2015耒阳市中小学教师队伍管理暂行条例[样例5]

第一篇：2015耒阳市中小学教师队伍管理暂行条例

耒阳市中小学教师队伍管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为进一步加强和规范教师队伍管理，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍，根据•中华人民共和国教育法‣、•中华人民共和国教师法‣和其他有关法律、法规及政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条

市教育行政部门依法履行对全市中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理、考核奖惩等职能，中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由教育行政部门归口管理。其他相关职能部门在各自职责范围内做好教师的有关工作。各中小学校根据本办法，自主管理本单位的教师队伍。

第二章 教师资格

第三条 从事中小学教育教学工作的教师必须具有相应教师资格。

第四条 幼儿园、小学和初级中学教师资格由市教育行政部门认定；高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由衡阳市教育行政部门认定。

第三章 校长管理

第五条

坚持校长任职资格标准，规范校长选拔任用程序。根据•湖南省中小学校长管理办法‣，副科级以上学校校长，支部书记由市教育行政部门提名、考察（或参与考察），按干部管理权限和规定程序任命（或聘用）；其他中小学校长及教育行政干部由市教育行政部门选拔任用并归口管理。具体管理办法由市教育行政部门制定。

第六条 中小学校长实行任期制，每届任期3年。任期届满后，重新进行聘任。校长在同一学校任期时间原则上不超过两届。

第四章 编制管理

第七条 坚持编制标准，规范编制管理。根据•国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）‣（国办发„2015‟43号）、•中央编办教育部财政部†关于统一城乡中小学教职工编制标准‡的通知‣（央编办发[2014]72号）规定，将全市城乡中小学教职工编制标准统一，高中教职工与学生比为1：12.5、初中为1：13.5、小学为1：19核定，其中农村村小、教学点编制按生师比和班师比相结合的方式核定。

严格按照省颁标准设置学校内部机构，配备行政人员职数，搞好教职工核编定岗分流工作，因地制宜，合理调剂人员编制。各学校（单位）要建立健全内部编制自我约束机制，在市教育行政部门核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职员编制。市教育行政部门要建立教师编制管理台帐，合理调配教师。未经市教育行政部门同意，任何单位和个人不允许私自聘用社会人员代替正式聘用人员上岗，任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用教师编制。违反编制规定，要追究单位负责人的责任。

第八条 对年龄偏大且老弱病残、不能坚持正常工作的教师，实行病退；对擅自离岗人员要即时清退；对聘任到民办学校的公办教职员工，其公办教师编制予以取消。鼓励民办学校招聘外地优秀教师，其招聘的优秀教师人事档案可挂靠市人才交流中心代管，实行动态编制管理。

第九条 中小学人员编制实行动态管理，市教育行政部门建立教师管理信息资源数据库，每学期末将教师编制统计信息报市编制部门备案。市教育行政部门会同编制、人社、财政部门根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，每三年进行一次全面的核编工作。

第五章 教师招聘

第十条 市教育行政部门在编制部门核定的中小学教职工总编制内，每年2月份根据上年度自然减员及生源情况，测算并制定当年教师补充计划，报请市政府批准后实施。

第十一条 全面推行中小学新任教师公开招考、择优聘任制度。每年5月份由市教育行政部门会同市人社部门严格按照国家和省有关文件规定的形式和程序组织教师招聘。

第十二条

拓展教师补充渠道。积极引进特岗教师，每年1 月份，由市教育行政部门会同编制、人社、财政等部门制定并上报特岗教师需求计划。特岗教师服务期满由用人单位考核合格后，经市教育、编制、人社、财政等部门审批，7月份办理入编起薪手续。

加强农村小学教师定向培养，按照“自愿报名、择优录取、定向培养、公费教育、定期服务”的原则，加强初中或高中起点本科层次农村小学教师公费定向培养。

加大特殊人才的引进力度，对具备硕士及以上学位的研究生和职业学校的双师型专业领军人才，根据工作需要，由市人社、编制、教育等部门综合考核后，按程序办理录编手续。

第十三条

新录用教师实行服务期制度。新录用到农村中小学的教师服务期为五年，服务期内不得调动。录用到城区中小学的教师，见习期满转正后，必须到农村中小学支教三年，否则不具备申报参评教师职称评聘资格。

第十四条

新补充的教师，市编制、人社部门要根据有关规定和程序在教师上岗前办理好列编和起薪手续。

第六章 调配交流

第十五条 中小学教师调配一般在每年暑假期间进行。第十六条 城区学校补充教师，每年6月份由学校根据生源及学科教师情况，分学科向市教育行政部门提出进人报告，教育行政部门根据学校编制和学科教师实际需求向学校下达进人计划，由教育行政部门（或学校）在7月份面向全市农村中 小学公开选聘。

第十七条 中小学教师申请跨乡镇办事处调动，由本人填写•耒阳市中小学教师调动审批表‣，经调出、调入单位签注明确意见，在调入单位有编制、有岗位和不影响调出单位工作的前提下，由市教育行政部门按照“小幅调整、合理流动、均衡配置”的原则进行调配。乡镇办事处内的小学教师调整，由乡镇办事处中心校提出调配方案，报市教育行政部门审核备案后实施。

第十八条 规范公民办学校间流动。民办学校招聘公办在职教师，限招超编学校富余学科教师，同时必须经原公办学校同意并报教育局批准。

公办学校教师一经聘任到民办学校，按•耒阳市人民政府关于规范发展民办教育的实施意见‣（耒政发„2014‟22号）规定，停发当月工资，并取消其公办教师编制，其人事档案、人事关系全部移交到市人才交流中心管理，工资、五险一金等均由接收单位负担。

流动到民办学校任教的原公办教师返回公办学校，需重新参加招聘考试，按新招考人员对待。

第十九条

严格控制教师改行。中小学教师原则上不得改行，确需改行的，在教育系统服务期必须满五年以上，且要严格按程序办理。申请调离教育系统的教师，必须由本人提出书面申请，所在单位签注意见，经市教育行政部门审核同意，依 5 次报分管教育的市领导批示、市大编委会集体审议后，方可按规定程序办理相关手续。凡是调出教育系统的，原则上必须办理正式调动手续，特殊原因借调的，必须经市教育行政部门同意，市委组织部办理借调手续，否则，外系统任何单位不得随意抽调、借用教师从事教育系统以外的工作。经批准借用的教师，借用时间不得超过半年。凡逾期者由市教育行政部门报市财政停发其工资。

第二十条 教师在本单位工作未满3年的，原则上不得提出调动申请（工作需要的组织调动除外）。

第七章 教师培训

第二十一条

中小学在职教师按照教育部关于•中小学教师继续教育规定‣的要求，接受规定学时的继续教育，取得规定的学分，作为续聘和晋升专业技术职务的必备条件。市财政每年按全市教职工工资总额1.5%比例，划拨专项师训经费。

第二十二条

鼓励教师积极参加提高学历层次教育。在学习内容上，要求是国民教育系列，所学专业能学以致用，符合教师专业化发展要求，与所任教学科一致或相近；在学习形式上，以在职不脱产为主，函授、自考、远程教育为主。教师离职参加高一层次学历或第二学历培训，须经市教育行政部门批准，未经批准擅自离职进修学习的，从离岗之日起停发工资。教师离职进修结束后，原则上仍回原单位上班。教师离职进修期间，不享受奖励性绩效工资。

第二十三条

切实加强校本培训。在教育系统内部每年评选学科带头人和骨干教师各100名，由市财政拨出专款，发放岗位津贴。市教育行政部门对其实行责任目标动态管理，充分发挥其在教师培训中的学科支撑、专业引领与示范指导作用。

第八章 教师考核

第二十四条 规范和完善教师考核制度。学校每年对教师的师德修养、专业水平、业务能力、教学效果、工作实绩和培训进修等情况进行考核。采取平时考核与年度考核、定量考核与定性考核、群众考核与组织考核相结合的方法进行。考核必须坚持全面、客观、公正的原则。考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘任、绩效工资分配、专业技术任职资格评审、提拔任用和实施奖惩的主要依据。中小学校长由市教育行政部门负责考核。

第九章 教师奖惩

第二十五条

对在教育、教学、管理工作中表现突出、成绩显著以及有其他突出事迹的教师应予奖励。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，以精神奖励为主。实施“221纸都园丁奖励计划”，每两年评选教育事业突出贡献奖1名，优秀校长10名，模范教师10名、优秀班主任和先进德育工作者100名，优秀教师100名，激励广大教师奋发进取、建功立业。

第二十六条

市教育行政部门会同人社局、市总工会定期评选市优秀教师和先进教育工作者，定期推荐评选省、国家优秀教师和先进教育工作者、全省教育系统劳动模范、全国教育 系统劳动模范。认真做好省政府三年一届的省级特级教师和徐特立教育奖评选的推荐工作。评选各级优秀教师，应坚持向工作在教育教学第一线的教师倾斜，以教育管理工作为主的人员不得占用专任教师比例。

第二十七条

加强对评选工作的规范管理。各类先进集体和个人的评选、表彰工作由市教育行政部门归口管理。

第二十八条 对年度考核或聘期考核不合格的校长和教师，由市教育行政部门或学校调整其岗位。调整岗位后考核仍不合格的校长和教师，应按规定予以解聘。

第二十九条

教师要严格遵守•中华人民共和国教师法‣和•中小学教师职业道德规范‣，认真履行教师职责。

对违反•中华人民共和国教师法‣和•中小学教师职业道德规范‣的，在学校及时进行严肃批评教育的同时，应视其情节，依据•中小学教师违反职业道德行为处理办法‣等相关法律法规进行相应处理。

第十章 职务评聘

第三十条 市人社部门按照中小学教师职务结构比例并结合各学校编制情况，核定中小学初、中、高级教师职务职数。

第三十一条

教师取得相应专业技术职务且具备履行岗位职责条件的，在职位限额内，可聘任相应岗位并享受相应待遇。具备聘任条件人员多余职位空缺数的，按照考核情况择优聘任。

第三十二条

取得教师资格并在学校从事教育教学工作，认真履行教师岗位职责，符合职务晋升条件的教师，可申请参加教师专业技术职务晋升的评聘。

第三十三条 实行教师职务聘任与岗位责任相统一。各学校负责对教师履行岗位职责情况进行考核。对不能履行岗位职责的教师，可以低聘或者由学校调整其工作岗位，并按调整后的岗位享受相应待遇。

第三十四条 民办学校教师由其进行人事代理的市人社局人才流动服务机构负责申报，未进行人事代理的应先到市人社局人才流动服务机构办理人事代理后方可申报。

第十一章 教师退休

第三十五条

除国家另有规定外，教师符合下列条件之一的应当按期办理退休手续；

（一）男年满六十周岁、女年满五十五周岁(女性是工人身份的年满五十周岁)，参加工作满十年的；

（二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，参加工作满十年，经县市级以上医院鉴定证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经县市级以上医院鉴定证明完全丧失工作能力的。

第三十六条

教职工退休按月办理，由单位对达到退休年龄的教职工按有关规定和程序办理好教师退休、销编、福利等各项手续。教师退休年龄的核定，以本人人事档案最先记载的出生时间为准。

第三十七条

对于男年满五十五周岁、女年满五十周岁以上的教师，根据实际情况，因病无法坚持正常工作，由本人写出申请，并填写•教职工请假休假申报表‣，执市（县）级以上医院诊断证明，经所在学校同意，教育局批准，报市人社、编制部门备案，可提前离岗或转岗，到退休年龄时，按有关规定办理退休手续。离岗或转岗期间，享受原有待遇，工龄（教龄）连续计算，不晋升教师专业技术职务，不占原教师专业技术职务职数。提前离岗人员不占编制，不享受奖励性绩效工资。

第十二章 教师考勤

第三十八条

各单位应按照本单位工作常规对教师认真进行考勤。教师因病、因事等不能坚持正常工作的，须履行相应的请假手续。

第三十九条

教师请病、事假等，须按规定的审批权限审批。

1、请病假，2个月以内的，由本人申请、报单位批准；病假超过2个月的，由本人申请、单位批准，报教育行政部门审核备案，再按管理权限报组织人社部门批准、市财政局备案。请病假10天以上的，报批时须附县级以上(含县级)综合性医院或专科医院的疾病诊断证明、病历、检查单等材料。

2、请事假，10天（含10天）以内的，由本人申请，单位主要领导审批；10天以上30天以内的，由本人申请，单位主要领导同意，报教育行政部门审核备案，再按管理权限报组织、人社部门备案；30天以上的，由教育行政部门主要领导签注意 见，经市委、市政府分管领导同意，按管理权限报组织、人社部门和市财政局备案。

3、探亲假、产假、婚丧假、年休假等法定假按照国家有关规定执行待遇并履行请销假手续。

第四十条

教职工病、事等假期的工资、福利待遇按国家、省、市人社部门相关的规定执行。

第四十一条

严肃工作纪律，加强考勤，对未经请假擅自离岗和请假逾期不归者，均按旷工论处。学校对此类人员应及时上报市教育行政部门，市教育行政部门应及时停发工资，并根据有关规定予以处理。凡隐瞒不报的，一经查实，追究校长的管理责任，并追回其“空饷”。

学校批假时必须认真核实请假人的相关证明及事由的真实性后，方可做出相应审批。凡弄虚作假，以虚假证明和事由骗取假期的，一经查实，除对请假人按旷工论处外，同时追究提供虚假证明的医务人员及学校校长的责任。

对未办理请假手续，请假未准擅自离岗或逾期不归的，学校应督促其及时返回工作岗位，否则按旷工论处。教师连续旷工15个工作日或一年内累计旷工30个工作日的，其所在单位须及时以书面（文件）形式向市教育行政部门报告，给予开除或自动离职等行政处分。

第十三章 教师待遇 第四十二条

全面实施教职工绩效工资制度，具体办法由市教育行政部门制定，报市政府批准后实施。各学校要结合本校实际制定教师工作绩效考评方案，发挥教师绩效工资的激励作用，充分调动教师的工作积极性。

第四十三条

确保教师的平均工资不低于或者高于本市公务员的平均工资水平。切实保证教师养老、医疗及住房公积金等社会福利待遇，并逐步提高重视农村教师队伍建设，适当提高农村学校中、高级教师岗位的结构比例。

第四十四条

设立乡村教师生活补助。依据学校艰苦边远程度，实行差别化的乡村教师生活补助政策。乡村教师生活补助标准：第一类乡镇学校教师，补助标准为350-600元∕人∕月；第二类乡镇学校教师，补助标准为250-400元∕人∕月；第三类乡镇学校教师，补助标准为200-300元∕人∕月。

第十四章 档案管理

第四十五条

教师的人事档案按照管理权限和有关规定执行。

（一）教师的人事档案由市教育行政部门负责管理和保管。

（二）人事档案材料的归档，应“随有随存”，不得积压在个人手中。存档材料必须规范，做到纸张无破损，字迹工整，用蓝墨或碳素墨水书写，否则不予归档。

（三）借阅人事档案材料必须履行借阅审批手续，做到借后两日内归还，零散材料不准代借代还。

第四十六条

档案管理人员必须做好保密工作，严守国家 机密，尊重他人隐私。

第四十七条

档案管理人员和单位人事工作干部在人事档案工作中放弃原则，借机涂改档案材料、塞入虚假材料，按有关规定给予严肃的纪律处分。

第十五章 附 则

第四十八条

本办法所指教师是指在编、在册、在岗的国家公办教师。本办法适用于全市各级各类学校公办教师，包括普通中学、职业中学、教师进修学校、普通小学、特殊教育学校、幼儿园、成人教育学校、按事业单位性质管理的直属二级机构中从事教育教学工作的教职员工。

第四十九条

市政府此前颁发的文件中有关教师管理的条款与本办法相冲突的，一律废止。市教育行政部门此前颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五十条

各学校（单位）可按照本办法，结合单位实际，制定适合本单位教师的管理办法。辖区内驻耒教育机构及民办学校可参照本办法执行。

第五十一条

本办法由市教育行政部门负责解释，自公布之日起执行。

二O一五年七月

第二篇：镇原县中小学教师队伍管理暂行规定

镇原县中小学教师队伍管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为进一步深化教育体制改革，推进素质教育和“文教兴县”战略的深入实施，规范和加强中小学教师队伍管理，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍，促进全县教育事业又好又快发展，依据《教师法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等有关法律法规，结合全县实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全县各类公办普通中小学、中等职业技术学校和幼儿园的所有教职工。

第二章 体 制

第三条 落实以县为主的教师管理体制。县教育体育局作为全县教育体育工作的管理者、组织者和实施者，应切实履行对中小学教师的招聘录用、资格认定、职称评聘、培养培训、考核奖惩、人员流动等管理职能，并积极配合县委组织部门做好县直学校校长（园长）、初级中学校长、乡镇学区主任的选拔任用和培训考核等工作。

第四条 乡镇学区作为县教育体育局的委派机构，应对县教育体育局负责，履行对本乡镇内小学教师的各项管理职能。

第五条 各级各类学校根据教育行政部门关于教师管理的政策规定，负责管理本校的教师队伍。

第三章 编 制

第六条 实行教师编制动态管理。县教育主管部门每年按照学校班额、生源等情况，提出各学校教师编制调整方案，报县编制部门。由县编制部门依据中小学教师编制标准和学校办学规模，在全县中小学教师编制总数内发文予以调整。

第七条 任何单位不得违反规定占用或变相占用中小学教师编制，对各类占编不在岗人员，要限期与学校脱离关系。

第八条 严禁借用教师，确因工作需要借用教师的，必须通过县政府常务会议或县长办公会议研究同意，按照有关规定程序办理手续后方可借用。借用人员不得享受绩效工资，不得评聘专业技术职称。

第九条 连续病休1年以上，又不符合退休条件的教师，经县教育行政部门批准可暂列编外。

第四章 资 格

第十条 实施教师资格准入制度。严格落实《教师资格条例》，对新招录的非师范类教师，必须实行定期专业培训，并限期一年取得教师资格证，否则不予转正定级。

第十一条 无教师资格证或不具备相应等级教师资格的人员，不得聘用到教学岗位工作，不得评选优秀教师，不得晋升专业技术职称。第十二条 对品行不良、违纪违规、师生和家长反映强烈，不适宜继续从事教育教学工作的教师，依法撤销其教师资格，上报县人社部门处理。

第五章 职务职称

第十三条 规范中小学校长的任免程序。县直学校校长（园长）、初中校长和乡镇学区主任由县委组织部和县教育体育局共同考察提名，县委常委会议研究任免；乡镇小学校长由乡镇学区考察任免，报县教育体育局备案。完初中校长必须具备中级以上专业技术职称，小学校长和幼儿园园长必须具备助理级专业技术职称。

第十四条 积极试点中小学校长公推公选制度。逐年确定部分校长岗位，按照一定程序公开选拔优秀教育管理人才担任各级各类中小学校校长职务，或者引进优秀人才担任校长职务。男年满50周岁，女年满45周岁，一般不能参加校长公推公选。

第十五条 实行校长任期目标责任制。中小学校长一般3年为1个任期。教育主管部门要和中小学校校长按签订目标责任书，校长定期向教育主管部门述职，接受上级督导评估。教育主管部门对校长落实目标责任情况进行定期和不定期的督促检查。

第十六条 校长考核分考核和任期考核，考核内容主要包括思想作风、治校能力、业绩贡献、勤政廉洁等方面。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4 个等次，考核结果作为校长任免、调配、解聘、续聘、奖惩的主要依据。考核结果为基本称职及以下的，予以免职。

第十七条 中小学教师取得任职资格后，实行评聘分离。凡被聘任者方可执行相应技术岗位的工资、补贴和福利待遇。

第十八条 县城中小学教师评聘中级及以上专业技术职称，必须到基层偏远学校工作1年以上。

第十九条 教师评聘中高级职称后，除距法定退休年龄不足5年者外，必须在教学一线承担课堂教学任务，每周任课时数和教学质量要达到规定要求，否则对现任专业技术职务予以解聘。

第六章 考 核

第二十条 教师考核工作以乡镇学区、初级中学和县直学校为单位具体实施。人社、教育部门要根据《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》等政策依据，建立健全中小学教师业务考核的指导意见和相关规定，各乡镇学区和学校要结合实际制定切实可行的考核细则。

第二十一条 教师考核分阶段性考核、专项考核和年终综合考核，考核结果要与绩效工资分配挂钩，同时作为教师聘用、评优选模、晋升职称等的主要依据。

第二十二条 教师综合考核的内容包括德、能、勤、绩、廉5个方面，通过定性分析和定量评价，确保考核客观公正准确。

第二十三条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。学校可根据实际，实行管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分类考核、排名、定等的办法，不互占优秀指标。第二十四条 教师在职务晋升、职称评聘、岗位聘任时，近五年考核必须全部达到合格以上；推选县级以上优秀教师、优秀教育工作者，近3年考核必须全部在合格以上并且至少有一次优秀。

第七章 师德师风

第二十五条 加强教师职业道德教育。坚持把师德教育摆在教师队伍管理的首要位置常抓不懈。全面贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展师德教育活动，引导和激励广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉担负起未成年人思想道德建设的重任，以良好的思想政治素质和道德风范影响教育学生，弘扬求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和科学精神，形成高尚的师德形象。

第二十六条 严格师德评价考核。坚持师德考核与业务考核并重，完善师德考评指标体系，建立健全师德建设督查制度、师德问题报告和舆论监督机制，建立教师个人师德档案，推行学生、家长、学校和上级部门“四位一体”的动态考核机制，定期予以公示。把师德考核结果作为教师聘任、评优选模、职称评聘、绩效工资发放的重要依据，师德考核优秀的，同等条件下优先，师德考核不合格的一票否决。

第八章 激 励

第二十七条 实施“名教师、名校长”培养工程。每2年在教育系统开展1次“名教师、名校长” 评选，由县教育主管部门推荐，县政府审查后授予相应称号，并进行奖励。

第二十八条 建立优秀教师奖励长效机制。每年评选100名优秀教师、模范班主任和先进教育工作者，由县委县政府予以表彰奖励。第二十九条 建立骨干教师评选激励机制。每两年评选1次学科带头人、青年骨干教师和教学能手，由县教育体育局予以表彰奖励。

第三十条 建立后备校长人才库，完善校长培养选拔机制。县委组织部要按照数量充足、专业配套、素质优良、年龄结构合理的要求，建立后备校长人才库，为选拔优秀校长做好人才储备。校长人选的确定，应按照先进库、后提拔的程序进行。

第三十一条 积极引进优秀教育教学和管理人才。根据全县完全中学和示范性学校学科建设需要，每年可对第一学历为师范类本科以上，年龄35岁以下，教龄5年以上，具备中级职称任职资格，教学成绩显著，业绩突出的优秀教师，按照规定程序选拔引进。做好教育部直属师范院校免费师范生和西北师范大学重点紧缺专业毕业生的签约引进工作。

第三十二条 提高中小学班主任津贴和农村教师补贴。全面实行绩效工资制度，做好核定发放工作；根据班额大小和工作实绩，提高班主任工作津贴；拉大县城、公路沿线与边远山区农村教师补贴差距，确保艰苦偏远学校教师队伍稳定，加快教育均衡发展。

第九章 惩 处

第三十三条 中小学校出现下列情况之一的，校长考核直接定为基本称职以下等次：

（一）连续两年教学质量名列全县倒数第一的；

（二）违反上级规定乱收费、乱订资料、乱办班的；

（三）因人为责任，学校发生重大安全事故的；

（四）综合治理、计划生育等工作受到县级及以上部门黄牌警告的；

（五）教师体罚学生，造成严重后果的；

（六）对教师违纪违法行为管理制止不力，包庇放任或隐瞒不报而造成一定后果的；

（七）在教师考核、职称评聘、评优选模等工作中，执行政策不力、审查不严、程序不当，造成信息和材料失实，扰乱正常工作秩序的；

（八）校长私自批准教师从事第二职业、雇人顶岗、离职进修的；

（九）在考核的民主测评中，班子“不满意”票达40%以上或个人“基本称职”和“不称职”票合计达40%以上的。

第三十四条 中小学教师在聘期内，有下列情形之一者，按相关规定给予纪律处分或解聘：

（一）擅自脱离工作岗位，雇人顶岗，经商、炒股或从事第二职业，无正当理由不服从工作安排的；

（二）到校外社会办学机构兼职兼课，组织或者参与有偿家教的；

（三）收受或者向学生及家长索要钱物和有价证券的；

（四）参与黄、赌、毒等违法活动的；

（五）不能正确处理与异性学生、教师的关系，造成不良影响的；

（六）不服从管理，玩忽职守，给学校教育教学工作造成重大损失或影响的；

（七）体罚和变相体罚学生、屡教不改或造成一定后果的；

（八）品行不正，侮辱学生，影响恶劣的；

（九）因个人责任导致学校发生重大安全事故的；

（十）在校内外参与滋事、斗殴、损害教师形象的；

（十一）有其他违法违纪行为的。

第三十五条 中小学教师有下列情形之一的，取消教师资格，并按有关规定和程序予以辞退：

（一）考核连续两年被确定为不合格的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其它安排的；

（三）未被聘任，待岗期间拒绝组织调配的；

（四）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年累计超过30天的；

（五）不遵守本岗位工作制度，经教育一年内仍无转变，群众意见大，又不宜给予开除处分的。

第十章 培养培训

第三十六条 完善继续教育制度。中小学教师继续教育由县级以上教育和人社部门统一领导，以乡校为主组织实施。坚持“统一领导，分层培训，注重实效”的工作原则，制定和完善中小学教师继续教育长期和近期规划，建立继续教育考核激励机制，落实职称评定、评优选模、提拔使用与继续教育挂钩制度。

第三十七条 开展教师全员培训。积极开展新课程和新技术全员培训，切实提高广大教师实施新课程的能力和水平。抓好校本培训，引导教师及时研究解决教育教学工作中存在的主要问题。将骨干教师、非师范专业教师、新录用教师、班主任、心理健康教师培训纳入教师培训的主要范畴。鼓励和引导富余青年教师进行转岗培训，解决农村中小学英语、计算机、音乐、体育、美术教师严重不足的结构性矛盾。加大经费投入，真正建立 “走出去，请进来”的教师培训模式。

第三十八条 加强培训基地建设。积极整合教师培训、教育科研、信息技术教育等资源，加强县级教师培训的组织管理和协调服务。按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

第三十九条 加强教师离职进修管理。县教育主管部门要制定具体的提高教师学历规划，并配合组织、人社部门做好学历认定工作。教师离职进修，按下列规定执行：

（一）教师离职进修的学校和专业，必须为本科以上师范院校师范类紧缺专业。

（二）凡准备离职进修的教师，必须于每年参加考试前1个月递交申请，经任教学校同意，县教育主管部门批准后方可参加成人离职进修考试。被录取者8月份向教育、人社部门正式申请离职进修，批复后按有关规定签订离职进修合同，办理有关手续后方可离职进修。擅自离职进修者，由学校从其离职后的下月起停发工资，报请教育、人社部门按自动离职处理。

（三）离职进修教师工资按以下办法执行：进修本科学历期间停发工作性津贴和生活补贴，毕业后返回原单位工作的，恢复并补发进修期间停发的津补贴。考取非定向和自筹经费研究生的停发工资，保留公职，考取委培和定向研究生的每月发给800元生活费，研究生毕业后返回原单位工作的，恢复工资，补发进修期间的全部工资（每工作满一年补发一年，三年补发完毕）。离职进修期间不享受绩效工资。教师离职进修期满，5年内不得调离本县，否则收回进修期间领取的全部工资和津贴。

第十一章 流 动

第四十条 教师流动管理由县教育体育局统一负责，人社、编制部门配合实施。每年8月份，县教育体育局根据中小学校教职工自然减员和学生人数增减变化情况进行统一调配。凡要求调动的教师，必须参加工作满3年，且工作表现好，无违规违纪行为。对要求从小学到初中、初中到高中逆向调动的教师，除符合上述条件外，还必须具备相应的学历和教师资格要求，并经县教育主管部门考核后方可调动。

第四十一条 教师流动必须严格按编制控制，既要保持教师队伍相对稳定，又要不断优化队伍结构。每学年县内教师流动一般控制在教师总数的5%左右，学区内小学之间教师流动控制在学区教师总数的10%左右。晋升中高级职称或获市级及以上表彰奖励后不满5年或一年内累计请假超过30天的，不得从农村学校向城镇学校调动，不得从薄弱学校向示范学校调动，不得跨系统和跨县市调动。第四十二条 建立教师末位交流制度和对口帮扶支教制度。对乡镇中心小学以上学校每学综合考核排名靠后的教职工实行末位交流，完（职）初中和县直小学交流人数为教职工总数的2%，乡镇中心小学和幼儿园为4%。凡被确定为末位的教师，一律进行交流。县镇学校每年必须安排一定数量的骨干教师到基层偏远学校开展对口帮扶支教。

第四十三条 从严控制教师跨系统调动。县直部门和外市县选调教师必须先征得县教育主管部门同意后，方可按照规定程序调动。紧缺学科骨干教师原则上不允许调出本县教育系统。农村特设岗位教师在3年服务期内不能跨系统调动，否则取消服务资格，自主择业。

第十二章 请 假

第四十四条 规范审批权限和程序。教育系统科级及以上干部请假7天以内由教育体育局局长批准，8至15天由教育体育局加注意见报县委组织部审批，15天以上的，报县委组织部提请县委分管领导审批；其他教师请假7天以内由学校或乡镇学区批准，8至15天由乡镇学区、初级中学或县直学校审查后报县教育体育局批准，15天以上的，县教育体育局审查后，按照干部管理权限，报县人社局审批。请假期满按时返回单位，及时办理销假手续。

第四十五条 教师有事必须请事假，全年事假累计不超过20天者，工资照发；超过20天者，每天的扣薪标准是：月基本工资/20.92天。

第四十六条 教师的父母（包括岳父母、公婆）、配偶、子女亡故时，可休假5至7天，需到外地料理丧事者，可根据路程情况续假。

第四十七条 教师的婚假、产假等假期参照国家和省市有关规定执行。第四十八条 教师旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，按照干部管理权限，上报组织人社部门按有关规定予以辞退。

第四十九条 教师旷工、请假超假的，每旷工一天或超假一天，扣发一天工资；因病请长假的，不享受绩效工资，执行病假工资，即：连续病假在两个月内的发给原工资；超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的90％，工作年限满10年以上的，工资照发；超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的70％，工作年限满10年和10年以上的，发给本人工资的80％。

第五十条 教师患精神病、麻风病和癌症等不能治愈的重大疾病，必须持有权威机构或省级专科医院的诊断资料办理请假手续，不执行病假工资。

第五十一条 凡未经组织、人社、教育部门批准，学校越权办理请长假手续的，一经发现，要严肃追究单位主要领导责任。

第十三章 保 障

第五十二条 建立政府定期研究教育工作制度。深入贯彻《教师法》，把教师队伍建设作为一项战略性任务来抓，制定规划，完善措施，及时研究解决教师队伍管理中的突出问题，切实帮助教师特别是农村教师解决工作生活中的实际困难；建立健全目标管理责任制，将教师队伍管理列入目标进行考核。教育部门要切实履行教师管理职责，做好教师队伍管理工作。编制、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，形成共同推进教师队伍管理的工作合力。

第五十三条 严格执行教师工资和地方补贴发放的政策规定，全面落实义务教育公办学校教师绩效工资政策，确保按时足额发放。

第五十四条 进一步弘扬尊师重教的良好风气，严厉打击侵犯教师合法权益的违法违纪行为，切实保障教师的合法权益，努力提高教师的社会地位和政治待遇。充分尊重和积极鼓励广大教师的劳动创造，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。定期慰问离退休老教师和困难教师，定期表彰奖励教师队伍管理先进单位，大力宣传优秀教师教书育人、无私奉献、服务社会的先进事迹，鼓励和引导社会各界为广大教师办实事、办好事。

附 则

第五十五条 民办教育机构及其他教育机构的教师、职员、教学辅助人员的管理参照本规定执行。

第五十六条 本规定由县教育体育局负责解释。第五十七条 本规定自颁布之日起正式实施。

第三篇：中小学教师队伍管理办法

金塔三合学区关于制定 教师队伍管理措施及办法

（2012-2013）

根据《中华人民共和国教师法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》和《关于印发金塔县完善农村义务教育管理体制实施方案的通知》等有关文件精神，为建设一支品德高尚、素质优良、结构合理、流动有序、充满活力的教师队伍，结合我县中小学教师队伍实际，制订本管理办法。

一、聘用

1、根据经济发展状况及教育教学需要，在编制限额内由教育局提出增人计划，经县编委批准，由教育局、人事局统一组织考试，公开择优聘用符合《教师资格条例》规定条件的人员充实教师队伍。受聘任教人员试用期一年，试用期满,考核合格,予以正式聘用,服务期5年。

2、中小学教师实行全员聘用制管理。教师的岗位聘任实行按需设岗、依岗定员、平等竞争、双向选择、择优聘任。学校应依法加强对教师的管理，对工作态度较差、表现欠佳的，1 要限期改正，否则，依法予以解聘。

二、流动

3、教师的流动要有利于教师队伍结构的调整和优化，鼓励教师从城区学校向农村学校，重点学校向薄弱学校，超编学校向缺编学校流动。严格控制教师向城区、县属学校及超编乡镇流动；严格控制本科及以上学历的教师向经济发达地区流动。

4、建立教师交流制度，积极开展教师对口支教和轮岗交流工作，采取上挂、下派、轮岗等各种形式开展教师交流工作。凡男50周岁以下、女45周岁以下，在同一所学校任职满6年的教师，原则上要在学区范围内进行交流。提倡、鼓励教师到条件艰苦、师资紧缺的地方任教。城区中小学、农村完职中、乡镇政府所在地初中、中心小学和超编学校教师均要分期分批到农村缺编及边远学校支教。有农村任教经历，原则上作为中小学特级教师评选、省市县骨干教师和学科带头人评定、县以上优秀教师评选依据之一。城镇中小学教师评聘高级教师职务必须要有在农村薄弱学校支教或任教一年以上的经历。

5、编制限额内，教师在本乡镇范围内流动的，由中心校提出初步意见，报县教育局批准,每年暑期集中办理。超编学 2 校应通过竞争上岗等方法，将富余人员分流到本乡镇缺编学校。

教师跨乡镇流动，由县教育局根据编制余缺、学科需求情况，统筹考虑，实行有序流动；鼓励教师由超编乡镇、学校向缺编乡镇、学校流动；超编乡镇、学校严禁进人。

县属学校教师在县内流动，编制限额内由县教育局负责办理。每年年终由县教育局统一报人事编制部门备案。进入城区学校的，须经县编委同意。

6、教师借用须经县教育局同意，并办理借用审批手续，明确借用时限。未办理借用审批手续或借用期满未返原岗超过15天的，由原学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）。

7、教师到民办学校任教，须经县教育局批准，未经批准的，须办理辞职手续，否则，由原学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）。

为支持民办教育发展，县教育局根据需要可指派专人到民办学校承担教学任务和指导工作。在批准同意的期限内，行政、工资关系保留在原校，工资保存在教育经费核算分中心，由原单位使用。其考核由民办学校出具工作表现，原单位定等次。期满返回原单位工作，恢复原待遇。不按时回原单位工作 3 的需办理辞职手续，否则按旷工论处。

8、辞职人员须提交个人申请、辞职申请表，经学校及中心校同意，报教育局批准后，方可办理辞职手续。与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

三、进修

9、提倡和鼓励教师在职进修，有计划地脱产进修。在教师缺编的情况下一般不同意教师脱产进修。未经学校同意擅自外出脱产进修的人员，或进修期满不按时返校连续旷工达15天以上的，上报予以辞退（解聘）。

10、教师参加本专科脱产进修，须工作满3年以上，个人申请，学校、中心学校同意，签订回校工作协议。协议须明确进修时限、待遇、双方责任、权力及义务等。入学后15天内，由学校、中心学校报教育局备案。

教师脱产进修期间，停发绩效工资及相应的津贴补贴。

11、脱产攻读教育类研究生的，必须工作满五年以上。由个人申请，学校、中心学校同意并签订回校工作协议，报县教育局批准后方可报考；经批准同意读研者，行政、工资关系保留在原校。入学之日起停发工资。工资保存在县教育经费核算分中心。学习期满返校工作满三年后分予以返还读研期间 4 的基本工资。变动工作单位的，自变动次月起不予返还。

攻读教育硕士学位的，在规定的脱产学习一年期满后，须回原校工作。脱产学习期满15天内不返校者，由学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）；

对脱产攻读非教育类研究生的，自入学之日起停发工资，并由其本人在离校15天内将行政、工资关系转出，或办理辞职手续，否则按程序予以辞退（解聘）。

12、在职教师不予参加普通高校非师范类专业学习，否则按擅自离岗处理。报考普通高校师范类专业的，须经学校、中心学校同意，并与原工作单位签订回校工作协议，保留关系，工资存放县教育经费核算分中心，学习期满返校后分予以返还。学习期满15天内不返校者予以辞退（解聘）。

四、病、事假

13、加强教师考勤管理，实行上班签到制，禁止教师顶岗代班。

14、教师因病请假，须由本人书面申请。乡镇中小学，3天以内的由所在单位校长审批;4-7天的，由单位班子集体研究决定；8-14天的由中心学校校长审批；15-30天的，由中心学校班子集体研究决定；县属学校，14天以内由校长审批，15 5 －30天由班子集体研究决定。

有重大疾病须请假30天以上的，由所在单位派人陪同到县级以上医院鉴定后，由所在单位及中心学校出具书面报告并附相关医疗资料，报县教育局审批；事假须严格控制;婚、产假由所在单位按有关规定执行。

病假超过半年、事假超过3个月或病事假累计超过半年的人员，不参加考核。

病、事假必须履行书面请假手续，否则按旷工论处。病事假期间的生活待遇按省人事厅《关于国家机关、事业单位工作人员病事假期间生活待遇的通知》（皖人发[1997]83号）文件规定执行。

五、考核

15、县教育局和学校对教师的职业道德、教育教学及工作业绩实行目标管理和考核。考评结果作为教师职务评聘、评先评优、晋职、晋级、岗位聘任的主要依据。

16、建立教师激励机制，实行绩效挂钩。将教师绩效工资的分配权放给学校，由学校按国家绩效工资分配方案实施办法执行。

17、建立教师奖励制度，每年在教师节期间表彰奖励一批 6 优秀教师和先进工作者。

18、教师有违反从业规定行为的，按《六安市中小学教师违反从业规定行政处分暂行办法（试行）》予以处理。

六、纪律

19、严禁教师擅自离岗。凡旷工连续15天以上或一年内累计超过30天以上的，由所在学校或中心学校上报县教育局按程序予以辞退（解聘）。

20、任何单位和部门未经县教育局同意不得擅自借用中小学教师；擅自到外地外校任教的教师，按旷工论处。

21、学校校长对教师在岗管理负有直接责任。因制度不健全，管理松散，或是有章不循，有法不依，造成人事管理混乱，教师乱借用、乱调动的，县教育局将对有关责任人给予严肃处理。对包庇、纵容擅自离岗人员达2人次以上的学校、中心校主要负责人予以免职，并追究相关人员责任。

22、县教育局对全县中小学教师进行统一管理。各中小学校必须严格遵守本办法，认真履行职责，切实做好本校教师的管理工作，对违反本办法规定的，将严肃追究有关责任人的责任。

七、本办法从下发之日起执行，职工的管理参照本办法执 7 行。

三合学区

2007年7月16日

第四篇：中小学教师队伍管理办法

寿县教育局文件

寿县中小学教师队伍管理办法

寿教人[2007]137号

根据《中华人民共和国教师法》、《安徽省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》和《关于印发寿县完善农村义务教育管理体制实施方案的通知》等有关文件精神，为建设一支品德高尚、素质优良、结构合理、流动有序、充满活力的教师队伍，结合我县中小学教师队伍实际，制订本管理办法。

一、聘用

1、根据经济发展状况及教育教学需要，在编制限额内由教育局提出增人计划，经县编委批准，由教育局、人事局统一组织考试，公开择优聘用符合《教师资格条例》规定条件的人员充实教师队伍。受聘任教人员试用期一年，试用期满,考核合格,予以正式聘用,服务期5年。

2、中小学教师实行全员聘用制管理。教师的岗位聘任实行按需设岗、依岗定员、平等竞争、双向选择、择优聘任。学校应依法加强对教师的管理，对工作态度较差、表现欠佳的，要限期改正，否则，依法予以解聘。

二、流动

3、教师的流动要有利于教师队伍结构的调整和优化，鼓励教师从城区学校向农村学校，重点学校向薄弱学校，超编学校向缺编学校流动。严格控制教师向城区、县属学校及超编乡镇流动；严格控制本科及以上学历的教师向经济发达地区流动。

4、建立教师交流制度，积极开展教师对口支教和轮岗交流工作，采取上挂、下派、轮岗等各种形式开展教师交流工作。凡男50周岁以下、女45周岁以下，在同一所学校任职满6年的教师，原则上要在学区范围内进行交流。提倡、鼓励教师到条件艰苦、师资紧缺的地方任教。城区中小学、农村完职中、乡镇政府所在地初中、中心小学和超编学校教师均要分期分批到农村缺编及边远学校支教。有农村任教经历，原则上作为中小学特级教师评选、省市县骨干教师和学科带头人评定、县以上优秀教师评选依据之一。城镇中小学教师评聘高级教师职务必须要有在农村薄弱学校支教或任教一年以上的经历。

5、编制限额内，教师在本乡镇范围内流动的，由中心校提出初步意见，报县教育局批准,每年暑期集中办理。超编学校应通过竞争上岗等方法，将富余人员分流到本乡镇缺编学校。

教师跨乡镇流动，由县教育局根据编制余缺、学科需求情况，统筹考虑，实 行有序流动；鼓励教师由超编乡镇、学校向缺编乡镇、学校流动；超编乡镇、学校严禁进人。

县属学校教师在县内流动，编制限额内由县教育局负责办理。每年年终由县教育局统一报人事编制部门备案。进入城区学校的，须经县编委同意。

6、教师借用须经县教育局同意，并办理借用审批手续，明确借用时限。未办理借用审批手续或借用期满未返原岗超过15天的，由原学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）。

7、教师到民办学校任教，须经县教育局批准，未经批准的，须办理辞职手续，否则，由原学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）。

为支持民办教育发展，县教育局根据需要可指派专人到民办学校承担教学任务和指导工作。在批准同意的期限内，行政、工资关系保留在原校，工资保存在教育经费核算分中心，由原单位使用。其考核由民办学校出具工作表现，原单位定等次。期满返回原单位工作，恢复原待遇。不按时回原单位工作的需办理辞职手续，否则按旷工论处。

8、辞职人员须提交个人申请、辞职申请表，经学校及中心校同意，报教育局批准后，方可办理辞职手续。与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

三、进修

9、提倡和鼓励教师在职进修，有计划地脱产进修。在教师缺编的情况下一般不同意教师脱产进修。未经学校同意擅自外出脱产进修的人员，或进修期满不按时返校连续旷工达15天以上的，上报予以辞退（解聘）。

10、教师参加本专科脱产进修，须工作满3年以上，个人申请，学校、中心学校同意，签订回校工作协议。协议须明确进修时限、待遇、双方责任、权力及义务等。入学后15天内，由学校、中心学校报教育局备案。

教师脱产进修期间，停发绩效工资及相应的津贴补贴。

11、脱产攻读教育类研究生的，必须工作满五年以上。由个人申请，学校、中心学校同意并签订回校工作协议，报县教育局批准后方可报考；经批准同意读研者，行政、工资关系保留在原校。入学之日起停发工资。工资保存在县教育经费核算分中心。学习期满返校工作满三年后分予以返还读研期间的基本工资。变动工作单位的，自变动次月起不予返还。

攻读教育硕士学位的，在规定的脱产学习一年期满后，须回原校工作。脱产学习期满15天内不返校者，由学校按擅自离岗人员上报予以辞退（解聘）；

对脱产攻读非教育类研究生的，自入学之日起停发工资，并由其本人在离校15天内将行政、工资关系转出，或办理辞职手续，否则按程序予以辞退（解聘）。

12、在职教师不予参加普通高校非师范类专业学习，否则按擅自离岗处理。报考普通高校师范类专业的，须经学校、中心学校同意，并与原工作单位签订回校工作协议，保留关系，工资存放县教育经费核算分中心，学习期满返校后分予以返还。学习期满15天内不返校者予以辞退（解聘）。

四、病、事假

13、加强教师考勤管理，实行上班签到制，禁止教师顶岗代班。

14、教师因病请假，须由本人书面申请。乡镇中小学，3天以内的由所在单位校长审批;4-7天的，由单位班子集体研究决定；8-14天的由中心学校校长审批；15-30天的，由中心学校班子集体研究决定；县属学校，14天以内由校长审批，15－30天由班子集体研究决定。

有重大疾病须请假30天以上的，由所在单位派人陪同到县级以上医院鉴定后，由所在单位及中心学校出具书面报告并附相关医疗资料，报县教育局审批；事假须严格控制;婚、产假由所在单位按有关规定执行。

病假超过半年、事假超过3个月或病事假累计超过半年的人员，不参加考核。

病、事假必须履行书面请假手续，否则按旷工论处。病事假期间的生活待遇按省人事厅《关于国家机关、事业单位工作人员病事假期间生活待遇的通知》（皖人发[1997]83号）文件规定执行。

五、考核

15、县教育局和学校对教师的职业道德、教育教学及工作业绩实行目标管理和考核。考评结果作为教师职务评聘、评先评优、晋职、晋级、岗位聘任的主要依据。

16、建立教师激励机制，实行绩效挂钩。将教师绩效工资的分配权放给学校，由学校按国家绩效工资分配方案实施办法执行。

17、建立教师奖励制度，每年在教师节期间表彰奖励一批优秀教师和先进工作者。

18、教师有违反从业规定行为的，按《六安市中小学教师违反从业规定行政处分暂行办法（试行）》予以处理。

六、纪律

19、严禁教师擅自离岗。凡旷工连续15天以上或一年内累计超过30天以上的，由所在学校或中心学校上报县教育局按程序予以辞退（解聘）。

20、任何单位和部门未经县教育局同意不得擅自借用中小学教师；擅自到外地外校任教的教师，按旷工论处。

21、学校校长对教师在岗管理负有直接责任。因制度不健全，管理松散，或是有章不循，有法不依，造成人事管理混乱，教师乱借用、乱调动的，县教育局将对有关责任人给予严肃处理。对包庇、纵容擅自离岗人员达2人次以上的学校、中心校主要负责人予以免职，并追究相关人员责任。

22、县教育局对全县中小学教师进行统一管理。各中小学校必须严格遵守本办法，认真履行职责，切实做好本校教师的管理工作，对违反本办法规定的，将严肃追究有关责任人的责任。

七、本办法从下发之日起执行，职工的管理参照本办法执行。

寿县教育局

2007年7月16日

第五篇：福建省中小学教师队伍管理暂行规定

中共福建省委宣传部 福建省教育委员会 福建省人事厅

_______ 闽教[1997]人110号 ____________

关于印发《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》的通知

各地（市）、县（市、区）委宣传部、教委（教育局）、人事局: 为了加强教师队伍建设，更好地实施对中小学教师的科学化、规范化管理、进一步推行素质教育，保证“两基”工作的顺利实施，促进“科教兴省”战略目标的实现。根据《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》有关规定，我们研究制定了《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》

中共福建省委宣传部 福建省教育委员会 福建省人事厅

一九九七年十一月十七日

福建省中小学教师队伍管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了加强教师队伍建设，更好地实施中小学教师的科学化、规范化管理，促进建设教育强省战略目标的实现，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》（以下简称《办法》），制定我省中小学教师队伍管理暂行规定。第二条 本规定适用于我省教育部门举办的中小学教师（含普通中学、职业中学、中等师范学校、教师进修学校、普通小学、特殊教育学校、幼儿园中从事教育教学工作的教职员工）。

第二章体制

第三条 省教委负责编制全省中小学教师的规划和培养培训工作，负责制定全省师范类毕业生就业分配计划并组织实施。指导地（市）、县（市、区）中小学教师队伍建设，会同省人事行政等有关部门研究制定中小学教师编制、教师职务评聘、人员流动、考核奖惩、工资福利等方面的政策，并组织实施。

第四条 地（市）教育行政部门在省教委的指导下，具体负责幼儿园、小学、初中教师的培养及初中教师的规划、培训工作，指导县（市、县）教师队伍建设；会同有关部门制定本地（市）教师编制管理、人员流动、考核奖惩等方面的办法和措施；负责本地（市）教师队伍的调整调控；负责省教委下达的师范类毕业生分配计划的具体落实工作。第五条 县（市、区）教育行政部门负责本县（市、区）教师队伍管理；负责幼儿园、小学教师的规划、培训；会同有关部门制定本县（市、区）教师编制管理、人员流动、考核奖惩等方面意见，并负责实施。

第六条 中小学校根据教育行政部门关于教师管理的政策规定，自主管理本校的教师队伍。

第三章 编 制

第七条 教师编制管理坚持精简、统一、规范、高效的原则，以保证数量、提高质量、优化结构、提高效益。第八条 坚持编制标准，严格定编、定员。完善教师工作量制度，合理提高师生比，在保证教育发展水平不断提高的同时，小学师生比应达到1：23．5，初中师生比应达到1：18，高中师生比应达到1：16，职业高中师生比应达到1：15，职业高中文化课与专业课专任教师的比例要按4：6配备。第九条 要深化学校人事制度改革，逐步推行人员编制和工资总额动态包干制度，建立健全学校内部编制管理的自我约束机制。

第四章 聘 任

第十条 用人单位对教师实行聘任，受聘任教人员必须取得《教师资格条例》规定的相应的教师资格。

第十一条 教师的聘任应坚持公开公正、平等竞争、择优聘用、双方自愿的原则。学校应因事设岗、按岗聘任，做到人事相宜，事职相符。

教师的职业聘任应与职务聘任相结合。

第十二条 用人单位应与受聘教师签订聘任合同。聘任合同必须遵守国家的有关规定，明确双方的责任、权利和义务。聘任双方应当严格履行聘任合同，任何一方不得擅自变更合同。否则，应承担法律规定的和聘任合同所约定的相应责任。

第十三条 实行专兼职教师相结合的用人办法，合理确定兼职教师的比重。提倡其他部门专业人才到学校兼职，大力鼓励学校之间教师的互聘互兼。

第十四条 代课教师必须在核定的编制限额内，由主管部门向同级的政府人事部门申报计划，经批准后方可在具备相应教师资格的人员中聘用。每次聘用时间不得超过一年，因工作需要延期使用的，要重新申报计划，并重新办理有关手续。一旦有正式教师补充，必须及时辞退。

第五章 义务与权利

第十五条 教师应当履行《教师法》及《办法》规定的义务，享受其规定的权利。

第十六条 特级教师应当按《福建省特级教师评选与管理实施意见》要求，模范地做好本职工作，不断钻研业务，积极开展教育教学改革实验，通过各种方式带动、培养年轻教师。特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，应在教书育人和教育、教学改革中起模范带头作用。

第六章 资格与录用

第十七条 中小学教师，应当按《教师法》及有关规定取得教师资格。第十八条 师范类大中专毕业生，安排在中小学任教，见习期满后，经考核，适合在中小学任教的，可直接由县以上教育行政部门正式录用。

第十九条 向社会录用新教师，必须由县以上教育行政部门在编制限额内，按有关程序在具备教师资格的人员中，通过公开、平等的考试、考核择优录用。

第二十条 大中专毕业生见习期及向社会新录用教师的试用期均为一年。见习期〈试用期〉满，经考核合格的予以正式录用；不合格的取消录用资格或根据需要延长见习期〈试用期〉，但见习期〈试用期〉不得超过两年。未经录用的毕业生或试用人员，自谋职业。

第七章 考 核

第二十一条 学校的教育主管部门，负责对教师的德、能、勤、绩进行全面考核。

第二十二条 教师的考核分为平时考核和考核，平时考核作为考核的基础。考核工作应当坚持客观公正的原则。第二十三条 学校应成立专门的考核小组，考核组根据个人总结、教研组及年段评议和群众意见综合评估，由主管领导提出考核等次意见，单位负责人确定考核等次。考核结果为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果应报教育主管部门审批，同时报同级政府人事部门备案。

第二十四条 对教师考核结果应当以书面形式通知本人，考核作为教师奖惩、培训、调整岗位、职务和工资升降的重要依据。

第八章 奖 惩

第二十五条 教育教学工作中表现突出，有显著成绩以及有其他突出事迹的教师应给予奖励。奖励应坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

第二十六条 评选、表彰在教育教学工作中做出突出成绩的教师。省政府每三至五年评选一次特级教师；会同政府人事部门定期推选授予全国教育系统荣誉称号；定期评选表彰省优秀校长、优秀教师和教育工作者等。

第二十七条 强对评选工作的规范化管理，各类先进集体和个人的评选、表彰工作应当由教育行政部门的人事部门归口管理。评选、表彰工作应当有合理的计划、科学的分类及规范的评选程序，由省教委组织表彰的按省教委《关于做好优秀教师评选表彰工作的意见》办理。各地（市）、县（区）表彰的可参照执行。

第二十八条 应当遵守职业道德规范，严谨治学，廉洁人教，为人师表，不得有以下行为：

（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工（罢课）；

（二）玩忽职守，影响教育教学工作；

（三）污辱、体罚或变相体罚学生；

（四）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；

（五）违反社会公德，造成不良影响；

（六）未经县以上教育主管部门批准经商、办企业以及参与其他赢利性的经营活动；或在校外组织有偿辅导班、补习班等。

（七）其他违反纪律的行为。第二十九条 有第二十八条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但依法免予追究刑事责任的，应给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予行政处分。

第三十条 处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

受撤职处分的同时降低职务工资2—3档。

受记过、记大过、降级处分的，期限为一年，受撤职处分的，期限为二年，在受行政处分期间，不得晋升职务工资。

第三十一条 警告、记过、记大过处分的，由学校（农村学校由学区负责）提出并报教育主管部门批准；给予降级、撤职、开除的，按干部管理权限报批。

第三十二条 受本规定第三十条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至二年内按第三十一条规定的相应程序解除行政处分（违反计划生育规定的按计划生育有关规定执行）。但解除降级、撤职处分不视为恢复原职务、原工资。教师在受行政处分期间，有特殊贡献的，可提前解除行政处分。解除行政处分后，晋升职务不再受原行政处分的影响。第三十三条 处分和解除行政处分的决定，应当以书面形式通知本人。

第三十四条 特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既有先进性，又有专业性的称号。特级教师有下列情形之一的，由所在单位和主管的教育行政部门提出意见，逐级上报，经省政府批准撤销特级教师称号；

（一）在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；

（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；

（三）其他应予撤销符号的。

第九章 职务晋升与任免、聘用

第三十五条 中小学校长（含书记）都应参加岗位培训并取得合格证书，实行持证上岗制度，校长人选应, 在取得校长岗位培训合格证书的后备干部中产生。第三十六条 完小、中心小学的校长、书记，中等师范学校、教师进修学校、中学（含职业中学）、学区和县（市）直属小学校长、书记按干部管理权限和规定的程序考核、任免。

第三十七条 教师职务的评审、晋升和聘任按省职称改革领导小组或省人事职改部门与省教委联合下发的有关文件规定执行。

第十章 培 训

第三十八条 农村完小以上校长、书记，须持有省教委认可的中小学校长岗位培训合格证书，方可任职，并按规定五年内参加一轮由教育行政部门组织的继续教育培训，取得相应证书。

第三十九条 中小学教师应根据《福建省实施〈教师法〉办法》、《福建省专业技术人员继续教育条例》和中小学教师继续教育的有关规定要求，参加继续教育培训，不断提高政治、业务水平。

第十一章 流 动

第四十条 教师的流动要有利于教师队伍结构的调整和优化，鼓励城镇教师到农村任教，经济发达地区教师到欠发达地区任教，师资较强学校的教师到薄弱学校任教，逐步实行教师交流制度。

第四十一条 有条件的教育行政部门经省教委同意，可向省人事行政部门申请成立教育人才流动服务机构，提供教育人才供求信息，沟通教育系统内外人才交流渠道，在不影响教学秩序的情况下，允许中小学教师按一定比例跨系统流动。教师实行服务期制度，未满服务期调离教育系统的，根据不同情况，须按规定偿还部分培养费。

第四十二条 教师调离中小学及申请出国留学、任教等应按管理权限审批。专科及以上学历或具有中级及以上专业技术职务人员申请调离中小学的，由省教委审批，其他的由地（市）教委审批。取得中级以上专业技术职务的出国留学、任教等人员还需报省人事厅审批，具体程序按省有关规定办理。

第四十三条 中小学教师不允许停薪留职。第四十四条 学校应加强对教师队伍的管理，凡未经教育主管部门同意，离开教育、教学工作岗位的教师，按擅自离开工作岗位处理。

教师擅自离开工作岗位，自离岗之日起即停发工资，如在离岗后一个月内，本人承认错误返回原单位，可继续安排其工作，但应予以批评教育以至给予适当处分；超过一个月的，即按自动离职处理。

教师因故请假的，应办理有关手续并按期消假。对于既无正当理由，又未办理续假手续而无故超假的，组织上应敦促本人及时返回工作岗位；如本人坚持不回的，从超假之日起即扣发工资；一年内累计超过三个月的即按自动离职处理。

第四十五条 对中小学教师自动离职的处理，应严格按规定程序办理。处理前应书面通知其本人或登报公告，限期返回，逾期不归的由学校提出处理意见，报教育行政主管部门审批，同时抄报同级政府人事部门备案。

自动离职处理的决定与其他有关材料存入本人档案，并随档案转至教育人才流动服务机构。档案材料须在离职人员偿还培养费及管理费后方可外转。第四十六条 特级教师原则上不调离中小学校，因特殊原因需要调离的，必须由所在单位和主管教育行政部门提出意见，逐级上报审批。经批准调出的，自动取消称号，与称号有关的待遇自行中止。

第四十七条 未经县以上教育行政部门批准，任何单位不得借用中小学教师从事教育系统外工作，学校未经批准擅自允许教师离开工作岗位的，教师按擅离岗位处理，对校长应予以行政处分。特殊情况经批准借用时间超过半年以上的，原单位应停发工资，借用期间不计算教龄。

中小学教师不适用省委组织部、省人事局《福建省全民所有制企业事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（闽人调[1992]24号）。

第十二章 退（离）休

第四十九条 除国家另有规定外，教师符合下列条件之一的应当办理退（离）休手续。

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作满十年的；

（二）男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，参加工作满十年，经医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。第五十条 教师退（离）休后享受国家规定的有关待遇。

附 则

第五十一条 中小学校及其他教育机构的职员、教学辅助人员的管理参照本规定执行。

第五十二条 其他部门举办的中小学幼儿园教师有关管理问题可参照本规定执行。

第五十三条 本规定由省教育委员会负责解释。第五十四条 本规定自颁布之日起正式实施。