矿山生态重建 走可持续发展之路

第一篇：矿山生态重建 走可持续发展之路

矿上生态重建

走可持续发展之路

班级：矿加10 姓名：凌思迪

学号：120103707030 学院：矿业工程学院

西部地区生态环境恶化，水资源紧缺、生态环境退化、荒漠化问题进一步加剧。

据不完全统计，到2008年底全国因采矿活动占用、破坏的土地面积达332.5万公顷，其中地面塌陷面积43.9万公顷；固体废弃物的累计积存量353.3亿吨；矿山废水排放量48.9亿吨。近10年中国的生态资源不断退化导致了自然环境的日益恶化。天然林的破坏、水土流失、土地沙化、旱涝灾害严重威胁着野生动植物的生存和发展。多年以来开采消耗、损失浪费严重、生态环境和水资源破坏严重的问题日益突出，严重影响了山西煤炭工业的可持续发展。与之伴生的历史遗留生态环境问题和新的环境问题不断增加，由此造成的区域性环境污染和生态破坏十分突出。主要有以下几个方面的问题：

1、地表水和地下水的水质恶化；地下水破坏漏失。失水区域地表植被枯萎退化，河流的经流减少或断流，湿地减少，生物多样性退化

2、煤矸石的自燃，煤堆和煤炭运输扬尘等造成的大气污染

3、土地水土流失严重，沙漠化严重，土壤侵蚀加剧

4、采空区引发的地表沉降造成土地破坏等生态问题以及诱发地质灾害、人畜饮用水困难、矿区周围地表塌陷造成耕地破坏、房屋倒塌、建筑物损坏等而引发的社会问题。

1.1.2 矿区土地复垦与生态重建的研究进展

美国西弗吉尼亚州于1939年颁布了第一部《复垦法案》,后来其他一些州政府也纷纷效仿。

许可证申请是矿山开发前必经的法律程序,未取得许可证的矿山,不得进行开发活动。《复垦法案》规定:采矿者在对采矿前矿山的各种自然环境情况做详细调查基础上提交开采计划,在开采计划中介绍要用的采矿方法和设备,并在地图上标明将受采矿影响的地区范围。除此之外,要得到管理部门许可,还必须提交与采矿同时进行的土地复垦计划,并交纳复垦保证金。对不遵守规定的企业和个人,管理部门有权终止、吊销或撤销开采许可证。美国露天采矿与恢复(复垦)办公室或其州分理处负责颁发许可证。

胡振琪教授进一步指出[1]，矿区土地复垦技术主要包括采煤沉陷（塌陷）地复垦技术、露天矿复垦技术、煤矸石山绿化技术、尾矿库复垦技术、土地复垦信息系统、土地复垦管理技术、3S技术在土地复垦中的应用（监测、评价）、生物复垦技术、污染土地修复等。

2.1 我国矿区土地复垦与生态恢复的发展和差距

国务院1988年颁布，于1989年1月1日实施的《土地复垦规定》将土地复垦定义为：对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。《土地复垦规定》是我国土地复垦发展历程中的一个重要的里程碑。在1989年前的这一阶段内，主要是1980～1989年间，我国土地复垦工作集中在科学研究、人才培养、国外经验引进这一层次，缺乏有目的的大规模的工程实践项目。

我国矿山废弃地复垦生态恢复工作，近二十年来虽然取得明显进展，但大规模有组织复垦工程起步晚，历史“欠帐”多，待复垦土地面积大，复垦政策、法

9.7%和8.6%。从城市行政级别构成看，地级城市47 座，县级城市71 座[4]。中国公布的资源枯竭矿业城市主要以煤炭、铁矿、铜矿、石油产业为主，分别有17 座、4 座、1 座、3 座。

3.1.2资源枯竭矿区生态恢复方案

资源枯竭矿区大多距离城市较远，位于城郊、乡村或荒野，加之其损毁状态、自然条件、社会经济条件的差异，矿区生态复垦的途径不同。从用途看，基本分为森林、牧草地（或干草地）、农田用地、野生物栖息地、娱乐地、商业用途、水利及水产养殖、综合用途等。

1.农田复垦技术 2.河流水系修复技术 3.湿地修复技术 4.水体修复技术 5.村落恢复技术 6.山体恢复技术 7.林地重建技术

4.结语

中国矿山尾矿库闭库复垦与生态重建近几年虽取得了一定的成绩，但也暴露出了不少问题。因而，为了促进中国矿山土地复垦及生态重建，一定要加强立法，建立健全土地复垦法规、制订更加具体的政策和措施，开展更深入的科学和技术探讨，建立监督检查管理体系以及加强国际合作，充分利用国外先进的技术和资金，全面推动中国土地复垦及生态重建工作向深度和广度发展。中国到2015 年

第二篇：走生态之路 实现农业可持续发展

走生态之路 实现农业可持续发展

随着我国人口的不断增长,农业所担负的满足人口衣食之需的责任日益加重,农业自然资源载荷也日益加大。但目前我国农业生产经营粗放的情况仍未根本改变,农业自然、经济资源利用率低,农业综合生产能力低,农业污染、农村环境“脏乱差”现象依然存在。现在市场上的蔬菜我们不再放心，我们以前大量出口的茶叶也不能出口。还有曾经的碧波蓝天在农村也不在出现，甚至连有水的小坑都淡出了我们的视野。有的只是成山的垃圾，还有农药积累的“绿油油”的青菜。随着人们生活水平的提高，人们对生活环境，生活质量的要求也在提高。这就要求我们发展生态农业。而我们发展生态农业的必然趋势就是走生态之路，实现农业可持续发展。

我国生态农业与有我国特色的农业可持续发展的关系是相互依存，相互促进，互为因果的一种统一体，二者密不可分。可以说，没有生态农业，就没有我国农业可持续发展。①目标的一致性。我国生态农业与可持续农业暨农村发展的目标是一致的，我国生态农业是面向21世纪，服务于农村建设三大任务的，即a.保证增加人民生活所需的农产品供应；b.到本世纪末，农民生活达到“小康”水平，并在今后的二、三十年内达到中等发达国家人民生活水平；c.保证未来人口增长的资源承受力。这与可持续农业与农村发展的三大基本目标——实现粮食安全、乡村地区就业与创收、根除贫困以及保护自然资源和环境的目标是一致的。

②基本内涵的统一性。我国生态农业是遵循生态经济学原理，应用系统工程方法，充分运用传统农业精华和现代农业技术，实现生态和经济良性循环的高产、高效、持续发展的农业，它是在一种不影响子孙后代需要的前提下，充分满足当代人需求的发展途径，这与可持续农业与农村发展的思想内涵相统一，即重视农业与环境关系，以管理和保护自然资源为基础，调整技术和机构改革方向，从而确保目前几代和今后世世代代人的需要得到持续满足。我国的生态农业强调在农业生产中因地制宜，尽可能将传统农业技术与现代实用技术及新兴科学技术组装配套，把经济发展目标与资源合理利用及环境保护目标有机结合，以最大限度提高农业综合生产能力，最有效地保护生态环境。在实践中，我国已摸索出适合不同地区的我国生态农业模式，其主要类型如下：

①充分利用空间资源和土地资源的农林立体结构生态经济系统，包括各种农作物的轮作、间作与套种，农林间作、林药间作等。

②物质能量多层分级利用的生态经济系统，包括农作物秸秆的多级利用，畜禽粪便的多级利用，沼气、沼渣、沼液的分别利用等。

③水陆交换的物质循环生态经济系统，包括桑基鱼塘，农——牧——渔循环互利等。④相互促进的生物物种共生生态经济系统，包括稻田养鱼，鱼——蚌共生，水禽——鱼——蚌共生，稻——鱼——萍共生，稻——鸭共生等。

⑤农、渔、禽水生生态经济系统，包括水面立体养殖，湿地多目标、多功能、多效益开发利用等。

⑥农作物病、虫害综合防治生态经济系统，包括生物相克避害及天敌除害，轮作倒茬利用，化学信息防治和合理使用农药等。

⑦山地综合开发的复合生态经济系统，包括荒山绿化、水土保持、发展畜牧业、林果业、土特产品加工业等。

⑧多功能的污水自净生态经济系统，包括巧接食物链、设计无污染、少污染工艺流程等。⑨以庭院为主的院落生态经济系统，包括家庭沼气，利用闲散土地种养经济动植物等。⑩多功能的农、副、工联合生态经济系统，包括生态农场、生态林场、生态工厂等。安阳市在这方面也做出了一定的成就。

为进一步加大秸秆转化力度，提高秸秆综合利用率，安阳市农业局大力推进农业废弃物能源化、资源化利用技术，有效缓解了秸秆焚烧污染环境问题，保护了生态环境，促进农业可持续发展。

该局按照“因地制宜，模式多样，讲求实效”的原则，在安阳县大力推广地上式秸秆集中供气工程，在林州市进行隧道式太阳能加温秸秆集中供气试验。目前大型秸秆沼气集中供气工程24处，沼气发电5处；隧道式太阳能加温秸秆集中供气试验取得成功，已具备下步大面积推广的条件。据初步测算，24处大型秸秆沼气集中供气工程，一年可有效处理秸秆10800吨，可产生沼渣21600余吨。

推广玉米秸秆机械还田、小麦留高茬和秸秆覆盖保墒等技术，增加土壤有机质，改善土壤结构，增强土壤供肥能力，提高土地产出率，促进农业生态良性循环。同时，利用特色乡镇的优势，大力发展草菇、蘑菇等食用菌，以秸秆为原料替代木材进行鸡腿菇、草菇、双孢菇等食用菌的生产，进一步加快小麦、棉籽壳等秸秆的转化利用，提高农作物秸秆综合利用率。

就目前而言，我国生态农业经过15年左右的发展，现在已有乡域、村域、场域规模的生态农业试验点1200个，其中也有一批县域规模的生态农业试验点。我们应该持续走下去，为我们创造一个更好的生态中国。。

第三篇：走可持续发展之路

九年级政治

第十六课 可持续发展

第三框题 走可持续发展之路

一、学习目标：（用着重符号标明重点或难点）

知识目标：理解可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，既满足当代人的发展需要，又不损害后代人的发展需要。

能力目标：分析社会问题的能力。

情感态度价值观目标：树立可持续发展的观念。

二、学习重难点：

坚持可持续发展战略必须把人口、资源、环境问题放在重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济发展与资源、环境相协调，实现良性循环。

三、课前感知：

1、可持续发展含义、要求：可持续发展，就是要促进（）的和谐，实现（）与（）相协调，坚持走生产（）、生活（）、生态（）的文明发展道路，保证一代接一代地（）发展。可持续发展，要求我们树立一种新的观念——（）观，保持人与自然的（）发展，能够认识自己对（）、社会和（）的责任。

2、实施可持续发展战略：我国人口（），资源（），在现代化建设中，必须坚持（）这一重大战略。要把控制（）、节约（）、保护（）放在重要位置，使人口（）与社会（）的发展相适应，使（）与资源环境相协调，实现（）。

3、重视环境保护：坚持在（）中解决环境问题，积极探索（）与经济（）的有效途径，通过不断完善环境保护（）、（），打击破坏环境的（）行为，逐步提高环境保护的（）水平，不断调整和改善（），实施大规模（）工程，严格控制（）排放总量，治理（）地区的环境和生态，不断增强是（）的能力

四、自主学习，合作探究，总结提升。

22、（10分）阅读下列表格，回答问题：

表1 我国有关资源占世界总量的比重

16.0% 煤炭

1.8% 石油

0.7% 天然气

表2 生产1美元产值平均消耗原油比较

发达国家 211克日本 130克中国 800克

（1）表1和表2分别反映了什么情况？（2分）

（2）依据表

1、表2说明我国应实施什么战略？请你谈谈对这一战略的理解。（8分）

【老师指导】：解题思路：

五、达标检测

1、据报道，我国有关部门作出决定：从2001年到2010年，将北大荒的3000万亩耕地重新变成茫茫林海，实现退耕还湿地300万亩。这一决定

A、违反我国保护环境的基本国策

B、使我国的耕地面积减少，不利于农业生产的发展

C、能环节我国粮食过剩的压力，使粮食价格下降

D 有利于保护生态平衡，符合可持续发展战略的要求

2、某校初三学生举办了以“环保行动”为主题的小论文征文活动，大家都认识到保护环境的是每个学生应尽的责任。下列有利于保护环境的行为有

A、使用一次木筷B、个同学寄去纸质货卡

C、将废电池进生活拉圾箱内 D、利用家中的旧衣物、剩布头等，做成布袋子，实行绿色购物

3、造成环境问题的因素是所方面的，对中国生态环境构成呢感最大的威胁的是

A.来自工业的废气物B.来自北方干旱少雨

C.来自人口的压力D.人们环境意识的4、下列属于我国基本国策的是

①对外开放 ②节约资源和保护环境 ③计划生育 ④改革开放

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④5、2010年5月16日出台的《攀枝花进一步加快林业发展的实施意见》提出，力争2015年，全市林业年产值、农民人均从林业获得的年纯收入，从2009年的9.08亿元和610元，分别提高到20亿元和1200元；到2020年全面完成环城生态景观林建设，把攀枝花打造成山清水秀、环境优美、适宜人居的国家级森林城市。这表明我市

①重视林业的发展，减少工业生产和污染②重视环境保护，减缓经济发展

③重视环境保护，力争人与自然和谐发展④走可持续的生态文明发展道路

Ａ.①③④Ｂ.②③④Ｃ.①②Ｄ.③④

6、坚持“好”字优先，推动科学发展，需要坚持（）

①科教兴国战略②可持续发展战略

③建设资源节约型、环境友好型社会④以教育为中心

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

7、有人将李白的诗句“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”改为“两岸难闻猿啼声，轻舟难过垃圾山”。改写的诗句反映出我国

A.人口、资源、环境矛盾极为严重B.环境破坏比较突出

C.环境恶化的趋势得到改善D.长江流域野生动物已经绝迹

8、我国是世界上最大的发展中国家。一方面，发展经济的任务非常重；另一方面，环境压力也十分大。而环境压力主要是由于人口多、资源少、环境污染严重造成的。请问：

（1）我国应落实什么战略、什么国策来促进经济与人口、资源、环境的协调发展？

（2）可持续发展要求我们怎么做？

（3）珍惜资源、人人有责。目前，我们家里一般都有饮水机、电视机、空调、电脑、打印机之类的家用电器。请你就其中一种电器的使用，写出2点”节能小窍门“。

第四篇：做生态经济文章走可持续发展之路

做生态经济文章 走可持续发展之路

当前，我国已进入全面建设小康社会的历史时期，作为一个地处西部的民族山区县，如何充分利用自身的比较优势，加快构筑生态经济高地，实现民族经济的跨越式、可持续发展，成为我们必须认真思考的课题。

一、xxxx发展生态经济具有突出的比较优势

xxxx地处川西南的小凉山区，全县总人口14.7万人，农业人口占75%；面积2400平方公里，有耕地30余万亩，其中25°以上坡耕地有18万亩，森林覆盖率64%。在发展生态经济方面，xxxx有着得天独厚的条件和巨大的发展潜力。

其一，水电资源丰富。xxxx有大渡河及其支流等大小河流42条，且大都流经高山河谷，水流落差大，形成丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量125万千瓦（不含大渡河），近期可供开发利用的达到50万千瓦。

其二，旅游资源独特。黑竹沟风景区以其原始性、神秘性令中外游客为之神往，被称为“中国的百慕大”。通过近年来的大力宣传，在全省乃至全国都已经有了一定的知名度。xxxx是彝族聚居区，有着丰富的民族文化遗产和淳朴的民族风情。这些优美的自然风光和丰富的人文遗产，必将对旅游者产生巨大的吸引力。

其三，畜牧业和林业的发展具有良好基础。由于地处山区，畜牧业从来都是山区农民谋生的主业之一，多年来已形成了千家万户养殖业的传统；林业方面，自98年天然林停伐后，xxxx加强了天然林的管护和退耕还林工作，目前全县森林覆盖率高达64％，已初现青山绿水。

其四，立体气候明显，土地资源充足，农林产品类型多样，成片分布，适于大力发展生态特色农业。立体气候明显适于不同的农作物生长，特别是适于对海拔高度比较依赖的作物如茶叶、野生竹笋、中药材等的生长；农林产品成片分布有利于基地建设，从而实现生态农业的产业化。

其五，国家的政策措施对xxxx十分有利。全面建设小康社会为我们指明了奋斗方向，西部大开发战略的实施为我们提供了发展的机遇，退耕还林还草和西电东送等政策正适合生态经济的发展。所有这些优势，为xxxx生态经济的发展提供了广阔的发展空间。

二、做好生态经济文章，实现经济可持续发展

生态经济具有发展的可持续性和回报的永续性，在生态保护的前提下，提高生态资源的利用率，发展生态经济，既符合国家产业政策，能得到国家的大力支持，又可发展地方经济，相得益彰。可以说，做好生态经济文章，对于拥有生态优势但经济发展落后的边远民族地区意义重大，将成为民族地区应对wto挑战，实现县域经济新跨越，全面建设小康社会的现实选择和必须途径。如何抓住这一难得的发展机遇，做大做强做优生态经济，主要应做好四个方面的工作。

（一）开发生态能源，建设水电大县。

水电是清洁能源，没有任何污染，完全符合生态能源的产业政策，具有十分广阔的发展前景。xxxx境内地表径流总量21.9亿立方米，大渡河及其主要支流共42条，集雨面积在100平方公里以上的河流有8条，水能理论蕴藏量125万千瓦，近期可供开发利用的达50万千瓦。目前，全县水电装机容量已达22.5万千瓦。水电的开发，带动了县域经济的快速发展。随着国家提出全面建设小康社会的宏伟目标，西部大开发的深入进行，以及西电东送具体政策的出台，需要xxxx更进一步加快发展。电力是xxxx经济发展的龙头，电力发展规模将直接影响电耗结合、以工促农的县域经济发展格局。为此，xxxx将加快水电大县的建设步伐，重点抓好官料河流域电站梯级开发，加快在建的依乌、两河口、白杨河等电站的建设，启动并建成装机3.8万千瓦的巴溪电站、装机5万千瓦的玉林桥电站、装机7万千瓦的金岩和鹅颈项电站、装机2.2万千瓦的幸福电站等。随着水电站的快速建设，预计5年内将新增水电装机容量27万千瓦，使装机容量达到50万千瓦以上。xxxx将真正成为乐山生态能源基地县，为全市的经济社会发展作出更大的贡献。

（二）发展生态农业，再造秀美山川。

生态农业因其绿色和环保，已成为当今世界农业发展的主导方向。要在激烈的市场竞争中占据主动权，就必须大力发展现代生态农业。一是加快退耕还林步伐，力争五年内使全县所有25°以上坡耕地全部实现退耕还林，森林覆盖率提高到70％以上，让xxxx天更蓝、水更绿、山更青、景更美。二是加快农业产业化基地建设，大力发展竹笋、茶叶、山葵、藤椒、中药材等具有xxxx特色的无公害、绿色农产品基地，合理布局，形成规模。三是要大力扶持龙头企业的发展，培育和壮大昌龙公司香辣酱厂、宜坪莲花山食品厂、台青公司等企业的生产和发展，提高辐射和带动能力，做长做宽龙头带基地连农户的产业化链条，加快农业产业化进程，让生态农业成为农民增收致富奔小康的重要途径。四是大力打造绿色品牌。目前，xxxx已有莲花山泡菜、刘氏香辣酱等四个产品被评为省无公害农产品，还有三个产品即将取得认证证书。要继续实施名牌战略，积极抓好绿色食品品牌尤其是aa级品牌的申报认证，努力在粮油、果品、中药材等品类中争取更多的生态食品、无公害食品和绿色食品的标志；要把已经获得的无公害食品发展好、利用好，发挥现有品牌优势，大力整合特色资源，实施跨区域、跨行业的联合与合作，力争做大做强做优；要利用博览会、展销会、产品发布会和实施网上工程等多种形式，加大对xxxx名优特新产品的宣传推荐力度，提高品牌知名度；要加大对品牌的保护力度，严厉打击假冒伪劣绿色食品。

（三）狠抓生态畜牧业，建设牛羊大县。

xxxx由于有着丰富的牧草资源和悠久的生态养殖传统，牛羊猪鸡等畜产品均保持了其无污染的生态特质，具有典型的生态特征，在当前崇尚自然，追求绿色环保饮食结构的大趋势下，具有广阔的发展前景。为此，要在进一步发展千家万户养殖业的基础上，继续推进牛羊品改，大力发展种草养畜，积极推行规模养殖。在种草上，要结合退耕还林，大力发展林下种草，并适度调整土地成片种草。在生态养殖的前提下，要积极推进牛羊品种改良，实现改良品种与生态养殖的有机结合。五年内，全县优质牛存栏要达10万头以上，优质羊存栏35万只以上，使畜牧业产值占农业总产值的比重上升到70%，基本建成牛羊大县。同时，加快畜牧业产业化步伐，大力发展畜产品加工企业，力争实现畜禽产品的深加工，提高产品附加值，真正把资源优势转化为经济优势。

（四）力促生态旅游，打造旅游新品牌。

在生态旅游上，xxxx是闻名中外的省级风景名胜区、省级自然保护区、国家森林公园黑竹沟风景名胜区所在地，有雄伟秀丽的高山景观，神秘莫测的密林峡谷、怪异神奇的喀斯特地貌、古老典型的冰川遗迹、引人入胜的高山瀑布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。这些独特的生态旅游资源，以其博大、丰富的内涵，为xxxx发展生态旅游提供了广阔的空间。xxxx要以发展生态旅游为开发的前提并贯穿始终，在保护中合理开发，在开发中有效保护。目前，乐山市已确定了旅游业发展的新框架，即把峨眉山—乐山大佛—xxxx黑竹沟黄金旅游线建成世界旅游精品线路，发展乐山大佛乌尤景区、峨眉山景区、黑竹沟景区。xxxx旅游要把握这一大好机遇，加大招商引资力度，加快黑竹沟景区旅游基础设施建设，完成第一期工程建设，争取2004年下半年初步实现对外开放。要继续加强黑竹沟国家风景名胜区和国家级自然保护区的申报工作，力争年内获得国务院的批准。要大力争取国债资金投入，促进黑竹沟基础设施建设和景区开发的进程，为黑竹沟全面开发奠定坚实的物质基础。

三、发展生态经济需要注意解决的问题

（一）提高认识，转变观念。

与发达地区相比，干部群众对发展生态经济的认识不足，对其他地方难以企及的生态资源优势缺乏战略性的认识。因此，要切实转变思想观念，确立保护环境就是保护生产力，改善生态环境就是增强竞争力的理念。要牢固树立生态意识，通过多种渠道加强宣传教育，增强广大干部群众对发展生态经济重大意义的认识，树立可持续发展的现代经济观，使发展生态经济的观念深入人心，把政府发展生态经济的决策转化为各级干部群众的自觉行动，把群众增收致富的愿望转化为发展生态经济的主动实践。只有这样，xxxx的经济才能走上可持续发展的道路，xxxx跨越式发展和实现小康社会的宏伟目标才能得以真正实现。

（二）注重产业互动，实现经济相融。

在发展生态经济的进程中，要重视生态产业之间的互动联系，实现产业互动，经济相融。工作中，生态能源要为生态农业服务，生态农业和生态畜牧业要与生态旅游相结合。尤其是在实施名牌战略的过程中，要把打造农副产品品牌与打造旅游品牌相结合，把农产品做成旅游纪念品，旅游宣传中融入农产品的宣传。这样，产业之间有机结合，相互支撑，将加速生态经济的发展。

（三）创造良好环境，促进生态经济发展。

生态经济要得到迅速发展，就必须要营造一个宽松的发展环境。为此，我们一是要组建专门的发展生态经济的领导班子，成立办事机构，加强组织领导、规划实施、督促指导和服务引导。二是要制定完善的生态经济发展的配套政策，创新发展机制，集中资金重点扶持主导产业，促进生态产业迅速壮大。三是要强化科技、信息、市场、法律服务，大力改善交通、通讯等基础设施；四是健全农产品市场体系，大力开辟农副产品“绿色”通道，严厉打击吃、拿、卡、要等违法行为，营造良好的体制环境。

第五篇：实施生态文明战略 走可持续发展之路

实施生态文明战略 走可持续发展道路

侯君舒

(<前线>2008年第3期)

建设生态文明，是党的十七大提出的明确要求，是实现科学发展、促进社会和谐的重要内容。作为首都生态涵养发展区，延庆县担负着保护首都生态环境和发展区域经济的双重责任。自2005年县委十一届三次全会和2006年县十二次党代会提出并全面实施生态文明战略以来, 全县各级党组织带领广大党员干部群众努力探索符合延庆实际的发展路子，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一、生态文明战略的由来

延庆地处北京上风上水，自然条件优越，生态环境优良，旅游资源丰富，2000平方公里的延庆盆地自然条件非常独特，造就了延庆有别于其它区县、相对独立的小环境。

多年来，延庆县委、县政府发挥区位资源优势，不断探索符合延庆实际的发展道路。上世纪80年代，县委提出“冷凉战略”，打破常规，变劣势为优势，开辟了延庆经济社会发展的新局面。90年代，县委提出“三动战略”，加快城市化进程，扬长避短建设旅游卫星城，迈出了延庆发展的新步伐。

进入新世纪以来，延庆县委不断更新发展观念，努力在首都发展大格局中寻找定位，在融入和服务国际大都市建设中谋求发展。2005年市委、市政府将延庆等五个区县确定为生态涵养发展区后，我们全面分析我县区域特点和基础条件，下决心发挥独特优势，实行错位竞争，走延庆特色的可持续发展道路。经过反复讨论，大家认为，农业文明以依附自然为特征，工业文明以征服自然为特征，生态文明以人与自然和谐为特征，生态文明时代即将到来。在集思广益、反复论证的基础上，我们把生态文明战略写入了“十一五”规划。

2006年底，县十二次党代会进一步强调全面实施生态文明战略。县十二次党代会提出，实施生态文明战略，就是要倡导生态文明理念，探索具有延庆特色的可持续发展模式，建设经济与生态有机共生、人与自然和谐相融、人与人和睦相处的生态文明社会，推动延庆经济社会又好又快发展。

二、生态文明战略的探索实践

1．全面保护生态环境

进一步扩大生态优势。坚持环境立县，涵养首都生态，几年来全县林木绿化率每年提高2个百分点，2007年达到70%，被评为全国绿化模范县。高度重视湿地恢复保护工作，湿地保护面积占全县总面积的5%，建成野鸭湖湿地博物馆，建设野鸭湖国家湿地公园，投资6亿元实施46个工程项目，把妫水河流域852平方公里纳入治理和保护范围，提高官厅水库的入库水质。实施7项控制农村面源污染示范工程，2006成

为我国北方地区唯一的控制农村面源污染示范区。采取多种措施治理大气污染，空气质量二级和好于二级的天数2007年达到76%，连续多年保持全市领先。全面提高环境管理水平，2006年在全国率先成为整个 行政区通过ISO14001环境管理体系认证的县，2007年获得ISO14000环境管理体系运行国家示范区称号。

建设四大生态景观走廊。精心打造大地景观，相继启动妫河生态休闲走廊、官厅水库生态库滨带、北山生态休闲观光带、龙庆峡下游森林公园建设。基本建成30公里的妫河生态休闲走廊，提供人水和谐的生态景观和亲近自然的休憩空间；建设2.5万亩官厅水库生态库滨带，涵养水源、营造大尺度生态景观；连接北山诸多风景名胜，初步建成44公里长的北山生态休闲观光带；整治金牛湖湿地，完成龙庆峡下游1.3万亩森林公园建设。

建设可再生能源示范区。完成官厅—康西10万千瓦风力发电站一期工程建设。大力推广地热采暖，目前县城地热供暖面积占11％，2010年将达到30％。规划建设集研究、实验、科普、旅游为一体的中科院1兆瓦太阳能光热发电示范电站，填补国内空白。新安装太阳能灯1.5万盏，实现太阳能节电600万度。完成德青源养殖厂800万立方米的大型沼气发电循环利用示范项目，实现年发电1500万度；新建大型生物质气化站21处，推广普及生物质气化炉1.5万台，5700户农民用上了绿色能源，2．加快发展生态经济

着力发展都市型生态农业。加快调整农业结构，奶牛存栏量、蔬菜出口量、无公害农产品数量居全市第一，马铃薯种薯、花卉、中药材等特色产业发展迅速。全县58个农产品获得无公害食品认证，17万亩粮食作物、2.6万亩果树、5000亩蔬菜获得绿色食品认证。系统推进有机农业建设，归原牌有机奶、前庙有机葡萄、大庄科有机蜂蜜和旧县有机蔬菜陆续投放市场，延庆成为首都新的有机农产品生产基地。加快农业与休闲产业、旅游经济的结合，重点建设了北山带13个观光果园，发展柳沟、里炮、岔道、香屯等一批生态休闲农庄。

积极发展生态友好型工业。引进太阳能电池、风力发电机叶片生产线等新能源技术项目，启动了新能源产业园建设。支持三吉利稀土等企业推广节能减排新技术，加强工业污水和固体废弃物处理，推广循环利用模式，创建循环经济工业示范园。三年来工业产值年均递增25%以上，入库税收年均递增35.5%，工业效益稳步提高。

大力发展服务产业。抓住奥运契机，加强旅游基础设施和服务设施建设，全面启动八达岭、龙庆峡、康西草原三大景区升级改造工程，带动旅游产业升级。加快旅游度假设施建设，提高接待能力和服务水平，夏都会议中心、圣世苑酒店相继投入使用，完成八达岭温泉度假村改造。大力开发休闲度假市场，探戈坞音乐谷、长城脚下公社二期、建筑文化创意产业园区等休闲旅游文化项目进展顺利。2007年，全县接待游人1250万人次，旅游收入14.6亿元，旅游综合效益稳步提升,农民直接受益的乡村旅游成倍增长。

3．精心建设生态城市

认真落实新城规划。科学确定城市规模和发展布局，严格控制人口增长，防止低端产业导致外来人口集聚，为宜居城市建设打好基础。严格控制建筑高度，县城主体高度控制在20米，保护城市天际轮廓线，以妫水河、三里河湿地保护建设为重点，建设城市生态景观，塑造山水相间的园林城市风貌。

加快城乡基础设施建设。大力推进县域骨干道路改造建设，实施八达岭过境线工程，完成110国道改造，彻底缓解延庆过境交通压力；完成康张路、香龙路、滨河南北路等建设，延庆盆地旅游交通体系初步形成。改造和新建41条市政道路，三年来新改建道路占县城路网的72%，县城道路框架基本建成。完善城市管网，三年来县城雨污分流率由12%提高到80%，管线入地率由6%提高到60%。加强城市管理和环境建设，成功创建国家卫生县城。实施一批城市绿化美化工程，2006年4月被评为首批国家园林县城。

扎实开展生态文明新村建设。全县动员，全民参与，坚持点线面结合，开展组团式环境整治，农村脏乱差面貌有了根本改观。大力开展田园绿化和村庄美化，建成10个环境优美乡镇、376个环境达标村、53个绿化美化村。进一步完善“村扫、县运、县消纳”的长效运行机制，在妫河生态走廊沿线100个行政村率先实行垃圾分类收集。全面加强农村基础设施建设，重点解决农村路、水、厕、灶、宅等方面存在的问题。加快农村社会事业发展，新建第八中学，解决了5个东部山区乡镇600个孩子上学问题；改造6个乡镇卫生院，完成了154个村级卫生室的软硬件建设，新型农村合作医疗参合率达到92.9%；乡镇达标文化站建设率达100%，农村文化大院覆盖全县80%的行政村。

4．大力弘扬生态文化

区域发展突出生态文明理念。树立科学的生态文明观，强化破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念。各级政府部门在编制规划、制定政策和作出重大经济决策的过程中，始终把生态环境目标和经济发展目标相结合，统筹考虑、协调推进。深入开展生态文明的宣传教育，广泛开展群众性生态科普教育活动。

经济活动体现可持续发展的要求。坚持环保优先方针，明确提出开发利用土地必须考虑环境容量，选择工业项目必须提出污染排放控制指标，进行重大经济项目决策必须进行环境综合评估。积极培育以环境道德为主要内容的绿色企业文化，广泛开展企业社会责任教育，引导企业把生态保护观念融入企业的生产经营管理之中，使环境保护与可持续发展成为企业和员工共同追求的目标。

日常生活倡导绿色健康的文明方式。大力提倡绿色消费和文明生活，引导、鼓励广大消费者在生活中保护生态、减少污染、节约资源能源，在全社会形成勤俭节约、爱护环境的生活方式和消费行为。

三、生态文明战略的新图景

党的十七大提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,把建设生态文明作为建设全面小康社会的一个新的更高要求，这是我们党科学发展、和谐发展理念的升华，对于推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。

十七大召开后，延庆广大干部群众看到了建设生态文明更为广阔的美好前景。县委要求各级领导班子解放思想，抓住当前建设生态文明的大好时机，以坚强的决心、更大的气魄进一步实施生态文明战略，开创延庆工作的新局面。

进一步实施生态文明战略，2008年加紧做好四个方面的工作：

1、突出生态文明建设的三大重点任务。以创建全国生态县为龙头，全面加强生态建设和环境保护。一是

加快建设可再生能源示范区。充分利用我县新能源和可再生能源资源丰富的优势，抓紧建设北京市可再生能源示范区，狠抓关键项目，确保新能源和可再生能源利用率2010年达到15%以上。二是打造生态精品。要经过几年的不懈努力，把四大生态景观走廊打造成全市生态建设的精品和亮点，带动沿线产业结构调整和新农村建设，完善区域功能，提升地区形象。三是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，广泛开展群众性生态文明创建活动，大力普及环境保护和生态建设的科学知识，营造有利于生态建设的社会氛围，努力使生态文明理念渗透到社会生活各个层面，落实到每个单位、每个家庭。

2．完成迎奥运三大景区升级改造工程。抓住奥运契机，充分发挥资源优势，展示延庆的美好形象，为奥运会成功举办做出延庆独特的贡献。确保奥运会前完成八达岭、龙庆峡、康西草原景区升级改造，加强基础设施建设，改善景区环境，向全世界展示中国的旅游形象。以三大景区改造为龙头，依托四大生态景观走廊，发挥山川秀美和名胜古迹众多的资源优势，整合包装县域景点，精心设计旅游线路，连线成网，区域联动，挖掘区域特色，满足旅游休闲的个性化要求。同时，大力开展文明服务，提高旅游接待服务水平。通过三大景区改造，带动和促进服务产业全面升级，打造旅游品牌，提升地区形象，建设国际旅游休闲名区。

3、狠抓生态友好型产业十大重点项目。一是进一步推进有机农业建设，大力开展农产品有机认证，使延庆成为北京最大的有机农产品生产基地。二是抓好希森中联马铃薯种业研发和生产基地建设，加快建设国际马铃薯中心亚太分中心。三是打造北山带万亩葡萄长廊，建设庄园葡萄酒产业带。四是建设四海镇花卉生产一条沟，打造四季花海。五是完成德青源农业生态园二期扩建，建成亚洲最大的现代化蛋鸡养殖厂。六是抓好妫河生态走廊沿线种植结构调整，建设精品休闲观光农业区。七是抓好水峪温泉度假村一期工程建设，发展独具特色的高端旅游休闲产品。八是发展新能源产业，加快中材科技风机叶片生产线二期建设。九是抓紧实施建筑文化创意产业园建设，为国内外建筑大师创意设计和作品展示提供理想空间。十是完成中心市场升级改造，建设集购物、娱乐、休闲于一体的大型体验式商业中心。

4、做好改善民生的五大重点工作。完成“五无”目标，切实改善民生，使生态建设与经济发展的成果惠及更多百姓。一是做好农民增收工作，落实好各项惠农政策，挖潜增收潜力，拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入。二是做好就业和社会保障工作，完成好全国统筹城乡就业试点县十九个具体项目，促进农村劳动力就业；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现城乡社会养老保障全覆盖、居民医疗保险全覆盖、社会救助全覆盖。三是建立住房保障制度，加快县城内旧村改造步伐，开展廉租住房等保障性住房建设，努力解决低收入家庭的住房困难问题。四是解决城市运行和管理中的突出问题，巩固创建全国卫生县城成果，着力解决交通无序、出行拥堵、噪音扰民、社区物业管理混乱等突出问题。五是加快“村村通公交”建设步伐，增加运行线路和车次，年内实现所有行政村“村村通公交”目标，方便群众出行。