第一篇：(2005)55号河北省安全评价安全设施设计审查验收办法
关于印发《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》的通知
冀安监管一„2005‟55号
各设区市安监局、有关非煤矿山中介机构、有关非煤矿山企业：
现将《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。河北省非煤矿山建设项目
安全评价、安全设施设计审查
与竣工验收实施办法
为了加强和规范我省非煤矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安监局令第18号）、《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字[2005）29号）和有关法律、法规的规定，制定本办法。
一、总体原则
（一）本办法适用于河北省非煤矿山建设项目（以下简称建设项目）的安全评价审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收及其监督管理工作。建设项目是指非煤矿山新建、改建和扩建的工程项目。
（二）建设项目应当进行安全预评价和安全验收评价，安全预评价报告需经安全生产监督管理局审查合格。
（三）建设项目应当按照规定编制安全专篇或开采方案。安全专篇的编制应当符合工程建设强制性标准、行业技术规范和《安全专篇编写提纲》（金属非金属《安全专篇编写提纲》见附件1，其他安全专篇编写提纲见国家安监总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》）的要求；小型露天采石场开采方案的编制应当符合《小型露天采石场开采方案编写提纲》（附件2）的要求。
建设项目安全设施设计审查是指对安全专篇以及初步设计中涉及安全设施设计的审查。其中对小型露天采石场建设项目安全设施的设计审查是指对开采方案的审查。
（四）建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理局审查同意，否则，不能进行施工；建设项目竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理局验收合格，否则，不能投入生产或者使用。
（五）建设项目安全预评价报告、安全设施设计的审查和安全设施、安全条件的竣工验收，实行分级审查、属地监管的原则。省安全生产监督管理局负责总体指导，并具体负责下列建设项目的安全审查和验收：
1、省政府或者省政府有关部门审批的建设项目。
2、省政府或者省政府有关部门核准的建设项目，即：所有铁矿、有色矿、黄金矿建设项目（由国务院核准的除外）；年输气能力5亿立方米（不含）以下的非跨省输气管网（不含油气田集输管网）建设项目。
3、省政府或者省政府有关部门备案的建设项目，即：不使用政府投资的中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元人民币（含）以上的非煤矿山建设项目；不使用政府投资的非中央管理企业、非省管企业投资估算总投资l亿元人民币（含）以上的非煤矿山建设项目。
4、库容在1000万立方米以上的尾矿库（含尾矿库闭库）。
5、跨设区市的建设项目。
6、省安监局认为必要的其他建设项目。
其他建设项目的安全审查和验收工作，由设区市安全生产监督管理局负责。
（六）由省安全生产监督管理局负责审查和验收的建设项目，项目建设单位需将审查和验收的内容报市安全生产监督管理局，由市安全生产监督管理局签署“同意上报”的意见并加盖公章后，方可报省安全生产监督管理局。经市安全生产监督管理局审查同意和验收合格的建设项目，应当在30日内报省安全生产监督管理局备案。
（七）安全评价机构和设计单位在完成安全预评价报告和安全专篇（开采方案）后，要及时敦促项目建设单位按本办法第（五）项的规定，向相应的安全生产监督管理局申请审查。未经审查合格的安全预评价报告和安全专篇（开采方案）为无效文本。安全评价机构和设计单位应当于每月l0日前将本单位上个月所做的安全预评价报告、安全验收报告和安全专篇（开采方案）统计表（附件6）报省安全生产监督管理局。
二、安全评价报告的编制和审查
（八）建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在进行安全设施和安全条件验收前，应当进行安全验收评价。安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，出具评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
（九）非煤矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。
（十）建设项目安全预评价报告应按照国家局印发的《非煤矿山安全评价导则》的要求编制，并包括下列内容：
1、主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
2、预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
3、可能造成职业危害的评价；
4、安全对策措施、安全设施设计原则；
5、预评价结论；
6、其他需要说明的事项。
（十一）建设单位在安全预评价工作完成后，应当按照本办法第（五）项的规定，向相应的安全生产监督管理局提出安全预评价报告审查申请，并提交如下材料：
1、非煤矿山建设项目安全预评价报告审查申请表一式四份（附件3）；
2、建设项目可行性研究报告。按规定需要政府审批的建设项目，还需提供立项和可行性研究报告批准文件；
3、被评价矿区的矿区范围、地质报告及附图；
4、安全预评价报告（一式五份）。
（十二）建设项目安全验收评价报告应当按照国家局印发的《非煤矿山安全评价导则》的要求编制，并包括下列内容：
1、安全设施是否符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
2、安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
3、职业危害防治措施的有效性评价；
4、建设项目的整体安全性评价；
5、存在的安全问题和解决问题的建议；
6、按照《河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则（试行）》中附件3或附件4的要求，填制安全评价审查表；
7、安全验收评价结论，即安全设施和安全条件是否符合要求，是否可以投入生产和使用。
（十三）安全评价机构应当在安全验收评价工作完成后15日内，按照本办法第（五）项的规定，将安全验收评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
三、安全设施设计（含安全专篇、开采方案）的编制和审查
（十四）建设项目安全设施设计（含安全专篇），应当由具有相应资质的设计单位承担，其中小型露天采石场的开采方案，可由省级以上安全生产监督管理局认定资质的采矿工程技术服务机构编制。设计单位应该对其编制的安全设施设计负责。
（十五）建设项目安全设施设计完成后，建设单位应按照本办法第（五）项的规定，向相应的安全生产监督管理局提出审查申请，并提交下列资料：
1、安全设施设计审查申请表一式四份（附件4）；
2、建设项目可行性研究报告，按规定需要政府审批建设项目，还需提供立项和可行性研究报告批准的相关文件；
3、按规定审查合格的安全预评价报告；
4、初步设计；
5、安全专篇（开采方案）一式五份；
6、被评价矿区的矿区范围、地质报告及附图；
7、其他需要提交的材料。
（十六）安全生产监督管理局对申请审查的安全设施设计经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。有下列情形之一的，为审查不合格：
1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
2、安全设施设计（含安全专篇、开采方案）由不具备相应资质的单位承担的；
3、主要灾害防治措施不符合规定的；
4、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
5、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
6、不符合省安全生产监督管理局规定的其他条件的。
（十七）建设单位对已批准的安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
四、安全设施的施工和竣工验收
（十八）建设项目的安全设施施工单位应当具有非煤矿山安全生产许可证。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全没施的工程质量负责。
（十九）施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。
（二十）各级安全生产监督管理局应对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。
（二十一）项目建设单位应当在安全设施投入生产和使用前，应按照本办法第（五）项的规定，向相应的安全生产监督管理局提出建设项目安全设施竣工验收申请，并提交下列资料：
1、建设项目安全设施竣工验收申请表一式四份（附件5）；
2、按规定审查合格的安全预评价报告；
3、初步设计及按规定审查合格的安全专篇（开采方案）；
4、主要安全设施、特种设备检测检验报告；
5、安全验收评价报告；
6、安全设施施工单位的非煤矿山安全生产许可证；
7、施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
8、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
9、其他需要提交的资料。
（二十二）安全生产监督管理局对申请验收的建设项目安全设施组织资料审查和现场验收，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。有下列情形之一的，为验收不合格：
1、安全验收评价结论为不合格的；
2、安全设施和安全条件不符合设计要求的；
3、主要安全设施、特种设备检测检验报告不合格，安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
4、未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
5、矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
6、不符合安全生产监督管理局规定的其他条件的。
（二十三）建设项目安全设施竣工验收合格后，建设单位应按照《河北省非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施细则》的规定，申请领取或变更非煤矿山安全生产许可证。在报送的材料申请中，安全验收评价报告可以代替安全生产许可证专项评价报告。建设项目未取得非煤矿山安全生产许可证的，不得投入生产和使用。
五、罚则
对于安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明的，项目建设单位未按本办法之规定履行建设项目安全设施“三同时”手续的，建设项目安全评价、安全设施设计、施工单位不具备相应资质的，各级安全生产监督管理局要根据属地监管的原则，严格按照《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和国家局第1号令、第9号令、第18号令的规定实施行政处罚。
附件：l、金属非金属矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲
2、小型露天采石场开采方案编写提纲；
3、非煤矿山建设项目安全预评价审查申请表；
4、非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请表；
5、非煤矿山建设项目安全设施竣工验收审查申请表；
6、采矿工程技术服务机构安全预评价报告、安全验收报告、安全专篇（开采方案）统计表。公开程序：经本单位审核后公开
责任部门：省安全生产监督管理局监管一处
第二篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（定稿）
【发布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 【发布文号】国家安监局、国家煤监局令第18号 【发布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号)
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
局长 王显政
二00四年十二月二十八日
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
第一章 总则
第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《 安全生产法》、《 矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 非煤矿矿山建设项目（以下简称建设项目）安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。
第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；
（二）国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；
（三）国务院有关部门备案的建设项目；
（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（五）海洋石油天然气企业的建设项目；
（六）核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。
第二章 安全评价
第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。
第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
（三）可能造成职业危害的评价；
（四）安全对策措施、安全设施设计原则；
（五）预评价结论；
（六）其他需要说明的事项。
第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：
（一）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
（二）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
（三）职业危害防治措施的有效性评价；
（四）建设项目的整体安全性评价；
（五）存在的安全问题和解决问题的建议；
（六）安全验收评价结论；
（七）其他需要说明的事项。
第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第三章 设计审查
第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。
第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。
第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；
（二）立项和可行性研究报告批准文件；
（三）安全预评价报告书；
（四）初步设计及安全专篇；
（五）其他需要提交的材料。
第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
（一）安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
（二）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
（三）主要灾害防治措施不符合规定的；
（四）安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
（五）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
（六）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。
第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
第四章 施工和竣工验收
第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。
第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。
第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。
第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：
（一）验收申请报告及申请表；
（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；
（四）施工单位资质证明材料；
（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
（七）安全验收评价报告书；
（八）其他需要提交的材料。
第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；
（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
（四）矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
（五）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。
第五章 罚则
第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设项目没有安全设施设计的；
（二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。
第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。
第六章 附则
第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。
第三十六条 本办法自2005年2月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 目录国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查 第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则 第六章 附 则
bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);国家安全生产监督管理局
国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令
第 18 号
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管 目录
国家安全生产监督管理局 第一章 总 则 第二章 安全评价 第三章 设计审查
第四章 施工和竣工验收 第五章 罚 则
第六章 附 则
国家安全生产监督管理局
国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令
第 18 号
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
局 长 王显政
二〇〇四年十二月二十八日
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法
第一章 总 则
第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 非煤矿矿山建设项目(以下简称建设项目)安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。
建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。
第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。
国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
(一)国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；
(二)国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；
(三)国务院有关部门备案的建设项目；
(四)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
(五)海洋石油天然气企业的建设项目；
(六)核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。
第二章 安全评价
第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。
第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
(二)预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
(三)可能造成职业危害的评价；
(四)安全对策措施、安全设施设计原则；
(五)预评价结论；
(六)其他需要说明的事项。
第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：
(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
(二)安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
(三)职业危害防治措施的有效性评价；
(四)建设项目的整体安全性评价；
(五)存在的安全问题和解决问题的建议；
(六)安全验收评价结论；
(七)其他需要说明的事项。
第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第三章 设计审查
第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。
第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。
第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；
(二)立项和可行性研究报告批准文件；
(三)安全预评价报告书；
(四)初步设计及安全专篇；
(五)其他需要提交的材料。
第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
(一)安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
(二)安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
(三)主要灾害防治措施不符合规定的；
(四)安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
(五)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
(六)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。
经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。
第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
第四章 施工和竣工验收
第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。
第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。
第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。
第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：
(一)验收申请报告及申请表；
(二)安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
(三)主要安全设施、特种设备检测检验报告；
(四)施工单位资质证明材料；
(五)施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
(六)矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
(七)安全验收评价报告书；
(八)其他需要提交的材料。
第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
(一)安全设施和安全条件不符合设计要求的；
(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
(三)未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
(四)矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
(五)不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。
第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。
第五章 罚 则
第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)建设项目没有安全设施设计的；
(二)建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
(三)建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
(四)建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。
第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。
第六章 附 则
第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。
第三十六条 本办法自2005年2月1日起施行。
第四篇：煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范
煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范厂区地面宜采用管道或明沟加盖板为主的排水系统。对场地位于岩石挖方地段、暴雨集中、流水夹带泥沙及厂内边缘的排水地段，宜采用明沟排水系统。排水明沟应进行铺砌，沟底纵坡坡度不应小于3‰。
-场区内排水管沟的布置应与道路相结合，使雨水以最短的流径排入场外的河沟或雨水管道。
-工业场地受洪水或内涝威胁时，应设排涝工程设施，并应在场区边界外设截水沟。24.开采易自燃的煤层应采取的防灭火措施：消防灭火应有可靠的水源，并优先采用矿坑积水或疏干水；-对到界的端帮煤台阶，可在其上利用剥离物或粘土掩埋，掩埋厚度为 5~6m。
-对废弃的煤矸石应与露天剥离岩矿物混排到排土场。
25.露天或室内储煤场及仓式储煤，当储存褐煤等易自燃煤种时，应采取预防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天储煤场和储存易自燃煤种的室内储煤场，没堆四周应设移动设备和消防通道。
26.矿内的采掘、运输、排土等主要设备，必须配备灭火器材。27.变电所应有两回外部电源线路。
28.有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷。
29.集中排水泵泵站应有两回线路供电，当一回线路故障时，另一回路应满足所有主排水泵电动机能正常启动和最大排水量时的负荷。
30.采掘场和排土场的低压配电电压不得超过1kV，不带漏电保护的手持式电气设备的额定电压不高于220V，带漏电保护的手持式电气设备电压不得超过380V 31.采掘场的高压架空输电线截面不得小于35mm2，低压架空输电线截面不得小于25mm2。由架空线向移动式高压电气设备和移动变电站供电的分支线路应采用向套电缆。
32.露天矿各类防雷建（构）筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施，并应符合国家标准《建筑物防雷设计规范》中的有关规定。33.采掘场和排土场架空电力线路，应在电源入口处、分支处、移动设备的接电点及正常分断的开关两侧装设避雷器。
34.固定变电站或移动变电站向移动电气设备供电的输电线路的电压高于1kV时，应装设短路和过负荷保护装置。交流电压大于50V的线路，应安装漏电保护装置。短路和单项接地（漏电）保护应采取二级保护。
35.高压电动机、电力变压器的高压侧，应有短路、过负荷和欠电压释放保护。低压电气设备过电流继电器的整定和熔断器熔体的选择，应符合国家标准。
36.向移动式高压电力设备供电的变压器应采用中性点不直接接地方式，且中性线不得引出；当采用中性点经限流电阻接地方式供电时，必须将变压器接地和移动设备外壳用架空地线或电缆接地线连接起来。向固定设备供电的变压器，一般采用中性点直接接地方式，固定设备外壳必须直接重复接地。
37.变压器中性点不直接接地时，高压、低压电气设备必须设接地保护，并应在变压器低压侧装设自动切断电源的检漏装置。低压电力系统的变压器中性点直接接地时，必须设接零保护。
38.50V以上的交流电气设备和内绝缘损坏可能带有触电危险的电气设备的金属外壳、构架等，必须设保护接地。
39.采场内电气设备的接地装置应符合：
1）高压架空线的接地线应使用截面大于35mm2的钢绞线，并在架空线横担下0.5m处。
2）移动变电站和用电设备应采用橡套电缆的专用接地芯线接地或接零，并应配备相应的地线监测系统。
40.低压接零系统的架空线路的终端和支线的终端应重复接地，交流线路零线的重复接地必须用人工接地体，不得与地下金属管网有联系。
41.变电所（站）、整流站、绞车房等重要1场所，以及大中型采掘运输设备应配备能满足安全生产需要的通信设备。
42.生产调度室与急救、消防部门必须设直通的调度电话及外线电话。
43.建有爆破材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过该厂1个月生产量，雷管的总容量不得超过该厂3个月生产量。没有爆炸材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过由该库所供应的露天矿2个月的计划需用量，雷管的总容量不得超过6个月的计划需用量。单个库房的最大容量：炸药不得超过200kg，雷管不得超过500万发。
44.地面分库所有库房贮存爆炸材料的总容量：炸药不得超过75t，雷管不得超过25万发。单个库房的炸药最大容量不得超过25t，地面分库贮存各种爆炸材料的数量，还不得超过由该库所供应的煤矿3个月的计划需要量。
45.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。
46.露天煤矿竣工验收必备条件
1）矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，经过联合试运转，具备安全生产条件。
2）建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书，所有作业人员经安全培训并考试合格。
3）单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认证报告。4）各项安全管理制度健全；
5）委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告，并按规定备案。6）所有设备需有产品合格证，防爆设备还应有煤矿矿用产品安全标志。47.穿孔机必须具备湿式排粉或除尘功能。48.采用电雷管起爆时，应配备雷电预警装置。
49.当排土场地面顺向坡度大于10%或基底有弱层滑动时，应采取防治滑坡的措施。50.非倒堆开采工艺的内排土场，最下部台阶有采掘运输设备作业时，最下一个排土台阶的坡底线与最下部采煤台阶坡底线的安全距离，应不小于50m。51.排土台阶的高度应符合下表规定 排土台阶的高度（m）表
53.汽车运输排土场应符合下列规定：
1）排土场卸载区，应有连续的安全墙，其高度不得低于轮胎直径的2/5； 2）排土工作面向坡顶线方向应有3%~5%的反坡。54.排土机排土宜采用由上排台阶和下排台阶构成的组合台阶排弃方式，符合设计规定。55.在露天煤矿最终边界以外200m的范围以内，应建立地表位移和地下位移的永久观测线。其数量应根据露天煤矿物走向来确定，但不应少于3条，每条观测线上不应少于3个观测电点。
56.在到界边坡上，应建立永久观测线。其间距一般应为200~400m，观测线上的观测点间距应为30~50m。
57.对出现地表和地下位移或地质构造复杂、稳定性较差的重要边坡，应建立地表和地下位移的监测系统。地表和地下观测线不应少于2条，每条线上不少于3个观测点。地下位移监测的深度，应在预计滑动层（面）以下10~20m。
58.在地下水对边坡稳定性影响较大的地段或进行疏干排水的边坡地段，应设置地下水位、水压观测孔。
59.边坡工程地质条件复杂煤矿应配备专职边坡工作人员和勘探设备。60.对低于当地洪水位的建筑，必须按规定采取修筑堤坝、沟渠等防洪措施。61.排水沟的安全高度，应根据设计水深确定。当水深小于2m时，安全高度不小于0.3m；当水深大于2m时，安全高度不小于0.5m。
62.在采掘场、排土场范围内，应对自然纵坡较大的冲沟修筑临时拦水坝。63.地下疏干应符合设计规定，（半）地下疏干泵房应设置通风设施。
64.开采容易自燃煤层，应按批准的安全设施设计要求建有防灭火系统，并采取相应防范措施。
65.露天煤矿必须制定地面和采场内的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆破器材库、木料厂等处的防火措施和制度必须符合国家有关法律法规和标准的规定。
66.露天煤矿内的采掘、运输‘排土等主要设备，必须备有灭火器材，并定期更换。67.危险品生产区内的危险性建筑物和D级建筑物，与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本厂生活区等的外部距离，应符合设计要求。
68.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。
69.应有安全教育培训场所和兼职教师。安全定员应符合设计要求，满足安全生产需要。70.爆破工、老空管理人员、边坡监测人员和大型设备操作人员应当培训合格方可上岗作业。
第五篇：安全设施设计审查提交申请材料
安全设施设计审查提交申请材料
1.建设项目安全许可申请文件、资料清单（须经办人签字）；
2.危险化学品建设项目安全许可申请书（安全设施设计审查）1份及电子版（按配套文书说明要求制作）；
3.建设项目设立审查通过后的建设项目安全许可意见书（复印件）；
4.设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
5.建设项目安全设施设计专篇（查验内容是否符合8号令要求；查验提供的项目设计图纸：总平面布置图、设备布置图、带控制点的工艺流程图、防爆区域划分图、可燃气体探头布置图及其他与安全设施相关的设计图纸；涉及同时有两家及以上设计单位的建设项目，应明确设计总承包单位，并且安全设施设计专篇应由设计总承包单位统一负责完成。注：总平面布置图还应提供最终确定的、电子版的CAD图）；
6.申请企业的土地使用许可证（或提交租赁协议和出租方的土地使用许可）（复印件）；
7.可以一并提交的材料：公安消防机构出具的建设项目消防审核意见（提交对初步设计、方案设计或者基础设计与施工图设计的审核意见）（复印件）； 8.可以一并提交的材料：建设工程规划许可证（复印件）；
9.审查时要求提供的其他材料。
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