第一篇:农村环境连片整治设施运行情况调研
农村环境连片整治设施运行管理
情况的调研报告
农村环境连片整治示范项目(以下简称“连片整治”)是农村环境保护的重点工作之一,以预防和治理农业生产、城乡居民生活对农村生态环境造成的污染为重点,加强生活污水治理和生活垃圾收运处理,防治畜禽养殖污染,强化农村环境保护基础设施建设。相关街镇在项目实施过程中不断探索与创新,充分发挥了区域优势,体现了各自的特色,积累了不少经验。
然而,由于连片整治示范项目专项资金只是支持末端治理工程性投资,不支持后期运行、维护、管理等工作环节,所以,受资金,人员制约和权责、隶属关系不清的制约,其存在如下问题:
一、xxx连片整治的基本情况
2012—2014年,我县农村环境连片整治示范项目完成投资2777万元,累计为5个镇、43个村发放60L垃圾收集桶898个、地埋式垃圾桶1703个、自卸式垃圾清运车36辆、自卸式垃圾收集箱132个、人力转运车52辆;为xx镇张洪村、xx镇芋芝村、xx镇后掌村修建了垃圾填埋场;为xx镇北沟村、xx镇郑家村等7个村修建了污水处理站;为xx镇胡同同村、镇头村修建了畜禽粪便治污设施,受益人口约10万人。止目前,各项建设任务已全部完成,并以通过省市验收,正在等待国家核查。
二、目前存在问题
1、运行经费严重不足。目前,影响我县农村污水处理站正常运行的主要因素是资金困难问题。据核算,全县8个农村污水处理站年度运行经费共需60余万元,但受煤炭市场低迷的影响,县财政很难足额保障后期运行管理经费,原则上同意落实总需费用的50%.2、农村污水处理站配套设施不完善,目前,我县建成的8个污水处理站,除xx镇胡同同、镇头示范村污水处理站管网全部连接到位外,其余6个站污水管网辐射到镇区,与示范村管网未连接。
3、运行管理机制不健全。部分镇村的环保设施未投入使用。农村环保机构不健全、人员不到位,尽管已按照连片整治实施方案的要求,修建了环保设施,但大多数镇村未配备专职的保洁队伍,部分镇村保洁队伍形同虚设,环保设施没有能够正常运行,曾一度被有关媒体多次关注,造成了较大的负面影响。
4、农民环保意识淡薄。图方便随地乱扔垃圾。部分村仍然存在环境卫生脏乱差现象,虽然是生活习惯所致,但关键仍是思想认识上的问题,农民并没有完全了解保护农村环境的作用和意义,生活垃圾仍然按照自己的方便来堆置,连片整治建设的垃圾点、垃圾桶形同虚设,且部分垃圾桶损坏严重。
三、造成设施运行管理问题的原因 造成上述问题的原因主要是以下3个方面:
1、管理不到位,运行管理机制不完善,管理维护队伍 不健全。各镇村均未按连片整治的要求设立专门的环境管理机构和配置专职环保人员,部分街镇未配置与设施数量和分布相应的保洁人员,没有真正把连片整治所建设的环保设施运用起来。
2、宣传动员不到位,农民环境保护意识缺乏。农村条件落后,缺乏环境保护相关科学知识,环保意识不到位,没有参与农村环境保护的自觉性,大多数农民觉得洗衣水、洗碗水直排入农田、河流不会污染环境,觉得怎么扔垃圾是自己的事,收集清运垃圾是保洁人员的事。设施的运行管理很难得到广大农民的主动支持。
3、政策扶持力度不够,运行管理资金不足。中央资金有限,地方配套不足,部门资金整合不充分。推进连片整治,要有雄厚的资金作保障,才能保证连片整治项目更有效的改善农村生态环境。
四、解决问题的建议
1、通过中央资金支持,带动地方财政资金投入,加大和整合相关涉农资金,推动农村环保工作。积极争取中央环保专项资金项目,在申请项目资金的同时,通过县级财政自筹落实连片整治的建设配套费用以及项目建成后的运行维护费用,以确保连片整治的持续效果。结合“森林工程”、农村生态家园富民工程、“农民新村”建设、农村危旧房改造、农饮水安全工程、土地整治、大中型沼气工程项目和农村户用沼气池项目等工程建设,以行政村为载体,整合部门资源,做到统一任务,明确项目,落实投资,统一进度,统 3 一检查,确保工程进度和连片整治成效。
2、加大政策扶持力度。转变以往主要以城镇为环境保护重点关注对象的思路,有利于环保资金向广大农村区域适度倾斜,带动全社会资金对农村环境保护的投入,切实提高农村环境基础设施水平,增加农民收入,缩小城乡差距,进而调动广大农民群众参与农村环保工作的主动性和自觉性,营造全社会关心、支持、参与农村环境保护的浓厚氛围,为全面建设小康社会奠定更为坚实的社会基础。连片整治的实施,能够促进农业生产结构的调整、改善农村地区环境状况和配套设施的建设,从而吸引更多的社会资金,丰富农村地区经济发展途径。
3、加强培训,提高农村环境保护技能。组织镇村环保人员及设施后期运行管理人员进行系统技术培训,对受训人员从环保法律法规的学习,环保设施运行原理,环境污染物监测、污染治理设施实际操作能力等方面进行深入浅出的培训。既要有课堂理论学习,也有要现场操作实习,通过专项学习培训,使其既掌握农村生活污水处理工程、固体废弃物处理工程的基本原理,又提高实际操作能力,增强对污染治理设施的运行监管和控制能力,最大限度地发挥污染处理设施的效能。加强农村专业人才培养和知识普及,培养农村综合整治技术和管理专业人才,开展对环境保护知识、科学种植、养殖技术、连片整治的宣传和普及培训工作。开展农村基层干部环境保护培训,提高其环境管理能力。
4、完善宣传教育机制,建立公众参与和舆论监督制度。4 以连片整治为依托,以“地球日”、“6〃5环境日”、“世界水日”为契机,结合各类项目实施,开展多层次、多形式的农村生态环境保护知识的宣传教育,让农民了解农村环保的重要性。创建农民参与环境保护的机制和平台,通过网站、行政审批大厅及办公场所等形式,公示连片整治的实施计划、招投标情况、项目进展情况等,设立举报电话和电子信箱。定期将重庆市农村环境连片整治年度实施情况向社会公布,鼓励公众参与和舆论监督,培养农民参与农村生态环境保护的意识与能力。开展多层次、多形式的农村环保知识宣传,动员广大农民积极参与连片整治监督和环境保护管理工作,着眼提高农民特别是城乡结合部农民的生活环境质量,解决影响农民生活和健康的环境问题,创造稳定、和谐、舒适的农村人居环境。
5、建立健全农村环境保护工作机制,培育镇级运行管理队伍。坚持以技术创新、机制创新促进农村环境问题的解决,通过连片整治的实施,建立和完善农村环境保护的体制、机制以及高效协调的监管体系,加强对村镇饮用水源保护区、村镇污染防治设施的监督巡查。完善项目运行管理机制,落实镇级专职环保员制度、村级保洁员制度,政府组织成立污染治理设施的运行、维护、管理为一体的专业维管队伍,组织污染治理设施运行管理人员进行系统技术培训,开展环保设施运行原理、环境污染物监测、污染治理设施实际操作能力等方面培训,提高农村环保设施操作管理人员的专业素质,逐步完善农村社区环保设施社会化服务体系,巩固连片 5 整治的建设成果。完善镇级、村级监督、服务体系和村民参与机制,公布环境污染举报公开电话,鼓励村民参与监督管理。
6、制定相关优惠政策,建立完善收费机制。对污染治理设施实行更优惠的政策扶持,正确看待设施建设的公益性质,制订合理的用电、用水等优惠政策,使其在低成本条件下运行,间接加大地方政府的资金投入力度。实施农村环保项目财政贴息等政策,引导多种经济成分参与农村环保项目建设及运营,配合宣传活动,建立完善垃圾管理、污水处理收费机制,促进村镇垃圾和生活污水处理向市场化方向转变。
第二篇:农村环境连片整治前期工作调研报告
伊宁县农村环境连片整治前期工作调研报告
2013年,伊宁县预计可争取农村环境连片整治专项资金1979万元,其中中央专项补助资金1318万元,地方配套661万元,项目涉及4个乡,22个村,加之2012年争取到该项目的胡地亚于孜乡,目前我县共有5个乡镇、26个村争取到农村环境连片整治项目,项目总金额2325万元,其中中央专项补助资金1548万元,地方配套777万元。为切实做好伊宁县2013年农村环境连片整治工作,确保农村环境连片整治工作取得实效,使项目资金能够用到实处。年初,伊宁县环保局由党组书记李智、局长扎克尔各带一个组,深入到20个乡镇场,对农村垃圾的收集及处理、畜禽粪便的处理方式等进行现场调研。深入到农户中,用现场座谈、实地查看、调查问卷等方式掌握了第一手资料。
一、调研基本情况
1、为摸清伊宁县辖区内村庄总数、户数、人口总数的具体数据,伊宁县环保局出动40余人次,深入到各乡镇场、村庄,最后统计出:全县共141个村庄,总户数11.53万户,总人口42.73万人。
2、为了对伊宁县农村环境连片整治项目中的生活垃圾处理提供详实的数据依据。伊宁县环保局组织监察大队、监测站、监督管理室、生态办共安排12人分3组,用一周的时间对城镇生活垃圾产生量、农村生活垃圾产生量进行详实的调查。城镇入户51户,城镇生活垃圾平均每人每天产生1.03公斤,主要是菜叶子、水果皮、卫生纸、饮料瓶、固体废物等;农村入户90户,农村生活垃圾平均每人每天产生1.17公斤,主要是尘土、菜叶子、水果皮、瓶子、炉灰等。
3、为了摸清各乡镇场垃圾填埋的情况,监察大队长刘彦刚带领2名干部职工,对全县可利用的废料坑、废沙坑进行了现场查看,并统计出
容积大小,其中可用的有18个(县城无害化垃圾填埋场容积24万立方),另外各乡镇有17个可利用的废料坑、废沙坑,总容积166.31万立方米。
4、伊宁县辖区内畜禽养殖情况调查,伊宁县环保局积极与县畜牧局对接,根据畜牧局提高的数据,全县畜禽总量为牛18.1万头,羊57.6万只,鸡546万羽,猪8.7万头。
5、为解决农村畜禽粪便乱堆滥放情况,积极引进一家畜禽粪便加工生物有机肥公司,由该公司在我县各乡镇场投资兴建新农村污染物处理厂。县委、政府领导非常重视,指示伊宁县环保局安排专人陪同该公司负责人下到各乡镇场,与乡镇场领导积极沟通,并实地查看和落实建设畜禽粪便处理场场地的选址问题。
二、调研中发现的问题
1、生活垃圾的处理方式
伊宁县辖区内20个乡镇场,141个村,经实地调查核实,并根据2006-2007年开展全国农村饮用水与环境卫生调查数据,城镇人口按照1公斤/人/日和农村人口按照1.32公斤/人/日的生产生活垃圾产生量计算,全县生活垃圾产生量为每天542吨,年产生量为 19.78万吨。而目前伊宁县仅有一座无害化垃圾处理场,总容量为24.59万吨;无害化垃圾填埋场按照目前的设计规模每天只能处理100吨生活垃圾,只占全县垃圾总量的18%;而剩余82%的生活垃圾则被随意倾倒。
2、畜禽粪便的处理方式
根据伊宁县畜禽种类及总数,畜禽粪便的产生按照牛25公斤/日,羊1.5公斤/日,鸡0.13公斤/日,猪4公斤/日的粪便排放量,全县畜禽粪便排放总量为6446.8吨/日,除去草原载畜粪便排放量(10万吨)外,我县农区畜禽粪便排放总量为100万吨/年。而目前伊宁县只有三家小规模的鸡粪处理厂,处理能力仅为8000吨/年,只占全年畜禽粪便排放总量的0.8%,而剩余99.2%的畜禽粪便在庭园巷道乱堆乱放。
三、建议
1、生活垃圾处理
全县垃圾处理总体规划:按照区域布局将全县划分为东西两大片区。西片区以吉里于孜镇为核心,覆盖吐鲁番于孜乡、胡地亚于孜乡、萨地克于孜乡、莫洛托乎提于孜乡、喀拉亚尕奇乡、阿热吾斯塘乡、愉群翁回族乡、曲鲁海乡、多浪农场等10个乡镇,在县城无害化垃圾填埋场的基础上进行改扩建,投入5700万使其处理能力由目前的24万吨扩容至100万吨,满足西片区10年垃圾处理的需要,实现县城西片区每年10万吨农村生活垃圾的处理。县城东片区以墩麻扎镇为核心,覆盖萨木于孜乡、喀什乡、巴依托海乡、维吾尔玉其翁乡、麻扎乡、温亚尔乡、英塔木乡、阿乌利亚乡、青年农场等10个乡镇,投入7500万元在墩麻扎镇沿北山新建一座总容量100万吨的垃圾无害化填埋场,可以满足县城东片区乡镇10年垃圾处理的需要,完成东片区每年9.78万吨农村生活垃圾的处理。
按照全县垃圾处理总体规划,分步实施,以点带面,全面推进的总体思路,先行试点,分步实施,探索农村生活垃圾处理的有效措施和运行机制,继而在全县推广。2013年完成县城西片区(以吉里于孜镇为中心,覆盖吐鲁番于孜乡、胡地亚于孜乡、萨地克于孜乡、莫洛托乎提于孜乡、喀拉亚尕奇乡)6个乡镇治理任务。同时辐射过渡带动县城西片区的愉群翁回族乡、阿热吾斯塘乡和东片区的英塔木乡、温亚尔乡等4个乡镇,完成每年10.7万吨农村生活垃圾的处理。2014年完成县城东片区(以墩麻扎镇为中心,覆盖萨木于孜乡、喀什乡、巴依托海乡、维吾尔玉其翁
乡、麻扎乡等6个乡镇的治理,同时辐射过渡带动县城西片区多浪农场和东片区的曲鲁海乡、阿乌利亚乡、青年农场等4个乡镇,完成每年9.1万吨农村生活垃圾的处理。2015年完成东西片区辐射过渡区8个乡镇(以愉群翁回族乡为中心,覆盖阿热吾斯塘乡、英塔木乡、温亚尔乡、曲鲁海乡、阿乌利亚乡、青年农场、多浪农场)的提升整治任务,通过三年的时间全面完成我县19.78万吨/年的农村生活垃圾的处理。
2、畜禽粪便处理
引进一家畜禽粪便加工生物有机肥公司,由公司投资在每个乡镇建一个占地20亩的畜禽粪便简易处理场。公司按大畜粪便每方20—30元,小畜家禽粪便按每方40—50元进行有偿收购,集中粪运至粪便简易处理场。该公司采用纯粪肥发酵技术配方将鸡粪、猪粪、牛羊粪等粪肥垃圾转化为无气味、无公害的发酵纯干粪肥。该公司2013年粪便处理能力可达50万吨,2014年畜禽粪便处理能力可达100万吨以上,可以满足我县年排放畜禽粪便110万吨的处理能力,最终使全县畜禽粪便处理率≥70%。
第三篇:农村环境连片整治情况汇报
九龙江北溪XX镇农村环境连片整治情况汇报
尊敬的各位领导:
农村环境连片综合整治是生态文明建设的重大举措,是统筹城乡发展的重要内容,是解决突出环境问题、保障民生的迫切需要,是一项利国利民、为民办实事的“民心工程”。在省、市环保部门的支持和指导下,我区XX镇荣幸被列入全省农村环境连片整治示范片区。项目实施一年多来,我区全方位支持XX镇狠抓九龙江北溪XX镇农村环境连片整治工作,目前已全部完成整治项目建设,并初步投入使用,取得了阶段性成效。下面,我就九龙江北溪XX镇农村环境连片整治项目工作情况作简要汇报:
九龙江北溪XX镇农村环境连片综合整治示范区项目总投资1513万元,其中:中央专项补助资金750万元,省级财政专项资金560万元,地方财政自筹203万元。该工程涉及12个村,受益人口30701人。该项目分别从污水处理工程(含生活污水)、农村生活污水配套管网工程、垃圾收集、饮用水水源保护工程和村容村貌整治工程等五个方面进行工程建设,不断改善九龙江水环境质量,优化农村人居生活环境。我们主要做法与成效是:
一、强化组织领导,落实工作责任
为确保示范工程抓出成效,区政府高度重视,成立了 1
项目工作领导小组,具体负责整治示范工作实施的领导、协调和督促工作。制定印发实施方案,下达工作责任书,XX镇设立环保站,健全镇、片、村三级工作网络,确保工程项目有专人管理、推动和落实。
二、强化工程监管,确保工程质量
为保证工程质量经得起历史的考验,我区持续强化对工程论证、招投标、资金使用等环节的监管力度。
1、严格项目科学论证。2010年6月份委托XX市工程咨询中心制定《项目可行性研究报告》,获得专家认同并确定项目后,委托福建省环境保护设计院专家进行实地考察,反复论证,制定《项目实施方案》,做足工程的各项前期准备工作。
2、严格项目招投标。实施方案通过后,依法公开招投标,实行分段招标政策,以漳滨和石洲村为试点单位,五个人工湿地捆绑进行招标,配套纳污管网分五个片区进行招标。在工程设计、监理、政府采购等环节上,精确预算,透明公开。
3、建立项目推进机制。加强资金管理,确保专款专用。严格按照《福建省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》的要求,实行“专人管理、专账核算、专款专用”,认真执行工程进度报表拨款制度,做到项目计划与资金拨付同步进行。督促财政、计划、监察、审计等部门定期或不定期对工程资金进行检查,确保专款专用。加强公示管理,确保合法合规。严格按照“建立农村环境连片整治项目公示制度”的有关要求,加强公示,各项目比选结果均在区政府网站及镇公告栏进行公示,接受监督,确保合法合规。加强督促检查,确保项目顺利进行。区项目领导小组多次召开协调会,组织成员单位,深入项目实施村督促检查,分析查找并实地解决现实存在的困难和问题,加快推进项目建设。
三、强化后续管理,建立长效机制
为确保工程按时间节点推进,我区政府几次组织环保、财政、发改、国土、建设、农业、水利等单位、聘请专家对工程施工情况进行督促,及时提出薄弱环节的整改措施,确保施工进度。从建立长效管理机制着眼,区、镇两级财政对有湿地的五个村每年分别补助20000元,无湿地的七个村每年补助12000元,督促各村做好积极渠道、隔栅设施等日常清理、维护工作,并与XX市绿佳洁物业服务公司签订清扫保洁承包合同,负责道路清扫、垃圾收集、清运等工作,实现垃圾日产日清。我们还结合九龙江流域水环境养殖业整治,通过环保知识宣传,逐步规范农村生活垃圾堆放点、进一步引导农村生活污水的有序排放等相关举措,逐步改善辖区环境和九龙江水环境状况,逐步健全农村环境管理制度,加强农村环境监管能力。
在省、市领导和环保部门的大力支持下,我区九龙江北溪XX镇农村环境连片综合整治示范区整治工作已全部完成,主
体工程全部进入运行调试阶段。其中新建污水管道7193米,合流渠道11364.1米清淤并加盖,新增6座人工湿地污水处理设施(日处理污水能力2650吨),2座化粪池+氧化塘污水处理设施(日处理污水能力140吨),建设水源保护安全围网230米,建设垃圾收集池222个,垃圾箱483个,村容村貌整治(修复面积3100平方米、垃圾清运4250立方米、池塘整治10个),采购人力三轮保洁车46辆。同时通过XX市环境监测站水、气监测,基本符合竣工环保验收要求。
下一步,我区将以此次工程验收为动力,把上级的部署要求贯彻执行到位,继续加大投入,以农村环保为主线、多渠道整合资金、逐步完善环保设施建设的投入机制。持续强化举措,加强环保机构和人员队伍建设,加大宣传引导力度,提升环境管理水平。不断完善环保长效监管机制,进一步深化整治活动,完善基础设施,加强日常管护工作,进一步巩固农村环境连片整治的成果,推进全区农村环境整治工作,加快国家级生态区创建步伐。
第四篇:江苏省农村环境连片整治
江苏省农村环境连片整治
编辑时间:2010-08-27 阅读:209 次
【高淳】
开展生活垃圾转运体系建设,建设一定数量的垃圾中转站及其配套的垃圾渗沥液收集(处理)设施、购置垃圾运输车辆以及建设农村垃圾收集设施等;加大对农村环境保护的执法力度,建立农村环境保护长效管理机制;建立和完善农村环保科技支撑体系;建立农村环保适用技术发布制度,加快科研成果转化。
【宜兴】
行政区划涉及到3个乡镇的17个行政村、149个自然村和5.43万人;形成以政府为主导,社会各界参与的机制;整合涉农资金,形成投资合力,并探索建立“中央引导、省级奖励、地方配套、企业赞助、社会资助、农民自助”的连片整治资金多元筹措模式;因地制宜,采取相应的农村环保对策和措施,逐步深化实施。
【锡山】
对示范片区内的重点污染企业下达限期治理任务,强制淘汰一批“五小”、“三高两低”和“两高一资”等污染、耗能严重项目,促使片区内排放有机废水的企业落实接管措施,实行集中处理;创新责任考核、资金筹措、长效管理机制;建立挂钩联系、联席会议、督察督办、信息交流制度。
【丰县】
整治涉及4个镇的44个行政村、105个规划保留自然村,片区内将按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处置模式开展工作,总体预算为2602万元;加大配套资金的落实力度,整合各部门涉农资金,鼓励农民投工投劳,确保资金配套,力争项目顺利实施,目前部分乡镇还成立了连片整治环卫组织。
【金坛】
以农村分散生活污水处理为重点,连片整治涉及面积80.29平方公里,直接受益人口2.078万人;成立农村环境保护连片整治工作领导小组,资金投入3610万元;拟采用市、镇财政补贴、村自筹部分资金以及农民代工代劳的模式,解决连片整治工程运行维护费用问题,由金坛市环保局进行统一监管。
【武进】
梳理整治区域内所有环境问题,高起点、高标准制订污水收集系统等工程实施计划;细化量化具体任务,分解落实到镇、部门、企业和具体个人;确保通过整治后,示范片区农村生活污水处理率达80%以上,新增农村污水处理的受益人口达4万余人。农村人口受益率超过60%。生活垃圾清运率达100%。综合处理率达95%,水环境质量争取达到功能区划标准。
【吴江】
以生态市建设为抓手,以农村生活污水处理为重点,全面推进了农村环境基础设施建设;全市农村生活污水治理计划总投资约5850万元,完成58个新农村点;重点治理农村生活垃圾污染,完善生活垃圾转运系统建设;开展集中供热工程、农村喷织废水、小化工等行业治理和规模化畜禽养殖场治理。
【吴中】
进一步加大资金投入力度,建成集中式污水处理厂10座,实现城镇污水处理全覆盖,完成174个自然村的生活污水处理项目,有效改善农村水环境质量。全区77个社区、84个行政村设置161名专(兼)职环保监管员,切实做到环保机构、环保职责全覆盖。
【海安】
成立畜禽养殖污染连片整治领导小组;统筹安排农村环境整治的各类资金,确保县级财政配套资金及时到位,按时拨付;加快工程建设进度,严格按时序进度推进,全县5座畜禽粪便无害化处置中心和2603座粪便收集池,明年3月底前土建及设备安装全部到位,5月底前正常运行。
【东海】
选择资金相对充足的8个乡镇90个行政村作为农村连片整治示范区;示范区内各行政村至少设置1名环保协管员,负责配合环保部门对村内排污单位进行监管;宣传环保法律政策,提高村民的环保意识;协调做好村内秸秆禁烧、畜禽养殖、生活垃圾等污染防治工作;加强整治资金监管,做到专款专用。
【金湖】
农村环境连片整治示范片区选择在淮河流域,南水北调江苏段运西线的前锋镇区域;建立“中央引导、省级奖励、地方配套、企业赞助、社会资助、农民自助”的连片整治资金多元筹措模式,开展农村环境综合整治目标责任制试点,探索农村环境保护和环境综合整治工作的监测、管理、宣教、奖惩机制,推动农村生态文
明的整体提升。
【盐都】
启动《2010农村环境连片整治计划》的编制工作,解决农村共性的生活垃圾和生活污水对环境的污染问题,两项工程计划总投入2530.4万元;计划建设集中式污水处理设施4套及配套污水管网22050米;增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房,确保垃圾定点存放清运率100%,无害化处理率≥70%。
【江都】
编制《江都市农村环境连片整治计划》,划定的示范片区涉及5个建制镇、92个行政村,连片整治项目34个,项目总投资4196万元;加强市级财政的支持力度,整合各部门涉农资金,形成合力;积极调研高效、低成本的生活污水治理技术,采用多种形式治理生活污水,开展第三方运营污水处理模式。
【丹阳】
专门成立农村环境连片整治工作领导小组;编制计划,确定连片整治试点范围,预计投入3579.15万元专项资金;建设生活污水集中处理设施、铺设生活污水管网、开展农村分散式污水处理,重点解决涉及6个行政村142个自然村的生活污水处理问题;建立一整套农村环境综合整治目标责任制和工作机制,定期开展
检查、督促和考核。
【姜堰】
确定位于南水北调东线水源地通榆河上游新通扬运河两侧沿线经济基础较好的白米镇、娄庄镇为整治示范片区;把农村环境综合整治工作作为新农村建设的重要抓手;在道路建设、河道疏浚、危桥改造、卫生改厕等方面投入大量资金;强化乡镇、村庄垃圾治理以及非规模化畜禽养殖污染治理及部分村庄生活污水治理,农村环境质量得到了明显改观。
【沭阳】
示范片区所在乡镇成立相应的组织机构;通过公开招标的方式选择有经验、有实力的施工单位,倒排工期赶进度,实现示范片区生活污水达标排放、处理率不低于60%;借助“生态乡镇”和“生态村”创建活动,大力开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清理干道两侧环境”的“四清”工程,巩固提升农村环境连片整治成效。
来源:江苏省环保厅网站
第五篇:安吉县农村环境连片整治工作汇报
安吉县2010农村环境连片整治
工作总结
安吉县是第一批省级农村环境保护试点,多年来坚持生态立县不动摇,在农村环境保护与生态文明建设等方面作了有益尝试和大胆探索,走出了一条保护与发展并举、环境与经济同步的科学发展路子,形成了环境优美、经济繁荣、发展协调、社会和谐等诸多优势,为加快安吉全国生态文明示范县建设奠定了基础。
安吉有行政村187个,现已创建完成“中国美丽乡村”91个,各级生态村94个,实施农村生活污水处理的行政村100个,覆盖率达53.5%。2010年正在组织实施杭垓镇高村村、山川乡九亩村等11个市级生态村创建,梅溪镇马村村等75个美丽乡村建设计划,启动25个村庄环境整治提升,培育市级“全面小康建设示范村”2个。
为巩固原有生态建设成果,全面实现环境、经济、社会协调发展,我县将深入开展农村环境连片整治工作,争取三年内成为全省乃至全国农村环境保护的先进典范。现将2010的工作情况总结如下:
一、工作进展
1、加强组织领导。成立了农村环境连片整治工作领导小组,下设办公室,具体分督查组、宣传组、管理组。办公室设在环保 1 局,全面负责项目推进、指导与协调。同时抽调有关部门人员成立督查组,做好工作进度督查与管理。各乡镇、村建立相应的工作机构,落实专人负责此项工作,确保整治项目稳步有序推进。
2、制定整治方案。在总结以往农村环境保护工作经验基础上,本着使实施方案更具有科学性、先进性和可操作性,发挥实施方案在连片整治工作中的引领作用,多方征求意见和讨论,对实施方案进行了全面多次的修改,明确了实施范围、建设内容、资金投入等问题。
3、建立工作机制。建立整治村每月一次汇报、每季一次分析的制度,全面及时地掌握最新进展情况。乡镇成立村庄整治工作考评组,对照验收标准,预先对整治村进行考核,对不符合条件的提出整改意见,责令其整改落实,确保整个村庄整治工作质量和效果。建立资金投入制度,较好地融合上级拨款和自我筹资等有效形式,通过集中、连片投入实现量的提升和质的飞跃。制定班子领导联系责任区制度,将连片整治列入政府和部门重要的议事日程。
4、强化设计监理。为保障工程质量,坚持不设计不实施的原则,要求各整治村在调查研究的基础上,找出存在问题,有规划、有重点的选择合适的污水处理技术,并要求工程施工过程聘请环境监理,负责整个工程项目技术指导和工程监督。整治办负责项目推进、督查与验收,对工程质量不合格的工程,要求整改,2 整改不到位的,不予验收。
5、注重长效管理。为保障连片整治工作落到实处,促进农村环境质量的全面提升,研究制定了《安吉县农村生活污水处理设施建设长效管理办法》、《关于完善全县农村环境长效管理机制的实施意见》。明确了具体实施主体及责任,强化监督考核,建立健全长效管理机制,切实做好后续维护和管理。制定和完善村规民约,强化素质教育和监督管理,最终实现农村居民“自我管理、自我教育、自我服务”。
二、主要特点
1、整治定位明确。整治根据各村经济社会条件、水资源状况、居住特点、环境污染现状和实际需要,着重在饮用水源保护区、风景旅游区和中国美丽乡村、农家乐集中区、生态示范村、水源上游村中选取,具有较强的代表性,能较好发挥示范带动作用。充分考虑了各村的实际情况和工作计划,实现了“以点成线、连线扩面”,点即是突出重点,线是形成“精品示范线”,面即是立足全县农村地区,具有明显的社会效益、生态效益。
2、工作良性互动。充分整合建设资源,与开展的中国美丽乡村、生态村、新农村实验示范村创建等有机结合,进一步形成合力,把各项工程建成惠民富民的好项目,整体改善农民的生产生活条件,提高农民的生活质量。配套出台相关工作督查和考核机制,实施考核,并与乡镇绩效工作考核挂钩。同时,3 采取领导驻点帮扶、机关部门结对等多种方式推进建设进程。
3、推进效益明显。安吉县开展生态建设时间较早,并取得了较好的成绩,已具备开展连片整治的现实基础。开展村庄连片整治工作,具有很强的辐射带动作用。通过连片整治,能以整体规划来营造大的格局,能以统筹实施来带动面的扩张,并最终实现村容村貌的全面改善和环境质量的整体提升。
4、技术不断创新。加强与高校、科研单位的合作,积极探索简便实用的处理技术,提升农村生活污水分户式湿地处理技术,实现了一、二代处理技术向第三代一体化处理的转型,新增生活污水净化沼气池处理技术、强化厌氧+生态滤池技术、跌水曝气接触氧化+生态过滤技术、太阳能驱动污水处理技术等,并针对农家乐污水处理技术,引进日本多介质土壤层技术实施农家乐污水无动力处理,针对平原斗区河沟塘污染,采用新型氧化塘处理技术。
三、下步打算
以科学发展观为指导,以推广全国生态文明和省农村环境保护试点为契机,扎实开展农村环境综合整治工作,突出重点,强化整治,连片推进,务求当年显著改善,三年大见成效,使安吉农村环境保护工作再上新台阶。
2010年启动21个村的整治工程,实现中心村污水处理率60%以上,村庄垃圾收集自然村覆盖率100%。
1、抓目标管理。
一是落实政策制度。明确实施村名单,出台《安吉县农村环境连片整治示范项目实施方案》,制定资金管理办法,全面落实长效管理制度,确保制度到位、资金到位、人员到位,尽快形成职责明确、运转顺畅、整治有效的机制。
二是抓好工程质量。各村按有关文件要求负责做好工程招投标工作,并与施工单位签订工程施工合同。聘请专业环境监理公司,负责整个工程项目技术指导和工程监督。形成以项目负责人为点、施工队小组为线、工程监理为面的“三位一体”质量管理体系。
三是把握验收标准。研究制定工程项目的验收标准,建立验收项目管理台帐,从施工准备、施工过程到检查验收等各阶段都要有检查记录、评定依据,强化单个工程项目验收,单项工程检验合格率必须达到100%。同时,通过各阶段检查总结、评比验收,有力促进工程建设质量的提高。
四是加强资金管理。制定下发资金管理办法,对资金的筹集、使用、管理做出明确的规定,防止截留、挪用等现象的发生,确保资金落到实处。严格执行上级政策,落实地方配套资金,实行报账制。建立事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合,审查资料与实地查看相结合,全面监督与重点检查相结合的资金使用监督检查制度,把跟踪问效作为加强资金管理的重要环节来 5 抓,提高资金使用效益。
2、抓示范带动。
一是推进示范带建设。围绕中国美丽乡村精品观光带(黄浦江源带、中国大竹海带、白茶飘香带、昌硕故里带),建设连片整治“精品示范带”,积极探索平原斗区的村庄整治,加快攻坚克难。充分利用生态创建、美丽乡村创建的契机,打造精品工程,为连片整治工程提供良好的平台,带动项目的提升。
二是推广应用实用的农村环保技术。根据村庄特点,因地制宜推广各类污水处理技术,并总结各类模式优缺点,编制农村污水处理实用技术手册,在乡镇定期开展农村生活污水处理实用技术培训,指导其他村庄开展污水处理治理,提高农民参与农村环境保护的能力。
三是突出整治工作重点。以农村生活污水处理和生活垃圾处理为主要整治内容,重点整治村庄脏乱差现象,抓住道路硬化、排水、污水和垃圾处理等薄弱环节,加强村镇基础设施建设,逐步改善人居环境,确保整治一片,规范管理好一片。同时,对基础条件较差的村,做到提前介入、提前热身,着重加强指导。经常性深入整治村进行实地检查,及时指出影响工作进度的因素,并采取有效的措施切实加以解决。
3、抓跟踪督查。
一是营造氛围。及时总结环境综合整治中好的做法和经验,6 通过电视台、电台、报刊、网络等形式全方面、多角度地通报整治情况,形成人人关心整治、人人关注整治的良好氛围,把连片综合整治深入扎实持久地开展下去,使广大人民群众亲身享受到整治的成果。
二是强化督查。对整治检查中发现的问题是否采取有力措施进行整改等情况,进行跟踪检查,并采取不打招呼暗访的办法,加大新闻媒体监督力度,定期不定期采取记者随行,报纸、电视通报的方式,表扬好的、曝光差的村。