互联网新闻信息服务许可申请指南（共五则）

第一篇：互联网新闻信息服务许可申请指南

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

互联网新闻信息服务许可申请指南

一、许可项目信息

项目名称：互联网新闻信息服务许可 审批类别：行政许可

许可部门：国家互联网信息办公室，省、自治区、直辖市互联网信息办公室

二、设立依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第372项：互联网站从事登载新闻业务许可。

《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）第五条：“从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。”

三、许可条件

依据《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件：

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

1.在中华人民共和国境内依法设立的法人； 2.主要负责人、总编辑是中国公民；

3.有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员； 4.有健全的互联网新闻信息服务管理制度；

5.有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施； 6.有与服务相适应的场所、设施和资金。

申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。

任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

四、申请材料

（一）一般材料

1.主要负责人、总编辑为中国公民的证明。包括主要负责人、总编辑的身份证复印件等； 2.专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况。包括相关人员基本情况，以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料，具体人员数量应当与所提供的服务相适应；

3.互联网新闻信息服务管理制度。包括网站总编辑制度、从业人员教育培训和考核制度等； 4.信息安全管理制度和技术保障措施。包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等，以及相关技术保障措施的情况；

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

5.互联网新闻信息服务安全评估报告。由有关部门或具有相关资质的机构出具的对于申请者信息安全管理制度和技术保障措施的安全评估报告；

6.法人资格、场所、资金的证明。包括企业营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书以及服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件；

7.互联网新闻信息服务许可申请书。包括申请表（一式三份），以及对拟提供具体服务形式、服务方案的说明等。

（二）其它材料

申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，除应当提交上述一般材料外，还应当提交该单位或其控股方为新闻单位的证明，或其主管单位为新闻宣传部门的证明及该主管单位的意见。其中，新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》（持有《期刊出版许可证》的，应当以提供《规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）等；主管单位意见内容主要包括，说明申请者与该主管单位的关系、就申请者是否符合许可条件提出评估意见并加盖单位公章等。

申请互联网新闻信息传播平台服务许可的，除应当提交上述一般材料外，还应当提交平台账号用户管理规章制度、用户协议范本、投诉举报处理机制等。

申请者为企业法人的，除应当提交上述一般材料外，还应当提供下列股权相关材料： 1.股权结构图。包括股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等信息。股东为非自然人主体的，须逐级追溯到自然人、事业单位以及国有独资公司, 并就实际控制人情况作出说明。股权结构图需加盖单位公章，并由法定代表人签字；

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

2.股东证明材料。股东为自然人的，须提供身份证明材料；股东为非自然人主体的，须提供该主体的名称、组织形式、法定代表人等材料； 3.公司章程。包括公司章程及历次修改决议；

4.无外资承诺书。申请者对股权结构图中所有股东均不含外资成分作出的书面承诺； 5.专业机构意见书。律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具的书面证明，包括验资报告、法律意见书等材料。

（三）接收方式

1.申请主体为中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理。

地址：中国北京西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室

2.申请主体为其他单位的，由所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理。具体信息参见各省、自治区、直辖市互联网信息办公室对外公布的信息。

（四）接收时间 正常工作日

五、审批程序及时限

申请互联网新闻信息服务许可，申请主体为中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理和决定；申请主体为地方新闻单位（含其控股的单位）或地方新闻宣传部门主管的单位的，由省、自治区、直辖市互联网信息办公

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

室受理和决定；申请主体为其他单位的，经所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和初审后，由国家互联网信息办公室决定。

国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室自受理许可申请之日起二十日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长十日。批准的，发给互联网新闻信息服务许可证。

审核过程中，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室可依据实际情况，约见申请者主要负责人、总编辑，到网站备案地、实际经营地、网站服务器所在地等其他相关场所进行实地检查。流程示意图

3.申请主体为其他单位 证照样式：

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

互联网新闻信息服务许可证

六、审批费用 此项审批不收费。

七、变更程序

（一）变更要求

互联网新闻信息服务提供者变更以下事项，应当自变更之日起七个工作日内，向原许可机关申请办理变更手续：

1.变更公司章程、服务场所、网站名称、接入服务提供者等事项；

2.变更总编辑、主要负责人、股权结构、互联网地址等事项，或者进行上市、合并、分立；

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

其中，变更总编辑、主要负责人、股权结构、互联网地址等事项，或者进行上市、合并、分立，导致互联网新闻信息服务提供者不再符合许可条件的，根据《规定》第二十三条予以处罚。互联网新闻信息服务提供者新增服务类别，应当根据《规定》第六条，依法取得相应的许可。

（二）变更材料

互联网新闻信息服务提供者申请办理变更手续，应当向原许可机关提交以下材料： 1.变更申请书。包括申请变更事项、变更原因以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章； 2.变更事项材料。提交具体变更事项的说明、证明材料，包括变更人员基本情况、资格证书、任免证明，或者变更后的营业执照、公司章程、租赁合同等，并加盖单位公章。

变更股权结构的，应当按照本指南第四条要求，提供相关股权材料。涉及上市的，还应当提供有关上市活动具体实施方案、新三板挂牌方案以及战略投资机构有关情况等材料。涉及许可证所列事项变更的，应当提交许可证原件。

八、许可续办

《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前，按照许可程序，向原许可机关申请续办，并提交以下材料：

1.许可续办申请书。包括前期从业情况说明、本指南第三条许可条件相关情况的说明，以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章； 2.许可证原件。

主管单位为新闻宣传部门的，还应当提交该主管单位的意见。

金三优服-打造中国一流的一站式企业服务平台

www.xiexiebang.com

九、许可注销

互联网新闻信息服务提供者终止服务的，应当自终止服务之日起三十日内向原许可机关办理注销手续，并提交以下材料：

1.注销申请书。包括注销原因以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章；

十、咨询投诉

1.国家互联网信息办公室咨询投诉渠道

2.各级地方互联网信息办公室咨询、投诉渠道，参看其对外公布的信息。

十一、办公地址和时间 1.国家互联网信息办公室

办公地址：中国北京西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室 乘车路线：北京市地铁6号线车公庄西站B口往东50米 办公时间：正常工作日

2.省、自治区、直辖市互联网信息办公室相关情况，参见其对外公布的信息。

第二篇：互联网新闻信息服务许可申请指南与手册

互联网新闻信息服务许可申请指南

一、许可项目信息

项目名称：互联网新闻信息服务许可 审批类别：行政许可

许可部门：国家互联网信息办公室

二、设立依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第372项：互联网站从事登载新闻业务许可。

《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）第五条：“从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。”

三、许可条件

依据《互联网新闻信息服务管理规定》，互联网新闻信息服务单位分为三类：

（一）新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；

（二）非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；

（三）新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。其中，设立第一项、第二项互联网新闻信息服务单位应当经过审批，设立第三项互联网新闻信息服务单位应当办理备案手续。

（1）设立第一项互联网新闻信息服务单位，应当具备下列条件：

<1>有健全的互联网新闻信息服务管理规章制度；

<2>有5名以上在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人员； <3>有必要的场所、设备和资金，资金来源应当合法；

<4>申请者应当是中央新闻单位，省、自治区、直辖市直属新闻单位，以及省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位。

此外，还应当符合国家有关互联网新闻信息服务行业发展的总量、结构、布局的要求。

（2）设立第二项互联网新闻信息服务单位，应当具备下列条件：

<1>有健全的互联网新闻信息服务管理规章制度；

<2>有10名以上专职新闻编辑人员；其中，在新闻单位从事新闻工作3年以上的新闻编辑人员不少于5名；

<3>有必要的场所、设备和资金，资金来源应当合法；

<4>申请者应当是依法设立2年以上的从事互联网信息服务的法人，并在最近2年内没有因违反有关互联网信息服务管理的法律、法规、规章的规定受到行政处罚；申请者为企业法人的，注册资本应当不低于1000万元人民币。

此外，还应当符合国家有关互联网新闻信息服务行业发展的总量、结构、布局的要求。

（3）其他条件

任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国家互联网信息办公室进行安全评估合格后准予批准。

四、申请材料

（一）申请材料清单（材料均需加盖公章，除申请表一式三份外，其余各一份）（1）行政主管单位意见。主办单位为中央新闻单位的，应当提交其行政主管单位来函并加盖公章，说明主办单位基本情况，及行政主管单位对该项申请的意见等。主办单位为非中央新闻单位的，由属地省、自治区、直辖市互联网信息办公室出具初审意见；（2）申请报告。包括申请单位基本情况、服务方案及其他需要说明的问题等；（3）法人资格证明。包括组织机构代码证明、新闻单位资质证明、企业营业执照、事业单位法人证书等证明材料复印件；

（4）网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施情况说明。包括设立网站总编辑职位、建立网站内容管控制度、建立常态化内容管理值班制度、开展从业人员教育培训以及加强个人信息保护等情况；

（5）内容从业人员资质证明。包括编辑记者证复印件、培训证明等；（6）新闻信息内容管理人员登记表。填写网站所有新闻信息内容从业人员的信息，包括总编辑及相关栏目负责人等；

（7）服务场所产权证明或者使用权证明。包括服务场所的产权证书复印件、房屋租赁合同复印件，或其他相关证明文件；

（8）资金来源、数额证明。主办单位为企业法人的，提供合法的验资报告复印件。主办单位为非企业法人的，提供出资单位开具的证明文件；（9）接入服务提供者基本情况和接入服务协议；（10）申请表。准确、清楚填写。

（二）接收方式

中央新闻单位申请的接收方式：

（1）地址：中国北京东城区朝阳门内大街225号国家互联网信息办公室（2）邮编：100010 非中央新闻单位申请的接收方式：具体参见各省、自治区、直辖市互联网信息办公室对外公布的信息。

（三）接收时间：正常工作日

五、审批程序及期限

申请设立第一项、第二项互联网新闻信息服务单位，中央新闻单位应当向国家互联网信息办公室提出申请；省、自治区、直辖市直属新闻单位和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位以及非新闻单位应当通过所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室向国家互联网信息办公室提出申请。

通过省、自治区、直辖市互联网信息办公室提出申请的，省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自收到申请之日起20日内进行实地检查，提出初审意见报国家互联网信息办公室；国家互联网信息办公室应当自收到初审意见之日起40日内作出决定。向国家互联网信息办公室提出申请的，国家互联网信息办公室应当自收到申请之日起40日内进行实地检查，作出决定。批准的，发给互联网新闻信息服务许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

流程示意图

证照样式

六、审批费用

此项审批无任何收费。

七、变更程序 第一项、第二项互联网新闻信息服务单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、股权构成、服务项目、网站网址等事项的，应当向国家互联网信息办公室申请换发互联网新闻信息服务许可证。根据电信管理的有关规定，需报电信主管部门批准或者需要电信主管部门办理许可证或者备案变更手续的，依照有关规定办理。

八、申请人权利和义务

（一）依据《互联网新闻信息服务管理规定》等，申请人依法享有以下权利：（1）第一项互联网新闻信息服务单位，可登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息；

（2）第二项互联网新闻信息服务单位，可转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息。

（二）依据《互联网新闻信息服务管理规定》等，申请人依法履行以下义务：（1）互联网新闻信息服务单位从事互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，维护国家利益和公共利益；

（2）互联网新闻信息服务单位应当按照核定的服务项目提供互联网新闻信息服务；（3）第一项、第二项规定的互联网新闻信息服务单位，转载新闻信息或者向公众发送时政类通讯信息，应当转载、发送中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻信息，并应当注明新闻信息来源，不得歪曲原新闻信息的内容。第二项规定的互联网新闻信息服务单位，不得登载自行采编的新闻信息；

（4）第一项、第二项规定的互联网新闻信息服务单位转载新闻信息，应当与中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位签订书面协议。中央新闻单位设立的互联网新闻信息服务单位，应当将协议副本报国家互联网信息办公室备案；其他互联网新闻信息服务单位，应当将协议副本报所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位签订前款规定的协议，应当核验对方的互联网新闻信息服务许可证，不得向没有互联网新闻信息服务许可证的单位提供新闻信息；

（5）第二项规定的互联网新闻信息服务单位开展除供稿之外的互联网新闻业务合作，应当在开展合作业务10日前向国家互联网信息办公室报告；其他新闻单位与本规定第二项规定的互联网新闻信息服务单位开展除供稿之外的互联网新闻业务合作，应当在开展合作业务10日前向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室报告；（6）互联网新闻信息服务单位登载、发送的新闻信息或者提供的时政类电子公告服务不得含有下列内容，当发现提供的时政类电子公告服务中含有下列内容时，应当立即删除，保存有关记录，并在有关部门依法查询时予以提供。

<1>违反宪法确定的基本原则的；

<2>危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； <3>损害国家荣誉和利益的；

<4>煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； <5>破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； <6>散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； <7>散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的； <8>侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

<9>煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的； <10>以非法民间组织名义活动的；

<11>含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

（7）互联网新闻信息服务单位应当记录所登载、发送的新闻信息内容及其时间、互联网地址，记录备份应至少保存60日，并在有关部门依法查询时予以提供；

（8）国家互联网信息办公室和省、自治区、直辖市互联网信息办公室，依法对互联网新闻信息服务单位进行监督检查，有关单位、个人应当予以配合；

（9）第一项、第二项互联网新闻信息服务单位应每年在规定期限内提交业务报告；（10）互联网新闻信息服务单位应当接受公众监督。

九、咨询投诉渠道

网站页面：http:// 各地互联网信息办公室咨询、投诉渠道，请参看其对外公布的信息。

十、办公地址和时间

办公地址：中国北京东城区朝阳门内大街225号 国家互联网信息办公室 乘车路线：北京市地铁5/6号线东四站C口往东200米 办公时间：正常工作日

第三篇：郑州互联网新闻信息服务许可证申请指南!

郑州互联网新闻信息服务许可证申请指南！

互联网文化深刻影响着人们的生活，尤其是互联网娱乐文化，监管部门要求坚决抵制追星炒作低俗之风，提供健康有益的新闻信息。互联网新闻信息服务许可证是新闻平台的必备资质，郑州企业如何申请互联网新闻信息服务许可证呢？

网站要遏制追星炒作低俗之风！

《中华人民共和国网络安全法》规定：任何个人和组织不得利用网络从事侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

之前，监管部门关闭了“风行工作室官微”、“全明星探”、“中国第一狗仔卓伟”、“名侦探赵五儿”、“长春国贸”、“娱乐圈揭秘”等一批违规账号。

申请互联网新闻信息服务许可证，规范新闻市场，遏制低俗之风。

《互联网新闻信息服务管理规定》第三条规定：“提供互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益”。作为互联网新闻信息网站，申请互联网信息服务许可证时，一定要按照监管部门的要求提出申请，申请企业必须是纯内资公司，法人和股东不得涉及外资成分。

公司宝·做创业的第一帮手！

www.xiexiebang.com

第四篇：互联网新闻信息服务许可管理实施细则

Ainy晴

互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

第一條 為進一步提高互聯網新聞信息服務許可管理規範化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》），制定本細則。

第二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可，適用本細則。

第三條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

第四條 互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

其中，采編發布服務，是指對新聞信息進行采集、編輯、制作並發布の服務；轉載服務，是指選擇、編輯並發布其他主體已發布新聞信息の服務；傳播平臺服務，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺の服務。

獲准提供互聯網新聞信息采編發布服務の，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲准提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務の，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

Ainy晴

Ainy晴

第五條 申請互聯網新聞信息服務許可の，應當具備下列許可條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立の法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務相適應の專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；

（四）有健全の互聯網新聞信息服務管理制度；

（五）有健全の信息安全管理制度和安全可控の技術保障措施；

（六）有與服務相適應の場所、設施和資金。

其中，申請互聯網新聞信息采編發布服務許可の，應當是新聞單位（含新聞單位控股の單位）和新聞宣傳部門主管の單位。新聞單位是指經國家有關部門依法批准設立の報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。控股是指出資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份の比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營の互聯網新聞信息服務單位。

第六條 根據《規定》第十條，申請互聯網新聞信息服務許可の，應當提交下列申請材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民の證明。包括主要負責人、總編輯の身份證複印件等；

Ainy晴

Ainy晴

（二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員の資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發の新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供の服務相適應；

（三）互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等；

（四）信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施の情況；

（五）互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質の機構出具の對於申請者信息安全管理制度和技術保障措施の安全評估報告；

（六）法人資格、場所、資金の證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料複印件；

（七）互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以及對擬提供具體服務形式、服務方案の說明等。

第七條 申請互聯網新聞信息采編發布服務許可の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提交該單位或其控股方為新聞單位の證明，或其主管單位為新聞宣傳部門の證明及該主管單位の意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機構許可證》、《期刊出版許可證》（持有《期刊出版許可證》の，應當以提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務為主營業務）等；Ainy晴

Ainy晴

主管單位意見內容主要包括，說明申請者與該主管單位の關系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見並加蓋單位公章等。

申請互聯網新聞信息傳播平臺服務許可の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提交平臺賬號用戶管理規章制度、用戶協議範本、投訴舉報處理機制等。

申請者為企業法人の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提供下列股權相關材料：

（一）股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體の，須逐級追溯到自然人、事業單位以及國有獨資公司, 並就實際控制人情況作出說明。股權結構圖需加蓋單位公章，並由法定代表人簽字；

（二）股東證明材料。股東為自然人の，須提供身份證明材料；股東為非自然人主體の，須提供該主體の名稱、組織形式、法定代表人等材料；

（三）公司章程。包括公司章程及曆次修改決議；

（四）無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不含外資成分作出の書面承諾；

（五）專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就上述股權材料の真實性、准確性、完整性出具の書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

第八條 根據《規定》第七條，互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營の企業進行涉及互聯網新Ainy晴

Ainy晴

聞信息服務業務の合作，應當報國家互聯網信息辦公室進行安全評估，並提交以下材料：

（一）擬合作企業の情況。包括該企業基本情況介紹、營業執照等法人資格證明；

（二）擬合作業務の情況。包括合作意向書、合作發展規劃、合作可行性分析報告等材料；

主管單位為新聞宣傳部門の，還應當提交該主管單位就該項業務合作の意見。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營の企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務の合作，可能導致互聯網新聞信息服務單位不再符合許可條件の，不予通過安全評估。

第九條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到申請材料後，應當根據情況依法作出處理：

（一）申請材料齊全、符合要求の，予以受理；

（二）申請材料不齊全、不符合要求の，當場或五個工作日內一次性告知申請者應予更正或補充の內容；

（三）對依法不需要取得互聯網新聞信息服務許可の，不予受理，並即時告知申請者，退回申請材料；

（四）對申請事項不屬於職權範圍の，應當即時作出不予受理の決定，並告知申請者向有關行政機關申請。

Ainy晴

Ainy晴

第十條 依法受理後，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室按照本細則第五條、第六條、第七條の規定，對申請材料進行審核，包括申請者是否符合許可條件、材料是否真實等。

審核過程中，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況，約見申請者主要負責人、總編輯，到網站備案地、實際經營地、網站服務器所在地等其他相關場所進行實地檢查。

第十一條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當依據《行政許可法》第四十二條，在規定期限內依法作出批准或不予批准の決定。批准の，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。

省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自作出批准決定之日起七個工作日內，向國家互聯網信息辦公室報告有關情況。

第十二條 根據《規定》第十七條，互聯網新聞信息服務提供者變更以下事項，應當自變更之日起七個工作日內，向原許可機關申請辦理變更手續：

（一）變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項；

（二）變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合並、分立；

其中，變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合並、分立，導致互聯網新聞信息服務提供者不再符合許可條件の，根據《規定》第二十三條予以處罰。

Ainy晴

Ainy晴

互聯網新聞信息服務提供者新增服務類別，應當根據《規定》第六條，依法取得相應の許可。

第十三條 互聯網新聞信息服務提供者申請辦理本細則第十二條相關變更手續，應當向原許可機關提交以下材料：

（一）變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）變更事項材料。提交具體變更事項の說明、證明材料，包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明，或者變更後の營業執照、公司章程、租賃合同等，並加蓋單位公章。

變更股權結構の，應當按照本細則第七條規定，提供相關股權材料。涉及上市の，還應當提供有關上市活動具體實施方案、新三板掛牌方案以及戰略投資機構有關情況等材料。

涉及許可證所列事項變更の，應當提交許可證原件。

第十四條 《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動の，應當於有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦，並提交以下材料：

（一）許可續辦申請書。包括前期從業情況說明、涉及本細則第五條許可條件相關情況の說明，以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

主管單位為新聞宣傳部門の，還應當提交該主管單位の意見。

Ainy晴

Ainy晴

《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿，未依法申請續辦の，不得繼續提供互聯網新聞信息服務，原許可證作廢。

第十五條 根據《行政許可法》第九條，互聯網新聞信息服務許可不得轉讓。互聯網新聞信息服務提供者不得因業務調整、合並、分立等原因擅自轉讓許可。

第十六條 互聯網新聞信息服務提供者終止服務の，應當自終止服務之日起三十日內向原許可機關辦理注銷手續，並提交以下材料：

（一）注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

第十七條 根據《規定》第十九條，國家和地方互聯網信息辦公室建立抽查、考核等日常檢查和定期檢查相結合の監督管理制度，加強對互聯網新聞信息服務活動の監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

監督檢查結果，依法向社會公開，接受社會監督。第十八條 本細則與《規定》同步施行。

Ainy晴

第五篇：互联网新闻信息服务许可管理实施细则2017

互联网新闻信息服务许可管理实施细则

第一条 为进一步提高互联网新闻信息服务许可管理规范化、科学化水平，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称《规定》），制定本细则。

第二条 国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室实施互联网新闻信息服务许可，适用本细则。

第三条 通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

第四条 互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

其中，采编发布服务，是指对新闻信息进行采集、编辑、制作并发布的服务；转载服务，是指选择、编辑并发布其他主体已发布新闻信息的服务；传播平台服务，是指为用户传播新闻信息提供平台的服务。

获准提供互联网新闻信息采编发布服务的，可以同时提供互联网新闻信息转载服务。获准提供互联网新闻信息传播平台服务，拟同时提供采编发布服务、转载服务的，应当依法取得互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。

第五条 申请互联网新闻信息服务许可的，应当具备下列许可条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；

（二）主要负责人、总编辑是中国公民；

（三）有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员；

（四）有健全的互联网新闻信息服务管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施；

（六）有与服务相适应的场所、设施和资金。

其中，申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含新闻单位控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。新闻单位是指经国家有关部门 依法批准设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂。控股是指出资额、持有股份占企业资本总额或股本总额50%以上，或出资额、持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或持有股份已足以对企业决议产生重大影响。新闻宣传部门包括各级宣传部门、网信部门、广电部门等。

任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

第六条 根据《规定》第十条，申请互联网新闻信息服务许可的，应当提交下列申请材料：

（一）主要负责人、总编辑为中国公民的证明。包括主要负责人、总编辑的身份证复印件等；

（二）专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况。包括相关人员基本情况，以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料，具体人员数量应当与所提供的服务相适应；

（三）互联网新闻信息服务管理制度。包括网站总编辑制度、从业人员教育培训和考核制度等；

（四）信息安全管理制度和技术保障措施。包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等，以及相关技术保障措施的情况；

（五）互联网新闻信息服务安全评估报告。由有关部门或具有相关资质的机构出具的对于申请者信息安全管理制度和技术保障措施的安全评估报告；

（六）法人资格、场所、资金的证明。包括企业营业执照、事业单位法人证书、服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件；

（七）互联网新闻信息服务许可申请书。包括申请表，以及对拟提供具体服务形式、服务方案的说明等。

第七条 申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，除应当提交本细则第六条规定的申请材料外，还应当提交该单位或其控股方为新闻单位的证明，或其主管单位为新闻宣传部门的证明及该主管单位的意见。其中，新闻单位证明包括《报纸出版许可证》、《广播电视播出机构许可证》、《期刊出版许可证》（持有《期刊 出版许可证》的，应当以提供《规定》第二条所称“新闻信息”服务为主营业务）等；主管单位意见内容主要包括，说明申请者与该主管单位的关系、就申请者是否符合许可条件提出评估意见并加盖单位公章等。

申请互联网新闻信息传播平台服务许可的，除应当提交本细则第六条规定的申请材料外，还应当提交平台账号用户管理规章制度、用户协议范本、投诉举报处理机制等。

申请者为企业法人的，除应当提交本细则第六条规定的申请材料外，还应当提供下列股权相关材料：

（一）股权结构图。包括股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等信息。股东为非自然人主体的，须逐级追溯到自然人、事业单位以及国有独资公司, 并就实际控制人情况作出说明。股权结构图需加盖单位公章，并由法定代表人签字；

（二）股东证明材料。股东为自然人的，须提供身份证明材料；股东为非自然人主体的，须提供该主体的名称、组织形式、法定代表人等材料；

（三）公司章程。包括公司章程及历次修改决议；

（四）无外资承诺书。申请者对股权结构图中所有股东均不含外资成分作出的书面承诺；

（五）专业机构意见书。律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具的书面证明，包括验资报告、法律意见书等材料。

第八条 根据《规定》第七条，互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报国家互联网信息办公室进行安全评估，并提交以下材料：

（一）拟合作企业的情况。包括该企业基本情况介绍、营业执照等法人资格证明；

（二）拟合作业务的情况。包括合作意向书、合作发展规划、合作可行性分析报告等材料；

主管单位为新闻宣传部门的，还应当提交该主管单位就该项业务合作的意见。

互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经 营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，可能导致互联网新闻信息服务单位不再符合许可条件的，不予通过安全评估。

第九条 国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室收到申请材料后，应当根据情况依法作出处理：

（一）申请材料齐全、符合要求的，予以受理；

（二）申请材料不齐全、不符合要求的，当场或五个工作日内一次性告知申请者应予更正或补充的内容；

（三）对依法不需要取得互联网新闻信息服务许可的，不予受理，并即时告知申请者，退回申请材料；

（四）对申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请者向有关行政机关申请。

第十条 依法受理后，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室按照本细则第五条、第六条、第七条的规定，对申请材料进行审核，包括申请者是否符合许可条件、材料是否真实等。

审核过程中，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室可依据实际情况，约见申请者主要负责人、总编辑，到网站备案地、实际经营地、网站服务器所在地等其他相关场所进行实地检查。

第十一条 国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当依据《行政许可法》第四十二条，在规定期限内依法作出批准或不予批准的决定。批准的，核发《互联网新闻信息服务许可证》。

省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自作出批准决定之日起七个工作日内，向国家互联网信息办公室报告有关情况。

第十二条 根据《规定》第十七条，互联网新闻信息服务提供者变更以下事项，应当自变更之日起七个工作日内，向原许可机关申请办理变更手续：

（一）变更公司章程、服务场所、网站名称、接入服务提供者等事项；

（二）变更总编辑、主要负责人、股权结构、互联网地址等事项，或者进行上市、合并、分立；

其中，变更总编辑、主要负责人、股权结构、互联网地址等事项，或者进行上市、合并、分立，导致互联网新闻信息服务提供者不再符合许可条件的，根 据《规定》第二十三条予以处罚。

互联网新闻信息服务提供者新增服务类别，应当根据《规定》第六条，依法取得相应的许可。

第十三条 互联网新闻信息服务提供者申请办理本细则第十二条相关变更手续，应当向原许可机关提交以下材料：

（一）变更申请书。包括申请变更事项、变更原因以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章；

（二）变更事项材料。提交具体变更事项的说明、证明材料，包括变更人员基本情况、资格证书、任免证明，或者变更后的营业执照、公司章程、租赁合同等，并加盖单位公章。

变更股权结构的，应当按照本细则第七条规定，提供相关股权材料。涉及上市的，还应当提供有关上市活动具体实施方案、新三板挂牌方案以及战略投资机构有关情况等材料。

涉及许可证所列事项变更的，应当提交许可证原件。

第十四条 《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前，按照许可程序，向原许可机关申请续办，并提交以下材料：

（一）许可续办申请书。包括前期从业情况说明、涉及本细则第五条许可条件相关情况的说明，以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章；

（二）许可证原件。

主管单位为新闻宣传部门的，还应当提交该主管单位的意见。

《互联网新闻信息服务许可证》有效期届满，未依法申请续办的，不得继续提供互联网新闻信息服务，原许可证作废。

第十五条 根据《行政许可法》第九条，互联网新闻信息服务许可不得转让。互联网新闻信息服务提供者不得因业务调整、合并、分立等原因擅自转让许可。

第十六条 互联网新闻信息服务提供者终止服务的，应当自终止服务之日起三十日内向原许可机关办理注销手续，并提交以下材料：

（一）注销申请书。包括注销原因以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章；

（二）许可证原件。

第十七条 根据《规定》第十九条，国家和地方互联网信息办公室建立抽查、考核等日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，加强对互联网新闻信息服务活动的监督检查，有关单位、个人应当予以配合。

监督检查结果，依法向社会公开，接受社会监督。

第十八条 本细则与《规定》同步施行。