煤矿整合主要工作程序5篇

第一篇：煤矿整合主要工作程序

中煤科工秦皇岛能源 煤矿整合重组主要工作程序

一、采矿证办理程序

（一）编制矿权设置立项书

省国土厅指定设计部门编制矿权设置立项书，省国土厅接到立项书后组织部门会签，会签完成后组织专家评审，编制单位根据会签意见和专家评审意见修改完善后报送国土厅。

（二）编制矿权设置方案

设计部门根据矿权设置立项书编制矿权设置方案，评审后报国土部备案、配号后，审批。

（三）编制储量核实报告

资质单位根据矿权设置方案编制矿井储量核实报告，并经国土厅评审、备案。

（四）编制矿井开发利用方案

设计部门根据矿权设置方案和储量核实报告，编制矿井开发利用方案，并进行评审。根据评审后的开发利用方案进行矿权评估，确定采矿权价款。

（五）办理采矿证其它附属材料编制

根据矿权设置方案、储量核实报告和矿井开发利用方案委托资质部门编制下列材料。

1、编制矿山环境影响评价报告，并经评审、备案。

2、编制水土保持方案，并经评审、备案。

3、编制环境保护及恢复治理方案，并经评审、备案。

（六）交采矿权价款和环境恢复治理保证金。

（七）组织材料申请办理采矿证 申请办理采矿证所需材料：

1、省政府煤矿重组及资源整合方案批复文件

2、企业法人营业执照

3、矿区范围图纸、申请登记书、核查表、审批通知书

4、采矿权申请登记书

5、储量核实报告、评审意见及备案证明

6、开发利用方案及评审意见、市级以上安全生产监督管理部门对开发利用方案中有关建设工程安全设施的设计审批意见。

7、采矿权价款评估报告（采矿权价款计算说明书）及报告备案证明。

8、矿山环境影响评价报告及环保部门的审批文件

9、水土保持方案报告及评审意见、备案证明等

10、矿山环境保护与恢复治理方案和备案证明、矿山生态环境恢复治理保证金缴纳证明、矿山环境恢复治理责任书。

11、原采矿权注销申请登记书

12、市国土部门审核意见

（八）发放采矿证

二、整合改造设计

（九）编制整合改造设计 设计单位编制整合改造设计，市煤炭安全生产监督管理部门审查，报省局备案后进行审批。

整合改造设计备案资料：

1.市领导小组煤矿整合改造设计备案请示文件；

2.整合改造设计（含安全避险“六大系统”设计），须包括以下内容：

1）井田勘探（精查）地质报告、储量核实报告评审专家论证意见及备案文件（复印件）；

2）采矿许可证（复印件）；

3）设计单位资质及设计委托书（复印件）； 4）瓦斯等级鉴定结果及批复（复印件）；

5）煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性检验报告（复印件）； 6）水文地质条件类型划分报告批复（复印件）；

7）兼并重组协议书（复印件），明确整合主体和监管主体责任； 8）相关图纸；

3.整合改造设计专家组审核意见；

4.整合改造设计补充设计资料及专家组长审核认可意见； 5.整合改造资金落实情况（企业设立专门账户，专款专用，定期核查。

（十）编制安全设施设计

设计单位编制安全设施设计，报河北煤矿安全监察局审批。

（十一）编制职业卫生设计 设计单位编制职业卫生专项设计，报河北煤矿安全监察局审批。

三、改造施工

（十二）开工申请

整合改造矿井施工前，向市局提交开工申请报告。市局组织相关部门和驻地煤矿安全监察机构，在10个工作日内对矿井的生产系统、设备完好情况；安全生产管理机构设置、人员配备、制度建设；施工组织设计、规程措施编制和审批及贯彻等情况进行验收和审查，符合开工条件的要出具备案回执，煤炭企业收到备案回执后方可组织施工。

（十三）开工备案资料：

1.煤矿兼并重组方案批复文件（复印件）； 2.整合改造设计批复文件（复印件）； 3.安全设施设计批复文件（复印件）； 4.采矿许可证（复印件）；

5.设计、施工和监理单位资质证（复印件）； 6.施工企业安全生产许可证和中标文件（复印件）；

7.工程质量监督手续（与煤炭工业工程质量监督管理站签订的质量监督协议或合同）；

8.与救护队签署的救护协议（复印件）；

9.项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；

10.矿长（经理）资格证和安全资格证（复印件）； 11.整合改造项目主要管理人员（经理班子、安全生产管理及专业技术人员姓名、专业、职务（或职称）、工作简历，其中有初级技术职称（助理工程师）以上的矿建、机电和通风安全技术人员至少各3人，水文地质、测量至少各1人；

12．特种作业人员及其他井下工作人员（承诺书：非技术毕业或未经专业培训一年的，承诺下一步按规定从技校招工或将现有人员进行培训，达到技校以上水平；协议书：与院校或培训机构签署培训协议）配置情况；

13.拟开工日期、计划工期；

14.煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度及相关仪器、仪表配备情况；

15．建设单位编制的保证安全施工的施工组织设计和安全技术保障措施；

16.施工单位保证安全施工的规程、措施和监理单位的监理规划； 17.建设单位与施工、监理、设计单位签订的合同书（复印件）。

（十四）进行改造施工

四、联合试运转

（十五）安全设施竣工验收

改造工程竣工后，请有资质的的安全评价机构进行安全验收评价，合格后提交安全验收评价报告，申请安全设施竣工验收。

（十六）办理安全生产许可证

由安全监察部门组织现场审查，合格后发放安全生产许可证。（十七）联合试运转

改造工程竣工后，编制联合试运转方案，报市煤炭安全管理部门批准，煤矿安全监察部门备案后组织实施，运转时间不少于1个月、不大于6个月。

五、开展正常的生产经营活动（十八）矿井验收

根据联合试运转情况，由安全生产监督管理部门组织矿井验收，合格后进行正常的生产经营管理活动。

中煤科工能源投资秦皇岛有限公司

二〇一三年十一月一日

附件1：整合重组形象工作进度安排表 附件2：办理证件资料准备所需资金估算表

第二篇：煤矿建设程序

煤矿建设基本程序

1.获取地质资料：申请勘查许可证及探矿权价款处置，矿区地质详查、勘探报告审批及备案。

2.编制新疆托克逊黑山矿区总体规划：矿区地质总结报告、矿区总规环境影响评价报告。

3.项目建议书（预可行性研究报告）的编制与审批：划定矿区范围申请登记书及申请划定矿区范围的预可行性研究报告；项目建议书批准立项。4.可行性研究：

可行性研究报告的编制与审批；

项目核准相关手续：除需完成14项前期手续（规划选址意见、项目用地情况说明、同意铁路专用线接轨意见、同意产品及大件运输意见、是否压覆文物确认函、是否影响军事设施确认函、供用电协议、曲永生协议及确认函、出资协议、银行贷款承诺函、产品销售协议、其他要求作为可研报告的附件），还需完成矿产资源压覆评估报告及备案、地质灾害危险性评估报告及备案、地震安全性评价报告及备案、环境影响评价报告意见、水资源论证报告、水土保持方案意见、安全预评价报告、用地预审意见、项目选址意见、项目列入规划、项目开展前期工作请示及批复。

最终取得井田地质勘探报告，可行性研究报告、划定矿区范围批复、项目用地预审意见、项目选址意见、水资源论证报告、水土保持方案、环境影响评价报告、是否压覆文物确认函、是否影响军事设施确认函、贷款承诺函、供电协议、建设单位业绩报告、安全预评价报告、项目核准申请报告、节能评估报告、社会稳定风险分析评估报告、职业病危害评价报告、安全核准、地质灾害危险性评估报告、矿产资源压覆评估报告、项目法人（矿长资格证）。

建设手续：采矿许可证手续办理（采矿权申请登记书、矿产资源开发利用方案、矿山土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、安全设施设计、矿井储量占用登记、企业法人营业执照、划定矿区范围的批复文件、环境影响评价报告审批文件土地预审批准文件、项目核准文件、申请范围拐点坐标（申请采矿范围、矿产资源储量估算范围、划定矿区范围三者叠合图及坐标）、采矿权申报资料电子版。5.设计工作（初步设计）：委托具备承担本项目设计资质的设计单位进行初步设计，编制设计文件；同时进行施工组织设计。

6.建设准备：需要办理建设用地规划许可证、土地使用证、煤矿建设项目开工备案、开工许可证等。7.建设实施； 8.生产准备；

9.竣工验收；所需文件：申请验收报告、建设单位工程建设报告、设计单位工程情况报告、施工单位工程情况报告、监理单位工程监理报告、质监部门工程质量监督报告、环保部门环境保护验收结论、卫生部门劳动卫生验收结论、公安部门消防设施验收结论、水保设施验收结论、档案部门档案验收结论、工程质量认证报告、联合试运转报告。10.交付使用； 11.生产运营； 12.后评价。

第三篇：煤矿基本建设程序（范文模版）

煤矿基本建设程序

一、申请取得探矿权（审批部门：省国土资源厅）可开展的工作：

1.招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报省国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。

2.根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查、勘探。

3.各阶段的成果分别报国土资源厅审批。

二、普查及必要的详查完成后，省发改委委托编制矿区整体规划、省国土资源厅委托编制矿业权设置方案。

三、矿区范围的划定及其他工作（审批部门：省国土资源厅）

1.根据矿业权设置方案拟建矿山项目的建设规划、服务年限、矿产资源综合利用初步方案确定。

2.根据预划范围意见，编制矿产资源综合利用方案。3.地质灾害评价报告。4.采矿权价款评估。

四、采矿许可证的取得（审批部门：省国土资源厅）

五、项目立项及审批：

地质报告批复后，委托有资质的设计单位开展以下工作：

个月，期间进行以下工作：

1.工程质量验收

验收单位：山西煤炭中心质检站 2.安全条件和设施验收合格后，取得安全生产资格证

验收单位：山西煤炭安全监察局

3.环保验收

验收单位：省环保局或委托县、市环保部门 4.消防验收

验收单位：省消防局或委托县、市消防部门 5.工程综合验收

验收单位：山西煤炭工业管理局、省发改委、国土资源厅、环保局。合格后取得煤炭生产许可证。

第四篇：煤矿基本建设程序

煤矿基本建设程序

一、申请取得探矿权（审批部门：省国土资源厅）

可开展的工作：

1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报省国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。

2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查、勘探。

3、各阶段的成果分别报省国土资源厅审批。

二、普查及必要的详查完成后，省发改委委托编制矿区总体规划、省国土资源厅委托编制矿业权设置方案。

三、矿区范围的划定及其他工作（审批部门：省国土资源厅）

1、根据矿业权设置方案、拟建矿山项目的建设规模、服务年限、矿产资源综合利用初步方案确定。

2、根据预划范围意见，编制矿产资源综合利用方案。

3、地质灾害评价报告。

4、采矿权价款评估。

四、采矿许可证的取得省国土资源厅

五、项目立项及审批：

地质报告批复后，委托有资质的设计单位开展以下工作：

1、编制项目预可研（立项报告）

业主行文申请进入省煤炭“十一五”规划的立项报告，通过县、市报省人民政府审批。

2、编制项目可行性研究报告

3、编制项目初步设计

以上2-3项设计文件工作完成后分别通过县、市煤炭主管部门初审后，报山西煤炭管理局审批。

4、安全预评价、安全专篇

由山西煤炭安全监察局组织审批。

5、环境影响评价报告

省环保局审批

6、水土保持报告

省水利厅

7、项目核准申请

在取得城市规划意见、土地预审意见、环评，水保批复等支持性文件后，报省发改委核准。

六、项目实施

初步设计及安全专篇批准后，可开展以下工作

1、施工图文件的设计

2、工程监理单位的选择

3、工程施工单位的选择

4、工程质量监督的委托（山西煤炭中心质检站）

5、开工报告的批复，项目的建设。

七、项目的竣工验收

项目完成设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工验收条件、由业主组织初步验收后，可组织试生产3-6个月，期间进行以下工作：

1、工程质量验收

验收单位：山西煤炭中心质检站

2、安全条件和设施验收

验收单位：山西煤炭安全监察局

合格后取得安全生产资格证

3、环保验收

验收单位：省环保局或委托县市环保部门

4、消防验收

验收单位：省消防局或委托县市消防部门

5、工程综合验收

验收单位：山西煤炭工业管理局、省发改委、国土资源厅、环保局。合格后取得煤炭生产许可证。

预划井田范围勘探地质报告国土资源管理部门预划井田范围批复国土资源管理部门批复项目准备阶段批准的地质报告+预划井田范围国土资源管理部门划定井田范围批复初步可行性研究报告（项目建议书）报发改委、煤炭主管部门审批可行性研究报告环境影响评价报告水土保持评价报告安全预评价地震安全性评价报告矿产资源开发利用方案建设项目安全核准矿业权评估报告矿山地质环境保护方案矿山土地复垦方案项目核准报告初步设计初步设计安全专篇施工图设计开工建设项目基本建成进入试生产（报告）6个月后进行安全验收评价项目安全验收发改委、煤炭主管部门审批银行融资及贷款承诺文件环保主管部门审批国土部门批复的土地使用文件水利主管部门审批水利部门批复的用水文件煤矿安全监督部门审批批复的总体规划文件地震主管部门审批与供电部门签定的供电文件国土资源主管部门审批与用户签定的用煤协议煤矿安全监督主管部门审批国土资源主管部门审批国土资源主管部门审批国土资源主管部门审批发展和改革委员会审批煤炭主管部门审批煤矿安全监督主管部门审批业主、监理、施工、设计的图纸会审项目建设主管部门批准煤炭主管部门审批煤矿安全监督主管部门审批（备案）煤矿安全监督主管部门组织申请采矿许可证国土资源主管部门审批项目申请阶段安全生产许可证建筑质量认证项目竣工验收生产许可证生产发改委组织或委托验收煤炭主管部门发放消防设施认证档案管理认证环保设施认证劳动安全卫生评定土地使用评定项目竣工验收阶段

第五篇：非煤矿矿山建设项目备案工作程序

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案工作程序

受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据有关规定对申请材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之，并出具补正告知书。

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全预评价报告》（以下简称《报告》）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局分管领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（《报告》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对申请材料和初审意见进行复审，并填写非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案表（包括对申报材料和《报告》的审查意见），经办人提出是否备案意见，处长签署是否备案意见）。

五、办结。经处长同意备案的建设项目，加盖“三同时”专用章。省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全预评价报告备案表；对决定不予备案的建设项目，由监管一处出具以局名义不予备案告知书，省安科中心负责通知申办单位并定期将受理备案情况抄报局分管领导。

六、归档。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案资料，要统一归档局办证中心。原则与安全生产许可证编号对应。

七、建设单位提出建设项目安全预评价报告备案申请时，应当提交下列资料

(一)非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);(二)安全预评价报告(5份);(三)工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;(四)采矿许可证;(五)可行性研究报告;(六)相关需要备案的其它资料。

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复工作程序

受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申请材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之，并出具补正告知书。

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计》（以下简称《设计》）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局分管领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《设计》评审意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及设计单位对《设计》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《设计》评审意见书（《设计》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，整理归纳建设项目安全设施设计受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取非煤矿矿山安全设施设计项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否批复的决定。

六、办结。经联席会议决定同意批复的项目，由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复文件；对决定不予批复的项目，监管一处出具以局名义不予批复告知书，由省安科中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与预评价报告备案资料编号对应。

八、建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料

(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；(二)可行性研究报告;(三)安全预评价报告；(四)安全预评价报告备案资料；

(五)初步设计(安全专篇)5份；

(六)其他需要提交的材料。非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请，省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申报材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书。对材料不齐或不符合要

二、流转。省安科中心受理申请材料后，填写抄报单，抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山建设项目安全验收评价报告》（以下简称《报告》）的评审工作必须赴现场进行。由监管一处提出专家组名单，报局领导审定后，业务处室负责组织有关专家并会同设区市、县安监局，省安科中心等有关人员对《报告》进行现场评审。其中省属矿山的安全设施竣工验收由监管一处组织有关专家并会同设区市安监局、省属有关经组织、省安科中心等有关人员参加。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见和现场验收意见，针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（《报告》质量是否符合要求，结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，整理归纳安全设施竣工验收项目受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全设施竣工验收项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否批复的决定。

六、办结。经联席会议决定同意批复的项目，由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全设施竣工验收批复文件；对决定不予批复的项目，监管一处出具以局名义不予批复告知书，由省安科中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与设施设计审查批复资料编号对应。

八、建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料

(一)验收申请报告及申请表；(二)安全设施设计(安全专篇)；(三)安全设施设计审查批复意见;(四)主要安全设施、特种设备检测检验报告；(五)施工单位验收总结材料；

(六)建设单位总结材料（建设期间及试运行期间）；

(七)矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；(八)安全验收评价报告(7份)及各类实测图纸；(九)其他需要提交的材料。

非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

一、受理。申办单位将申请材料(含安全现状评价报告5份)向省局办证中心提出申请。省局办证中心根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局令第9号)、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》（省政府令第138号）等相关规定，按照行政许可类别，对申办单位提交的相关材料进行书面审查，符合规定的，出具受理通知书；对材料不齐或不符合要求的一次性告之，出具补正通知书；对不属于行政许可范围或无需办理的申办单位，出具不予受理告知书。

二、流转。省局办证中心受理申请材料后将申请材料转至省安科中心。省安科中心填写抄报单，抄报监管一处，监管一处根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，经局分管领导审批后，将抄报单反馈省安科中心，省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。

三、初审（评审）。

1、《非煤矿矿山安全现状报告》（以下简称《报告）的评审工作，由监管一处提出专家组名单，报局领导审定后，监管一处负责监督指导，省安科中心具体实施。

2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见，针对非煤矿矿山企业的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况，负责组织有关人员对申请材料进行初步审查，提出初步审查意见，并填写初步审查意见书（包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等）和《报告》评审意见书（评价报告质量是否符合要求，评价报告结论是否准确等），初步审查完毕后，将申请材料和初审意见书报监管一处。

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审，提出办理意见，填写审查意见书（包括对申请材料和评价报告的审查意见，整理归纳安全许可项目受理审查工作情况，拟定下一次会议议题，报局分管领导审定后召开联席会议研究。

五、决定。由局分管领导主持召开联席会议，监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全许可项目受理审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否许可的决定。

六、办结。经联席会议决定颁发的企业，由办证中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证；对决定不予颁发的企业，监管一处出具以局名义不予颁发告知书，由办证中心负责通知申办单位。

七、归档。非煤矿矿山企业安全生产许可办证材料由业务处室进行整理，并移送办证中心归档。

八、公告。省局办证中心定期在江西安全生产信息网上公告颁证信息。

九、申办安全生产许可证须提交以下材料

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；

（三）各种安全生产责任制（复印件）；

（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（五）设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；

（六）主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明

（七）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

（八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

（九）安全设施、设备的周期性安全检测检验报告；

（十）重大危险源检测、评估、监控措施；

（十一）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；

（十二）图纸资料。具体如下：

露天矿山须提供：地质地形图、采场(剖)工程平面图和采场剖面图。地下矿山须提供：地质地形图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、防排水系统图、供配电系统图、避灾线路图等。

尾矿库须提供：库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图等。

地质勘探须提供：勘探工程平面图、井上和井下对照图（巷探）等。其它类矿山：参照上述类别合并选择相关图纸资料。

其中：采掘施工除提交上述

（二）中采矿许可证（勘查许可证）外，还应提交上或在建工程（至少一家）主要工地的采掘工程平面图。

非煤矿矿山企业安全生产许可证考核检查(“年检”)工作程序

一、接收。申办单位将申请材料向监管一处提出申请。监管一处根据《关于开展非煤矿矿山企业安全生产许可证审查工作的通知》（赣安监管一字[2006]315号）的规定，对申办单位提交的相关材料进行审查，符合规定的由监管一处指定人员予以接收；对材料不齐或不符合要求的一次性告之；对不属于考核检查（“年检”）范围的申办材料，不予接收。

二、审查。由监管一处负责对申请材料进行审查。审查的内容：

1、企业采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照、民爆物品使用许可证是否有效；

2、本主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的变化、持证及接受安全教育培训情况；

3、本采掘(剖)、勘探作业进度和推行安全标准化情况；

4、本企业安全事故、主要安全隐患及整改情况；

5、本应急救援队伍建设、应急救援演练、与矿山救援单位续签救护协议、与相邻企业安全生产协议执行情况；

6、本雇主责任保险续保、安措经费提取和使用情况；

7、新建、改建、扩建工程（项目）执行安全生产“三同时”情况；

8、主要安全设施（备）的周期性安全检测情况（报告）等。

三、决定。由监管一处处长主持召开处务会，全处人员参加会议。听取经办人关于非煤矿矿山企业安全生产许可证考核检查（“年检”）接收审查工作情况汇报，讨论研究并作出是否通过（“年检”）的决定。

四、办结。经处务会议讨论决定通过（“年检”）的企业，由监管一处负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证审查申请表和安全生产许可证副本（加盖考核审查专用章）；对决定不予通过（“年检”）的企业，由监管一处出具以局名义不予通过（“年检”）告知书，并负责通知申办单位。

五、归档。（“年检”）材料由监管一处进行整理，并移送局办证中心归档。原则与安全生产许可证编号对应。

六、（“年检”）需提交的材料。已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业，需填写《金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查记录表》，并准备企业安全生产情况说明书面汇报材料及以下资料。

1、安全生产许可证正、副本，采矿许可证（勘查许可证），营业执照，民爆器材使用许可证副本；

2、企业负责人、安全管理人员资格证书原件；

3、特种作业人员操作资格证书原件；

4、从业人员安全教育培训考核合格证明;

5、雇主责任保险单的复印件；

6、主要安全设施的周期性安全检测检验报告；

7、提供反映矿山本现状的图纸资料。具体如下：

露天矿山须提供：采场(剖)工程平面图和采场剖面图。

地下矿山须提供：采掘工程平面图、井上和井下对照图、避灾线路图。

尾矿库须提供：库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图。

地质勘探须提供：勘探工程平面图、井上和井下对照图（巷探）。其它类矿山：参照上述类别合并选择相关图纸资料。

其中：采掘施工除提交上述

（二）中采矿许可证（勘查许可证）外，还应提交上或在建工程（一家）主要工地的采掘工程平面图。

告知书

各有关单位： 根据省安监局工作安排，现将我中心承办的非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施竣工验收的受理工作事宜告之如下：

一、受理地址：

省安科中心（省府大院东四路23号龙式大厦A座604室）

二、受理人：李海港 熊英

三、联系电话（传真）：0791-6252429 投诉电话：0791-6265313 6287915 省安科中心将竭诚为申请单位做好服务，希望各有关单位对我们的工作和服务提出宝贵意

江西省安全生产科学技术研究中心 二00七年七月十三日

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案

二、申请所需材料：

1、非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);

2、安全预评价报告;

3、立项批准文件；

4、可行性研究报告或开采利用方案;

5、相关需要备案的其它资料。

三、评审程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、评价机构有关人员和评审专家；

3、专家组出具评审意见；

4、安科中心出具备案初步意见；

5、业务处室出具备案意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

二、申请所需材料：

1、安全设施设计审查申请报告及申请表；

2、立项批准文件；

3、可行性研究报告或开采方案设计;

4、安全预评价报告；

5、安全预评价报告备案资料；

6、初步设计及安全专篇；

7、其他需要提交的材料。

三、审查程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、设计单位有关人员和评审专家；

3、专家组出具评审意见；

4、安科中心出具初步审查意见；

5、业务处室出具审查意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成审查。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。

非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收

办 事 指 南

一、申请事项：

非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收

二、申请所需材料：

1、验收申请报告及申请表；

2、安全设施设计；

3、安全设施设计审查批复意见;

4、主要安全设施、特种设备检测检验报告；

5、施工单位总结材料；

6、建设单位总结材料（建设期间及试运行期间）；

7、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

8、安全验收评价报告；

9、其他需要提交的材料。

三、评审程序：

1、审核并受理申请单位提交的材料；

2、业务处室组织，并由安科中心承办审查会，参加人员为申请单位、评价单位有关人员和评审专家；

3、专家组出具报告评审意见及现场验收意见；

4、安科中心出具报告备案初步意见及竣工验收初步意见；

5、业务处室出具审查意见；

6、局领导审批。

四、办理时限：

自受理之日起，十个工作日内完成。

五、申请单位提交的申请材料不全的，将不予受理，同时开具材料补正告知书。

非煤矿矿山建设项目安全评价报告评审申请受理 通知书

（共三联）

赣非煤安评审受字[ ] 号

：

你单位于 年

月

日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全评价报告（预评价验收评价）评审材料收悉。经审查，申请材料符合相关的要求，我中心于 年 月

日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我中心将在10个工作日内组织有关单位和专家进行评审。特此通知。

受理人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请受理 通知书（共三联）

赣非煤安设审受字[ ] 号

：

你单位于 年

月

日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查的申请书及相关材料收悉。经审查，申请材料符合相关要求，我中心于 年 月

日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我中心将在10个工作日内组织有关单位和专家进行审查。特此通知。

受理人： 联系电话：

受理单位（盖章）

年 月 日

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案申请材料补正告知书（共三联）

赣非煤安预备告字[ ] 号

：

你单位于 年

月

日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案申请书及相关材料收悉。依据相关规定，经审核，需补正以下材料： ⒈ ⒉ ⒊ 4． 5． 6．

特此告知。

经办人： 联系电话：

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请材料 补正告知书（共三联）

赣非煤安设审告字[ ] 号 ：

你单位于 年 月 日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请书及相关材料收悉。依据相关规定，经审核，需补正以下材料： ⒈ ⒉ ⒊ 4． 5． 6． 特此告知。

经办人： 联系电话：

受理单位（盖章）年 月 日

非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收申请材料补正告知书（共三联）

赣非煤安验告字[ ] 号

：

你单位于 年

月

日提交的 申请非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收申请书及相关材料收悉。依据相关规定，经审核，需补正以下材料： ⒈ ⒉ ⒊ 4． 5． 6．

特此告知。

经办人： 联系电话：

受理单位（盖章）年 月 日

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指纹图谱| 2009-07-21 22:36:26 有0人认为这个回答不错 | 有0人认为这个回答没有帮助 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 添加评论

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的分析，3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。