ZW-JB-2014-003 建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求

第一篇：ZW-JB-2014-003 建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求

建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求

ZW—JB—2014—003

一、评价范围

以建设项目实际建设内容为准，并包括建设项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括与实际建设内容相关的设备设施利旧内容。

二、评价方法

根据建设项目的具体情况，一般采用现场调查、职业卫生检测、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价过程 1.现场调查

1)建设项目概况调查：主要调查建设项目规模、地点、主要工程内容、“三同时”执行情况及试运行情况等。

2)职业病危害因素调查：调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素，并开展工时调查（或工作日调查）以及职业病危害作业的相关情况调查等。

3)职业病危害因素监测情况调查：调查建设项目主要职业病危害因素的在线监测设施、日常监测制度和各种数据记录等。

4)职业病防护设施与应急救援设施调查：针对生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素及其来源与分布，调查各类职业病防护设施的种类、数量设置地点及运行维护状况等；针对生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的可导致急性职业病危害的职业病危害因素及其特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的工作场所，调查各类应急救援设施的种类、数量、设置地点及运行维护状况等。

5)个体防护用品调查：结合各接触职业病危害因素的作业岗位及其相关工作地点的环境状况、职业病危害因素的特点、作业人员实际接触状况等，调查各接触职业病危害因素的作业岗位所配备的个体防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及使用管理制度的执行情况等。6)建筑卫生学调查：调查建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学情况。

7)辅助用室调查：调查工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室的设置及使用情况。

8)职业卫生管理情况调查：调查职业卫生管理组织机构设置及人员配置情况、职业病防治计划与实施方案及执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度及执行情况、职业病危害告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度及执行情况、职业病危害事故应急救援预案及演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明设置情况、职业病危害申报情况、职业卫生档案管理和职业病危害防治经费等内容。

9)职业健康监护情况调查：调查职业健康检查的实施范围与种类、职业健康监护档案的建立与管理，以及职业禁忌证和职业病病人的安置情况。

2.职业卫生检测

1)职业病危害因素检测：开展职业病危害因素现场检测，并结合接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度及作业方式，按照划分的评价单元整理和分析职业病危害因素检测结果。

2)职业病防护设施检测：在设备满负荷或正常运行情况下对职业病防护设施进行现场检测，并按照划分的评价单元，整理和分析各类职业病防护设施性能参数的检测结果。

3)建筑卫生学检测：开展建筑卫生学现场检测，并按相关要求整理和分析检测结果。

3.职业病危害评价 1)职业病防护设施评价

按照划分的评价单元，根据职业病危害因素现场检测、职业病防护设施调查和检测、建筑卫生学调查和检测、辅助用室调查及职业健康监护调查等结果，对照GB/T16758等相关职业卫生法规标准要求，评价职业病防护设施设置的合理性与有效性。应核实分析所设置的职业病防护设施是否存在不足，并提出针对性的防护设施改进建议。对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

2)职业病危害因素评价

按照划分的评价单元，结合接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度，根据职业病危害因素的监测、检测结果和个体防护用品调查结果，对照GBZ2等标准，评价职业病危害因素接触水平的符合性。

作业人员接触职业病危害因素的浓度（强度）超过GBZ2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

3)职业卫生管理评价

根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目在建设期和建成投入生产或使用后的职业卫生管理机构设置及人员配置，职业病危害因素的检测及日常监测、职业健康监护等各项职业卫生管理制度的内容及执行情况的符合性。

4)职业健康监护评价

根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，对建设单位（包括外委作业人员）的职业健康监护制度内容及落实情况、职业健康监护结果等进行分析与评价。

5)事故预防和应急措施分析

根据可能发生的急性职业病危害事故，分析建设项目设置的事故预防和应急设施及措施是否具备针对性、可行性，是否满足要求。

6)正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析

根据各种工程控制、职业病防护设施及措施、管理制度设置及运行情况，结合职业病危害因素检测和监测结果，对正常生产后建设项目的职业病防治效果进行预期分析与评价。

4.提出措施建议

在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，提出控制职业病危害的具体补充措施与建议。对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

5.给出评价结论

在全面分析评价工作的基础上，总结建设项目职业病危害的关键控制点，明确建设项目的职业病危害风险类别；给出主要职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、职业卫生管理等各分项评价结论，明确建设项目当前是否能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；明确建设项目在将来正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提措施和建议的情况下，能否符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

四、报告编制

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害控制效果评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害控制效果评价主报告应全面、概括地反映建设项目控制效果评价工作的结论性内容，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、现场调查、职业病危害因素识别与分析、建筑卫生学、职业病防护设施性能参数的检测过程、数据计算过程以及其它评价内容的调查与分析过程，除此之外，还应包括建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图等原始资料和其他与建设项目有关的资料。

建设项目职业病危害控制效果评价主报告的章节和内容组成以及报告格式参见附录A、B。

附录A 建设项目职业病危害控制效果评价主报告的章节与内容组成

1建设项目概况：包括建设项目名称、规模、建设地点、建设单位、主要工程内容、试运行情况、职业病防护设施设计执行情况及建设施工和设备安装调试过程等，并划分评价单元。

2职业病危害评价：按照划分的评价单元，针对职业病危害因素的来源、特点及分布，给出所设置的职业病防护设施及其合理性与有效性评价结论；针对各接触职业病危害因素的作业岗位，给出所配备的个体防护用品及其符合性与有效性评价结论；针对接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度等，给出各主要职业病危害因素的接触水平及其符合性评价结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出所设置的应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。给出建设项目所采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理、职业健康监护等符合性评价的结论，并列出其中的不符合项。

3职业病防护补充措施及建议：针对建设项目试运行阶段存在的不足，提出控制职业病危害的具体补充对策措施。职业病防护设施方面应尽可能明确其设置地点、设施种类、技术要求等内容，职业卫生管理方面应说明各类制度的具体内容、执行要求等措施，以便建设单位进行整改，并描述建设单位整改情况。

4评价结论：明确建设项目的职业病危害风险类别；明确建设项目

当前是否满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提对策措施和建议的情况下，能否符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附录B 建设项目职业病危害控制效果评价报告的格式 封页：XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告 报告编号

评价机构名称(加盖公章)年月

封二：评价机构资质证书影印件 封三： 声明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害控制效果评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告》承担法律责任。

评价机构名称：(加盖公章)法人代表：(签名)项目负责人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告签发人：姓名，职务，签名 封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉：XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告书、报告书编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

第二篇：建设项目职业病危害预评价报告编制要求

建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—001

一、评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

二、评价方法

根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价基本原则

1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。

2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。

3.遵循国家法律法规的有关规定。

四、评价过程

1.工程分析

通过工程分析，明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容，并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，工程分析还应明确工程利旧情况。

2.类比调查

本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

1)类比企业职业卫生调查

主要内容包括：类比企业与拟建项目的可比性分析；类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等；类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况；类比企业个体防护用品的配备与使用情况；类比企业应急救援设施设置等。

2)类比企业职业病危害因素检测

尽可能收集类比企业主要职业病危害因素的最新检测资料，分析明确其职业病危害因素的来源、分布及其浓度（强度）等。收集的检测资料的质量、检测种类和范围应符合要求，引用时应注明检测报告来源。没有可收集的检测资料时，应制定检测方案，并对类比企业进行现场检测。

3.职业病危害评价

1)职业病危害因素识别与评价

按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能存在的职业病危害因素，确定职业病危害因素存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。在有条件的情况下，给出无防护措施时各个接触职业病危害因素作业岗位的预期浓度（强度）范围。

2)职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，根据类比检测结果以及可行性研究报告中提出的职业病防护设施设置状况，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后各个接触职业病危害因素作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围，评价拟设置的职业病防护设施的合理性与符合性。对于没有类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法来推测其职业病危害因素的预期浓度（强度）范围并评价。

当类比检测或分析推测作业岗位职业病危害因素的预期浓度（强度）范围超过GBZ 2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因。

3)个体防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，根据拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后的作业岗位环境状况、职业病危害因素特点、类比检测或分析推测结果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相关职业卫生法规标准要求，分析可行性研究报告中提出的个体防护用品配备状况，预测在可研条件下各个主要职业病危害因素的接触水平，评价拟配备的个体防护用品的合理性与符合性。

4)应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能发生急性职业病危害的工作场所以及可行性研究报告中提出的应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业病危害的特点、可能发生暴露的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。

5)总体布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。

6)生产工艺及设备布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性，对于改扩建项目还应考虑与既有设备的交互影响。

7)建筑卫生学评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学的符合性。

8)辅助用室分析与评价

根据职业病危害因素的识别与评价，确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室设置情况，并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活用室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室设置的符合性。

9)职业卫生管理分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告中提出的职业卫生管理机构设置与人员配置、职业卫生培训、职业病危害因素检测、职业健康监护、警示标识设置、职业卫生管理制度和操作规程等内容，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。

10)职业卫生专项投资分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其是否满足职业卫生“三同时”及建设等的预算需求。

4.控制职业病危害的补充措施与建议

在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，提出控制职业病危害的具体补充措施。职业病防护设施设置方面应尽可能明确地点、种类、技术要求等具体措施建议。

针对拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理，参照GBZ

1、GBZ/T

211、GB/T 11651、GBZ 188等相关职业卫生法规标准要求，从职业病防护设施、应急救援措施、个体防护用品、职业卫生管理措施及职业卫生专项投资等方面提出控制建设期职业病危害的具体补充措施；明确要求建设单位在施工和设备安装调试结束后应收集的各种文件资料（包括施工过程的职业病危害防治总结报告）；明确要求建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。

5.给出评价结论

根据拟建项目在建设期及建成投入生产或使用后可能产生的主要职业病危害因素及其来源与分布、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等，确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

五、报告编制

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。

建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。

附 录 A

建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成建设项目概况：包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度，可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论；针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论；按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平及其评价结论。综合性评价：给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论，列出其中的不符合项。职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 B

建设项目职业病危害预评价报告的格式

封页：XXXX建设项目职业病危害预评价报告

报告编号

评价机构名称(加盖公章)

年 月

封二：评价机构资质证书影印件

封三：

声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害预评价过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。

评价机构名称：(加盖公章)

法人代表：(签名)

项目负责人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告签发人：姓名、职务、签名

封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉： XXXX建设项目职业病危害预评价报告、报告编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

第三篇：建设项目职业病危害控制效果评价报告书大纲

安监局新导则建设项目职业病危害控制效果评价报告书大纲建设项目概况

1.1 基本情况

包括建设项目名称、性质、规模、建设地点、建设单位

1.2 项目组成应包括生产装置、辅助装置、公用工程以及辐射源项等内容。

1.3 主要工程内容

应包括建设施工过程等评价范围内的全部工程内容。

1.4 “三同时”执行情况及试运行情况

阐述建设项目“三同时”执行情况及试运行时间、目前达到的设计产量以及生产设备、辅助设施和职业卫生防护设施运行状况。

1.5 职业病防护设施设计专篇的建设施工落实情况

1.6 建设项目建设施工过程职业卫生管理情况职业病危害因素及其防护措施评价

2.1 评价单元

根据建设项目的特点和评价的要求，在工程分析的基础上将生产工艺、设备布置或工作场所进行单元划分。

2.2 职业病危害因素评价

按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点，根据职业病危害因素的检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等，评价职业病危害因素接触水平的符合性。作业人员接触职业病危害因素的浓度或强度超过标准限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。

2.3 职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，针对其设置的各类职业病防护设施，根据其职业病防护设施调查结果、作业现场职业病危害因素检测结果、职业病危害防护设施检测结果以及职业健康监护调查结果等，并对照GB/T 16758等相关标准要求，评价职业病防护设施设置的合理性与有效性。工作场所职业病危害因素的浓度或强度超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时，应分析其所设置职业病防护设施存在的问题，并提出针对性的防护设施改善建议。

2.4 个人使用职业病防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种(岗位)，根据其个人使用的职业病防护用品调查结果、职业病危害因素调查与检测结果以及职业健康监护调查结果，并对照GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求，评价所配备个人使用职业病防护用品的符合性与有效性。对防护用品配备存在问题的，应提出针对性地改善措施建议。

2.5 应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行过程中可能存在的发生急性职业损伤的工作场所以及急救援设施的种类、地点及运行维护状况，对照相关相关职业卫生法规标准要求，评价设置应急救援设施的合理性与符合性。

2.6 总体布局分析与评价

根据总体布局的调查结果，对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性，列出其中的不符合项。

2.7 生产工艺及设备布局分析与评价

根据生产工艺及设备布局的调查结果，对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性，列出其中的不符合项。

2.8 建筑卫生学分析与评价

根据建筑卫生学的调查与检测结果并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关标准要求，评价建设项目的建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学的符合性，列出其中的不符合项。

2.9 辅助用室分析与评价

根据职业卫生调查确定不同车间的车间卫生特征等级，结合辅助用室调查结果并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目的工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等辅助用室的符

合性，列出其中的不符合项。

2.10 职业卫生管理分析与评价

根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目及其建设施工阶段各项职业卫生管理内容的符合性，列出其中的不符合项。

2.11 职业健康监护分析与评价

根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果等，对照相关职业卫生法规标准要求，评价职业健康检查的实施、职业健康监护档案的管理以及检查结果的处置等的符合性，列出其中的不符合项。措施与建议

在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议。评价结论

在全面总结评价工作的基础上，归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果，指出存在的主要问题，对该建设项目职业病危害控制效果做出总体评价，并阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。

资料性附件

1评价依据

1.1 法律、法规、规章

我国有关职业病防治的法律、法规、规章。

1.2 规范、标准

我国有关职业病防治的规范、标准。

1.3 基础依据

建设项目可行性研究的有关资料、文件等。

1.4 其他依据

建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。

2评价方法

根据建设项目的具体情况，采用职业卫生现场调查、职业卫生检测、辐射防护屏蔽计算、检查表分析法等方法，对试运行期间职业病危害作业人员的职业病危害因素的接触水平、职业病危害防护设施效果以及职业卫生管理措施等进行评价。

3职业卫生调查分析

a)项目概况与试运行情况调查：主要调查工程性质、规模、地点、建设施工阶段工作场所职业病危害因素检测、职业健康监护等职业卫生管理情况、“三同时”执行情况及工程试运行情况等。

b)总体布局和设备布局调查：调查项目的总体布局和设备布局情况。

c)职业病危害因素调查：调查生产工艺过程中存在的职业病危害因素及其来源、理化性质与分布以及生产环境和劳动过程中的职业病危害因素，开展工作日写实并调查劳动定员以及职业病危害作业的相关情况。

d)职业病防护设施与应急救援设施调查：调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程及其产生职业病危害因素的理化性质和发生(散)特点等，以及所设置各类职业病防护设施的种类、地点及运行维护状况等;调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的可导致急性职业损伤的职业病危害因素及其理化性质和危害特点、可能发生泄漏(逸出)或聚积的工作场所等，以及所设置各类应急救援设施的种类、地点及运行维护状况等。

e)个人使用的职业病防护用品调查：调查各类职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的环境状况、所接触职业病危害因素的理化性质、作业人员实际接触职业病危害因素状况等，以及各类职业病危害作业工种(岗位)所配备防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及防护用品使用管理制度等。

f)建筑卫生学调查：调查建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学情况。

g)辅助用室调查：调查工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等辅助用室情况。

h)职业卫生管理情况调查：调查职业卫生管理组织机构及人员设置情况、职业病防治计划与实施方案及其执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度、职业病危害的告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案及其演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况、职业病危害申报情况、职业卫生档案管理、职业病危害防治经费等。

i)职业健康监护情况调查：调查职业健康检查的实施范围与种类、健康监护档案管理以及职业禁忌证和职业病病人的处置情况。

4辐射源项分析

主要包括辐射源装置的结构、与辐射有关的主要参数、辐射源的位置分布、放射性同位素或放射性物质中核素的名称、状态、活度、能量等指标，以及不同运行状态下的主要辐射源、辐射种类、产生方式和辐射水平等，如放出放射性核素时，还应给出核素的名称、状态、活度和能量等指标。

5职业病危害因素的有害性分析

对建设项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的主要职业病危害因素的来源、分布、理化性质以及可能引起的职业病及其他健康影响进行分析。

6职业卫生检测、数据处理过程

包括职业病危害因素、防护设施、建筑卫生学检测方案、采样原始记录、实验室原始记录、数据处理、检测报告等资料。

7其他评价内容的调查、分析过程

与评价有关的其他内容的调查和分析过程。

8建设项目立项文件

9地理(区域)位置图、总平面布置图等原始资料

10其他应该列入的有关资料

第四篇：职业病危害控制效果评价报告评审

各县（市）、区安监局，各职业卫生评价机构，各有关单位：

现将《南通市化工建设项目职业病危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告审查要点（试行）》（以下简称：《审查要点》）印发给你们，请认真贯彻实施。同时,请将实施过程中遇到的问题及时反馈市局行政服务处。

此《审查要点》的起草得到了江苏泰洁检测技术有限公司和各有关专家的大力协助和支持，在此表示感谢。

南通市安全生产监督管理局

2013年1月9日

南通市化工建设项目职业病危害预评价报告 及职业病危害控制效果评价报告审查要点

（试 行）

一、建设项目职业病危害预评价报告

1、形式审查要求

1.1 审查评价单位资质

建设项目职业病危害预评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价、检测和审核人员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。

1.2 审查评价范围

建设项目职业病危害预评价范围是否准确、具体。1.3 审查报告格式

建设项目职业病危害预评价报告编制是否符合《建设项目职业病危害预评价技术导则》相关要求，是否按《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第十条的要求，从七个方面分别进行论述。

2、报告附件审查要求

2.1 建设单位对报告的初审意见

建设单位是否对预评价报告职业病危害识别、防护措施结论和建议予以确认。

2.2 建设项目地理位置和周边环境图

建设项目地理位置图是否正确，项目周边环境图是否详细标注企业（项目）与周边企业（单位）环境的实际距离；是否注明建设项目四周相邻单位名称、性质；是否注明项目与相邻单位关键建筑物、生产、储存设施的间距；是否注明交通线路等。

2.3 总平面布置图

总图是否符合有关法律法规、标准、规范的要求。是否注明生产车间、储存设施、控制室、剧毒化学品仓储、室外变配电站、消防泵房、办公楼等重点部位。是否标明建、构筑物及设施的间距（或坐标），说明设计规范依据，附建（构）筑物一览表（名称、占地面积、建筑面积、耐火等级、火灾危险类别、备注等）。所附图纸是否有图签。是否有相应资质（法定有效期内）的设计单位出图专用章、当地的风速玫瑰图等。

2.4 类比报告

是否提供类比项目的现场检测报告。

3、技术审查要求

3.1 建设单位及项目概况 关于印发《南通市化工建设项目职业病

危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告

审查要点（试行）》的通知 建设项目背景和企业概况的描述是否清晰；项目选址和自然条件描述是否清晰；项目工作制度和岗位设置及定员的描述是否清晰。

3.2 工程分析

建设内容、项目性质和规模描述是否清晰；每个产品详细的反应原理、生产工艺流程及说明、生产工艺采用的控制方式是否清晰（存在利旧现象的，对工程利旧情况是否说明清楚）；主要生产原料、辅料、产品名称和用量描述是否清晰（含MSDS等）；主要生产设备、布局及自动化生产水平描述是否清晰；生产建筑基本参数描述是否清晰（含建筑物间距、朝向、采光照明、采暖通风等）；公用工程、辅助设施建设、能源消耗数量等描述是否清晰；主要技术经济指标的描述是否清晰。

3.3 建设项目预评价依据

建设项目预评价依据是否全面、准确、现行有效。3.4 建设项目职业病危害的评价方法

是否根据建设项目职业病危害特点，选用合适的风险评估法、类比法、检查表法等评价方法进行综合分析、定性和定量评价。评价结果是否准确、可信。

（1）根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。

（2）采用类比分析法。类比企业选择是否恰当，类比企业职业病危害因素检测条件、检测指标、数据分析和结论是否表述清楚，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。除了比对生产工艺、设备、规模以外，还要注意类比企业在生产制度、职业病防护措施及职业卫生管理水平方面的相似性。此外，自然环境、水文地质、气象条件等也是一个不可忽视的影响因素。

（3）采用风险评估法。要将工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等表述清楚，对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行分析，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

（4）采用检查表分析法。要依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，要列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

3.5 建设项目职业病危害因素识别和分析（1）职业病危害因素识别是否全面、正确。

（2）职业病危害因素危害程度预测分析是否恰当、正确（包括产生职业病危害的环节及原因、危害程度、暴露与接触水平等）。

（3）预测的结果和影响是否准确可信，同时职业病危害因素对人体健康影响程度是否描述正确。

（4）项目职业病危害类别定性是否准确。

3.6 建设项目拟采用职业病防护设施的技术分析和评价

（1）对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等是否表述清楚、分析到位。

（2）对项目拟采取的职业病防护设施的合理性、有效性是否阐述清楚，结论是否明确。对职业病危害防护存在的问题是否明确表述。

3.7职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设 对建设单位职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设是否表述清楚，对存在问题及依据是否表述清楚。

3.8补充措施及对策建议

（1）在对拟建项目全面分析、评价的基础上，补充措施是否具有针对性和可操作性。

（2）针对可行性研究报告（建设单位基础设计资料）中存在的不足，是否从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。

（3）措施是否明确具体。例如：对项目拟采取的个体防护要明确具体岗位的劳动防护用品的配备标准；对应急救援要明确分析职业病风险的类别，是否根据职业病风险大小明确具体可操作的措施。

3.9 报告结论

职业病危害类型、等级分类是否明确；不得采用基本符合要求等字眼。是否准确归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果并指出存在的问题，是否提出有针对性的建议，评价结论是否明确。

二、建设项目职业病危害控制效果评价报告

1、形式审查要求

1.1 审查评价单位资质

建设项目职业病控制效果评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价和审核人员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。

1.2 审查评价范围

建设项目职业病危害控制效果评价范围是否准确、具体，是否与投资主管部门批准、核准或者备案的内容以及相关设计内容相一致。

1.3 审查报告格式

建设项目职业病危害控制效果评价报告是否按《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》的要求规范编制。

2、报告附件审查要求

2.1 职业卫生预评价、设施设计专篇审查文件

是否提供由安监部门颁发的防护设施设计专篇等批复文件。2.2 建设单位对报告的初审意见

建设单位是否对评价单位的验收结论和建议予以确认。2.3 建设项目地理和周边环境图

建设项目地理位置图和周边环境图是否正确。周边环境若发生变化是否表述清楚。

2.4 总平面布置图

是否提供与设计文件一致的总平面布置图，总平面布置图若与预评价、设计图纸发生改变是否表述清楚；总图是否有相应资质（法定有效期内）的设计单位的出图专用章等。

2.5职业病危害因素检测报告 是否提供项目的现场检测报告。

3、技术审查要求 3.1建设项目概况

（1）企业基本情况、建设项目背景、性质、建设规模描述是否清晰。（2）项目建设地自然气象条件、项目具体建设内容描述是否清晰。

（3）项目预评价报告书提出的防护措施建议落实情况及“三同时”执行情况是否描述清晰。

3.2工程试运行情况分析

对项目施工建设情况、试运行时间、工程试运行生产状况、职业病危害防护设施试运行情况描述是否准确、清晰。

3.3总体布局与设备布局调查与分析

对项目总体布局情况、项目主要设备及设施布局调查分析是否清楚、合理。3.4职业病危害因素检测与评价审查

（1）项目产品反应原理、生产工艺流程图和生产工艺简述、生产工艺控制方式分析表述是否准确。

（2）项目涉及的原料、辅料、产品、副产品、中间品等物料的种类及用量（及其物质安全性资料MSDS）是否表述清楚。

（3）项目存在的职业病危害种类及因素是否叙述清楚。对职业病危害因素检测点（对象）的设置/选择、检测方法的选择、检测因子选择，检测样本量、采样时间、采样条件(工作场所状态)、采样地点、检测时间、检测条件是否描述清楚，监测数据处理、检测结果分析是否明确，作业现场VOCｓ（挥发性有机化合物）是否检测。

（4）项目劳动定员、劳动制度、岗位定员描述清楚，对各岗位/工种人员实际接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间调查说明清楚。是否符合相关法律要求、定性是否准确。

（5）检测及控制结论是否明确，是否符合有关技术标准、规范要求；对检测超标的是否明确具体的控制措施，并对控制结论明确表述。

3.5职业病危害防护设施调查与评价

（1）项目所采取的各类职业病危害防护设施的种类、数量、位置、形式是否按照设施设计的要求进行设计施工，内容表述是否准确、符合实际。（2）项目所采取的各类职业病危害防护设施是否发生变更，表述是否清楚；如发生变更，是否有变更依据的佐证材料。

（3）对职业病危害防护设施运行情况、维护管理情况调查是否说明清楚，对防护设施及其效果分析评价是否合理，是否明确达到预期控制要求，对存在的问题及其依据是否明确。

3.6对项目采取的职业病危害防护措施的调查与评价

（1）对建设单位配置的个人使用的职业病防护用品的种类、数量、参数及其使用情况的调查是否清楚；对个人使用的职业病防护用品的配备、使用、维护管理情况是否进行分析评价，是否对配备标准的符合性、适用性进行确定。

（2）对项目建筑结构、采光照明、采暖通风、空气调节等建筑卫生学条件的调查分析是否清楚，分析评价是否合理。

（3）对项目设置的工作场所办公室、生产卫生室、生活室等辅助用室调查是否清楚，分析评价是否合理。

（4）对设置的职业病防治机构、人员及制定的各项职业卫生管理制度与操作规程及执行情况是否表述清楚，分析评价是否合理。

（5）对设置的现场应急救援设施、应急救援医疗资源与条件、应急救援预案及其演练情况的调查表述是否清楚，分析评价是否合理。

（6）对项目设置的职业病危害警示标识的描述是否清楚，分析评价是否合理。

3.7 职业健康监护

（1）是否对建设单位及本项目职业卫生相关管理制度制订的完整性和执行的有效性进行评估。

（2）劳动者职业健康档案建立情况是否表述清楚，是否符合一人一档的要求。

（3）职业危害岗位劳动者职业危害体检方案及职业危害体检项目的符合性是否表述清楚，并有明确分析结论。

（4）劳动者职业卫生培训教育情况是否表述清楚、分析到位。对劳动者作业岗位存在职业危害及基本特征和处理方法告知情况是否表述清楚、分析到位。

3.8 补充措施及对策建议

报告书提出的建议是否明确，是否具有较强的科学性、合理性、可行性和针对性（应针对试生产存在的不足，具体提出包括组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面措施建议），是否遵循四个原则，即：预防原则、控制原则、警示原则、个人防护原则。

3.9 报告结论

是否对整个评价过程进行高度概括和归纳总结，评价结论是否明确。

第五篇：建设项目职业病危害预评价报告编制要求(2014年版要求)

建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—004

（报告编制部分）

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。

建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。

附 录 A

建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成 建设项目概况：包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度，可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论；针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论；按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害的作业岗位，给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平及其评价结论。综合性评价：给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论，列出其中的不符合项。职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害风险类别；给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后，各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 B

建设项目职业病危害预评价报告的格式

封页： XXXX建设项目职业病危害预评价报告

报告编号 评价机构名称(加盖公章)

年 月

封二：评价机构资质证书影印件 封三： 声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害预评价过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。评价机构名称：(加盖公章)法人代表：(签名)

项目负责人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 报告签发人：姓名、职务、签名 封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉： XXXX建设项目职业病危害预评价报告、报告编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日