第一篇：国家物资储备管理规定
【发布单位】国家发展和改革委员会 财政部
【发布文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部令第24号 【发布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-06-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】国家发展和改革委员会
国家物资储备管理规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
令第24号
为规范国家物资储备活动，特制定《国家物资储备管理规定》，现予以公布，自2015年6月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：徐绍史
财 政 部 部 长：楼继伟
2015年4月3日
国家物资储备管理规定 第一章总则
第一条为了规范国家物资储备活动，保障国家物资储备有序发展并及时有效地发挥作用，制定本规定。
第二条国家建立物资储备制度，适应国家安全和发展战略需要，服务国防建设，应对突发事件，参与宏观调控。
第三条本规定适用于国家物资储备的管理和监督活动。本规定所称国家储备物资，是指由中央政府储备和掌握的，国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。国家储备物资是国家财政资金的实物形态，所有权属于国家，任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。
第四条国家储备物资实行目录管理，明确品种和规模，定期评估，动态调整。第五条确定国家储备物资的品种和规模，应当综合考虑下列因素：
（一）国家发展战略需要；
（二）国内外资源状况；
（三）供应风险和经济风险情况；
（四）需要考虑的其他因素。
第六条国家发展改革委负责国家物资储备工作。国家发展改革委国家物资储备局（以下简称储备局）及其所属储备物资管理局办事处具体履行国家物资储备管理和监督职责。财政部负责国家物资储备财政管理及相关行政事业单位国有资产管理，配合国家发展改革委开展国家物资储备有关工作。第二章国家储备物资的收储、动用、轮换
第七条国家发展改革委会同财政部等部门拟订国家物资储备发展规划，报国务院审批。第八条储备局建立监测预警制度，为国家储备物资收储、动用等提供决策支撑。
第九条国家发展改革委依据国家物资储备发展规划等，会同财政部等部门拟订年度国家储备物资收储计划，报国务院审批。储备局依据国务院批准的年度国家储备物资收储计划组织实施。
第十条发生下列情形，储备局向国家发展改革委、财政部提出动用建议，报国务院审批：
（一）应对特别重大、重大突发事件确需的；
（二）宏观调控确需的；
（三）法律、行政法规规定或者国务院决定动用的其他情形。
储备局拟订国家储备物资动用预案，做好动用国家储备物资的准备。
第十一条国家发展改革委会同财政部建立国家储备物资轮换机制，明确轮换条件、程序等。储备局按照轮换机制，根据国家物资储备发展规划确定的品种、规模调整方案以及储存时间、品质状况等拟订年度及中长期国家储备物资轮换计划，经批准后组织实施。
第十二条国家储备物资的收储、动用、轮换，一般应当通过市场化方式进行。国家规定或经国务院批准必须实行定向收储、定向动用、定向轮换的除外。
第十三条国家储备物资入库一般实行送货到库制，出库一般实行到库提货制。
第十四条交通运输部门组织有关港航、铁路、公路运输企业优先安排国家储备物资的装卸和运输。
第十五条国家储备物资的收储、轮换计划应当与部门预算相衔接。经财政部依法核定后，国家储备物资轮换和动用发生的盈余上缴中央财政，亏损由中央财政补贴。第三章储存管理
第十六条储备局应当按照布局合理、经济便捷、安全适用的原则，选择承储单位储存国家储备物资。承储单位在保管期内对国家储备物资数量、质量和储存安全负责。国家储备物资一般由国家物资储备仓库负责储存保管。经国家发展改革委、财政部批准，储备局可以委托其他机构储存保管国家储备物资。
第十七条储备局应当依照有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、国家标准和技术规范制定和健全各项管理制度，对国家储备物资实行有效的监督管理，做到账实相符。
第十八条承储单位应当严格执行国家有关法律法规、规章、规范性文件、标准规范以及储备局制定的相关制度，严格执行国家储备物资入库、出库指令，接受有关部门和单位监督，保证国家储备物资数量准确、质量合格、储存安全。
第十九条国家储备物资日常管理及轮换费用和国家物资储备仓库设施设备维护费用，经财政部依法审定后列入中央财政预
算。属于中央基建投资安排范围的国家物资储备基础设施建设和改造所需资金，列入中央基建投资计划。
第二十条探索建立以政府购买服务方式储存管理国家储备物资的新机制。
第二十一条国家储备物资或者资金不得用于担保或者清偿债务。国家物资储备建设用地、储备仓库等国有资产，未经批准不得用于投资、出租、出借以及合作经营等。第四章安全保障
第二十二条国家物资储备的安全保障工作遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针。储备局应当建立健全安全责任、重大事项报告等安全保障工作制度，并负责对国家储备物资、储备仓库等的安全进行监督检查。
第二十三条国家物资储备仓库安全保卫和安全生产工作实行地方政府和上级主管部门双重领导，以地方政府为主的体制，接受当地公安、安全生产监督管理等部门的指导、监督。
第二十四条国家物资储备仓库应当在地方政府的统一组织下，积极会同政府有关部门与周边村镇、街道、企业、事业单位成立保卫工作联防组织。国家物资储备仓库应当组织专职守卫力量开展守卫工作。符合武警部队内卫执勤任务范围规定的国家物资储备仓库，应当按照国家有关规定申请派驻武警部队进行守卫。储备局应当按照国家有关规定，为驻库武警部队提供相关保障。
第二十五条国家储备物资的运输应严格执行国家有关规定，确保运输安全。
第二十六条储备局根据安全保障工作需要和国家有关规定，设定国家物资储备仓库重点保护区域和范围。储存危险品的国家物资储备仓库周边安全距离，按照国家有关规定确定，并报地方政府备案，设立标志。
第二十七条国家物资储备仓库及其工作人员应当按照安全保障工作制度和规范的要求认真履行职责，保证国家储备物资和仓库的安全。
第二十八条任何组织和个人不得从事下列妨害国家物资储备安全的行为：
（一）非法侵占国家物资储备仓库用地；
（二）盗窃、破坏、哄抢国家储备物资；
（三）破坏国家物资储备仓库及其防护、消防、电力等设施设备；
（四）破坏、封堵国家物资储备仓库道路、铁路、输油管线、水源；
（五）未经批准并采取必要防护措施，在国家物资储备仓库安全距离内施工、使用明火、爆破、采矿、堆放易燃易爆等危险物品；
（六）非法进入国家物资储备仓库重点保护区域；
（七）妨害国家物资储备安全的其他行为。
第二十九条储备局应当建立突发事件预警机制，健全突发事件应急预案体系和应对体系。储备仓库应当制定相应的突发事件应急预案，落实应急保障措施，并定期演练。
第三十条涉及国家物资储备的组织和个人，应当按照国家有关规定，保守国家秘密。未经批准，禁止对国家物资储备仓库库区及重要设施设备摄影、摄像、勘察、测量、描绘、记述并使用相关资料。第五章监督检查
第三十一条国家发展改革委、财政部或其委托的机构，对国家物资储备进行监督检查。储备局建立国家物资储备统计报告制度、内部监督检查制度，定期将有关情况报告国家发展改革委、财政部。
第三十二条检查内容主要包括：国家储备物资的数量、质量和储存安全，计划落实及指令执行、财政资金使用情况等。
第三十三条承储单位应当对国家发展改革委、财政部或其委托机构的监督检查予以配合。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法开展监督检查工作。第六章罚则
第三十四条违反本规定第二十八条规定行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十五条承储单位违反本规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，由国家发展改革委、财政部对其进行警告、罚款，并责令其改正：
（一）拒不执行国家储备物资入库、出库指令和有关管理规定的；
（二）未经批准，擅自动用国家储备物资或变更储存地点的；
（三）虚报、瞒报国家储备物资数量的；
（四）因管理不善造成国家储备物资缺失、质量明显下降的；
（五）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行职责，造成严重后果的。
第三十六条任何单位和个人在国家物资储备管理和监督活动中，骗取、截留、挤占、挪用国家财政资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等规定查处。
第三十七条有关行政管理部门工作人员在国家物资储备管理和监督活动中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章附则
第三十八条本规定由国家发展改革委、财政部负责解释。第三十九条本规定自2015年6月1日起施行。
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第二篇：《国家物资储备资金管理制度》
【法规分类号】2***
【标题】财政部关于印发《国家物资储备资金管理制度》的通知
【时效性】有效
【颁布单位】财政部
【颁布日期】1998.04.10
【实施日期】1998.01.01
【失效日期】
【内容分类】固定资产金管理
【文号】财工字（１９９８）７３号
【题注】
【正文】
国家物资储备局，各省、自治区、直辖市、计划单列市储备物资管理局，国家物资储备局天津、上海、浙江、深圳办事处，各直属单位：
为了加强国家物资储备资金管理，提高资金使用效益，促进国家储备事业健康发展，根据国家对物资储备资金管理的有关规定，结合国家物资储备系统的实际，我部研究制定了《国家物资储备资金管理制度》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到什么问题，请及时报告我部。
附件：国家物资储备资金管理制度
附件：国家物资储备资金管理制度
第一章总则
第一条为了加强国家物资储备资金（以下简称：储备资金）管理，提高资金使用效益，促进国家物资储备事业健康发展，根据国家对储备资金管理的有关规定，结合国家物资储备系统的实际，制定本制度。
第二条储备资金是专项用于国家物资储备，以实物形态和货币形态表现的中央财政资金。委托国家物资储备局（以下简称：国家局）代为管理。
第三条储备资金管理的原则是：
（一）集中控制、分级管理和核算的原则。国家局负责储备资金的集中控制与整体管理和核算，下达储备资金运用计划。各储备物资管理局（办事处）、各直属单位（以下简称储备单位）负责执行国家局下达的储备资金运用计划，具体管理和核算储备资金。
（二）专款专用的原则。未经财政部批准，储备资金不准挪作他用。
（三）收支统一核算的原则。储备资金的收支统一以储备基金的变动进行反映和核算。储备基金是指资产减负债后的净资产。
（四）收付实现制的原则。储备资金在运动过程中，其帐务处理以资金的实际收、付来确定本期的收益和费用。
第四条储备资金管理的主要任务是：全面执行上级下达的物资购销计划，合理安排资金，认真执行购销结算制度，确保储备资金安全，真实核算和反映资金状况，提高使用效益，努力实现保值增值。
第五条储备资金管理范围包括：储备物资的变动及相应货币状况，即物资的预购、收储、保管、转移、轮换、开发、借出、收回、销售等和资金的拨出、支付、预付、预收、上缴、收缴、划转、划收及银行存款等。
第六条储备资金管理是国家物资储备事业管理的重要组成部分，各级储备单位必须建立健全财务机构，配备合格财务人员，切实做好管理和核算工作。
储备资金管理应接受财政部和国家局的领导，接受财政、税务、审计部门的指导和监督。
第二章物资收储
第七条收储国内物资，其结算方式有两种：一是收储单位结算方式，即收储单位根据国家局下达的收储指令和订货合同与供货方办理结算；二是国家局结算方式，即国家局按照收储计划和订货合同与供货方办理结算，然后将支付货款金额划转给收储单位。
第八条收储进口物资，由国家局按照收储计划与进出口公司签订合同并办理结算，然后将物资价款与税费全部划转给收储单位。
第九条港口、口岸办事处负责进口物资的转运，其所需周转金，逐级向国家局申请。港口、口岸办事处凭有效原始票据及时向收储单位收回进口物资转运至收储单位所垫付的港口费用、运杂费以及按规定标准收取的转运费。收回的周转金应及时上缴国家局。
第十条收储单位根据收储任务，逐级向国家局申请接收物资资金，并按国家局规定的标准列支接收物资费用，收储物资支付的价款和费用构成物资进价。
第三章物资管理
第十一条物资转移。物资转移分帐务转移和实物转移。帐务转移包括类别转移与单位转移。类别转移是专案物资与储备物资之间帐务的转移。单位转移是储备单位之间帐务的转移。实物转移是储备单位之间物资的转移。物资转移过程中，转出单位其物资帐面价格不变。储备单位按照国家局物资转移计划办理物资转移手续。转出、转入单位发生的实物转移费用（实际发生额或核定标准额）要摊入转入单位的物资价格。
第十二条物资轮换。物资轮换不进行货款结算，采取轮出轮入的办法。异地轮出、轮入要办理物资转移手续。轮出轮入发生的费用，记入轮入单位的轮入物资价格或执行核定标准在储备资金中列支。具体列支渠道另行规定。
第十三条物资借出。物资借出必须经国务院有关部门批准，严格执行有关规定。借出单位要负责收回借出物资，原则上物回原处，如要异地归还或异物归还，须报经国家局批准，并办理物资转移和其它有关手续。物资借出与收回，其帐面价值不变。实现的增值按照财政部有关规定办理。
第十四条物资保管、保养。库存物资按照物资管理制度规定进行保管保养。需要特殊维护，支出额在规定标准以上的物资，报国家局专项审批后，列入物资进价。物资检验化验费，由检验化验单位报国家局专项审批后，在储备资金中列支。
第十五条物资处理。物资因质量发生变化、等级提高或工艺改变等原因，经国家局核实，并报国务院有关部门批准，可降价处理或报废销毁。报废物资要按帐面值核销。物资的销毁费用，按经财政部核准的数额列支。
第四章物资销售
第十六条物资销售方法有两种：一是国家局直接销售，二是委托所属单位代为销售。国家局直接销售。国家局与用户签订物资供货合同，并预收货款开具收款通知。出库单位根据国家局的物资供货合同和收款通知发货，并根据实际物资出库数量计算出实际销售金额向用户进行多退少补货款的结算，然后填制物资出库核算单。国家局依据物资出库核算单向用户开具物资销售增值税发票。
委托所属储备单位销售。国家局下达销售计划，委托储备单位与用户签订销售合同，并收款发货，然后将货款连同物资出库核算单上交国家局。国家局据以补开物资供货合同和收款通知，并开具物资销售增值税发票。
第十七条储备单位销售物资，必须坚持先收款后发货的原则。物资售出后，储备单位按实际销售价与帐面价进行盈亏核算。
第十八条储备物资税赋，执行财政部和国家税务总局有关规定。储备物资增值税由国家局集中缴纳，实行先征收后返还的办法，储备单位收储物资发生的进项税票以及运杂费汇总表，要及时逐级上交国家局用于抵扣销项税。
第十九条储备单位（不含下属单位）的备用金限额，按其下属单位数核定，主要用于
物资销售货款的多退与收储物资需支付的有关费用，不足部分向国家局申请，结余部分上缴国家局。
第二十条国家局依据有关部委文件规定，按本期物资销售货款提取３．５％管理费，专项用于物资储备设施设备的更新改造。国家局对该项资金实行项目管理，经财政部批准，方可使用，并在年终决算报表中单独向财政部报告专项资金的使用情况及专项更改工程的进展情况。
第五章资金损溢
第二十一条储备资金必须按国家有关规定，在经财政部或上级财务主管部门批准的银行开设计息帐户，产生的存款利息，增加储备资金。
第二十二条经财政部批准的银行贷款的应付利息，除特殊情况外列入储备资金核销。第二十三条储备单位形成的呆帐、坏帐，经国家局审核并报财政部批准后，可作核销储备资金处理。
第二十四条收储物资要严格执行物资管理制度，严把数量、质量关，对数量、质量有问题的物资，要及时办理索赔。获赔款可按一定比例弥补索赔费用。具体比例另行规定。第二十五条物资在收储、保管、销售过程中产生的物资溢余和资金溢余，转增储备资金。
第二十六条物资在收储、保管、销售过程中产生的物资短少和资金亏损，应按合理损耗、意外事故和责任事故分别处理。合理损耗按物资管理制度的有关规定处理。意外事故发生的损失，逐级上报国家局审核，经财政部批准后核减储备资金。责任事故造成的损失，要认真查明原因，根据情节轻重，追究单位负责人和当事人的责任。责任事故具体处理权限规定如下：
１．损失金额在２０００元以下的（含２０００元），由基层处提出处理意见，报储备物资管理局（办事处）〔以下简称管理局（办事处）〕审批。
２．损失金额在２０００元以上１００００元以下的（含１００００元），由基层处提出处理意见，报管理局（办事处）审核后，由国家局审批，同时报财政部备案。
３．损失金额在１００００元以上的，由基层处与管理局（办事处）提出处理意见，报国家局审核后，由财政部审批。
４．危险品物资损失处理权限，按物资管理制度有关规定执行。
第六章财务报告和财务分析
第二十七条储备单位要按季、按年逐级向国家局报送储备资金财务报告，国家局按季、按年向财政部报送储备资金财务报告。财务报告包括资产负债表、物资情况表、基金分析表、损益表、有关附表以及财务情况说明书。
财务情况说明书，主要总结国家局或储备单位在本期内储备资金的活动情况以及表与表之间相关数字关系。
第二十八条财务分析的内容包括物资损溢，资金盈亏以及产生的原因。
财务分析的指标包括：资产负债率、收储物资资金利用率、收回资金上缴率、借出物资回收率等。
第七章责任和纪律
第二十九条储备资金是国家物资储备事业的根本，管好用好储备资金，是国家物资储备系统的工作责任和任务，储备单位要加强领导，强化管理；业务、财务部门要协同配合，严格执行国家的有关政策、法规；财务人员要严格执行财经制度，严肃财经纪律，加强资金核算，及时无误地反映储备资金管理和运用情况。
第三十条储备资金必须专项使用，未经财政部与国家局批准，任何单位和个人都无权动用和挪作他用，必须遵守如下纪律，违者应视情节轻重给予纪律处分直至依法追究刑事责
任。
１．不准用储备资金对外投资、担保或抵押。
２．不准用储备资金搞经营或作注册资金开办企业。
３．不准用储备资金作抵押向银行申请自营贷款。
４．不准用储备资金弥补经费不足。
５．不准用储备资金搞基本建设投资。
６．不准外借储备资金银行帐户或用于本单位其他业务的结算。
７．不准截留或私分储备资金及物资资金溢余。
８．不准超过规定标准列支费用和核销资金。
第八章附则
第三十一条储备单位要强化借出物资的管理和核算。除在储备资金内进行核算外，应另设辅助帐进行管理和核算。
第三十二条经上级主管部门批准收储的专项储备物资，其资金的管理，可参照本制度执行。
第三十三条储备单位可根据本制度，结合本单位实际情况，制定实施细则，并报国家局备案。
第三十四条本制度自１９９８年１月１日起执行。１９９０年１月国家局颁发的《储备物资资金管理暂行办法》以及本制度颁发前发布的有关规定同时废止。
第三十五条本制度由财政部负责解释。
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第三篇：中国石化物资储备和库存管理规定
中国石化物资储备和库存管理规定 管理原则和内容 1.1 管理原则
1.1.1 控制储备规模，优化库存结构，加快物资周转，保证安全、及时、经济供应。
1.1.2 储备和库存管理由企业法律、财务、生产、设备、技术、工程、物资供应等相关部门和设计单位共同参与。
1.1.3 按照“谁产生、谁负责”的原则，确定积压物资及工程余料的责任主体，并落实相应责任。1.2 管理内容
1.2.1 优化物资储备和库存。1.2.2 处置积压物资和工程余料。1.2.3 物资的改代利用和调度调剂。
1.2.4 考评考核企业物资储备和库存管理情况。1.3 有关定义
1.3.1 库存物资包括常规储备物资、特殊储备物资和因各种原因形成的积压物资及工程余料。
1.3.2 常规储备物资是指企业根据自身物资消耗和缺货风险，为保证正常生产是储备的且1年内至少周转1次的通用性物资，以及在工程建设周期内的工程项目物资。
1.3.3 特殊储备物资是指企业为保证正常生产建设所必须储备的非通用性物资和用于抢险救灾的物资。
1.3.4 积压物资是指入库3个月没有领用，并经计划提报部门确认不再使用的费储备物资；在库时间超过1年的常规储备物资；经项目管理部门确认不再使用的项目物资；主装置已报废或主设备已更新，且没有使用方向的备品备件。
1.3.5 工程余料是指固定资产投资项目施工结束后的工程剩余物资。1.3.6 改代利用是指物资在本企业内部调度利用。1.3.7 调度调剂是指中国石化内部企业之间的物资调拨。2 管理模式和职责 2.1 管理模式
实行“统一领导、分工负责、分级管理”的管理模式。中国石化物资装备部（简称物资装备部）是物资储备和库存的归口管理部门，各事业部（管理部）负责响应板块的专业指导，企业具体负责落实。2.2 总部相关部门职责
2.2.1 物资装备部负责集中储备体系和储备管理信息平台建设，下达储备和库存管理考核指标，定期通报企业执行情况，对企业储备和库存管理工作进行指导、协调、监管和考评。
2.2.2 集团（股份）公司财务部负责存货资金指标的下达，负责积压物资处置的审批。
2.2.3 各事业部（管理部）负责相应版块总体库存管理和控制，负责特殊储备物资目录和定额的审批、监管及报废物资的审核。
2.2.4 工程部负责固定资产投资项目工程余料的管理，落实工程余料的责任主体，并协助处理。2.3 企业相关部门职责
2.3.1 物资供应部门负责物资储备和库存管理，制定并落实库存责任考核细则，推进代改利用和调度调剂，维护调度调剂物资信息，组织积压物资的鉴定和处置。每月5日前向物资装备部报有关报表和材料。2.3.2 企管部门负责将物资储备和库存管理纳入企业经济责任制考核。2.3.3 财务部门负责依据集团（股份）公司财务部下达的存货资金指标，分解物资库存金额定额。
2.3.4 生产、设备、机动、技术和工程等需求计划提报部门对计划的准确性负责，是库存资金占用的责任主体。负责编制特殊储备物资目录，并在物资库存资金定额内确定品种和数量。
2.3.5 工程项目管理单位负责落实工程余料的责任主体，并清理和处置工程余料。3 管理流程 3.1 常规储备物资
3.1.1 新增装置常规储备物资目录由企业需求部门制定，经专业主管部门审批后由物资供应部门储备。
3.1.2 企业需求部门提出常规储备物资需求计划，物资供应部门经过平衡利库、生成采购计划后，适时适量进行采购。
3.1.3 企业要严格执行库存物资批次管理。入库后3个月未领用以及入库后6个月未领完的常规储备物资，计划提报部门要向物资供应部门说明原因及使用意见，物资供应部门负责督办。
3.1.4 企业要加强需求计划管理，提高计划的准确率和及时率。物资供应部门要定期清仓查库，定期向使用部门通报库存情况，共同研究制定优化库存结构的措施。
3.1.5 物资装备部定期考核常规储备物资规模和周转情况。3.2 特殊储备物资
3.2.1 企业根据生产装置规模和设备运行状况编制特殊储备物资目录，经相关板块事业部（管理部）审批后报物资装备部备案。
3.2.2 企业需求部门要视装置设备请孽缘情况，提出特殊储备物资的补库需求计划，由物资供应部门依据需求计划适时适量采购并妥善保管。库存发生变动时，库存管理部门要及时向使用部门通报。
3.2.3 企业要根据生产装置及设备的改造、升级、淘汰情况，当年内履行相应审批手续后，同步调整特殊储备物资目录。3.3 积压物资
3.3.1 企业要建立积压物资责任追究制。因需求计划不准确产生的积压物资，由计划提报和审核部门承担责任；因无计划或超计划采购产生的积压物资，由物资供应部门承担责任。
3.3.2 企业物资供应部门要在每季度第一个月的15日前，发布上季度积压物资目录，并积极组织处置。积压物资实行中国石化内部强制调剂调度，调剂办法参照本规定3.5款执行。
3.3.3 对中国石化系统外销售的积压物资，由物资供应部门将处置方案报财务部门审核，经企业总经理办公会讨论批准后，组织审计、监查、法律、保卫等管理部门按照市场化原则对外处置。积压物资报废按照中国石化报废流程执行。3.4 工程余料
3.4.1 项目建设单位在委托设计、施工及EPC合同中应明确形成工程余料 的责任追究条款；在物资采购合同中应明确工程余料的回购条款。
3.4.2 发展计划部门应明确项目工艺路线和规模，项目建设过程中发生变更产生的工程余料，由发展计划部门负责处理。
3.4.3 项目建设单位要提早接入项目管理，明确生产需求，因新需求造成设计变更产生的工程余料，由项目建设单位负责处理。
3.4.4 设计单位要严格按照设计规范确定合理设计余量，推进标准化设计，避免设计错误，因设计失误产生的工程余料，由设计单位负责处理。3.4.5 采购部门严禁超计划或无计划采购，因违反规定产生的工程余料，由采购部门负责处理。
3.4.6 正常设计余量产生的挂成余料应根据委托设计合同的约定，及时处理。3.4.7 责任单位要积极采取代改利用、供应商回购和调度调剂等方式处置工程余料。工程余料的调剂惨遭本规定3.5款执行。
3.4.8 具备退库条件且1年内有使用方向的工程余料，按出库价格的60%办理退库手续；不具备退库条件的物资由工程管理部门办理核销（进入工程成本）后，物资供应部门组织对外销售，所得收入由财务部门冲减工程成本。3.4.9 项目管理单位必须在项目结束后3个月内完成工程余料的清理，并分析原因、落实责任，制定处置方案。
3.4.10 项目管理单位要在项目结束后6个月内处置完工程余料，并将处置情况报物资装备部。未按时处置的工程余料，由物资装备部汇通工程部集中处理。3.4.11 处置工程余料产生的损益计入工程成本。3.4.12 物资装备部对工程余料的控制盒处置进行监管。3.5 调度调剂
3.5.1 企业物资供应部门把可供调剂的物资信息及时维护到储备管理信息平台，调入企业在物资采购电子商务网商填写调剂单并生成调剂协议，调入调出企业依据协议办理物资出入库手续。
3.5.2 调出企业负责对物资质量把关，确保调出的物资质量合格、质量证明文件和技术资料齐全；调入企业要按照质量标准和技术要求进行验收。3.5.3 调度调剂价格。积压物资或工程余料自界定之日起，12个月内调剂价格为物资账面价值的60%；超过12个月调剂价格为物资账面价值的10%。实现内部折价调剂后，财务部门要及时进行账务处理，折价损失计入责任企业当期损益。
3.5.4 调剂物资货款结算。调入企业在验收合格后30日内全额支付货款，不采取预收、预付款方式。
3.5.5 调入企业在物资使用30日内，将物资使用方向报物资装备部。4 考评奖励
4.1 物资装备部年初下达储备和库存管理考核指标，通过月度通报、季度屏蔽，总结的方式对企业储备和库存管理情况进行考评。4.2 考评主要内容
4.2.1 库存资金占用责任主体调整情况。4.2.2 物资储备和库存管理考核指标完成情况。4.2.3 改代利用和调度调剂情况。4.2.4 工程余料的控制盒处理情况。4.3 专项奖励
4.3.1 物资储备和库存管理纳入中国石化总经理专项奖励。
4.3.2 物资装备部分板块综合考评排名，制定储备和库存管理先进单位奖励方案满意企业改革管理部汇钱，报集团公司主管领导审批后实施。
4.3.3 储备和库存管理先进单位奖励方案实施结果禾集团公司主管领导批示一并报企业改革管理部，由企业改革管理部统一汇总后报人事部核增工资总额。
4.3.4 企业要将专项奖励用于表彰奖励在储备和库存管理工作中成绩突出的单位（部门）或个人，专款专用，并将奖励分配情况及先进事迹报物资装备部备案。有关定义
第四篇：国家物资储备系统基建施工管理培训班总结
国家物资储备系统基建施工管理培训班总
结
根据XX年国家物资储备系统培训计划，4月22日至29日，我局在郑州培训基地承办国家物资储备系统基建施工管理培训班。按照《国家物资储备系统培训管理手册》（以下简称《手册》）规定，现将培训情况总结如下：
一、培训班基本情况
（一）培训准备情况。在前期拟定培训通知、确定参培人员的基础上，我局按要求认真制定了培训方案，成立了领导小组，明确了职责，党组成员、副局长李合同志担任领导小组组长。就学员接送、教学活动、学员食宿、学员管理、返程疏散等关键环节，任务细化落实到人，并按《手册》要求，印制了《培训指南》，细化了学员须知、课程表、作息时间、应急预案、考试考核方式、周边环境示意图以及学员基本情况等项内容，并为每位学员准备了列车（航班）时刻表、返程订票卡、交通方位图、胸牌、就餐卡和其它基本学习用品等。教学设施设备符合规定要求，学员食宿按标准进行了妥善安排。开班前，我局还组织相关人员专题学习了国家局领导对培训工作所做的重要批示，认真领会精神实质，并就《手册》中细化的职责和任务进行了座谈讨论，通过学习，统一了思想，提高了认识，增强了办好本期培训和搞好下一步工作的信心。
（二）学员参培情况。根据培训通知，本期培训 本期参培学员人数较多，学员学员年龄、职务、文化程度及所在单位情况不同，根据学员要求，《培训总体效果调查表》和《培训课程效果调查表》采取重点发放形式，尽可能涉及每个省局和不同职务层次，两班发放85份，实收57份。从汇总情况看，大多数学员对“培训组织”、“培训效果”中各类评估项目持“非常满意”或“满意”；对“关于课程”“关于授课老师”中各类评估项目持“非常满意”或“满意”；对教学设施和个别教员持“一般”的，经我们与学员座谈了解，主要原因是后排学员距离投影较远，看不清投影内容和个别教员普通话“方言”音较浓，部分学员听不懂。部分学员反映培训时间较短，对知识掌握还不是很系统，专业性较强的培训时间建议达到10天或半月左右；部分学员还建议结合储备实际应增加现场答疑课，形成互动交流等。经承办单位与培训基地分析评价，认为本期培训总体质量较高，效果较好，达到了培训目标和要求。
三、存在问题及改进方向
在国家局领导关心、支持和指导下，经过我们和学员的共同努力，较为圆满地完成了本期培训工作，但培训工作中暴露出的问题需要我们及时总结和改进。
一是培训基地专兼职人员较少，长期、大规模接受培训任务，承办单位与培训基地关系需进一步理顺和衔接。通过本期培训，我局将及时总结经验，逐步理顺关系，规范管理，搞好下一步工作。
二是培训服务存在一定的薄弱环节，人性化服务理念应贯穿培训全过程，尽最大努力为学员做好服务工作。
第五篇：物资管理规定
物资管理规定 1.目的
为了保证生产正常进行，节约物资消耗，有效使用各类物资，使物资的管理合理规范有序(包括废料、废纸的处理)；特制定本管理规定。2.范围
适用于原材料、外协件、包装物、零星物资、餐饮物资和办公用品的采购、入库、贮存(保管)、领用、盘点，以及边角料、废料、废纸的处理和半成品、成品的管理。3.职责
3.1各部门经理、车间主任负责提出零星物资的采购申请； 3.3总经理负责采购申请的批准；
3.4生产用原材料、外协件均由物控部提出；
3.5各库管员负责所采购物资的入库（数量、型号核对）、贮存管理和库存盘点； 3.6财务部材料会计负责监督、核查各库管员工作及各部门的物资采购、领用情况。3.6财务部财务总监负责监督、抽查各库管员的工作及各部门的物资采购、领用情况。4.定义
4.1本规定所描述的原材料是指将经过本公司再加工后发生物理或化学变化的用来生产制造产品的材料； 4.2外协件是指本公司向其他单位购买勿需进行再加工而直接组装或安装至产品上的材料或零件； 4.3包装物是指用于包装产品的物品，如纸箱、木箱、周转箱、托盘以及客户的料箱料架等； 5．管理规定
5.1 原材料、外协件管理规定 5.1.1生产用原材料、外协件管理规定
5.1.1.1物控部采购员根据生产计划及库存数据向供应商发放采购定单进行采购。
5.1.1.2原材料或外协件到厂后，供应商的送货单由相关库管员核对数量后签收并留存，整理后交给材料会计以便核查并由材料会计定期归档，由物控部搬运组负责卸货，采购员应填写《零部件报检通知单》及时通知项目部质检组检验并登记供应商供货情况。
5.1.1.3检验合格后，物控部搬运组负责搬运入库，库管员在入库单上签字；库管员负责入库管理：核对数量、指定贮存库位、物料标识、定置定位、登记台帐及防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防鼠等，库管员必须在相应的库位指引牌上作入库登记并严格按《XX仓库管理制度》执行。不合格材料必须贮存在指定的不合格区域，并由项目部质检组作醒目的不合格标识，并填写不合格处理报告
5.1.1.4各生产车间班长负责按《零件材料清单(BOM表)》（项目部负责制订）填写《领料单》并由各生产车间主任批准，到各仓库按《领料单》向库管员领料，库管员办理出库手续且必须做到“先进先出”。生产车间领用后需退回的原材料、外协件必须由质检科检验判定合格或不合格后，不合格的按《不合格控制程序》作不合格处理，合格的可退回仓库，库管员重新办理入库手续
5.1.1.5 库管员办理出库手续，班长在出库单上签字，库管员必须在相应的物料卡上作出库登记，并及时在出库台帐上分零件作书面和电脑登记。
5.1.1.5库管员必须编制《收发存报表》并且送交财务部材料会计核查。5.1.2研发用原材料、外协件管理规定 5.1.2.1研发用材料和外协件，由项目部负责开发，在开发材料和外协件时，必须首先考虑能否使用现有材料以及优先开发现有供应商可以提供的材料或外协件。
5.1.2.2在项目开发时，如使用现有原材料或外协件则必须填写“领料单”，并在领料单上写明“研发用”字样，研发用的领料单必须要由项目经理审核和总经理的批准方可领用，否则仓管员有权拒绝出库。研发用的原材料和外协件应限量使用，不得影响正常生产，如需大量使用则应提前通知物控部，仓管员按“领料单”发放材料，并将研发用的物料，记入研发出库单上，且须在月底收发存报表上显示。
5.1.2.3项目开发时，项目经理须开发现有供应商的新规格材料或新的外协件时，如果是供应商提供的免费样品可由项目部自行处置，如果是需付款的必须经总经理批准后发订单采购，入库后再出库使用，这种研发用的新规格材料或新外协件的采购，项目部在采购时必须在订单上注明“研发用”，并在入库时注明“研发用”，且要求仓管员将研发用的材料划区放置。在出库使用时，记入相关研发报表中。但是具体规格技术要求的确定以及检验是由项目经理负责。
5.1.2.4出库后，剩余的合格材料或外协件（由相关人员检定后）必须退还仓库，并作有关退还手续。生产用物资由质检人员检定即可，新开发的材料和外协件由项目部检定。5.1.3 包装管理规定详见《包装物的管理规定》 5.2 办公用品管理规定
5.2.1办公用品（包括电脑整机）由办公室文员提出采购申请并由总经理批准后交零星采购员进行采购，到货后送至办公室入库，办公室文员负责核对数量、入库、贮存和办理领用手续，入库单必须有文员签字，发票必须有采购员签字，采购员连同签字后的入库单和发票按《采购报销管理规定》报销。
5.3.1办公室饮用水由办公室文员负责签收、登记领用记录，车间饮用水由各车间主任、部门经理负责签收并登记领用记录。月汇总交办公室文员办理报销流程.5.4 零星物资管理规定
5.4.1有安全库存要求的零星物资由外协库管理员按安全库存要求负责提出采购申请，并由总经理审批后交物控部采购。
5.4.2无安全库存要求但已定点的零星物资，由使用部门主管提出申请，总经理审批后交物控部采购通知供应单位送货(或指定人员从定点单位带回)至外协库入库。
5.4.3无安全库存要求且未定点的零星物资，由使用部门主管提出申请，总经理审批后交物控部采购统一采购。
5.4.4劳保用品由物控部经理按《劳保用品发放清单》定期提出采购申请，并由总经理批准后由物控部采购。
5.4.5所有零星物资(包括厨房用具)到厂后入外协库。5.4.6对工具的领用的有关规定
5.4.6.1各部门经理根据各部门需要，拟定需借用工具的种类、数量，经总经理批准，由物控部购买。5.4.6.2外协仓库库管员发放工具，由借用人员签字确认。对于长期必备的工具可组合成工具箱，由借用者保管；对于暂时借用的则需确定归还日期，逾期不还者，库管员有权收回工具。
5.4.6.3工具一旦借出，由领用者保管。若工具在使用过程中非人为原因损坏，则必须用旧工具换取新工具(库管员登记换取情况)；若工具遗失，则按市场价赔偿。特殊情况则由总经理确定。
5.4.6.4领用者因工作岗位调动或离职，需归还全部领用的工具，若无法归还，照市场价赔偿，特殊情况 由总经理确定。
5.4.7外协仓库管理员办理出库手续，领用者在出库单上签字。
5.4.8外协仓库管理员应及时做好出入库台帐登记,每月必须编制《收发存报表》并且送交财务部材料会计核对。
5.4.9外协库管理员负责零星库的管理：核对数量、指定贮存库位、物料标识、定置定位、登记台帐及清理打扫、整理物资，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防变质等的工作。5.5 半成品、成品的管理规定
5.5.1半成品、车间滞留物品均由各车间负责管理，由质检负责判定；塑料车间的拉丝料由原料库管员负责办理出入库手续。
5.5.2开发过程中的产品（包括半成品、成品）由项目经理自己判断、分类并做标识，需入库的产品必须由项目经理签字后方可入库，并由仓管员分区存放。
5.5.3批量成品由质检检验合格后入库，物控部搬运组负责搬运入库，质检员在合格单上签字；成品库管员负责入库管理：核对数量、指定贮存库位、物料标识、定置定位、登记台帐及防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防鼠等，库管员必须做相应入库登记并严格按相关《XX仓库管理制度》执行。
5.5.4成品由销售人员或项目部文员通知物控部发货，质检负责发货审核，相关负责人凭发货单或送货单到物控部经理处办理出门证。
5.5.5针对一些款到交货或带款提货的客户，必须严格按客户的订单数量发货。如不能符合客户质量要求时，由销售人员与客户沟通，且书面确认后发货。同时，销售人员员接收到此类订单时，应将订单交予财务，以确认货款是否收到，在财务确认收到货款后，再开具发货单或送货单，并按本规定5.5.4执行。5.6 其它规定
5.6.1 生产用边角料、废料、废品等处理祥见《废弃物处理规定》，物控部负责统计，物控部负责统一处理，凭废料处理单到财务办理出门证，废料出卖的统计单和收入一并送交财务出纳备案。5.6.2所有物资出厂必须办理出门证，否则视为偷、盗行为。
5.6.3如需向财务部预支采购款，可凭审批完整的“请购单”填写“借款单”由总经理批准后向财务部出纳借款。
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