山西省主要污染物排污权受让申请书

第一篇：山西省主要污染物排污权受让申请书

山西省主要污染物排污权受让申请书

编号：

山西省排污权交易中心：

根据《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行）》等相关规定，经 核定，现向贵中心提出（标的物名称），数量 吨（大写）受让申请。本单位承诺：

1、严格遵守《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行）》和贵中心相关规定。

2、对提交的所有材料的真实性、合法性和完整性承担责任。

3、我单位授权

先生／女士（身份证号码：）为本单位授权代表，全权处理本次受让有关事务，其在此次受让过程中的签字与本单位公章具有同等法律效力。

付款单位全称： 付款单位账号：

开户银行：

特此申请。

申请单位（盖章）： 授权代表（签字）：

年 月 日

联系人： 联系电话： 传真：

第二篇：山西省主要污染物排污权出让委托书

山西省主要污染物排污权出让委托书

编号：

山西省排污权交易中心：

根据《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行）》相关规定，经 环境保护局核准，现向贵中心提出污染物为（标的物名称），数量 吨（大写）出让申请。本单位承诺：

1、严格遵守《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行）》和贵中心相关规定。

2、对提交的所有材料的真实性、合法性和完整性承担责任。

3、我单位授权 先生／女士（身份证号码：）为本单位授权代表，全权处理本次出让有关事务，其在此次出让过程中的签字与本单位公章具有同等法律效力。

特此申请。

委托单位（盖章）： 授权代表（签字）：

年 月 日

附件：《山西省主要污染物排污权出让审核意见表》 联系人： 联系电话： 传真：

第三篇：嘉兴市主要污染物排污权交易办法实施细则

嘉兴市主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）

发布时间：2009-06-01 作者 ：嘉兴市环保局

嘉兴市主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为了规范排污权储备交易行为，促进排污权交易市场的健康发展，推进排污权有序流转，优化环境资源配置，根据《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》（嘉政发[2007]84号），制定本实施细则。

第二条 本市行政辖区内从事主要污染物排污权储备交易市场管理，适用本实施细则。所称主要污染物，是指实施排放总量控制的化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项污染物。所称排污权，是指市场主体在正常的生产经营过程中，经许可向环境直接或间接排放主要污染物数量的权利。

第三条 本实施细则所称的排污权储备交易，是指市场主体将经环境保护行政主管部门确认拥有的可交易排污权，以及经环境保护行政主管部门审批同意的建设项目（包括新建、改建、扩建）需要获取向环境排放的污染物许可权，通过市排污权储备交易中心实行有偿交易的行为。

本实施细则所称的排污权储备交易中心，是指在市环境保护局授权和指导下从事主要污染物排污权交易的专门机构，是排污权可转让方和需求方交易的指定平台。第四条 排污权交易标的指化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物排放指标。

第五条 在排污权储备交易中心从事排污权交易，应当遵循诚实守信、优化环境资源配置和公开、公平、公正的原则。

字号：[ 大 中 小 ] 第六条 本市行政辖区内市场主体的主要污染物排污权交易，应当在市排污权储备交易中心（分中心）进行。

跨县（含县）以上行政辖区的主要污染物排污权的交易，应在市排污权储备交易中心进行。

在市排污权储备交易中心进行主要污染物排污权交易，不受区域、行业、出资或者隶属关系的限制。

第七条 市环境保护局负责行政辖区内主要污染物排污权交易市场的指导、监督与管理及排污权申报、登记确认、排污权交易证的发放与管理。

本市有关部门按照各自职责，协助市环境保护局做好排污权交易市场的管理工作。

第二章 排污权储备交易中心

第八条 排污权储备交易中心是受市环境保护局领导的独立核算单位。

第九条 排污权储备交易中心应当制定章程，规定其组织架构和机构运作等事宜。章程的制定和修改，应报市环境保护局审核同意。

第十条 排污权储备交易中心应当根据章程和管理制度，制定相关交易规则，并报市环境保护局审核批准。

第十一条 排污权储备交易中心应当为排污权交易提供场所、设施和信息等服务。排污权储备交易中心应当建立排污权交易信息发布网络平台，形成可供网上查询的信息网站和数据库系统，及时提供排污权交易的信息、管理制度、交易规则和相关的法律、法规、规章及政策规定。

排污权储备交易中心应当与环境保护行政主管部门有关排污权交易许可证变更、登记、管理等信息平台联网，实现信息共享与交换。排污权储备交易中心为排污权交易提供价款结算服务。第十二条 储备交易中心排污权的来源是通过市场化方式取得的许可量以及通过采取法律、法规及政策等综合措施取得的可交易量。

第十三条 市政府安排一定量启动资金，用于排污权储备交易中心的排污权收购。第十四条 排污权储备交易中心的资金统一纳入在银行设立的排污权交易资金专用账户。排污权交易资金收益主要用于排污权收购（补助）、环境质量改善、生态保护和环保基础设施建设。交易资金专款专用，不得挪作他用。

第十五条 排污权储备交易中心对交易双方按5%的比例收取交易管理费（或在排污权交易收益中按5%的比例提取交易管理费），用于储备交易中心的日常运行开支。

第三章 排污权交易市场的交易活动

第十六条 排污权可转让方是指通过实施工程治理减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施，在完成削减任务后，有多余指标可供排污权交易的市场主体。第十七条 排污权可转让方出让主要污染物排污权的，应当向排污权储备交易中心提供下列材料：

（一）可转让方的有效资格证明；

（二）环保部门出具的排污权可转让确认书（或排污权交易许可证）；

（三）出让标的的申请；

（四）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。

第十八条 排污权需求方是指需要获取向环境排放污染物许可权的市场主体（包括新建、改建、扩建项目以及无法按照政府规定减排或因减排代价过高而不愿减排的企业）。

第十九条 排污权需求方应当向排污权储备交易中心分阶段提交下列材料：

（一）需求方的有效资格证明或申请人有效的身份证证明；

（二）受让排污指标的《环境影响评价文件》和书面申请；

（三）环境保护行政主管部门出具的《排污权购买总量联系单》；

（四）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。第二十条 排污权交易程序包括出让程序和申购程序。

（一）出让程序：排污权可转让方向储备交易中心提交主要污染物出让申请，交易中心受理后，委托环境保护行政主管部门对排污权出让方提出的申请进行审核确认，确认后出具《排污权转让联单》；储备交易中心与出让方签订《主要污染物排污权交易出让合同》，并支付交易款项。

（二）申购程序：排污权需求方向储备交易中心提交主要污染物申购预约申请，交易中心初审，待需求方收到环境保护行政主管部门出具的《排污权购买总量联系单》后，储备交易中心与需求方签订《主要污染物排污权交易转让合同》、收取交易款项。环境保护行政主管部门根据《合同》和款项支付凭证发放排污权交易证。第二十一条 排污权储备交易中心应当对可转让方、需求方提供的相关材料进行核实，并于10个工作日内予以书面反馈，同时经信息网络发布平台对外公布。出让方、需求方对其提供的排污权交易材料的完整性、真实性负责。

第二十二条 市环境保护局根据不同行业类别、削减成本，会同市相关部门确定排污权交易出让价和排污权交易转让价，待条件成熟后，可以公开拍卖方式出让排污权。具体实施办法另行制定。

第二十三条 排污权交易采取协议转让方式，也可以采取国家法律、法规规定的其他方式。

排污权交易向国家产业政策鼓励类和市优先培育发展的主导产业倾斜。

第二十四条 无偿获取排污权的市场主体如发生关闭、破产、迁出嘉兴市行政辖区等情况，其排污权由储备交易中心收回，特殊情况可酌情补助，但补助额不得高于按出让价收购总额的50%。从储备交易中心交易获得排污权的排污者发生上述情况时，其排污权由储备交易中心按出让价收购。第二十五条 排污权可转让方与储备交易中心，储备交易中心与排污权需求方达成成交意向后，应当签订排污权交易合同，并签字、盖章。排污权交易合同包括下列主要内容：

（一）双方的名称、住所；

（二）转让标的；

（三）成交方式；

（四）转让价格及价款支付时间和方式；

（五）可转让削减量的确认；

（六）需求方受让条件的确认；

（七）违约责任；

（八）合同争议解决方式；

（九）双方约定的其他事项。

第二十六条 储备交易中心收取排污权交易款项，必须出具《浙江省嘉兴市服务业统一发票》。

第二十七条 在储备交易中心进行排污权交易的出让方或者需求方，凭储备交易中心出具的排污权交易凭证和排污权交易合同到环境保护行政主管部门办理排污许可证的登记和变更手续。

环境保护行政主管部门应当依据排污权储备交易中心出具的排污权交易凭证和排污权交易合同文本，在收到变更申请后的7个工作日内，作出排污许可证的登记和变更的决定。

第二十八条 出现下列情形之一的，可以终止交易：

（一）主要污染物排污权未经环境保护行政主管部门确认的；

（二）因不可抗力致使排污权交易活动不能按约定的期限和程序进行的。第二十九条 排污权储备交易中心应当定期向环境保护行政主管部门报告主要污染物排污权交易情况。在排污权交易过程中，发现有异常事项的，应当及时报告市环境保护局。

第三十条 凡未经环境保护行政主管部门确认的排污权，不得进入储备交易中心交易。

列入县级以上重点污染整治区域内的、环保信用不良的、挂牌督办的等市场主体在整治完成前不准从交易中心购买新的排污权。

第四章 争议处理和法律责任

第三十一条 交易双方在交易过程中发生纠纷，可以向环境保护行政主管部门申请调解；也可以依据合同约定，申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十二条 市环境保护局对排污权储备交易中心违反规定的交易，经立案调查并确认的，可以责令排污权储备交易中心撤销违反规定出具的交易凭证。

撤销交易凭证致使交易无效且造成损失的，由违反规定的责任方承担相应的赔偿责任。

第三十三条 在排污权储备交易中心外的交易为无效交易，一旦发生，应并追究有关责任单位及责任人员的责任。

第三十四条 排污权储备交易中心及其工作人员违反本实施细则及有关规定的，由市环境保护局责令改正；情节严重或者给当事人造成经济损失的，除根据有关法律、法规承担民事责任外，由市环境保护局等有关部门依法追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十五条 本实施细则自2007年11月1日起实施。第三十六条 本实施细则由嘉兴市环境保护局负责解释。

第四篇：资产受让申请书

资产 受让申请书

标的名称：

项目编号：

申请人：（意向受让方签章）

法定代表人 或授权代表（签字）：

申请日期：

****年**月**日

《资产受让申请书》主要内容填列说明

一、封面 1.标的名称：指拟受让的标的名称，应按照该标的信息披露公告中的标的名称填列。项目编号亦按照该标的信息披露公告中的项目编号填列。

2.申请人：即意向受让方，意向受让方为法人或其他组织的应当加盖公章，意向受让方为自然人的应当签字。

3.法定代表人或授权代表（签字）：

应由意向受让方法定代表人签字；若是授权代表签字，应附有授权委托书。

二、交易风险揭示书 意向受让方通过交易市场参与交易，可能存在一定的风险，需要意向受让方仔细阅读并充分理解风险揭示书的全部内容，审慎做出交易决策。

三、受让申请与承诺 意向受让方提出受让申请，并对受让申请行为相关事项作出承诺。

四、意向受让方基本情况 1.名称：意向受让方为法人或其他组织的，按在工商行政管理部门登记注册的企业全称填列；意向受让方为自然人的，按身份证登记的姓名填列。

2.基本情况：按意向受让方为法人或其他组织，还是自然人分类进行填列：

意向受让方为法人或其他组织的，按营业执照登记内容填写“住所”、“注册资本”、“法定代表人”、“经济类型”和“经营范围”；经济类型指国有独资公司（企业）/国有全资企业、国有控股企业、国有实际控制企业、国有参股企业等。

意向受让方为自然人的，填写“证件类型”和“证件号码”。

3.受让底价：不低于转让标的的转让底价。

4.除特别说明外，表中采用的货币单位为万元。

5.表中各栏、各项指标内容，请如实、准确填列。最终解释权归山西省产权交易市场。

山西省产权交易市场地址：太原路 市晋源区谐园路 9 号化建大厦 15 层

联系电话：

交易 风险揭示书

尊敬的意向受让方：

您通过山西省产权交易市场（以下简称“交易市场”）参与交易时，可能会获得交易、投资带来的收益，但同时也存在着一定的风险。本风险揭示书旨在让您更好地了解其中的风险，审慎做出交易决策。您在提交交易申请或注册交易账户前，请仔细阅读并确保自己理解本风险揭示书的全部内容。对本风险揭示书有不理解或不清晰的地方请及时咨询交易市场相关人员。交易过程中可能发生的风险包括但不限于：

一、宏观经济风险：因我国宏观经济形势以及其他国家、地区宏观经济环境的变化，引起交易标的价值的波动，投资者将自行承担由此产生的损失。

二、政策风险：由于国家相关法律法规、政策发生变化，紧急措施的出台，相关监管部门监管措施的实施，交易市场交易规则及相关文件的修订等原因，可能导致交易标的价值的波动，甚至导致交易市场无法继续为您提供交易服务，您将自行承担由此产生的损失。

三、信息披露风险：交易市场披露的交易标的相关信息（包括但不限于信息披露公告以及交易标的的图片、名称、文字描述及其他相关信息等）系交易市场根据转让方提供的信息内容进行的发布，交易市场仅对披露信息内容进行齐全性和合规性审核，不保证披露的交易标的相关信息的真实性、完整性和准确性，不保证披露的交易标的名称、图片、描述与交易标的实际相符，交易市场也不对交易标的做任何担保。您在决定参与交易活动前，应对交易标的进行全面了解。对明示按交易标的现状进行交易的，您应在提交交易申请前，自行勘察交易标的实物。您提交交易申请、参与竞买的，即表明认可交易标的现状。您将自行承担可能由此产生的损失。

四、交易风险：您因未按照交易规则及相关文件、公告、通知等的规定参与交易或履行相关义务的，您交纳的保证金可能被扣除和/或产生其他不利后果；因您所填写的信息不真实、不准确或不完整而造成注册账户无法激活或保证金无法退还的，由您自行承担相应后果；交易标的成交后，对交易标的交割过程中所发生的包括但不限于包装、运输、交付、税费等一切费用、纷争等均由交易双方依据交易市场交易规则及相关文件规定或交易合同约定，自行承担和处理，交易市场不承担任何责任。

五、互联网风险：您通过交易市场交易系统参与交易将存在（包括但不限于）以下风险：交易账户信息泄露或您的身份可能被仿冒的；由于您自身的终端设备和网络异常等原因导致无法正常交易的；您的网络终端设备或软件系统与交易市场交易系统不兼容，无法进行交易或交易失败的；由于您自身终端设备时间与交易市场交易系统时间不符而导致未按时参与竞价活动的；因缺乏互联网经验，您可能因操作不当造成交易失败或交易失误。您将自行承担由此造成的损失和不利后果。

六、不可抗力风险：因不可抗力、软硬件故障、通讯故障、电力故障、网络故障、非法入侵、恶意攻击、政府行为、司法行政机关的命令等原因导致交易市场交易系统异常或者瘫痪，致使您的交易指令出现延迟、中断、数据错误等情况的，交易市场不承担任何责任，您将自行承担由此产生的损失。

七、其他风险：您参与交易时，他人给予您保证获利或不会发生损失的任何承诺都是没有根据的，类似的承诺不会减少您发生损失的可能。

交易市场敬告您，应当根据自身的经济条件、心理及风险承受能力谨慎、理性地参与交易，树立正确的消费、投资理念，注意资金安全。本风险揭示书并不能揭示全部风险及情形，您务必对此有清醒的认识，认真考虑是否参与交易，独立作出参与交易的各项决策。交易有风险，操作须谨慎！

受让 申请与承诺

山西省产权交易市场 ：

我方就本挂牌项目提出受让申请，请予以审核。本意向受让方依照公开、公平、公正、诚信的原则作出如下承诺：

1、本次受让是我方真实意愿表示，相关行为已经有效的内部决策并履行相应的审批程序，所提交材料及受让申请的有关内容不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，我方对材料的真实性、合法性、完整性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方系合法有效存续的企业，具有独立法人资格，能独立承担民事责任；无任何不良社会记录、行政违规记录、司法执行记录等，具有良好的财务状况、支付能力和商业信用，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对受让人应当具备条件的规定。（法人适用）

我方具有完全民事行为能力，并具备良好的社会信誉和支付能力，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对受让人应当具备条件的规定。（自然人适用）

3、我方申请受让本项目，并接受本项目网络公告所载的全部内容，对标的进行实地勘验，标的的实际情况以及存在的瑕疵充分了解并予以确认，因标的瑕疵产生的相关后果我方自行承担。

4、我方承诺符合公告中意向受让方资格条件要求，如因我方隐瞒，由此带来的法律及经济责任由我方承担。

5、我方已认真阅读并充分理解《交易风险揭示书》的全部内容，已认真考虑了标的市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切交易风险。

6、无论采用何种交易方式，我方将以不低于公告中的转让底价或挂牌价报价，否则所交保证金转作违约金，作为对转让方及交易市场的违约赔偿，不予退还。（高价成交适用）

7、无论采用何种交易方式，我方将不高于公告中的转让底价或挂牌价报价，否则所交保证金转作违约金，作为对转让方及交易市场的违约赔偿，不予退还。（低价成交适用）、在项目竞价交易环节，仔细阅读竞价须知、竞价交易规则等竞价文本，参与报价即视为我方同意并接受竞价文本中的所有内容。

9、我方保证遵守法律法规规定和产权交易市场的相关规则，按照公告及我方承诺履行义务。、我方保证遵守山西 省产权交易市场相关交易规则及网站公告中保证金处置方式的相关规定，明确知晓保证金在退还、转为交易价款、违约金、或其他用途时，均不计息。

11、被确定为最终受让方后，按成交价

%或

元足额支付给贵司交易服务费。

12、

为保护交易各方的合法权益，杜绝非真实意向受让方，我方一旦通过资格确认且交纳保证金，即视为对如下内容予以认可：非因转让方原因，如我方存在以下任何一种情形时，在扣除转受双方应向交易市场交纳的交易费用后，转让方有权扣除我方已交纳的保证金作为补偿，保证金不足以补偿的，转让方可按 实际损失继续追诉；

（1）只征集到一家符合条件的意向受让方未在规定的时间内履行后续受让义务的；

（2）被确认受让资格的意向受让方单方撤回受让申请或均未报价的；

（3）在被确定为最终受让方后未按照公告约定时间签订相关受让法律文本或未按照约定及时补足履约保证金、付清全部交易价款或交易服务费的；

（4）未按照公告约定与转让方完成资产交接及拆除等后续工作的；

（5）意向受让方提交的材料存在虚假或伪造情形的；（6）未按公告要求履行相关义务的；

（7）违反相关法律法规及市场交易规则中规定的其他情况。

意向受让方（签字/盖章）：

法定代表人/授权代表人（签字）：

****年**月**日

意向受让方 基本情况

名

称

基

本

情

况

法

人 住 所

注册资本

法定代表人

经济类型

经营范围

自 然 人 证件类型

证件号码

联系方式 联系人

联系电话

传真

电子邮件

通讯地址

邮

编

受让 底 价

（万元）

不低于转让标的的转让底价 备

注

受让方资料清单

审核材料

清

单

附 件 资 料 备

注 资产受让申请书□

原件 联合受让协议□ 原件 企业法人营业执照□

法定代表人身份证明□

自然人身份证□ 复印件 其他文件:

第五篇：湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法

湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易

管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范主要污染物排污权有偿使用和交易活动，根据相关法律法规及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）和《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验总体方案》等规定，制定本办法。

第二条 主要污染物排污权有偿使用和交易，以有利于环境资源优化配置、有利于污染物排放总量控制、有利于环境质量改善为目标，遵循公平、公正、公开的原则，并与现行排污费征收、污染物排放总量控制和排污许可等环境管理制度协调一致。

第三条 本办法所称主要污染物，是指化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、铅、镉、砷等七类污染物。市州人民政府可根据当地污染治理和环境保护的需要，报省人民政府批准后，在本市州行政区域内增加排污权有偿使用和交易的主要污染物种类。主要污染物排污权，是指排污单位在正常的生产经营活动中，按照国家和地方污染物排放标准及规定向环境排放一定数量主要污染物的权利。

主要污染物排污权有偿使用，是指排污单位在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，通过缴纳排污权有偿使用费获得主要污染物排污权。

主要污染物排污权交易，是指排污单位在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，通过排污权储备交易平台出让依法取得的主要污染物排污权或购买主要污染物排污权的行为。

现有排污单位是指本办法生效之日前已经存在的合法排污单位，以及已获得环境影响评价批准文件但未投入正式运行的排污单位。

第二章 排污权的取得

第四条 现有排污单位以环境保护行政主管部门核定的达标排放量为基准，在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，缴纳排污权有偿使用费，获得相应的主要污染物排污权。

已获得环境影响评价批准文件但未投入正式运行的排污单位，以环境影响评价批准文件确认的排污量为基准，在投入试运行以后、竣工环境保护验收以前，缴纳排污权有偿使用费，获得相应的主要污染物排污权。

环境保护行政主管部门按照排污权初始分配技术规范核定排污单位的初始排污权，并向社会公示。排污单位对核定结果有异议的，可向环境保护行政主管部门申请复核，也可申请行政复议或提起行政诉讼。

第五条 排污单位新、改、扩建项目需新增主要污染物排放指标的，必须通过排污权交易购买所需的主要污染物排污权。

现有排污单位需增减主要污染物排污权的，必须为已经获得主要污染物排污权的单位。

第六条 对应缴纳主要污染物排污权有偿使用费而没有按时缴纳的现有排污单位，环境保护行政主管部门不予核发或换发排污许可证。

第七条 主要污染物排污权有效期为五年。五年期满需要延续主要污染物排污权的，应继续缴纳主要污染物排污权有偿使用费。

第三章 排污权交易

第八条 省环境保护行政主管部门负责明确湖南省主要污染物排污权储备交易机构，搭建省级储备交易平台；市州环境保护行政主管部门负责明确市州主要污染物排污权储备交易机构，搭建市州储备交易平台。

储备交易平台主要负责排污权储备交易的业务指导、信息提供、咨询服务、技术核算和评估，具体办理排污权有偿使用和交易业务等工作。

第九条 排污权出让方、需求方分别通过储备交易平台出让、购买主要污染物排污权。主要污染物排污权交易一般采取电子竞价、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式。

省级及省级以上环境保护行政主管部门审批的建设项目的排污权交易、跨市州的排污权交易以及全省火电、钢铁企业的排污权交易，在省级储备交易平台实施；其余的排污权交易在市州储备交易平台实施。

第十条 排污权转让方主要包括有富余排污权指标的单位和各级主要污染物排污权储备交易机构。

排污单位采取技术改造、设备更新、清洁生产以及强化污染治理和环境管理等措施，主要污染物实际排放量少于排污权允许数量的，可以向所在地环境保护行政主管部门申请出让富余的排污权，也可储备。

第十一条 排污权需求方主要包括：因实施新、改、扩建项目，将增加主要污染物排放量，并需要获得相应主要污染物排污权的排污单位；因治理污染成本较高、当地排污总量限制等原因，在满足达标排放和区域污染物排放总量控制的前提下，通过购买主要污染物排污权的方式以满足总量控制目标的排污单位；根据环境保护和经济发展需要出资购买主要污染物排污权的地方人民政府，以及支持污染减排出资购买主要污染物排污权的民间团体等。

第四章 资金管理

第十二条 主要污染物排污权有偿使用费和排污权储备交易机构的储备指标出让收入属于国有资源有偿使用收入，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。主要用于环境污染治理、主要污染物排污权收购、主要污染物排污权交易平台建设、交易机构日常运行、环保监管能力建设等。

省财政厅会同有关部门制订主要污染物排污权有偿使用费和储备指标出让收入资金管理办法。

第十三条 省价格行政主管部门会同省财政厅等有关部门核定主要污染物排污权有偿使用费征缴标准和主要污染物排污权交易政府指导价。

主要污染物排污权有偿使用费征缴标准主要根据环境资源稀缺程度以及经济社会发展状况等综合因素进行确定。

主要污染物排污权交易政府指导价主要根据污染治理平均成本确定。第十四条 主要污染物排污权交易可以引进社会资金，促进主要污染物排污权交易多元化发展。

第五章 监督管理

第十五条 省级环境保护行政主管部门负责全省主要污染物排污权交易的监督与管理，市州环境保护行政主管部门负责本行政区域内主要污染物排污权交易的监督与管理。

第十六条 环境保护行政主管部门负责对排污单位的排污量进行核定，负责主要污染物排污权凭证的登记、发放和变更工作。排污单位也可委托具有相应资质的第三方进行排污量核算。

第十七条 环境保护行政主管部门加强对各排污单位的监管，对超过主要污染物排污权允许数量排放主要污染物的，环境保护行政主管部门应责令排污单位及时采取限产、停产等措施进行整顿。

第十八条 财政、物价部门要加强对主要污染物排污权有偿使用和交易资金管理、使用的监督。监察、审计部门要加强对主要污染物排污权有偿使用和交易管理工作的监督和审计。

各级环境保护行政主管部门要及时向社会公开排污权初始分配核定结果、排污权指标供求信息和交易结果，接受社会监督；要定期将辖区内主要污染物排污权有偿使用和交易情况报送财政、物价、监察、审计等部门。

第十九条 承担主要污染物排污权交易和管理的工作人员，必须严格遵守本办法规定，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 其他规定

第二十条 已获取主要污染物排污权的单位，不免除其承担的法定义务，污染物排放必须符合国家和地方有关法律法规和标准的要求，并按规定完成减排任务。

主要污染物排污权有偿使用和主要污染物排污权交易资金不与排污费发生关联，不得将其冲抵排污费等费用。

第二十一条 主要污染物排污权优先保障国家产业政策鼓励类和本省优先培育发展的产业。

第二十二条 下列单位不准购买新的主要污染物排污权：

（一）被列入环保区域限批范围内的；

（二）未完成污染限期治理的；

（三）属于国家明令禁止、淘汰和限制类的；

（四）法律法规规定的其他情形。

第七章 附 则 第二十三条 省环境保护行政主管部门根据本办法制定具体实施细则。

第二十四条 本办法从发布日起，在长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、永州、岳阳、娄底等市的所有工业企业以及全省范围内的火电、钢铁企业先行实施。2015年1月1日起，在全省范围内的所有工业企业全面实施。《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》（湘政发[2010]15号）同时废止。排污单位已按《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》（湘政发[2010]15号）有偿获得的主要污染物排污权指标在有效期内继续有效。