关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

第一篇：关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位、房地产估价机构及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁评估管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁评估管理办法

第一条 为规范房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《天津市城市房屋拆迁管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上进行房屋拆迁评估活动的，适用本办法。

第三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。

第四条 拆迁评估由具有房地产评估资格的估价机构承担。市房屋拆迁行政主管部门应当每年向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产估价机构，供拆迁当事人选择。

第五条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在天津市国土资源和房屋管理局政务网上发布信息，将拆迁项目、范围、面积、户数和报名时限等内容进行公布，具有相应资质的房地产估价机构可以在报名时限内提出拆迁评估作业申请。报名时限不得少于3日。

报名时限结束后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当核实申请拆迁评估的房地产估价机构资质等级，符合条件的列入备选范围。

第六条 拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于3家。

拆迁人或接受委托的拆迁单位负责组织抽签活动，并做好整个活动的音像资料记录。抽签活动可以邀请被拆迁人或房屋承租人参加。拆迁评估单位确定后，公证机关应当当场公布结果。

第七条 拆迁人应当向被选中的房地产估价机构出具委托书，签订《房屋拆迁评估委托合同》，并按照有关规定标准支付委托评估费用。

接受委托的拆迁评估单位，不得转让或变相转让受托的拆迁评估业务。

第八条 《房屋拆迁评估委托合同》主要内容包括：

（一）委托人与受委托人名称；

（二）评估对象及范围；

（三）委托事项；

（四）双方的权利、义务；

（五）评估作业期限；

（六）评估费用及结算方式；

（七）解决争议的方法和违约责任；

（八）双方需要约定的其它事项。

第九条 拆迁当事人有义务向拆迁评估单位如实提供拆迁评估所需资料，协助拆迁评估单位工作。

拆迁评估单位和估价人员需要查询被拆迁房屋情况及其所处区位新建普通商品房市场信息的，房地产行政管理部门应当提供情况，协助查询。

第十条 估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。

第十一条 拆迁住宅房屋货币补偿金额，以被拆迁房屋所处区位新建普通商品房市场评估确定平均价格，并结合被拆迁房屋的状况在5％以内进行上浮修正；被拆迁房屋所处区位没有新建普通商品房的，以相邻区位新建普通商品房市场评估确定平均价格。拆迁当事人有约定的，依照其约定。

被拆迁房屋所处区位是指其所在行政区、县的街、乡镇行政管辖区域内。

新建普通商品房是指住宅小区建筑容积率在1.0以上（含1.0）、单套住房建筑面积在144平方米以下（含144平方米）、剔除精装修、特殊设备设施配置以及其它特殊因素影响价格的商品房。

第十二条 拆迁评估单位应当将初步评估结果在拆迁现场公示7日，听取拆迁当事人意见。

公示期满后，拆迁评估单位应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。委托人应当向被拆迁人转交分户评估报告。

第十三条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向拆迁评估单位咨询。拆迁评估单位应当向其解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

第十四条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋评估补偿的，应当自收到分户评估报告3日内向拆迁人或其委托的拆迁单位提供书面申请。拆迁人或接受委托的拆迁单位接到申请后2日内，应当通知拆迁评估单位对被拆迁房屋进行评估。拆迁评估单位应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素进行房地产市场评估，并在5日内出具分户评估报告。

第十五条 拆迁当事人对评估结果有异议，自收到分户评估报告之日起5日内，可以向原拆迁评估单位书面申请复核。该单位应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。

第十六条 拆迁当事人对复核结果有异议且协商达不成一致意见的，自收到复核结果之日起5日内，可以向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

天津市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。

评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告，本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论；评估报告存在技术问题的，拆迁评估单位应当改正调整，重新出具评估报告。

申请天津市房地产价格评估专家委员会技术鉴定的费用由申请人交纳。评估存在技术问题的，技术鉴定费用由拆迁评估单位承担。

第十七条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区县房屋行政管理部门应当要求拆迁人或接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第十八条 拆迁评估单位应当将房屋拆迁评估报告及下列资料整理存档：

（一）房屋拆迁评估委托合同；

（二）被拆迁房屋有关情况和权属状况的资料；

（三）被拆迁房屋的实地查勘记录、照片等资料；

（四）确定评估结果的有关数据资料；

（五）其它涉及评估项目的资料。

第十九条 拆迁评估单位有下列行为之一的，按照《天津市城市房屋拆迁管理规定》第五十二条进行处罚。

（一）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（三）违反房地产估价规范和标准；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。

第二十条 本办法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁评估管理暂行办法》（津房拆〔2002〕261号）同时废止。《关于贯彻建设部<城市房屋拆迁估价指导意见>的意见》（津房拆〔2004〕100号）与本办法抵触的内容以本办法为准。

第二篇：天津市房屋拆迁评估管理办法

【标

题】关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知 【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局 【内容分类】房屋拆迁管理

【颁布日期】2007-4-25 【实施日期】2007-5-1 【失效日期】

【文

号】津国土房拆[2007]369号

关于印发《天津市房屋拆迁评估管理办法》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位、房地产估价机构及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁评估管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁评估管理办法

第一条 为规范房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《天津市城市房屋拆迁管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上进行房屋拆迁评估活动的，适用本办法。

第三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。

第四条 拆迁评估由具有房地产评估资格的估价机构承担。市房屋拆迁行政主管部门应当每年向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产估价机构，供拆迁当事人选择。

第五条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在天津市国土资源和房屋管理局政务网上发布信息，将拆迁项目、范围、面积、户数和报名时限等内容进行公布，具有相应资质的房地产估价机构可以在报名时限内提出拆迁评估作业申请。报名时限不得少于3日。

报名时限结束后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当核实申请拆迁评估的房地产估价机构资质等级，符合条件的列入备选范围。

第六条 拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于3家。

拆迁人或接受委托的拆迁单位负责组织抽签活动，并做好整个活动的音像资料记录。抽签活动可以邀请被拆迁人或房屋承租人参加。拆迁评估单位确定后，公证机关应当当场公布结果。

第七条 拆迁人应当向被选中的房地产估价机构出具委托书，签订《房屋拆迁评估委托合同》，并按照有关规定标准支付委托评估费用。

接受委托的拆迁评估单位，不得转让或变相转让受托的拆迁评估业务。

第八条 《房屋拆迁评估委托合同》主要内容包括：

（一）委托人与受委托人名称；

（二）评估对象及范围；

（三）委托事项；

（四）双方的权利、义务；

（五）评估作业期限；

（六）评估费用及结算方式；

（七）解决争议的方法和违约责任；

（八）双方需要约定的其它事项。

第九条 拆迁当事人有义务向拆迁评估单位如实提供拆迁评估所需资料，协助拆迁评估单位工作。

拆迁评估单位和估价人员需要查询被拆迁房屋情况及其所处区位新建普通商品房市场信息的，房地产行政管理部门应当提供情况，协助查询。

第十条 估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。

第十一条 拆迁住宅房屋货币补偿金额，以被拆迁房屋所处区位新建普通商品房市场评估确定平均价格，并结合被拆迁房屋的状况在5％以内进行上浮修正；被拆迁房屋所处区位没有新建普通商品房的，以相邻区位新建普通商品房市场评估确定平均价格。拆迁当事人有约定的，依照其约定。

被拆迁房屋所处区位是指其所在行政区、县的街、乡镇行政管辖区域内。

新建普通商品房是指住宅小区建筑容积率在1.0以上（含1.0）、单套住房建筑面积在144平方米以下（含144平方米）、剔除精装修、特殊设备设施配置以及其它特殊因素影响价格的商品房。

第十二条 拆迁评估单位应当将初步评估结果在拆迁现场公示7日，听取拆迁当事人意见。

公示期满后，拆迁评估单位应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。委托人应当向被拆迁人转交分户评估报告。

第十三条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向拆迁评估单位咨询。拆迁评估单位应当向其解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

第十四条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋评估补偿的，应当自收到分户评估报告3日内向拆迁人或其委托的拆迁单位提供书面申请。拆迁人或接受委托的拆迁单位接到申请后2日内，应当通知拆迁评估单位对被拆迁房屋进行评估。拆迁评估单位应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素进行房地产市场评估，并在5日内出具分户评估报告。

第十五条 拆迁当事人对评估结果有异议，自收到分户评估报告之日起5日内，可以向原拆迁评估单位书面申请复核。该单位应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。

第十六条 拆迁当事人对复核结果有异议且协商达不成一致意见的，自收到复核结果之日起5日内，可以向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

天津市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。

评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告，本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论；评估报告存在技术问题的，拆迁评估单位应当改正调整，重新出具评估报告。

申请天津市房地产价格评估专家委员会技术鉴定的费用由申请人交纳。评估存在技术问题的，技术鉴定费用由拆迁评估单位承担。

第十七条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区县房屋行政管理部门应当要求拆迁人或接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第十八条 拆迁评估单位应当将房屋拆迁评估报告及下列资料整理存档：

（一）房屋拆迁评估委托合同；

（二）被拆迁房屋有关情况和权属状况的资料；

（三）被拆迁房屋的实地查勘记录、照片等资料；

（四）确定评估结果的有关数据资料；

（五）其它涉及评估项目的资料。

第十九条 拆迁评估单位有下列行为之一的，按照《天津市城市房屋拆迁管理规定》第五十二条进行处罚。

（一）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（三）违反房地产估价规范和标准；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。

第二十条 本办法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁评估管理暂行办法》（津房拆〔2002〕261号）同时废止。《关于贯彻建设部<城市房屋拆迁估价指导意见>的意见》（津房拆〔2004〕100号）与本办法抵触的内容以本办法为准。

第三篇：关于印发《天津市房屋拆迁档案管理办法》的通知

关于印发《天津市房屋拆迁档案管理办法》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁档案管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁档案管理办法

第一条 为加强房屋拆迁资料的管理，记录城市房屋变迁过程的历史，保存和利用有价值的资料，为城市建设和拆迁工作服务，根据《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。

第二条 凡本市实施的房屋拆迁项目，均应遵照本办法建立房屋拆迁档案。

第三条 房屋拆迁档案是指在房屋拆迁活动中，直接形成的具有保存价值的文字资料以及相配套的图表、声像等不同形式的记录和重要依据（包括纸质档案和电子档案）。

第四条 天津市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责全市房屋拆迁档案管理工作的监督和指导；各区、县房屋拆迁管理办公室（以下简称区、县拆迁办）负责本区、县范围内房屋拆迁档案的日常管理工作。

第五条 市、区县拆迁办和取得市国土房管局颁发的《房屋拆迁资格证书》的单位（以下简称房屋拆迁单位），应当根据房屋拆迁管理工作内容和业务范围，分别建立房屋拆迁项目管理档案和房屋拆迁项目档案，做好房屋拆迁档案资料的收集、整理和保管工作。

第六条 区、县拆迁办和房屋拆迁单位应设专人负责管理房屋拆迁档案，严格执行档案管理有关规定，确保房屋拆迁档案的完整、准确和有效利用。

第七条 市拆迁办对各区、县房屋拆迁项目档案的建立、管理应当纳入拆迁办和房屋拆迁单位的目标考核，定期对全市房屋拆迁档案工作进行达标评审和综合评定。

第八条 区、县拆迁办建立房屋拆迁项目管理档案，档案资料应当包括如下内容：

（一）《天津市房屋拆迁申请书》；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设用地规划许可证（附用地范围图）；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）拆迁计划和拆迁方案；

（六）拆迁补偿安置资金存款证明；

（七）拟拆除房屋现状平面图；

（八）房屋拆迁评估报告（包括被拆迁人、房屋承租人房屋补偿价格明细表）；

（九）组织听证过程中的音像记录和听证笔录；

（十）房屋拆迁委托合同；

（十一）反映房屋原貌和现场拆迁情况的照片、图片和光盘等；

（十二）拆迁中涉及由政府代管的房屋、教堂、寺庙、文物古迹、军事设施的主管部门批准的文件；

（十三）向有关部门发出的《房屋拆迁暂停办理相关手续的通知》；

（十四）《房屋拆迁许可证》（复印件）；

（十五）房屋拆迁公告；

（十六）房屋拆迁裁决的相关资料；

（十七）申请强制拆迁的有关资料；

（十八）行政诉讼、复议有关资料；

（十九）其他与拆迁相关的文字、图表、声像等资料。

第九条 房屋拆迁单位建立房屋拆迁项目档案，档案资料应当包括如下内容：

（一）申请房屋拆迁许可证要件；

（二）《房屋拆迁许可证》；

（三）确定拆迁评估机构的文字记录和音像资料；

（四）房屋拆迁公告；

（五）房屋拆迁委托合同；

（六）房屋拆迁补偿安置协议书；

（七）公证机关出具的证据保全资料；

（八）申请房屋拆迁裁决的有关资料；

（九）房屋拆迁裁决书；

（十）其他与拆迁相关的文字、图像、声像等资料。

第十条 房屋拆迁单位负责拆迁项目声像资料的采集和制作，采集的内容包括：

（一）被拆迁房屋的全貌（含俯视图像）；

（二）拆迁范围内街道、里巷、门牌标记及非住宅房屋牌坊的图像；

（三）文物古迹、名人故居、风貌建筑等单体建筑的图像；

（四）年代久远、具有特色建筑风格的房屋局部特写图像，如：青砖地面、做工讲究的天花板、红木隔断，雕梁画柱、特色门楼、外檐、外廊、挑檐、门窗扇、石蹲以及雕刻工艺精细的特写等图像。

（五）动迁全过程的影像资料，包括：现场咨询、搬家场面、拆房情况等过程。

房屋拆迁项目的声像资料的采集和制作，可以有偿委托房屋拆迁评估单位在对被拆迁房屋进行评估时，完成拆迁房屋的拍摄、制作光盘等工作；也可以委托专业技术单位完成。

第十一条 房屋拆迁单位在申请办理房屋拆迁许可证时，将被拆迁房屋原貌的影像资料随其它证件资料报区、县拆迁办，区、县拆迁办在审批和上报核准房屋拆迁许可证时，一并上报市拆迁办。

区、县房屋行政管理部门审批发放房屋拆迁许可证后，按照拆迁管理的每个环节，在发布房屋拆迁公告、房屋拆迁裁决、申请区、县人民政府或人民法院执行强制拆迁等管理过程中形成的文件和资料进行归集、整理建档。

第十二条 拟归档的零散证件资料应当按其内容或者形式的联系分三步进行整理：

（一）每个拆迁环节结束，区、县拆迁办和房屋拆迁单位的责任人按本《办法》规定的档案内容，将证件、资料、图、表、照片、音像等归集齐全，进行分类整理。

（二）整个拆迁项目完成，进行系统化档案整理和编目。一个卷宗以一个《房屋拆迁许可证》为单位立卷，材料多时可一案数卷。将证件资料进行案卷分类、组合、文件排列与编号（用阿拉伯数排序）、填写目录、备考表和封面编目等。

（三）案卷组卷进行统一编排。“案卷名”为“项目名称”，案卷号由年号、许可证号及卷号的模式构成。

第十三条 档案填写应当做到字迹工整、内容规范。除表格和图纸之外的其他档案材料一律使用A4型纸张。案卷装封应按照天津市质量技术监督局《天津市地方标准》（DB12T127—2001）的规定执行。

第十四条 归档资料要完整无缺，已破损的予以托裱、修复；对于永久保存的拆迁项目档案，用易于褪变材料书写的，要予以复制，复制件附在原件后一并归档。照片整理应便于保管和利用，要编号、组卷。照片编号的方法：按张编号。若干张反映同一项目的照片为一组，以一张照片为单元编流水号，并标明房屋拆迁许可证号。

第十五条 房屋拆迁活动完成，区、县拆迁办和房屋拆迁单位工作人员应当及时将需要归档有关的证件资料、声像等整理完毕交专人负责立卷归档。归档前，需经拆迁办主任或者房屋拆迁单位负责人审查后，方可保存。任何人不得将房屋拆迁证件资料据为己有或者拒不归档。

第十六条 每个项目拆迁结束后，各区、县拆迁办和房屋拆迁单位，应按要求将房屋拆迁有关资料收集齐全，整理组卷归档。自拆迁期限结束之日起30日内完成。若分期实施房屋拆迁，按期整卷。拆迁全部结束，将分期案卷合并一起，按时间顺序排列，完成全部档案归集。

第十七条 房屋拆迁档案应当妥善保存、保管，有固定的地点单独存放，定期检查和鉴定。档案毁损或者丢失，应采取补救措施。未经批准，任何人不得以任何借口擅自销毁房屋拆迁档案。

第十八条 房屋拆迁档案管理人员要加强对电子档案的管理和维护，以确保电子档案数据的安全性。对电子档案要进行备份或者刻录光盘保存。电子档案的保管应当做到防磁、防潮、防震。

第十九条 档案查阅应当由档案管理人员调档，一般应在档案室阅读，查阅、抄录和复制房屋拆迁档案资料应当经主管领导同意，履行审批手续，并登记备案。

第二十条 负责管理房屋拆迁档案资料的工作人员，因工作需要发生变动，调出或调入岗位时，应及时办理工作交接手续，将经管的档案逐项移交，并开据清单一式两份，经接收人员清点核对无误，双方共同签字移交方可离岗。

第二十一条 有下列行为之一的，由市拆迁办或者区、县房屋行政管理部门责令限期改正，并对直接负责档案工作的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）损毁、丢失房屋拆迁档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁房屋拆迁档案的；

（三）涂改、伪造房屋拆迁档案的；

（四）不按规定归档或者不按期移交档案的；

（五）档案管理工作人员玩忽职守，造成房屋拆迁档案损失的。

第二十二条 本办法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁档案管理办法》（津房拆〔2003〕230号）同时废止。

第四篇：关于印发《天津市房屋拆迁裁决程序》的通知

关于印发《天津市房屋拆迁裁决程序》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁裁决程序》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆迁行政裁决程序

为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《天津市城市房屋拆迁管理规定》，并结合本市的具体情况，制定本程序。

一、申请

凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人（包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人）在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，拆迁当事人可以向房屋所在地的区、县房屋行政管理部门申请裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，向同级人民政府申请裁决。

（一）拆迁当事人申请裁决，应当在《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限或者批准的延长期限内，以书面方式提出申请，并按照被申请人数提交副本。申请中应当载明申请人和被申请人的基本情况、达不成协议的主要原因、裁决请求。

申请裁决应当符合下列条件：

1、未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，已举行听证。

2、申请人是发生房屋拆迁纠纷的当事人；

3、有明确的被申请人；

4、有具体的裁决请求和事实依据；

5、申请裁决时间应当在拆迁公告规定的搬迁期限结束以后、拆迁期限以内。

（二）拆迁人申请裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

2、法定代表人身份证明；

3、被拆迁房屋权属证明材料（《房屋所有权证》或者《房屋租赁合同》，其他能证明被申请人与房屋关系的证件，营业用房的还应当提交营业执照）；

4、被拆迁房屋的估价报告；

5、对被申请人的补偿安置方案；

6、申请人与被申请人的协商记录；

7、《房屋拆迁资格证书》；

8、房屋拆迁委托合同；

9、其他与裁决有关的资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需要提供原件核对。

（三）被拆迁人、房屋承租人或者现房使用人申请裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

2、申请人的身份证明；

3、被拆迁房屋的权属证明（《房屋所有权证》或者《房屋租赁合同》，其他能证明被申请人与房屋关系的证件，营业用房的还应当提交营业执照）；

4、申请裁决的理由及相关证明材料；

5、区、县房屋行政管理部门认为应当提供与裁决有关的其他材料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需要提供原件核对。

（四）有下列情形之一的，区、县房屋行政管理部门不予受理裁决申请：

1、对拆迁许可证合法性提出裁决的；

2、申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

3、拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

4、房屋已经灭失的；

5、人民法院已经受理或者已经做出判决、裁定的；

6、房屋行政管理部门认为依法不予受理的其他情形。对裁决申请不予受理的，房屋行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。

二、受理

区、县房屋行政管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

（一）房屋行政管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当履行以下义务：

1、向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书、调解通知书，并告知被申请人的权利；

2、被申请人在调解时提交答辩书和有关证据、资料。被申请人不提交答辩书和有关证据资料的，不影响调解的进行和纠纷的裁决；

3、审核相关资料、程序的合法性；

4、核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，区、县房屋行政管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决的依据。鉴定时间不计入裁决时限。

（二）房屋行政管理部门受理裁决认为事实不清，需要查证的，可以组织调查取证。调查可以采取询问当事人、核实证据、对争议房屋勘察等方式。调查的主要内容包括：

1、被申请人与被申请裁决房屋的关系；

2、拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的主要原因；

3、对被申请裁决房屋补偿是否符合拆迁补偿安置方案的规定。

对被申请裁决房屋产权不明或者违章建筑等情况，可以进行现场勘察。现场勘察应当有２人以上参加，并通知当事人到场，做好勘察记录。勘察记录应当有参加人员签字。

（三）裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系，可能影响公正裁决应当回避。

三、调解

区、县房屋行政管理部门可以就当事人申请的有关事项进行调解。

（一）调解按以下程序进行：

1、通知当事人到指定地点，就双方达不成补偿安置协议争议问题进行调解；

2、房屋行政管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

3、对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋行政管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决；

4、调解结束，当事人在调解记录上签字；

5、告知当事人调查结果，听取当事人意见。

（二）经调解达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋行政管理部门应当做出书面裁决；部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。

（三）有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：

1、发现新的需要查证的事实；

2、裁决需要以相关裁决或者法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

3、作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

4、因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

（四）有下列情况之一的，终结裁决并书面告知当事人：

1、受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

2、发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

3、作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或者放弃参加裁决的；

4、申请人撤回裁决申请的。

四、裁决

经调解，拆迁当事人双方仍不能达成一致意见或者一方拒绝调解的，经区、县房屋行政管理部门领导班子集体讨论决定可以依法做出裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内做出。裁决书应当包括下列内容：

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）根据裁决申请需要裁决的补偿方式，补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；

（六）房屋行政管理部门名称、裁决日期并加盖公章。

裁决规定的搬迁期限不得少于15天。《房屋拆迁裁决书》应当根据裁决当事人数确定，每人一份，房屋行政管理部门存档一份。

五、送达

区、县房屋行政管理部门做出裁决后，应当在3日内将《房屋拆迁裁决书》送交受送达人，一经送达即发生法律效力，受送达人不得就同一事项再次申请裁决。

《房屋拆迁裁决书》应当直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上记明收到日期并签名。

受送达人不在或者拒绝接收裁决书的，可以采取以下方式送达：

（一）委托送达：交其同居的成年家属或者所在单位签收；

（二）留置送达：送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把《房屋拆迁裁决书》留在受送达人的住处即视为送达；

（三）邮寄送达：用挂号信通过邮寄方式送交受送达人，收到日期以受送达人签收时间为准。

当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

六、执行

被拆迁人或者房屋承租人（包括历史形成的、实际租用被拆迁人的房屋的单位和个人）在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，拆迁人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办审核后，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁；也可以依法申请区、县人民法院强制拆迁。

本程序自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁行政裁决程序》（津房拆〔2004〕280号）同时废止。

附件：1.申请行政裁决受理通知书

2.补正告知单

3.不予受理行政裁决通知书

第五篇：关于印发《天津市房屋拆迁裁决程序》的通知

天津市国土资源和房屋管理局文件

津国土房拆〔2007〕370号

关于印发《天津市房屋拆迁裁决程序》的通知

各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位：

现将《天津市房屋拆迁裁决程序》印发给你们，望遵照执行。

二〇〇七年四月二十五日

—1— 天津市房屋拆迁行政裁决程序

为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《天津市城市房屋拆迁管理规定》，并结合本市的具体情况，制定本程序。

一、申请

凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人（包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人）在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，拆迁当事人可以向房屋所在地的区、县房屋行政管理部门申请裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，向同级人民政府申请裁决。

（一）拆迁当事人申请裁决，应当在《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限或者批准的延长期限内，以书面方式提出申请，并按照被申请人数提交副本。申请中应当载明申请人和被申请人的基本情况、达不成协议的主要原因、裁决请求。

申请裁决应当符合下列条件：

1、未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，已举行听证。

2、申请人是发生房屋拆迁纠纷的当事人；

—2 —

3、有明确的被申请人；

4、有具体的裁决请求和事实依据；

5、申请裁决时间应当在拆迁公告规定的搬迁期限结束以后、拆迁期限以内。

（二）拆迁人申请裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

2、法定代表人身份证明；

3、被拆迁房屋权属证明材料（《房屋所有权证》或者《房屋租赁合同》，其他能证明被申请人与房屋关系的证件，营业用房的还应当提交营业执照）；

4、被拆迁房屋的估价报告；

5、对被申请人的补偿安置方案；

6、申请人与被申请人的协商记录；

7、《房屋拆迁资格证书》；

8、房屋拆迁委托合同；

9、其他与裁决有关的资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需要提供原件核对。

（三）被拆迁人、房屋承租人或者现房使用人申请裁决，应当提交下列资料：

1、裁决申请书；

—3—

2、申请人的身份证明；

3、被拆迁房屋的权属证明（《房屋所有权证》或者《房屋租赁合同》，其他能证明被申请人与房屋关系的证件，营业用房的还应当提交营业执照）；

4、申请裁决的理由及相关证明材料；

5、区、县房屋行政管理部门认为应当提供与裁决有关的其他材料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需要提供原件核对。

（四）有下列情形之一的，区、县房屋行政管理部门不予受理裁决申请：

1、对拆迁许可证合法性提出裁决的；

2、申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

3、拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

4、房屋已经灭失的；

5、人民法院已经受理或者已经做出判决、裁定的；

6、房屋行政管理部门认为依法不予受理的其他情形。对裁决申请不予受理的，房屋行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。

二、受理

—4 — 区、县房屋行政管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

（一）房屋行政管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当履行以下义务：

1、向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书、调解通知书，并告知被申请人的权利；

2、被申请人在调解时提交答辩书和有关证据、资料。被申请人不提交答辩书和有关证据资料的，不影响调解的进行和纠纷的裁决；

3、审核相关资料、程序的合法性；

4、核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，区、县房屋行政管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决的依据。鉴定时间不计入裁决时限。

（二）房屋行政管理部门受理裁决认为事实不清，需要查证的，可以组织调查取证。调查可以采取询问当事人、核实证据、对争议房屋勘察等方式。调查的主要内容包括：

—5—

1、被申请人与被申请裁决房屋的关系；

2、拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的主要原因；

3、对被申请裁决房屋补偿是否符合拆迁补偿安置方案的规定。

对被申请裁决房屋产权不明或者违章建筑等情况，可以进行现场勘察。现场勘察应当有２人以上参加，并通知当事人到场，做好勘察记录。勘察记录应当有参加人员签字。

（三）裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系，可能影响公正裁决应当回避。

三、调解

区、县房屋行政管理部门可以就当事人申请的有关事项进行调解。

（一）调解按以下程序进行：

1、通知当事人到指定地点，就双方达不成补偿安置协议争议问题进行调解；

2、房屋行政管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

3、对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋行政管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决；

4、调解结束，当事人在调解记录上签字；

5、告知当事人调查结果，听取当事人意见。

—6 —

（二）经调解达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋行政管理部门应当做出书面裁决；部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。

（三）有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：

1、发现新的需要查证的事实；

2、裁决需要以相关裁决或者法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

3、作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

4、因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

（四）有下列情况之一的，终结裁决并书面告知当事人：

1、受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

2、发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

3、作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或者放弃参加裁决的；

4、申请人撤回裁决申请的。

四、裁决

经调解，拆迁当事人双方仍不能达成一致意见或者一方拒绝调解的，经区、县房屋行政管理部门领导班子集体讨论决定可以

—7— 依法做出裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内做出。裁决书应当包括下列内容：

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）根据裁决申请需要裁决的补偿方式，补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；

（六）房屋行政管理部门名称、裁决日期并加盖公章。裁决规定的搬迁期限不得少于15天。《房屋拆迁裁决书》应当根据裁决当事人数确定，每人一份，房屋行政管理部门存档一份。

五、送达

区、县房屋行政管理部门做出裁决后，应当在3日内将《房屋拆迁裁决书》送交受送达人，一经送达即发生法律效力，受送达人不得就同一事项再次申请裁决。

《房屋拆迁裁决书》应当直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上记明收到日期并签名。

受送达人不在或者拒绝接收裁决书的，可以采取以下方式送达：

—8 —

（一）委托送达：交其同居的成年家属或者所在单位签收；

（二）留置送达：送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把《房屋拆迁裁决书》留在受送达人的住处即视为送达；

（三）邮寄送达：用挂号信通过邮寄方式送交受送达人，收到日期以受送达人签收时间为准。

当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

六、执行

被拆迁人或者房屋承租人（包括历史形成的、实际租用被拆迁人的房屋的单位和个人）在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，拆迁人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办审核后，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁；也可以依法申请区、县人民法院强制拆迁。

本程序自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆迁行政裁决程序》（津房拆〔2004〕280号）同时废止。

附件：1.申请行政裁决受理通知书 2.补正告知单

3.不予受理行政裁决通知书

—9— 附件1： No.申请行政裁决受理通知书存根

申请人 关于对 房屋拆迁裁决申请，本部门于 年 月 日依法受理，并于 年 月 日给申请人送达了《申请受理通知书》。

申请人：（签字）经办人：（签字）

………………………………（章）………………………………

No.申请行政裁决受理通知书

申请人 向本部门申请对 房屋拆迁裁决，同时提交了以下资料：

□

1、裁决申请书； □

2、房屋拆迁委托合同； □

3、法定代表人身份证明； □

4、《房屋拆迁资格证》； □

5、被拆迁房屋权属证明材料； □

6、被拆迁房屋的分户估价报告； □

7、对被申请人的补偿安置方案； □

8、申请人与被申请人的协商记录； □

9、其他与裁决有关的资料。

依照《天津市城市房屋拆迁管理规定》，本部门已依法受理申请。请申请人于 年 月 日持此通知书到本部门领取《房屋拆迁裁决书》。

特此通知

区（县）房屋行政管理部门（章）

年 月 日

— —10附件2： No.补正告知单存根

因申请人 对 申请房屋拆迁裁决要件不齐，本部门依法一次告知需补正的全部内容，并于 年 月 日给申请人送达了《补正告知单》，申请人已经确认。

申请人：（签字）经办人：（签字）

………………………………（章）………………………………

No.补正告知单

根据《天津市房屋拆迁裁决程序》规定，申请办理房屋拆迁裁决事项，应当提交下列资料：

□

1、裁决申请书；

□

2、房屋拆迁委托合同； □

3、法定代表人身份证明； □

4、《房屋拆迁资格证》；

□

5、被拆迁房屋权属证明材料； □

6、被拆迁房屋的估价报告； □

7、对被申请人的补偿安置方案； □

8、申请人与被申请人的协商记录； □

9、其他与裁决有关的资料。

申请人提交的资料不齐全，需要补充上述要件中的第 项资料。

区（县）房屋行政管理部门（章）

年 月 日

—11— 附件3： No.不予受理行政裁决通知书存根

申请人 关于对 房屋拆迁裁决申请，因不符合《天津市房屋拆迁裁决程序》第 规定，本部门不予受理，并于 年 月 日给申请人送达了《不予受理裁决通知书》。

申请人：（签字）经办人：（签字）

………………………………（章）………………………………

No.不予受理行政裁决通知书

申请人 关于对 房屋拆迁裁决申请，因不符合《天津市房屋拆迁裁决程序》第 规定，本部门不予受理。

特此通知

区（县）房屋行政管理部门（章）

年 月 日

— —12

主题词：城乡建设 拆迁 裁决程序 通知

————————————————————————————— 天津市国土资源和房屋管理局办公室 2007年4月25日印发

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