起着不可估量的作用。变更台账建立及更新

计量包括合同内计量和合同外计量。合同内计量指合同清单工程数量的计量，合同外计量指变更工程的计量。所以除工程计量支付合同台帐外，必须建立变更工程台帐。工程变更在工程建设中属动态化管理，需及时更新。以便控制在台帐工程数量范围内计量支付。在建立变更台帐时经批准下发变更令的项目方可列入台帐，同时输入批准文号、批准日期等内容，方便查验。严格管理中期计量支付工作。

依靠多方现场计量把关。计量是按照《技术规范》所规定的方法对承包商符合要求的已完成实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。依据实际完成工程量来进行计量支付，可以减少工程量的估计差给业主、承包商带来的风险，从而增强造价结算结果的公平性。而实际完成工程量的确定是依据现场监理所签证的工程量，这就要求监理工程师发挥公平、公正的作用。部分建设项目采取业主代表处、高级驻地监理、驻地监理、承包商四方现场核实工程量的计量办法，可以互相监督，减少暗箱操作，增加工作透明度，使计量数据准确真实。

a.认真审核中期计量支付，中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付。业主按实际完成工程量和合同单价在扣除保留

类列举。在施工过程中，监理单位应根据相关文件及规则，及时了解变更、签证的含义及内容，为计量审核过程提供依据。了解工程变更及签证的签发原则，确定其变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门执行。要严格签证管理，加强不平衡报价情况下的工程变更的控制。严格签证程序，做到及时、合理、真实。

四、结束语

工程计量支付与变更是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用。通过严格审核计量支付与工程变更，堵塞工程实施阶段费用管理的漏洞，将计量支付与变更工作有机地融入费用管理中，实行费用过程控制，动态管理，不仅可以有效降低建设成本，提高投资效率，而且确保工程质量，提高了社会效益和经济效益。

五、参考文献

1.雒应

《合同管理》

人民交通出版社2007年版 2.袁剑波

《工程费用管理》

人民交通出版社2007年版 3.中华人民共和国交通运输部 《公路工程标准施工招标文件》 人民交通出版社2009年版

4.浅谈工程变更对工程造价的影响及控制

造价人网 5.高速公路建设中的工程变更

造价人网

第二篇：公路工程变更管理办法细则

公路工程变更管理办法细则

第一章 总 则

第一条 为加强公路工程基本建设管理，坚持标准、控制造价、明确责任、服务现场，最大限度发挥投资效益，参照有关规定，结合公司公路投资项目的实际情况，特制定本办法。

第二条 凡属公司独资或控股投资的高速公路、一级公路项目，均按本办法执行；本公司参股的高速公路、一级公路项目及其它公路项目应参照本办法执行。各项目公司应根据本办法制定各项目相应的变更管理办法，报公司审批后实施。

第三条 本办法适用于公司所有工程项目建设实施阶段的管理，即自签订施工合同之日起至竣工验收完成的全过程管理。适用范围包括土建工程、机电工程、安全设施、房建及附属工程、绿化与环保工程、线外工程等一切公路基本建设的工程内容，以及含在概算之内的所有与公路建设相关的工程内容。

第四条 为严格执行基本建设程序、维护设计标准及配合施工急需，工程变更实行分类定义、分级管理的原则。

第五条 各项目变更费用控制原则：原则上各项目变更后，实施总费用不允许超出批复概算。

第六条 工程变更管理总体原则：各项变更均应先申报，经相关部门批复后方可实施，禁止边施工边上报或先施工后补报的做法。

第七条 公司将加强对工程变更的事前管理和变更台帐的远程控制，下属各项目应建立建全相关制度，完善相关手续，给予大力配合。

第八条 对于公司下属项目，当其它变更管理办法与本办法冲突时，原则上以本办法为准。

第二章 变更前期工作

第九条 设计阶段：各项目公司、筹建处、管理处（以下简称项目业主）应重点抓好以下几方面的工作：

（一）加强工程地质的勘察工作，使地质勘察资料尽量与实际情况相符，减少因地质情况发生改变而引起的工程变更；

（二）要保证足够的设计周期，避免因设计时间仓促而引发不必要的设计错漏；

（三）把好施工图审查关，尽量减少设计文件的差、错、漏、碰现象，把因设计原因引起的变更减少到最低程度。

第十条 设计审查阶段：所有项目，必须依据初步设计审查批准文件，委托技术咨询单位或组织有关单位、专业技术人员对初步设计及施工图设计文件进行认真详细的审查。审查须形成书面审查意见，并由主审单位行文批准。

第十一条 项目招标阶段：项目业主在编制和发售招标文件时，应提供清晰、准确的工程量清单、相应的计量支付条款、投标须知条款、技术规范等，减少中标后合同条款的改变。

第十二条 合同签订阶段：项目业主在施工合同及有关的补充协议中，对可能发生的变更应有明确的界定，明确变更中有关各方应承担的责任范围及相应的处理方式。

第十三条 项目开工前：承包方应会同监理工程师对全路线的标桩控制点，桥、涵、通道等构造物及高填深挖路基边坡的位置、标高、方位进行认真的测量放样，以确保其与周围环境及其他设施的良好衔接；在征地拆迁方面应加强与地方政府和管线业主等方面的联系和协调，对 2 征地拆迁费用进行准确计量。项目业主应督促承包人和监理工程师在正式施工前完成此项工作，以保证后续工作的顺利开展。

第十四条 变更台帐的建立：项目开工前，项目业主应依据招标文件要求督促监理工程师建立整个项目和分标段建安工程数量/价款初始台帐；监理工程师应依据合同文件督促施工承包人建立本标段的建安工程数量/价款初始台帐；在初始台帐的基础上，对比审查批复的初步设计概算，建立项目总造价初始台帐和概算动态对比表，同时各项目业主应建立工程变更台帐表。

第三章 工程变更的基本原则及变更类型

第十五条 变更基础：经审查批准使用的施工图设计文件（包括测量、勘探、图纸、工程数量清单、造价文件以及合同文件内的有关合同依据等）作为变更基础，以2.6款确定的初始台帐为基本，项目发生的任何施工图或施工图台帐的变化，包括数量、单价、费用的变化均属变更。

第十六条 工程变更原则：为控制工程变更的发生，在选择和确定变更的可能性时应遵循以下基本原则，不符合的变更原则上不允许发生：

（一）不降低技术标准；

（二）节约资金或其他资源；

（三）加快或保证工程进度；

（四）提高（确保）工程质量；

（五）更好地适应社会、经济及环境的要求。第十七条 工程变更包含的工程类型：

（一）增加工程项目；

（二）减少某些工程项目的数量或取消某些工程项目；

（三）工程的性质、质量或类型的变更；

（四）工程的线型、位置、标高、尺寸的变更；

（五）改移地方道路及地方排水、管线系统的设计变更；

（六）勘测时外业资料与实地不符须进行的变更；

（七）原设计错漏引起的变更；

（八）地质资料不准确而引起的变更；

（九）改变规定的施工顺序或时间安排而引起的变更；

（十）客观条件发生了根本变化，无法执行原设计文件（重新设计或修改设计）等其他变更；

（十一）由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更属于施工补救措施，其增加费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。

第四章

工程变更分类

第十八条 按变更原因分类：

（一）优化设计：

1、为合理控制工程规模，降低建设成本，工程正式开工后，通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证技术标准要求和寿命期内使用安全的前提下，鼓励新技术、新工艺和新材料的应用，或对原设计进行必要的优化，以达到方便施工、保证质量、降低造价、缩短工期、减少运营费用的目的，但必须进行严格的审查。设计预留工程取消实施，已招标工程分期修建等不视为优化设计。

2、优化设计须由具有合法从业资格且原则上不低于原设计单位资信等级的设计咨询单位完成，原设计单位在同等条件下有优先承担优化设计任务的权利，优化设计文件原则上由原设计单位完成。

3、优化设计必须严格申报、审批手续，项目业主不得审批优化设计。优化设计应由公司统一组织上报审批。

4、优化设计未经批准，严禁实施。

5、优化设计节余的费用除计算实物清单直接增减费用外，还应扣除设计咨询、审查的费用、索赔以及其它费用等。

6、项目业主每年将优化设计汇总上报省公司进行评审，对于确认的每项优化设计，项目业主可按一定比例从节省投资额中提取一定的费用用于奖励。

7、对于经过核准审批的优化设计，经交工验收后，认定方案合理可靠，且项目总投资控制在审批概算范围内，项目业主可逐项申请优化设计奖，经公司初审，报请省交通集团批复，经项目业主董事会审议通过后，方可列入项目总成本开支。

8、项目业主应在施工合同中列明优化设计的具体条款。

（二）完善设计：

工程正式开工后，因测量勘察深度不足、调查预测失当或环境条件变化，导致和引起设计不周、设计错漏，必须加以修改、完善、补充和增减的。

（三）新增工程：

工程正式开工后直至项目进行竣工验收之前，因社会经济发展或企业投资效益需要，项目业主经法定程序申报批准，在批准规模以外新增并加以实施的变更。

第十九条 按技术性质分类：

所有变更按技术性质分为一般、重要、重大三种，具体分类详见附表一。

第二十条 按变更费用分类：

变更设计以建设项目公路等级划分为二类（即高速公路和一级公路[含一级以下公路]），并参照交通集团变更管理办法按投资额大小分为四级，以单项变更投资额（指工程投资增或减总额）计：

（一）高速公路

1、A类变更：重大变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额超过500万元（含500万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额超过100万元（含100万元）的变更；

2、B类变更：重要变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50—100万元（含50万元）的变更；

3、C类变更：一般变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100—200万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50万元以下的变更；

4、D类变更：一般变更；指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100万元以下。

（二）一级公路（含一级以下公路）

1、A类变更：重大变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额超过500万元（含500万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额超过100万元（含100万元）的变更；

2、B类变更：重要变更；指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元（含200万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30—100万元（含30万元）的变更；

3、C类变更：一般变更；指变更项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30—200万元（含30万元）的变更；或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30万元以下的变更；

4、D类变更：一般变更；指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30万元以下。

第二十一条 变更单价及费用计算：

（一）变更设计工程费用按本条款确定的数量及单价进行计算，参照本条以下各款确定变更项目的数量和单价，在同一合同段内核减相应部分后计算变更增减费用总额；属整个项目全线统一整体变更的，汇总全线有关内容核减相应部分后计算变更增减费用总额；

（二）变更项目投资增减金额核算应全面、真实、合理，不得漏项少计或多项重计；

（三）对于变更工程项目，合同中有相同项目单价的原则上采用合同单价；本标段内没有相同或适用合同单价的，可套用同一工程内相同或相近标段相同项目的单价进行合理推算；确实无单价可套的，可依据合同条款规定的变更定价原则确定变更项目的单价；如变更项目无适当定额可套用时，应根据现行市场价格及实际投入情况由项目业主、监理、设计、承包人多方共同协商确定单价，确定后由业主上报公司，经公司审批后方可确定最终执行单价。

（四）属于整个项目全线统一整体变更的，上报变更应以整个项目全线汇总工程数量为基础，以各标段合同单价加权平均后作为综合单价；属于整个标段整体变更的，上报变更应以整个标段为数量依据，以 工程量清单单价作为单价依据；属于单点工程变更的，以经监理工程师签认，项目业主核实的实际数量为数量依据，以合同清单单价作为单价依据。

（五）工程变更增加费用来源计列原则如下：1，在招标节余的相应项目费用中计列；2，从实际施工中个别取消或数量减少的项目费用中计列；3，经审批部门同意后在预留费中计列。

第五章

工程变更管理

第二十二条 变更提出：

工程变更可由项目建设有关各方（承包方、监理、业主、设计单位、当地政府或群众等）提出，但所有变更文件和申请必须汇总至项目业主（项目法人）处，并由业主统一对变更申请文件进行初审，确定变更类型、登录变更台帐、填报变更申请等工作。

第二十三条 工程变更意向管理

（一）变更提出后，变更意向报告申报前，项目业主（项目法人）应及时组织变更设计技术审查工作。A、B、C类变更技术经济、造价审查应与技术审查同步进行，未具备较完备技术经济资料的，原则上不得进行审查。鼓励委托社会中介咨询机构承担或参与技术审查和技术经济、造价审查。

（二）变更设计技术审查实行分级负责制：

1、A类变更，由相关职能部门、交通集团、公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加；

2、B类变更，由相关职能部门、公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加；

3、C类变更，由公司主持或授权项目业主（项目法人）主持审查，公司、项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、相关政府部门代表参加审查；

4、D类变更，由项目业主主持审查，项目业主（项目法人）、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、公司派人参加。

（三）变更技术审查完成后，对初步判定为A类、B类和C类的变更，项目法人要立即以变更意向报告形式（格式见附表）报送公司，同时组织好变更报告的编制、汇总、审核准备工作。公司受理后对于A类和B类变更，经初步审查后于10个工作日内要行文上报交通集团，得到交通厅和交通集团批复后，公司将于5个工作日内转批项目业主；对于C类变更，应于10个工作日内予以批复核准；对于D类变更，项目公司应每半年以汇总形式报备公司。

（四）工程变更意向报告应由以下文件组成：

1、变更意向报告单；

2、原设计图纸及对应的工程量清单；

3、变更原因、变更依据、相关合同条款等；

4、地质资料、试验资料、测量数据等；

5、变更方案（含比较方案）及变更费用估算书；

6、技术审查会议纪要。第二十四条 正式的变更报告管理

（一）对于已批复的变更意向，项目业主（项目法人）应及时编制变更报告表备查。

（二）变更报告表是项目变更的正式文件，报告表必须综合、全面反映变更项目信息，如：变更工程名称、地点、桩号、范围、规模、造价增减、时效性以及有关各方签署意见等（格式见附表三）。

（三）变更报告资料构成

1、变更方提出的正式申请报告；

2、变更文字说明，详述变更的过程、规模、造价核算、方案优化与比选，合同、技术审查、审核意见要点，变更对施工的影响及应对的组织措施等。

3、经审批变更意向执行情况的文字说明及造价指标对照表等。

4、工程变更新增单价确定的依据性文件。

5、变更造价增减计算书，包括原方案合同工程量清单，变更方案合同工程量清单，变更细目清单单价的核定与计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则及请示上级核准事项等。

6、变更设计（含比较方案）图纸、原设计图纸及相应的施工图预算文件。

7、需要作特别说明的有关各方的独立的书面意见。

8、变更设计技术审查咨询报告和方案审查会议纪要。

第二十五条 对A、B类变更，变更报告须在变更意向获批后最迟3个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成；C类变更须在变更意向获批后最迟2个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成变更报告；D类变更须在变更意向获批后最迟1个月内或变更设计图提交后14天内，由项目业主编制完成。

第二十六条 对于已批复的变更，项目业主（项目法人）必须及时将核准内容调进项目变更台帐，同时通知监理工程师和承包人对己方台帐作相应调整。

第二十七条 D类变更批复后，项目公司应每半年汇总报备公司。

第六章 工程变更的审批及申报

第二十八条 A类变更：根据集团制定的高速公路工程变更管理办法和省交通厅制定的有关管理办法进行审查，报省交通厅审批；

B类变更：公司根据本办法及交通集团相关工程变更管理办法进行审查，报交通集团审批，报备省交通厅（如有需要）；

C类变更：项目业主根据本办法及项目业主制定的变更管理办法进行审查，报公司审批，报备省交通集团（如有需要）；

D类变更：项目业主依据相关的变更管理办法自行进行审批，每半年汇总一次报备公司。

第七章 工程变更的实施

第二十九条 变更意向报告按审批权限批复后，项目业主方可组织实施变更。原则上A、B类变更的图纸由公司组织审查，其它变更由项目业主组织对施工图纸审查，变更图纸只有在审查通过后方可通知实施变更项目。

第三十条 项目业主应督促承包人接受监理工程师和设计代表的指导，全面熟悉变更设计意图及有关实施要求，及时组织变更工程的实施。

第三十一条 若变更工程中再次出现新的变更，其处理方法亦照此法执行。

第八章 其 他

第三十二条 隧道围岩及支护类别改变、边坡分级防护，桥梁基础基底标高确定，涵洞和通道位置、交角的局部调整以及基础换填等作“动态设计”处理的变更工程，现场经监理工程师、业主（项目法人）代表和设计代表签认后可先行实施。规模基本明确后，10天内必须按本办法完善有关变更管理程序。第三十三条 工程实施过程中，发生重大险情必须及时处理，或技术性质要求及时处理的，由现场各方的行政和技术负责人联合决定紧急对策，并迅速实施，在24小时内报告上级公司和有关主管部门。险情基本得到控制后，10天内必须按本办法完善变更管理程序。

第三十四条 虽属本办法第三章规定的变更，但根据合同文件规定应由承包人承担经济责任的变更；或属于承包人违章操作，导致实施的工程与设计不符导致变更发生的，其技术责任和经济责任须由承包人承担，但变更管理的程序仍按本办法执行。

第三十五条 各项目业主应根据本办法结合各项目的具体情况，编制过程清楚、定义准确、操作性强的变更管理实施细则。

第九章

附 则

第三十六条 本办法自发布之日起执行。

第三十七条 本办法由公司基建管理部负责解释，并负责监督实施。

第三十八条 本办法实施后，各项目业主应将具体操作中遇到的问题以书面形式报送公司，公司将根据实施情况予以修订。

第三篇：工程计量支付管理办法

工程计量支付管理办法

第一章总则

第一条为规范项目的计量与支付工作，确保工程质量，有效控制工程造价，参照交通部《公路工程国内招标文件范本》（交公路发〔2009〕94号）等有关规定，参照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号），参照EPC总承包部合同，制定本办法。

第二条本项目工程的计量、支付工作应遵守本办法。

第三条 发包人负责本工程项目计量、支付工作的管理，其具体工作由JL1、JL2总监办负责。并接受省交通委员会及其造价管理机构的指导和监督检查。

第二章工程量清单

第四条工程量清单是依据统一的工程量计算规则、工程量清单项目编制规则要求，计算工程的分部、分项工程项目、其他项目及其相应工程量的表格。

第五条工程量清单是本项目计量支付管理的主要依据之一，其编制应按相关规定进行。

1.工程量清单的项目设置：按照统一的工程量清单项目号、项目名称、计量单位、工程内容而制定，以保持本工程项目工程量清单编码的统一性和连贯性，为造价指标分析、投资管理等工作提供依据。

2.工程量清单数量的计算：按施工图中设计资料给定的数量，通过工程量计量规则计算得到。工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑工程各个分项工程或结构件的实物数量。

3.总承包部应当以合同段为单位，按相关要求编制工程量清单报监理审核。

第三章工程计量

第六条本项目工程计量应本着实事求是的原则，计量的对象是符合合同文件或设计图纸或变更指令要求，经监理工程师认可符合相应规范要求，具有相应证明资料的工程。工程量计量必须按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。

第七条工程计量的范围包括工程量清单及修正后的工程量清单的内容、按设计变更审批程序报批后经批准的设计变更工程、合同文件规定的其他各项费用的项目。

第八条工程计量的依据包括合同协议书及附件（含合同谈判纪要、合同条款、技术规范、图纸）、补充协议书、工程变更令、修正后的工程量清单、有关计量的会议纪要、索赔审批表等。

第九条监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量，本项目计量周期为一个月。

第十条工程计量的程序为承包人申请（每月22日前递交本月完成工程资料）→专业监理工程师（复核）→总监办合同部（审查）→总监理工程师（审核）→发包人批准。第十一条工程计量申请的主要文件包括中间计量表、工程量计算表、工程分项开工申请批复单、检查申请批复单、工程质量检验表及有关评定意见、工程变更令、中间交工证书和相应的竣工图纸等。

第四章证书和支付

第十二条支付是指承包人按合同规定应得到的所有支付价款，包括工程价款、动员预付款、计日工、暂定金、保留金、索赔金、价格调整、迟付款利息等。

第十三条前期支付

1.动员预付款按合同文件规定支付和扣回。

2.保险按照合同规定，先由监理工程师根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明并签发支付证明。发包人在接到该项支付证明和保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。

第十四条期中支付

1.承包人根据合同要求每月5日前向发包人提交本月的用款计划，在每月25日，向监理工程师提交由总承包部总经理签署的、按监理工程师批准格式填写的下月用款计划单一式九份。用款计划单包括以下项目，承包人应逐项填写清楚：

（1）开工截至上月末止已完成的事实工程量及价款；

（2）上月完成的工程量及价款；

（3）计划本月完成的工程量及价款

（4）计划本月应支付的暂定金额价款；

（5）根据合同规定，本月应结算的其他款项；

（6）上月应扣除的保留金和动员预付款；

（7）根据合同规定，本月应扣除的其他款项。

2.合同中途终止的结算

（1）工程如遇到战争、地震、核污染、**等合同规定的不可抗力特殊风险时，监理工程师帮助发包人澄清下列内容，同发包人和承包人协商后，签发合同中途停止支付证书：

①支付终止之日前已按合同完成的全部工程费用；

②已经交付承包人有责任收货的、为本合同工程合理订购的材料、设备或货物的费用； ③作为已合理开支的、确实属于承包人为了完成本合同工程而预期开支的任何款额； ④由特殊风险致使本工程或材料、承包人设备、施工机械在现场或其附近或在运输过程中遭到破坏或损坏应得到的付款，以及在施工方面产生的附加费用；

⑤承包人从现场撤离一切承包人装备的合理开支；

⑥承包人的员工在合同终止时合理的遣返费；

⑦发包人有权要求承包人偿还各项计划付款的未结算余额，以及在合同终止之日，按合同规定应由发包人向承包人收回的其他款额。

（2）发包人违约

当监理工程师确认发包人不能履行合同，或因发包人干涉，阻扰拒绝监理工程师的支付证明致使承包人提出终止合同时，监理工程师应澄清下述内容，同发包人和承包人协商后，签发合同中途终止的支付证书：

① 本款（1）中的全部内容；

② 由于合同终止给承包人带来的后果造成的任何损失或损害的款额。

（3）承包人违约

承包人已强制性破产、企业清理或解散（为合并或重组而进行的自动清理除外），违反合同相关条款或承包人违反关于禁止转包的规定，发包人可以进驻现场和接管本工程，终止承包人在本合同项下的承包，但不因此解除合同规定的承包人的任何义务和责任，或影响合同赋予发包人或监理工程师的各种权利和权限，发包人可雇用工程合作人或其他承包人完成该工程。发包人或上述其他承包人为了完成本工程，可以使用它们认为合适数量的承包人装备、临时工程和材料。

在发包人进驻现场和终止合同之后，监理工程师应通过协商和调查询问，尽快确认承包人根据合同实际完成的工程已经合理的得到的或理应得到的款额，以及未使用或部分使用过的材料、承包人装备和临时工程的价值。

3.工程交工结算

在合同工程交工证书签发后42天之内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份交工结算单，并附下列证明文件，监理工程师审查签字：

（1）合同规定直到交工证书中写明的交工日期为止，按合同完成的全部工程的最终价值。

（2）承包人认为应付给他的其他款项。

（3）承包人认为本合同项下（整个合同）到期应付给他的各项款项的估算值，且应在完工结账单内单独填报。监理工程师应核证此支付，并报发包人审批。

4.支付

监理工程师在收到上述结算后21天（或专用条款数据表中另有规定的天数）内，应签发期中支付证书，签发时应写明他认为应该到期结算的价款及需要扣留和扣回的款额并报发包人审批。发包人应该在收到该期中支付证书后21天内或在投标书附录中另有规定并以此为准的天数内，支付给承包人。

承包人按照合同要求实施和完成本合同，发包人应按合同规定退还履约担保给承包人。第十五条最终支付

1.在发包人发出缺陷责任终止证书后28天之内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份最后结算单草案，并附上涉及完成的全部工程的价值以及承包人认为应付给他的其他款项的证明资料，包括工程量清单、期中支付证书及相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等。

2.监理工程师应对整个工程各个阶段的计量支付进行澄清，主要包括以下几个方面： ① 对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目；

② 对所有工程数量、单价与费用进行复核；

③ 对符合合同文件规定的工程变更与费用索赔，价格调整等事宜进行清理与审定。所有与结算单草案有争议的项目，监理工程师应与承包人协商，进一步核实，对结算单草案做出双方同意的修改，由承包人编制，并向监理工程师提交双方都同意的最后结算单。在收到最后结算单14天后，监理工程师签发最后支付证书，签发时应写明按照合同最终应付给承包人的款项总额、对发包人以前所付的全部款额和发包人根据合同规定应得的全部款项、发包人欠承包人或承包人欠发包人的差额，并报发包人审批。

3.发包人应该在收到最后支付证书42天内将款项支付给承包人。

第五章工程合同单价的约定与调整

第十六条承包人按合同价款完成合同要求的工程内容，但在工程实施过程中现场变更工程价款按总承包合同规定执行。

第六章工程计量与变更台账

第十七条工程计量台账是按照施工设计图纸和工程量清单，依据统一的项目编码规则，将本项目工程的分部、分项工程项目、其他项目，进行统一编码，并以能够独立计量支付的细目来表现项目构成的（数据结构）表格。

第十八条工程计量台账的编制

本项目工程计量支付必须采用计算机管理，建立工程计量台账。

1.工程计量台账采用表格形式，由清单编号、序号、起讫桩号、细目号、项目名称、单位、数量、单价、图号、备注组成。

2.工程的归类根据设计图纸及工程量清单，按总则、路基工程、路面工程、桥梁工程、互通立交工程、隧道工程、安全设施及预埋管线工程八大类进行汇总管理，各大类按以下进行细分：

① 总则分保险、竣工文件、临时工程、承包人驻地建设费用等；

② 路基工程分路基挖方、路基填方、特殊路基处理、涵洞、通道、排水工

程、防护工程、其他工程；

③ 路面工程分底基层、基层、面层、中央分隔带、路肩、其他工程；

④ 桥梁工程分每座特大桥、大桥、中桥、小桥，再分基础、下部结构、上部结构、防护工程、引道工程；

⑤ 隧道工程分每座隧道，再分洞身开挖、洞身衬砌、洞口及其他、路面、导洞； ⑥ 安全设施及预埋管线工程分护栏、隔离设施、标志、标线、预埋管线、收费设施、地下通道、其他；

⑦ 绿化及环境保护工程分草种、草皮、乔木、灌木、声屏障；

⑧ 互通立交分每座桥、每条匝道。

第十九条发包人在与承包人签订合同文件后，承包人必须依据工程量清单和施工图设计文件，将工程合作人的合同段工程项目按工程计量台账分类方法分解工程量，编制工程计量台账。当工程计量台账与合同文件工程量清单数量有出入时，应对工程量清单数量进行修改，并形成修正后的工程量清单，根据各合同段修正后的工程量清单汇总项目总金额（扣除暂定金额后的值）。

第二十条修正后的工程量清单经发包人和监理工程师批准后，承包人应于15日内上报工程计量台账及修正后的工程量清单电子版给监理工程师和发包人。

第七章工程结算争议处理

第二十一条发包人与承包人在工程结算中发生合同纠纷时，可通过下列办法解决：

1.双方协商确定。

2.按合同文件约定的办法提请调解，各级交通建设造价管理机构负责受理提请调解的合同纠纷。

3.调解不成，发包人与承包人均可依法向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。在合同纠纷案件审理中，需要工程造价鉴定的，可由各级交通建设造价管理机构负责或有相应资格的造价工程师进行。

第二十二条受仲裁、法院、检察机关委托，交通建设造价管理机构可对合同造价纠纷提供法定技术经济鉴定。

第八章计量支付管理

第二十三条本项目应构建发包人（发包人代表）、监理和承包人（驻地代表）、工程合作人四级动态信息网络管理体系，起到规范项目工程计量支付行为、及时提取技术经济指标的作用，并可作为工程决算编制依据。

第二十四条监理工程师在签发支付证书之前应要求承包人提供工程合作人、特殊分包人（含农民工）或供货人支付证明，确认先期的支付证书中包含的工程合作人、特殊分包人或供货人的有关费用已由承包人支付；如果承包人未提供这样的证明，发包人有权根据监理工程师签发的证书，直接向工程合作人、特殊分包人或供货人支付分包合同（或供货合同）内规定而承包人未支付的一切款项。

第四篇：工程计量支付管理办法

工程计量支付管理办法

第一章 总 则

第一条为加强高速公路长治至平顺段工程项目（以下简称本项目）工程资金的使用管理，保证项目建设的顺利实施,依据交通部《公路工程国内招标文件范本》、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》和本项目合同文件的相关要求，特制定本办法。

第二条工程计量支付管理目标：严格管理工程资金、合理使用工程资金、规范资金拨付程序，使工程计量规范化、程序化，真实、准确地反映投资完成情况及对本工程建设投资的控制情况。

第三条准确计量是保证承包人在工程完工后就可得到应得的付款，是承包人履约合同的一种表现。因此必须严格按照招标文件通用条款、专用条款、技术规范、补遗书、图纸、工程量清单进行计量支付，做到不漏计、不多计、不重计。

第四条计量支付是贯穿于本项目始终的一项重要工作，是保证工程按质、按期完工的重要条件，是建设资金使用和结算的重要依据。参加本项目建设的各施工单位、监理单位，必须以科学管理、如实填报、严格审批、准确计量的态度对待计量支付工作，确保承包人在工程完工后就可得到应得的支付款。

第二章 工程计量

第五条计量范围

1、工程量清单及修订的工程量清单中的内容；

2、合同文件中规定的各项应支付费用；

3、工程变更令中的内容。第六条计量依据

1、合同文件、技术规范、工程量清单；

2、施工设计图及变更（完善）设计图；

3、中间交工证书、质量检验凭证；

4、有关计量补充办法（协议）；

5、合同文件中规定的由承包人提供的缴费凭证；

6、经有关审批机构同意的其它内容。第七条计量原则

1、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；

2、合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已包含在本合同的其它细目的单价和总额价中，建设单位不另行支付；

3、按建设单位和监理工程师同意的计量方法计量；

4、对新增工程单价套用工程量清单中已有的单价。如果新增工程量单价在工程量清单中无单价，由工程管理部套用投标标底预算材料单价，根据预算编制办法编制；

5、工程的各种实验、检查、检测、验收手续必须齐全；

6、不符合合同文件要求的工程不允许计量；

7、工程质量不符合要求，不允许进行计量；

8、变更工程的计量必须有建设单位签发的工程变更令，并且相关部门负责人签字齐全；

9、工程计量支付报表填报准确、附件齐备、上报准时；

10、每期计量支付金额在扣除质保金和开工预付款后应不小于200万元人民币。

第八条工程计量应采用合同文件中的计量单位。当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充协议中经双方协商确定的计量单位。

第九条工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸同时阅读。

第十条除经设计变更批准（书面指令）外，凡超过图纸所示的任何尺寸，都不予计量与支付。凡技术规范规定包括在工程量清单所列的有关支付项中，均不单独计量。

第十一条计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本办法第三章规定。

第三章 计量方法

第十二条第100章总则按“总额”计量，除保险费及税金外，各项目号的最终计量不得超过其对应的“合价”，若无补充协议另行约定，应根据技术规范中的条款进行计量。

第十三条 路基工程挖方、填方以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。

第十四条路基挖填方按设计要求开挖填筑断面计算数量的 90％进行计量，余下的10％待路基成型并通过权威部门验收并移交后全部计量。

第十五条排水与防护工程以开工申请批复单分段为计量单元。整段完成后一次计量（包括排水沟盖板）。第十六条边坡防护、治理

1、边坡面积小于或等于1000m2，整个边坡完成并经监理工程师检验合格后一次计量。

2、边坡面积大于1000m2可分次计量，每次按实际完成数量（不少于1000 m2）计量，最后一次计量经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数计量。

第十七条防护工程

1、对小于或等于 500 m3的段落，整段完成一次计量：

2、对大于 500 m3的段落可分次计量，每次按实际完成数量（不少于 500 m3）计量，最后一次计量经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数计量。

第十八条路面工程按分项工程开工申请批复单分段为计量单元。

第十九条底基层、基层、面层按实际完成工程量计量（最低为一公里）。

第二十条路缘石、拦水带等以分项工程开工申请单分段为计量单元，工程完成后通过监理工程师验收一次计量。

第二十一条 桥梁以单幅桥一座为计量单元。

第二十二条基础及下部构造：按完成一根桩、一个基础、一个墩或台（一个台帽、承台、系梁、盖梁）为计量单元，不考虑分次计量。

第二十三条上部构造

1、现浇斜腿钢构：按整座浇筑经验收合格后一次计量。

2、连续箱梁：分次计量，每次按实际完成数量的80％进行计量，全部完成后，经监理工程师检查验收合格后全部计量。

3、空心板、工型梁、T型梁、箱型梁等预制构件：每根（片）梁（板）预制完成后，按70％进行计量，吊装完成并经监理工程师检查验收合格后全部计量。

4、现浇连续刚构：分次计量，每次按实际完成数量的80％进行计量，完成合拢段浇筑并经监理工程师检查验收合格后全部计量。

第二十四条桥面铺装以分项工程开工申请批复单为计量单元。

第二十五条钢筋混凝土盖板涵（通道）

1、跨径2m以下（含2m）以整道完成后计量（含盖板）。

2、跨径大于2m，分基础、砌体、盖板三次计量。

3、石拱涵：分基础、砌体、拱圈（含护拱）三次计量。

4、箱涵：整道完成后计量。

第二十六条钢筋混凝土圆管涵以整道完成后计量。第二十七条 涵洞的计量以设计数量的90%计，其余10%待路基成型并通过权威部门验收，并经过清理和疏通后全部计量。

第二十八条 隧道洞口与明洞以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。

第二十九条 隧道洞口与明洞按设计要求开挖填筑断面计算数量的90％进行计量，余下的10％待路基成型并通过权威部门验收并移交后全部计量。第三十条 明洞衬砌以一个洞口为计量单元，不考虑分次计量。

第三十一条 洞身开挖、超前支护、锚喷支护、洞身衬砌、仰拱、铺底混凝土、洞内路面按实际完成工程量计量。

第三十二条 洞口防护与洞外防护参考第十七条。第三十三条 第600章及第700章的计量按合同文件中有关规定和办法进行。

第四章 预付款支付

第三十四条 开工预付款是承包商在按规定时间提交了履约担保，并签订了合同协议书以及提交了开工预付款保函后，可以按照合同书中开工预付款格式向建设单位申请相当于合同价值3%的开工预付款，用以支付施工初期的各项费用。

第三十五条 建设单位在接到该支付证书14 天内核批，并支付开工预付款总额50%的价款,在投标文件中承包商承诺的主要人员、设备进场后，再支付预付款总额的50%。

第三十六条 承包商不得将该预付款用于与本工程无关的支出，建设单位工程管理部、财务部、监理工程师监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，建设单位有权通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。

第三十七条 在中期支付证书的累计金额达到合同价格的30%时，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月期中支付证书中扣回。全部金额在其中支付证书的累计金额达到合同价格80%时扣完。

第五章 质量保证金

第三十八条 工程质量保证金是指建设单位与承包商在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人 在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

第三十九条按照合同条款的规定，从第一次付款开始，建设单位每次给承包商支付的款额中，按其永久性工程（即工程量清单、工程变更、价格调整）付款金额的10%扣留，直到累计扣留的金额达到合同总价的5%为止。

第四十条 在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内，监理工程师签发保留金支付证书，报建设单位审批，将保留金退还给承包人。

第四十一条 如果缺陷责任期满尚有应当由承包商完成的工程有关的任何工作时，建设单位有权在剩余工程完成之前，扣发建设单位认为与需要完成的工程费用相应的保留金余款。

第六章 计量报表填报要求

第四十二条工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量应按照《分项工程开工申请批复单》和总监理工程师指示的单元划分进行。

第四十三条 按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发《中间交工证书》后方可填报《中间计量表》进行计量。

第四十四条 如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量，监理工程师和建设单位有权对最终计量部分进行调整。第四十五条 分次计量的工程，每次计量须填《分次中间计量表》并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报《中间交工证书》和《中间计量表》。

第四十六条 《中间计量表》是以招标文件《技术规范》为依据，承包商按照施工图完成合格工程的原始统计数据，应根据《中间交工证书》据实逐项填写已完成的工程项目的数量，经驻地监理工程师、总监审核签字后上报建设单位工程管理部。

第四十七条 《中间计量表》必须采用计算机辅助制图，必须严格按照制图的规范要求作图和标明图形各部的桩号、位置、尺寸、单位、标高，必须详细、准确的列出所报工程数量的计算式。

第四十八条 《中间计量表》的数据填写必须使用计算机，相关人员的签字均要使用碳素笔或黑色钢笔。签字字迹要工整，不得使用手章代替签字。

第四十九条 《中间计量表》中未经承包人和监理工程师签认的，在计量审核过程中建设单位均视为未上报内容，在审核中不予考虑。

第五十条 《中间计量汇总表》是中间支付证书的依据和组成部分，是对《中间计量表》数据的汇总，应填写完整、签字齐全、严谨涂改。第五十一条 工程达到规定的计量单位时，承包商应准备下列资料：

1、中间计量表

2、分项工程开工申请批复单

3、检验申请批复单

4、现场质量检验报告单

5、工程变更令

6、中间交工证书

7、材料款等原始单据复印件

第五十二条 计量支付报表均使用A4打印纸制作。

第七章 计量上报时间

第五十三条 承包商于每月15日前，对监理工程师签发的《中间交工证书》的工程数量进行汇总，填写《工程支付月报表》后将工程计量资料报监理部。

第五十四条 监理部监理工程师审查承包人提交的工程计量资料，核实工程数量以及《工程支付月报表》中各表数据间计算关系。审核上报的数据有误时退回承包商处，重新上报；上报数据准确无误时，签字并加盖公章后于每月20日报建设单位工程管理部。

第五十五条 经建设单位工程管理部审批后，原则上于每月25日对承包人进行支付。

第五篇：工程计量支付管理办法(第二次颁发)

马鞍山长江公路大桥工程计量支付管理办法

第一章

总 则

第一条 为规范计量支付工作流程，有效控制马鞍山长江公路大桥工程项目的投资，依据《中华人民共和国合同法》、《公路工程国内招标文件范本》、招标文件及合同约定等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于马鞍山长江公路大桥项目所涉及的土建、房建、绿化和环保等工程的计量支付。

第三条 本项目计量支付工作采用网上申报与书面签字相结合的方式进行。

第二章

计量支付的依据、原则及流程

第四条 计量支付主要依据合同文件，包括：合同条款、有关计量的补充协议、工程量清单及说明、工程图纸、批准的变更、技术规范、索赔审批表以及下发的有关文件等。第五条 计量原则

5.1 按合同文件规定的办法、范围、内容、单位计量，不符合合同文件要求的工程不允许计量。

5.2工程的各种试验、检验、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合相关规范要求的，不允许计量。

5.3 计量工程项目在计量前应签发中间交工证书，对于计量单元小于分项工程或施工期较长的项目经业主同意可分次计量。

5.4工程计量为每月一次，中期支付证书最低限额为100万元。

5.5计量支付不免除承包人应尽的任何义务。第六条 计量支付的基本要求

6.1分次计量的要求：每次计量须在填《中间计量表》时注明“分次计量”，并附经监理工程师签证的有关检验情况及质量证明资料，当分项工程完工，须在《中间交工证书》签发后方能办理最后一次计量。6.2计量报表的相关责任人及单位签章应齐全，签字或盖章不齐全，业主将不予支付。

6.3 交工证书、中间计量表编号应统一、连续，所有计量的序号、单位和精度必须与工程量清单细目保持一致。清单外的序号、单位和精度必须得到业主同意。6.4 计量资料的装订及存档

1、计量支付资料共分两册，即：第一册（支付证书、计量报表及中间计量支付表）和第二册（证明材料），每册必须附有封面及目录，编定相应页码。

2、证明材料包含：合同支付和质量合格的证明资料的复印件。

3、所有计量支付资料必须用A4版面，并进行装订成册，使其牢固、整洁、并不得涂改。

4、项目办存档第一册的1份原件、2份复印件以及第二册；总监办、驻地办和承包人各存档第一册的1份复印件。第七条 计量流程

7.1中间计量表的形成：施工单位在月中及时申请办理交工证书和中间计量表，月末将认可的中间计量表汇总上报。

7.2 网上申报及审核：承包人于每月25-28日通过马鞍山大桥网络集成

管理系统向驻地办提出计量申请并附1份完整的书面证明材料，驻地办、总监办、项目办各在3天内完成网上逐级审核，承包人须在次月10日前完成计量资料的补充工作，对于逾期或不符合计量原则的项目本期不予计量。

7.3 书面签字认可：承包人在网上审核结束后自行下载计量报表1份，由规定的相关审核人逐级签字盖章，待审核完成后复印、装订。第八条 业主在收到承包人计量支付申请报表后，及时审批并支付价款。第九条 中期计量支付金额应包含已计量的工程价款、计日工价款、安全生产费用及应支付或扣回的开工预付款、材料预付款、奖罚金额、材料调差款、索赔款、保留金及合同规定其他款项。

承 包 人承包人网上审报附书面证明材料不合格驻 地 办承包人网上审报附书面证明材料不合格财 务 支 付 签字盖章总 监 办承包人网上审报附书面证明材料不合格项 目 办签字盖章项 目 办 审核完毕总 监 办 承包人下载计量报表，签字盖章逐级签字盖章承 包 人

驻 地 办计量支付流程图

第三章 清单计量的规定

第十条 清单计量主要包括：清单工程费用、工程变更费用、索赔费用等。承包人在申请工程计量时，应提供以下质保资料：

 分部、分项工程开工申请批复单  检验申请批复单及有关自检资料  工程质量检验表及有关的质量评定报告

 中间交工证书。对于计量单元小于分项工程的混凝土项目，承包 人应提供混凝土28天强度的证明材料  工程变更令及业主下达的费用确认文件

第三章 合同支付与扣回的规定

第十一条 开工预付款

11.1支付条件：承包人向业主递交的履约银行保函及开工预付款保函经项目办核实无误后，方可申请开工预付款。

11.2支付：业主在收到支付申请14天内核批，支付开工预付款的70%；在合同文件载明的主要人员、设备进场且驻地建设完成后，再支付预付款的30%，承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出。11.3 扣回：根据合同规定执行。第十二条 材料、设备预付款

12.1支付原则：业主仅对用于永久工程结构实体内的钢材（线材、板材）及设备支付材料预付款，每期支付数量为批准的下月计划进度所需要的材料设备数量，支付比例见合同文件中专用条款60.7条。在预计完工前

3个月，将不再支付材料、设备预付款。承包人申请支付材料预付款中钢材的数量为各类钢材累计取整后的数量（单位为t），单价按照业主发布的单价执行。12.2支付条件：

1、计划进度范围内的材料、设备

2、材料、设备符合规范要求并经监理工程师认可；

3、承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；

4、材料、设备已进入施工现场，且覆盖、存储良好。

12.3 扣回：材料、设备预付款支付后，业主将在后续两个期中支付证书中等额扣完。

第四章 其它价款的支付

第十三条 工程奖惩

对于承包人违约或其他原因发生的罚款或因参加评比等获得的奖金，业主将以书面文件形式通报，此通报将作为罚款和奖励的依据。承包人应在中期计量支付中把当期及以前的所有业主和监理单位下发的奖励或处罚汇总在《工程奖惩支付表》中，并把奖惩文件或处罚单复印件按顺序装订在证明材料中。第十四条 保留金

保留金按每月清单计量的10%扣留，直至合同价的5%后不再扣留。如果承包人未履行合同中的责任，业主可用此金额雇用其他承包人完成工程。在整个工程缺陷责任期满并签发缺陷责任终止证书后，将剩余的保留金支付给承包人。

第十五条 计日工、价格调整费用的支付以合同条款规定为准。

第五章 罚 则

第十六条 所有有关人员必须严格按合同及有关规定执行,严禁弄虚作假,一经发现将严肃处理,情节严重的将视为违约，并将此种情况纳入考核评比的内容。

第六章 附 则

第十七条 各单位的计量支付工作应设专人负责。承包人应在开工前将该人有关资格、资料及近期一寸免冠照片报监理工程师保存，报项目办核备。如在施工期间，该人员发生变动，承包人应将更新后人员的同样资料上报监理工程师及项目办。

第十八条 本办法由马鞍山长江公路大桥项目办公室负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行，原《马鞍山长江公路大桥工程计量支付管理办法》（马桥办【2009】9号）同时废除。