北京国税转发《增值税防伪税控开票系统服务监督管理办法》(京国税发[2012]129号)

第一篇：北京国税转发《增值税防伪税控开票系统服务监督管理办法》(京国税发[2012]129号)

北京市国家税务局

转发《国家税务总局关于修订<增值税防伪税控开票

系统服务监督管理办法>的通知》的通知

京国税发〔2012〕129号

各区、县（地区）国家税务局：

现将《国家税务总局关于修订<增值税防伪税控开票系统服务监督管理办法>的通知》（国税发〔2011〕132号）转发给你们，请结合以下意见一并贯彻落实。

一、投诉电话

我局统一设立的增值税防伪税控开票系统（以下简称：“开票系统”）服务监督投诉电话：12366。

二、公示工作

各局应在外网、大厅显示屏、触摸屏主动公示国家规定的专用设备销售价格、技术维护价格的收费标准、开票系统通用设备基本配置标准等相关事项内容。

三、监督管理

（一）各局应监督服务单位在销售开票系统专用设备以外的自营产品时，与纳税人签定自愿购买协议（协议式样服务单位自定），协议中应充分体现双方协商、自愿购买、公平交易的精神；杜绝向纳税人强行销售、搭售自营产品的行为。

（二）发现服务单位违反《增值税防伪税控开票系统服务监督管理办法》第十六条、第十七条规定的，各局向市局上报书面报告。

（三）货物和劳务税科按季到各服务单位（货物和劳务税部门使用的所有信息系统）培训现场开展实地调查工作，调查情况于次年1月31日前通过邮件上报市局。

四、市局不定期（每年至少一次）组织各局、服务单位召开服务工作联系会议。

五、文书使用

（一）《增值税防伪税控开票系统安装使用通知书》 1.填写要求 本通知书中“本地制定的具体价格为 ”,填写“370元”；“税务机关受理投诉电话： ”，填写“12366”；“税务机关名称： ”，填写“××区、县（地区）国家税务局”。

2.使用要求

本通知书一式三联，第一联主管税务机关留存，初次批准增值税专用发票最高开票限额后，将本通知书传递信息中心发行岗，发行岗记录发行设备编号后归档；第二联交纳税人，与初次批准其使用专用发票的《准予税务行政许可决定书》同时发放；第三联交服务单位，初次批准增值税专用发票最高开票限额后，将本通知书传递信息中心发行岗，发行岗记录发行设备编号，与授权发行后的专用设备一同交服务单位。

（二）《增值税防伪税控开票系统安装单》

本安装单中“主管税务机关”栏目填写“××区、县（地区）国家税务局”；“企业联系人”栏目填写使用单位实际承办人员姓名和联系电话；“企业签字或盖章”栏目由实际承办人签字或加盖使用单位有效印鉴。

（三）《增值税防伪税控开票系统技术服务单位服务质量调查表》 1.对新纳入开票系统的纳税人开展专项调查时使用，调查比例要求100%。2.对已纳入开票系统的纳税人开展抽取调查（包括电话调查、网络调查和实地调查等方式）时使用，调查比例要求不得低于各局上年末使用单位总数的2%。

3.开展服务质量调查工作，主要询问使用单位参与安装、培训、开票的人员。4.对使用单位专项调查和抽取调查的原件由各局存档。调查结果汇总情况填制《增值税防伪税控开票系统技术服务单位服务质量调查情况汇总统计表》（附件1）于次年1月31日前通过邮件上报市局。

（四）《受理投诉登记表》

1.市局和各局货物和劳务税管理部门在处理来自网络、信函、电话以及现场的关于开票系统技术服务质量的投诉时单独填制使用，分别存档。

2.12366受理部门、网络和信函受理部门在接到投诉后，应及时按现有流程将各自制定的投诉处理文书转市局或各局货物和劳务税管理部门。市局或各局货物和劳务税管理部门应及时联系投诉人了解有关情况，并组织核实或委托下级税务机关核实。自接到投诉到开展核实工作应在3个工作日内。3.各局将本年度处理的无效和有效投诉汇总情况填制《受理投诉情况汇总统计表》（附件2），于次年1月31日前通过邮件上报市局。市局不定期抽检各局投诉处理情况。

七、自2012年1月1日起，《北京市国家税务局转发国家税务总局关于印发<增值税防伪税控系统服务监督管理办法>的通知的通知》（京国税发〔2005〕123号）、《北京市国家税务局关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格有关事项的通知》（京国税函〔2009〕288号）补充规定、《北京市国家税务局转发<国家税务总局关于治理和规范企业纳税环节相关收费问题的通知>的通知》（京国税函〔2011〕247号）补充规定同时废止。

附件：（略）

1.《增值税防伪税控开票系统技术服务单位服务质量调查情况汇总统计表》 2.《受理投诉情况汇总统计表》

2012年6月15日

第二篇：增值税防伪税控系统服务监督管理办法

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发[2005]19号 【发布日期】2005-03-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

增值税防伪税控系统服务监督管理办法

(国税发[2005]19号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

为加强税务机关对增值税防伪税控系统服务单位的监督管理，总局制定了《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

?

附件：《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》

国家税务总局

二○○五年三月一日

增值税防伪税控系统服务监督管理办法

第一条 为保障增值税防伪税控开票子系统（以下简称开票系统）的正常运行，加强对从事开票系统专用设备（以下简称专用设备）销售并为开票系统使用单位（以下简称使用单位）提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位（以下简称服务单位）的监督，进一步优化对使用单位的技术服务，维护使用单位合法权益，根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定，特制定本办法。

第二条 各级税务机关应依据本办法对服务单位进行监督，服务单位必须接受税务机关的监督。?

第三条 本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

第四条 税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

（一）服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。?

（二）服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

（三）服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。?

第五条 税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训，有无影响使用单位开票的情形。?

第六条 税务机关对服务单位开票系统安装、调试和维护行为进行监督。?

（一）满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后，服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式，在5个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试，有无影响使用单位开票的情形。?

（二）服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务，保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题，在24小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。?

（三）服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。?

第七条 服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。?

第八条 各级税务机关应高度重视使用单位的投诉，建立投诉受理、处理、反馈制度。?

（一）对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。?

（二）服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。?

（三）对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。?

（四）对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。?

第九条 国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。?

第十条 省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。?

第十一条 税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。?

第十二条 主管税务机关应监督服务单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》（见附件），由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关，并于次月15日前报国家税务总局。?

第十三条 市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。

第十四条 服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。?

（一）未按规定的时限向使用单位发售专用设备；?

（二）未在规定的时限内为使用单位进行培训的；?

（三）一个月内税务机关接到的投诉超过2起的；?

（四）对接到的投诉没有按时处理的；?

（五）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过5%（含，下同）的。?

不满意率=不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%。?

“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。?

第十五条 服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。?

（一）未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统，影响开票系统正常使用的；?

（二）未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；?

（三）向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；?

（四）以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的；?

（五）一个月内税务机关接到的投诉超过5起的；?

（六）对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；?

（七）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过10%的；?

（八）国家税务总局确定的其他情形。?

第十六条 服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终止其服务资格。?

（一）发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；?

（二）一个月内税务机关接到的投诉超过10起的；?

（三）向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备；?

（四）拒绝税务机关依据本办法监督管理的；?

（五）由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。?

第十七条 本办法由国家税务总局解释。?

第十八条 办法自2005年3月1日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：增值税防伪税控系统服务监督管理办法

增值税防伪税控系统服务监督管理

办法

增值税防伪税控系统服务监督管理办法2007-02-02 21:55:3

5第一条为保障增值税防伪税控开票子系统（以下简称开票系统）的正常运行，加强对从事开票系统专用设备（以下简称专用设备）销售并为开票系统使用单位（以下简称使用单位）提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位（以下简称服务单位）的监督，进一步优化对使用单位的技术服务，维护使用单位合法权益，根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定，特制定本办法。

第二条各级税务机关应依据本办

法对服务单位进行监督，服务单位必须接受税务机关的监督。

第三条本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

第四条税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

（一）服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。

（二）服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

（三）服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。

第五条税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训，有无影响使用单位开票的情形。

第六条税务机关对服务单位开票

系统安装、调试和维护行为进行监督。

（一）满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后，服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式，在个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试，有无影响使用单位开票的情形。

（二）服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务，保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题，在小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。

（三）服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。

第七条服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。

第八条各级税务机关应高度重视使用单位的投诉，建立投诉受理、处理、反馈制度。

（一）对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。

（二）服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。

（三）对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。

（四）对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。

第九条国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术

服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。

第十条省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。

第十一条税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。

第十二条主管税务机关应监督服务单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的月份和月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》（见附件），由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关，并于

次月日前报国家税务总局。

第十三条市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。

第十四条服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。

（一）未按规定的时限向使用单位发售专用设备；

（二）未在规定的时限内为使用单位进行培训的；

（三）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（四）对接到的投诉没有按时处理的；

（五）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过（含，下同）的。

不满意率不满意使用单位户数使

用单位总户数

“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。

第十五条服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。

（一）未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统，影响开票系统正常使用的；

（二）未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；

（三）向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；

（四）以税务机关的名义进行有偿

设备更换、软件升级及推销其他产品的；

（五）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（六）对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；

（七）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过的；

（八）国家税务总局确定的其他情形。

第十六条服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终止其服务资格。

（一）发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；

（二）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（三）向未经税务机关许可使用开

票系统的纳税人发售了专用设备；

（四）拒绝税务机关依据本办法监督管理的；

（五）由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。

第十七条本办法由国家税务总局解释。

第十八条办法自××年月日起执行。

第四篇：增值税防伪税控开票系统安装使用通知书

增值税防伪税控开票系统安装使用通知书

企业名称：（税务登记证号：）

你单位已具备增值税防伪税控开票系统使用资格，请与增值税防伪税控开票系统服务单位

（地址，联系电话，服务热线电话）联系购买防伪税控开票系统专用设备，选派一至两名开票人员参加防伪税控开票系统免费培训。

防伪税控开票系统所需设备包括通用设备（计算机、打印机）和专用设备（金税卡、读卡器、IC卡）。防伪税控开票系统专用设备须从防伪税控开票系统服务单位购买。依据《国家发展改革委关于降低增值税防伪税控系统专用产品价格的通知》（发改价格〔2006〕1341号）规定：金税卡每套价格1188元，金税专用JK300型读卡器每台149元，金税专用IC卡（64K）每张79元。依据《国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知》（发改价格〔2009〕1607号）规定：增值税防伪税控开票系统专用设备技术维护的中准价格为每户每年370元。各省、自治区、直辖市价格主管部门报国家发改委备案，可在上下10%的浮动幅度内制定具体价格。按照广东省物价局《关于同意调整防伪税控技术维护价格的复函》（粤价函〔2011〕37号）规定：自2011年1月1日起，广东省增值税防伪税控系统技术维护价格每户每年336元。

防伪税控开票系统通用设备（计算机、打印机）由纳税人自行选择购买。任何单位和个人不得借税务机关名义、专用设备兼容性、服务便利等任何借口向纳税人强行销售计算机、打印机等通用设备、软件或其他商品。

请你单位与防伪税控开票系统服务单位签署《防伪税控开票系统技术服务合同》，并监督其按合同中的服务承诺提供技术维护服务。

县级税务机关受理投诉电话： 市级税务机关受理投诉电话：3278242 航天信息股份有限公司全国服务监督电话：400-810-6116。在接到税务机关领取专用设备的通知后，需携带以下资料到税务机关领取设备，请及早做好准备：

1、认定为一般纳税人的《税务事项通知书》；

2、《防伪税控系统使用责任书》；

3、法人代表身份证复印件；

4、经办人身份证及复印件。

5、《纳税人票种核定申请审批表》

税务机关名称： 年 月 日

本通知书一式三联，第一联主管税务机关留存，第二联交纳税人，第三联交服务单位。

第五篇：增值税防伪税控开票系统安装使用通知书[最终版]

增值税防伪税控开票系统安装使用通知书

企业名称：（税务登记代码：）你单位已具备增值税防伪税控开票系统使用资格，请与增值税防伪税控开票系统服务单位北京航天金税 北京航天金税技术有限公司（地址 北京市东城区安德路甲61号工人日报西门红都商务中心八层，电话 64130088）联系购买防伪税控开票系统专用设备，选派一至两名开票人员参加防伪税控开票系统免费培训。

防伪税控开票系统所需设备包括通用设备（计算机、打印机）和专用设备（金税卡、读卡器、IC卡）。防伪税控开票系统专用设备须从防伪税控开票系统服务单位购买。依据《国家发展改革委关于降低增值税防伪税控系统专用产品价格的通知》（发改价格〔2006〕1341号）规定：金税卡每套价格1188元，金税专用JK300型读卡器每台149元，金税专用IC卡（64K）每张79元。依据《国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知》（发改价格〔2009〕1607

号）规定：增值税防伪税控开票系统专用设备技术维护的中准价格为每户每年370元。各省、自治区、直辖市价格主管部门报国家发改委备案，可在上下10%的浮动幅度内制定具体价格。本地制定的具体价格为370元。

防伪税控开票系统通用设备（计算机、打印机）由纳税人自行选择购买。任何单位和个人不得借税务机关名义、专用设备兼容性、服务便利等任何借口向纳税人强行销售计算机、打印机等通用设备、软件或其他商品。

请你单位与防伪税控开票系统服务单位签署《防伪税控开票系统技术服务合同》，并监督其按合同中的服务承诺提供技术维护服务。

税务机关受理投诉电话： 84552366或12366 航天信息股份有限公司全国服务监督电话：400-810-6116。税务机关名称：第三税务所

年 月 日

本通知书一式三份，由主管税务机关自行打印，分别为主管税务机关留存，纳税人和服务单位。