工程项目建设各阶段工作内容(精选五篇)

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第一篇:工程项目建设各阶段工作内容

工程项目建设各阶段工作内容

1.项目建议书阶段

项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件,是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供国家选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简,但一般应包括以下几方面内容:

(1)项目提出的必要性和依据。

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

(3)资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。

(4)投资估算和资金筹措设想。

(5)项目的进度安排。

(6)经济效益和社会效益的估计。

项目建议书按要求编制完成后,应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定,大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门,同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求,着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委,由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡,还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目,国家计委不予审批;凡属小型或限额以下项目的项目建议书,按项目隶属关系由部门或地方计委审批。

项目建议书经批准后,可以进行详细的可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。

2.可行性研究阶段

项目建议书一经批准,即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

(1)可行性研究的工作内容。

可行性研究应完成以下工作内容:

1)进行市场研究,以解决项目建设的必要性问题;

2)进行工艺技术方案的研究,以解决项目建设的技术可能性问题;

3)进行财务和经济分析,以解决项目建设的合理性问题。

凡经可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作。

(2)可行性研究报告的内容。可行性研究工作完成后,需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看,各类项目的可行性研究报告内容不尽相同但一般应包括以下基本内容:

1)项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据;

2)需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3)资源、原材料、燃料及公用设施情况; 4)项目设计方案及协作配套工程;

5)建厂条件与厂址方案;

6)环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施

7)企业组织、劳动定员和人员培训;

8)建设工期和实施进度;

9)投资估算和资金筹措方式

10)经济效益和社会效益。

(3)可行性研究报告的审批。按照国家现行规定,凡属中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告,都要报送国家计委审批。国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业投资公司的意见,同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。总投资在2亿元以上的项目,无论是中央政府投资还是地方政府投资,都要经国家计委审查后报国务院审批。中央各部门所属小型和限额以下项目的可行性研究报告,由各部门审批。总投资额在2亿元以下的地方政府投资项目,其可行性研究报告由地方计委审批。

可行性研究报告经过正式批准后,将作为初步设计的依据,不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时,应报请原审批单位同意,并正式办理变更手续。可行性研究报告经批准,建设项目才算正式“立项”。

3.设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排,是基本建设计划的具体化,同时是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般划分为两个阶段,即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目,可根据需要增加技术设计阶段。

(1)初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案,目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内,拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性,并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定,编制项目总概算。

初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据,并重新向原审批单位报批可行性研究报告

(2)技术设计。应根据初步设计和更详细的调查研究资料,进—步解决初步设计中的重大技术问题,如:工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等,使工程建设项目的设计更具体、更完善,技术指标更好。

(3)施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求,结合现场实际情况,完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面,应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。4.建设准备阶段

项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作,其主要内容包括:

(1)征地、拆迁和场地平整。

(2)完成施工用水、电、路等工作。

(3)组织设备、材料订货。

(4)准备必要的施工图纸。

(5)组织施工招标,择优选定施工单位。

按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后,便应组织开工。建设单位申请批准开工要经国家计委统一审核后,编制年度大中型和限额以上工程建设项目新开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大、中型和限额以上工程建设项目开工报告。年度大、中型和限额以上新开工项目经国务院批准,国家计委下达项目计划。

一般项目在报批开工前,必须由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当及落实情况,项目开工前的各项支出是否符合国家有关规定,资金是否存入规定的专业银行进行审计。新开工的项目还必须具备按施工顺序需要至少3个月以上的工程施工图纸,否则不能开工建设。

5.施工安装阶段

工程项目经批准开工建设,项目即进入了施工阶段。项目开工时间,是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程,正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的,以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算,如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。

施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计,在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行,达到竣工验收标准后,由施工单位移交给建设单位。

6.生产准备阶段

对于生产性工程建设项目而言,生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁,是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作,确保项目建成后能及时投产。

生产准备工作的内容根据项目或企业的不同,其要求也各不相同,但一般应包括以下主要内容:

(1)招收和培训,生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员,并采用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作,使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。

(2)组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。

(3)技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总,有关国外技术资料的翻译、编辑,各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。

(4)物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件,并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。

7.竣工验收阶段

当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后,便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环,是投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产,发挥投资效益及总结建设经验,都有重要作用。通过竣工验收,可以检查建设项目实际形成生产能力或效益,也可避免项目建成后继续消耗建设费用。

(1)竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定,所有基本建设项目和更新改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准,即:工业项目经过投料试车(带负荷运转)合格,形成生产能力的;非工业项目符合设计要求,能够正常使用的,都应及时组织验收,办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用,应达到下列标准:

1)生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完,能满足生产要求:

2)主要工艺设备已安装配套,经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件规定的产品;

3)职工宿舍和其他必要的生产福利设施,能适应投产初期的需要;

4)生产准备工作能适应投产初期的需要;

5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

以上是国家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定,各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外,还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。

对某些特殊情况,工程施工虽未全部按设计要求完成,也应进行验收,这些特殊情况主要是指

1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然工程内容尚未全部完成,但已可以投产或使用;

2)按规定的内容已建完,但因外部条件的制约,如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等,而使已建成工程不能投入使用;

3)有些工程项目或单位工程,已形成部分生产能力,但近期内不能按原设计规模续建,应从实际情况出发经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,移交固定资产。

按国家现行规定,已具备竣工验收条件的工程,3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成,由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当推迟竣工验收时间。(2)竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作,主要包括:

1)整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。

2)绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件,是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据,同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如下:

①凡按图施工没有变动的,由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图;

②凡在施工中,虽有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制,由施工承包单位负责在原施工图(必须新蓝图)上注明修改部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图”标志后,即作为竣工图;

③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,不宜再在原施工图上修改补充者,应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的,由设计单位负责重新绘图;由于施工原因造成的,由施工承包单位负责重新绘图;由于其他原因造成的,由业主自行绘图或委托设计单位绘图,施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志,并附以有关记录和说明,作为竣工图。

竣工图必须准确、完整,符合归档要求,方能交工验收。

3)编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金,编制工程竣工决算,分析概(预)算执行情况,考核投资效益,报请主管部门审查。

(3)竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定,规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验,然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目,可以一次进行全部项目的竣工验收

工程项目全部建完,经过各单位工程的验收,符合设计要求,并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料,由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

大、中型和限额以上项目由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府组织验收。小型和限额以下项目,由项目主管部门或地方政府组织验收。竣工验收要根据工程规模及复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作汇报。审阅工程档案、实地查验建筑安装工程实体,对工程设计、施工和设备质量等做出全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见,限期落实完成。

8.后评价阶段

项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后,再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动,是固定资产投资管理的一项重要内容,也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价,可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中,可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。

项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比,与项目建设前的情况相对比,从中发现问题,总结经验和教训。在实际工作中,往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。

(1)影响评价。通过项目竣工投产(营运、使用)后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果,对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响,说明项目决策是正确的;如果背离了既定的决策目标,就应具体分析,找出原因,引以为戒。

(2)经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较,对项目进行评价。对生产性建设项目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标,然后与可行性研究阶段所预测的相应指标进行对比,从经济上分析项目投产运营后是否达到了预期效果。没有达到预期效果的,应分析原因,采取措施,提高经济效益。(3)过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析,找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因,使后评价结论有根有据,同时,针对问题提出解决办法。

以上三个方面的评价有着密切的联系,必须全面理解和运用,才能对后评价项目做出客观、公正、科学的结论。

第二篇:建设工程项目管理规划内容及编制

建设工程项目管理规划内容及编制(项目管理实施规划 项目管理规划大纲)

1.熟悉建设工程项目管理规划的内容

建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段,它属于业主方项目管理的范畴,其内容涉及的范围和深度应视项目的特点而定。

建设工程项目管理规划一般包括如下内容:项目概述;项目的目标分析和论证;项目管理的组织;项目采购和合同结构分析;投资控制的方法和手段;进度控制的方法和手段;质量控制的方法和手段;安全、健康与环境管理的策略;信息管理的方法和手段;技术路线和关键技术的分析;设计过程的管理;施工过程的管理;价值工程的应用;风险管理的策略等。根据《建设工程项目管理规范》,项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。

项目管理规划大纲的内容一般可包括项目概况、项目范围管理规划、项目管理目标规划、项目管理组织规划、项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目职业健康安全与环境管理规划、项目采购与资源管理规划、项目信息管理规划、项目沟通管理规划、项目风险管理规划、项目收尾管理规划十三项内容,项目组织应根据需要选定。项目管理实施规划的内容一般应包括项目概况、总体工作计划、组织方案、技术方案、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、沟通管理计划、收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等。

2.了解建设工程项目管理规划的编制方法

《建设工程项目管理规范》规定,项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。其编制程序明确项目目标;分析项目环境和条件;收集项目的有关资料和信息;确定项目管理组织模式、结构和职责;明确项目管理内容;编制项目目标计划和资源计划;汇总整理,报送审批。

项目管理实施规划应由项目经理组织编制。其编制程序为:了解项目相关各方的要求,分析项目条件和环境,熟悉相关法规和文件,组织编制,履行报批手续。

第三篇:3341工程项目内容

甘肃省“3341项目工程建设”的

主要内容

2012年4月,省第十二次党代会确定了“三翻番、六提升、两接近、一缩小”的奋斗目标,对我们这样一个典型的投资拉动型省份来说,要实现这样一个宏伟目标,必须把项目建设摆在更加重要的位置,以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生,为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展提供强大的引擎和动力。为更加集中明确项目建设的重点,2012年10月在全省新建项目现场观摩活动总结会上,省委、省政府在综合审视未来目标任务和当前发展形势的基础上,决定实施“3341”项目工程,即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向,确保到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元(三大战略平台——打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台,以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台,以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。

三大基础建设——要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设,重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。

四大产业方向——要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业,作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局,力争到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元左右,以强劲的投资支撑转型跨越发展。)。

“3341”项目工程,指明了当前和今后一个时期全省项目建设的方向和重点,明确了落实项目带动战略的有形载体和具体抓手,体现了省委省政府转型跨越、富民兴陇和与全国同步建成全面小康社会的魄力和决心,是全省经济建设的中心工作和首要任务。近一段时间以来,围绕这一中心工作,省委省政府成立了“3341”项目工程工作领导小组,制定了领导小组的工作制度、工作计划和11项重点任务工作方案,积极开展了三个方面的工作:

一、加快战略平台建设,高起点做好项目谋划 打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障综合试验区为重点的生态战略平台这“三大战略平台”,是我省谋划实施一批带动作用明显、管长远建设项目的主要基础,也是争取国家对我省项目支持的重要依据。目前,经过积极努力,兰州新区开发建设、循环经济示范区建设已经上升到国家层面,华夏文明传承创新区建设已获国务院正式批复、国家生态屏障综合试验区也已上报国家正在争取批准。在这些方面中,兰州新区开发建设情况,本次会议已安排专题新闻发布会介绍;华夏文明传承创新区建设情况,待会儿请省委宣传部副部长、省社科院党委书记管钰年同志与大家交流;这里我主要通报一下循环经济示范区、国家生态屏障综合试验区的建设和争取情况。

(一)关于循环经济示范区建设方面。2009年12月国务院批准了《甘肃省循环经济总体规划》,明确的主要任务是全面建设循环型农业、循环型工业和循环型社会三大体系,“着力打造16条循环经济产业链、重点培育100户骨干企业、改造提升35个省级以上开发区,形成覆盖全省的、各具产业特色的7大循环经济基地、初步筛选一批重点项目和支撑技术”。三年来,全省上下精心部署、迅速行动、扎实工作,各项工作取得了明显进展。主要表现在:一是稳步推进循环型农业、工业和社会三大体系建设,以“种植、养殖-加工-综合利用”为主的循环经济绿色农业产业链逐步形成,金昌市10条循环经济产业链初步建立,全省再生资源回收体系进一步完善,绿色社区、绿色学校创建取得初步成效。二是着力打造五大载体,批准实施了7大循环经济基地规划,组织10个开发区编制了循环化改造方案并付诸实施,建立了全省循环经济项目库,分批组织实施了资源综合利用、再生资源回收利用等800多个示范项目。三是从区域、行业和企业等不同层次,探索出了区域发展金昌模式、工业企业白银公司模式等全国循环经济典型发展模式,实现了典型引路,全面推进。今后四年,将以此为基础,用足用好国家支持我省循环经济发展的各项政策,在不同层次分别选择2-3项重点领域,谋划并建设一批标志性循环经济示范工程,进一步巩固提升循环经济发展水平,努力实现甘肃省循环经济总体规划确定的目标任务。

(二)关于创建国家生态屏障综合试验区方面情况。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,将我省定位为西北乃至全国的重要生态安全屏障,为加快构建一个能够在更高层面统筹全省生态保护和建设工作,省政府成立了生态环境保护建设和补偿试验区申报工作领导小组,开展了建设国家生态安全屏障综合试验区的研究论证工作。创建国家生态安全屏障综合试验区,旨在从全局上统筹各类生态建设,提升生态保护和建设的整体效益,并更好地与区域经济发展有机结合,使之相互融合,相互促进,同步推进,努力探索出一条内陆欠发达地区转型跨越发展与生态文明建设相结合的路子。我省建设国家生态安全屏障综合试验区,主要包括实施重点区域和流域生态综合治理、促进生态建设与扶贫开发协同推进、积极发展生态友好型产业、努力建设生态城市、着力实施一批重大生态工程项目和探索创新生态补偿机制等6方面任务。目前,我省建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案及《关于请求批准甘肃省建设国家生态安全屏障综合试验区的请示》已正式上报国务院,国务院近期已批转国家发改委牵头办理。

二、围绕项目谋划方向,加快动态项目库建设

实施“3341”项目工程,关键是围绕实施交通提升、信息畅通和城镇化“三大基础建设”,瞄准大力发展战略性新兴产业、做强做大特色优势产业、着力打造富民多元产业和培育壮大区域首位产业“四大产业方向”,集中优势资源,调动各方面积极因素,组织实施一批提升全省基础设施条件、改善发展环境的基础设施发展项目,一批推动经济转型跨越发展强劲势头的支柱产业项目,一批惠及广大群众的富民产业项目。

2012年10月全省新建项目现场观摩活动总结会议以来,各地各部门围绕上述项目建设的方向和重点,积极加大项目的谋划和储备,研究提出今后四年实施的一大批关系长远发展、关系民生的重点项目。为全面、及时、准确地了解和掌握全省“3341”项目建成、在建、拟建和招商项目情况,做好项目的跟踪管理、跟进推进和考核评估,领导小组办公室正在建立“3341”项目工程动态项目库。动态项目库建设拟根据项目性质及成熟度,按照谋划项目、前期工作项目、计划新开工项目、续建项目和建成项目分别设立。同时,根据项目投资额的不同,分省、市、县3个层级,在全省统一的项目平台上分别进行管理,以实现项目动态跟踪和常态化管理。目前,动态项目库项目编报系统已经基本编制完成,计划2月初全面铺开“3341”项目的信息采集工作,并且此项工作将与统计部门相应项目库对接,完善项目绩效考核工作。

三、分解落实投资目标,编制重点项

实施“3341”项目工程,目标是确保到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元,这是实现省第十二次党代会提出的目标任务的基本保障,也是实施“3341”项目工程的成效标志。为此,按照全省新建项目现场观摩活动总结会确定的“今后五年全省固定资产投资年均增速必须保持在30%左右”目标要求,领导小组办公室对全省和各市州2013-2016年固定资产投资规模目标、增速进行了分解和测算,经提请领导小组第一次会议审议和各市州政府进一步研究审定,形成了全省和各市州及兰州新区今后4年的固定资产投资目标。

2013年,全省固定资产投资预期增长30%,为支撑这一投资目标的完成,各地各部门围绕“打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向”,积极谋划、论证了一批关系全省及当地经济社会发展的2013年重点项目。经汇总筛选,2013年省列重大项目100个,其中续建项目60个、计划新开工项目20个、预备项目20个,当年计划完成投资1000亿元。同时,各市州和兰州新区提出的投资规模1亿元以上重点项目近3900个,2013年计划当年完成投资6650亿元。其中,续建项目1386个,计划完成投资3081亿元;计划新开工项目1617个,计划完成投资3569亿元;开展前期工作项目892个。从历年来重大项目和重点项目对固定资产投资规模的引领作用分析,这些项目可以支撑2013年全省固定资产投资目标的完成。

应当说,经过近一段全省上下的积极努力,我省“3341”项目工程实施工作已经全面展开。下一步,我们要按照省委、省政府的总体安排部署,围绕第十二届人大一次会议将要确定的2013年目标任务,进一步加快“3341”重点项目的谋划、争取和建设,进一步加强重点项目的协调服务,进一步创造项目实施的良好环境,进一步落实项目管理责任,全力以赴抓好“3341”项目工程的组织实施,努力促进项目早日建成发挥效益,为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃奠定坚实的基础。

第四篇:工程项目各岗位职责及分工

项目部岗位职责

项目经理职责及日常工作

一、职责:

1、负责工程项目部全面领导、管理工作,加强所属人员的行政管理和思想教育,树立为员工服务的思想;主持起草工程项目部文件,负责协调对上对下及各业务部门之间的关系,确保在职责范围内不出现违规及损害公司利益的行为。

2、认真贯彻执行国家的有关方针、政策、法律、法规及公司的各项规章制度,自觉维护公司和职工的利益,确保经济与管理责任目标全面实现。

3、负责公司在建项目的项目评估工作,对公司在建项目进行过程控制与管理,加强项目成本核算,负责项目人员的教育与培训。

4、组织制定并落实项目经理部的管理职责与权限,明确各岗位相互之间的关系,组织实施项目部涉及的质量体系、程序文件和有关技术标准、规范及作业指导书。

5、组织编制工程施工组织设计,提出安全生产和工期、质量保证措施,制定项目成本计划,并组织实施。

6、对项目范围内的各单位工程,按规定组织分包,并对分包工程的质量、安全、工期、成本和现场文明施工等进行监督管理,考核验收,全面负责。

7、根据年(季)度施工计划,组织编制季(月)度施工计划,包括劳务、材料、易耗品、机械设备和资金使用计划,并严格履行。

8、搞好与公司机关各职能部门的业务联系,按时汇总上报各种报表、资料等,定期向项目业务主管部门汇报工作,积极反映项目运行中遇到的困难和问题,自觉接受公司的考核和监督。

9、协调好与甲方、业主、监理、涉及等部门的关系,自觉接受甲方、业主、监理机构的检查和监督,建立有效的约束机制。在工程施工中,对上述单位或部门提出问题,要及时采取措施,加以整改。

10、加强工程合同管理,执行公司合同管理办法,依据工程施工实际变化,做好向甲方办理工程款拨付,增加工程费用手续的索赔工作。

11、组织编制工程竣工文件,进行工程总结,做好工程的预验、验收和交接工作,妥善组织项目经理部解体及善后工作。

12、负责领导交办的其他工作。

二、日常工作:

1、采取各种有效管理手段,开源节流,降低施工成本,提高项目利润。

2、配合公司职能部门确定项目成本目标,并代表项目经理部与公司签订“项目管理协议”。

3、领导、协调、督促项目部各成员进行项目日常生产管理,使生产按计划正常进行。

4、制定项目总体规划(包括生产布置、进度计划),编制可实施的详细施工组织设计及工程完工后的项目管理工作总结。

5、协调与甲方、监理方及地方关系,为工程进行创造良好的外部环境。

6、审核送往甲方、监理方和公司的各种报表(包括计划和统计报表),并对其真实性负责。

7、考核项目部管理人员工作绩效,奖优罚劣,提出绩效考核奖金分配建议方案。进行成本分析。

8、配合公司人事部门,加强对项目在职人员的业务技能培训,在工作中发现人才,培养人才,选拔人才。

9、组织项目质安周检查,配合公司对项目的质安检查,接受公司各职能部门的检查监督。

10、组织编制工程项目总体计划及可行性施工组织设计,编制月、周生产计划及重要部位、关键工序实施性施工方案。

11、参加专项工程技术交底,召开每周生产例会,填写施工日志。

12、对工程项目的质量、安全、进度、文明施工进行现场的检查、监督;并就现场发现的问题及时提出整改意见。

13、监督检查项目资料编写、整理、统计工作,审核计量报表和现场工程量签证工作。

14、审核批准上传公司的施工材料、进度统计、计划报表和工程月报表,并将相关报表按要求上报公司相关部门。

15、完成领导交办的其他工作。

生产副经理职责及日常工作

一、职责:

1、协助项目经理搞好项目部的管理工作。

2、负责项目工程的全面技术工作。

3、负责编制工程施工组织设计,制定安全生产和保证质量措施并组织实施。

4、对工程项目施工进行全过程有效控制,保证实现质量、进度、安全等各项工程目标。

5、负责工程资料、报表的全面管理工作。

6、协助项目经理与各相关单位洽谈业务,在项目经理的授权下签署有关业务性文件,协助项目经理处理好与业主、甲方、监理的关系及项目所在地的外部关系。

7、项目经理不在项目部时在项目经理的授权下全面主持项目部的工作。

8、完成领导交办的其他工作。

二、日常工作:

1、参加施工图纸会审,主持项目内部施工图纸交底工作,详细介绍工程技术特点、施工方法、施工程序、质量标准、安全措施。

2、.组织学习、解释各分项工程、工序技术标准,主持向施工员、工长、班组长、技工作专项技术交底。

3、编制工程项目可行性总体施工组织设计,审核重要部位,关键工序实施性施工方案,加以优化,并交公司工程技术部备案。

4、对工程中个人不能解决的技术和工艺问题负责召开技术分析、讨论会并上报工程技术部。

5、研究施工图纸和施工合同,查漏补遗,拟定设计变更洽商单。

6、根据当月施工进度计划编制当月材料计划,经常深入生产一线,了解生产进度,复核各种生产报表真实情况。

7、领导督促项目各项技术资料工作的开展,重点检查:施工记录、原始资料、质安记录、签证资料、试验台帐。

8、实施技术档案收集完善归档工作及项目音像、图片等资料制作。

9、检查资料员所填写施工资料,特别是现场签证资料。

10、项目经理不在项目时在项目经理的授权下全面主持项目部的工作。

11、负责协调施工现场各单位之间的工作,并搞好现场与监理、甲方、业主等管理部门的关系,创造良好外部施工环境。

12、负责新进员工的培训安排工作。

13、负责外包班组的全面管理工作。

14、完成领导交办的其他工作。

项目技术负责职责及日常工作

一、职责:

1、认真贯彻执行国家、行业、部局有关技术政策和技术标准,负责组织实施国家、行业技术规范、质量标准在工程上的应用,全面负责项目技术工作和技术管理工作。

2、组织技术人员认真审核设计文件、施工图纸及进行现场调查,提出设计文件审核记录和现场调查报告,报送有关单位。

3、主持编制施工组织设计或施工方案,全面落实公司有关程序文件在项目上的应用。

4、负责项目部技术性文件和资料的管理,确保有效版本的文件在各有关场所的应用,负责督促技术人员对施工项目技术资料的收集、归档。

5、认真组织编制项目责任成本、质量策划、创优规划、创优小结和工程技术总结。

6、组织制定保证工程质量和安全技术措施,主要项目工程的质量检查,考核处理施工质量和技术问题。

7、组织施工技术交底,参加工程的评定,参加竣工验收。

8、及时上报项目经理部本月施工完成情况及次月施工生产计划,及时组织技术人员做好季度、验工计价和承包方结算的审核工作。

9、督促专业技术人员及时做好设计变更有关资料的收集,编制竣工文件和创优工程的上报资料。

10、负责新进员工的技术培训工作。

11、完成领导交办的其它工作。

施工员职责及日常工作

一、职责:

1、管理、指导、协调某一个或几个施工区、分项工程或工序的现场施工工作。

2、根据项目部的生产计划安排,提出旬日的计划安排,主要包括:旬日完成的工作量、所需各种材料、人员配备等报项目经理(副经理)审批后实施。

3、在施工前根据工程技术人员的安全技术交底书向施工班组进行全面的交底,并记录在工程日志上,由班组长组织工人讨论,明确目标,并就如何贯彻执行及完成任务提出保证措施。

4、督促检查各时期的施工准备工作进展情况、施工计划执行情况,及时发现和处理施工进度、工程质量、施工安全方面的突现性问题及薄弱环节,协调和解决各工种之间的矛盾。

5、督促承包方履行承包合同并负责对其施工过程和工程质量进行监督和考核,对其工程质量进行评定和记录,报项目经理。

6、督促工程分承包方履行分承包合同,并负责对其施工过程的工程质量、进度、计价、数量进行签认,对文明施工、遵章守纪等进行检查考核,并将考核资料报项目经理。

7、负责工程实体标识保护及移植,负责成品防护的管理。

8、负责按验收纪要要求组织做好验收纠缺工作。

9、搞好与现场监理、业主、设计、质安等管理人员的关系,创造良好现场施工环境。

10、负责向公司提供工程主要形象进度信息和建立项目工程形象进度图。

11、协组资料员做好各种工程资料。

12、完成领导交办的其它工作。

二、日常工作:

1、在施工前读懂图纸,查漏补遗,发现疑难及时向项目经理汇报。

2、编制所辖工程实施性施工方案,报项目经理审批。

3、检查所辖工程当日和近期所需人、料、机落实情况,安全状况、质保措施、试验员、现场监理到位情况,及时向项目经理汇报。

4、编制所辖工程《技术交底单》,对施工班组进行现场技术交底,内容包括:结构构造、主要尺寸、质量标准、施工方法、施工程序、所需机械设备的安排调度、进度要求、安全措施,分工配合。

5、现场放样,填写所辖工程施工记录及报验单等工程资料,报现场监理工程师签认。

6、发现、解决施工现场出现的各种问题,对不能解决的问题要及时向项目经理反映。

7、对工程项目的质量、安全、进度、文明施工进行现场的检查、监督、记录以及实验测试工作;并就现场发现的问题及时汇报项目部,并提出相应的整改建议方案。并监督及时纠正。

8、填写所辖工程施工日志。

9、协组资料员做好各种工程资料。

10、负责新招施工人员的培训及部分考核工作。

11、完成领导交办的其他工作。

资料员职责及日常工作

一、职责:

进行项目资料填写、整理归档,对项目已完成工程量进行统计上报和计量

1、负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。

2、参加分部分项工程的验收工作。

3、负责计划、统计的管理工作。

4、负责工程项目的内业管理工作。

5、负责工程的计量工作。

6、负责各种文件的收发及归档管理。

7、完成领导交办的其他工作。

二、日常工作:

1.负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作:在收到工程图纸并进行登记以后,按规定向有关单位和人员签发,由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸,且每一项目应收存不少于两套正式图纸,其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠,按资料目录的顺序,对各类工程图纸进行分类管理。

2.收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档:负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作,注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐,视文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅,并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性,要求各方严格执行接收手续,所接收到的设计变更、洽商,须经各方签字确认,并加盖公章。设计变更(包括图纸会审纪要)原件存档。所收存的技术资料须为原件,无法取得原件的,详细背书,并加盖公章。作好信息收集、汇编工作,确保管理目标的全面实现。

3、负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档:负责工程备案管理,实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。对桩基工程、基础工程、主体工程、结构工程备案资料核查。严格遵守资料整编要求,符合分类方案、编码规则,资料份数应满足资料存档的需要。

4、监督检查施工单位施工资料的编制、管理,做到完整、及时,与工程进度同步:对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料,按施工顺序进行全程督查,保证施工资料的真实性、完整性、有效性。

5、按时向公司档案室移交:在工程竣工后,负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时,应有“归档文件材料交接表”,交接双方必须根据移交目录清点核对,履行签字手续。移交目录一式二份,双方各持一份。

6、指导工程技术人员对施工技术资料(包括设备进场开箱资料)的保管:指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的,经过办理完毕的,具有保存价值的文件材料分类保管交资料室;已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料室。

7、负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报,按月编制施工统计报表:在平时统计资料基础上,编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。

8、负责与项目有关的各类合同的档案管理:负责对签订完成的合同进行收编归档,并开列编制目录。作好借阅登记,不得擅自抽取、复制、涂改,不得遗失,不得在案卷上随意划线、抽拆。

9、填写项目施工资料,收集各种技术文件及质量、安全交底,整理项目部所有资料并归档。

10、建立项目部试验台帐,进行试验取样并填写试验委托单送检。

11、在每次计量前完成资料收集、整理、统计工作,编制计量报表

12、协调和监理、甲方关系,完成计量报表和现场未完成资料签认工作

13、收集相关数据,编制上传公司的资料及各类报表

14、负责新招资料员的培训和部分考核。

15、完成领导交办的其他工作。

综合部长职责及日常工作

一、职责:负责项目零星采购、后勤事务管理及项目出纳

二、日常工作:

1、接收公司文件,并组织学习、掌握。向公司及其他相关部门发送文件并做好发送记录。

2、负责落实、调剂项目人员住宿及办公用房,安排值日顺序。

3、安排项目各种会议的通知及日程。

4、检查督促施工现场的保卫工作及“五防”工作。

5、建立项目食堂,安排落实员工日常就餐、加班加餐、防暑降温、饮水供应,为生产一线解决后顾之忧

6、负责搞好工程项目外部形象,安排落实卫生扫除,检查督促食堂卫生及生活设施、环境卫生工作

7、安排来宾的食宿及接待工作,负责项目车辆调度管理

8、负责项目部现金保管工作,行使项目出纳职务,对现场发生的票据进行复核验收,做好报账工作,有不明之处在请示公司财务部后执行。

9、负责项目考勤制度的落实,统计项目部的管理人员出勤情况,打好考勤表上报公司行政人事部

10、检查食堂购买物品数量,调查各种菜肉的当地价格,分摊项目部管理人员的生活费用。

11、在项目经理领导下按物资制度进行现场生产、后勤及办公物资的采购和甲供材料的调拨工作,并做好采购物资的统计核算。

12、负责各种安全事故的处理及善后工作。

13、负责项目办公、后勤物资设备的管理。

14、审查项目部提出的物资需求单的内容,包括是否有采购的必要以及需求单的规格与数量是否恰当;

15、与物资部共同参与当地固定供应商的甄选;

16、负责需求物资的跟催与协调,保证物资的及时到位。

17、对自己所要采购的物资的用途、价格、规格、型号等应做到清楚明白;

18、负责存在质量问题物资的退货和索赔工作;

19、每月对自己本地的定点供应商所供应的物资的价格、质量等进行调查,并向项目经理上报调查结果;

20、负责采购、后勤及出纳岗位各种报表的填制汇总,并按流程上报项目经理及公司。

21、负责各种原始票据的管理和报账凭据的管理。

22、负责领导交办的其他工作。

库管职责及日常工作

一、职责:全面负责项目物资管理

二、日常工作:

1、负责项目物资(包括设备)的全面管理工作。

2、作为库房主管时负责安排项目其他库管的具体分工及管理。

3、根据工程施工进度做好物资需求计划的收集、整理及上报。

4、负责监控物资的采购、在途信息跟踪、入库、保管、出库、退货等。

5、负责施工现场的物资管理,保证现场物资的合理利用。

6、保证项目物资的及时出入库,并保证出入库物资在ERP系统中录入的及时准确。

7、负责按物资制度的规定向公司物资部反馈相关数据和报表。

8、负责新进库管的培训和考核。

9、严格执行机械设备的管理制度。

10、负责协助甲供材料的组织和对帐工作。

11、认真、准确、及时地填写各种物资报表并及时按制度进行上报。

12、及时向项目其他管理人员提供真实准确的库存物资情况,并结合工程进度提出合理的物资计划建议。

13、热爱本职工作,熟练掌握各种业务技术,做到:(1)了解所管物资的性能、结构、主要用途;

(2)能识别、说明物资类别、品种、规格、型号等内容的各种标志及铭牌;(3)熟悉所管物资的产品技术标准,并能据此对物资的质量、规格、数量作出正确判断或检测;

(4)掌握所管物资的正确维护保养方法;(5)正确掌握和使用用友软件ERP系统。(6)建立完整准确的库房物资标签。

14、坚持库房制度,作好各项登记统计工作;

15、管好物资,定期检查,提出保养计划。做好“十防”(防冻、防热、防潮、防锈、防盗、防损、防虫蛀鼠咬、防过期、防变质、防失火爆炸)工作;

16、及时准确地收发物资和作好记帐凭证,并随时盘点,做到帐、物相符;

17、管好库用机具设备,严格遵守操作规程,定期维护保养;

18、懂得消防知识,会使用消防器材,并经常检查维护;

19、经常保持库内外清洁; 20、完成领导交给的其他工作。

电工职责及日常工作

一、职责:负责项目生产、生活用水、电、气及机械设备正常运行

二、日常工作:

1、按施工总平面布置图架设电路、水路总线。

2、按现场施工管理人员要求布设施工临时用电、用水线路。

3、时常检查施工用电情况及线路安全保护情况,确保施工用电及安全。

4、保证现场机具设备的正常运转,负责现场机械设备的维护保养和维修管理工作。

5、负责班组使用公司设备的管理工作。

6、负责电工资料的收集整理。

7、负责新进电工、空压机操作手的培训和考核工作。

8、参加项目部每周质量安全检查,配合相关管理部门对项目的检查。

9、负责项目用水、电的统计、核对和检查工作以及班组用水、用电的管理工作。

10、负责领导交办的其他工作。

安全员的职责及日常工作

一、职责:负责项目生产过程、施工现场的安全防护,危险源的辨识,安全隐患的发现、防范,检查督促安全制度、安全操作规程的执行情况。

二、日常工作:

1、积极宣传和贯彻执行安全生产法规、规范、规程,努力学习和掌握安全防护技术知识,不断提高业务水平;认真按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件规定做好安全管理工作。

2、爱岗敬业,坚持原则,实事求是,敢于负责、秉公办事。

3、参与施工组织设计,针对工程特点制定各项紧急应急预案和安全防范技术措施,向班组逐条进行安全技术交底和验收,并签字确认。

4、在项目经理的领导下,按计划组织安全生产技能和意识培训、教育以及开展形式多样的活动(包括应急演练),督促员工认真按照有关安全规章制度作业,发现问题及时制止和纠正,并向领导汇报。

5、深入现场各班组作业面、点,细查隐患,控制安全防护重点部位,检查各种安全防护设施、装置的安全性,制止违章指挥、违章作业、冒险蛮干行为。

6、参加管理部门和项目部定期组织的安全生产大检查,严格排查各类安全、环境隐患,督促现场整改和限期整改一般隐患;发现危及职工身体健康或生命安全或对环境有重大影响的隐患,有权制止作业,组织撤离危险区域,及时报告,跟踪整改,参与验收。做好各类整改记录和相关人员签字确认手续。

7、发生工伤事故,要协助保护现场,实施急救,及时报告,认真负责地参与事故调查,不隐瞒事故情节,如实向调查组报告。

8、按时填报安全生产月报表和编制月、季、安全生产总结,并及时上报公司质安部。

9、负责验收进场防护用品,参加各种防护设施、设备的验收。

10、负责施工现场的安全技术资料整理和保存。

11、负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作。

12、负责执行甲方及其他管理部门的下达安全任务并协调与甲方安全方面的事务。

13、负责领导及相关文件规定的其他职责。

灌浆记录员的职责及日常工作

一、职责:负责灌浆工作的记录及现场资料的整理,维护灌浆设备。

二、日常工作:

1、熟练掌握灌浆记录仪的操作技巧。

2、在施工员的指令下进行灌浆数据的记录。

3、及时打印灌浆资料,并做好资料的收集整理及上交。

4、协调好与灌浆现场监理的工作关系。

5、负责现场灌浆记录设备的维护保养工作,保证设备的正常使用。

6、负责领导交办的其他工作。

司机岗位职责

1、遵守员工守则和交通法规。

2、认真贯彻执行公司制定的各项车辆管理制度。

3、听从领导(调度)指挥,按时出车完成任务。

4、确保行车安全,文明驾驶车辆。

5、维护保养车辆,保持车容干净整洁,降低修理费用,提高使用率。

6、不开带病车上路,发现故障及时修理,不耽误工作。

7、礼貌待人,优质服务,团结协作。

第五篇:投资建设各阶段工程咨询服务内容

投资建设各阶段工程咨询服务内容

(一)工程咨询市场的特点

(二)咨询服务营销

(三)市场调查与营销环境分析:1.政治法律环境调查;2.经济环境调查;3.社会人文环境调查;4.技术应用环境调查;5.市场容量调查。

(四)目标市场选择与市场定位:包括市场细分、目标市场、市场定位。

1.市场细分:①明确市场范围;②选择细分标准;③粗分;④细分。

2.目标市场选择:

外部环境因素主要包括:工程所在国家政局稳定性、经济发展状况与货币稳定性、投资需求与资金来源、自然条件、工程市场秩序与竞争状况等。

自身条件因素主要包括:经营范围、专业特长、技术力量、资金能力、管理水平、地域和文化背景优势等。

3.市场定位:确认自身竞争优势,对比明确在目标市场的相对竞争优势,开展营销活动展示优势。

4.主要营销手段:(1)建立网页;(2)争取客户举荐;(3)广告宣传;(4)树立品牌形象;(5)专业出版物;(6)保持良好的公共关系。

(五)项目的分析与选择

业务开发部门完成项目分析:项目背景、资金来源、地理位置、经济社会价值、是否属于公司从事的项目类型、业主的财务状况。

专业部门深入分析:客户要求、是否需要竞争性投标、技术能力、竞争策略、风险分析。编写项目建议书。

一、我国的规划体系及特征(熟悉)

二、政府对国民经济和社会发展规划编制工作的要求(熟悉)

三、规划研究咨询(熟悉)

1.概念:规划咨询包括规划研究和规划评估,是工程咨询的一项重要工作任务。工程咨询中的规划研究可以分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。

2.内容(五个方面)

环球网校咨询工程师:http://edu.21cn.com/kcnet2060/

(1)发展目标(5个目标):① 经济目标(GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品质量、产业结构等);② 技术目标(技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步贡献率等);③ 社会目标(人口指标、人口自然增长率、就业机会、公平分配、扶贫、社会保险、医疗卫生、教育水平、文化宗教等);④ 环境目标(环境质量、污染治理、生态平衡、可持续发展等);⑤ 管理目标(组织机构、人员素质、管理制度、体制改革等)。

(2)发展思路和开发方案:开发方案是根据行业或区域发展的时序性和阶段性,划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。

(3)规划的条件:一般包括基本(现状)条件和发展条件。

① 区域规划的基本(现状)条件:地理条件(区位交通、地质地貌、气候和自然条件);经济基础条件(经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率);社会人文条件(人口、就业、教育、社会保险、医疗卫生)。

行业规划的基本条件:生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

② 区域或行业规划的发展条件:资源条件、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度更新等。

规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见,特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。

(4)产业结构和产业政策

(5)投资方案和备选项目

四、规划评估咨询(熟悉)

1.概念:指咨询机构接受委托,对区域或行业提出的规划进行分析论证,提出意见和建议,为决策者提供咨询服务。

2.内容: 规划评估咨询的内容与规划研究的内容大致相同,但更加宏观,层次更高,主要包括:

(1)论证规划目标;(2)评价规划方案;(3)分析规划的比较优势和制约因素;(4)提出评价意见和建议。

3.规划评估的指标要求

规划评估咨询一般应建立评价指标体系和评价数据库,要求指标简单明了,数据容易获取,体系完整,逻辑合理,目标明确,易于分析。

五、规划咨询的原则与方法(熟悉)

(一)规划咨询的原则与方法

1.规划咨询的原则:(1)坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;(2)发展和完善社会主义市场经济体制;(3)注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;(4)注重相关规划的衔接性;(5)以结构调整为主线,以体制创新、机制创新、科技进步为动力;(6)规划前瞻性与操作性相结合;(7)实事求是,因地制宜、因时制宜;(8)坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。

2.规划咨询工作应根据具体规划内容的需要,采用多种研究方法进行综合分析评价,包括:(1)定性分析与定量分析相结合;(2)宏观分析与中观-微观分析相结合;(3)技术经济分析与社会综合分析相结合;(4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;(5)必要性分析与可行性分析相结合;(6)政策分析与环境分析相结合;(7)机制调整分析与制度创新分析相结合;(8)对象分析、层次分析与对比分析相结合;(9)正向目标分析与逆向问题分析相结合;(10)静态分析与动态分析相结合。

3.规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合,编制规划咨询的逻辑框架要做到:

(1)研究规划目标;(2)确定实现规划目标需要直接实现的目的;(3)明确规划的主要任务,即规划的产出;(4)提出规划应采取的措施,即规划投入。

同时,规划咨询需要正确处理不同发展目标之间的矛盾,例如微观与宏观、局部与整体、短期和长期、经济与社会等,这些矛盾需要坚持后者为主的原则。

(二)规划咨询研究的工作程序:1签订委托咨询合同2成立咨询专家组3制定工作大纲;4现场调研和收集资料5综合分析研究和编写报告初稿6与各方交换意见7.修改并提交咨询报告。来源:环球网校咨询工程师

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