广东省严控废物处理行政许可实施办法(广东省人民政府令第135号)

第一篇：广东省严控废物处理行政许可实施办法(广东省人民政府令第135号)

【发布单位】广东省

【发布文号】广东省人民政府令第135号 【发布日期】2009-03-30 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】广东省

广东省严控废物处理行政许可实施办法

(广东省人民政府令第135号)

《广东省严控废物处理行政许可实施办法》已经2009年2月27日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

二○○九年三月三十日

广东省严控废物处理行政许可实施办法

第一条第一条 为了加强对严控废物处理行政许可的管理，根据《广东省固体废物污染环境防治条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于在本省行政区域内以《广东省严控废物名录》（见附件）规定的类别和处理方式处理严控废物的活动。

第三条第三条 处理严控废物不得采用国家禁止、淘汰的工艺技术或方法。

采用严控废物处理方式从事处理严控废物活动的，按本办法申领严控废物处理许可证。

第四条第四条 省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理活动的管理部门，负责严控废物处理许可证的审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部门负责严控废物处理的监督管理。

第五条第五条 申领严控废物处理许可证的单位应当具备以下条件：

（一）有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；

（二）严控废物处理项目选址符合省严控废物处理规划，处理设施和工艺符合省严控废物处理技术规范，具备试生产或生产条件。

（三）有保证严控废物处理安全的规章制度、事故应急救援措施。

第六条第六条 申领严控废物处理许可证的程序：

（一）申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级以上人民政府环境保护主管部门提出书面申请，同时提交有关材料。受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起5日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，若申请材料未齐备的，应当告知需补正事项，申请材料正确齐备的，应当受理。

（二）受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起20日内完成初审，上报省人民政府环境保护主管部门审定，同时报地级以上市人民政府环境保护主管部门备案。

（三）省人民政府环境保护主管部门应当对申请单位的经营场地与设施进行现场核查，并在20日内做出决定。符合条件的，向申请人颁发严控废物处理许可证，并予以公告；不符合条件的，应当书面通知申请人并告知理由。

第七条第七条 严控废物处理许可证包括下列主要内容：

（一）单位名称、地址、负责人；

（二）处理设施地址；

（三）处理方式；

（四）处理范围、类别及处理规模；

（五）有效期限；

（六）证书编号和发证日期。

第八条第八条 严控废物处理许可证持证单位变更工商登记的，应当自工商变更登记之日起15日内，向原发证机关申请办理严控废物处理许可证变更手续。

第九条第九条 有下列情形之一的，严控废物处理许可证持证单位应当按照原申请程序，重新申领严控废物处理许可证：

（一）调整严控废物处理工艺的；

（二）增加严控废物类别的；

（三）新建或者改建、扩建、迁建原有严控废物处理设施的；

（四）处理严控废物超过许可年处理规模20%以上的。

第十条第十条 处于试生产或者试运行阶段，符合行政许可条件的，颁发有效期不超过1年的严控废物处理许可证。

正式生产或者正式运行，符合行政许可条件的，颁发有效期为5年的严控废物处理许可证。

本条第一款规定的持证单位应当在竣工验收合格之日起10日内按照第六条规定的程序，申领本条第二款规定的严控废物处理许可证。试生产或者试运行期满未能通过建设项目环境保护验收的，或者在竣工验收合格后未按时申领本条第二款规定的严控废物处理许可证的，该严控废物处理许可证自动失效。

本条第二款规定的严控废物处理许可证有效期届满，持证单位继续从事严控废物处理活动的，应当于届满40日前按照第五条、第六条的规定重新申领严控废物处理许可证。

第十一条第十一条 严控废物处理单位应当建立严控废物处理情况档案，如实记载其利用、处置的严控废物类别、来源、去向等事项，并于每年1月30日前书面向发证机关及所在地县级以上环境保护主管部门报告上一年度严控废物处理活动情况。

第十二条第十二条 省人民政府环境保护主管部门应当建立、健全严控废物处理许可证的档案管理制度，定期向社会公布审批颁发严控废物处理许可证的情况。

第十三条第十三条 严控废物处理许可证持证单位终止处理严控废物活动的，应当对处理设施、场所采取污染防治措施，并对未处理的严控废物及其产品做出妥善处理。

严控废物处理许可证持证单位应当在采取前款规定措施之日起20日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销严控废物处理许可证。

第十四条第十四条 禁止无严控废物处理许可证从事严控废物处理活动。

禁止不按严控废物处理许可证的规定从事处理活动。

禁止将严控废物提供给无严控废物处理许可证的单位处理。

禁止伪造、变造、转让、转借、租赁严控废物处理许可证。

第十五条第十五条 违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关处5000元以上1万元以下罚款。

第十六条第十六条 违反本办法第九条、第十条第三款、第十条第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第十七条第十七条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门应当责令其限期改正，逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销严控废物处理许可证。

第十八条第十八条 违反本办法第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条第十九条 违反本办法第十四条第一款、第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处违法所得一倍以下的罚款。

违反本办法第十四条第二款规定的，由发证机关吊销严控废物处理许可证。

违反本办法第十四条第三款、第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条第二十条 县级以上环境保护主管部门有下列行为之一的，依法给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发严控废物处理许可证的；

（二）对符合本办法规定条件的单位不予以颁发严控废物处理许可证的；

（三）不按照本办法规定期限和程序审批和颁发严控废物许可证的；

（四）在严控废物处理许可证管理工作中有其他未履行职责行为的。

第二十一条第二十一条 本办法自2009年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广东省严控废物处理许可证申领程序

广东省严控废物处理许可证申领程序

根据《广东省固体废物污染环境防治条例》的规定，采用《广东省严控废物名录》规定的处理方式处理严控废物的，必须向省级环保部门申请《广东省严控废物处理许可证》(下简称《许可证》)。申领程序如下：

一、受理范围

省环保局受理在广东省范围内采用《广东省严控废物名录》规定的处理方式处理严控废物的《许可证》的申请。

县级以上环保局对《许可证》的申请进行初步审核。

企业处理自身产生严控废物的，不需要申领《许可证》，但需要单独进行环境影响评价，取得有审批权的环保部门批准后报省环保局备案。

二、申领条件

从事严控废物处理的单位申领《许可证》，应当具备下列条件：

（一）必须是依法成立的企业法人。

（二）有2名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有2年以上固体废物污染治理经历的技术人员；直接从事严控废物处理的人员应接受相关的专业培训。

（三）严控废物处理设施和场所必须符合：

1、地级以上市固体废物污染防治规划布局；

2、建设项目环境保护管理有关规定；

3、国家、省环境保护标准、技术规范和安全要求。

（四）有与所处理的严控废物类别相适应的成熟处理技术和工艺，并通过环评专家库专家的技术论证。

（五）有保证严控废物处理安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

三、申领《许可证》须提交的材料

（一）广东省严控废物处理许可证申请审批表.doc

（二）企业法人营业执照和税务登记复印件；

（三）具有相应环境影响评价资质的环评单位所做的建设项目环境影响报告书，具有审批权的环保局审批文件，建设项目试运行同意文件（本程序实施前已投入运行的，应提交竣工验收报告）；本程序实施后的新建项目还应符合省的统一规划、统一定点要求；

（四）2名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员的职称证书复印件，技术人员2年以上固体废物污染治理经历的证明材料，直接从事严控废物处理的人员接受专业培训的证明；

（五）消防验收报告，及安全规章制度、内部监督管理措施和计划、意外突发事故应急计划；

（六）与申请的经营期限相符合的期限内产生的不能利用的废物合法的去向证明；

（七）项目的土地权属证明或5年以上有效期的租赁证明；

（八）以上材料需提交一式三份。

四、申领程序

（一）申请单位向县级以上环保局提出书面申请，同时提交有关材料，受理申请的环保局应当在收到申请材料之日起5日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，若申请材料不正确齐备的，应当告知申请人补正，申请材料正确齐备的，应当受理。

（二）受理申请的环保局20日内完成初审，上报省环保局审定。

（三）省环保局应对申请单位的经营场地与设施进行现场核查，并在20日内做出决定（需组织专家论证或听证的，所需时间不计在内）。许可的，颁发《许可证》，并予以公告；不许可的，书面通知申请单位并告知理由。

五、《许可证》变更

《许可证》变更法人名称、单位地址和法定代表人，应当自工商变更登记之日起15日内，向原发证机关申请办理《许可证》变更手续。有下列情形之一的，《许可证》持证单位应当按照原申请程序，重新申领《许可证》：

（一）改变严控废物处理方式的；

（二）增加严控废物类别的；

（三）新建或者改建、扩建原有严控废物处理设施的；

（四）处理严控废物超过原批准年处理规模20%以上的。

六、《许可证》内容及有效期

《许可证》包括一份正本，二份副本。有效期为5年。

《许可证》内容包括：法人名称，单位地址，法定代表人，处理设施地址，处理设施及相应处理废物的类别、规模，经营范围，有效期限，证书编号。

七、《许可证》续证

《许可证》有效期届满，《许可证》持证单位继续从事严控废物处理活动的，应当于《许可证》有效期届满30日前，填写《广东省严控废物处理许可证申请续证审批表》，并准备有关材料，向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20日内进行审查(需组织专家论证或听证的，所需时间不计在内)，符合条件的，予以换证；不符合条件的，不予换证，书面通知申请单位并说明理由。续证应符合如下条件：

（一）没有发现超出处理范围等违法现象记录的；

（二）按有关规定每年向发证机关报告上一严控废物处理活动；

（三）建立规范的严控废物档案管理制度；

（四）利用、处置严控废物设施及配套环保治理设施运转正常并符合国家和省的产业政策、污染控制规范；

（五）经营有效期内，未发生重大环境污染与生态破坏事故。

（六）经营场所未来5年符合规划要求。

八、档案管理

《许可证》持证单位应当建立严控废物处理情况记录簿，如实记载其利用、处置的严控废物类别、来源、去向等事项，并于每年1月30日前书面向发证机关报告上一严控废物处理活动情况，档案保存时间不少于5年。

九、严控废物处理单位的备案

《许可证》持证单位必须向经营范围内的县级以上环保局备案，接受备案的环保局应定期向社会公布《持证》单位名单。备案内容包括：单位名称、法人和在备案区域内的业务负责人及联系方式、处理方式等。

禁止无《许可证》采用《广东省严控废物名录》规定的处理方式利用、处置严控废物；禁止伪造、变造、转让、转借、租赁《许可证》；禁止严控废物产生者将严控废物提供给无《许可证》采用《广东省严控废物名录》规定的处理方式利用、处置。

十、监督检查

县级以上环保部门应当加强对本辖区《许可证》持证单位的监督检查。发现《许可证》持证单位不按严控废物处理方式利用、处置严控废物的，按《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十三条规定处理；发现《许可证》持证单位在处理活动中有不符合原发证条件的，应当责令其限期整改，并报告发证机关，由发证机关吊销《许可证》。

附件：广东省严控废物处理许可证申请审批表.doc

第三篇：广东省人民政府令

广东省人民政府令

第 79 号

《广东省土地使用权交易市场管理规定》已经2002年6月24日广东省人民政府第九届93次常务会议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

省长 卢瑞华

二OO二年十月三十一日

广东省土地使用权交易市场管理规定

第一条 为了加强我省土地使用权交易市场管理，规范土地使用权交易行为，加强廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称土地使用权交易包括土地使用权出让、转让。因转让地上建筑物、构筑物和附着物而导致的土地使用权转让，如法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 土地使用权交易活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条 经市、县人民政府批准的土地交易机构是土地使用权交易的服务机构，土地交易机构接受监察部门和土地行政主管部门的监督。

第五条 下列土地使用权交易，必须在土地交易机构公开进行：

（一）商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地（不含工业厂房用地，本条第二款规定的情形除外）的土地使用权出让；

（二）国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让（含以土地使用权为条件进行的合营合作建房）；

（三）以划拨方式取得的土地使用权转让。但必须依法经过批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金；

（四）为实现抵押权而进行的土地使用权转让；

（五）判决、裁定需要拍卖的土地使用权转让。

工业厂房用地和经营性用地以外的土地供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的土地使用权出让，也必须在土地交易机构公开进行。

第六条 土地交易机构应当履行下列职责：

（一）贯彻执行土地管理的法律、法规、规章和政策；

（二）接受单位和个人的委托，组织实施土地使用权交易公开招标、拍卖以及公开挂牌和上网竞价；

（三）收集、汇总、储存、上报、发布土地使用权供求信息、交易行情以及政策、法规信息；

（四）协助调查土地使用权交易中的违法、违纪行为和场外交易行为；

（五）土地行政主管部门委托的其他事项。

第七条 土地交易机构应建立以下工作制度：

（一）土地交易机构工作规程；

（二）土地使用权交易规则或须知；

（三）土地使用权交易运作程序；

（四）土地交易机构的服务承诺；

（五）土地交易机构内部管理监督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八条 土地交易机构应当根据土地使用权交易公开招标、拍卖、挂牌或者上网竞价的需要，配备相应的专业技术人员和必要的设施，建立土地招标评标专家库。

第九条 土地使用权拍卖主持人，应当参加省级以上土地行政主管部门组织的统一考试，考试合格并获得国务院土地行政主管部门或者省土地行政主管部门和人事主管部门联合核发的土地使用权拍卖岗位证书，方可从事土地使用权拍卖主持人工作。

第十条 土地使用权公开交易可以采用下列方式：

（一）公开招标；

（二）公开拍卖；

（三）公开挂牌；

（四）公开上网竞价。

第十一条 以公开招标、拍卖方式出让或者转让土地使用权的，在招标、拍卖前应当制定招标、拍卖文件和投标、竞买规则，并在招标、拍卖会30日前发布招标、拍卖公告。申请参与竞投或者竞买的主体应达到2个以上。属于政府出让土地使用权的，应当设立最低保护价，招标、拍卖时未达到规定主体个数和最低保护价的，土地行政主管部门有权重新作出交易安排。

第十二条 土地使用权交易公告由市、县土地交易机构在土地交易场所、当地主要报刊和互联网发布。

第十三条 以招标方式出让或者转让土地使用权的，应当设立评标小组，评标小组由5人以上单数组成，评标工作由委托招标人主持，除主持人外，其余成员在开标前一天从土地交易机构招标评标专家库中随机抽出确定。

第十四条 土地使用权以公开挂牌或者公开上网竞价方式交易的，应当公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于15日。公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：

（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其他交易条件的，则此次交易成交；

（二）在规定期限内有2个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应当由出高价并符合其他条件的报价者获得。报价相同的，由先报价并符合其他条件的报价者获得；

（三）若在规定期限内没有申请人，或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或者不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托土地交易机构交易。

报价以报价单为准。成交后，委托人与买方签订土地使用权出让（转让）合同，土地交易机构应当为其出具证明书。

公开挂牌或者公开上网竞价交易，所公告的最低价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。

第十五条 土地交易机构受理土地使用权交易委托后，应当对土地使用权人情况、土地性质、交易条件等进行审查。须公开交易的，应当按规定进入土地交易机构实行公开交易，不须公开交易且申请人没有提出公开交易要求的，必须为其办理交易手续，代收代缴有关税费，出具土地使用权交易成交证明书。

第十六条 土地使用权交易，必须符合法律、法规规定的条件，应当使用由省级以上土地行政主管部门会同工商行政主管部门制定的合同标准文本。

第十七条 经土地交易机构依法办理交易手续的土地使用权，交易后若不发生土地用途、规划条件改变的，有关部门不得要求当事人重新办理规划、用地审批手续，增加当事人负担。各有关部门应加强协作，同一宗房地产权交易，不得重复评估、重复办理交易手续、重复收取交易税费。

第十八条 土地使用权交易后，当事人应当在规定期限内凭土地使用权交易合同、交易机构出具的证明书及有关登记资料到土地所在地的土地行政主管部门办理登记手续。

第十九条 土地交易机构可以根据土地使用权交易及服务的类型收取相应的费用，具体标准由省物价主管部门会省土地行政主管部门制定方案，报省人民政府批准执行。

第二十条 市、县土地行政主管部门和土地交易机构应当设立举报或投诉电话、信箱，接受单位和个人对土地使用权交易行为中违法、违纪、违规行为的检举、投诉。

第二十一条 土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运行程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等张挂在显要位置或者以其他形式公示，接受社会监督。

第二十二条 有下列行为之一的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续：

（一）违反本规定第五条的规定，必须公开交易的土地使用权不实行公开交易的；

（二）土地使用权公开交易不符合本规定要求的；

（三）投标人互相串通压价的；

（四）法律、法规规定属于交易无效的其他情形。

属于前款第（一）、（二）项情形的，由其主管部门或监察部门对有关单位的主管领导和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 土地交易机构工作人员在办理土地使用权交易过程中玩忽职守、滥用职权、泄漏秘密的，或擅自删除、修改、增加计算机信息系统中的交易信息、数据的，由其所在单位或检查部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 各市、县可以根据本规定并结合当地实际，制定土地使用权交易机构管理办法。

第二十五条 本规定自2002年12月1日起施行

第四篇：广东省人民政府令第34号

广东省人民政府令第34号

《广东省公路收费站管理办法》已经1997年12月15日广东省人民政府第八届130次常务会议通过，现予发布，自1998年2月1日起施行。

省长 卢瑞华

一九九八年一月十八日

广东省公路收费站管理办法

第一条为规范收费公路车辆通行费收费站的管理，确保“贷款修路、收费还贷”政策的贯彻执行，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内收费公路设置的车辆通行费收费站(以下简称收费站)。

第三条设置收费站必须报经省人民政府批准，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站(卡)。

第四条收费站按收费项目、经营期限和偿还投资者利益分为经营性项目收费站和非经营性项目收费站。

经营性项目是指有经营期限，以偿还投资者利益而收取车辆通行费的项目；非经营性项目是指没有经营期限，以还清贷款(含有偿集资)本息为目的而收取车辆通行费的项目。

第五条省交通行政主管部门负责全省收费站的行业管理，其主要职责是：

(一)收费站的布局、定点、撤并、迁移；

(二)收费票据的管理；

(三)会同省物价行政主管部门审查批准收费标准，收费标准由省物价行政主管部门公布；

(四)收费站站牌、标牌、指挥信号的制发；

(五)收费站人员的培训及服装的制发；

(六)与收费站行业管理有关的其他事项。

省物价行政主管部门负责制发收费站的《收费许可证》。

省财政部门负责非经营性项目收费站的收费票据和所有收费站罚款票据的监制。

省地税部门负责经营性项目收费站的收费票据的监制。

省审计部门负责依法对收费站财务收支进行审计和监督。

第六条凡按基建程序报经省人民政府及有关部门批准后，利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营)建成的公路、桥梁、隧道，符合下列条件之一者，可设置收费站：

(一)高速公路；

(二)连续里程，平原微丘区超过40公里和山岭重丘区超过20公里的一、二级公路；

(三)长度超过300米的公路桥梁(改渡为桥的桥长超过200米)；

(四)长度超过500米的公路隧道。

第七条收费站的设置应统一布局、合理定点，为车辆创造良好的运行条件。

(一)高速公路，除两端出入口和匝道外，禁止在主线上设置收费站。

(二)实行收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站的间距，按国家有关规定执行。

(三)在已设收费站的同一条公路上延伸改(扩)建，而距离又不符合设站要求的项目，按基建程序上报，经省有关部门批准后，可纳入已设的收费站收费。不得将辖区内未经省人民政府批准，无关联的其他公路纳入收益好的收费站进行“综合收费”、“统筹还贷”。

(四)禁止设立旨在内部票据监督的停车验票站及在路面设置强制性减速障碍。

第八条凡经省人民政府批准的收费站，其站址由建设单位在工程完工前3个月内向县以上交通行政主管部门申报，经交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门批准。

收费站站址的变更应由县以上交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门审批。

第九条收费站单向收费改为双向收费的，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。

第十条已批准设置的收费站，其收费标准在工程完工前(含收费标准的调整)3个月内由公路收费单位提出方案，经县以上交通行政主管部门会同级物价行政主管部门审核后，逐级报省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门批准。高速公路的收费标准(含收费标准的调整)，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门联合审核后报省人民政府审批。

第十一条车辆通行费的收费标准应根据公路工程建设项目的规模、还贷基数、还贷期限、车流量、经营期限、地区差别及车主承受能力等基本因素确定。收费标准的具体审批和公布办法，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。

第十二条收费站应按省交通厅《公路收费站及其广场设计标准》(粤交基函［1994］516号文)进行建设。收费站的站房、职工宿舍及其他附属建筑物的建设应符合国家有关路政管理的规定，并按基建程序办理。职工宿舍不准出售，离开岗位的职工要搬出。禁止边建边收费的行为。

第十三条收费站开始收费前，应领取并悬挂省交通行政主管部门统一制作的收费站站牌、标牌(公开审批机关、主管部门、收费标准、收费单位、监督电话)和省物价行政主管部门统一制发的《收费许可证》。收费员上岗时必须统一着装、持证上岗。经省交通行政主管部门对上述规定检查合格后方可收费。

第十四条收费站必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度。

非经营性项目收费站使用省财政部门监制的收费票据；经营性项目收费站使用省地税部门监制的收费票据。

第十五条收费站应实行电脑收费和不停车收费。不停车收费系统的规划审批和管理由省交通行政主管部门统一负责。

第十六条非经营性项目收费站收取的通行费，应按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理，扣除管理费外，全部用于偿还贷款和有偿集资，不准用于其他固定资产投资或挪作他用。

第十七条非经营性项目收费站的管理费主要用于：收费人员工资、劳保福利、收费站设备和设施的维修更新、水电、车辆使用、通讯、办公、票据印刷、服装的制作、职工教育、劳动保险和符合国家财务制度规定应在管理费中列支的其他费用。

非经营性项目收费站年管理费的列支控制比例分为六档，各档按比例提取累加数即为该站的年管理费，如下表：

档次年收费总额(万元)各档提取比例%1400以下(含400)25

2400—1000(含1000)16

31000—2000(含2000)7 42000—4000(含4000)5

54000—6000(含6000)3

66000以上2

非经营性项目收费站提取的管理费不得超过列支控制比例，具体提取比例由收费站主管部门自定后报省交通、财政、物价、审计部门备案。

第十八条经营性项目收费站的管理费参照本办法前条规定，具体由股份公司或董事会自定，报省交通、物价、审计部门备案。

第十九条收费站每年由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。

第二十条非经营性公路项目转为经营性公路项目以及转让公路收费站，须按程序报经原审批机关会同有关部门批准。

第二十一条经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。

非经营性公路项目还清投资本息后，原则上也应停止收费，撤销收费站。个别特殊情况，经省人民政府批准后，可适当延长收费期，收费上缴省财政，由省交通行政主管部门负责收缴。

非经营性公路项目的还贷总额以省有关部门批准的工程施工决算为准。

第二十二条禁止将收费站发包给任何单位或个人承包收费。

第二十三条除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车、悬挂军用车牌和省人民政府规定免交通行费的车辆外，其他机动车辆，无论驾驶员和乘车人员持有何种证件，均必须按规定缴纳车辆通行费。

第二十四条对强行通过收费站的车辆，造成收费设施损坏的，按法律、法规有关路政管理的规定处理；对违反治安管理条例者，应交由公安机关处理。 第二十五条违反本办法有关规定的，按下列规定处理：

(一)违反第十二条、第十三条的，由省交通行政主管部门责令限期改正，已收取的车辆通行费，上缴国库；

(二)违反第十四条第二款的，由省财政、地税部门按有关规定处理；

(三)违反第十六条、第十七条的，由省审计、财政、交通、物价部门按有关规定处理；

(四)违反第二十条、第二十一条的，由省交通行政主管部门报省人民政府批准撤销收费站，已收取的车辆通行费，上缴国库，并对收费站主管部门责任人员给予行政处分。第二十六条收费站工作人员有违法乱纪、营私舞弊行为的，应以除名。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法自1998年2月1日起施行。过去省有关收取公路车辆通行费的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法

广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法

第一条为了促进我省歌舞娱乐场所的繁荣发展，规范歌舞娱乐场所的市场准入，依照《娱乐场所管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称歌舞娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的营业场所。范围包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。

第三条设立歌舞娱乐场所，应当具备下列条件：

（一）有单位名称、住所、组织机构和章程；

（二）有确定的经营范围和娱乐项目；

（三）有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；

（四）歌舞娱乐场所的安全、消防设施、卫生条件和边界噪声符合国家规定的标准；

（五）歌舞娱乐场所包厢（间）的装修应符合以下要求：

1、包厢（间）内不得设置隔断，包厢（间）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，透明门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米，门窗后不得悬挂遮盖物；

2、包厢（间）门不得有内锁装置；

3、包厢（间）内不得设置可调灯光，房内至少有一盏不低于25瓦由总台控制的长明灯；

4、包厢（间）内不得设置房中房。

第四条有下列情形之一的人员，不得开办歌舞娱乐场所或者在歌舞娱乐场所内从业：

（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

第五条歌舞娱乐场所不得设在下列地点：

（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（三）车站、机场等人群密集的场所；

（四）建筑物地下一层以下；

（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，不得设立外商独资经营的歌舞娱乐场所。

第七条歌舞娱乐场所位于地级以上市（城区）的，营业面积不得少于300平方米，位于县（市、镇）的，营业面积不得少于200平方米。

广州、深圳等其他珠江三角洲地区可以由市文化主管部门提高上述标准，报广东省文化厅批准执行。

中外合资经营、中外合作经营歌舞娱乐场所的营业面积按照上述两款的标准核定。

第八条设立歌舞娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，应当向广东省文化厅提出申请。

第九条 申请设立歌舞娱乐场所，应当提交以下材料：

（一）申请书；

（二）工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》；

（三）管理章程；

（四）歌舞娱乐场所投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的有关资料（包括：个人身份证、住址和个人简历）及上述人员没有本办法第四条规定情形的书面声明；

（五）经营场所房屋产权证明。属租赁场所经营的，需提交经营场所房屋产权证明和租赁意向书；

（六）经营场所地理位置图及平面图；

（七）资金证明；

（八）环境保护行政部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件；

（九）其他依法需要提交的文件。

上述第（八）项材料亦可在文化主管部门受理申请之后提交。

申请设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的，还应当依照外商投资法律法规的规定提交有关文件。

第十条文化主管部门收到设立歌舞娱乐场所申请后，应当就行政许可申请人提交的投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的书面声明的真实性通过信函或者其他有效方式向上述人员户籍所在地或常住地的公安部门、街道办事处、乡镇人民政府、原工作单位等进行核查，并取得上述单位出具的没有本办法第四条规定情形的书面证明。

对中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所外方投资者的核查，由被核查人员提供所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的文件。香港、澳门和台湾地区投资者应当提供当地公证机构的公证文件。

第十一条 经上述核查属实的，文化主管部门应当在上述书面证明或者公证文件齐全后正式受理该行政许可申请，并出具受理通知书。不符合规定的，文化主管部门应当退回该行政许可申请，并向行政许可申请人说明理由。

第十二条文化主管部门应当在正式受理申请后5日内派出2 名以上工作人员到拟设立场所的地点根据本办法第五条、第七条进行实地检查并将拟设立场所的有关事项向社会公示，公示内容应当包括文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》第五条规定的内容以及告知行政许可申请人、利害关系人听证会举行的时间、地点等。公示程序按照《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》办理。

公示期为10日，文化主管部门所确定的举行听证会的时间应该是介于公示期届满后的5日内的时间。

文化主管部门的公示应当张贴在拟设立场所及其邻近的商用、民用建筑物的醒目位置。

上述利害关系人是指合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或者其他组织。

第十三条 文化主管部门审批歌舞娱乐场所应当举行听证。

文化主管部门应当确定听证人员。听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。

听证主持人由文化主管部门指定本机关审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。

听证主持人可以根据需要指定1至2名听证员协助工作，并指定专人为记录员，负责听证笔录的制作和其他相关事务。

文化主管部门应于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点、听证人员的姓名、身份等事项书面通知行政许可申请人、利害关系人。

听证地点可以在受理行政许可申请的文化主管部门办公场所举行，也可以在方便行政许可申请人的其他地点举行。设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的听证，由广东省文化厅派工作人员到拟设立场所的地区组织，当地文化主管部门应予以协助。

第十四条 行政许可申请人、利害关系人认为听证人员与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请其回避，并说明理由。

听证人员认为与该行政许可事项有直接利害关系的，应当自行提出回避。听证主持人的回避，由文化主管部门负责人决定。

听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。

第十五条 听证按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，并宣布听证事由；

（二）听证主持人介绍本人、听证员、记录员的身份、职务；

（三）听证主持人宣布行政许可申请人、利害关系人并核对其身份；

（四）告知行政许可申请人、利害关系人有关的听证权利和义务，询问行政许可申请人、利害关系人是否申请回避；

（五）行政许可申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请有关负责人决定；申请听证员、记录员回避的，由听证主持人当场决定；

（六）宣布听证秩序；

（七）审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见和依据、理由，并提供相应的证据；

（八）行政许可申请人、利害关系人可以陈述自己的观点，提出证据，可以进行申辩和质证；

（九）听证主持人可以对审查行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人进行询问；

（十）审查行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人可以进行总结性陈述；

（十一）听证主持人宣布听证结束。

第十六条 有下列情形之一的，文化主管部门可以决定延期举行听证：

（一）因不可抗力或者其他客观原因导致听证无法按期举行的；

（二）行政许可申请人、利害关系人申请延期举行听证，有正当理由的；

（三）临时决定听证主持人、听证员或者记录员回避，当场不能确定更换人选的。

文化主管部门应当在延期听证的原因消除之日起5日内举行听证，并书面通知行政许可申请人、利害关系人。

第十七条 有下列情形之一的，文化主管部门可以决定中止听证：

（一）听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；

（二）因不可抗力或者其他客观原因不能继续举行听证；

（三）应当中止听证的其他情形。

文化主管部门应当在中止听证的原因消除之日起5日内恢复听证，并书面通知行政许可申请人、利害关系人。

第十八条 听证应当制作笔录。

听证笔录应当记载下列事项：

（一）听证事由；

（二）举行听证的时间、地点；

（三）行政许可申请人、利害关系人的姓名或者名称；

（四）听证主持人、听证员、记录员和审查行政许可申请的工作人员的姓名；

（五）申请回避的情况；

（六）审查行政许可申请的工作人员的审查意见、依据、理由及相应的证据；

（七）行政许可申请人、利害关系人陈述、申辩和质证的内容；

（八）延期、中止的情况；

（九）其他需要记载的事项。

听证笔录应当由行政许可申请人、利害关系人确认无误后签字或者盖章。对记录内容有异议的可以当场更正后签字或者盖章确认。

行政许可申请人、利害关系人无正当理由拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上注明。

第十九条 组织行政许可听证的费用由受理行政许可申请的文化主管部门承担，但行政许可申请人、利害关系人参加听证所支付的费用自理。

第二十条 文化主管部门应当在听证结束后20日内根据听证笔录作出行政许可决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并按规定核定歌舞娱乐场所可以容纳的消费者数量，以实际使用面积按人均2平方米计算，其中舞池容量为人均面积1.5平方米；不予批准的，应当书面通知行政许可申请人并说明理由。

有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生等审批手续的，从其规定。第二十一条 行政许可申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

歌舞娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。第二十二条本办法规定的期限均为工作日。

文化主管部门正式受理申请之日起的有效工作日不包括核查行政许可申请人等有关人员书面声明、实地检查和公示听证所用时间。

第二十三条本办法自2006年7月1日起施行。