新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案(暂)

第一篇：新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案(暂)

新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社

实施方案

生态畜牧业在新源镇已经扎根2年，从最初的以梅陇村为试点到今年即将在全镇全面推广，充分显示出其发展前景可期。

办一个合作社，带动一个产业，兴一方经济，牧民合作社，是推进新牧区建设的必然要求，是牧民增加收入的最好途径。组织起来已经成为牧民的必然选择。因此，在扎德勒村落实国家土地流转政策，改变传统小家小户式的畜牧生产经营方式，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，调动牧民和合作社两个积极性，对实现保护草场生态环境，牧民增收，从而促进畜牧业现代化进程和牧区经济发展将起到良好的效果。

一、新源镇上日许尔村基本情况。

新源镇上日许尔村位于镇区西南部，村民聚集地距县城37公里。草场总面积152361.9亩，可利用草场面积130140亩，总人口58户205人，无草场无牲畜牧户12户。2010年年底各类牲畜存栏数14343只（头），其中马70匹，牛2193头，羊12080只，人均纯收入4200元，外出务工10户。

近年来，在政府大力发展牧区的各项政策帮助下，上日许尔村的基础设施建设有了长足进步，截至2010年年底，全村各类畜棚21座，有19户村民在冬季草场有土房，12户在冬窝子新建了砖木结构房屋、16户村民在县城购买了游牧民定居点的平房，11户村民无房子，实现有电（太阳能）、通路，冬季、夏季和秋季草场用水方便，秋季草场牧户半数通电，夏季草场不通电，夏秋两季草场目前全部通路。相对良好的基础设施，为建立生态畜牧业合作社创造了十分良好的生产、交通条件。上日许尔村干部、牧民在梅陇村发展生态畜牧业中感受到了国家惠牧政策的优越性，参加专业合作社的意愿得到提高，村干部及广大牧民对搞合作社热情高涨，构筑了发展生态畜牧业和合作社的群众基础。

二、上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以股份合作的形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。有条件的地方可以发展农民专业合作社规模经营主体。因此，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，是既符合国家土地流转政策，又能有效改变传统畜牧业生产管理方式，推行适度规模经营，挖掘畜牧业内部潜力之举。

（一）上日许尔村生态畜牧业合作社的基本经营思路。按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原则，采取自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、盈余主要按照成员入股占本社的总股份比例返还的经营方式，按照现代企业管理经营模式管理合作社，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，吸收发展生态畜牧业积极性高的牧民入社。

上日许尔村生态畜牧业合作社以成员为主要服务对象，本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供牧业生产资料的购买，畜产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与牧业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：

1、本社在家庭承包经营的基础上，按照合作制或股份合作制方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织。

2、以根据本地草场产草量核定载畜量，合理调整畜群结构，提高适龄母畜比例，缩短生产周期，提高出栏率。

3、通过划区轮牧，母畜分户饲养，种公畜集中管理，羔羊集中育肥，产品统一加工、销售的经营模式，做大幼畜经济产业，其宗旨是为社员提供生产、营销、技术等方面的服务，维护社员的合法权益，增加社员的经济收入。

4、引进新技术、新品种，组织社员进行技术培训、技术交流和咨询服务等；

5、创建打造优质畜产品品牌，开发畜产品包装，建立标准体系，保障畜产品安全。

对不愿意入社牧民的基本利益，合作社也将给予保障。保障办法是：随行就市收购未入社牧民生产的畜产品，帮助未入社牧民引进新技术、新品种，实行缴纳10%技术服务及管理费的运营模式，但这部分牧民所需种畜、饲料等生产物资必须统一购买。

（二）上日许尔村生态畜牧业合作社实施安排

1、组织动员。

时间：2011年3月至5月

宣传国家土地流转政策，参加合作社的条件和意义，成员的权利义务，合作社的经营方式、分配方式等。调动本村牧民入社的积极性和热情。

2、成立合作社筹备组织机构。时间：2011年5月至6月

请新源镇党委、政府支持引导，以土地流转和畜牧发展结合为重点，帮助合作社发起人——上日许尔村党支部推进合作社组建工作。由合作社发起人——上日许尔村党支部，召集部分村干部及积极性高的牧民组成合作社筹备小组。

3、建章立制。

时间：2011年7月至9月

在广泛征求意见、认真调查论证的基础上，召开上日许尔村党支部会议，邀请合作社筹备小组参加，就合作社发展规划、合作社章程、合作社财务制度、合作社年度财务预算方案、合作社年度业务经营计划、合作社年度盈余分配方案、合作社年度亏损处理预案以及合作社需要的其他规章制度集体研究并提出初步意见和方案，意见和方案必须符合国家法律法规的要求，符合本社发展实际，符合群众意愿。根据村党支部的初步意见和方案，召开两委会二次讨论，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见，并邀请镇党委、政府指派懂法律、懂畜牧的干部参与讨论，对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见（如决议没有通过则返回支部会议，由支部成员进一步协调各方面意见，实事求是、认真调查研究并重新制定相关意见和方案）。两委会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由牧委会主持，召集牧民全体会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会牧民半数以上同意方可表决通过。经牧民大会通过的事项由村党支部和合作社筹备小组拟定初稿。（各阶段讨论决定事项的过程和情况，要形成详细书面记录并妥善保存。）

4、登记拟入社成员生产资料详细情况。时间：2011年8月至10月

邀请县畜牧局、县林业环保局、镇兽医站、镇司法所派出人员参加，由合作社筹备小组、牧委会成员、牧民代表组成统计组。根据上日许尔村草场地理实际情况，统计组分为4组，每组组长由合作社筹备小组派出人员担任，每个组配草场测量员一名（由县畜牧局或县林业环保局派出人员）、牲畜清点员（由县畜牧局或镇兽医站派出人员担任）、公正员（镇司法所派出人员担任）、牧委会成员和牧民代表各一名，共计6人。统计组负责对拟入社成员所承包的可利用草场面积、草场产草量并测算草场合理载畜量、拟入社成员所拥有的牲畜数目（按母牛、公牛、母牛犊、公牛犊，母羊、羯羊、羔羊分类、分年龄段计数）、网围栏长度、畜棚数目登记造册，建立社员档案卡。同时，对上日许尔村人畜饮水条件及设施分布、交通条件、电力设施等基础设施现状进行初步考察并形成书面材料，为制定合作社发展规划提供依据。（以上工作所形成的各项表格和书面材料应妥善保存）

5、对拟入社成员生产资料进行重组。

时间：8月至10月

合作社推行适度规模经营，就必须对拟入社成员的生产资料进行重组。重组办法是：以统计组对拟入社成员生产资料情况统计出的数据为依据，按照以草定畜和划区轮牧的原则，对拟入社成员的入股牲畜按照牛羊分类和种畜、母畜、幼畜分开放养的原则进行分群，原则上牛群按照每70头到100头牛划分为一群，羊群按照每350只到500只羊划分为一群；同时，综合考虑社员能力和意愿，按照贫困户优先的原则，聘请部分入社社员管理畜群；对入社社员的入股草场进行统一管理，以畜群为基本单位对入股草场进行测算，确定轮牧单元面积、划分轮牧单元方位并确定放牧周期。同时，测算在牲畜分群和划区轮牧后合作社所需的围栏、畜棚、畜圈、土井、牲畜疫苗注射栏、放牧人员居住房屋等基础设施具体数据，并将上述数据写入合作社发展规划。

6、申请入社。

时间：2011年8月至10月

接受拟入社成员向合作社理事长（由筹备小组组长代理）提交的书面入社申请。

7、申报批准成立。时间：2011年9月

向工商部门申请办理《农民专业合作社法人营业执照》。

8、合作社成立大会。时间：2011年 月 日

1）审议章程和各项规章制度；

2）选举董事长、董事、理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

3）决定成员入股标准及增加或者减少股本； 4）审议合作社的发展规划和年度业务经营计划； 5）审议批准年度财务预算方案；

6）审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案； 7）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期。

9、合作社开展经营。时间：2011年 月 日以后。

（三）上日许尔村生态畜牧业合作社出资（股份）构成（暂）、组织管理（暂）、财务核算（暂）及分配方式（暂）。

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，具有民事行为能力，从事畜牧生产经营，能够利用并接受合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程，履行合作社章程规定的入社手续的公民，都可申请成为上日许尔村生态畜牧业合作社。合作社还可吸收从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业为团体成员。在合作社成立之初，仅吸收上日许尔村牧民为合作社成员。

1、出资（股份）构成（暂）。

上日许尔村牧民采取草场入股和牲畜入股，共构成总股本的98%；其余2%股份为无草无畜户预留。（为无草无畜户预留2%的股份是合作社筹备小组拟定的，具体比例须经过全体社员大会讨论决定）

上日许尔村牧民以其承包的可利用草场入股，按产草量分为好、中、差三类草场，分别按5元、3元、2元每亩（市亩，下同）折算成现金入股，此项工作邀请县林业局和镇司法所监督和公正。牲畜入股根据入社成员入股草场的载畜量（一般每7亩草场可入股一只成年羊或每35亩草场可入股一头成年牛）确定社员入股牲畜数目，有草场而无牲畜的牧户、有牲畜而无草场的牧户、草场少而牲畜多的牧户及草场多而牲畜少的牧户按照自愿原则自行结对或由合作社统一组合参加牲畜入股。入股牲畜按市价折算成现金入股，合作社优先挑选健康肥壮、毛色纯正、品种优良的牲畜入股，此项工作邀请县、镇两级兽医站全程监督。

2、组织管理（暂）。

鉴于合作社初期规模较小，董事会暂负责日常生产管理工作，履行理事会职责，并根据需要聘请财务、销售、技术服务等人员。根据上日许尔村草场地理分布不连贯这一实际情况，合作社计划将全部入股牲畜分25群集中放养，其中牛10群（每70头——100头为一群），羊15群（每350只——500只为一群），综合考虑社员能力和意愿，按照贫困户优先的原则，聘请25户牧民各管一群，按照地理位置将这25户牧民和25群牲畜划分为4个生产小组，组长由董事会成员兼任。合作社引导剩余人员(除无劳动能力人员、老人和学生外）进城务工或在合作社计划开办的餐馆、旅馆务工。

3、财务核算（暂）。

合作社实行独立的财务管理和会计核算，依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行财务定期公开制度。严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

合作社的所有业务交易，实名记载于合作社账户中，作为年终分红的依据。会计年度终了时，由理事会（董事会暂时代理）按照合作社章程规定，组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后公布。

4、分配方式（暂）

扣除当年合作社公共生产经营和管理服务成本，提取公积金后的可分配资金（包括国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产），经成员大会决议，按照成员入股份额，以及合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产（有专项用途的除外）平均量化到成员的份额，按比例分配给合作社成员，并记载在成员个人档案中。

第二篇：茶卡镇那仁村2012年生态畜牧业合作社汇报材料

茶卡镇那仁村2012年生态畜牧业合作社汇报材料

一、基本情况

那仁村位于茶卡镇东15公里处，参加那仁村合作社村民共48户、人口157人，其中劳动力101人、妇女人数75人。党员28人、其中女党员11人，团员人数5人。草场总面积为27.3万亩，其中可利用面积14.03万亩，牲畜总数25876。其中绵羊12025只、山羊10150只、牛803头只、马218匹。暖棚58栋、注苗栏8个。网围栏48万米。

二、2011年工作总结

在过去的一年中，我村人民积极投身到各项产业的发展中，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，创办了那仁村生态畜牧业合作社，其中参加生态畜牧业合作社48户，全村人员积极参与合作社工作，将茶卡品牌羊肉进行包装，送往各地销售，很大程度的增加了农牧民的收入，推进了全村的集体经济发展。在一年中销售800只羊。纯收入两万元，为了促进合作社成员在今后的工作中有更好的成绩，奖励8名成员各一部手机，价值650元，合计5200元。剩余的14800元中10000元用于偿还那仁村集体贷款。乌兰县农牧局为表示大力支持那仁村生态畜牧业合作社扶持8万元资金，那仁村合作社用县农牧局扶持基金8万元购买了60只绵羊和40只羊羔。60只绵羊总计48000元，40只羊羔总计20000元，合计68000元，剩余12000元，青海省农牧局项目扶持大通野牦牛公牛8头，海西州农牧局项目扶持公山羊5只，将其平均分配给村民。同时那仁村合作社还设立了那仁村生态畜牧业地理标志，使得更多的人了解茶卡和茶卡品牌羊肉，并充分发动群众、宣传合作社理念、得到群众的大力支持和配合，使牧民纷纷叫好，切实看到了农村合作社带给大家的利益。

三、主要存在问题和建议

1、本村仍存在人畜饮水困难问题，饮水、修路资金紧缺，筹资难度大，希望能够引起县农牧局的重视和支持，同时我村村民会积极配合县农牧局的工作。

2、大力宣传农村合作社的优点及发展前景，使村民产生兴趣，并积极投身到合作社的行列，为合作社有好的发展前景打下坚实的基础。

3、要结合本村产业特点和品牌优势大力宣传，达到品牌效应。

4、做到合作社成员都是本村人，有利于大家在今后的工作中有个好的工作氛围，同时方便村民间的沟通。

四、2012年那仁村生态畜牧业工作思路

（一）、我社计划发展绿色无污染集体种公羊项目

（二）、那仁村生态畜牧业专业合作社羊毛、羊绒统一销

售项目。

（三）、我社计划今年育肥牛羊提高村民收入。

（四）、那仁村草原灌溉工程项目需要维修。

（五）、将那仁村茶卡品牌羊肉进行包装销售。

那仁村生态畜牧业合作社

2012年4月22日

第三篇：新源镇夏尔宗村民族团结工作典型材料

新源镇夏尔宗村民族团结工作申报典型材料

天峻县新源镇夏尔宗村位于县境东部，距县城20公里，草场16.62万亩，其中可利用草场 13.38万亩，共有牧民275人。

近年来，夏尔宗村认真贯彻落实党的民族宗教政策，立足自身实际，把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事，以创新民族宗教工作机制为载体，以加快少数民族地区经济发展为重点，积极探索新时期民族团结进步工作新路子，通过一系列方法措施，有力促进了民族团结进步工作的深入开展，取得了阶段性进展。

一、狠抓组织建设，巩固民族基础

为了使民族团结进步创建工作深入持久地开展下去，夏日宗村党支部专门成立了领导工作小组，紧紧围绕民族团结进步这个战略目标，周密构思、系统规划，切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入议事日程，同时，研究制定了一系列办法，通过梳理原有制度，查缺补漏，完善了该村民族工作的组织建设、逐步实现了民族团结进步工作的规范化、制度化、社会化。

二、弘扬民族文化，加强民族团结

为进一步丰富广大牧民群众的精神生活，促进各族群众的交

1流，夏日宗村文化中心户积极牵头，依托文化大院广泛开展了群众性锅庄表演、歌咏比赛、射箭等形式多样的竞赛活动，通过活动的组织举办，牧民群众的广泛参与，丰富了农牧民群众的精神文化生活，加强了各民族群众之间的沟通和联系，增进了各民族群众间的团结合作，我村民族文化、民族风气得到了良好的弘扬，为进一步深入开展好民族团结进步工作奠定了扎实的基础。

三、发展民族教育，提高民族素质

在提高少数民族素质工作方面，该村党支部采取多项措施，分层次、有针对性地对牧民群众开展了形式多样的教育活动。

一是以理论政策学习为重点，开展对少数民族干部的教育。在结合夏日宗村民族工作开展要点，组织党员干部及社干采取集中学习与分散学习相结合，书面学习与研讨交流相结合的方式，深入学习《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等党的民族政策，做到政策理论一起学、致富知识、治村之道一起讲，工作方式、方法一块教，切实提高了他们解决实际问题的能力和水平。

二是以思想道德建设为重点，开展对广大牧民群众的教育。思想道德是人们理想信念的支撑,也是为人处世的准则。为牢固树立社会主义核心价值观,全面提升广大牧民群众的思想道德素质，村党支部从介绍少数民族的历史传统风俗习惯，普及党对牧区建设的各项惠民政策的角度出发，结合“文明户”“五好家庭”

等群众性评比活动，以提倡健康、文明、科学的生活方式，引导村民把思想观念统一到民族团结、发展经济上来，在一心一意谋发展中实现民族团结，树立文明新风尚。目前，该村

三是以普及科技知识为重点，开展对广大牧民群众的教育。为深化思想认识，提高牧民群众增收致富能力，近年来，夏日宗村从培育技能型、管理型、知识型牧民入手，积极配合镇党委、政府举办的各类培训活动，学习生态畜牧业经营，牛羊传染病防疫，牲畜多发病预防、摩托车修理等技术知识，通过学习教育培训，牧民群众的思想观念得到了不断更新，民族团结思想意识不断加强，造就了一批讲道德、有文化、懂技术、会经营、能带动、敢致富的新型牧民。

四是以法制宣传活动为重点，开展对各族群众的法制教育。结合每年的“法制宣传月”活动，围绕党和国家的大局，镇党委、政府工作重心，聚焦普法重点内容，通过组织牧民群众参加法制讲座、图片展览、法律咨询等活动，进一步提高了普法宣传教育工作的质量和效果,增强了法制教育的渗透力。

五是以提高牧区入学率为重点，加大青少年受教育的力度。入学率一直是农牧区教育的一个难点。由于个别家长深受传统观念影响，认识不够，加之个别家庭缺乏劳动力，导致孩子辍学现象发生。村党支部围绕“提高入学率,降低辍学率”这个工

作重点,组织党员干部走家入户深入调查原因，挨家挨户向家长细致宣讲《教育法》等法律法规知识及国家对农村牧区给予的教育优惠政策，通过沟通交流、帮助解决存在困难，引导家长逐渐认识到知识对于孩子的重要性，使家长教育观念得到极大改变。经过不懈努力，2010年，全村适龄儿童入学率达到100%，适龄少年入学率达到100%，16周岁学生初等教育完成率达100%，18周岁学生初级中等教育完成率为100%，青年非文盲率为100%。各项指标均达到“两基”标准要求。

四、发展民族经济，促进民族和谐

大力发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础，也是维护少数民族稳定和社会稳定的前提条件，该村始终注重发展民族经济，培植优势产业，发挥龙头带动作用。

2008年，新源镇梅陇村被定为省级生态畜牧业示范村并成立了梅陇村生态畜牧业合作社，这一模式有力促进了畜牧业增效、牧民增收。村领导班子看在眼里，急在心头。及时组织人员深入梅陇村了解具体方法，听取相关经验，经过实地调研，细致了解结合各牧户所处地理环境、气候、草场类型情况，认为夏日宗村的现有状况也完全适合走发展生态畜牧业这条路子，为消除牧民群众的顾虑，团结带领村广大牧民群众奔小康，班子成员先后多次组织牧民群众召开动员大会，以举办座谈会的形式，向牧民群

众细致宣传推进畜牧业产业化进程工作的具体内容和现实意义，通过正确引导，2009年10月依托原有的养殖场，第八牧业社25户牧民共同出资入股成立了天鑫畜牧业经销专业合作社。经过不懈努力，合作社现已建成了以藏羊、牦牛设施育肥为主导，奶牛、种马饲养、畜产品初加工、销售为附属的畜牧经销专业合作组织，发展前景一片大好。

随着畜牧业的规模化、集约化经营，该村劳动力逐渐从草原解放出来，村领导班子千方百计想路子、出点子、选载体，积极鼓励广大牧民群众依靠所学技术，围绕外出务工积极谋出路，广大群众依靠党的政策谋发展的积极性不断高涨。这些措施的实行，加深了政府与各族群众的感情，有利促进了民族团结和社会和谐稳定，对统筹城乡发展、扎实推进新牧区建设、构建和谐社会产生了积极的影响。

五、创新工作机制维护民族稳定

与周边毗邻交界地区历来都是矛盾的“多发地”，纠纷的“是非地”。夏日宗村与海南州共和县石乃亥乡铁卜加村唇齿相依，草地相连，民俗相融。边界稳则民心安。夏日宗村始终将民族稳定作为重要任务。为切实维护好两村的社会稳定，达到共建“平安边界”的目的，夏日宗村主动与铁卜加村就双方相邻边界民间纠纷联防联调事宜进行充分友好协商，建立健全了联席会议制

度、社会治安预警信息机制，签定了联防联调协议，协定每年定期、不定期召开会议，沟通情况，搞好合作，共同协商解决工作中存在的问题，及时将一些矛盾纠纷和治安隐患化解在萌芽状态，为两地边界联防联调顺利开展奠定了良好的基础。自边界联防联调工作开展以来，两村共同调处边界草场纠纷、家庭纠纷、矛盾纠纷14起，纠纷调解成功率达100％，有力维护了边界地区的社会稳定，矛盾纠纷的“是非地”变成了和睦相处的“连心地”，两村边界呈现出一派平安、和谐、繁荣的景象。

通过深入民族团结进步创建工作，我们深深感到，我村在加强民族团结，促进民族发展，维护民族稳定工作中虽然取得了一定的成绩，但与形势发展对民族团结进步创建的要求还有一定的差距，今后，我们将不断总结经验，强化措施，加大力度，持之以恒的抓好民族团结进步这项工作，力争将民族团结、民族繁荣、民族稳定各项事业推向一个新水平。

第四篇：关于海西州天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点的调研报告(精)

关于海西州天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点的调研报告

作者：红荣

www.xiexiebang.com

毕业论文

2012-1-24 8:20:14

摘要：为实现生态好转，经济发展，海西调研小组赴天峻县梅陇村，就天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点进行了实地调研，为推进舍饲养畜的生态畜牧业发展寻求有效途径。关键词：生态畜牧业试点调研报告

为实现生态好转，经济发展，收入增加的目标。2008年5月以来，青海省着重从转变畜牧业生产方式和经营方式入手，在省内6州7县7村开展了各具特色的生态畜牧业试点工作。海西州天峻县新源镇梅隆村是试点村之一，试点的模式是：通过强化草原基础设施建设，为推进舍饲养畜的生态畜牧业发展寻求有效途径。根据工作调研需要我们海西调研小组赴天峻县梅陇村，就天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点进行了实地调研，并多次相关部门交流形成了如下调研报告。

一、新源镇梅陇村生态畜牧业试点现状

天峻县新源镇梅陇村为纯牧业村，共有牧户48户，劳动力102人，有可利用草场11.03万亩，自2008年5月开展生态畜牧业试点以来，紧紧围绕增加牧民收入和改善牧民生产生活条件这个核心，保护生态环境，科学合理利用草地资源，其做法符合村情，值得借鉴和推广。2008年4月成立生态畜牧业合作社以后，全村48户202人全部入社。目前，初步形成畜牧业规模化、集约化的雏形。牧民将草场和牲畜入股后，可以凭股份按年从合作社领取不低于常规畜牧业纯收入的红利，使牧民的畜牧业纯收入得到了保证，解除了转移劳动力的后顾之忧。同时，草地资源得到了合理配置利用，无畜户和少畜户的草地资源发挥了作用。2009年入股牧民人均纯收入将达7658元。

梅陇村生态畜牧业试点，通过加强基础设施建设，增建10千伏高压线路、通村砂路、划区围栏、畜用暖棚、储草棚、牧民定居房、水井、村内垃圾坑等设施，强化草原基础设施建设，初步探索了推进舍饲养畜的生态畜牧业发展之路。

二、新源镇梅陇村生态畜牧业试点的主要制约因素

改革开放前，畜牧业属于梅陇村的家庭副业，在集体畜牧业中居于补充地位。改革开放后，转变为以家庭为生产主体的畜牧业，实现了畜产品的基本平衡，逐步扭转了附属产业的地位，畜牧业已经成为该村的支柱产业，因而也存在一些生态畜牧业试点的制约因素。主要表现在：思想认识不到位的问题依然存在；组织化程度低；合作社产业链不健全，导致部分产品销路不畅；进城务工劳动力生活环境不容乐观。

三、新源镇梅陇村推进生态畜牧业试点的对策

针对目前存在的问题，新源镇梅陇村要以市场为导向，通过畜群的结构调整，根据草场面积和生产能力，进行合理规划、划区轮牧，以草定畜，保持草地生态平衡。对减少牲畜数量带来的损失，通过羔羊育肥、补饲等方式弥补，达到减量不减产的目标。

1．加强基础设施建设。一要以改善和提高牧民生产发展条件为重点，突出解决水、电、路的问题，为进一步推进生态畜牧业试点打下坚实的基础。二是要大力增加“住房、暖棚、围栏、人工草地、人畜饮水设施”等草原基础设施的覆盖面，实现草畜平衡。三是进一步提高机械化水平，整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。添置必要的新型农机具，如，运输农机具、割草机、打捆机、机械剪毛机、饲草粉碎机等，提高饲草料利用加工水平。

2．加强草地生态保护。通过不断完善生态畜牧业试点制度、种畜管理串换制度、母畜管理制度、羔羊集中销售制度、畜产品集中销售制度、草畜平衡制度、休牧制度等畜牧业管理制度。有选择、有针对性地实行季节性休牧乃至跨阶段性轮换休牧，促进牧草自然繁育和生长。按照草畜平衡制度，定牲畜、定小区轮牧时间等进行试点调研。加大草原鼠害防治力度，综合治理草场退化等保护草地生态。

3．继续完善“四统一”。一要统一畜疫防治，转变传统的独家防疫方式，在合作社的组织下，统一组织劳力在乡镇畜牧兽医站的指导下，积极开展疫病防疫，提高免疫水平。二要统一畜群结构调整。通过逃汰老弱牲畜，加大羔羊出售，增加适龄母畜等手段，不断提高母畜比例，提高畜群生产能力。三要饲草种植基地统一种植。依靠支农项目，统一种草，圈窝种草，羊板粪进行发酵后给耕地施肥等。四要统一组建专业服务队。从梅陇村少无畜户中抽人组建专业服务队，从事各项服务工作，注重增强服务功能，做到服务综合化、系列化、专业化，为加快推进生态畜牧业试点提供全方位的服务。

4．充分发挥牧民专业合作组织的桥梁纽带作用。一是大力发展“订单农牧业”，加强对外联系，与龙头企业进行合作，订单销售羔羊、羊毛、牛羊肉、奶制品等优势畜产品，建立长期稳定的合作关系。二是充分发挥农牧民专业合作组织的桥梁纽带作用，积极开展优势畜产品的集中拍卖，稳定和拓宽销售渠道，减少流通中间环节，降低交易成本，实现增产增收。

5．逐步延伸产业链条。延伸产业链条，打造新源镇梅陇村具有特色的畜产品品牌。对曲拉、炒面、酥油进行加工后进行统一销售，不断改进，逐步扩大到牛羊肉加工、牛羊副产品加工、大白毛加工产品系列、牦牛奶产品系列等，积极鼓励各种生产经营主体，创办小型农牧业企业，开展畜产品精深加工，延长产业链。

6．依靠科技加大牲畜品种改良力度。首先要大力引进、选育、推广优良品种，积极引进、繁育、改良一批优良肉牛、肉羊品种，加快推广舍饲、半舍饲养殖进程，巩固和提高耗牛、藏系羊提纯复壮的成果，促进效益的充分发挥。其次要积极推广运用新技术，以人工授精、畜疫防治、草原三害防治等新技术为重点，为加快推进生态畜牧业试点提供科技支撑。

7．进一步加强合作社内部管理，健全各项制度。逐步建立合作社董事会管理制度、监事会制度、民主管理制度、财务管理制度等，进一步完善合作社的各项制度，严格按照制度办事，进一步提高合作社的公开、透明度，合作社各项账务及重大事项要及时上榜公布，提高合作社的信誉度。

四、新源镇梅陇村推进生态畜牧业试点的建议

梅陇村生态畜牧业试点是在政府引导下，由群众自主实施，因此，生产经营的主要责任单位是畜牧业专业合作社和村委会。合作社成立不久，各方面都不完善，需要进一步规范和扶持，才能更好为牧民提供产前、产中、产后的服务，使牧民群众享受到信息、技术带来的实惠，提高生产组织化程度，进而推动生态畜牧业试点取得新突破。

梅陇村生态畜牧业试点，还需要政府在各个方面的扶持，因此，有必要出台相关优惠政策，整合各类项目，增加信贷扶持，根据需要在试点村进行集中投入，彻底改善试点村的基础设施建设、市场信息平台等基础条件，提高试点村整体生产经营水平。

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第五篇：板桥村文明生态镇建设实施方案

板桥村创建文明生态村建设实施方案

为进一步加大本村经济、社会持续健康发展,加快社会主义新农村建设,顺利开展生态文明村创建工作,特制定本实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和县委一号文件精神为指导，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本出发点,因地制宜、分类指导、以点带面, 努力创建村容整洁、环境优美、科学文明的社会主义新农村。

二、创建原则

1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业,促进农村经济发展和农民增收,形成生态文明村可持续发展的产业支撑体系,建设农村良好生态环境。

2、坚持实事求是、因地制宜原则。结合本村的实际情况，因地制宜、分阶段、分层次地推进创建工作。

3、坚持“村委宣传、村民主动”原则。村两委要加大宣传，发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。

三、创建标准

1、村容整洁优美，人居环境较好。一是硬化。村主道全部实现硬化；二是绿化。村主要道路、公共活动场所两旁统一种植花木，村外通公路有绿化林带，嘉园小区新建农民公寓楼2栋，修建完成后完成初步绿化；三是净化。制订本村卫生公约，实行定时打扫卫生及门前“三包”制度；注意保护黑河水资源不受污染，并防止水土流失公共场所、居民

家里常年保持整洁卫生；自来水和户厕覆盖率达到95%以上；

2、居民思想道德素质较高，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；提倡礼貌用语，广泛开展五星文明户评选活动；建有文化室、文化活动场所等，开展正常有序的文体活动；义务教育入学率、巩固率达标；居民讲科学、用科学蔚然成风。

3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。完善政务、财务公开，社会治安综合治理及禁毒措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，没有法轮功、门徒会等邪教组织习练人员。

4、产业结构合理，群众生活殷实富裕。全村大力发展设施葡萄、玉米制种、肉牛养殖、红枣种植特色产业，计划新建露地葡萄100亩。集体经济实力壮大，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村两委认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

三、目标任务

1、健身广场建设：修建占地4200平方米的群众健身娱乐广场。

2、饮用水建设:打120米深的水井1眼，并对全村供水系统进行更新。

3、卫生厕所改造建设：基本普及户用卫生厕所，建设村级公共卫生厕所1座。

4、老年活动中心建设：筹资200万元修建板桥老年活动中心。

5、整体美化净化：全村进行卫生清理整治，建立卫生长效机制，确保本村干净整洁。

6、畜禽粪便处理、桔杆综合利用：养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用打包袋装青储等形式提高秸秆的利用率。

7、发展生态农业。结合村级实际，发展生态农业。指导农民科学合理使用化肥、农药，开展病虫害综合防治，减轻农业污染。

四、创建措施

1、成立机构，加强领导。为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组。召开村民代表大会，让村民了解争创生态文明村的意义，讨论及确定创建实施方案。

2、充分调动群众积极参与创建工作，做好宣传发动工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。使争创生态文明村的工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、坚持整体推进的原则。统筹安排，制定创建任务完成进度表，保证按时完成。定期召开创建生态文明村的讨论会，根据本村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。发扬团结互助的优良传统，制定完善补助措施，激发村民积极性，使农户参与率达100%。

4、创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

五、创建的步骤和时间要求 1、4月，文明生态村创建活动全面铺开。广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。同时搞好文化活动广场及老年活动中心的创建工作，发动组织群众集资投劳，着手进行创建。2、5月-10月，创建工作取得阶段性成果。全村按照实施方案的任务分解，认真开展工作，按期完成馨和小区2栋农民公寓楼修建工作，并完成初步绿化和硬化；力争完成露地葡萄100亩。同时，完成广场主体建设，购置完善健身器材，开展正常有序的文体活动。村委会将工作中形成的与创建工作相关的资料进行分类、归纳、汇总，建立台帐。村两委定期召开会议，听取各社工作汇报，检查“三堆”清理落实及改厨改厕和沼气利用情况，通报工作进展，研究解决工作中存在的重点难点问题，确保按期完成生态村创建各项工作任务。

3、11月-12月，对照创建文明生态村考核指标体系，进行自查，编写自查报告，对不符合指标要求的及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

六、工作要求

创建生态村是推进生态文明建设的重要载体。村党总支、村委会要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实

增强紧迫感和责任感，采取有力措施，扎扎实实抓好各项工作。

进一步加强对生态村创建工作的领导，完善工作机制，广泛宣传动员，充分调动广大干部群众的积极性，增强认知度，提高参与率，严格按照镇党委和政府的统一部署和要求，精心安排部署，有步骤、分阶段组织实施，确保按时按质按量完成创建工作任务。

板桥村委会

二〇一二年三月十九日