第一篇：海南省引进高层次创新创业人才办法(试行) - 海南省科技厅
海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）
（琼发〔2009〕6号）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话和中央有关文件精神，大力引进高层次创新创业人才，加快实施人才强省战略，根据有关法律、法规和政策规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称高层次创新创业人才是指在国内外高新技术企业、研发机构、金融机构、高校等关键岗位从事研发和管理工作，有较强的创新、创业能力，有突出工作业绩或重大成果的领军人才。
第三条 引进高层次创新创业人才应遵循按需引进、重点引进、按管理权限分级引进的原则，坚持引人与引智、引才与引团队、引才与引项目相统一，通过刚性调入和兼职兼薪、合作研究、技术入股、技术承包、科技咨询等柔性流动形式，采取环境引才、项目引才、产业引才等多种方式，为我省经济社会发展引进急需的高层次创新创业人才。
第二章 引进对象与条件
第四条 围绕我省重点领域、优势产业、重大项目、重点学科的实际需要，面向国内外重点引进以下高层次创新创业人才：我省重点发展的热带特色现代农业、现代新型工业、现代旅游服务业、现代金融服务业、创意产业、文化产业，以及电子信息、生物医药、海洋经济、生态环保、新能源、新材料等方面的高级研发人才、高级创意人才；落户我省大中型企业、高新技术产业开发园区、留学归国人员创业园、信息产业园、软件园、高校或科研院所等，创办科技型企业，拥有自主知识产权，技术与产品符合我省重点支持产业发展方向，能带动相关产业的发展，对产业结构调整和提升经济竞争力有推动作用的高级复合型人才、高级经营管理人才。
第五条 引进的高层次创新创业人才应具备以下条件：
（一）有5年以上在国内外高新技术企业、科研机构、金融机构、高校等关键岗位从事研发和管理工作经历；
（二）有丰富的经营管理经验和突出的工作业绩，或掌握关键技术，在本行业本领域有过重大贡献或取得显著成绩，或拥有较好产业化开发前景的发明专利、软件著作权或专有技术等自主知识产权；
（三）刚性调入年龄一般不超过50岁；柔性引进服务期限不少于5年，每年驻我省工作时间在3个月以上。
第三章 引进程序
第六条 征集引才需求。省组织人事部门向用人单位以及创新创业载体征集引进高层次创新创业人才需求，编制引才目录。
第七条 信息发布。省组织人事部门通过国内外新闻媒体、网络以及国外留学生信息联络渠道，发布海南省年度高层次创新创业人才需求信息与招聘公告，多渠道做好国内外高层次创新创业人才与省内用人单位的对接。
第八条 资格认定。由省组织人事部门会同省科技厅、省工业经济与信息产业局、省教育厅、省国资委以及省宣传文化部门，对拟来海南的高层次创新创业人才的基本情况、有关项目的技术水平、经济效益、社会贡献以及真实性等进行资格审查。资格认定应提供以下材料：
（一）由本人填写的《海南省高层次创新创业人才引进计划申请书》；
（二）引进的高层次创新创业人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证书和其它佐证工作水平与能力的材料；
（三）可说明所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果获奖证书、鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。
第九条 评审和报批。由有关职能部门组织科技、管理、财务、金融、风险投资等方面资深专家和企业家组成专家组，对引进的高层次创新创业人才的管理能力、研发水平进行评价；对其创办科技型企业所实施项目的技术先进性、可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审。形成综合评审报告和推荐意见后，由省人才工作协调小组办公室提请省人才工作协调小组审核，审核结果上报省委批准认定。
第四章 鼓励政策 第十条 引进的高层次创新创业人才可享受以下优惠政策：
（一）自主创办高新技术企业的，自工商注册之日起5年内，其交纳的营业税、企业所得税、增值税地方分享部分，由省级和市县财政分别给予全额奖励。
（二）个人所得税地方分享部分，自认定之日起5年内，由省级和市县财政分别全额奖励给个人；省政府颁发的奖金以及经省政府同意给予的奖励，依法免征个人所得税。
（三）与我省高等院校、科研院所合作从事技术转让以及与农业技术推广机构合作，开展技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等业务，其交纳的企业所得税地方分享部分，由省级和市县财政分别给予全额补贴。
（四）凡获得国（境）外长期（永久）居留权或在国（境）外创办实业的，其在我省创办的企业或经依法审批设立的国外组织和个人的研发机构，其从事的技术开发、技术转让及与之相关的技术咨询、技术服务等业务，其交纳的营业税，由省级和市县财政分别给予全额补贴。
（五）申请设立科技型企业，注册资本可分期缴付，登记后1个月内注入的首期出资额只需达到注册资本的10%，其余部分3年内注入。科技成果拥有者创办科技型企业，经有资质专业机构评估后，科技成果可作为无形资产参与投资，科技成果价值占注册资本比例最高可达到70%。
（六）可重复享受省、市县及有关单位制定出台的各项优惠政策和奖励。
第十一条 引进的高层次创新创业人才可享受六项重点支持：
（一）启动资金资助：对携带科技成果或优秀项目来海南创业的，可根据本人申请以及其创新创业发展的具体情况，从省人才资源开发专项资金中一次性拨给100—200万元的创新创业启动经费。
（二）办公用房补贴：用人单位、创新创业载体可根据实际情况，为引进的高层次创新创业人才提供一定数量的租金补贴，或免费提供项目启动办公场所。
（三）住房、安家补贴：对刚性调入到我省属于财政全额拨款或差额拨款单位的高层次创新创业人才，从省人才资源开发专项资金中一次性发给不低于50万元的安家补助费；其他用人单位可根据实际，或提供一定数额的安家补助费，或提供一套不少于100平方米的住房、一辆工作用车或配备工作助手。
（四）跟进风险投资和项目贷款支持：政府设立创业投资引导基金，通过参股、融资担保、跟进投资或其他方式，支持创业投资企业发展并引导其投资方向，重点投资扶持高层次创新创业人才在琼创办的高新技术企业和实施的重点项目。政府利用专项资金、贴息等方式，引导各类商业金融机构和各类社会资金支持自主创新与产业化，鼓励金融机构对高层次创新创业人才实施的高新技术项目发放贷款。
（五）跟进科技保险保障服务：支持保险公司设立高新技术企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、营业中断保险以及高管人员和关键研究人员团体健康保险、意外保险等险种，为高新技术企业和高层次创新创业人才提供特种保险服务。
（六）身份支持：对省属国有独资或国有控股企业董事会聘任的高级经营管理人才，聘任期间，组织部门可依据其以往经历、实际能力和业绩，按照管理权限和审批程序，保留或重新确定其相应的级别待遇。
第十二条 引进的高层次创新创业人才可享受以下优先服务：
（一）优先推荐申报国家或省科技计划项目；柔性流动到我省工作的高层次创新创业人才，可与用人单位在职人员一样申报科技项目和科技奖项。
（二）优先申报科研经费、工作设备采购、专业职称评定以及国家特殊津贴、优秀专家评审等。
（三）优先向国内、省内金融机构、风险投资公司推荐其研究开发和科技成果转化项目。
（四）优先实施奖励，对我省经济和社会发展带来显著效益的，给予与贡献大小相匹配的奖励、政治荣誉和宣传表彰。
（五）优先安置家属子女，刚性调入到我省工作的，其配偶、子女户口可选择在海口、三亚等省内市县落户，家属就业优先照顾，子女就学可自由择校，享受本地学生同等待遇；柔性引进到我省工作的，其家属、子女随同来海南，可酌情提供免费度假服务。
（六）优先实施高层次创新创业人才疗养制度和学术休假制度，每年提供不少于半个月的疗养和学术休假。
第十三条 优化发展环境，营造良好氛围，最大限度地为高层次人才打造创新创业平台。
（一）各级组织人事部门、政府有关职能部门要进一步理顺权属关系，加强协调，积极构建高层次创新创业人才引进直接服务平台。建立限时办理和服务承诺制度，在办理居住证、企业资格证、土地征用等方面提供“一站式”服务，建立和完善高层次创新创业人才来海南工作的无障碍机制；努力推动政府职能转变，进一步下放管理、审批权限，对引进的高层次创新创业人才在科研经费使用、工作设备采购、专业职称评定等方面，由用人单位按规定自主管理，有关职能部门加强服务、监督。
（二）省政府和有关市县政府在适当区域规划建立高新技术产业园、生态软件园、创意产业园等创新创业人才基地，完善创新创业公共基础设施和服务条件，为高层次创新创业人才打造良好的事业平台。
（三）建立推进产学研结合的协调机制，鼓励和支持高校、科研机构同企业、高新技术产业园区等建立多渠道、多形式的紧密合作关系，联合开展创新活动。
（四）鼓励利用社会资金建立高新技术企业信用担保机构，建立担保机构资本金补充和多层次风险分担、补偿机制。完善动产评估、流转市场体系，积极推动政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利抵押业务。
第五章 工作机构与职能
第十四条 引进高层次创新创业人才在省委领导、省人才工作协调小组具体指导下进行。省委组织部主要负责人才引进的综合协调工作；省科技厅、省教育厅、省工业经济与信息产业局、省宣传文化部门主要负责高新技术产业开发区、留学归国人员创业园、生态软件园、创意产业园、高校或科研院所等创新创业载体引进人才计划申报、评估以及实施各类科技重点计划配套支持；省人事劳动保障厅、省国资委主要负责资质、职称等审核，为用人单位办理人才引进相关手续，落实人才引进的有关优惠政策和待遇；省发改委主要负责引进项目的审批、核准和备案工作，以及落实相关产业优惠政策；省财政厅主要负责财政预算、人才资源开发专项资金的落实和跟踪管理。
第十五条 省人才工作协调小组办公室负责引进高层次创新创业人才的具体工作。其主要职责：
（一）组织编制发布我省高层次创新创业人才需求信息，受理或委托受理高层次创新创业人才引进相关申请材料；
（二）审核年度高层次创新创业人才引进计划，协调有关部门组织专家评审和论证；
（三）提出年度引进高层次创新创业人才专项经费预（决）算；
（四）建立高层次创新创业人才信息库，加强信息沟通、交流，协调相关部门做好跟踪服务；
（五）协调有关部门解决高层次创新创业人才引进工作中的相关问题，对高层次创新创业人才引进工作中的重大事项，根据具体情况呈报省委和省人才工作协调小组研究审定。
第六章 附则
第十六条 对高层次创新创业人才引进工作中出现个人及所在单位违反国家有关政策或弄虚作假的，一经查实，将依法追究相关责任人的责任。
第十七条 本办法由省人才工作协调小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起施行。
第二篇：青岛市科技创新高层次人才团队引进办法(试行)
青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）
发布日期：2016-12-23
青厅字〔2016〕45号
2016-11-30
各区、市党委和人民政府，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区：
《青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，望结合实际认真贯彻执行。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2016年11月24日
青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深入实施人才强市战略，根据市委、市政府《关于深入推进科技创新发展的意见》（青发〔2016〕24号）和市人才工作领导小组印发的《顶尖人才奖励资助暂行办法》（青人组字〔2016〕2号），制定本办法。
第二条 科技创新高层次人才团队（以下简称团队）是指由带头人和不少于4名核心成员组成，掌握关键核心技术，具有国际先进水平，专业结构合理，合作关系稳定，持续创新能力强，对我市科技创新和产业发展有重大影响的高层次人才群体。
第三条 青岛市行政辖区内注册的具有独立法人资格的企事业单位为团队依托单位，其新引进符合条件的团队，适用本办法。
第四条 团队引进应当注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，结合“三中心一基地”建设要求，聚焦海洋科技、高端装备制造、精准医学、大数据与云计算、新能源汽车、石墨烯、虚拟现实、脑科学等重点领域。
第五条 团队引进计划实行动态管理，原则上管理期为3—5年。每个团队只可享受一次本办法支持。
第六条 对能够引领我市相关领域科技创新水平跨越式提升、产生重大经济社会效益的急需或特需高层次团队，可一事一议。
第二章 职责分工
第七条 团队引进工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组成员单位按照各自职责具体落实。
第八条 市科技局负责团队引进计划的具体实施，主要包括计划管理、经费预算、团队遴选、资助政策落实、监督检查等工作，会同相关部门组织开展绩效评价工作。
市人力资源社会保障局负责顶尖人才认定及生活补贴发放工作。
市财政局负责预算审核、资金拨付等工作。
市委组织部负责团队引进的综合协调及专项资金的预算、管理、监督工作。
第九条 区（市）科技和组织、财政部门是团队的推荐主体，承担监督管理主体责任，负责团队申报信息审核、推荐、中期评估及经费使用监督等工作。
第十条 团队依托单位是引进使用团队的主体和财政资金使用、管理的主体，负责搭建工作平台、安排人员岗位、落实配套政策等工作，同时对人才到岗到位、资金规范使用、项目顺利推进负主要责任。
第三章 团队认定
第十一条 团队分顶尖、杰出、领军三个层次，根据其带头人创新水平认定。
第十二条 团队带头人应当符合以下基本条件：
（一）道德品质、职业操守良好，创新创业能力突出，研究水平居本领域、本行业前列，科研成果创新性强或产业化前景好。
（二）身体健康，原则上年龄不超过60周岁，顶尖人才原则上不超过70周岁。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。
第十三条 团队带头人认定标准：
（一）顶尖人才团队
1.诺贝尔奖（物理、化学、生理或医学）、格拉芙奖、沃尔夫奖、泰勒奖、菲尔兹奖、维特勒森奖、拉斯克奖、图灵奖等国际性重要科学技术奖获得者；
2.世界级水平科学家，包括美国、日本、德国、法国、英国等发达国家院士或国家最高学术权威机构会员，以及在国际上有重大科学贡献、重要影响力的科学家；
3.中国国家最高科学技术奖获得者；
4.中国科学院、中国工程院院士（含外籍院士）；
5.其他相当于上述层次的人才。
（二）杰出人才团队
1.国家“千人计划”创新人才、创业人才、外专人才入选者；国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才入选者；教育部“长江学者”奖励计划入选者；国家杰出青年科学基金获得者；
2.近5年获得以下奖项者：
（1）国家自然科学奖一等奖（前2位）；
（2）国家技术发明奖一等奖（前2位）；
（3）国家科技进步奖一等奖（前2位）；
（4）中国专利金奖（前2位，须为专利发明人及设计人）；
3.其他相当于上述层次的人才。
（三）领军人才团队
1.国家“千人计划”青年人才入选者；国家“万人计划”青年拔尖人才入选者；人力资源社会保障部百千万人才工程国家级入选者；中国科学院“百人计划”入选者；泰山学者“攀登计划”、特聘专家计划入选者及外省相当层次称号获得者；
2.近5年获得以下奖项者：
（1）国家自然科学奖二等奖（首位）；
（2）国家技术发明奖二等奖（首位）；
（3）国家科技进步奖二等奖（首位）；
3.近5年在《自然》（Nature）、《科学》（Science）、《细胞》（Cell）上以第一作者或通讯作者身份发表论文，并在国际上引起巨大反响者；
4.其他相当于上述层次的人才。
第十四条 团队须为近3年内引进，分科技创新和科技创业两类。
科技创新类团队，是指创新业绩显著或创新潜能突出，有明确的研究方向和目标，依托我市企业、高校、科研院所等研发平台，致力于创新突破和成果转化的团队。团队带头人须近5年主持过发达国家重大科研项目或我国重点科技计划。
科技创业类团队，是指自带技术、项目来青创办企业，熟悉产业发展和市场规则，能够较快实现产业化，引领带动相关产业发展的团队。团队带头人须掌握产业领域关键核心技术或主持（主导）制定本产业（行业）的国际、国家标准。
第十五条 除第十四条规定条件外，团队还应符合以下条件：
（一）团队核心成员至少两两之间在高校院所、企业或创新创业项目中有过3年以上合作，具备良好的工作基础。
（二）团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职称的人数占50%以上。
第四章 引进方式
第十六条 科技创新类团队可采用全职引进或柔性引进方式。团队带头人及核心成员与依托单位签订不少于3年的具有法律效力的聘用（劳动）合同。
（一）全职引进。团队带头人须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。
（二）柔性引进。团队带头人可兼职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，对柔性引进的科技创新类顶尖团队带头人，以项目目标完成情况作为主要衡量标准，在青工作时间的计算可包含在异地开展项目研发所用时间，由依托单位出具相应证明。
第十七条 科技创业类团队须全职引进。团队带头人在企业初创期持股比例应当不少于30%且为第一大股东，带头人及核心成员持股总比例原则上不低于50%，并书面承诺获得支持后5年内企业不搬离我市。
团队带头人（顶尖团队带头人除外）须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，按照《顶尖人才奖励资助暂行办法》有关规定，科技创业类顶尖团队带头人每年在青工作时间不少于3个月。
第十八条 引进人员为全职的，原则上要求平均每年在青工作时间不少于9个月，兼职的原则上要求平均每年在青兼职工作时间不少于3个月。
第十九条 全职引进的团队带头人及核心成员在合同执行期间不得在国内其他单位担任实质性工作（学术兼职、兼职顾问除外），不得担任市外企业董事长、执行董事、总经理、总监、总工等职务。
第五章 项目申报和评审
第二十条 市科技局会同市委组织部、市财政局制定印发遴选通知，明确引才重点、申报条件、申报要求等。
第二十一条 团队通过区（市）科技和组织、财政部门联合推荐。
第二十二条 市科技局会同市委组织部、市财政局组织实施综合评审。综合评审包括初审、专业评审、实地考察、答辩评审四个环节。市委组织部、市财政局重点参与实地考察、答辩评审环节。
（一）初审。对拟引进团队的申报资格、工作基础、研究方向等进行审核，对申报材料的真实性及团队成员知识产权情况的有效性、关联性和法律权属等进行严格审查，形成初审意见。
（二）专业评审。聘请国内外同行业高水平专家组成专家组，围绕团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性等进行评审。
三）实地考察。重点考察依托单位对引进团队所需条件及开展工作的支撑保障能力。
（四）答辩评审。聘请科技、管理、财务投资等方面的国内外知名专家组成专家组，围绕团队创新能力、项目市场前景与潜力、依托单位保障能力等方面，采取团队陈述、专家提问、口头答辩、小组讨论、记名投票等形式进行评审，形成专家组书面意见及经费资助建议。
第二十三条 市科技局依据评审意见，形成拟支持团队名单，报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技局将名单向社会公示10天。
第二十四条 对公示无异议的，由市科技局会同市委组织部、市财政局联合下达团队资助计划。
第六章 资助政策
第二十五条 生活补贴：
对全职引进的团队，按照认定的顶尖、杰出、领军层次，对应给予团队带头人500万元、200万元、100万元奖励作为生活补贴，主要用于改善工作、学习和生活条件等，按照20%、30%、50%的比例在三年内逐年发放。
对柔性引进的团队，每年按照依托单位实际给付带头人的劳动报酬，给予团队带头人一定比例的奖励，顶尖、杰出、领军层次最高分别不超过200万元、80万元、40万元。具体奖励标准参考《顶尖人才奖励资助暂行办法》执行。
第二十六条 综合资助：
按照本办法第五章的评审结果并结合项目实际情况，给予团队1000万元—1亿元的综合资助经费。综合资助经费由团队依托单位管理，主要用于科研开发、团队建设、研发平台建设等。
综合资助经费根据项目进展分期拨付，立项后按照60%的比例拨付首期经费，中期检查通过后拨付剩余40%经费。
第二十七条 生活补贴由市财政承担，从市人才发展专项经费中列支。综合资助由市、区（市）两级财政各按50%的比例承担，市财政承担的资金部分从市财政科技专项资金中列支。
第二十八条 对团队及创新创业项目的考察、评审、管理等费用由市财政承担，从市财政科技专项资金中列支。
第二十九条 团队带头人及核心成员按照规定享受我市有关人才政策，但不重复支持。获得综合资助后，团队带头人及核心成员在项目执行期内原则上不得申请其他科技项目政策支持。
第七章 组织实施和管理
第三十条 综合资助项目立项通知下达后，团队依托单位、区（市）科技局与市科技局签订《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》，明确实施内容、经费总额、完成目标等。
第三十一条 依托单位凭《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》及相关拨款凭证申请拨付资金，财政部门按照程序拨付。
第三十二条 综合资助经费按照有关财政科技资金使用规定执行，依托单位按照规定做好监管工作。
第三十三条 项目执行期内，区（市）科技和组织、财政部门组织或委托中介机构进行中期检查评估，并将检查评估情况及经费二次拨付建议报送市科技局。市科技局会同市委组织部、市财政局视情组织抽查，报市人才工作领导小组办公室审核。
对检查评估不合格的团队，应当责令整改，整改不到位的，终止综合资助经费和后续生活补贴的发放，收回结余综合资助经费。
第三十四条 项目期满后，市科技局会同市委组织部、市财政局组织专家对项目完成情况、经费使用管理情况等进行评估验收。验收合格的，项目予以结题。验收不合格的，可延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消团队资格，收回结余综合资助经费，团队带头人及核心成员不再享受我市有关人才政策。
第三十五条 对在项目申请、评审、检查、执行、验收等过程中弄虚作假或发生截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的，取消团队资格，视情追回资助经费，并记入信用档案；同时，禁止依托单位和团队成员5年内申报各类市科技计划资助；情节严重的，依法追究相关法律责任。
第八章 附则
第三十六条 市人才公共服务平台负责受理本办法规定的团队认定及项目申报工作，实行一条热线联系、一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务。地址：青岛市同安路891号一楼服务大厅，电话：0532-88913226。
第三十七条 本办法自印发之日起施行，有效期两年
第三篇：江苏省高层次创新创业人才引进计划
关于组织申报2011“江苏省高层次创新创业人才引进计划”的通知 各市委组织部，各市科技局、人力资源社会保障局：
为深入实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，以人才集聚引领高新产业集聚，推动经济发展方式转变，现就做好2011“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。
一、引进重点
1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；
2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；
3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；
4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；
5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。
大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。
支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。
二、自主创业人才（A类）申报条件
自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。
1、申报个人须具备以下条件：
（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；
（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；
（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；
（4）2010年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。
2、企业须具备以下条件：
（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业，2011年5月31日前已完成工商注册登记等相关手续；
（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创新载体以及高新技术产业开发区内。
三、企业引进人才（B类）申报条件
企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。
1、申报个人须具备以下条件：
（1）具有博士学位，年龄一般不超过55周岁；
（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；
（3）2010年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2011年5月31日前完成引进手续；（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。
2、企业须具备以下条件之一：
（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；
（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；
（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；
（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业。
优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。
以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。
四、申报及遴选程序
1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://www.xiexiebang.com）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，获得过国家“千人计划”、“江苏省科技创新团队”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。
2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（分配名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。
3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。
4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。
5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。
6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。
7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。
五、资助名额和支持政策
2011省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：
1、按综合评分，前200名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的资助，其余的给予每人50万元的资助。已获得过省“企业博士集聚计划”资助资金的，给予每人85万元或35万元的资助；
2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇；
3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。
六、申报方式和申报材料
2011省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2011年5月31日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：
1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书；
2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；
3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；
4、创新创业计划书；
5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2010财务报表；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明、缴纳个人所得税证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作2年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。
各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2011年6月15日。
七、有关工作要求
1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。
2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。
3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。
4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。
省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）； 省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；
省人力资源社会保障厅联系处室：人才资源开发办公室，联系人：刘玮，电话：025-83236170，传真：025-83236093。
第四篇：江苏省高层次创新创业人才引进计划
关于组织申报2012“江苏省高层次创新创业人才引进计划”的通知
来源： 日期： 2012-03-14 被阅读9771次 中共江苏省委组织部 江苏省科学技术厅
江苏省人力资源和社会保障厅 苏组通〔2012〕20号
各市委组织部，各市科技局、人力资源社会保障局：
现就做好2012“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。
一、引进重点
1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才。
2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备、文化产业和现代农业等高新技术产业或现代服务业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才。
3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才。
4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才，特别是已获得创业投资或股权投资的高层次人才。
5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。
大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。
支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。
二、自主创业人才（A类）申报条件
自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。
1、申报个人须具备以下条件：
（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；
（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；
（4）2011年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。
2、企业须具备以下条件：
（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务业企业，2012年5月15日前已完成工商注册登记等相关手续；
（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；
（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心、文化产业示范基地（园区）等创新载体以及高新技术产业开发区内。
三、企业引进人才（B类）申报条件
企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业或现代服务业企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。
1、申报个人须具备以下条件：
（1）具有博士学位（文化产业领域可放宽至硕士），年龄一般不超过55周岁；
（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；
（3）2011年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2012年5月15日前完成引进手续；
（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。
2、企业须具备以下条件之一：
（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；
（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；
（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技型企业、计算机信息系统集成企业、信息系统工程监理企业、软件企业、动漫企业等；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；
（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业；
（8）省辖市引才计划资助过的企业。
优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。
以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。
四、申报及遴选程序
1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://www.xiexiebang.com）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，在我省获得过国家“千人计划”、省“创新团队计划”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。不得与“企业博士集聚计划”同时申报。
2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（推荐名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。
3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。
4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。
5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。
6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。
7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。
五、资助名额和支持政策
2012省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：
1、按综合评分高低，给予每人100万元或50万元的资助（免交个人所得税）。已获得过省政府“特聘教授”或省“企业博士集聚计划”的，将原资助金额补足至100万元或50万元。
2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。
3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。
六、申报方式和申报材料
2012省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2012年5月15日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：
1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书。
2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料。
3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料。
4、创新创业计划书。
5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2011财务报表、企业用工有关证明材料；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作3年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。
6、企业引进类人才的个人所得税证明。各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2012年5月31日。
七、有关工作要求
1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。
2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。
3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。
4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。
省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）；
省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；
省人力资源社会保障厅联系处室：人才资源开发办公室，联系人：刘玮，电话：025-83236170，传真：025-83236093。
申报咨询电话：025－83300329、83305766。附件：
1、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书
2、创新创业计划书格式要求
3、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报情况汇总表
第五篇：中山市引进海外高层次创新创业人才暂行办法
为加快推进人才强市战略，大力吸引和集聚海外高层次创新创业人才（以下简称“海外高层次人才”），进一步提高我市自主创新能力，加快转型升级，提升产业层次，根据《中共中山市委 中山市人民政府关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》（中委〔2010〕7号），制定本办法。
一、总体目标
引进海外高层次人才的总体目标是：从2011年开始，利用5年时间，引进100名左右能够突破关键技术、优化产业结构、推动产业发展的海外高层次人才来我市创新创业，努力促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品自主创新方面进入国内一流、国际先进行列。
二、主要对象
本办法所称的海外高层次人才为在海外学习并取得硕士及以上学位，引进后每年在我市工作不少于6个月的人才。引进的硕士一般不超过45周岁，博士一般不超过55周岁（有特别突出成就的，以上年龄条件可适当放宽）。重点引进以下人才和团队：
1．在境外著名高校、科研院所担任中、高级专业技术职务，从事重大项目、关键技术或新兴学科的研究工作，拥有学术技术成果处于该领域前沿，其研究项目能推动我市电子信息、装备制造、半导体照明、生物医药、新能源、新材料等产业快速发展的海外高层次人才及其团队。
2．能够突破关键技术，具有较强的产品开发能力，拥有具备较好市场开发前景的自主创新产品，能推动我市优势传统产业改造提升的海外高层次人才及其团队。
3．拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进、国内领先，符合我市产业发展要求，具有较好的市场前景并能实施产业化的海外高层次人才及其团队。
三、加大政策扶持力度
海外高层次人才在我市创办（指在我市进行工商注册和税务登记）符合我市产业发展导向、具有良好发展前景企业，经认定评审后，可享受下列“5个100”优惠政策：
1．固定资产投资补贴。从企业创办之日起2年内，根据固定资产投资规模给予一次性补贴。企业固定资产累计投资额100万元以上的，给予投资额3%的补贴，补贴总金额最高100万元。
2．贷款贴息扶持。从企业创办之日起2年内，对企业所获金融机构贷款给予2年期的贷款贴息，年贴息率按3%计，贴息总金额最高100万元。
3．科研经费资助。鼓励海外高层次人才自主组建创新科研团队，获省批准引进的，在省给予专项工作经费的基础上，按不低于二分之一的比例提供配套资金；获市批准引进的，给予100万—1000万元资助。
4．创业场所支持。从企业创办之日起3年内，可免租享受企业所在镇区提供的不少于100平方米的工作场所。
5．居住环境保障。从企业创办之日起3年内，可免租安排海外高层次人才本人和家属入住100平方米左右的公寓；其创办企业在3年内实现了产业化，根据累计营业收入和纳税情况，给予最高100万元的购房补助。
四、优化人才服务环境
1．设立一站式服务工作站。为海外高层次人才在政策咨询、人事代理、学历认证、职称评审、办理签证、科技项目申报、权益维护等方面提供一站式服务。
2．提供创新创业指导服务。为海外高层次人才提供创新创业培训指导，邀请国内外知名企业家定期举办创业专题讲座，聘请创业导师对其创办企业进行全过程创业辅导服务；对创新创业成效突出的海外高层次人才，可资助其参加国际性学术交流，资助费用每年最高2万元，资助期为企业创办之日起3年内。
3．协助配偶就业。对随海外高层次人才入户我市的符合就业条件的配偶，由市人力资源和社会保障部门根据实际情况协助其就业。
4．解决子女入学。海外高层次人才子女有入学需求的，由市教育行政管理部门根据海外高层次人才的意愿，安排在我市任何一所公办中、小学和幼儿园就读或协助其子女入读国际学校。
5．医疗保健服务。为海外高层次人才办理医疗卫生服务卡，可在定点医院享受优先医疗服务；每年提供一次免费医疗保健和体检服务。
6．社会保险服务。根据海外高层次人才的意愿，协助符合条件的人才参加我市社会保险，并享受相应的社会保险待遇。
五、拓宽人才引进渠道
1．积极参加国内外举办的海外人才推介会、科技创业交流会、项目洽谈会等，充分利用各种活动平台，展示我市形象，增强海外高层次人才到我市创新创业的吸引力。
2．设立海外人才工作站，适时组织海外人才中山行和海外人才联谊等活动，让海外高层次人才通过实地考察了解我市创新创业环境。
3．加强与各级外事侨务部门、外国专家局、海外留学人员组织、海外华人社团以及海外引才引智基地的联系与沟通，及时掌握海外高层次人才的动态和信息。
4．鼓励人才中介机构和社会人士积极参与我市海外高层次人才引进工作。对成功引进海外高层次人才的单位或个人给予一定金额的奖励，具体办法另行制定。
六、组织领导和资金保障
1．引进海外高层次人才工作在市委市政府统一领导下，由市人才工作协调小组组织实施。市委组织部负责牵头抓总、统筹协调和督促落实；市人力资源和社会保障局负责海外高层次人才的申请认定、综合管理及配套服务等工作；市科学技术局负责组织对海外高层次人才项目的评审论证，负责扶持政策相关资金的管理和发放等工作；市外事侨务局负责引进海外高层次人才的对外宣传推介工作，负责加强与我驻外机构、海外留学人员组织、海外侨团和外国专家组织等相关组织的联络沟通，构建海外引才平台；市人才工作协调小组其他成员单位、各镇区要根据各自职能，研究制订落实本办法的配套措施。
2．引进海外高层次人才的扶持政策相关资金列入市财政预算，有关扶持政策在我市其他人才政策中有规定的，按就高不就低原则适用，不重复享受。各镇区应相应设立专项资金，用于海外高层次人才的引进和扶持。
七、附则
1．本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科学技术局、市外事侨务局会同有关部门共同解释。2．本办法自发布之日起施行。
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