市府第91号——广州市燃气管理办法

第一篇：市府第91号——广州市燃气管理办法

第91号

《广州市燃气管理办法》已经2013年3月1日市人民政府第14届57次常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年6月1日起施行。

市长 陈建华 2013年3月19日

广州市燃气管理办法

第一章 总则

第一条 为加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公共安全和公共利益，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关法规，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气规划编制，燃气设施建设，燃气贮存、输配、经营、使用及其管理，燃气燃烧器具的销售、安装、维修、使用等相关活动适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气的生产和使用以及燃气燃烧器具的生产不适用本办法。

第三条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气的监督管理，组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气的监督管理。

发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、工商、质监、公安消防、交通运输、安全监管、价格等行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照各自职责做好燃气管理的相关工作。

第四条 本市普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励和支持各类资本参与本市燃气设施建设。

市、区、县级市人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。

第五条 燃气行业自治组织应当根据法律、法规和章程规定，建立行业自律机制，制定行业行为准则和服务规范。

燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。

第六条 燃气行政主管部门、街道办事处和燃气经营企业应当加强宣传燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

新闻媒体应当做好燃气使用安全和节约用气的公益性宣传。

学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。

第二章 规划与建设管理

第七条 市燃气发展规划由市燃气行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后实施。

编制市燃气发展规划时，应当征求市发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、交通运输、公安消防、环保等行政管理部门以及燃气行业自治组织和燃气经营企业的意见。市燃气发展规划经批准后，涉及空间布局和用地需求的，由规划行政管理部门负责协调纳入城乡规划。

花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市燃气行政主管部门依据市燃气发展规划组织编制本区域燃气规划，经本级人民政府批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。

第八条 燃气工程建设应当严格执行有关法律、法规以及国家标准、行业标准或者地方技术规范，符合燃气发展规划、环境景观和方便用户的要求。

除跨区域输气需要以外，不同管道燃气经营企业间的燃气管道不得交叉铺设。

第九条 在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。

第三章 燃气经营管理

第十条 企业从事燃气经营活动应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请，取得燃气经营许可证，但不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。

第十一条 燃气经营企业应当加强安全防范管理，储配站、门站、气化站、燃气汽车加气站、燃气高压调压站等场所应当安装使用视频监控系统，并能与燃气、安全监管行政管理部门监控系统连接。

第十二条 燃气经营企业应当在储配站安装使用危险货物运输信息化配载管理系统，对进入储配站装载燃气的车辆实施信息化配载管理。

第十三条 液化石油气经营企业应当建立气瓶管理体系，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气业务时，应当持送气服务通知单。

第十四条 燃气经营企业不得有下列行为：

(一)在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；

(二)委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气；

(三)为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统发送运输任务的车辆装载燃气；

(四)利用配送车辆流动销售燃气；

(五)销售非自有或者技术档案不在本企业的气瓶充装的燃气；

(六)超过瓶装液化石油气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气；

(七)委托非本企业送气人员配送燃气；

(八)向不具备安全使用条件的用户供气；

(九)掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；

(十)法律法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。

第十五条 从事瓶装燃气运输的车辆应当符合燃气运输车辆技术规范要求。

运输企业签订燃气运输合同时，应当查验委托方的燃气经营许可证，不得为无燃气经营许可证的委托方运送用于经营的瓶装燃气。

运输瓶装燃气时，驾驶人员应当随车携带委托方的燃气经营许可证复印件。

第四章 燃气供应与服务保障

第十六条 燃气经营企业应当根据供气区内国民经济和社会发展规划、燃气发展规划，合理制定气源采购和储备计划，保证连续、安全、稳定供气。

燃气经营企业因突发性事件不能正常供应燃气时，应当立即采取措施，并报告所在地燃气行政主管部门。所在地燃气行政主管部门应当采取应急措施保障燃气供应，燃气经营及相关企业应当配合。

第十七条 本市天然气供应企业应当科学预测全市天然气需求，建设天然气高压管网和天然气储备设施，保障全市的天然气供应。

天然气分销企业应当做好经营区域内的天然气需求预测，并向天然气供应企业提供相应预测成果。

第十八条 天然气供应企业应当按照平等互利的原则与天然气分销企业依法签订分销合同，向取得管道燃气经营许可的企业分销天然气。

第十九条 天然气供应企业在无法满足气源供应，且不超出其输配设施能力和不影响履行向其他用户供气义务的情况下，应当为天然气分销企业自行采购的天然气输送提供便利。

第二十条 燃气经营企业应当建立燃气质量检测制度，配置燃气质量检测装置，保证燃气的组份、燃烧特性、热值、臭味、压力、充装重量等质量指标符合国家、地方标准或者本市规范。

市燃气行政主管部门和质量技术监督行政管理部门应当每季度对燃气经营企业供应的燃气质量进行监测，并向社会公布有关监测情况。

第二十一条 居民用户管道天然气价格实行同类同城同价。价格行政管理部门应当按照国家、省、市相关规定，合理确定和调整燃气价格。

第二十二条 用户使用管道燃气，应当到当地管道燃气经营企业办理用气手续。

对不需要建设埋地管道的，管道燃气经营企业应当在受理报装后30日内予以通气；需要建设埋地管道的，管道燃气经营企业应当在受理报装后180日内予以通气，逾期未通气的，应当书面向用户说明理由。

第二十三条 燃气经营企业应当与用户依法签订供用气合同，并建立用户档案。

第二十四条 燃气经营企业应当按照国家和本市规定的燃气服务标准向用户提供服务，规范服务行为，并遵守下列规定：

(一)建立信息公开制度，公示业务流程、办事指南、服务承诺，服务收费项目和标准、质量检测报告，服务时间、服务电话和抢险电话等；

(二)建立服务投诉处理机制，明确处理用户投诉时间。

第二十五条 管道燃气经营企业应当每年为用户免费提供至少1次入户安全检查，建立完整的检查档案。

瓶装液化石油气送气人员在提供送气服务时，应当遵守以下规定：

(一)穿着统一的送气工服装、佩带送气工上岗证，遵守服务规范；

(二)按照送气服务通知单规定的事项以及与用户的约定，在规定时间内将合格气瓶送至用户指定的地点，并向用户提交正式票据；

(三)向用户宣传安全用气知识，免费为用户检查燃气设施安全状况，发现安全隐患或者违反安全用气规定的应当书面告知用户进行整改，并将隐患告知书存根交回企业保存；

(四)根据用户要求，为用户更换气瓶、安装减压阀，进行试漏检查并确认连接安全。

第五章 燃气设施及器具管理

第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施。

禁止建设骑压燃气管道设施的建筑物或者构筑物。

第二十七条 管道燃气用户设施的首次通气点火由管道燃气经营企业实施。

任何单位和个人改装、迁移、维修或者拆除已通气的燃气管道应当委托管道燃气经营企业进行，管道燃气经营企业应当依照服务承诺的时限实施作业；用户的委托事项不符合规范要求的，管道燃气经营企业应当将不能实施的理由在5日内以书面形式告知用户，并提出合理建议。

第二十八条 在本市销售的燃气燃烧器具，应当符合国家标准，并在燃气燃烧器具明显位置粘贴气源适配性标识和报废年限。

燃气燃烧器具销售企业应当保存燃气燃烧器具生产企业提供的气源适配性检测报告。

燃气燃烧器具生产或者销售企业应当在本市设立或者委托设立售后服务站点，负责售后安装、维修。

第二十九条 从事燃气燃烧器具安装维修企业，应当取得燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

禁止安装维修企业工作人员以个人名义从事或者承揽燃气燃烧器具安装、维修业务。

第三十条 燃气燃烧器具安装、维修企业应当加强燃气燃烧器具安装、维修质量管理，建立健全用户档案，指导用户正确使用燃气器具。

第六章 燃气安全管理

第三十一条 燃气、安全监管、质监、交通运输等行政管理部门和公安消防机构应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营企业、燃气用户及时采取措施消除隐患；安全隐患可能严重威胁公共安全的，燃气行政主管部门以及其他有关部门和单位应当依法采取有效措施组织消除隐患。

对不属于本行政管理部门职责范围的，应当及时移送相关部门并做好记录，受理移送的行政管理部门应当及时查处，并将处理结果反馈移送部门。

第三十二条 燃气经营企业应当履行安全生产主体责任，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立安全管理制度，保障安全管理资金投入。

第三十三条 燃气经营企业应当每月对本单位的安全生产状况进行检查，并记录检查情况。对本单位存在的安全隐患，应当采取措施予以消除。

因外部原因造成的安全隐患不能及时消除或者难以消除的，燃气经营企业应当采取必要的安全措施，并及时向所在地燃气行政主管部门或者安全生产监督行政管理部门报告，燃气行政主管部门或者安全生产监督行政管理部门接到报告后，应当组织处理，消除安全隐患。

燃气经营企业发现重大安全隐患无法保证安全生产和使用的，应当停业停产或者停止使用，并从危险区域内撤出作业人员。

第三十四条 燃气经营企业在实施燃气设施的维护、抢修作业以及安全检查时，有关单位和个人应当配合，不得以任何理由阻挠或者干扰。

第三十五条 燃气经营企业应当根据有关规定制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的装备、器材，每年开展不少于2次的事故应急演练。

第三十六条 燃气经营企业应当委托有相应资质的安全评价机构对本单位的燃气设施每3年进行1次安全评价。

燃气经营企业应当对安全评价报告中提出的安全问题进行整改。安全评价中发现燃气设施存在现实危险的，应当立即停止使用，及时采取安全措施，消除危险。

燃气经营企业应当在收到安全评价报告后20日内报燃气设施所在地燃气行政主管部门备案。

第三十七条 经公安消防机构认定因燃气原因引发火灾事故的，燃气行政主管部门应当根据火灾事故认定书，对引发火灾事故的燃气责任进行调查，对违反燃气管理规定的责任主体依法进行调查处理，并纳入燃气事故统计。

第七章 法律责任

第三十八条 违反本办法第九条第一款规定，在燃气管道覆盖范围内，不停止使用瓶组气化供气装置的，由城市管理综合执法机关责令限期改正、给予警告，并处以3000元以上5万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法第十一条、第十二条、第十四条第(三)和(七)项、第二十二条第二款规定，燃气经营企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并根据下列情形予以罚款：

(一)未安装视频监控系统或者不提供与燃气、安全监管行政管理部门监控系统连接接口的，处1万元的罚款；

(二)未按照规定安装、使用信息化配载管理系统的，处5000元的罚款；

(三)为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统发送运输任务的车辆装载燃气的，处1万元的罚款；

(四)委托非本企业送气人员配送燃气的，处3000元的罚款；

(五)不需要建设埋地管道的在受理报装后30日内，需要建设埋地管道的在受理报装180日内，无正当理由不予通气的，处1万元的罚款。

第四十条 违反本办法第十四条第(一)、(九)项规定，在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；充装掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准的燃气，由质量技术监督行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，法律法规另有规定的，从其规定。

第四十一条 违反本办法第十四条第(二)、(四)、(五)、(六)、(八)项和第十六条规定，燃气经营及相关企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，处1万元以上2万元以下的罚款：

(一)委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气的；

(二)利用配送车辆流动销售燃气的；

(三)销售非自有或者技术档案不在本企业的气瓶充装的燃气的；

(四)超过瓶装液化石油气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气的；

(五)向不具备安全用气条件的用户供气引发事故的；

(六)不能正常供应燃气可能导致区域停气，不立即采取措施，或者不立即报告所在地燃气行政主管部门导致供气中断的；

(七)不配合燃气行政主管部门采取应急措施保障燃气供应的。

第四十二条 违反本办法第十四条第(九)项规定，销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好、充气量的误差超过国家规定标准的燃气，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证，并提请同级人民政府予以关闭。

第四十三条 违反本办法第十五条第二款规定，运输单位知道或者应当知道委托方未取得燃气经营许可证而为其提供运输条件的，由城市管理综合执法机关责令立即停止违法行为，并处2万元以上5万元以下的罚款。

违反本办法第十五条第三款规定，驾驶人员不随车携带燃气经营许可证复印件的，由城市管理综合执法机关责令改正，并对运输企业处5000元的罚款。

第四十四条 违反本办法第十八条、第十九条规定，天然气供应企业无正当理由拒绝向取得管道燃气经营许可的企业分销天然气的，或者在不超出其输配设施能力和不影响履行向其他用户供气义务的情况下，不为天然气分销企业自行采购的天然气输送提供便利，导致区域性停气的，由城市管理综合执法机关责令改正，并处5万元以上10万元以下的罚款。

第四十五条 违反本办法第二十五条第一款规定，管道燃气经营企业未每年为用户免费提供至少1次入户安全检查的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本办法第二十五条第二款第(三)项规定，瓶装液化石油气送气人员未免费为用户检查燃气设施安全状况的，由城市管理综合执法部门责令燃气经营企业限期改正，处5000元以上1万元以下的罚款。

第四十六条 违反本办法第二十五条第二款第(一)项规定，瓶装液化石油气送气人员在提供送气服务时，未穿着统一的送气工服装的，由城市管理综合执法机关责令改正，对送气人员处50元的罚款，对燃气经营企业处3000元的罚款。

第四十七条 违反本办法第二十六条第一款规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处5000元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

违反本办法第二十六条第二款规定，对违法骑压燃气管道设施的建筑物或者构筑物，由城市管理综合执法机关责令当事人自行拆除；拒不拆除的，依法予以拆除。

第四十八条 违反本办法第二十八第一款规定，燃气燃烧器具销售企业销售未在明显位置粘贴气源适配标识和报废年限的燃气燃烧器具的，由城市管理综合执法机关责令改正，处每台器具5000元的罚款，情节严重的，责令停业整顿。

违反本办法第二十八条第二款规定，燃气燃烧器具销售企业不能提供气源适配性检测报告的，由城市管理综合执法机关责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的，可责令停业整顿。

第四十九条 违反本办法第三十四条规定，有关单位和个人不配合、阻挠或者干扰燃气经营企业对燃气设施的维护、抢修作业、安全检查等工作的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，对个人处500元以上3000元以下的罚款；对单位处3000元以上1万元以下的罚款；构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五十条 违反本办法第三十五条规定，燃气经营企业未按照规定配备应急人员和必要的装备、器材的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，处1万元的罚款；逾期不改正的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证。

第五十一条 燃气经营者无证或者超越行政许可范围经营，有重大安全隐患、威胁公共安全的，由城市管理综合执法机关依法没收气瓶、运输工具以及其他用于违章经营活动的器具，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第五十二条 依照本办法规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第五十三条 违反本办法其他规定的，按照法律、法规有关规定进行处罚。

第五十四条 燃气行政主管部门和其他有关行政管理部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：

(一)不按照本办法规定履行监督检查职能的；

(二)发现违法行为不及时查处，不及时移送或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；

(三)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

附则

第五十五条 本办法中下列用语的含义：

(一)燃气，是指供给居民生活、公共建筑和工业企业生产作燃料用的天然气、液化石油气、人工煤气和其他气体燃料；

(二)燃气设施，是指燃气的生产、贮存、输配设施和设备；

(三)高层民用建筑，是指10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)和建筑高度超过24米的公共建筑；

(四)燃气工程，是指燃气的生产、贮存、输配设施的新建、扩建、改建工程，但不包括为维修和抢修而进行的临时性工程；

(五)燃气燃烧器具，是指使用燃气的热水器、开水器、灶具、烘烤器、取暖器、制冷器、空调器等；

(六)天然气供应企业，是指向分销用户及高压直供用户销售天然气的企业；

(七)天然气分销企业，是指向天然气供应企业购买天然气，并向终端用户销售天然气的管道燃气经营企业。

第五十六条 本办法自2013年6月1日起施行。1990年4月24日起施行的《广州市城市燃气管理暂行规定》和2000年7月1日起施行的《广州市液化石油气汽车加气站管理办法》同时废止。

广州市人民政府办公厅秘书处 2013年3月27日印发

第二篇：广州市燃气经营许可管理办法

广州市燃气经营许可管理办法

第一条 为了规范燃气经营许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气经营许可的管理活动适用本办法。

第三条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气经营许可的监督管理，并组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气经营许可的监督管理工作。

第四条 从事燃气经营应当取得《燃气经营许可证》，不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

第五条 燃气经营企业申领燃气经营许可证应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。

第六条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当符合《广东省燃气管理条例》第十三条第一款规定的条件。

第七条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当提供下列资料：

（一）燃气经营许可证申请表；

（二）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及下属机构营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料复印件；

（四）经营组织架构图，安全网络图，各级管理人员任命书；

（五）燃气气源的采购合同或者采购意向书复印件；

（六）燃气气质成分检测设备的资产证明材料及一名以上操作人员培训合格证书复印件；

（七）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外），储配站可提供已列入省建设厅认定目录的证明文件复印件；

（八）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（九）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（十）企业经营场所及下属机构经营场所的产权（使用权）证明或者经房管部门备案的租赁合同复印件；

（十一）安全、技术管理人员的任职资格证明（法定代表人是外籍人员不能参加培训的，提供外籍人员身份证明复印件）；运行、维护和抢修、抢险人员考核合格证书复印件；

（十二）企业安全管理制度、操作规程和安全事故应急预案；

（十三）抢险点设置列表，抢险车辆、通讯设备等抢险设备、器材的资产证明材料；

（十四）安全生产第一责任人，安全生产直接责任人，安全管理机构负责人，专职安全管理人员，技术部门负责人，专业技术人员，运行、维护和抢险抢修人员的养老保险和工伤保险凭证；在异地参保的人员须同时提供有效的劳动合同；

（十五）累计赔付金额不低于300万元人民币的产品责任保险和公众责任保险合同复印件。

租赁燃气设施经营的企业应当提供燃气设施租赁合同复印件。

瓶装液化石油气企业还应当提供具备储存、充装能力和人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施人员配备及安全管理规范》（DBJ 440100/T 91—2010）要求的证明材料。

跨区经营的还应当提供经营所在地具有符合安全条件的燃气供应设施的证明材料。

第八条 燃气行政主管部门自受理燃气经营许可申请之日起二十日内进行审核和现场检查，符合条件的，颁发《燃气经营许可证》，对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

对载入《燃气经营许可证》的燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站，颁发《燃气供应设施许可标识》。

第九条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，发生下列情况之一时，应在变更之日起三十日内到发证机关办理许可证变更手续：

（一）企业变更名称、注册地址的；

（二）法定代表人、主要负责人和安全技术负责人发生改变的；

（三）燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的名称改变的；

（四）新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的；

（五）经批准撤销燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的。

第十条 申请燃气经营许可证变更，应当提交以下材料：

（一）燃气经营许可证变更申请；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）涉及本办法第九条第（二）项情况的，需提供变更人的身份证明材料、任命书，任职资格文件，养老保险和工伤保险凭证。

涉及新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的还需提供：

（一）储配站（接收站、储存站、加气站）情况登记表或瓶装燃气供应站情况登记表；

（二）工商行政管理部门核发的工商营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）各级安全责任人任命书；

（四）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外）；

（五）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（六）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（七）经营场所的产权（使用权）证明文件或经房管部门备案的租赁合同复印件；

（八）企业人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施 人员配备及安全管理规范》要求的证明材料。

第十一条 燃气行政主管部门自受理变更申请之日起二十日内作出是否予以变更的决定。准予变更的，颁发新的《燃气经营许可证》，证号和有效期限不变。

《燃气经营许可证》变更后，《燃气供应设施许可标识》同时变更。

第十二条 《燃气经营许可证》有效期为五年。被许可人需要延续有效期的，应当在许可证有效期满三十日前向原发证机关提出申请，发证机关应当根据被许可人的申请，在该燃气经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十三条 申请延续《燃气经营许可证》应当提供以下材料：

（一）《燃气经营许可证》延续申请书；

（二）本办法第七条所列事项发生变化的有关资料。

第十四条 燃气行政主管部门受理《燃气经营许可证》延续申请后，按照本办法第六条规定进行审核。准予延续的，颁发新的《燃气经营许可证》，原《燃气经营许可证》证号不变。不符合规定的不予延续。

第十五条遗失《燃气经营许可证》需补办的，持补办申请和在广州市主要报刊上刊登的遗失声明原件向原发证机关申请办理，发证机关应当在五日内办理完毕。

第十六条涉及燃气设施租赁，经审核已载入《燃气经营许可证》的，在所涉及燃气经营许可证载明事项更改前不再受理其他企业对该设施燃气经营许可的申请。

第十七条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销《燃气经营许可证》：

（一）《燃气经营许可证》有效期届满未延续的；

（二）燃气经营企业依法终止的；

（三）《燃气经营许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的；

（四）燃气经营企业主动申请注销的；

（五）依法应当注销《燃气经营许可证》的其他情形。

第十八条 《燃气经营许可证》被注销的，原持证者应当在收到通知后十日内将《燃气经营许可证》原件交回发证机关。

第十九条 《燃气经营许可证》使用广东省住房和城乡建设厅统一制作的样式，分为正本和副本，二者具有同等法律效力。正本应当悬挂在经营场所的明显位置。

燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站应当将《燃气供应设施许可标识》悬挂在经营场所的明显位置。

第二十条燃气经营企业隐瞒相关情况或者提供虚假材料申请燃气经营许可的，发证机关不予受理或者不予许可，并在一年内不再受理其申请。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可的，发证机关应当撤销其燃气经营许可证，并在三年内不再受理其申请。

第二十一条 区、县级市燃气行政主管部门作出行政许可决定的，还应当将燃气经营企业信息自决定之日起十日内告知市燃气行政主管部门，由市燃气行政主管部门在网站上将各区、县级市燃气行政主管部门的信息综合公布。

市燃气行政主管部门作出许可决定的，自决定之日起十日内将燃气经营企业信息告知燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门。燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门也应当在网站上公布许可企业信息。

第二十二条市燃气行政主管部门应当加强对区、县级市燃气行政主管部门实施燃气经营许可的监督检查，及时纠正燃气经营许可实施中的违法行为。

第二十三条 尚未设置燃气行政主管部门的区，其燃气经营许可的管理工作由市燃气行政主管部门负责。

第二十四条 本办法自2011年6月1日起施行，有效期五年。相关法律依据变化或者有效期届满的，根据实施情况依法评估修订。

第三篇：广州市燃气管理办法介绍

广州市燃气管理办法

广州市人民政府令

第130号

《广州市燃气管理办法》已经2015年9月21日市政府第14届181次常务会议讨论通过，现予以公布，自2015年12月1日起施行。

市长：陈建华 2015年10月9日

广州市燃气管理办法

第一章 总则

第一条 为加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公共安全和公共利益，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关法规，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气规划编制与设施建设，燃气经营管理，燃气供应与服务保障，燃气使用及器具管理，燃气设施保护，燃气安全管理等相关活动适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气的生产和使用以及燃气燃烧器具的生产不适用本办法。

第三条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气的监督管理，组织实施本办法。区燃气行政主管部门负责本区行政区域内燃气的监督管理。

街道办事处、镇人民政府负责协助区燃气行政主管部门开展辖区内瓶装燃气供应站和燃气便民服务部经营安全的日常监督检查、督促整改，以及负责辖区内燃气非法经营者的排查并将排查情况告知区燃气行政主管部门。

第四条 相关行政管理部门按照以下职责协助燃气行政主管部门做好燃气管理工作：

（一）质量技术监督管理部门负责生产领域燃气质量、燃气充装单位充装作业的监督管理。

（二）交通运输管理部门负责依据危险货物运输有关法律规定对燃气道路运输进行监督管理，依法查处各类违规运输行为；负责燃气公交车、燃气出租车等燃气车辆营运的运输监督管理。

（三）公安机关负责燃气经营和使用场所的消防监督检查，燃气运输车辆的道路交通安全管理，依法查处严重危害公共安全的燃气违法经营行为和破坏燃气设施行为。

（四）安全生产监督管理部门负责将燃气安全督查纳入全市安全生产大检查范围并督促落实。

（五）城市管理综合执法机关负责依据相关法律法规以及本办法查处违反燃气管理的行为。

（六）食品药品监督管理部门依法实施有关许可时，应当告知需要使用燃气的餐饮单位在燃气管道覆盖范围内安装使用管道燃气；对餐饮单位进行日常监督检查过程中发现可能存在燃气使用违法违规行为的，应当将有关信息告知燃气行政主管部门。

第五条 本市普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励和支持各类资本参与本市燃气设施建设。

市、区人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。第六条 燃气行业自治组织应当根据法律、法规和章程规定，建立行业自律机制，制定行业行为准则和服务规范。

燃气经营企业应当守法经营、诚实守信、保障供应、规范服务、严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。

第七条 燃气行政主管部门、街道办事处、镇人民政府和燃气经营企业应当加强宣传燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

新闻媒体应当做好燃气使用安全和节约用气的公益性宣传。学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。

第二章 规划与建设管理

第八条 市燃气发展规划由市燃气行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后实施。编制市燃气发展规划时，应当征求市发展改革、规划、国土、房管、建设、经贸、交通运输、公安消防、环保等行政管理部门以及燃气行业自治组织和燃气经营企业的意见。区燃气行政主管部门可以根据需要依据市燃气发展规划组织编制本行政区域燃气发展规划，经本级人民政府批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。

第九条 燃气工程建设应当严格执行有关法律、法规以及国家标准、行业标准或者地方技术规范，符合燃气发展规划、环境景观和方便用户的要求。

建设项目配套的管道燃气设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收。除跨区域输气需要以外，不同管道燃气经营企业间的燃气管道不得交叉铺设。

第十条 在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组站、小区气化站，已建成的应当停止使用。具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。

新建高层建筑需要使用气体燃料的，应当配套建设管道燃气供应设施。

第十一条 建设项目红线范围内的管道燃气设施由项目建设单位负责投资建设，并对红线范围内燃气管道工程质量负责；建设项目红线范围外的燃气管道设施由管道燃气经营企业负责建设。鼓励以代建等方式委托管道燃气经营企业统一建设红线范围内燃气管道工程。

燃气设施的规模和位置经城乡规划行政管理部门批准后不得擅自改变。

建设单位在红线范围内燃气管道工程建设前，应当将燃气管道接口衔接相关的施工图纸征求相关管道燃气经营企业的意见，管道燃气经营企业应当于7个工作日内给予回复。建设单位自行建设的红线范围内的燃气管道设施，应当在投入运行前将相关档案资料移交管道燃气经营企业，并签订移交管理协议，明确营运、维修、养护等管理责任。管道燃气经营企业在接管红线范围内的燃气管道设施时，应当对其安全技术状况进行检查，不符合安全技术要求的，不予接收及供气。

第三章 燃气经营管理

第十二条 从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证，但不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

跨区经营的燃气企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请，并将本企业所属的跨区服务燃气设施，包括燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站纳入其中一并申请许可；跨区经营企业设有瓶装燃气供应站的，应当向瓶装燃气供应站所在地的区燃气行政主管部门申领燃气经营许可证，将瓶装燃气供应站纳入其中一并申请许可。

非跨区经营的燃气企业申领燃气经营许可证应当向经营所在地的区燃气行政主管部门提出申请。

燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查。经审查符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十三条 燃气便民服务部应当由取得燃气经营许可的瓶装燃气经营企业设立，其他单位和个人不得设立。

设立燃气便民服务部应当符合规定的安全技术条件，并在投入使用后15日内报所在地的区燃气行政主管部门备案。燃气便民服务部备案应当报送以下材料：

（一）燃气便民服务部备案登记表；

（二）企业《燃气经营许可证》复印件；

（三）燃气便民服务部的营业执照复印件；

（四）燃气便民服务部负责人的任命书和身份证明文件。

第十四条 区燃气行政主管部门应当即时将燃气便民服务部备案信息在本部门政府网站上公布，并每月报送市燃气行政主管部门。

区燃气行政主管部门应当将本行政区域内瓶装燃气供应站、燃气便民服务部的分布信息抄报各街道办事处、镇人民政府和区公安消防部门。

第十五条 燃气经营企业应当加强安全防范管理，储配站、门站、气化站、燃气汽车加气站、燃气高压调压站等场所应当安装使用视频监控系统，在储配站、气化站出入口安装和使用车牌识别系统，并与燃气行政主管部门监控系统有效连接。

燃气经营企业应当在瓶装燃气供应站、燃气便民服务部安装使用视频监控系统，通过网络接入所属企业集中监控和录像存储，存储时间不少于两个月，并能与燃气行政主管部门监控系统有效连接。

第十六条 瓶装燃气经营企业应当使用全市统一建设的瓶装液化气供应智能监管信息平台，为本企业自有产权气瓶安装全市统一的二维码标签等身份标识，气瓶经广州市气瓶管理网络平台登记确认，实现充装枪和二维码标签气瓶智能连锁充装，对气瓶充装、运输、供应、配送、使用、检测全过程进行记录和管理。

瓶装燃气经营企业应当为瓶装燃气用户核发用户供气卡，并核实用户信息，凭卡供气。第十七条 管道燃气经营企业应当进行燃气管网勘测，建立燃气管网地理空间数据库和燃气管网地理信息管理系统，并每年按照规定的格式和数据标准向市燃气行政主管部门报送完整的燃气管网设施现状数据。

第十八条 燃气经营企业应当在储配站安装使用危险货物运输信息化配载管理系统，对进入储配站装载燃气的车辆实施信息化配载管理。

第十九条 燃气经营企业不得有下列行为：

（一）在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；

（二）委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气；

（三）为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统刷卡验证的车辆装载燃气；

（四）利用配送车辆流动销售燃气；

（五）给报废、超期未检、未安装二维码标签等身份标识的气瓶充装燃气；

（六）销售利用报废、超期未检、未安装二维码标签等身份标识的气瓶充装的燃气；

（七）超过瓶装燃气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气；

（八）委托非本企业送气人员配送燃气；

（九）向不具备安全使用条件的用户供气；

（十）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；

（十一）允许无危险货物运输资质的车辆或者未配戴防火罩的机动车辆进入储配站生产作业区；

（十二）向非自有供应站点供气；

（十三）给未获得经营许可的经营者提供用于经营的气源；

（十四）向未申领用户供气卡的用户提供瓶装液化气；

（十五）更改和破坏气瓶的二维码标签等身份标识；（十六）法律法规和国家标准、行业标准禁止的其他行为。

第二十条 从事瓶装燃气运输的车辆应当符合燃气运输车辆技术规范要求。

运输企业签订燃气运输合同时，应当查验委托方的燃气经营许可证，不得为无燃气经营许可证的委托方运送用于经营的瓶装燃气。

运输瓶装燃气时，驾驶人员应当随车携带委托方的燃气经营许可证复印件。机动运输车辆停靠路边送气时，车上应当有人值守。

第四章 燃气供应与服务保障

第二十一条 燃气经营企业应当根据供气区域内国民经济和社会发展规划、燃气发展规划，合理制定气源采购和储备计划，保证连续、安全、稳定供气。

燃气经营企业因突发性事件不能正常供应燃气时，应当立即采取措施，并报告所在地区燃气行政主管部门。所在地区燃气行政主管部门应当采取应急措施保障燃气供应，相关燃气经营企业应当配合。

第二十二条 本市天然气供应企业应当科学预测全市天然气需求，建设天然气高压管网和天然气储备设施，保障全市的天然气供应。

天然气分销企业应当做好经营区域内的天然气需求预测，并向天然气供应企业提供相应预测成果。

第二十三条 天然气供应企业应当按照平等互利的原则与天然气分销企业依法签订分销合同，向取得管道燃气经营许可的企业分销天然气。

第二十四条 天然气供应企业在无法满足气源供应，且不超出其输配设施能力和不影响履行向其他用户供气义务的情况下，应当为天然气分销企业自行采购的天然气输送提供便利。第二十五条 燃气经营企业应当建立燃气质量检测制度，配置燃气质量检测装置，保证燃气的组份、燃烧特性、热值、臭味、压力、充装重量等质量指标符合国家、地方标准或者本市规范。

市燃气行政主管部门和质量技术监督行政管理部门应当每季度对燃气经营企业供应的燃气质量进行监测，并向社会公布有关监测情况。第二十六条 居民用户管道天然气价格实行同类同城同价。价格行政管理部门应当按照国家、省、市相关规定，合理确定和调整燃气价格。

第二十七条 用户使用管道燃气，应当到当地管道燃气经营企业办理用气手续。

对不需要建设埋地管道的，管道燃气经营企业应当在受理报装后30日内予以通气；需要建设埋地管道的，管道燃气经营企业应当在受理报装后180日内予以通气，逾期未通气的，应当书面向用户说明理由。

第二十八条 燃气经营企业应当与用户依法签订供用气合同，并建立用户档案。

第二十九条 燃气经营企业应当按照国家和本市规定的燃气服务标准向用户提供服务，规范服务行为，并遵守下列规定：

（一）建立信息公开制度，公示业务流程、办事指南、服务承诺，服务收费项目和标准、质量检测报告，服务时间、服务电话和抢险电话等；

（二）建立服务投诉处理机制，明确处理用户投诉时间。

第三十条 管道燃气经营企业应当每12个月为用户免费提供至少1次入户燃气设施安全检查，建立完整的检查档案。瓶装燃气经营企业的送气人员每次送气时应当免费为用户进行燃气设施安全检查。

燃气经营企业可以在供用气合同中约定，用户应当对入户安全检查予以配合，并因用户原因，燃气经营企业两年以上未能对用户进行燃气入户安全检查的，在事先通知用户的情况下，可以采取停止供气措施。

第三十一条 瓶装燃气经营企业在提供服务时，其送气人员应当遵守以下规定：

（一）穿着企业统一的送气工服装、佩戴全市统一的送气工上岗证，遵守服务规范；

（二）按照送气服务通知规定的事项以及与用户的约定，在规定时间内将合格气瓶送至用户指定的地点，并向用户提交正式票据；

（三）向用户宣传安全用气知识，并根据用户要求，为用户更换气瓶、安装减压阀，进行试漏检查并确认连接安全。

（四）向用户交付瓶装液化气时应当同时采集气瓶二维码标签信息和用户供气卡信息；

（五）不得向未申领用户供气卡的用户供气；

（六）不得利用气瓶倒气售卖给用户；

（七）不得向用户提供非本企业充装的燃气；

（八）不得破坏气瓶二维码标签等身份标识。

第五章 燃气使用及器具管理

第三十二条 管道燃气用户设施的首次通气点火由管道燃气经营企业实施。

任何单位和个人改装、迁移、维修或者拆除已通气的燃气管道应当委托管道燃气经营企业进行，管道燃气经营企业应当依照服务承诺的时限实施作业；用户的委托事项不符合规范要求的，管道燃气经营企业应当将不能实施的理由在5日内以书面形式告知用户，并提出合理建议。第三十三条 机场、工厂、电厂、商贸中心等大型工商业用户应当按照城镇燃气设施运行维护相关规程，自行配备或者委托专业的维护机构对用户红线范围内的燃气设施和用气设备进行安全维护管理。

第三十四条 在本市销售的燃气燃烧器具，应当符合国家标准，并在燃气燃烧器具明显位置粘贴气源适配性标识和报废年限。燃气燃烧器具销售企业应当保存燃气燃烧器具生产企业提供的气源适配性检测报告。燃气燃烧器具生产或者销售企业应当在本市设立或者委托设立售后服务站点，负责售后安装、维修。

第三十五条 从事燃气燃烧器具安装维修企业，应当取得燃气燃烧器具安装、维修企业资质。禁止安装维修企业工作人员以个人名义从事或者承揽燃气燃烧器具安装、维修业务。第三十六条 燃气燃烧器具安装、维修企业应当加强燃气燃烧器具安装、维修质量管理，建立健全用户档案，指导用户正确使用燃气器具。

第六章 燃气设施保护

第三十七条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除、移动或者改动燃气设施。第三十八条 燃气管道设施的安全保护区域分为安全保护范围和安全控制范围。安全保护范围为：

（一）高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域；

（二）次高压燃气管道的管壁外缘两侧3米范围内的区域；

（三）低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧0.7米范围内的区域。安全控制范围为：

（一）高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域；

（二）次高压燃气管道的管壁外缘两侧3米至30米范围内的区域；

（三）低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧0.7米至5米范围内的区域。第三十九条 燃气管道设施的安全保护范围内禁止下列行为：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）排放腐蚀性物质，堆放易燃易爆危险物品、大宗物资，停放大型工程车辆或者货运车辆；

（三）进行爆破、开山、钻探、机械式挖掘施工、取土、采石等作业以及使用明火；

（四）在地面或者架空的燃气管道设施上行走、攀爬、悬挂杂物；

（五）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；

（六）其他危及燃气设施安全的活动。

在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内，除在保障燃气管道设施安全的条件下为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业。

在低压、中压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止排放腐蚀性物质。

在次高压、高压、超高压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止爆破、开山作业。第四十条 建设单位进行下列活动前，应当向城建档案管理机构或者燃气管道设施运营企业查询燃气管道设施情况，取得燃气管道设施资料：

（一）在燃气管道设施安全保护范围内敷设和维修管道，以及进行钻探、打桩、顶进、开挖等作业；

（二）在燃气管道设施安全控制范围内，修筑建（构）筑物；

（三）在低压、中压燃气管道设施安全控制范围内进行爆破、开山、堆放大宗物资。施工前，建设单位应当向施工单位提供相关资料，会同施工单位制订燃气管道设施保护方案，并在开工前15日通知管道燃气运营企业。管道燃气运营企业收到通知后，应当根据燃气管道设施状况和保护方案提出具体的保护要求。

第四十一条 施工单位在施工过程中发现有未查明的燃气管道设施的，应当立即停止施工，并向建设单位和燃气管道设施运营企业报告。

工程施工作业损坏燃气管道设施的，施工单位应当立即通知建设单位、燃气管道设施运营企业和区燃气行政主管部门，并采取应急保护措施。

第四十二条 市政道路或者公路行政主管部门在批准涉及燃气管道设施的道路挖掘申请后，应当及时书面告知相关燃气管道设施运营企业。

相关挖掘工作可能对燃气管道设施造成重大影响的，市政道路或者公路行政主管部门在批准道路挖掘申请前还应当征求燃气管道设施运营企业的意见，燃气管道设施运营企业应当在两个工作日内予以答复。

第四十三条 燃气管道设施运营企业应当为下列地段的燃气管道设施设立明显的警示标志：

（一）途经城镇、居民区、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集区域的燃气管道设施；

（二）穿越公路、城市主干道、铁路、地铁、河流、水利设施、桥梁、港区航道、变电站、电缆、绿化带的燃气管道设施。

任何单位和个人不得擅自移动、涂改、覆盖、拆除燃气管道设施警示标志。

第七章 燃气安全管理

第四十四条 市燃气行政主管部门应当每季度对跨区燃气经营企业进行不少于1次的监督检查；区燃气行政主管部门应当每半年对辖区内燃气经营企业和燃气站点进行不少于1次的全面检查。

质监、交通运输、公安消防机构、城市管理综合执法机关等行政管理部门应当每季度组织不少于1次的燃气相关专项检查和执法。

燃气行政主管部门以及其他有关部门检查发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营企业、燃气用户及时采取措施消除隐患；安全隐患可能严重威胁公共安全的，燃气行政主管部门以及其他有关部门和单位应当依法采取有效措施组织消除隐患。

对不属于本行政管理部门职责范围的，应当及时移送相关部门并做好记录，受理移送的行政管理部门应当在30个工作日内查处，并将处理结果反馈移送部门。

第四十五条 燃气经营企业应当履行安全生产主体责任，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立安全管理制度，保障安全管理资金投入。

第四十六条 燃气经营企业应当按照以下规定检查本单位的安全生产状况，并建立详细的检查台帐：

（一）燃气接收站、门站、气化站、调压站、阀室、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站、燃气便民服务部等燃气站点每天开展不少于1次的安全生产自查；

（二）燃气经营企业对所属各燃气接收站、门站、气化站、调压站、阀室、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站、燃气便民服务部等燃气站点每月开展不少于1次的安全生产检查；

（三）管道燃气经营企业应当配备有专业技能的巡查人员，以及具有对埋地管道及立管区域燃气泄漏、成份判定、定位、信息传输等功能的机动连续检测设备，并每3天对所属市政燃气管道全面巡查检测1次，每天对重点区域管道巡查检测1次；

（四）燃气经营企业应当通过全市统一的燃气安全监管信息平台记录各类燃气安全检查信息以及执行隐患整改通知的情况。

燃气经营企业对本单位存在的安全隐患，应当及时采取措施予以消除。因外部原因造成的安全隐患不能及时消除或者难以消除的，燃气经营企业应当采取必要的安全措施，并及时向所在地区燃气行政主管部门或者安全生产监督管理部门、公安消防机构报告，燃气行政主管部门或者安全生产监督管理部门、公安消防机构接到报告后，应当组织处理，消除安全隐患。燃气经营企业发现重大安全隐患无法保证安全生产和使用的，应当停业停产或者停止使用，并从危险区域内撤出作业人员。

第四十七条 燃气经营企业在实施燃气设施的维护、抢修作业以及安全检查时，有关单位和个人应当配合，不得以任何理由阻挠或者干扰。

第四十八条 燃气经营企业应当根据有关规定制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的装备、器材，每年开展不少于两次的事故应急演练。

燃气经营企业应当承担本企业供气设施和供气用户所发生的燃气事故的抢险责任。燃气经营企业在接到政府相关部门的燃气事故抢险通知后，应当在规定时间内抵达指定地点参与抢险，非本企业供气用户所发生的燃气事故的抢险费用由相关供气企业承担。第四十九条 燃气经营企业应当委托有相应资质的安全评价机构对本单位除Ⅲ级瓶装燃气供应站以外的燃气设施每3年进行1次安全评价。

燃气经营企业应当对安全评价报告中提出的安全问题进行整改。安全评价中发现燃气设施存在现实危险的，应当立即停止使用，及时采取安全措施，消除危险。

燃气经营企业应当在收到安全评价报告后20日内报燃气设施所在地区燃气行政主管部门备案。

第五十条 经公安消防机构认定因燃气原因引发火灾事故的，燃气行政主管部门应当根据火灾事故认定书，对引发火灾事故的燃气责任进行调查，对违反燃气管理规定的责任主体依法进行调查处理，并纳入燃气事故统计。

第八章 法律责任

第五十一条 违反本办法第十条第一款规定，在燃气管道覆盖范围内新建瓶组站、小区气化站的，由城市管理综合执法机关按照《广东省燃气管理条例》第四十六条第二款进行处罚；在燃气管道覆盖范围内，不停止使用瓶组站、小区气化站的，由城市管理综合执法机关对违法单位责令限期改正，并处2万元以上5万元以下的罚款。

第五十二条 违反本办法第十三条规定，燃气便民服务部不符合规定的安全技术要求的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正或者无法整改的，注销备案信息。

违反本办法第十三条规定，瓶装燃气经营企业设立燃气便民服务部未按规定备案的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并处2万元以上5万元以下的罚款。

第五十三条 违反本办法第十五条、第十七条、第十九条第（三）项规定，燃气经营企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）在燃气储配站、门站、气化站、汽车加气站、高压调压站等场所未安装使用视频监控系统，或者未将该系统与燃气行政主管部门监控系统有效连接，不能正常传输视频监控信息的；

（二）在储配站、气化站出入口未安装和使用车牌识别系统，或者未将该系统与燃气行政主管部门监管系统连接，不能正常传输车牌监控信息的；

（三）在瓶装燃气供应站、燃气便民服务部未安装使用视频监控系统，并通过网络接入所属企业进行集中监控和录像存储，存储时间少于2个月，或者未将该系统与燃气行政管理部门监控系统连接的；

（四）未建立燃气管网地理空间数据库并向市燃气行政主管部门报送燃气管网设施现状数据的；

（五）为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统刷卡验证的车辆装载燃气的。

第五十四条 违反本办法第十六条、第十八条、第十九条第（八）和

（十四）项规定，燃气经营企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并予以处罚：

（一）不按规定要求使用瓶装液化气供应智能监管信息平台的，处3万元以上5万元以下罚款；

（二）未安装、使用信息化配载管理系统的，处以5000元罚款；

（三）委托非本企业送气人员配送燃气的，处以5000元罚款；

（四）向未申领用户供气卡的用户提供瓶装液化气的，处以5000元罚款。

第五十五条 违反本办法第十六条规定，瓶装燃气经营企业不按规定实现充装枪和二维码标签气瓶智能连锁充装的，由质量技术监督行政管理部门责令改正，并处5万元以上10万元以下的罚款。

第五十六条 违反本办法第十九条第（一）、（五）和

（十）项规定，在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；给报废、超期未检和未安装二维码标签等身份标识的气瓶充装燃气；充装掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准的燃气的，由质量技术监督行政管理部门责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款，法律法规另有规定的，从其规定。第五十七条 违反本办法第十九条第（二）、（六）、（十一）、（十二）和

（十三）项规定，燃气经营及相关企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气的；

（二）销售利用报废、超期未检和未安装二维码标签等身份标识的气瓶充装的燃气的；

（三）允许无危险货物运输资质的车辆或未配戴防火罩的机动车辆进入储配站生产作业区的；

（四）向非自有供应站点供气的；

（五）给未获得经营许可的经营者提供用于经营的气源的。

第五十八条 违反本办法第十九条第（四）、（七）、（九）、（十五）项和第二十一条第二款规定，燃气经营及相关企业有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）利用配送车辆流动销售燃气的；

（二）超过瓶装燃气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气的；

（三）向不具备安全用气条件的用户供气的；

（四）更改和破坏气瓶二维码标签等身份标识的；

（五）不能正常供应燃气可能导致区域停气，不立即采取措施，或者不立即报告所在地区燃气行政主管部门导致供气中断的；

（六）不配合区燃气行政主管部门采取应急措施保障燃气供应的。

第五十九条 违反本办法第十九条第（十）项规定，销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好、充气量的误差超过国家规定标准的燃气，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证，并提请同级人民政府予以关闭。

第六十条 违反本办法第二十条第二款规定，运输单位知道或者应当知道委托方未取得燃气经营许可证而为其提供运输条件的，由城市管理综合执法机关责令立即停止违法行为，并处2万元以上5万元以下的罚款。

违反本办法第二十条第三款规定，驾驶人员不随车携带燃气经营许可证复印件的，由城市管理综合执法机关责令改正，并对运输企业处以5000元罚款。

违反本办法第二十条第四款规定，机动运输车辆停靠路边送气未留人值守的，由城市管理综合执法机关责令改正，并对运输企业处以5000元罚款。

第六十一条 违反本办法第二十三条、第二十四条规定，天然气供应企业无正当理由拒绝向取得管道燃气经营许可的企业分销天然气的，或者在不超出其输配设施能力和不影响履行向其他用户供气义务的情况下，不为天然气分销企业自行采购的天然气输送提供便利，导致区域性停气的，由城市管理综合执法机关责令改正，并处5万元以上10万元以下的罚款。

第六十二条 违反本办法第三十条第一款规定，管道燃气经营企业未每12个月为用户免费提供至少1次入户燃气设施安全检查的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；瓶装燃气送气人员每次送气时未免费为用户进行燃气设施安全检查的，由城市管理综合执法部门责令燃气经营企业限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。第六十三条 违反本办法第三十一条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定，瓶装液化石油气送气人员有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并根据下列情形予以罚款：

（一）在提供送气服务时，未穿着统一的送气工服装或未佩戴送气工上岗证的，对送气人员处以50元罚款，对燃气经营企业处以3000元罚款；

（二）在向用户交付瓶装液化气时，未按规定采集气瓶二维码标签信息和用户供气卡信息或者向未申领用户供气卡的用户供气的，对送气人员处以1000元罚款，对燃气经营企业处以5000元罚款；

（三）利用气瓶倒气售卖给用户的，对送气人员处以1000元罚款；情节严重涉嫌犯罪的，移送公安机关处理；

（四）向用户提供非本企业充装的燃气的，对送气人员处以1000元罚款；

（五）蓄意破坏气瓶二维码标签等身份标识的，对送气人员处以1000元罚款。

第六十四条 违反本办法第三十四条第一款规定，燃气燃烧器具销售企业销售未在明显位置粘贴气源适配标识和报废年限的燃气燃烧器具的，由城市管理综合执法机关责令改正，对每台器具处以5000元罚款；情节严重的，责令停业整顿。

违反本办法第三十四条第二款规定，燃气燃烧器具销售企业不能提供气源适配性检测报告的，由城市管理综合执法机关责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，可责令停业整顿。第六十五条 违反本办法第三十七条规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动、改动燃气设施的，由城市管理综合执法机关根据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定处罚。

第六十六条 违反本办法第三十九条规定，在燃气设施安全保护范围内和安全控制范围内从事危及燃气设施安全活动的，由城市管理综合执法机关根据《广东省燃气管理条例》第五十七条的规定处罚。

第六十七条 违反本办法第四十条规定，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营企业制订保护方案的，由城市管理综合执法机关根据《广东省燃气管理条例》第五十八条的规定处罚。第六十八条 违反本办法第四十一条规定，施工单位在施工过程中发现未查明的燃气管道设施未停止施工和告知相关单位的，或者施工作业时损坏燃气管道设施未采取应急保护措施的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款。

第六十九条 违反本办法第四十三条第一款规定，管道燃气经营企业未按规定设立安全警示标志的，由城市管理综合执法机关根据《城镇燃气管理条例》第四十八条的规定处罚。违反本办法第四十三条第二款规定，擅自移动、涂改、覆盖、拆除燃气管道设施安全警示标志的，由城市管理综合执法机关根据《广东省燃气管理条例》第五十六条的规定处罚。第七十条 违反本办法第四十六条第一款第（一）、（二）、（三）项规定，燃气经营企业未进行安全生产检查以及建立检查台帐的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处以1万元罚款。

违反本办法第四十六条第一款第（四）项规定，燃气经营企业不通过全市统一的燃气安全监管信息平台记录各类燃气安全检查信息以及执行隐患整改通知情况的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本办法第四十六条第二款、第三款规定，燃气经营企业未按规定处置安全隐患的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。

第七十一条 违反本办法第四十七条规定，有关单位和个人不配合、阻挠或者干扰燃气经营企业对燃气设施的维护、抢修作业、安全检查等工作的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，对个人处500元以上3000元以下的罚款；对单位处3000元以上1万元以下的罚款；构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第七十二条 违反本办法第四十八条第一款规定，燃气经营企业未按照规定配备应急人员和必要的装备、器材的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，处以1万元罚款；逾期不改正的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证。

违反本办法第四十八条第三款规定，燃气经营企业在接到政府相关部门燃气事故抢险通知或指令后，拒绝参与抢险或未按照规定组织抢险队伍在规定时间抵达指定地点参与抢险，又无正当理由的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款。第七十三条 燃气经营者无证或者超越行政许可范围经营，有重大安全隐患、威胁公共安全的，由城市管理综合执法机关依法没收气瓶、运输工具以及其他用于违章经营活动的器具，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第七十四条 依照本办法规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

第七十五条 违反本办法其他规定的，按照法律、法规有关规定进行处罚。

第七十六条 燃气行政主管部门和其他有关行政管理部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：

（一）不按照本办法规定履行监督检查职能的；

（二）发现违法行为不及时查处，不及时移送或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第九章 附则

第七十七条 本办法中下列用语的含义：

（一）燃气，是指供给居民生活、公共建筑和工业企业生产作燃料用的天然气、液化石油气、人工煤气和其他气体燃料；

（二）燃气设施，是指燃气的生产、贮存、输配设施和设备；

（三）高层建筑，是指10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度超过24米的公共建筑；

（四）燃气工程，是指燃气的生产、贮存、输配设施的新建、扩建、改建工程，但不包括为维修和抢修而进行的临时性工程；

（五）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

（六）天然气供应企业，是指向分销用户及高压直供用户销售天然气的企业；

（七）天然气分销企业，是指向天然气供应企业购买天然气，并向终端用户销售天然气的管道燃气经营企业。

（八）用气设备，是指使用燃气作为燃料进行加热、炊事等的设备，如燃气工业炉、燃气锅炉、燃气空调机、民用燃气用具等。

（九）燃气管道设施，是指城市门站之后的城镇燃气管道设施（含城市门站），包括： 1.燃气管道；

2.调压设备、阀门（井）、凝水缸（井）、计量表、补偿器、放散管等燃气管道设施、放空设施、监控及数据采集基地站及附属建（构）筑物；

3.管道防腐保护设施，包括牺牲阳极块、阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；

4.标志桩（带）、里程桩、警示牌等管道标志、标识和穿越公（铁）路检漏装置； 5.管道水工防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道； 6.法律、法规规定的其他附属设施和装置。

（十）燃气管道高压、次高压、中压、低压的划分依照《城镇燃气设计规范》等国家标准执行，超高压是指设计压力超过高压，即大于4.0MPa（兆帕）的燃气管道。

第七十八条 本办法自2015年12月1日起施行。2013年3月19日广州市人民政府令第91号发布的《广州市燃气管理办法》以及2008年9月29日广州市人民政府令第13号发布的《广州市油气管道设施保护试行办法》同时废止。

广州市人民政府办公厅秘书处 2015年10月23日印发

第四篇：江西省燃气管理办法

江西省燃气管理办法

（2003年8月31日省政府令第122号发布）

第一章 总 则

第一条 为加强燃气管理，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内1从事燃气规划、建设、经营和使用及安全管理活动的单位（含单位自建自用的燃气站点）和个人，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，按照统一规划、合理布局、确保安全、方便用户的原则发展燃气事业。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门或者公用事业行政主管部门（以下统称燃气主管部门）主管本行政区域内的燃气工作。

公安消防机构负责对燃气行业实施消防监督管理。

质量技术监督部门负责燃气锅炉、压力容器、压力管道、钢瓶、槽车的安全监察和燃气计量器具、燃气设施和燃气器具产品的质量监督。

安全生产监督管理部门负责对燃气行业的安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各部门承担的安全监督管理工作。

其他有关部门按照各自的职责协同做好燃气管理工作。

第二章 规划与建设

第五条 燃气主管部门应当根据国家产业政策、当地国民经济和社会发展的实际需要，编制燃气发展规划，经规划部门综合平衡后，纳入城乡总体规划。

第六条 在城乡建设中，应当按照燃气发展规划要求配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

预留的燃气设施建设用地，不得改变用途。

第七条 燃气工程的总体设计方案应当符合《城镇燃气设计规范》和《建筑设计防火规范》等国家有关技术规范的要求。

第八条 燃气工程的勘察设计、施工和监理，应当由具有相应资质等级的单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理业务。

第九条 燃气工程竣工后，建设单位应当组织有关单位进行竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具的认可文件后，向工程所在地的建设行政主管部门备案。

燃气庭院管及户内燃气设施安装的验收，由燃气经营企业自行组织。

第十条 对尚未安装管道燃气的高层民用建筑，具备市区管道供气条件的，应当采用市区管道供气；不具备市区管道供气条件的，应当采用小区管道供气。

第十一条 新建住宅，应当将管道燃气计量装置安装在住宅单元外的共用部位，但相关条件不具备的除外。

第三章 燃气经营

第十二条 管道燃气按燃气发展规划实行区域性统一经营；瓶装燃气在合理布局、总量控制的前提下实行多家经营。

第十三条 设立燃气经营企业应当具备下列条件：

（一）有稳定的符合国家规定的燃气气源；

（二）有符合国家燃气技术规范要求的燃气设施；

（三）有与燃气经营规模相适应的自有资金；

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有与供气规模相适应的维修抢险人员、设备和交通工具；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十四条 申请设立燃气经营企业，申请人必须取得经当地公安消防机构出具的消防安全意见书后，向工商行政管理部门办理工商注册；经营燃气充装业务的，还应当向质量技术监督部门申领《气体充装注册登记证》；经营燃气钢瓶检验业务的，还应当取得质量技术监督部门颁发的《气瓶检验许可证》。

第十五条 燃气经营企业供应的燃气气质和压力等级应当符合国家规定的标准。第十六条 管道燃气经营企业不得拒绝给供气区内符合供气和用气条件的单位和个人供气。

第十七条 管道燃气经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前72小时在停止供气地段的居民楼道或者公共广告栏等公共场所张贴告示或者通过当地的电视、报纸、电台播发公告等方式通知用户；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通知用户。因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，管道燃气经营企业应当立即通知用户，同时向燃气主管部门报告，并采取不间断抢修措施。

连续停止供气的时间一般不得超过24小时；因特殊情况确需超过24小时的，除不可预见的原因外，管道燃气经营企业应当赔偿用户由此造成的直接经济损失。

引起停止供气的原因消除后，管道燃气经营企业应当采取本办法第十七条第一款规定的方式告知用户恢复供气的时间。

第十八条 管道燃气经营企业中止或者终止经营活动，应当提前90日向所在地的燃气主管部门提出申请，经批准后，方可中止或者终止经营活动。

第十九条 燃气经营企业和政府有关部门不得限定用户购买其指定单位生产、销售的燃气器具和相关产品。

第二十条 从事瓶装燃气充气的燃气经营企业不得有下列行为：

（一）钢瓶充装燃气气量超过国家规定的允许误差范围；

（二）给残液量超过规定的钢瓶充装燃气；

（三）给不符合国家标准的钢瓶、过期未检测的钢瓶或者报废的钢瓶充装燃气；

（四）用槽车直接向钢瓶充装燃气；

（五）给钢瓶充装燃气时掺假；

（六）其他损害燃气用户合法权益和存在安全隐患的行为。

燃气用户发现燃气经营企业有前款第一、二、五、六项行为的，可以依法要求燃气经营企业赔偿损失。

第二十一条 从事瓶装燃气销售的经营企业发现用户提供的钢瓶不符合国家标准、过期未检测或者报废的，应当拒收，并向用户说明理由。

第四章 燃气设施

第二十二条 储运、输配燃气的储罐、槽车、液化气钢瓶等压力容器设备，必须符合国家有关规范和标准，其安全附件必须齐全、可靠，并定期接受检验、校验。

第二十三条 在国家规定的管道燃气埋地管线设施安全间距内进行工程项目施工或者地面挖掘的，建设单位或者建设单位委托的施工单位应当提前3日告知管道燃气经营企业，并遵守下列规定：

（一）在施工现场划定安全保护范围，设定明显的施工标识，并通知燃气经营企业派员现场监护；

（二）不得动用机械设备进行推、铲、挖作业，不得挤压、碰撞管道燃气埋地管线 设施，并采取保护措施确保管道燃气埋地管线设施不受损坏；

（三）确需动火作业的，应当按照有关安全管理、安全操作规程采取防范措施；

（四）施工中造成管道燃气埋地管线设施损坏、漏气的，应当立即采取防护措施保护事故现场，通知燃气经营企业组织抢修；建设单位应当赔偿由此造成的损失。

第二十四条 管道燃气设施的维修费用按下列规定承担：

（一）居民用户：以燃气计量表具的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由供气单位承担，表前阀后的由用户承担；

（二）工业及其他用户：中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界，自燃气供应厂（站）至支线阀门以前的（含支线阀门）由供气单位承担，支线阀门以后的（含调压室、调压器）由用户承担；低压管道气用户以围墙或者建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以内的由用户承担。

第五章 燃气使用

第二十五条 管道燃气经营企业应当与需要安装管道燃气的用户签订安装合同。管道燃气经营企业应当组织设计，在合同规定时限内安装完毕，并按合同要求及时通气。

第二十六条 管道燃气用户需增加、减少、拆除、迁移、改造燃气设施，应当事先向燃气经营企业提出，由燃气经营企业负责实施，费用由用户承担。燃气经营企业应当向用户承诺提供限时服务。

第二十七条 管道燃气经营企业应当与用户签订统一格式的供用气合同，明确双方的权利和义务。

第二十八条 管道燃气用户更名、过户、停用或者非居民用户扩大用气规模，应当到燃气经营企业办理有关手续。

第二十九条 管道燃气计量装置由具有资质的燃气安装企业负责安装，并符合设计规范。

用户对管道燃气经营企业购置、安装的燃气计量装置的准确度有疑义的，可以向燃气经营企业提出，并共同向法定的计量检测机构申请校验或者直接向质量技术监督部门投诉。在规定的产品保修期内，误差超过法定标准的，由燃气经营企业承担校验费，退回多收的气费并免费更换合格的燃气计量装置；未超过标准的，由用户承担校验费。

用户对非管道燃气经营企业购置、安装的燃气计量装置的准确度有疑义的，依照消费者权益保护、产品质量监督管理等法律、法规的规定办理。

第三十条 管道燃气计量装置不能正常运转的，燃气经营企业应当自发现时起24 小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。

第三十一条 管道燃气用户发现管道燃气设施或者器具泄漏时，应当立即采取关阀停气、自然通风、避用明火等措施，同时告知燃气经营企业，并不得开启、关闭电器设备。

第三十二条 燃气经营企业应当建立用户档案，设置用户联系、咨询和抢修抢险电话，抢修抢险电话应当有专人全天24小时值班。

燃气经营企业对用户有关燃气设施或者燃气器具泄漏的报修要求，应当立即进行维修；对用户户内管道燃气设施或者器具故障的报修要求，应当在48小时内派人修复。

第三十三条 燃气经营企业应当在经营场所或者在其向用户提供的燃气安全使用手册中公布服务标准、收费标准及依据。

燃气用户有权就燃气经营的收费和服务标准向燃气经营企业查询，对不符合收费和服务标准的，可以向价格或者燃气主管部门投诉。

第三十四条 管道燃气用户不通过管道燃气计量装置用气、采取其他方式使燃气计量装置不计量或者少计量的，其用气量按以下方法确定：

（一）不通过管道燃气计量装置的，按所接管道直径的计算流量乘以用气时间；

（二）通过管道燃气计量装置的，以燃气计量装置的最大额定流量乘以用气时间。前款用气时间，居民用户按每日3小时计算，工业及其他用户按每日12小时计算。无法查明违法用气日期的，按180日计算。

第六章 安全管理

第三十五条 城市规划部门在审核新建、改建、扩建工程项目申请时，应当告知业主项目施工涉及的燃气设施安全保护范围。

第三十六条 新建、改建、扩建燃气建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。燃气生产经营者应当保证安全生产条件所必须的资金投入。

第三十七条 燃气经营企业的法定代表人应当对企业安全经营全面负责。燃气经营企业必须建立安全检查、维护维修、抢修制度，制订事故紧急处置预案，健全燃气安全保障体系，防止燃气事故发生。

燃气经营企业应当配备专职人员对燃气设施进行巡回检查，及时发现和消除事故隐患，保证安全供气。

第三十八条 燃气经营企业储罐区、气化站、供应站、加气站应当设置醒目的禁火 标识，并按规定配备必要的消防设施和消防人员。

管道燃气经营企业应当在管道燃气设施所在地的建筑物及重要设施上设置明显的警示标识。

第三十九条 燃气运输的管理应当按照国务院《危险化学品安全管理条例》的规定执行。

第四十条 燃气经营企业应当向用户提供燃气安全使用手册，指导用户安全使用燃气。

第四十一条 管道燃气用户应当严格遵守安全用气规定，发现燃气事故征兆、隐患，应当及时向燃气经营企业报告；燃气经营企业接到报告后，应当立即派员赶赴现场实施抢修，不得延误。

第四十二条 燃气用户使用燃气应当符合燃气安全使用规则，禁止下列行为：

（一）管道燃气用户户内设施安装后未经燃气经营企业通气点火，擅自使用；

（二）使用不合格的燃气器具；

（三）加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶；

（四）转灌瓶装气和倾倒残液；

（五）自行涂改、更换钢瓶检验标记；

（六）自行拆修钢瓶瓶阀、附件；

（七）擅自安装、拆除、改装、迁移、覆盖管道燃气设施；

（八）将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设备的接地导体；

（九）阻止燃气经营企业人员进行用气安全检查或者进户抄表等作业；

（十）法律、法规禁止的其他行为。

第四十三条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）破坏、盗窃燃气设施；

（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；

（三）阻挠燃气经营企业的维修作业；

（四）在燃气设施的安全保护范围内从事危害燃气设施安全的活动；

（五）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；

（六）向管道燃气设施排放腐蚀性物体和易燃、易爆物质；

（七）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标识；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第四十四条 任何单位和个人发现燃气引发的火灾、爆炸及人员中毒伤亡等事故，应当立即向有关部门和单位报告。接到报告的部门和单位应当立即派员进行抢修、抢险、抢救。

抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的其他设施，可以采取必要的紧急避险措施，有关单位和个人应当配合，不得阻挠。对造成的财产损失，燃气经营企业应当给予相应的赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修、抢险事故的责任者追偿。

对燃气事故的处理，按国家有关规定进行。

第七章 罚 则

第四十五条 管道燃气经营企业违反本办法第十六条规定的，由燃气主管部门给予警告，责令限期供气，拒不改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款。

管道燃气经营企业违反本办法第十七条第一、二款和第三十条、第三十二条规定，未按要求履行通知、维修义务的，由燃气主管部门处以1000元以下的罚款；由此造成用户损失的，用户有权请求赔偿。

第四十六条 管道燃气经营企业违反本办法第十七条第四款的规定，造成燃气安全事故的，依法承担相应的民事、刑事责任。

第四十七条 违反本办法第四十三条第二至七项规定的，由燃气主管部门给予警告，责令改正；情节严重的，可并处200元以下的罚款；造成燃气安全事故的，依法承担相应的民事、刑事责任。

第四十八条 违反本办法的其他行为，依法应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。第四十九条 燃气主管部门和其他有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十条 本办法所称燃气，是指液化石油气、人工煤气和天然气等气体燃料的总称。

本办法所称燃气设施，是指燃气储存、灌装、运输、输配所使用的各种设备、管道及其附属设施。

第五十一条 本办法自2003年10月1日起施行。

第五篇：齐齐哈尔市燃气管理办法

齐齐哈尔市燃气管理办法(2005年)法规分类 > 法律法规 > 地方法规 > 黑龙江省 > 齐齐哈尔市人大及其常委会 【法规名称】齐齐哈尔市燃气管理办法(2005年)【颁布部门】齐齐哈尔市人民代表大会常务【法规文号】齐齐哈尔市第十三届人委员会

【颁布日期】2005-04-08 【是否有效】 有效

【批准部门】黑龙江省人民代表大会常务委

【批准日期】2005-04-08 员会 【失效日期】

民代表大会常务委员会公告第18号 【实施日期】1995-12-15 【效力级别】地方性法规

【全文】 齐齐哈尔市燃气管理办法(2005年)

齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号

目录

第一章 总则

第二章 工程管理

第三章 设施管理

第四章 供气管理

第五章 用气管理

第六章 运输管理

第七章 燃气用具管理

第八章 事故处理

第九章 罚则

第十章 附则

(1995年11月22日齐齐哈尔市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准根据2004年11月26日齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过修改决定2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改等五件地方性法规的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为加强燃气管理，保障生产、生活需要和人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气，是指生产、生活中使用的天然气、液化石油气、煤气等气体燃料。

第三条 凡在本市行政区域内从事燃气生产、储存、输配、运输、经营和燃气工程建设，燃气用具生产、经营、维修以及使用燃气的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 市人民政府建设行政主管部门是燃气行政主管部门，负责本办法的组织实施。劳动和社会保障、发展和改革、技术监督、物价、公安、规划、环保、工商、卫生等部门应密切配合，做好燃气管理工作。

第五条 城市燃气事业的发展应纳入城市建设总体规划，实行统一规划，统一建设、统一管理。

第二章 工程管理

第六条 凡新建、扩建、改建的燃气工程，应事先向燃气行政主管部门提交申请，经燃气行政主管部门会同环保、劳动和社会保障、公安消防部门审查同意后，按基本建设程序办理手续。

第七条 燃气工程应按国家有关规范、标准、技术规程进行建设。燃气工程的设计，应由具有相应资格的单位承担。其总体设计文件和图纸须经燃气行政主管部门会同规划、劳动和社会保障、公安消防部门审查同意后，方可采用。

第八条 燃气工程的施工应由具有相应资格的施工单位承担。施工单位必须按照设计要求进行施工，工程竣工后经有关部门验收合格，方可投入使用。

第九条 新建、扩建及技术改造工程涉及燃气设施的，须经燃气经营单位同意后，方可办理其他手续。

第十条 在城市管道燃气供气范围内，新建、扩建、改建的居民住宅和需要用气的公共建筑，应同时进行管道燃气设施的设计、安装。

第十一条 与燃气管道平行或交叉敷设的其它管道及地下工程，其相互间距应符合国家城镇燃气设计规范。

第十二条 液化石油气储配工程须经燃气行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门审核批准。

第三章 设施管理

第十三条 调压箱、燃气表、燃气具、贮罐、槽车、液化石油气钢瓶等燃气设施，应选用国家定点厂家生产的合格产品，并由具有检验资格的单位按国家和省的有关规定进行检验或定期检验、维修。未经检验的不准使用。

第十四条 燃气设施的产权和管理、维修责任划分：

(一)燃气输配管网干支线、贮气罐、调压站、阀门井等专用设施的产权归燃气经营单位，由其统一管理、维修并负责安全；

(二)工业、公益事业、服务行业及单位住宅等用气单位(以下简称单位用户)，自支线的阀门井或节点起至单位用户的管道、燃气表、阀门井、调压箱等燃气设施，产权归投资者所有，由其使用、管理并负责安全，承担更新与维修费用。维修及更新由燃气经营单位承担；

(三)居民用户自调压箱出口起至用户的燃气表(含燃气表)，产权归投资者所有，承担更新与维修的费用。更新与维修由燃气经营单位承担。

燃气表至灶前阀的设施，其更新与维修事项应委托燃气经营单位进行，费用由用户承担。

居民用户应对液化石油气钢瓶、室内管道、燃气表、阀门及燃气具等设施的管理和维修负责，发现漏气、损坏，应按安全用气规定采取措施，并及时向燃气经营单位报告。

第十五条 用户需增加、减少、拆除、迁移或改造燃气管道和设施的(更换同一气种的灶具除外)，应先向燃气经营单位提出申请，经批准后，由燃气经营单位组织实施，所需费用由用户承担。

第十六条 从阿拉新气田至天然气储配站的长输燃气管道中心线两侧及附属设施厂区外(包括液化石油气储配站)各50米范围内，严禁燃放爆竹、烧荒或其他动用明火行为。

第十七条 燃气管道中心线两侧四米以内和燃气设施周围两米以内，严禁建设建筑物、构筑物、挖坑取土、植树埋杆和其他危害燃气管道的行为。

第十八条 在长输燃气管道中心线两侧各300米范围内筑坝、爆破、修筑公路、疏通和修筑河道及在次高压中心线两侧各10米范围内进行施工的，应遵守下列规定：

(一)施工单位在施工前须报经燃气经营单位审查同意。工地应设立明显的施工标志，重要区段、大型地下施工，应由燃气经营单位和有关部门派人现场监护；

(二)施工单位在施工中造成燃气设施漏气、损坏的，现场应有人监护，并及时报告燃气经营单位组织抢修，所需费用由施工单位承担；

(三)施工中除燃气经营单位指定的专业人员外，任何人不得擅自启闭阀门，移动燃气设施；

(四)施工中严禁擅自动用明火。确需动用明火作业的，应由施工单位填写动用明火作业申请和动用明火作业方案，报公安消防部门，经审核同意，发给动用明火作业证，在采取相应的安全措施之后，方可施工；

(五)严禁压埋、敲砸、碰撞燃气设施。在离管线2米以内施工的，不得动用机械铲、机械锤。

第十九条 任何单位和个人，严禁擅自开启、关闭干支线阀门，安装燃气管道和损坏燃气设施；不得自行倾倒液化石油气钢瓶残液、拆修瓶阀、更换检验标记和瓶体漆色。

第二十条 燃气经营单位、产权单位及用户应定期对所属的燃气设施进行安全检查、维护。燃气经营单位在接到用户的维修报告后，应立即进行修复。

第二十一条 长输燃气管道和燃气储配站、供应站应设置明显警示标志。

第四章 供气管理

第二十二条 燃气行政主管部门应根据城市总体规划和燃气输配能力，优先发展居民用户，适当发展其他用户。居民生活用气与其他用气发生矛盾时，应首先保证居民生活用气。

第二十三条 燃气生产、经营单位应保证燃气的热值、组份、嗅味、压力等参数达到国家规定标准。

第二十四条 企事业单位、机关、部队为满足生产、生活用气需要，经批准可以设置液化石油气储配站、供应站，但不得擅自对外经销液化石油气。确需对外经销的，应经燃气行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门批准，取得资格后，方可办理其他手续。

个体经营者不准经营液化石油气。

第二十五条 燃气经营单位因检修、燃气管道改线等原因需要调整供气量、降低供气压力或暂时停止供气时，应提前3日通知用户，并公布恢复供气时间。遇突发事故，应及时抢修，尽快恢复供气；抢修时间超过4小时，应及时通知用户，恢复供气时必须提前1日通知用户。

第二十六条 凡属下列情况之一的液化石油气钢瓶，燃气经营单位应拒绝灌装：

(一)钢印标记、颜色标记不符合规定的；

(二)附件不全、损坏或不符合规定的；

(三)瓶内无剩余压力的；

(四)超过检验期限的；

(五)外观有明显损伤的；

(六)首次充装和新检验后的钢瓶，事先未经置换和抽真空的。

第二十七条 液化石油气钢瓶在充装前须由充装单位按规定抽取残液。残液须妥善处理，防止污染环境。

第二十八条 燃气经营单位应定期对用户的燃气设施进行安全检查和监督。燃气经营单位的操作人员必须经过安全技术培训。压力容器操作人员必须经劳动部门考核合格后，方可持证上岗。

燃气经营单位的收费人员必须佩戴服务标志。

燃气经营单位的维修人员接到报修通知后，应立即赶赴现场，尽快排除故障。

燃气经营单位的管理人员应及时热心地为用户服务，严禁刁难、要挟和勒卡用户。

第二十九条 燃气生产和经营单位应按物价部门规定的价格和标准经营。

第五章 用气管理

第三十条 在管道燃气供应范围内，具备使用管道燃气条件的单位和个人要求使用燃气及现有用户要求扩大用气量的，须向燃气经营单位提出申请，并按规定缴纳燃气设施集资费或燃气增容配套费后，由具备相应资格的单位设计、施工。

第三十一条 燃气经营单位应对用户进行燃气安全使用宣传，提供咨询和技术服务。

第三十二条 管道燃气用户凭燃气经营单位签发的燃气供应证用气。

用户买卖、调换、转让房屋时，应及时办理燃气转户手续。

第三十三条 用户因生产经营等活动需改变燃气用途的，应到燃气经营单位办理变更手续并按规定缴费。

第三十四条 安装管道燃气热水器须经燃气经营单位同意，由燃气经营单位设计、安装。其他单位和个人不得自行安装。

第三十五条 用户必须遵守下列规定：

(一)严禁盗用管道燃气；

(二)严禁在有燃气设施的房间办公、住宿；

(三)严禁将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体；

(四)严禁擅自开启、动用、调整燃气经营单位封闭的燃气设施；

(五)严禁用胶管过墙或穿室使用管道燃气；

(六)严禁在有燃气设施的房屋内同时使用两种火源和存放易燃、易爆物品；

(七)严禁饭店、宾馆、招待所将液化石油气钢瓶与就餐者置于同一室内做为加热源涮烤食物；

(八)严禁将液化石油气钢瓶集中存放在燃气供应站以外的居民区以及地下室、半地下室或通风不良的场所；

(九)严禁对液化石油气钢瓶进行加热或倒卧使用，严禁生产和使用液化石油气残液助燃装置。

第三十六条 管道燃气用量由燃气经营单位按月抄表计量。对用户采取定点或持证入户方式进行收费，用户应按规定缴纳燃气费。

第三十七条 逾期未缴纳燃气费的用户，应在收到燃气经营单位催缴通知单7日内缴纳燃气费，到期仍未缴纳的，每超期1日，如收应交气费额千分之五的滞纳金。拒不缴纳燃气费的可停止供气。

第三十八条 用户对燃气表准确度有异议的，可向燃气经营单位提出，由燃气表检定部门进行检测。检定部门应在3日内或与用户约定的时间进行测试。测试结果误差不超过国家规定的，由用户缴纳测试费；误差超过国家规定的，免收测试费，并由燃气经营单位维修或更换新表。

用户对测试结果仍有异议的，可向技术监督部门申请复检。

燃气表失灵，经燃气表检定部门测试误差超过国家规定的，由收费单位按测试误差的快慢率调整收费额度。

第六章 运输管理

第三十九条 凡运输液化石油气的单位，须向交通行政主管部门提出申请，由交通行政主管部门会同有关部门审查，取得资格后，方可运输液化石油气。

第四十条 运输燃气的车辆必须按规定配备灭火器、防火罩等消防器材及必要的备件和抢修工具。严禁客货混载及与易爆、易燃品混载。严禁在车上动用明火。

第四十一条 燃气生产厂、储配站严禁对没有取得省统一制发的燃气危险品运输车牌及有关证件的液化石油气汽车槽车和液化石油气钢瓶运输车进行充装。

第四十二条 液化石油气运输车辆须按公安交警和交通行政主管部门指定的路线和限定的时间行驶，不准在人口稠密地区、重要机关、仓库、桥涵、车站、主要街道和有明火的地方停留。

临时停车时，须设专人监护车辆。

第四十三条 液化石油气汽车槽车应停放在规定的独立设置的车库内。有汽车槽车无贮罐的单位，应与标准的储配站签订代储代充协议。严禁由槽车直接对液化石油气钢瓶进行灌装。

第四十四条 液化石油气钢瓶专用运输车辆运载的钢瓶，应采用立式放置并应妥善加以固定。装卸钢瓶时应轻拿轻放，严禁抛撞和滚动。

第七章 燃气用具管理

第四十五条 企业生产燃气用具必须持有生产许可证，严禁无生产许可证的企业从事燃气用具生产。

第四十六条 凡在本市销售燃气用具的，实行销售报检制度，由技术监督部门负责燃气用具的检测工作。未经检测和检测不合格的，一律不得销售。燃气表在安装前和使用中，均应由技术监督部门指定的质量检定机构按国家规定的检定周期，进行检测。液化石油气钢瓶的检验工作，由经省劳动局审查批准并发给许可证的液化石油气钢瓶检验部门负责。收费标准按省、市有关规定执行。

第四十七条 凡从事安装、维修燃气用具业务的单位，应向燃气行政主管部门提出申请，经资质审查，符合条件的发给许可证，持证到工商管理部门办理手续后，方可从事安装、维修活动。

第八章 事故处理

第四十八条 城市燃气事故是指因燃气引起的火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的。

第四十九条 燃气事故分为责任事故和非责任事故。责任事故是指违反有关规定人为造成的事故，非责任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故。

第五十条 燃气事故造成人身伤亡和财产损失的，按国家和省的有关规定组成事故调查组，确定事故性质，明确事故责任，依法进行查处。

第五十一条 因用户违反有关规定或管理不善造成的事故，由用户承担责任。无行为能力或限制行为能力的人，由监护人承担责任。

燃气经营单位在生产、施工作业时因燃气泄漏发生的事故，属生产责任事故，由燃气经营单位负责。

赔偿办法和标准按国家有关规定执行。

第九章 罚则

第五十二条 违反本办法下列情形之一的，给予以下处罚：

(一)违反本办法第六条规定的，除由燃气行政主管部门责令停建外，对建设单位处以工程总造价5%以下的罚款；对负责人处以1000元罚款；对非法设计、施工的单位，没收全部收入并处以1．5万元罚款；

(二)违反本办法第七条、第八条规定的，除由燃气行政主管部门责令停建外，对建设单位处以2．5万元罚款，对负责人处以2000元罚款；

(三)违反本办法第九条规定，未经燃气经营单位同意擅自施工的，由燃气行政主管部门责令其补办手续并处以500元罚款；已对燃气设施构成危害的，限期改建或拆除，并处以1000元罚款；

(四)违反本办法第十三条、第十五条规定的，由技术监督部门或燃气行政主管部门对单位处以2000元罚款，对责任人处以100元罚款并限期整改；

(五)违反本办法第十六条、第十七条规定的，由燃气行政主管部门对单位处以6000元罚款，对个人处以300元罚款，并责令停止或限期改正，恢复原状。逾期未恢复原状的，加倍处罚；

(六)违反本办法第十八条各项之一的，由燃气行政主管部门对责任单位处以5000元罚款，对责任人处以1000元罚款，并限期改正。逾期不改的，加倍处罚；

(七)违反本办法第十九条规定，擅自开启、关闭干支线阀门、安装燃气管道和损坏用气设施的，由燃气行政主管部门对责任者处以1000元罚款，造成损失的，赔偿直接经济损失；擅自倾倒液化石油气钢瓶残液、拆修瓶阀、更换检验标志和瓶体漆色的，对责任者处以100元罚款，造成损失的，赔偿直接经济损失；

(八)违反本办法第二十四条规定的，由工商部门对单位处以1万元罚款，对负责人处以700元罚款，并责令立即停止外销活动；

(九)违反本办法第二十九条规定的，由物价部门没收其非法所得，并处以非法收入额1倍罚款；

(十)违反本办法第三十三条规定，擅自改变燃气用途的，从开业之日算起，加倍收费；

(十一)违反本办法第三十五条各项之一的，由燃气行政主管部门处以100元至500元罚款；

(十二)违反本办法第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的，由交通行政主管部门、公安消防或交警部门处以500元罚款。但不得重复罚款；

(十三)违反本办法第四十三条规定，液化石油气汽车槽车未停放在规定的车库内的，由燃气行政主管部门会同公安消防部门处以1000元罚款；由槽车直接对液化石油气钢瓶灌装的，责令停止使用其槽车并处以1万元罚款，造成损失的，赔偿直接经济损失；

(十四)违反本办法第四十五条、第四十六条规定的，由技术监督部门按《黑龙江省产品质量监督管理条例》的第二十四条、第三十八条规定处罚。

(十五)违反本办法第四十七条规定的，由燃气行政主管部门会同工商部门处以5000元罚款，并没收其安装、维修工具。

第五十三条 燃气行政主管部门的工作人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，谋取私利的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第五十四条 燃气经营单位的工作人员违反本办法，履行职责不力，不能及时为用户服务或刁难、勒索用户的，由所在单位给予批评教育或处罚，造成损失的应予赔偿。

第五十五条 违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十六条 本办法各项罚款，使用全省统一票据并全额上缴同级财政。

第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十章 附则

第五十八条 本办法应用中的问题，由齐齐哈尔市建设行政主管部门负责解释。

第五十九条 本办法自公布之日起施行。