审核、验收与备案区别

第一篇：审核、验收与备案区别

第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

注：

1、对于农村宅基地、个人自建房不予审批；

2、审核项目应提供规划许可证明文件，主要指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或者《建设项目选址意见书》，提供一项即可。对于政府特殊项目工程，规委会会议纪要可以作为证明文件，但政府会议纪要原则上不作为证明文件；

3、工程竣工验收报告建设、设计、施工、监理单位必须盖章并填写意见，无监理单位的必须由建设单位出具书面证明；

4、消防工程施工单位、检测单位不得以分公司名义承接工程，必须是总队网上公布备案的具有资质公司；

5、使用性质变更工程，建设方必须提供规划变更的许可意见，尤其是住宅改商业、工业用地改商业等；

6、验收申报表四方主体（建设、设计、施工、监理）单位盖章并填写明确的合格意见，无监理单位的要由建设单位出具书面说明；

7、施工企业、检测企业不允许以分公司名义进行申报。

第二篇：消防备案、审核、验收手续

一、建设工程竣工验收备案

备案范围：

除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起7日内报公安机关消防机构备案。

备案依据：

《中华人民共和国消防法》； 《建设工程消防监督管理规定》；

申报材料：

《建设工程竣工验收消防备案表》。

被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：

（一）工程竣工验收报告；

（二）消防产品质量合格证明文件；

（三）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（四）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（五）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（六）其他依法需要提供的材料；

（七）建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件。

管辖分工

一、支队备案抽查的建设工程

（一）下列情况之一的人员密集场所：

1、建筑总面积不大于20000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

2、建筑总面积不大于15000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3、建筑总面积不大于10000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的宾馆、饭店、商场、市场；

4、建筑总面积不大于2500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5、建筑总面积不大于1000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍。

（二）设有上述第（一）项所列的人员密集场所的建设工程；

（三）高层住宅、商住楼；

（四）按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的丙类厂房、仓库，建筑面积大于20000 m2的丁、戊类厂房、仓库，洁净厂房；

（五）列入审核验收范围之外的发电、变配电工程；

（六）《建设工程消防监督管理规定》第十三条、十四条范围外、按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的建设工程。

二、支队备案抽查范围外的建设工程由工程所在地消防大队负责备案抽查。

收费依据及标准：

不收费

二、建设工程消防设计备案

办事指南名称

建设工程消防设计备案；备案方式：网上备案

备案范围：

除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起7日内报公安机关消防机构进行消防设计备案。

备案依据：

《中华人民共和国消防法》； 《建设工程消防监督管理规定》；

申报材料：

《建设工程消防设计备案表》。

被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：

（一）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（二）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）消防设计文件；

（五）建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件。管辖分工

一、支队备案抽查的建设工程

（一）下列情况之一的人员密集场所：

1、建筑总面积不大于20000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

2、建筑总面积不大于15000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3、建筑总面积不大于10000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的宾馆、饭店、商场、市场；

4、建筑总面积不大于2500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5、建筑总面积不大于1000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍。

（二）设有上述第（一）项所列的人员密集场所的建设工程；

（三）高层住宅、商住楼；

（四）按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的丙类厂房、仓库，建筑面积大于20000 m2的丁、戊类厂房、仓库，洁净厂房；

（五）列入审核验收范围之外的发电、变配电工程；

（六）《建设工程消防监督管理规定》第十三条、十四条范围外、按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的建设工程。

二、支队备案抽查范围外的建设工程由工程所在地消防大队负责备案抽查。

收费依据及标准：

不收费

三、建设工程消防验收

办事指南名称 建设工程消防验收 验收范围：

同消防设计审核范围。

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程竣工后，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。

验收依据：

《中华人民共和国消防法》；

《建设工程消防监督管理规定》等消防法规； 建设工程消防验收评定标准。

申报材料：

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件；

（八）其他依法需要提供的材料。

验收期限：

自受理消防验收申请之日起20日内应当组织消防验收，并出具消防验收意见。

管辖分工

一、支队审核验收的建设工程

（一）下列情况之一的人员密集场所：

1、建筑总面积大于20000m2的体育场馆、会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅；

2、建筑总面积大于15000 m2的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3、建筑总面积大于10000 m2的宾馆、饭店、商场、市场；

4、建筑总面积大于2500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于5000 m2的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5、建筑总面积大于1000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于3000 m2的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

6、建筑总面积大于500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（二）下列情形之一的特殊建设工程：

1、设有上述第（一）项所列的人员密集场所的建设工程；

2、建筑面积大于10000 m2或者建筑高度超过24米或者按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼（含具有上述功能的综合楼）；

3、本项第一款、第二款规定以外的单体建筑面积大于40000 m2或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；

4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程（300MW级机组及以上的燃煤发电厂，燃气轮机标准额定出力150MW级及以上的燃机电厂，设有单台变压器容量180MV?A及以上的变电站、地下变电站）；

5、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站（不含三级加油站、加油加气站，总存瓶量不大于10t的液化石油气灌装站，三级液化石油气瓶装供应站）。

收费依据及标准：

不收费

四、建设工程消防设计审核

办事指南名称 建设工程消防设计审核 审核范围：

一、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：

（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

二、对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：

（一）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；

（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

审核依据：

《中华人民共和国消防法》；

《建设工程消防监督管理规定》等消防法规； 国家工程建设消防技术标准强制性要求。

申报材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（四）设计单位资质证明文件；

（五）消防设计文件；

（六）建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件。

专家评审：

具有下列情形之一的，建设单位应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

审核期限：

自受理之日起20日内应当出具书面审核意见。

但是依法需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

管辖分工

一、支队审核验收的建设工程

（一）下列情况之一的人员密集场所：

1、建筑总面积大于20000m2的体育场馆、会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅；

2、建筑总面积大于15000 m2的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3、建筑总面积大于10000 m2的宾馆、饭店、商场、市场；

4、建筑总面积大于2500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于5000 m2的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5、建筑总面积大于1000 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施或建筑总面积大于3000 m2的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

6、建筑总面积大于500 m2且按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（二）下列情形之一的特殊建设工程：

1、设有上述第（一）项所列的人员密集场所的建设工程；

2、建筑面积大于10000 m2或者建筑高度超过24米或者按照国家工程建设消防技术标准需要设置自动消防设施的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼（含具有上述功能的综合楼）；

3、本项第一款、第二款规定以外的单体建筑面积大于40000 m2或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；

4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程（300MW级机组及以上的燃煤发电厂，燃气轮机标准额定出力150MW级及以上的燃机电厂，设有单台变压器容量180MV?A及以上的变电站、地下变电站）；

5、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站（不含三级加油站、加油加气站，总存瓶量不大于10t的液化石油气灌装站，三级液化石油气瓶装供应站）。

收费依据及标准：

不收费

第三篇：消防审核、验收、备案抽查、行政许可范围

消防行政许可及建设工程消防备案抽查

范围、时限及相关要求

依据《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号令）、《消防监督检查规定》（公安部第107号令）、《湖北省建设工程消防设计和竣工验收备案抽查实施细则》（鄂公消〔2010〕58号）、《宜昌市公安消防支队建设工程消防监督管理暂行规定》（宜公消〔2011〕25号），对全省建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计和竣工验收备案抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作的范围、时限及相关要求归纳如下：

一、建设工程消防设计审核、消防验收 建设工程消防设计审核、消防验收由支队承担。

支队负责全市下列建设工程的消防设计审核、消防验收工作：

（一）具有下列情形之一的人员密集场所：

1．建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

2．建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3．建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场； 4．建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学 的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5．建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

6．建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（二）具有下列情形之一的特殊建设工程： 1．设有上述所列的人员密集场所的建设工程；

2．国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

3．以上第1类、第2类以外的单体建筑面积大于四万平方米或者高层公共建筑；

4．城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程； 5．生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

（三）列入本级发展和改革委员会重点建设工程计划的建设工程。

（四）省、市两级人民政府挂牌督办的重大火灾隐患整改工程。建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（四）设计单位资质证明文件；

（五）消防设计文件。

具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

二、建设工程消防设计备案抽查和竣工验收消防备案抽查 建设工程消防设计备案抽查和竣工验收消防备案抽查实行支队、大队分级管理制度。

支队负责全市下列建设工程的备案抽查工作：

（一）具有下列情形之一的人员密集场所：

1、建筑总面积大于一万平方米小于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

2、建筑总面积大于八千平方米小于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

3、任一楼层建筑面积大于一千五百平方米或总面积大于三千平方米小于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

4、建筑总面积大于一千平方米小于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

5、建筑总面积大于五百平方米未纳入审核、验收范围内的4 地下人员密集场所。

（二）单体建筑面积大于二万平方米小于四万平方米的公共建筑；建有一类高层居住建筑的住宅建筑群。

（三）总装机容量大于二百五十兆瓦小于一千兆瓦发电厂，地下或二百二十千伏非枢纽变电站。

（四）高层工业建筑，洁净厂房，总建筑面积大于一万平方米或单体建筑面积大于五千平方米的丙类厂房、库房。

（五）总容积大于一千立方米的丙类液体储罐区，总容积大于一万立方米的可燃、助燃气体储罐区。

（六）列入本级发展和改革委员会重点建设工程计划未纳入审核、验收范围内的建设工程。

（七）对工程类别、范围等划分有异议的，由支队集体讨论指定承办单位。

跨行政区域的建设工程的消防设计备案抽查和竣工验收消防备案抽查工作由支队指定管辖。

建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。

公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预 设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供上述所列申请消防设计审核或申请消防验收材料。

公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

公安机关消防机构发现消防设计不合格的，应当在五日内书面通知建设单位改正；已经开始施工的，同时责令停止施工。

建设单位收到通知后，应当停止施工，对消防设计组织修改后送公安机关消防机构复查。经复查，对消防设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复施工。

公安机关消防机构实施竣工验收抽查时，发现有违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的，应当在五日内书面通知建设单位改正。

建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。经复查符合要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复使用。

建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令6 其停止施工、使用。

依法不需要申请办理施工许可证的建设工程，建设单位应当在施工之前将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

其它县市的备案抽查业务根据职责分工分别由支队、辖区大队受理、抽查。

各大队（科）应对辖区内在建工程进行实地核查、施工期间消防监督检查，对消防违法行为进行查处。

属于支队实施消防设计审核、消防验收和备案抽查的公众聚集场所，由支队受理投入使用、营业前的消防安全检查申请。

对依法实施消防备案的建设工程，应通过消防办事大厅系统进行随机抽查，确定抽查对象。

对依法实施网上消防备案的建设工程，支队和各大队（科）应当对其建设工程施工许可证、住房和城乡建设行政主管部门核发的竣工验收备案收讫凭证进行核查，确定备案工程信息的真实性。备案信息不真实的应作为垃圾信息删除，并通知建设单位重新如实备案。

备案抽查范围的建设工程符合下列情形之一的，其消防设计、竣工验收应直接予以抽查：

（一）未依法报公安机关消防机构备案的；

（二）经公安机关消防机构现场检查发现存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的。

三、公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：

（一）消防安全检查申报表；

（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；

（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；

（六）其他依法应当申报的材料。

对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。

第四篇：办理消防审核验收备案业务指南

办理消防审核/验收/备案业务指南

温馨提示：鄂尔多斯市消防支队已于8月底搬迁至康巴什新区，位于鄂尔多斯大街和呼和塔拉路交叉处西南角（军分区对面），消防业务受理室设在二楼大厅西侧。

相关法律法规

1、中华人民共和国消防法

2、公安部建设工程消防监督管理规定

一、建筑工程消防审核步聚

1、对于需要审核的工程（所需审核工程见附录3），建设单位准备相关材料（申报材料见附录1），将图纸装订成A3图册。

2、将以上材料报至消防业务受理室，支队出具《受理回执单》。

3、建审人员在规定期限内（期限见附录4）将图纸审核完毕，并出“同意”或“不同意”的《建设工程消防设计审核意见书》。出具“不同意”的审核意见书后，建设单位不得施工，应在修改消防设计后，重新申报审核，合格后方可施工。

4、对于需要进行专家论证的特殊工程，需先经内蒙古消防总队会同内蒙古建设厅组织专家论证，在收到消防总队下发同意该设计方案的专家评审意见后，我支队方可出具审核意见书，详情见附录7。

5、建设单位在领取《审核意见书》时，或接到建审人员通知时，应及时到建审办公室领取图纸，否则图纸丢失甲方自负。

（注）业务受理室联系电话: 8599623。

二、建筑工程消防验收步聚

（按规定需要审核的建筑工程，在工程按照原消防设计完全施工完毕，且消防设施调试正常后，方可进行申报消防验收。消防验收包括 消防设施检测、电气安全检测、总体消防验收三部分。）

1、对于需要检测自动消防设施的工程（见附录6），应首先申报消防设施检测，检测合格方可申请消防验收。该检测由内蒙古消防设施检测站实施。建设单位需先填写《消防设施检测申报表》（见附录2表4），并整理消防工程竣工资料（见附录6第二项），报至消防支队后，由支队报至检测站。之后建设单位及时联系检测站进行检测。

2、所有建筑工程应申报电气消防安全检测，即在竣工后，联系具备资质的电气检测公司进行检测，检测合格方可申报消防验收。

3、申报消防总体验收，需填写《建设工程消防验收申报表》等文书表格（见附录2）。准备好相关资料后，报至消防支队业务受理室，支队出具《受理回执单》。

4、消防支队验收人员会在20个工作日内验收完毕并出具“合格”或“不合格”的《建设工程消防验收意见书》。

5、验收不合格的建筑工程不得投入使用，建设单位应对所提出的问题进行整改完毕后，再次申请复验，合格后方可投入使用。

6、验收合格后，移交至辖区消防大队（科）进行日常监督管理。

（注）业务受理室联系电话: 859962

3三、建设工程消防备案程序

对于不需消防审核验收的工程，建设单位应当在取得建设主管部门施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，进行消防设计、竣工验收备案。此工作可通过所属辖区消防大队（科）进行备案（申报纸质及word版的建设工程消防设计备案表），或者由建设单位直接登录中国北方消防在线办事大厅，将备案信息录入备案系统。（建议甲方委托设计单位进行录入，录入的信息应真实、准确、详细，不得重复录入，否则无效。）

消防备案中随机抽查到的工程，由各消防大队（科）实施检查，需申报材料同于以上申报审核或验收的材料。

敬告办理审核/验收业务的单位及人员：

1、应由建设单位申领各类表格文书，并进行申报。建设单位需经常办理消防业务的，应尽可能指定一名熟悉建筑专业且了解消防业务的人员进行办理。

2、应按要求提供完整的资料，各类表格文书的填写应准确、详细。

3、办理相关业务的人员应熟悉图纸或建筑情况，不欢迎对工程情况毫不知情的人员办理业务。

4、申报相关业务后，建设单位应积极主动配合消防部门进行办理。对于能够积极主动配合的单位将予以优先办理相关业务，对于虽经建审（验收）人员督促却不予配合或改正的，我们可以依法下发“不合格意见书”或取消该业务的办理。

5、在审核规模大、设计复杂的工程时，我支队可视情要求组织会审，建设单位、设计单位、施工单位等人员应予参与。

附录

1、审核所需提供的材料（内容要详尽、准确。）

1、建设工程消防设计审核申报表（欢迎采用电脑录入填写此表）

2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件（内装修审核不需要）；

4、设计单位资质证明文件；

5、消防设计文件，即施工图纸文件，见附录5。一般包括总图、建筑专业、消防水专业、消防电气专业、消防通风专业施工图纸，不需结构及与消防无关的水电图。

特别指出：对于未超出国家现行规范适用范畴的工程，我支队不受理其初步设计图或报审图，只受理施工图。

附录

2、验收所需提供的材料(需进行消防设施检测的工程填写表1-5，其它工程填写表1-4。)

表

1、建设工程消防验收申报表（欢迎采用电脑录入填写此表）

表

2、建设工程竣工资料（卷一）

表

3、建设工程竣工资料（卷二）

表

4、消防设施检测申报表

附录

3、需要消防机构审核、验收的建设工程

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（七）设有以上1-6所列人员密集场所的建设工程，和以上1-6项所列工程的内装修工程；

（八）县级以上国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（九）除以上七、八项以外的，单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑（如普通办公楼、地下车库等）；

（十）城市轨道交通、隧道工程；大型发电、变配电工程；

（十一）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头（主要指甲乙类工业项目）；易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站（如乙炔站、液化气站、加油加气站、城镇燃气工程等）。

附录4：审核验收时限

1、图纸审核时限：从登记收图之日起，应当在二十日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。需要组织专家论证消防设计的工程，专家论证所需时间不计在内。（以上天数指工作日，下同）。

2、工程验收时限：消防机构在接到建设单位消防验收申请时，应当查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，材料齐全后，应当在二十日内进行消防验收，并签发《建筑工程消防验收意见书》。

附录

5、消防设计文件内容

1、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等；

2、建筑的火灾危险性类别和耐火等级；

3、建筑防火防烟分区和建筑构造；

4、安全疏散和消防电梯；

5、消防给水和自动灭火系统；

6、防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计；

7、消防电源及其消防配电；

8、火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；

9、火灾自动报警系统和消防控制室；

10、建筑内部装修的防火设计；

11、建筑灭火器配置；

12、有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计；

13、国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。

注：一般建筑工程的审核不需提供结构、采暖、生活给排水、生活照明、消防之外的配电及弱电 等方面的图纸。

附录

6、建筑消防设施检测范围及所需申报资料：

（一）、需内蒙古消防检测站检测的工程范围

1、对符合下列情形之一的建筑消防设施在竣工验收前进行检验。

（1）自治区范围内新建、改建、扩建的有联动消防系统的高层、地下建筑消防设施；有联动消防系统的超过1000m2的公共场所的建筑消防设施。

（2）列入火灾隐患整改范围的有联动消防系统的建筑消防设施；

（3）消防设施总造价超过30万元的建设工程。

2、对符合上述检测范围但未申报检测且已经消防验收合格的建筑消防设施应重新申报检测。

3、对符合上述检测范围且已通过消防验收并投入使用的建筑消防设施，每两年进行一次定期检测。

(注：联动消防系统包括自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、水喷雾灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、防火卷帘和防火门（联动型）系统、防排烟系统、带联动功能的空调和通风系统、消防电梯、其他固定灭火系统。)

（二）检测需申报的资料

1、建筑工程消防设计审核意见书

2、竣工图（设计单位盖出图专用章、施工单位竣工章，编制、审核两人以上印签盖章）：

（1）、火灾自动报警系统：设计说明、系统图、平面图、二次接线图、工作接地施工图、编码图、联运控制逻辑关系表；

（2）、水灭火系统、水喷雾灭火系统、室内消火栓系统：设计说明、系统图、平面图、消防水箱和水箱结构图；

（3）、防火卷帘、防火门系统：设计说明、平面图、供电及联运控制线路图；

（4）、防排烟系统：设计说明、平面图、供电及联运控制线路图；

（5）、气体灭火系统：设计说明、设计计算书、系统图、平面图；

（6）、泡沫灭火系统：设计说明、设计计算书、系统图、平面图；

（7）、消防供电：设计说明、系统图、平面图；（8）、消防电梯：设计说明、系统图、平面图、供电及联运控制线路图（包括非消防电源的电梯的控制）；

3、工程施工合同、工程监理合同；

4、消防产品、设备、建筑防火材料、构件的检验报告和产品合格证明；

5、消防设备明细。

6、隐蔽工程中间验收记录。

7、消防系统调试记录。

8、消防系统验收试验记录。

9、消防管道安装主、试压和冲洗记录。

10、线路、电缆敷设施工检查记录。

附录

7、专家论证的工程范围及程序：

具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

对具有以上情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。

省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。

对三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。

第五篇：立项与备案的区别

做环评之前都必须要立项吗? 任何项目都要经过立项阶段，只不过有的环评是在立项之后，有的是在立项之前，立项分三种：审批、核准、备案。一般来说政府投资属于审批制，外资和一些基础设施建设属于核准制，内资属于备案制。审批和备案是先发改后环保，核准是先环保后发改

登记备案是立项的一种形式。外界所说的项目立项是个统称，从具体业务角度而言，项目立项的办理分为三种，审批，核准和登记备案，其中，政府投资类项目、银行政策性贷款类项目属于审批类，需要从严管理、把握，项目立项文件叫“关于对******项目可行性研究报告的批复”；企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入《政府核准投资目录》的项目属于核准类，因这类项目的性质和对经济社会的影响较大，也需要从严管理、把握，项目立项文件叫“关于对****项目的核准意见”；企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目，对经济社会影响不大，需要充分放权于市场，项目立项环境较为宽松，这类项目就属于登记备案类，项目立项文件就是登记备案证明了。

所以说，无论审批也好、核准也好、备案也好，统称叫项目的立项。

立项与备案的区别：

立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。

由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。