2辽宁防雷行政执法案例

第一篇：2辽宁防雷行政执法案例

辽宁省防雷行政执法案例

案例1：本溪怀特石油化工有限公司拒不接受年度常规检测案。

【案情摘要】本溪怀特石油化工有限公司，易燃易爆场所，不接受防雷装置年度检测，存在安全隐患，气象局按法律规定，按执法程序执法，下达处罚决定书。

【处理过程和结果】该单位的行为触犯了法律，但有改正错误的表现，并表示今后愿意接受气象主管机构在防雷装置检测中的管理工作，按照相关法律、法规规定接受检测，并递交该公司防雷工作整改报告。

【评析】防雷年检的单位，虽然一时触犯了法律，但没有给国家财产和人民生命造成损失，但有改正错误的表现，并表示今后愿意接受气象主管机构在防雷装置检测中的管理工作，我们就应该给改正的机会。罚款不是目的，只要接受管理，对以后的工作好开展。

案例2：营口某银行拒绝接受防雷装置检测案。2007年1月3日，我局接到举报，某银行拒绝进行防雷检测，我局执法人员于1月5日对其下达了《责令停止违法行为通知书》，通知书要求期限内改正或无法如期改正要报送整改计划，该行于1月15日报送了整改计划，承诺3月底前完成整改，至4月15日，该行仍未整改，我局决定立案调查，于16日再次下达《责令停止违法行为通知书》，要求其4月25日前完成整改，但该单位仍未整改，我局于4月26日下达了处罚告知书，下达时邀请市政府法制办执法监督科监督下达，该单位未进行陈述申辩，我局于5月16日下达了处罚决定，仍邀请市政府法制办执法监督科监督下达。该单位即未缴纳罚款也未改正违法行为，没有复议或诉讼。我局于9月29日向营口市中级人民法院申请强制执行。该单位于10月24日改正了违法行为，25日缴纳3万元罚款。

这个案例中，我们首先以纠正违法行为为目的，多次敦促其进行整改，在其拒不理睬后才对其进行处罚。某位为其说情的政府领导在看了我们处罚卷后说，气象局已经做到了仁至义尽，换成我也要罚你们。第二是了解其极不配合的态度后，对其下达法律文书时邀请执法监督部门参与，避免在枝节问题上让对方挑毛病。第三是在申请法院强制执行后，面对说情者，要坚守我们的两个底线，一是改正违法行为，二是罚款的本金不能减免，在加罚上给予情面。

这个案件处理后，引起社会很大震动，都知道气象局的处罚是动真格的，再也不敢拿气象法律法规当儿戏了。

案例3：丹东市计量测试技术研究所无资质证从事防 雷装置检测案。

90年代，丹东市防雷装置检测工作分别由市劳动局锅检所、市质监局特种设备监督检验研究所检测。2000年《气象法》实施以后，我局通过政府召开部门职能协调会议，但一直没有解决防雷检测职能归属问题。2005年《防雷减灾管理办法》和《辽宁省雷电灾害防御管理规定》实施后，给了我们机遇。我局成立丹东市气象局行政执法大队，配置专职执法人员，调配执法车辆，启用气象行政执法服装，高调对外开展气象行政执法。执法大队成立后立案查处的第一个案子就是“丹东市计量测试技术研究所非法进行防雷装置检测案”，经过调查等执法程序，我们在取得充分证据后对该所行政处罚三万元，丹东市计量所在规定时间内与我局联系，提出纠正错误，自愿退出防雷检测市场，所收检测费以承担召开“丹东市易燃易爆场所防雷检测座谈会”所需费用的形式予以退还，并在会上表态不再进行防雷装置检测。以往利用行政手段、请人、找关系也没能彻底解决的防雷检测职能问题利用行政执法手段一举解决。通过这个案例的执法，使我局在防雷行政执法工作中建立了信心，为今后做好防雷执法工作奠定了基础。

案例4：中国铁通集团有限公司丹东分公司拒绝防雷装置检测案。2007年7月，中国铁通集团有限公司丹东分公司没有进行年度防雷安全检测，执法人员多次要求该公司接受具有合法防雷检测资质的单位检测，但是该公司一直拒绝。我局按照执法程序决定对该单位处罚款1万元。该公司在法定期限内既不履行法定义务，也不提起行政复议和行政诉讼，我局依法向丹东市振兴区法院提起申请强制执行。振兴区法院经过开庭听证，裁决准予强制执行。随后该公司的1万元罚款被划拨到我局指定账户，该案是我局第一个强制执行的行政处罚案件。

2009年5月东港市新兴石油经销处、东港市有祥加油站拒绝接受防雷装置检测，东港市气象局对上述单位进行立案查处，经过近8个月的执法程序履行，东港市人民法院裁定强制执行结案。这两起案件的强制执行对促进东港市防雷检测管理工作起到了积极作用。

案例5：丹东拒绝接受防雷装置设计审核和竣工验收案。

我局处罚防雷装置检测案对做好防雷装置设计审核和竣工验收工作起到了积极推动作用，但拒不履行防雷行政管理义务的情形时有发生。2009年，我局对47个单位进行建审执法，执法114次，下达执法文书114份。被执法单位一般都是在两次下达执法文书后就履行防雷管理义务，执法程序最多是进行到下达《气象行政执法听证告 知书》，被管理单位要么是积极履行义务，接受审核验收，要么积极找市政府或部门领导进行协调沟通，减免费用，没有一家对抗。通过对防雷装置设计审核和竣工验收行政执法，2009年使我局的防雷管理工作再上一个台阶。

案例6：清原某房地产公司无防雷审核手续擅自施工案。

2009年7月9日，我局接到举报，清原县某房地产公司在没有办理防雷图纸审核手续的情况下，擅自开工。接到举报后我局立即派出执法人员对违法建筑“某某家园1#—3#楼”建设情况进行了现场检查，并做了现场拍照取证和现场勘查笔录，并随即向该房地产公司下达了《责令限时整改通知书》。限其15日内前去办理审核手续。但由于开发商对自身违法行为认识不足，该公司提出各种理由拒不补办手续。我局在多次催促无效的情况下，向城建局、安监局等安委会成员单位发函要求联合执法。最终在多部门的配合下，该房地产公司补办了全部手续，并承认了错误。由于达到教育和改正的目的，对该房地产公司做出了免除处罚的决定。

案例7：本溪天信房地产开发建设有限责任公司未经防雷竣工验收，就投入使用案

【案情摘要】我局在气象行政执法检查中发现本溪天信房地产开发建设有限责任公司建设的黄金佳园新建楼 房防雷装置竣工未经气象主管机构验收合格，擅自投入使用；气象局按法律规定，按执法程序执法，下达处罚决定书。

【处理过程和结果】我局于2009年12月15日下达整改指令书，限期2009年12月22日前整改，逾期不整改将依法给予行政处罚。经调查发现该公司仍未整改。

以上事实已违反了相关的法律法规。本溪县气象局于2009年12月22日决定立案查处，并于当日2009年12月22日向该公司送达《行政处罚先行告知书》2010年1月11日向该公司送达《行政处罚决定书》（本县气罚决字[2009]第003号）。该单位接到行政处罚决定书后态度较好，立即与我局执法人员联系说明情况，同时和县防雷中心协商检测事宜，接受检测。提供2009年度防雷装置检测报告，根据以上情况免出行政处罚。

【评析】防雷竣工验收的单位，虽然一时触犯了法律，但没有给国家财产和人民生命造成损失，但有改正错误的表现，并表示今后愿意接受气象主管机构在防雷装置检测中的管理工作，我们就应该给改正的机会。罚款不是目的，只要接受管理，对以后的工作好开展。

案例8：盖州市天益合房地产开发有限公司拒不办理无防雷设施设计审核案。

我局执法人员在今年七月份的安全生产执法大检查 过程中，发现盖州市天益合房地产开发有限公司在没有经过气象部门行政许可的情况下擅自施工，执法人员首先耐心地向开发商宣传《气象法》等有关法律法规，告知开发商老板楼房防雷装置的设计审核和竣工验收归气象局负责，需要到行政审批大厅气象窗口办理相关手续，未经气象局许可，擅自施工，属违章建筑，限期一周内去气象窗口办理相关手续，一周之内不办理，按法律程序办。一周后开发商仍然没有动静。局长带领执法人员再次来到公司下发了《责令停止违法行为通知书》，并和颜悦色的再次重申了违法的严重后果，防雷装置检测涉及到安全问题，开发商认识到问题的严重性，通知书下达的第二天就主动办理了相关手续，并缴纳了相关费用。

案例9：抚顺市气象局 防雷行政执法。近几年，对涉及建设项目防雷装置设计未经审核、擅自施工的16家房地产开发公司，下达了《责令停止违法行为通知书》，对1家房地产开发公司下达了《行政处罚先行告知书》，拟对其违法行为给予2万元罚款，经该公司说明理由，补办了手续，免于行政处罚。2006年和2009年分别对拒绝接受防雷装置检测的联通公司、移动公司和大商抚顺集团公司，下达了《责令停止违法行为通知书》，经多次宣传教育，最终接受了防雷装置检测。

案例10：铁岭市气象局 去年我们参与处理了一起由 市信访局转送的因通信塔引雷引起的上访事件。事件起因是中国电信股份有限公司铁岭分公司2007年在一村民住宅院内建一通信基站并于2008年7、8月间投入使用，上访人称其家于2008年8、9月份2次遭雷击，是过去多年没有过的，自认是通信基站引来的。信访局要求我们依据有关雷电灾害防御方面的法律法规进行认定。接到此函，我局领导十分重视，马上召集相关人员开会研究，统一意见，责令法规科负责牵头，组织防雷中心、防雷工程公司人员开展调查和现场勘测，因涉及还未开展的防雷风险评估问题，我们特意向省法规处和省防雷中心专家咨询，形成铁气函【2009】1号《关于柴河西村通信基站有关问题的复函》，从法律层面予以回复：一，基本情况是该基站在建设前防雷装置并未按照国务院412号令《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第七条规定进行设计审核，竣工后也未申请验收。二，关于对通信基站进行雷击风险评估问题, 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第八条第二款规定：雷击风险评估报告是建设单位向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核时提交的材料之一。因为该工程防雷装置未申请防雷装置设计审核，建设单位未提供雷击风险评估报告，不能组织专家对雷击风险评估报告进行评审，故暂不能对该设施安全运行情况 进行认定。三，关于铁岭市防雷中心出具的检测报告问题。第一，铁岭市防雷中心是有甲级资质的防雷装置检测机构，应中国电信股份有限公司铁岭分公司要求，对柴河西村通信塔防雷装置实施检测，符合《辽宁省雷电灾害防御管理规定》第十条规定。第二，待所有必须检测的项目均检测完毕，且检测数据符合有关技术标准、技术规范的规定，铁岭市防雷中心要出具《防雷装置检测合格证》，以此证明柴河西村通信基站所安装的防雷装置达到了设计标准，但不证明通信基站周围环境可以避免雷电灾害。第三，铁岭市防雷中心给中国电信股份有限公司铁岭分公司出具的《辽宁省铁岭市避雷装置安全检测报告》，只记录了对通信塔防雷装置检测的数据（机房因故未能检测），是出具《防雷装置检测合格证》的部分基本资料，不能证明整个通信基站的防雷装置是合格的，更不能证明通讯基站可以安全使用了。最后，依据雷电灾害防御管理方面的法律法规授权，我局按法定程序，向中国电信股份有限公司铁岭分公司下发了《责令停止违法行为通知书》，限期办理柴河西村通信基站防雷装置的行政审批手续。整个事件处理过程中，我们向中国电信股份有限公司铁岭分公司送达了《调查询问通知书》，制作了《询问笔录》、《勘验笔录》、现场影象资料、《责令停止违法行为通知书》和对上访人的调查记录等材料。依据我们的意见，市信访局做 出要求中国电信股份有限公司铁岭分公司拆迁通信基站的决定。鉴于当事人已认识到其违法行为的严重性，并决定拆除违法建筑，我们未对其做行政处罚决定。

案例11：清原 我县内某矿山是全省最大的铜矿企业，每年向县财政上缴利税1.2亿元，是清原县的支柱产业。以前，由于该企业对我气象部门防雷检测的重要性认识不足，所以每年防雷检测的时候该矿山都以自身具备检测能力为由拒绝我们的防雷检测，长久以来我局一直在对该矿山做气象法规宣传，但丝毫不见成效。2007年4月，我们得知该矿山2个井塔内每年都有雷电击损设备的事故发生，损失很大。于是我局派出防雷专业人员来到该矿山，主动提出免费为其井塔进行防雷检测。经检测，两个井塔的防雷设施因年久老化，防雷引下线均出现断裂。在我局防雷人员的指导下，该矿山重新做了防雷设施，排除了隐患。正是这件小事，让该矿山看到了我气象工作人员的能力和诚意，他们主动要求增加了防雷检测项目，并提出与我局建立密切的合作关系。目前，该矿山的防雷检测费从最初的7000元上升到现在的10万元。2007年开始，该矿山连续3年没有发生过一起雷电击损设备的事故，每年节省设备维修费用几百万元。

第二篇：行政执法案例分析

行政执法考试案例分析

一、某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。

1．本案中的被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：(c)A．被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权 B．只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定 C．被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定

2．被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许?(b)A．无须经人民法院准许B．须经人民法院准许

3．如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理?(a)A．应该受理 B．不应该受理

4．如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理?(b)A．按撤诉处理B．缺席判决

5．如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理?(a)A．继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决

B．驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为

二、李某于2005年10月17日被所在县的地税局罚款600元，王某是李某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，于同年11月24日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原则，该县政府2006年1月24日才收到行政复议申请书，该县政府于2006年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定，并电话通知了王某。请根据《行政复议法》的规定回答：

1、王某能否作为申请人申请行政复议？（）A不能 B可以 C由复议机关决定 D由李某决定

2、申请人的申请行政复议的期限是多少？ A10 B15 C20 D60

3、县政府对王某的行政复议申请应该做出什么样的处理。A不予受理 B受理 C直接退回 D转交人民法院受理

4、县政府应该在多少日之内做出受理与否的决定。A3日 B5 C10 D15

5、政府应该用什么样的方式通知王某不予受理的决定 A应该电话告知 B口头告知 C书面告知 D电视公告

三、2004年7月某日，王某等人按照《旅行社管理条例》的规定，向某县庄旅游局提出了申办一家旅行社的申请，并提交了注册资金证明、营业场所证明、旅行社经理任职资格证明等法定的申请材料，并缴纳了10万元的旅行社质量保证金。该县旅游局按照该县《旅游局关于加强旅行社管理的通知》关于必须出具没有被追究刑事责任证明的规定，认定王某的申请不符合条件，做出了不予批准王某等人成立国内旅行社的决定。

1、旅游局作出的不予批准决定的理由合法吗？为什么？

不合法。理由：许可法第四条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。对于成立旅行社的条件，《旅行社管理条例》已经做了规定，因此实施该许可只能根据《旅行社管理条例》规定的条件进行。旅游局制定的规范性文件无权设定行政许可，也无权增设行政许可条件。

2、上题选择的法律依据

A根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是夫权设定行政许可 B根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是有权设定行政许可 C不能确定

D以上选项均正确

3、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。

A15 B20 C25 D不能确定

4、规定时间内无法作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长（），并应当将延长期限的理由告知申请人，但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

A5 B10 C15 D不能确定

5、行政许可采取统一输或者联合办理，集中办理的，办理的时间不得超过（）

A30 B40 C45 D不能确定

四、某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不认识李某，见李某要进屋，便呼救并警告其离开，李不听劝阻，强行进屋，王某往屋外推李某，李某从王某家房屋台阶上滚下倒地不起，王某见 状，急将丈夫找回，并报村治保主任，村治保主任向派出所报案后干警刘某及时赶来，见李某仍倒在地上，并不能回答问话。干警刘某了解情况后认为李某酒喝多了，将李某抬到村委会会议室独自醒酒。次日晨，李某被村支书及治保主任送往医院。经抢救无效死亡。经法医鉴定，李某因外伤性颅内出血、颅脑损伤，导致死亡。李某父母（已无劳动能力，仅靠独子李某生活）向该县公安局要求行政赔偿。

1、如果应予赔偿，不应在哪些方面给予赔偿

A李某的死亡赔偿金 B丧葬费 C李某父母的生活费（至李某父母死亡时止）D李某父母的精神损失费

2、刘某不应如何处理

A进行行政追偿 B负全部或部分赔偿责任 C给予行政处分 D承担过失致人死亡的刑事责任

3、国家支付的赔偿金总额是多少？ A国家上职工平均工资的5倍 B国家上职工平均工资的10倍 C国家上职工平均工资的15倍 D国家上职工平均工资的20倍

4、若李某的父母向刘某要求赔偿，是否应支持 A支持

B李某的死是自己喝洒在先造成的

C对刘某的行为是公务行为，由国家承担赔偿责任 D刘某是直接侵权人

五、李某于2005年6月21日到某市环保局登记申请建设台球厅。该环保局经审核发现，李某申请的台球厅项目与二楼居民毗邻，遂依法要求申请人征求毗邻居意见。7月28日，环保局收到申请人李某全部申请材料及毗居民意见，即审批了该建设项目。8月8日，环保局接到该项目毗邻居民赵某的申诉材料，称申请人冒充其出具意见，属于提供虚假材料，请求环保局撤销该行政许可决定。环保局经调查发现，赵某反映情况属实。李某也承认了其冒充赵某向环保局提供虚假材料的事实，并对自己的欺骗行为作出书面检讨。8月12日，环保局作出撤销台球厅建设项目行政许可决定。

1、环保局是否存在违法行为、2、环保局在作出撤销行政许可决定是否需要听证

3、被许可人欺骗，等不正当手段取得行政许可的是否需要予以撤销

4、依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，是否依然撤销。

5、欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益是否爱保护？

六、2009年11月25日，广州市国土房管局公布了22份加快动工建设进度催告函。这批催告函针对的是，广州总面积超过83万平方米的没有按照出让时约定的时间动工的闲置土地。这些土地多数位于越秀、珠江新城等中心城区，几乎相当于当年广州计划推出的住宅用地面积的1/4。这些地块中，有不少是2007年出让的高价地块。如番禺区中心城区南区规划青新路北侧地块和青新路南侧地块在2007年9月11日分别以2.12亿元和6.4亿元出让。按照国家规定，超过动工期限一年就已经构成闲置土地，要按照土地成交价的20%征收土地闲置费。

1、广州市国土房管局行使行政强制权的依据是？

2、广州市国土房管局的催告通知书应该以 送达当事人。

3、催告通知书应该载明的事项说法不正确的是 A当事人履行义务的期限 B履行义务的方式

C涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式 D不记载当事人依法享有的陈述权的申辩权

4、行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告义务。催告书送达 后当事人仍未履行义务的，行政机关可向人民法院申请强制执行。5 10 15 30

5、行政机关申请法院强制执行的，执行对象是 的，向 所在地有管辖的人民法院申请强制执行。

第三篇：行政执法考试案例分析

行政执法考试案例分析题

一、县工商局执法检查发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作了现场笔录。因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收15条外国香烟。刘某不服该决定，提起行政诉讼。诉讼中，县工商局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、张某的证词。

（1）关于现场笔录，下列说法正确的是（）A、因刘某拒绝签名，所以没有效力 B、现场笔录必须有执法人员和刘某的签名

C、因为刘某拒绝，张某作为见证人在笔录上签名，执法人员若将情况记载，并载明张某的身份，该笔录合程序 D、张某的证词即使没有张某的签字，也可以作为证人证言使用（2）下列说法，错误的是（）

A、现场录像应当向法院提供原始载体，注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等 B、如果刘某突然死亡，那么刘某所在街道办主任可以替代他继续诉讼

C、刘某应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利 D、法院收到县工商局提供的证据应当出具收据，由经办人员签名或盖章（3）刘某应向（）提起行政诉讼 A、县工商局所在地基层人民法院 B、刘某所在地基层人民法院 C、张某所在地基层人民法院 D、电视台所在地基层人民法院（）（4）本案中，下列说法正确的是 A、刘某对处罚决定书的合法性负举证责任

B、县工商局认为该处罚书事实清楚、适用法律正确，因此不需要出庭和举证 C、《行政处罚决定书》中应当列明刘某享有的相关救济权利 D、法院应当对本案进行调解

（5）刘某起行政诉讼，应当在什么时候提出（）A、刘某被处罚之日起60天 B、刘某被处罚之日起3个月 C、刘某被处罚之日起1个月 D、刘某被处罚之日起15天 C#B#A#C#B行政处罚法中等。

二、王某因为占道经营被某市执法局罚款。2008年8月26日，执法局派人将处罚决定书送到王某家中，王某拒绝签收，工作人员决定将决定书带回。9月3日执法局再次派人并邀请居委会干部李某，将决定书送到王某家，王某仍然拒绝签收。于是，工作人员将决定书依法留置在王某家中。11月1日，王某因不服罚款决定申请 1 行政复议。

（1）处罚决定书的送达日期是（）

A、2008年8月26日B、2008年8月26日后的第5天C、2008年9月3日D、2008年11月3日（2）王某可以向（）申请行政复议

A、省人大；B、市政府和市执法局的上级机关；C、市党委；D、省政府；（3）根据案件材料，以下说法正确的是（）

A、王某8月26日知道行政决定，至11月1日已经超过60日复议期限； B、复议机关不可以超过法定复议期限为由作出拒绝受理复议的决定；

C、2008年9月3日王某虽拒绝签收处罚决定，但留置送达有效，视为已送达； D、王某不可以提起行政诉讼

（4）根据《行政处罚法》，下列说法错误的是（）

A、行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，但是不得进行检查；

B、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由，当事人有权进行申辩C、违法事实不清的，不得给予行政处罚；

D、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实及依据，并告知当事人依法享有的权利

（5）若王某提起行政诉讼，以下说法正确的是（）A、法院可以进行调解；B、王某可以委托3人代为诉讼；

C、被告对做出的具体行政行为有举证责任；D、王某不负任何举证责任 C#B#C#A#C行政处罚法中等。

三、某企业为了扩大营销，向某社会团体租用法人登记证书。双方约定，企业在一定场合可以使用这一社会团体的法人证书与他人签订合同，或者表明该企业产品的质量经过该社会团体专家的认证。企业扩大销路后，每月按一定的销售比例付给该社会团体法人登记证书费。市民政局了解这一情况后，没收了该社会团体的非法所得，并对其实施3000元罚款的行政处罚。该社会团体要求对违法事实进行陈述和申辩，市民政局没有理睬。以后，又因其再次要求申辩，加重处罚2000元罚款。该社会团体不服行政处罚，向市政府提起行政复议。经过行政复议，市政府确认市民政局实施的行政处罚行为无效，责令重新作出行政处罚。（1）本案中市民政局的做法中（）

A、对违法事实进行陈述和申辩没有理睬的做法正确； B、对违法事实进行陈述和申辩没有理睬的做法不正确； C、因社会团体的申辩要求加重处罚的做法情有可原； D、因社会团体的申辩要求加重处罚的做法正确（2）关于上题依据，下列说法错误的是（）

A、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；

B、行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复合；事实、理由或者证据成立的，行政机关应采纳；

C、行政执法机关有权自主决定对当事人的陈述和申辩采纳与否； D、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚

（3）本案市民政局不理睬当事人陈述和申辩的后果是（）

A、该行政处罚有效；B、该行政处罚效力待定；C、该行政处罚无效；D、该行政处罚部分生效（4）得出上述结论的理由是（）

A、行政处罚可以听取当事人的陈述和申辩，但并不是进行行政处罚的必经程序； B、行政执法人员实施行政处罚时，是否听取当事人陈述和申辩拥有自由裁量权； C、行政处罚“不遵守法定程序的，行政处罚无效； D、当事人未滥用陈述和申辩的权利

（5）关于加罚2000元罚款，下列说法错误的是（）

A、为了保障当事人在行政处罚中享有陈述和申辩的权利，《行政处罚法》还规定：“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”；

B、即使当事人的申述和辩解不能成立，也不得因此而加重处罚；

C、社会团体要求陈述和申辩，市民政局没有听取，反而加罚，属于因申辩加重处罚的不合法行为； D、市民政局拥有是否加重处罚的自由裁量权 B#C#C#C#D行政处罚法中等。

四、2011年6月的周日晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。经交警用酒精测试议测试，赵某的血液精精含量为50mg/100ml(国家标准：大于等于20mg/100ml为饮酒；大于等于80mg/100ml为醉酒）。交警认定赵某为饮酒后驾车，根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚：暂扣驾驶证1月，并处200元罚款。赵认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。但交警拒不同意，认为这是最轻的处罚。赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。

（1）交警于周日晚上的执法检查行为（）

A、属于公务行为B、属于以权谋私C、属于越权执法D、不属于公务行为（2）得出上题结论的理由是（）

A、交警在周日晚的检查并非在行使职权时间内； B、交警开展的检查具有突发性；

C、这是由交通管理部门组织的，因此交警的行为属于行政行为； D、交警的行为具有擅断性

（3）根据行政处罚法的规定，赵某依法享有哪些权利（）

A、知情权B、确认执法人员身份的权利C、陈述、申辩权D、抗拒权（4）赵某能否直接向法院提起行政诉讼，下列说法正确的是（）A、赵某只可以选择行政诉讼或复议中的一项救济； B、赵某可以先向法院提起行政诉讼后复议； C、赵某可以直接向法院起诉；

D、赵某选择申请行政复议后不可以向法院提起行政诉讼

（5）法院是否有权变更公安交通管理机关的行政处罚，为什么（）A、有权；B、处罚过重； C、交警处罚程序并没有违法，而且按照处罚标准进行了处罚；D、公安交通管理机关的行政处罚确属违法 A#C#D#C#C行政处罚法易。

五、张某系个体工商户，经营小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款，此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量大检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。2005年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理此案。

（1）若张某对乡政府的行为不服，不能采取下列哪一救济途径（）A、直接向县人民政府申请复议B、直接向县人民法院起诉C、同时向县人民法院起诉和向县人民政府申请复议D、先向县人民政府申请复议，若对复议结果不服，再向县人民法院起诉

（2）若张某直接向县法院提起行政诉讼，应该在知道乡政府作出行政行为后（）内提出A、15日内B、30日内C、60日内D、三个月内

（3）若向县人民政府提申请行政复议，应自知道乡政府作出行政行为后（）日内提出A、15B、30C、60D、90（4）人民法院应当如何判决（）A、撤销乡政府的行政行为B、判决维持乡政府的处罚决定并将扣押的物品移交县税务局C、判决乡政府的行政行为违法，判决乡政府赔偿因此而给该个体户造成的经营损失D、维持乡政府的行政处罚决定并命令该个体户向有管辖权的税务机关补交税款

（5）对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理（）A、将此案移交有管辖权的税务机关B、判决该个体户直接补交税款C、对该个体户进行司法处罚D、不对该个体户进行处理 C#D#C#A#A行政处罚法中等。

六、2000年个体户李某与某镇政府签订了对1000亩荒滩50年承包经营的合同，并规定李某每年上交承包费10万元。2003年底镇政府要求李某每年上交承包费增加到30万元，否则终止合同，李某不同意。镇政府于2004年3月20日单方撤销了该承包合同3月28日李某知道这一事实，并于2004年5月22日向上级行政机关提出复议申请，5月27日上级机关发出受理通知。并向李某收取5000元的复议费，李某收到通知后处于等待状态，6月10日李某尚未筹到复议决定，便决定向人民法院提出起诉。(1)该纠纷是否属于行政复议的范围？___ A、属于；B、不属于；C、不确定；D、行政复议机关决定(2)李某申请行政复议的期限是多少天？___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)李某于7月10日向法院提起诉讼，法院应该如何处理？___ A、不予受理；B、受理；C、直接转送市政府；D、向最高院请示

(4)行政复议机关应当自受理申请之日起___内做出复议决定，但是法律规定的行政复议于此期限的除外 A、10日；B、15日；C、30日；D、60日

(5)情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过___ A、10日；B、15日；C、30日；D、60日 A#D#B#D#C行政复议法中等。

七、2006年1月1日，C县的某条河水污染严重，经相关部门调查，是由此地的甲公司随便排放工业废水所致，就此A省B市下辖县环保部门于2006年4月30日做出了对甲公司罚款50000元的决定并责令其停产，安装污水处理装置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市环保局申请行政复议。B市环保局经过审查，在 罚款中做出对“甲公司罚款30000”的行政复议决定。(1)甲公司应当在什么时间之前提出行政复议申请？___ A、2006年7月1日；B、2006年5月1日；C、2006年4月30；D、(2)006年1月1日(2)甲公司除了向B市环保局提出行政复议申请，还可以向哪个机关提出行政复议申请？___ A、C县人民政府；B、C县环保局；C、B市政府；D、所在省省政府

(3)如甲公司对B市环保局的行政复议决定不服，还可以通过什么途径保护公司的权益？___ A、向省政府申请复议；B、向人民法院提起行政诉讼 C、只能接受复议决定；D、申请复核(4)申请人申请行政复议___ A、可以书面申请，也可以口头申请；B、应当书面申请； C、必须书面申请；D、应当口头申请

(5)行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在___情况下，可以停止执行 A、申请人申请停止执行；B、当事人协商认为可以停止执行 C、法律规定停止执行；D、人民法院认为可以停止执行 A#A#B#A#C行政复议法中等。

八、李某于2005年10月17日被所在县的地税局罚款600元，王某是李某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，于同年11月24日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原则，该县政府2006年1月24日才收到行政复议申请书，该县政府于2006年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定，并电话通知了王某。请根据《行政复议法》的规定回答：(1)王某能否作为申请人申请行政复议？___。

A、不能；B、可以；C、由复议机关决定；D、由李某决定；(2)申请人的申请行政复议的期限是多少___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)县政府对王某的行政复议申请应该做出什么样的处理___ A、不予受理；B、受理；C、直接退回；D、转交人民法院受理(4)县政府应该在多少日之内做出受理与否的决定___ A、3日；B、5日；C、10日；D、15日

(5)政府应该用什么样的方式通知王某不予受理的决定___ A、应该电话告知；B、口头告知；C、书面告知；D、电视公告 A#D#A#B#C行政复议法中等。

九、安徽省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河的一河流管理范围内设置排污口，向河流内排污，受到某县环保局的查处。国务院颁布的《淮河流域水污染防治暂行条例》规定：“县级人民政府环境保护行政主管部门或者该行政主管部门决定的罚款额，以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门或者该行政主管部门批准。”县环保局责令造纸厂纠正违法行为，并经报其上一级环境保护行政主管部门批准，对该造纸厂处以4万元的罚款。造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议，在行政复议期间，被申请人将原来的4万元罚款改为3万元，对此，造纸厂表示同意其撤回申请。事后造纸厂又认为3万元的罚款还是过重，又以此事由再次向复议机关申请复议。(1)本案谁为行政复议机关？___ A、县政府；B、县环保局；C、上一级环保行政主管部门；D、国务院(2)造纸厂对(4)万元罚款申请行政复议的期限为多少天？___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)造纸厂能不能针对3万元罚款的行政处罚直接向人民法院提起行政诉讼___ A、不能；B、可以；C、应该先申请行政复议；D、由法院审查决定(4)造纸厂再次向复议机关申请复议，复议机关是否受理？___。A、受理；B、不予受理；C、直接转交法院；D、直接退回申请人(5)下列对行政复议机关处理行政复议申请表述不正确的是___ A、应当在5日内审查是否受理

B、对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政得议申请，转送有关行政复议机关 C、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理

D、对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人 C#D#B#B#B行政复议法中等。

十、某市税务局与公安局联合在入该市的107国道口进行临时稽查。该市某区个体户包某从广州用汽车运回一批价值2万元的烟酒被鉴定为“假货”被依法予以扣押。市税务局与公安局以共同名义对包某做出罚款1万元的行政处罚决定。第二日，某区税务局委托工商局吊销包某的营业执照，某区公安分局委托该区红领派出所对包某行政拘留(5)天。事后，包某不服上述行政处罚，欲申请行政复议。(1)本案中，包某对罚款不服提起复议的，复议机关是？___ A、市税务局；B、公安局；C、工商局；D、市政府

(2)若包某只对“吊销营业执照”的行政行为不服提起复议的谁应该为复议机关___ A、上一级工商局；B、县政；C、税务局；D、公安局

(3)公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起___内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过的除外 A、30日；B、60日；C、一年；D、两年

(4)被申请人应当自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起___内日，提出书面答复，并依法提交有关材料。

A、5日；B、7日C、10日；D、15日

(5)若复议申请人提出行政复议时错列被申请人，行政复议机关将如何处理___自收到申请起 A、5日内通知申请人更正

B、自收到申请起10内通知申请人更正被申请人 C、自行审查变更被申请人 D、直接不予受理

D#C#B#C#A行政复议法中等。

十一、邓某经所在区工商局批准开了一家书店，一日当地一工商所人员丁某来到邓某的店里说：“有人举报称你经营淫秽书刊，现要对你罚款”。邓某再三解释也于事无补，无奈之下，当场交了1000元罚款，亦未收到罚单。事后，邓某向有关机关申请复议，丁某得知复议人员是自己的好友匡某，就让其帮忙捏造邓某经营淫秽书刊的事实，之后邓某收到的不仅是维持原来的罚款决定，还包括吊销营业执照的决定。邓某不服，四处奔波，两个月后，复议机关认为此案证据不足，处罚决定也存在错误，遂做出撤销吊销营业执照和罚款的决定，并处分了丁某与匡 某。邓某亦向赔偿义务机关申请赔偿，但认为赔偿的数额过少，便向区法院申请国家赔偿，区法院在审理该案的过程中，经双方自愿，达成调解协议如下：①赔偿义务机关赔偿返还1000元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支3000元；③按正常营业收入的30%赔偿因处罚期间不能经营所造成的损失2000元。(1)邓某对(1)000元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关？()A、市工商局；B、市政府；C、区工商局；D、人民法院；

(2)若郑某在复议过程中死亡其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。复议机关将如何处理___ A、继续处理；B、终止处理；C、中止处理；D、按撤回复议(3)本案中邓某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关？___ A、区工商局；B、市工商局；C、区工商局与市工商；D、市财政部(4)丁某与匡某对邓某的损害承担什么责任？___ A、民事赔偿责任；B、行政赔偿责任；C、刑事责任；D、按份赔偿责任

(5)公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起___内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过的除外 A、30日；B、60日；C、一年；D、两年 A#C#C#A#B行政复议法中等。

十二、某居民区共有居民480户；1999年共发生入室盗窃案30余起。2000年1月20日县公安局决定向户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。

(1)一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起___内提出行政复议申请。法律另有规定的除外 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年(2)本案行政诉讼的管辖法院是?___ A、县人民法院；B、中级人民法院；C、市公安局所在地法院；D、县人民法院或者市公安局所在地人民法院(3)行政复议机关应当自受理申请之日起___内做出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外

A、10日；B、15日；C、30日；D、60日(4)如何确定本案的当事人?___ A、原告为350户居民被告是市公安局 B、原告为350户居民，被告为县公安局 C、原告为居委会，被告为市公安局 D、原告为480户居民，被告为县公安局

(5)剩余的130户居民可以以什么身份参加行政诉讼___ A、原告；B、被告；C、证人；D、第三人 B#D#D#A#D行政复议法中等。

十三、张某在某市工业专科学校附近开了一家个体餐厅。2001年6月5日，卫生防疫站对该餐厅进行卫生监督检查时发现：该餐厅没有2001卫生许可证和从业人员健康证;两名从业人员系乙型肝炎病携带者;餐厅的灶 间卫生不洁、生熟不分，餐厅不消毒，大米生虫，且有少许鼠蝼。卫生防疫站根据张某的上述违法事实，做出责令停业和罚款300元的决定。张某对此处罚决定不服，提出复议。在复议期间，张某向卫生防疫站提出：现在是学校毕业生毕业前夕，客源充足，生意很好，暂时停止执行“责令停业”的处罚，以免造成本餐厅更大的损失。卫生防疫站对此予以拒绝。张某又以现在正在复议，谁对谁错还不清楚为由，不执行卫生防疫站“责令停业”的决定，继续经营。卫生防疫站发现后，对张某再次做出了处罚。(1)张某申请行政复议正常情况下的最后期限是___ A、2006年7月5日；B、2006年8月5日；C、2006年9月5日；D、2006年10月5日(2)复议期间，一般情况下具体行政行为___执行

A、停止执行；B、不停止执行；C、行政机关自由决定；D、申请人和被申请人协商决定

(3)行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起___内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料 A、5日内；B、7日内；C、10日内；D、15日内(4)张某应该向那个机关申请行政复议___ A、所在区人民政府；B、市卫生局；C、工商局；D、人民法院

(5)公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。在这种情形下，下列选项中那个说法是正确的？___ A、复议申请人可以依法提起行政诉讼

B、复议申请人可以申请本级人民政府责令其受理 C、复议申请人可以申请上级行政机关直接受理 D、上级行政机关只能责令复议机关受理 C#B#C#B#C行政复议法中等。

十四、甲女与乙男于1985年6月结婚，生有两个女孩，自1987年起，甲有精神失常表现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有癔病。1988年2月甲又住进县精神病医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，甲与乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割做了适当处理，芳草湖农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给甲和乙发了离婚证。后甲的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为芳草湖农场计划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。(1)本案中复议机关是谁?___ A、芳草湖农场计划生育办；B、县民政局；C、县民政局的上一级行政机关；D、乡政府(2)行政复议机关收到行政复议申请后，应当___内进行审查，决定是否受理 A、3日；B、5日；C、10日；D、15日

(3)公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，___应当责令其受理。A、上级行政机关；B、上一级行政机关；C、同级人大；D、同级监察部门(4)行政机关委托的组织所做出的具体行政行为，被申请复议的，___是被申请人 A、委托的行政机关；B、受委托做出具体行政行为组织所在地街道 C、受委托做出具体行政行为的组织；D、委托的行政机关的上级机关

(5)对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议？___ A、不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B、一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 C、一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 D、一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复 C#B#A#A#B行政复议法中等。

十五、1999年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所做出了对该联合店罚款6000元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：(1)申请人申请行政复议___ A、可以书面申请，也可以口头申请；B、应当书面申请 C、必须书面申请；D、应当口头申请(2)复议决定撤销或确认其行政行为违法的___ A、必须责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为 B、建议被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为 C、可以责令申请人在一定期限内重新做出具体行政行为 D、必须被申请人在重新做出具体行政行为

(3)一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起___内提出行政复议申请。法律另有规定的除外 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年；

(4)饮食店不服该处罚欲提起行政复议，行政复议的被申请人?___ A、市卫生局；B、食品卫生检验所；C、市政府；D、市卫生局和食品卫生检验所(5)海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议?___ A、市政府；B、所在地区区人民政府；C、市卫生局；D、人民法院 A#C#B#B#C行政复议法中等。

十六、县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关做出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出庭应诉。至一审法院审结前，被告始终未能提供做出具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据。一审法院遂以事实不清、证据不足为由做出撤销原具体行政行为的判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，上诉人向二审法院提供了做出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据。(1)本案的复议机关是谁?___ A、县卫生局；B、县政府或市卫生局；C、市卫生局；D、人民法院

(2)行政复议机关在对被申请人做出具体的行政和行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在___内依法处理

A、15日；B、30日；C、45日；D、60日

(3)公民认为行政机关的具体行政行为所依据的___不合法，在对具体行政和行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请

A、部门规章；B、省政府规章；C、规范性文件；D、省人大决定

(4)行政复议机关责令被申请人重新做出具体的行政行为的，被申请人不得以___做出与原具体行政行为相向或者 基本相同的具体行政行为

A、同一的事实和理由；B、同一事实；C、同一理由；D、新的事实和理由

(5)行政复议决定做出前，申请人要求撤回行政复议申请的，___可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止 A、经说明理由；B、经复议机关批准；C、无须说明理由；D、经复议机关所在地人民法院批准 B#B#C#A#A行政复议法中等。

十七、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政复议。

(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为？能不能提起行政复议___ A、具体行政行为能提起复议；B、抽象行政行为，能提起行政复议； C、具体行政行为不能提起行政复议；D、抽象行政行为不能提起行政复议(2)若对吊销营业执照提起行政复议，谁可以作为复议机关___ A、市政府；B、市工商局；C、上一级工商局；D、市政府或上一级主管机关(3)此案乙、丙、丁对吊销卫生许可的行政处罚提起复议的期限是___天 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年

(4)三家屠宰场同时提起的行政复议的甲可以以什么身份参与复议___ A、申请人；B、被申请人；C、第三人；D、证人

(5)情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过___ A、10日；B、15日；C、30日；D、60日 A#D#B#C#C行政复议法中等。

十八、李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前李某出售蛋糕共获利590元。根据上述有关规定，工商所没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得590元，并且工商所认为李某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以李某1500元的罚款。

(1)李某申请行政复议，行政复议机关应当审查行政行为的___ A、合法性；B、真实性；C、适当性；D、合法性和适当性

(2)若行政复议机关受理申请后，依据以上材料复议机关应该做出___ A、维持决定；B、撤销决定；C、变更决定；D、确认违法

(3)行政复议机关在对被申请人做出具体的行政和行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在___内依法处理

A、15日；B、30日；C、45日；D、60日

(4)公民、法人或者其他组织依法组织行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，_应当责令其受理 A、上级行政机关；B、上一级行政机关；C、同级人民政府；D、同级监察部门(5)下列对行政复议机关处理行政复议申请表述不正确的是___ A、应当在5日内审查是否受理

B、对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政得议申请，转送有关行政复议机关 C、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理

D、对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人 D#A#B#A#B行政复议法中等。

十九、1995年11月15日，上海海能实业有限公司（下称“海能公司”）在绍兴市信托投资公司诸暨办事处（现为诸暨市信用合作社联社）存入了2000万元人民币，存期一年。半年后，海能公司又往诸暨市暨阳城市信用社存入1000万元人民币，存期半年。、1996年11月中下旬，海能公司两笔定额存款先后到期，该公司派员到诸暨提取上述3000万元存款。两家信用社均以“贷款未收回”为由拒绝兑付存款海能公司遂与两家信用社展开交涉，但据理力争两年之久也未有结果。海能公司分别向绍兴市中级人民法院、浙江省高级人民法院起诉两家信用社。案件审理阶段，公司得知：海能公司法定代表人涉嫌以存（款）骗贷（款），有重大犯罪嫌疑，该公司3000万元存款被冻结处理。由此，该案由民事转为刑事，移送公安机关处理，法院中止审理。2005年9月26日，海能公司收到诸暨市公安局“不予解冻”告知书。2006年2月15日，浙江省公安厅洪副厅长在回应海能公司上访时表示，将尽快对诸暨公安局超额查封的1100万元解冻；至于其余1900万元，将通过调查在3个月之内尽快答复。3月3日，诸暨市公安局通知海能公司：1100万元已解冻。3月6日，海能公司代表赶到诸暨，打算提取1100万元存款，却又被诸暨农村合作银行以要请示领导为由拒绝。结合案例回答下列问题

（1）诸暨公安局冻结海能公司存款的行为如何定性____ A、属于行政强制措施；B、属于行政强制执行；C、属于行政处罚；D、属于行政许可（2）冻结存款的主体应该由____ A、法律明确规定；B、法律、法规规定；C、法律、法规、规章规定；D、法律、法规、规章、判例规定（3）诸暨公安局冻结海能公司3000万元的存款合法吗____ A、合法，且数额合理；B、不合法，公安机关无权冻结；C、合法，但冻结的数额不合法；D、以上说法均不正确（4）对诸暨公安局冻结海能公司3000万元存款的合法性判断的法律依据是什么____ A、《刑事诉讼法》第117条的规定，“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款”，海能公司已构成犯罪，公安机关在进行刑事侦查时，根据《刑事诉讼法》可以对海能公司3000万元存款全部进行冻结B、冻结只能由法律规定的机构实施，公安机关无权实施冻结

C、公安机关是法律规定的有冻结权的行政主体，但是冻结存款的数额应当与违法行为涉及的金额相当，诸暨公安局冻结了与违法行为无关的数额，超过的部分是不合法的

D、冻结存款、汇款可以由法律、法规规定的主体实施，公安机关是法规规定的实施冻结的行政主体，诸暨公安局冻结存款的行为是合法的，冻结的数额也是合理的

（5）诸暨公安局在实施冻结海能公司存款时，应该向____交付冻结通知书 A、金融机构；B、法院；C、当事人；D、当事人户口所在地公安机关 B#A#C#C#A行政强制中等。

二十、2009年6月2日中国广播网消息，据中国之声《央广新闻》报道，由于“超生子女家庭不缴或者缴不起罚款，亲戚的银行存款都会被政府冻结，直接划走”的谣言在重庆涪陵区百胜镇近5万农户中流传。从5月26日开始，位于该镇的重庆市农村商业银行的3家储蓄点遭遇挤兑，28日赶集的那天达到顶峰。银行大门一开，就被挤得水泄不通，因为人太多，政府还派了人到现场维持秩序。针对这一现象，当地镇政府28日广泛发出通知，称“冻结存款”的说法是有人造谣。29号挤兑的人群明显减少，30号彻底消失了。

传闻中账户中的钱被政府划走的张某说，2005年他家生了二胎，当年政府、法院来了通知，要罚款2、3万余元，这笔钱他一直没缴。几天前他父亲患病去世，他从外地回家奔丧。5月25日下午，他到银行取款，结果银行人员说，账户上20800元全被执法部门取走了。结合以上案例回答下列问题

（1）“超生子女家庭不缴或者缴不起罚款，亲戚的银行存款都会被政府冻结，直接划走”，这种说法是否正确，其依据是什么____ A、不正确，《行政强制法》第29条：冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款

B、正确，《行政强制法》第46条：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款 C、正确，《行政强制法》第45条：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人

D、正确，《行政强制法》第30条，金融机构接到行政机关依法作出冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息

（2）____规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝 A、宪法；B、法律；C、行政法规；D、规章（3）金融机构的下列做法不正确的是____ A、法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝 B、金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，在三天内划拨 C、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户

D、金融机构接到行政机关依法作出冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息

（4）行政机关冻结时下列哪种行为违法____ A、由一名公安人员实施，另一名辅助人员实施 B、执行人员执行时出示合法身份证件，并制作现场笔录 C、向当事人交付冻结决定书，向金融机构交付冻结通知书 D、现场笔录当事人拒绝签名时，在笔录中予以注明

（5）政府对不缴罚款的超生子女家庭的存款实施冻结的行为性质是____ A、属于行政强制措施；B、属于行政强制执行；C、属于行政处罚；D、属于行政许可 A#B#B#A#B行政强制中等。二

十一、2006年10月31日，第十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《反洗钱法》，该法第26条第3款规定，临时冻结不得超过48小时。金融机构在按照国务院反洗钱行政主管部门的要求采取临时冻结措施后48小时内，未接到侦察机关继续冻结通知的，应当立即解除冻结。最初提请审议的《反洗钱法（草案）》中规定，国务院反洗钱行政主管部门调查可疑交易活动时，对有可能转移至境外的资金，经国务院反洗钱行政主管部门主要负责人批准，可以采取临时冻结措施，并于7日内决定是否将案件移送公安机关；不移送的，应立即解除冻结；公安机关不予立案的，应当在接到不予立案的通知之日起3日内解除冻结。结合案例回答下列问题

（1）行政机关冻结存款、汇款的行为的性质如何____ A、属于行政强制措施；B、属于行政强制执行；C、属于行政处罚；D、属于行政赔偿（2）法定最长的冻结期限有____天 A、30；B、60；C、90；D、10（3）延长冻结决定的，应该____告知当事人，并说明理由 A、书面；B、口头；C、书面或口头；D、不需要

（4）行政机关依照法律规定冻结存款、汇款的，应当在____内向当事人交付冻结决定书 A、三日；B、五日；C、七日；D、十日（5）下列有关冻结程序的说法不正确的是____ A、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息

B、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝

C、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，可以再次冻结 D、行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结 A#B#A#A#C行政强制中等。二

十二、根据海关总署公告，自2010年8月1日起，对入境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品征收高达20%的关税，其中新潮电子产品ipad成为被“重点关照”的对象。许多过关人士抱怨，他们在香港购买的ipad明明仅花了4000元，却也被按照5000元的纳税门槛强征。对此海关给出的解释是“核对发票不方便”、“有的超出有的不足，5000元的价格是平均价”，而这个“平均价”以海关自行制定的“完税价格表”形式存在，旅客携带的物品是否要交税，要由这张“价格表”来认定。结合以上案例回答下列问题

（1）若海关机关对不履行处罚决定的旅客的货物扣留变卖抵缴罚款的行为如何定性____ A、属于行政强制执行；B、属于行政处罚；C、属于行政强制措施；D、行政许可（2）有权设定行政强制执行权的是____ A、法律；B、法规；C、规章；D、惯例（3）下列属于行政强制执行的是____ A、强制隔离；B、查封、冻结存款、汇款；C、划拨存款、汇款； D、查封场所、设施、财物

（4）海关行使行政强制权的依据是____ A、法律的明确授权，也可以申请法院强制执行；B、只能申请法院强制执行 C、只能直接行使行政强制执行；D、以上说法均不正确

（5）即使强制，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在____内向行政机关负责人报告，并补办批准手续

A、6小时；B、12小时；C、24小时；D、48小时 A#A#C#A#C行政强制中等。二

十三、2009年5月11日晚，济南市“一九”烧烤街（经一纬九的无证烧烤街是槐荫区乃至济南市有名的羊肉串烧烤一条街）上飘荡了近30年的烤肉烟气彻底散去！按照市区两级党委政府关于开展城市环境综合整治的有关要求，由五里沟办事处牵头，会同槐荫区城管执法局、区工商分局、区卫生局、区公安分局、区交警大队组成专项整治队伍，开展“迎全运取缔无证烧烤专项行动”，对位于经一纬九的8家无证烧烤业户进行了集中整治。5月4日，整治队伍在辖区烧烤业户集中地段张贴了取缔无证烧烤通告，并给每个业户送达了取缔通知书，要他们于6日前停止营业，否则将依法予以取缔；槐荫区政府将采取疏堵结合的办法，专门开设烧烤广场，办证经营。11日下午5点半，本应“浓烟滚滚”的经一纬九路没有了烟熏火燎，8家无证烧烤业户全部“关门谢客”。由于前期准备工作较为充分，整个行动过程未遭抵制。结合以上案例回答下列问题

（1）济南市槐荫区城市环境综合整治机构决定取缔辖区内无证烧烤业户的行为的性质是____ A、行政处罚；B、行政强制执行；C、行政强制措施；D、行政许可

（2）专项整治队伍由槐荫区城管执法局、区工商分局、区卫生局、区公安分局、区交警大队组成，由多个部门集中实施，下列有关行政强制的实施主体的说法不正确的是____ A、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施

B、法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用《行政强制法》有关行政机关的规定 C、行政强制措施可以委托其他机关实施

D、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，并且应当由行政机关内具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施

（3）整治队伍在辖区烧烤业户集中地段张贴了取缔无证烧烤通告，并给每个客户送达了取缔通知书，要他们于6日前停止营业，否则将依法予以取缔；槐荫区政府将采取疏堵结合的办法，专门开设烧烤广场，办证经营，整治队伍实施行政强制权遵循了法定的催告程序，下列催告书应该载明的事项不合法的是____ A、履行义务的期限；B、履行义务的方式

C、涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式；D、不记载当事人依法享有的陈述权和申辩权（4）出现下列哪种情况时，整治队伍不应当中止执行____ A、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的 B、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的

C、当事人在法定期限内既不履行，也不提出复议，也不提起诉讼的 D、有第三人对执行标的主张权利，且理由成立的

（5）在执行过程中，出现执行错误的，但又不能恢复原状和退还财物的，应当依法给与____ A、补偿；B、赔偿；C、补偿或者赔偿；D、补偿并且赔偿 A#C#D#C#B行政强制中等。二

十四、2009年11月25日，广州市国土房管局公布了22份加快动工建设进度催告函。这批催告函针对的是：广州总面积超过83万平方米的没有按照出让时约定的时间动工的闲置土地。这些土地多数位于越秀、珠江新城等中心城区，几乎相当于当年广州计划推出的住宅用地面积的1/4。这些地块中，有不少是2007年出让的高价地块。如番禺区中心城区南区规划青新路北侧地块和青新路南侧地块在2007年9月11日分别以2、12亿元和6、4亿元出让。按照国家规定，超过动工期限一年就已经构成闲置土地，要按照土地成交价的20%征收土地闲置费。结合案例回答以下问题

（1）广州市国土房管局行使行政强制权的依据是____ A、法律的明确授权；B、只能申请法院强制执行；C、只能直接行使行政强制执行；D、以上说法均不正确（2）广州市国土房管局的催告通知书应该以____送达当事人 A、口头告知；B、书面方式；C、口头告知或书面方式；；D、不需要（3）催告通知书应该载明的事项说法不正确的是____ A、当事人履行义务的期限；B、履行义务的方式

C、涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式；D、不记载当事人依法享有的陈述权和申辩权

（4）行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达____后当事人仍未履行义务的，行政机关可以人民法院申请强制执行 A、五日；B、十日；C、十五日；D、三十日

（5）行政机关申请法院强制执行的，执行对象是____的，向____所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。A、不动产，不动产；；B、动产，不动产；C、动产或不动产，动产；D、不动产，动产 A#B#D#B#A行政强制中等。二

十五、2010年4月22日，安徽省淮南市风台县消防执法人员在该县风城宾馆门口张贴了《行政强制执行决定书》，并对其集中配电控制装置实行断电查封。此前的4月12日，凤台县消防部门在监督检查时发现，该县风城宾馆未经消防安全检查擅自营业。该宾馆共五层，一层为大厅，二至三层为酒店，四至五层为客房，且只有一个疏散楼梯，存在重大火灾隐患。依据《消防法》第58条的规定，消防部门责令该单位停止使用、营业，并处罚款30000元。告知处罚听证权3日后，该单位对处罚结果未提出异议，4月19日，消防部门依法下发了《公安行政处罚决定书》，该单位遂将30000元罚款缴纳到指定银行，但仍继续营业，消防部门决定强制执行。该单位负责人这才认识到问题的严重性，表示将尽快整改，办理消防审批手续，力争早日解除查封。结合以上案例回答下列问题

（1）消防部门责令停产停业的行为如何定性____ A、属于行政强制执行；B、属于行政处罚；C、属于行政强制措施；D、属于行政许可（2）下列哪种行为是行政强制执行____ A、划拨存款、汇款；B、冻结存款、汇款；C、查封、扣押财物；D、强制隔离

（3）淮南市风台县消防执法人员对县风城宾馆集中配电控制装置实行断电查封的行为如何定性____ A、查封场所、设施的行为，属于行政强制措施 B、属于行政强制执行 C、属于行政强制措施 D、属于行政处罚

（4）安徽省淮南市风台县消防执法人员在该县风城宾馆门口张贴了《行政强制执行决定书》，采用粘贴决定书的方式来通知当事人的方式是否相当于送达当事人同样的效力____ A、否，只有公告的效力，不具有当事人受领的效力 B、是，只要送达当事人住所，就相当于当事人已经受领 C、是，送达既可以采取张贴公告的方式，也可以当面送达 D、以上说法均不正确

（5）若风城宾馆既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行罚款的，消防部门采取直接强制措施，下列哪种做法是合法的____ A、对宾馆采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的 B、在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的

C、情况紧急，需要当场实施强制措施的，行政执法人员应当在24小时之内向行政机关负责人报告，并补办批准手续

D、以上做法均不正确 B#B#A#A#C行政强制中等。二

十六、2010年9月10日8时40分，江西省抚州市宜黄县凤岗镇派出所的一位指导员领头，十多个穿制服的民警分乘三四部小汽车来到钟家，称群众举报这里有汽油。钟如翠向民警解释，汽油是用于发电机发电的。9时10分左右，钟家院子已经被执勤的警察围上警戒线。主管城建的副县长李敏军、房管局长李小煌、公安、拆迁办、城管队的将近一百多人来到钟家，在距钟家直线距离100米远的马路边，还停有一辆黄色的挖掘机和一辆红色消防车。钟家人意识到，事情不像是简单的“查汽油”，连忙打电话通知外出的家属，并将二楼的门死死地锁住。9时28分，罗志凤和叶忠诚各拎着一桶汽油，出现在三楼楼顶，与楼下宜黄县副县长李敏军带领的工作人员对峙。钟家有人在与工作人员的推搡中喊道：“国家下紧急通知不让强拆，是中央的政策算，还是你们宜黄的政策算？”一位中年男子一声断喝：“把她抓下去！”楼顶的罗志凤、叶忠诚开始泼洒汽油。罗志凤口里喊看，“你们走开，走开！”9时40分，由于钟家人关闭了通往楼顶的门，现场工作人员开始撞门。同时，钟家老大、老

三、老四被逐个从搂内押出，每人被五六个人控制，楼顶上的罗志凤和叶忠诚情绪变得激动起来。罗志凤点着了火，屋顶开始燃烧„„9时50分，撞门声还在继续。罗志凤往自己身上倒汽油，然后点着了。叶忠诚拿着汽油桶从头顶往下浇在身上，马上就着火了。楼顶火光闪过约20秒，钟如琴一抬手将汽油洒遍全身，高呼“有本事你们就来”，紧接着，是一声惨叫„„这起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤。9月18日凌晨1时左右，伤者叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡。在舆论的密切关注下，9月17日，宜黄县委书记、县长被立案调查，率队拆迁的宜贵县委常委、常务副县长李敏军被免职。10月10日，宜黄县县委书记邱建国已被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职。

另据报道，钟家在内的9家拆迁户曾集体向上级部门提出行政复议，但是没有得到任何回复。、结合案例回答下列问题

（1）上述强制拆除行为的性质____ A、属于行政处罚；B、属于行政强制措施；C、属于行政强制执行；D、属于行政许可（2）强制拆除适用的条件说法正确的是____ A、强制拆除只能针对违法建筑物，同时适用于房屋拆迁中的合法建筑 B、强制拆除前必须进行公告和催告程序

C、为促使当事人履行义务，可以采取断水、断电的方式要求当事人予以拆除 D、以上说法均不正确（3）强制拆除____ A、可以由法律法规、法规规定的机关实施；B、可以委托给其他机关和第三人实施 C、只能由法律规定的行政机关实施；D、以上说法均不正确（4）对强制拆除，当事人提出抗辩和异议的____ A、行政机关可以继续强拆；B、行政机关应该停止强拆

C、可以继续强拆也可以不强拆；D、应该经过批准强拆的机关的允许，决定拆与不拆（5）强制拆除决定作出后，强拆可能造成不可弥补的损失的，行政机关应该____ A、中止执行强拆决定；B、终结执行强拆决定；C、给予被执行人赔偿；D、给予被执行人补偿 C#B#C#B#A行政强制中等。二

十七、浙江省某市为了实施旧城改造，决定对老城区进行拆迁。该市城市拆迁主管部门颁发的拆迁许可证上的时间为2010年9月至2011年3月。但是由于领到拆迁许可证的拆迁人和拆迁户(被拆迁人)之间，就拆迁补偿的方案无法达成一致，拆迁工程就一直没能进行。一直拖到2012年，在早已过了拆迁期限的情况下，原拆迁人对拆迁户发出拆迁通知书，要对该地区进行拆迁。不少拆迁户对此表示不服，提起了诉讼。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中拆迁人的行为是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能确定；D、以上选项均不正确；(2)上题选择的法律依据()。

A、行政许可法第四条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。” B、行政许可法第四条规定：“设定和实施行政许可，无需依照法定的权限、范围、条件和程序。” C、不能确定 D、以上选项均不正确

(3)该案中拆迁人如果希望合法拆迁应该如何申请()。

A、由于该案拆迁许可未申请注销，因此拆迁人应当重新申请拆迁许可。B、由于该案拆迁许可为申请注销，因此拆迁人可以直接依照拆迁许可。C、不能确定 D、以上选项均不正确

(4)下列哪个情形是不可办理行政许可注销手续()。

A、行政许可有效期届满未延续的；B、法人或者其他组织依法终止的； C、法人无力承担行政许可所需要求；D、不能确定(5)在拆迁人进行拆迁前，是否需要通知被拆迁人()。A、需要；B、不需要；C、不能确定D、以上选项均不正确； B#A#A#C#A行政许可法中等。二

十八、参加资格考试时，考生常常被迫参加强制性的考前培训，购买指定教材，花了不少的“冤枉钱”。为了参加一项考试，除了交足报名费、考试费等各项费用之外，还往往要交钱买指定教材，参加指定培训，前些年就已经拿到导游证的小陈对此还是耿耿于怀，对那笔冤枉钱总觉得收得没道理。他告诉记者，当时去报名时就听别人说，只要你交了钱，参加了培训，一般也就可以拿到证书了。他愤愤不平地说：“这些地方就是为了收钱嘛，证书是用钱买出来的。”她还是有点担心，怕以后类似的考试会出现变相的强制培训，也就是明里不说强制培训，但你不参加培训就不让你通过，全国性的考试还好，那些地方性的考试就惨了。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中强制考试人参加培训是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能确定；D、以上选项均不正确；(2)该案中强制考试人购买教材是否合法()。

A、不合法；B、合法；C、不能确定；D、以上选项均不正确(3)上题选择的法律依据()。

A、行政许可法第五十四条规定：“不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。” B、行政许可法第五十四条规定：“允许组织强制性的资格考试的考前培训，但不得指定教材或者其他助考材料。” C、不能确定 D、以上选项均不正确

(4)地方是否有权力对该案涉及问题做另行规定()。

A、有权力；B、没有权力；C、不能确定；D、以上选项均不正确

(5)行政机关是否需要在考试前公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；D、以上选项均不正确 B#A#A#B#A行政许可法中等。二

十九、某国有企业新上一项目，计划用地100亩。项目获上级主管部门审核通过后，该企业向国土资源管理部门提出用地申请。半年后，企业的用地申请仍没有通过。原因是国土资源管理部门每次都会要求该企业提交新的用地申请材料。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中国土资源管理部门是否存在违法行为()。A、存在；B、不存在；C、不能确定；D、以上选项均不正确(2)上题选择的法律依据()。

A、行政许可法第32条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应在规定时间内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。” B、行政许可法第三十二条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，可按需向申请人索要申请材料。” C、不能确定 D、以上选项均不正确

(3)该案中国土资源管理部门违反了()行政许可法原则。A、公开；B、保密；C、便民；D、以上选项均不正确(4)上题选择的法律依据()。

A、设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

B、有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

C、实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。D、不能确定

(5)行政许可法第三十二条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，()一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。” A、当时当场；B、五日之内；C、两者均正确；D、不能确定 A#A#C#C#C行政许可法中等。

三

十、某国土资源管理部门根据村民王某报上的材料，在未进行实地勘测的情况下，为其办理了集体土地使用证。不久，国土资源管理部门接到举报，称王某占用耕地建房。国土资源管理部门现场调查后，发现举报属实，拟对王某作出拆除房屋并复垦的行政处罚。王某认为用地都已经在上报的材料中写明，现在的问题是国土资源管理部门在办理集体土地使用证中工作失职所致，如果要拆除房屋，国土资源管理部门必须承担办证中的过错责任，赔偿其损失。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中宅基地申请行为是否属于行政许可范畴()。A、属于；B、不属于；C、不能确定；D、以上选项均不正确(2)上题选择的法律依据()。

A、符合行政许可法行政许可行为构成要件；B、不符合行政许可法行政许可行为构成要件 C、不能确定；D、以上选项均不正确

(3)该案中违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可，造成损失的是否需要进行相应赔偿()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；D、以上选项均不正确(4)该案中王某是否存在骗取行政许可行为()。

A、存在；B、不存在；C、不能确定；；D、以上选项均不正确(5)如果确认其属于骗取行政许可行为，依然应()处理。

A、以欺骗手段取得行政许可后又撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益依然受保护。B、以欺骗手段取得行政许可后又撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。C、不能确定 D、以上选项均不正确 A#A#A#A#B行政许可法中等。三

十一、由于某市决定更换出租车型，该市城市客运管理部门办理新增出租车运营许可证手续时，根据上级指示，要求申请人必须购买某品牌汽车，否则不予办理运营许可。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：

(1)该案中客运管理部门做法是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能确定；D、以上选项均不正确(2)上题选择的法律依据()。

A、行政机关确认行政许可申请时，不得强制申请人购买指定商品，接受有偿服务。B、行政机关确认行政许可申请时，可以酌情强制申请人购买指定商品及服务。C、不能确定 D、以上选项均不正确

(3)当行政机关对申请人行政许可申请审查时()。

A、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

B、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

C、两者均正确 D、不能确定

(4)行政机关作出的准予行政许可决定是否需要公开()。A、需要；B、不需要；；C、不能确定；D、以上选项均不正确(5)法律、行政法规设定的行政许可是否有地域限制()。A、有；B、没有；C、不能确定；D、以上选项均不正确 B#A#C#A#B行政许可法中等。三

十二、2010年7月某日，王某等人按照《旅行社管理条例》的规定，向某县旅游局申办衣架旅行社的申请，并提交注册资金证明，营业场所证明、旅行社经理任职资格证明等法定申请材料，并交纳了10万元的旅行社质量保证金，该县旅游局按照该县《旅游局关于加强旅行社管理的通知》关于必须出具没有被追究刑事做人证明的规定，认定王某的申请不符合条件，做出了不予批准王某等人成立国内旅行社的决定。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中旅游局的做法是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能确定；D、以上选项均不正确(2)上题选择的法律依据()。

A、根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是无权设定行政许可。B、根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是有权设定行政许可。C、不能确定 D、以上选项均正确

(3)除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起()内作出行政许可决定。A、十五日；B、二十日；C、二十五日；D、不能确定

(4)规定时间内无法作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长()，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。A、五日；B、十日；C、十五日；；D、不能确定

(5)行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过()。A、三十日；B、四十日；；C、四十五日；D、不能确定 B#A#B#B#C行政许可法中等。三十三、一件行政诉讼案件中，被告响水县建设局，于2008年7月13日颁发给第三人响水县亨达房地产开发有限公司编号为040039建设工程规划许可证，许可第三人在本县城军民东路段开发房地产，其许可附件军民东路1号综合楼建设工程施工图纸（200436号图纸）设计在原告门前底层留有4米宽通道，给原告进行通行。第三人工程开工建设后，被告于2008年9月30日向县建筑设计院发公函，将原留在原告门前的通道变更西移21米左右。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中响水县建设局行为是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能确定；D、以上选项均正确(2)上题选择的法律依据()。

A、该案中被告没有提供第三人申请变更行政许可事项的证据，即行变更，不符合行政许可法的规定。B、该案中被告无需提供第三人申请变更行政许可事项的证据，作出即行变更，符合行政许可法的规定。C、不能确定 D、以上选项均正确

(3)被告响水县建设局是否有权审核颁发建设工程规划许可证()。A、有权；B、无权；C、不能确定；D、以上选项均正确(4)上题选择的法律依据()。

A、响水县建设局有权对城市规划进行许可。B、响水县建设局无权对城市废话进行许可。C、不能确定 D、以上选项均正确

(5)许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满()前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

A、二十日；B、三十日；C、四十日；D、不能确定 B#A#A#A#B行政许可法中等。三十四、一起行政诉讼案件中，2004年5月8日，第三人张木有向被告漳浦县人民政府提出海域使用申请。被告所属海洋行政主管部门漳浦县海洋与渔业局，于2004年7月5日作出初审意见：“该宗用海：

一、符合海洋功能区划。

二、界址、面积清楚。

三、未设置使用权。”2004年7月12日，漳浦县海洋与渔业局填写海域使用审批呈报表，报被告批准。被告于2004年7月14日未进行听证条件下作出“同意办理”的审批意见，批准了第三人的申请，审批号为3506232004152。原告陈天山、陈火山于2004年5月6日向漳浦盐场海域管理站申请使用“乌坪嘴”西北侧海域，漳浦盐场海域管理站于2004年6月2日作出同意申请的意见，并向原告收取了海域使用金。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中漳浦县海洋与渔业局是否存在违法行为()。A、存在；B、不存在；C、不能确定；D、以上选项均正确(2)作出上题选择的法律依据()。

A、被告的行政许可行为涉及原告与第三人之间的重大利益关系，行政机关应依法举办行政听证。B、被告的行政许可行为涉及原告和第三人之间的重大利益关系，行政机关应酌情举行听证。C、不能确定 D、以上选项均正确

(3)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的()。

A、无权申请回避；B、有权申请回避；C、不能确定；D、以上选项均正确

(4)听证是否需要制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；；D、以上选项均正确(5)行政机关是否需要根据听证笔录，作出行政许可决定()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；D、以上选项均正确 A#A#B#A#A行政许可法中等。三

十五、李某于2005年6月21日到某市环保局登记申请建设台球厅。该环保局经审核发现，李某申请的台球厅项目与二楼居民毗邻，遂依法要求申请人征求毗邻居意见。7月28日，环保局收到申请人李某全部申请材料及毗居民意见，即审批了该建设项目。8月8日，环保局接到该项目毗邻居民赵某的申诉材料，称申请人冒充其出具意见，属于提供虚假材料，请求环保局撤销该行政许可决定。环保局经调查发现，赵某反映情况属实。李某也承认了其冒充赵某向环保局提供虚假材料的事实，并对自己的欺骗行为作出书面检讨。8月12日，环保局作出撤销台球厅建设项目行政许可决定。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中环保局是否存在违法行为()。

A、存在；B、不存在；C、不能确定；D、以上选项均正确；

(2)环保局在作出撤销台球厅建设项目行政许可决定是否需要听证()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；D、以上选项均正确

(3)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，是否需要予以撤销()。A、需要；B、不需要；C、不能确定；D、以上选项均正确

(4)依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，是否依然撤销()。A、依然撤销；B、不予撤销；C、不能确定；；D、以上选项均正确

(5)欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益是否受保护()。A、不受保护；；B、受到保护；C、不能确定；D、以上选项均正确 B#B#A#B#A行政许可法中等。三

十六、2004年6月1日，甲火锅公司向丰台区环保局申请，并依法取得环保批字[2004]1131。2004年9月，甲公司经营地点所在周围小区居民以原告在经营时存在噪音、油烟和热污染扰民为由向丰台区人民政府申请复议，要求撤销[2004]1131批字。2004年11月26日，丰台环保局以甲火锅方庄分公司在申请环保审批时提交的材料不真实为由，依据《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第三十二条、北京市环境保护局京环法字[2002]1号《关于<北京市实施中华人民共和国大气污染防治法办法>有关问题的复函的规定》，作出《关于撤销丰环保批字[2004]1131号餐饮建设项目环境影响报告表批复的通知》(丰环保字[2004]233号)，撤销了甲火锅方庄分公司于2004年6月1日取得的环保许可。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：

(1)该案中丰台区环保局是否存在违法行为()。

A、存在；B、不存在；C、不能确定；D、以上选项均正确(2)作出上题选择的法律依据()。

A、行政机关在作出对于行政相对人不利的行政决定前，应向其告知。B、行政机关有权酌情决定是否需要通知行政相对人与其相关的行政决定 C、不能确定 D、以上选项均正确

(3)该案中甲火锅公司是否有申辩权利()。

A、拥有；B、不拥有；；C、不能确定；D、以上选项均正确(4)作出上题选择的法律依据()。

A、由于甲火锅公司并不是该案行政复议的申请人，因此行政决定作出后，甲火锅公司无权申辩。

B、由于甲火锅公司是行政复议涉及的行政相对人，因此其有权获知对其不利的行政决定，并有权进行申辩。C、不能确定 D、以上均正确

(5)设定和实施行政许可必须遵循()原则。

A、公平；B、公正；C、二者均正确；D、以上均不正确 A#A#A#B#C行政许可法中等。三

十七、2011年3月11日，原告高某到被告工商所办理个体工商户验照手续，工商所收取原告提交的申报材料后，出具了受理申请验照通知书，内容为“你申请验照。依法准予受理验照申请。”同年6月，工商所在受理申请验照通知书上填写了“请提供有效场地证明，再办理验照，现为暂缓通过”的意见，书面通知高某。同年10月，11月，原告两次以口头方式向被告提出要求办理验照手续，并给于一个通过与否的明确结论。因被告为明确答复，原告提起行政诉讼。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：(1)该案中工商所是否存在不合理的行为()。

A、存在；B、不存在；C、不能确定；D、以上均不正确(2)作出上题选择的法律依据()。

A、工商所的行为是其职权范围的行政行为，其有权决定申请通过时间。

B、工商所的行为虽然不存在违法行为，但是其明确违反了《行政许可法》便民原则。C、不能确定 D、以上均不正确

(3)实施行政许可应遵循便民原则，应该做到()。

A、提高办事效率；B、提供优质服务；C、两者均正确；D、以上均不正确

(4)符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视该表述是否正确()。A、正确；B、不正确；C、不能确定；D、以上选项均不正确

(5)公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有()权利。A、陈述权；B、请求权；C、两者均正确；D、以上选项均不正确 A#B#C#A#A行政许可法中等。三

十八、某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不认识李某，见李某要进屋，便呼救并警告其离开，李不听劝阻，强行进屋，王某往屋外推李某，李某从王某家房屋台阶上滚下倒地不起，王某见状，急将丈夫找回，并报村治保主任，村治保主任向派出所报案后干警刘某及时赶来，见李某仍倒在地上，并不能回答问话。干警刘某了解情况后认为李某酒喝多了，将李某抬到村委会会议室独自醒酒。次日晨，李某被村支书及治保主任送往医院。经抢救无效死亡。经法医鉴定，李某因外伤性颅内出血、颅脑损伤，导致死亡。李某父母（已无劳动能力，仅靠独子李某生活）向该县公安局要求行政赔偿。（1）李某父母向县公安局要求行政赔偿是否符合规定？（）A、李某侵犯他人住宅权； B、不符合；

C、因为《人民警察法》规定人民警察的任务是保护公民的人身安全，对；民的报警案件，应当及时查处，但是该案干警没有尽到对李某的保护义务 D、李某作为成年人应对自己的行为负责

（2）如果应予赔偿，不应在哪些方面给予赔偿？（）

A、李某的死亡赔偿金；B、丧葬费；C、李某父母的生活费；D、李某父母的精神损失费；（3）对刘某不应如何处理？()A、进行行政追偿；B、负全部或部分赔偿责任；C、给予行政处分；D、承担过失致人死亡的刑事责任（4）国家支付的赔偿金总额是多少？（）

A、国家上职工平均工资的5倍；B、国家上职工平均工资的10倍 C、国家上职工平均工资的15倍；D、国家上职工平均工资的20倍（5）若李某的父母向刘某要求赔偿，是否应该支持（）A、支持；

B、李某的死是自己喝酒在先造成的

C、对刘某的行为是公务行为，由国家承担赔偿责任 D、刘某是直接侵权人 C#D#D#D#C行政赔偿法中等。三

十九、钱某为某市一个体工商户，从事服装生意，月收入上万元。因仗着自己财大气粗，钱某在市场上得罪了许多竞争对手。在一次税务大检查当中，税务局收到许多举报，称钱某偷漏税款严重。负责钱某所在市场税收检查的税务所派出几名工作人员将钱某强行拘留，关在税务所办公室中，令其交代偷漏税款的违法行为。钱某一口咬定自己未偷漏税款，税务所对钱某的账簿进行检查，发现其确实未偷税款，遂于钱某被拘后的第10天将其释放。钱某对此不服，以税务所的上级机关市税务局作为被告，诉至人民法院。试问：(1)本案人民法院是否应当受理钱某的诉讼（）

A、应当，本案的税务机关无权剥夺钱某的人身自由，属于非法拘留； B、不应当，因为钱某平日作风有问题； C、不应当，因为税务机关有权拘留钱某； D、不应当，因为钱某被人举报，应该配合调查。(2)如果法院受理，本案应当如何处理（）A、直接变更税务机关的行政行为；

B、人民法院受理后，应当依法确认税务局的行政行为违法； C、不按法律规定，而根据领导的批示进行判决； D、延期审理

(3)如果钱某起诉的同时提起行政赔偿诉讼，国家应否赔偿（）A、国家应当赔偿B、税务机关执法人员进行赔偿C、不得赔偿D、根据领导的批示（4）依何标准给予其赔偿（）

A、按上一国家职工日平均工资的水平给予赔偿； B、按上一国家职工月平均工资的水平给予赔偿； C、按本一国家职工日平均工资的水平给予赔偿； D、按本一国家职工月平均工资的水平给予赔偿

（5）钱某被拘10天内给生意造成了近五千元的损失，能否得到补偿（）A、不能，生意上的损失属于间接损失； B、不能,钱某自己有过错；

C、能，税务机关拘留钱某导致其不能正常营业； D、不能，因为法律没有相关规定 A#B#A#A#D行政赔偿法中等。

四

十、某公司欲建总部办公楼，楼址选在一幢居民楼的前面。但该居民楼的居民们认为规划图中办公楼与居民楼之间距离过近。而且办公楼高达14层，建成以后势必影响居民楼内几十户居民正常的通风与采光。居民们遂要求有关部门不要批准该公司的建筑申请，并要求某公司另择地或调整现有的规划图。但有关部门认为办公楼与居民楼之间的距离符合相关标准，遂批准了某公司的申请，向其颁发了相关许可证。（1）居民楼内的居民对有关部门的批准行为不服，可以采取哪种救济措施？___ A、劳动仲裁

B、由作出批准的部门进行行政裁决 C、行政诉讼

D、由某公民居间调解

（2）居民楼内的居民对有关部门的批准行为是否享有原告资格？___ A、不享有。批准行为不是针对居民楼内居民，他们不是具体行政行为的相对人，不享有原告资格

B、不享有。尽管居民楼内的居民处于相关人地位，但是批准行为还没有对他们的相邻权造成既存的损害，即这种损害是在将来发生的，因此，批准行为与居民楼内的居民之间并不具有利害关系

C、享有。居民作为相关人，批准行为已经侵犯了其相邻权，尽管这种损害是楼建成之后才发生，但是这种损害的发生是必然的，因而可以不必等到损害实际发生才起诉 D、不享有。批准行为没有对居民造成实质影响

（3）如果居民楼内的所有住户均提起行政诉讼，那么以下说法哪个不符合行政诉讼法的规定?___ A、他们是必要共同诉讼中的共同原告

B、他们可以分别委托自己的律师参加诉讼，以维护自己的合法权益 C、他们应当推选1-5名诉讼代表人参加诉讼 D、他们的诉讼标的是同一的

（4）如果只有2户居民提起了诉讼，其他相关人均未起诉，人民法院在受理之后，下述说法正确的是：___ A、可以通知其他利害关系人以第三人身份参加诉讼

B、因为是必要共同诉讼，因而应当强行追加其他相关人为共同原告

C、有义务通知其他相关人以第三人身份参加诉讼，是否参加，取决于他们自己 D、法院可以分案审理

（5）在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意？___ A、通知第三人参加诉讼 B、追加或变更被告 C、决定合并审理 D、决定移送管辖

C#C#B#C#B行政诉讼法中等。四

十一、甲县造纸厂因超标排放的污染物先后造成8户养殖专业户所养育苗大面积死亡，损失12万元。甲县环保局根据《水污染防治法》的规定，对造纸厂作出如下处理决定：（1）赔偿受损害的8户养殖专业户经济损失8万元；（2）罚款2万元；（3）立即对污染严重的生产项目停产整顿。造纸厂向市环保局申请复议。市环保局根据《水污染防治法》以及《民法通则》的规定，作出如下复议决定：（1）撤销县环保局处罚决定中的第一和第三项，维持第二项；（2）责令县造纸厂赔偿8户养殖专业户的经济损失12万元。结合以上案情，回答以下问题：

（1）有关甲县环保局的决定，下列说法正确的是：___ A、要求造纸厂赔偿8户养殖专业户经济损失8万元为行政处罚 B、要求立即对污染严重的生产项目停产整顿不是行政处罚 C、罚款2万元为行政处罚

D、造纸厂不能对甲县环保局的决定提起行政诉讼（2）如造纸厂不服提起行政诉讼，应以谁为被告？___ A、因市环保局在复议决定中维持了县环保局具体行政行为中的第二项处罚决定，因而应由县环保局做被告 B、市环保局的复议决定既有维持部分，也有撤销部分，因而从方便起诉人的角度，以市环保局为被告或者以县环保局为被告均可以

C、因市环保局的复议决定部分撤销了原具体行政行为，且变更了处理结果，属改变了原具体行政行为，因而应 由市环保局做被告

D、因造纸厂不服的是县环保局的决定，故应以县环保局为被告（3）对市环保局的复议决定，下列主体不可向法院起诉的是：___ A、县环保局；B、造纸厂；C、8户养殖专业户；D、造纸厂法定代表人王某

（4）若8户养殖专业户对市环保局的复议决定不服，直接向市中级人民法院起诉。市中级人民法院的下列说法中错误的是？___ A、报请省高级法院确定 B、决定自己审理

C、指定本辖区乙县法院管辖 D、将案件移送某市中级人民法院

（5）若8户养殖专业户对市环保局的复议决定不服，直接向市中级人民法院起诉。下列说法正确的是___ A、市中级人民法院应当在15日内作出处理 B、市中级人民法院可以决定自己审理此案 C、要求甲县人民法院依法处理

D、市中级人民法院应当在10日内作出处理 C#C#A#A#B行政诉讼法中等。四

十二、某市A区沈某与谢某在B区共同违反了《治安管理处罚法》的相关规定。B区公安分局辖区内某派出所对谢某处以500元罚款，把沈某移送到B区公安分局处理。B区公安分局对沈某处以拘留15日的处罚。请回答下列问题：

（1）如谢某和沈某均申请复议，下列有关复议机关的确定错误的是：___ A、谢某可以向B区公安分局申请复议 B、沈某可以向市公安局申请复议 C、谢某可以向市公安局申请复议 D、谢某可以向B区政府申请复议

（2）如谢某提起诉讼，关于被告与管辖法院下列说法正确的有：___ A、以派出所为被告，向B区人民法院起诉 B、以派出所为被告，向A区人民法院起诉 C、以B区公安分局为被告，向B区人民法院起诉 D、以B区公安分局为被告，向A区人民法院起诉

（3）如沈某向复议机关申请复议，复议机关改为拘留5日。沈某仍不服，向法院起诉。下列说法正确的有：___ A、被告为B区公安分局，沈某可以向A区所在地的法院起诉 B、被告为B区公安分局，沈某可以向复议机关所在地的法院起诉 C、被告为B区所在市公安局，沈某可以向市中级人民法院起诉 D、被告为B区政府，沈某可以向省级人民法院起诉

（4）如果沈某或谢某在诉讼中想委托诉讼代理人，应当向法院提交什么文件？___ A、起诉书；B、律师函；C、上诉状；D、由委托人签名或盖章的授权委托书（5）以下关于行政诉讼原告资格的表述中，正确的选项是：___ A、原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件 B、有原告资格的人一定而且也只能是原告

C、原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具体完全的民事权利能力 D、原告仅具体行政行为直接针对的公民、法人或者其他组织 C#A#C#D#A行政诉讼法中等。四

十三、某省甲市乙区公安分局和文化局在2006年春季展开联合执法运动。3月10日，两局对甲歌舞厅进行查处，以其违法经营为由，对甲歌舞厅作出罚款1万元的处罚决定。根据上述情况，回答下列问题。（1）若处罚决定经乙区人民政府批准以乙区公安分局和文化局共同名义作出，甲歌舞厅不服申请复议，谁应为复议机关？___ A、区人民政府；B、甲市人民政府；C、甲市公安局；D、区公安分局和文化局

（2）若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅不服提起行政诉讼，下列哪项说法是正确的？___ A、由此形成的诉讼为必要的共同诉讼

B、若甲歌舞厅仅起诉文化局，法院只能通知乙区公安分局作为第三人参加诉讼 C、甲歌舞厅应当先申请复议再提起行政诉讼 D、由此形成的诉讼为普通的共同诉讼

（3）若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅请求行政赔偿，下列哪项说法是正确的？___ A、甲歌舞厅可以提起行政诉讼时附带提出行政赔偿请求

B、甲歌舞厅若向赔偿义务机关提出赔偿请求，后者应自收到申请之日起3个月内依法予以赔偿 C、甲歌舞厅向乙区公安分局提出赔偿请求，乙区公安分局只负责赔偿其应当承担的部分 D、甲歌舞厅向文化局提出赔偿请求，文化局只负责赔偿其应当承担的部分

（4）若甲歌舞厅对两局的处罚决定不服，准备向法院提起行政诉讼，则下列法院哪一个有管辖权？___ A、甲市乙区人民法院 B、甲市中级人民法院 C、甲市所在地省高级人民法院 D、甲市乙区人民法院的基层派出法庭

（5）若甲歌舞厅对两局的处罚决定不服，向两局的共同上级机关乙区人民政府申请复议，复议机关变更两局处罚决定。甲歌舞厅对复议机关的复议决定仍不服，向法院起诉。则下列哪一法院有管辖权？___ A、甲市乙区人民法院；B、甲市中级人民法院；C、甲市所在地省高级人民法院；D、最高人民法院 A#A#A#A#A行政诉讼法中等。四

十四、苏某系某市制药厂的职工，受该厂委托去某限价区收购当地农民采挖的麻黄草，收购后苏某雇佣了个体运输户陈某的汽车，将麻黄草运往所属的制药厂。在运输途中，被该县草原监理所工作人员发现，经检查，苏某、陈某并未持有采药许可证及调运、货运的合法批准手续，该县草原监理所遂对苏某作出没收麻黄草并处以麻黄草价款2倍的罚款处罚。在执法过程中，该监理所工作人员认为苏某认错态度不好，对其进行了殴打。苏某不服，提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚决定确认该监理所工作人员的行为违法并对其所造成的人身伤害给予赔偿。

（1）本案的举证责任的分配，不正确的是：___ A、被告县草原监理所应对其行政处罚的合法性承担举证责任 B、原告苏某应对起诉符合法定起诉条件承担举证责任 C、被告县草原监理所应对行政赔偿诉讼承担举证责任 D、原告苏某可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据

（2）在诉讼过程中，苏某提出县草原监理所处罚对象错误，他受市制药厂的委托，不应对其进行行政处罚。被告遂向法院申请补充收集与此相关的证据。法院应否准许？___ A、不予准许，否则违反了先取证后裁决的行政程序 B、不予准许，人民法院应当自己收集与此相关的证据

C、应予准许，因为原告提出了其在行政机关作出具体行政行为时所没有提出的反驳理由 D、不予准许，因为相关事实认定涉及他人合法权益

（3）在诉讼过程中，下列哪项证据材料能作为人民法院定案的依据？___ A、行政机关严重违反法定程序收集的证据材料 B、行政机关通过利诱等手段取得的证据材料 C、经质证，由当事人和执法人员共同签名的现场笔录 D、当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料（4）本案应由哪个人民法院管辖？___ A、某市中级人民法院；B、草原监理所所在县人民法院；C、省高级人民法院；D、最高人民法院（5）下列不可以提起行政诉讼的是：___ A、苏某不服草原监理所所做的行政处罚决定 B、陈某与制药厂因委托合同有争议而引起的纠纷

C、苏某因草原监理所工作人员的殴打致伤而对草原监理所提起的行政赔偿诉讼 D、该市制药厂认为草原监理所的处罚不当而欲提起行政诉讼 C#C#C#B#B行政诉讼法中等。四

十五、杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。（1）在此情况下，杨某应当如何处理？___ A、杨某可以直接向法院提起行政诉讼

B、杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉 C、杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉 D、杨某可以选择复议或者起诉

（2）如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定？___ A、茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B、茶厂可以再提起行政复议 C、杨某可以作为诉讼第三人

D、杨某不可以作为第三人加入到茶厂提起的诉讼中

（3）县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？___ A、不允许，因为被告在诉讼过程中不能自行向原告和证人收集证据 B、允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利 C、允许，因为被告即使没有得到法院准许，也可以补充相关证据

D、若被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，不允许（4）行政诉讼中，在哪种情形下，人民法院可以按撤诉处理？___ A、原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤不到庭 B、原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的 C、被告改变原具体行政行为，原告不撤诉

D、原告未按规定的期限预交案件受理费，提出缓交、减交申请的（5）下列选项中，行政诉讼中不可以缺席判决的情形有：___ A、经法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的

B、原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭的 C、原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的

D、原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人未经法庭许可中途退庭 C#A#A#B#C行政诉讼法中等。四

十六、某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。

（1）本案中被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：___ A、被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权 B、只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定 C、被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定

D、被告二审期间改变原行政处罚决定无需书面告知人民法院

（2）被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许？___ A、无须经人民法院准许；B、须经人民法院准许；C、依情况而定；D、由原告自行决定（3）如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理？___ A、应该受理；B、不应该受理；C、视情况而定；D、依起诉理由而定

（4）如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理？___ A、按撤诉处理；B、缺席判决；C、驳回原告的诉讼请求；D、不得缺席判决

（5）如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理？___ A、继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决 B、驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为 C、直接作出撤销判决 D、直接作出维持判决 C#B#A#B#A行政诉讼法中等。

第四篇：行政执法案例分析题3

案例分析题1 李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?

某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。

请问：

(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?

(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?

【参考答案】

(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

案例分析题2 区法院有权受理此案吗?

某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生标准的苹果罐头。卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出责令停产2个月的处罚决定，因事实清楚、证据确凿，罐头厂要求听证的要求被驳回。该厂不服，以卫生检查队和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。

请问：北区人民法院是否有权受理此案?为什么?

【参考答案】

北区人民法院对此案无管辖权。卫生检查队的处罚决定是基于市卫生局的授权，其法律后果应由市卫生局承担。据《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。故，本案原告应向该市卫生局所在的南区人民法院提起诉讼。

案例分析题3 秦某能提出行政诉讼吗?

秦某经合法程序被小官庄村民选举为村主任。2001年9月9日一大早，泥沟镇党委、政府通知他去镇政府开会。会上，镇党委、政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务，且当场收缴了村委会的公章。接着，镇党委、政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村村民宣布。

秦某被停职后闭门10多天，逐条研究了村民委员会组织法。他意识到自己是村民民主选举出来的村主任，任何组织和部门都无权撤他的职。随后，秦某多次去找镇领导为自己申辩未果，又多次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但区法院均未作答复。无奈，秦某把“状子”递到了市中级人民法院，市中级法院指定峄城区人民法院审理此案。

原告诉称，被告未经法定程序撤免原告村主任职务的行为违法，请求法院判决撤销被告免除原告村主任职务的违法决定，恢复原告的村主任职务，并要求被告赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，赔偿自停职以后减

少的工资等正常收入损失。被告泥沟镇政府庭前提供了答辩状、交换了有关证据，并称停止原告村委会主任职务的决定是镇党委做出的，原告起诉镇政府没有法律依据。且本案属于行政机关内部的人事任免行为，不属人民法院受案范围。

请问：

(1)本案的行政主体是何者?

(2)本案停职决定是否属于人民法院受案范围?

(3)市中级法院能否直接管辖本案并自行审理?

(4)设原告在二审期间提出赔偿请求，第二审人民法院应当如何处理?

(5)对开庭前交换的证据双方没有争议的，可否不经庭上质证作为定案依据?

(6)原告在一审中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院应如何处理?

【参考答案】

(1)本案的行政主体是镇政府。镇党委不是行政主体，根据“谁主体、谁被告”的规则，其不能成为本案被告。

(2)本案属于人民法院受案范围。本案虽表现为人事任免，但并非行政机关的“内部行为”。因为村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关，也不是行政机关的派出机构或内设机构，村委会与镇政府是两个不同的法律主体。镇政府依法无权任免村委会主任，村委会的领导成员只能由村民选举决定。

(3)可以管辖并自行审理。《行政诉讼法解释》第32条规定，受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。

(4)可以进行调解。调解不成的，应当告知当事人另行起诉。《行政诉讼法解释》第71条第4款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

(5)可以作为定案依据。《行政诉讼证据规定》第35条第2款规定，当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。

(6)不予接纳。《行政诉讼证据规定》第7条第2款规定，原告或者第三人在第一审程序中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院不予接纳。

案例分析题4 该案第三人是谁?

1998年3月21日晚，S市南关区居民马某与李某两家因马某家响动太大影响邻里休息发生纠纷。李某与其妻前往马家询问引起争吵，进而发展到殴斗。殴打中马某持菜刀致李某左腿膝关节处受轻微伤，伤口缝合4针，李某为此住院21天。事后，南关区公安局某派出所以公安机关的名义给予马某罚款150元的处罚，并责令其赔偿李某全部经济损失的80%，即204元。马某对处罚和赔偿不服，向上级公安机关提出复议申请。请问：

(1)本案的复议机关是谁?为什么?

(2)第三人是谁?为什么?

【参考答案】

(1)本案的复议机关是S市公安局。治安管理处罚条例规定，公安派出所可以作出警告，50元以下罚款的行政处罚，受到治安管理处罚的人，可以向上级公安机关申请复议。本案中对马某作出罚款150元的处罚的，不可能是南关区某公安派出所，而应是该派出所以南关区公安分局的名义作出的，由此引起的法律责任也应由南关区公安分局承担，所以本案的复议机关是南关区公安分局的上级机关S市公安局。

(2)本案的第三人应是与被申请复议的行政行为有利害关系的人。本案李某是马某违法行为的受害者，公安

机关对马某的处罚裁决直接影响到对李某合法权益的保护。因此，李某与被马某申请复议的公安机关处罚决定有利害关系，经复议机关批准后可以作为第三人申请参加复议。

案例分析题5 是否应受理甲乙两人的诉讼?

1999年11月，甲、乙兄弟俩到某县百货大楼购买衣服，在挑选衣服时，甲不小心将衣服掉在地上，并脱落了两个衣扣，遭到售货员的责骂，并要求甲、乙赔偿100元，甲、乙兄弟俩气愤不过，与售货员发生了争吵，这时大楼的服装部经理金某出来，不由分说，打了甲一记耳光。甲、乙二人推拉着金某要去找总经理评理，在推拉中将一节柜台挤坏，金某的眼镜也被摔坏，并因此使商店停业一小时，后来县公安局的人员出面才平息了这场争吵。县公安局根据以上情节，依照《治安管理处罚条例》的规定，对甲、乙二人处以拘留7天。甲、乙二人不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持县公安局处罚决定的裁决。甲、乙二人仍不服，在收到复议裁决的第二天向人民法院提起诉讼，请求撤销公安机关的裁决。请问：

（1）人民法院是否应受理甲、乙二人诉讼？

（2）该案应由何地人民法院管辖？

（3）谁是本案的被告？

（4）原告起诉是否有举证的义务？

【参考答案】

（1）人民法院应当受理甲、乙二人的诉讼。根据《行政诉讼法》有关条款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。公民对拘留、罚款等行政处罚不服的可以向人民法院提起行政诉讼，甲、乙二人的诉讼符合以上规定，所以，人民法院应当受理。

（2）我国行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中复议机关没有改变原县公安局的行政行为，所以，该案应由某县人民法院管辖。

（3）我国行政诉讼法规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；经复议的案件复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，所以本案应以某县公安局为被告。

（4）我国行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以，原告不负举证义务，但人民法院有权要求包括原告在内的当事人提供或补充证据，当事人不得拒绝。

案例分析题6 法院的裁定是否正确?

某县退休理发师李某，退休后为发挥一技之长，自备房屋，自筹资金，购买了一切理发设备，在取得了卫生行政部门颁发的健康证后向县工商行政管理局申请工商营业执照。县工商局既不颁发，也不拒绝，虽经李某多次询问，但县工商局迟迟不作处理。数月后，李某对县工商局置其合法申请于不顾的行为不服，起诉到县人民法院。请问

（1）根据行政诉讼法，我国行政诉讼法的受案范围的基本标准是什么?

（2）选择：该案中县工商局的具体行政为系①作为；②不行为；③可诉；④不可诉。

（3）判断分析：该县人民法院接到李某的起诉后，认为是否颁发执照，是工商行政管理局自由裁量行为，法院无权干涉，并以此为由，裁定不予受理。法院的这种裁定是正确的吗？

【参考答案】

（1）我国行政诉讼法第2条规定：“公民法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼"。这一规定主要确定了行政诉讼受案范围的三条基

本标准：①作为受案范围的行政行为必须是具体行政行为；②作为受案范围的行政行为必须是行政诉讼法规定可向法院起诉的具体行政行为；③相对人认为具有可诉性的具体行政行为侵犯其合法权益。

（2）该案中县工商局的具体行政行为系不作为。可诉。

（3）我国行政诉讼法第十一条第一款第四项规定：公民、法人或其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。李某认为符合条件，向工商行政管理局申请营业执照，县工商局虽未作出拒绝的行政决定，但对李某的合法申请置之不理，迟迟不作答复。李某对此种作法不服引起行政纠纷，根据本法有关规定，属于行政诉讼受案范围，即李某有权向法院提起行政诉讼，因此，只要符合起诉条件，法院应当受理。该县人民法院裁定不予受理，理由是颁发执照是行政机关职权范围的事，无权干涉，这显然违背了本条的规定。

根据本案事实，县法院应当受理李某的起诉，同时应判决工商局在一定期限履行其法定职责。只有这样才能切实保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进行政机关严格依法行政。

案例分析题7 刘某是否可以提起行政诉讼?

刘某与他人发生纠纷，诉至法院后，法院经审理作出裁决，要求刘某赔偿对方当事人经济损失。刘某不服，提出上诉，二审法院维持一审判决。刘认为法院处理有错误，拒不履行法院的判决，被法院拘留15日。请问：刘某是否可以对法院或其审判人员提起行政诉讼？并说明理由。

【参考答案】

所谓行政诉讼是基于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关。这就是说：首先，只有行政机关才能作为被告，法院是国家的审判机关，不在行政机关的范围之内；第二，法院对案件依法做出裁判，不是具体行政行为，而是行使国家审判权的行为；第三，作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员提出行政诉讼。如果刘某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请，在法院决定进行再审之前，必须履行法院的判决。

案例分析题8 赵某是否可以提起行政诉讼?

赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月的时间里未对赵某的申请进行复议。

请问：赵某是否可以向法院提起行政诉讼？并说明理由。

【参考答案】

根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件，属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议机关决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，复议机关在规定的期限内未作出决定，而赵某又未在复议满之日起15日内向法院起诉，故赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。

案例分析题9 谁能充当行政诉讼原告?

某居民区共有居民480户，一年中gong发生入室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100

元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。请问：

（1）在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告？

（2）起诉时应以谁为被告？

（3）可向何地法院提起诉讼？

（4）若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。

（5）若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难？

【参考答案】

（1）该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据行政诉讼法规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。

（2）应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维护具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。

（3）行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。

（4）由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据行政诉讼法的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。

（5）根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。

案例分析题10 此案是否属于行政诉讼受案范围?

刘某系河南省洛阳市某区人，1992年到广州市白云区打工，1994年刘某因有嫖娼行为被广州市越秀区公安分局行政拘留5天。在拘留过程中，刘某因心脏病突发死亡。刘某的父亲对此不服，欲提起行政诉讼。问：

（1）本案是否属于行政诉讼案受案范围？为什么？

（2）刘的父亲有权提起行政诉讼吗？为什么？

（3）如果刘的父亲能提起行政诉讼，他可以向哪个法院提起？

【参考答案】

（1）本案属于行政诉讼受案范围。因为行政诉讼法规定对“拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的”，可以提起行政诉讼，而本案属于拘留行为。

（2）刘父有权提起行政诉讼。因为有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

（3）刘父可以向广州市白云区人民法院、广州市越秀区人民法院以及洛阳市某区人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。

第五篇：防雷行政执法体系的建设与服务

防雷行政执法体系的建设与服务

摘要防雷减灾工作是涉及社会公共安全和人民生命财产安全的一项十分重要的工作,分析目前防雷行政执法现状,提出健全防雷行政执法体系的措施,以为防雷行政执法服务于社会提供借鉴。

关键词防雷;行政执法;体系建设

1防雷行政执法现状

阿克苏市位于欧亚大陆深处,远离海洋,具有典型的暖温带大陆性干旱型气候特征,气候干燥,蒸发量大,降水少,受特殊地理条件的限制以及全球气候异常的影响,干旱、高温、暴雨、冰雹、冷害、大雪、雷暴等极端灾害性天气时常发生,特别是雷暴灾害,常年雷暴日数为33.1个,是雷暴多发区域,每年由于雷电造成的损失巨大。依据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等法律法规,目前,阿克苏地区8县2市气象局站都有气象行政执法人员,地方确认气象行政许可17项,阿克苏气象局进入地方政府审批大厅审批项目5项。地区局组建了政策法规科和气象行政执法大队,气象行政执法检查力度进一步加大,对依法查处的气象违法案件,按气象法律、法规认真督查落实。但是,由于气象系统的执法人员身份定位不准确,县局限于人员编制问题,执法、管理、服务与创收难以实现完全分离,在一定程度上影响了县局防雷“三权”的有效落实[1]。一是执法人员身份定位不准确。从长远看不利于整个执法队伍的健康成长。由于气象部门属于法律授权的事业单位,执法人员走的是专业技术岗位管理序列,与执法人员的工作性质不符,而且气象行政执法工作不属于任何现有的气象业务轨道,使得气象执法人员的身份更象是专业技术研究人员而不是行使管理权的执法人员,从而造成执法工作在工作量上不如搞基础业务轻松,在待遇上不如创收单位“实惠”,员工不愿意干执法的尴尬局面[2]。二是执法环境有待于进一步改善。近年来,各地政府都在积极推进优化经济发展环境,简化行政审批手续,对行使管理职责造成一定的阻力。在防雷安全监管方面,有些政府地方保护主义严重,部分单位特别是企业单位领导,对防雷减灾工作不够重视,缺乏防雷安全的责任意识和观念,只注重经济效益,忽视防雷安全,拒绝气象执法人员进入工厂检查,使气象行政执法工作困难重重。

2健全防雷行政执法体系的措施

党中央、国务院及地方各级党委、政府对气象工作高度重视,先后制定了一系列加强气象工作、发展气象事业的方针政策。1994年8月,国务院发布了《中华人民共和国气象条例》,1999年10月31日,《中华人民共和国气象法》经全国人大常委会第十二次会议通过,于2000年1月1日起施行。根据《气象法》赋予的气象行政管理职能,中国气象局先后颁布实施了《防雷减灾管理办法》、《气象行政复议办法》、《气象行政处罚办法》等10多部部门规章,这些部门规章和规范性文件的颁布实施,对行使社会管理职责和开展气象行政执法工作提供了法律依据。

2.1加强防雷执法人才的培养

气象行政执法队伍素质仍有待提高,要不断加强队伍建设,提高执法人员的综合素质和专业水平。加强对防雷行政执法人员的培训、考核和监督,严格考核录用那些作风硬、学法律、懂业务的执法人员进入执法队伍,并必须经过系统的法律知识和执法业务技能培训,持证上岗[3]。

2.2加强与市政府、市人大、市政协及相关部门的沟通

依靠各级人大、政府对气象法律法规贯彻落实情况,实行监督检查。协调相关部门的关系,善于学习和沟通,正确处理好防雷行政执法与创收的关系。正确处理与市政府各部门之间的关系,尤其是密切相关的单位,如城建、质检站、规划、安全监督管理局、公安消防等,争取他们对防雷执法的理解和支持,为防雷行政执法提出的行政复议、行政诉讼及法律强制执行打下坚实基础[4]。

2.3加强防雷执法工作机制建设

防雷工作严格落实依法行政,对拒绝接受防雷装置检测或对存在严重雷击安全隐患拒不整改的单位,通过日报公告或者与安监局联合行文通报的方式进行社会公示,变一家执法为公众监督;建立社会投诉制度、政务公开制度、群众来访制度,向社会公布违法、违纪举报电话。

3小结

气象主管机构要依法建立一支队伍精干、高效的防雷执法队伍,积极开展防雷设计审核、防雷工程竣工验收以及防雷检测为目的的防雷安全管理,提升雷电社会管理水平;要做到有法必依、执法必严、违法必究,通过气象防雷法律法规的贯彻、宣传,以党的十七大为指导,贯彻落实中国气象局“安全气象、资源气象、公共气象”的服务理念,更好地为经济建设、社会事业和人民群众服务,为建设和谐社会服务。