关于印发《涉及铁路运输安全的路外工程建设施工管理办法》的通知[共五篇]

第一篇：关于印发《涉及铁路运输安全的路外工程建设施工管理办法》的通知

昆明铁路局文件

昆铁企管„2010‟202号

关于印发《涉及铁路运输安全的路外工程

建设施工管理办法》的通知

局（直）属各单位：

随着城市建设和地方经济的发展，涉及铁路运输安全的路外工程建设日渐增多，为进一步规范和加强涉及铁路运输安全的路外工程建设施工管理，确保铁路运输安全稳定，根据国家、铁道部有关规定，特制定•涉及铁路运输安全的路外工程建设施工管理办法‣，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二十三日

— 1 — 涉及铁路运输安全的路外工程建设

施工管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强涉及铁路运输安全的路外工程建设施工管理，维护铁路正常运输秩序，确保铁路运输安全稳定，按照“规范管理、安全可控、责任明确”的原则，根据国家•铁路运输安全保护条例‣和铁道部•违反†铁路运输安全保护条例‡行政处罚实施办法‣、•铁路营业线施工安全管理办法‣等相关法律法规及规章制度的规定，制定本办法。

第二条 涉及铁路运输安全的路外工程建设施工，是指由地方投资、建设管理的上跨、下穿或临近并行铁路及铁路设施，影响铁路运输能力及铁路行车安全或铁路设施设备运营安全的地方各种公路、道路、管、线、槽等工程（以下简称“路外工程”）。

第三条 本办法适用于上跨、下穿或临近并行铁路营业线（含合资铁路、委托经营管理的地方铁路）、铁路专用线（专用铁道除外，下同）的线路、接触网、电力线路、路基、桥、涵、隧等行车设施设备的路外工程建设施工协调组织、方案（技术方案和施工方案）审查、施工配合以及施工安全监督等管理工作。

因地方建设需要，改移或拓宽既有铁路道口、新设置铁路道口，其申请、批复、办理等管理工作按相关规定执行。

— 2 — 第四条 路外工程技术方案的论证、审查、审批等，既要充分考虑对既有线安全运营的影响，又要结合铁路在建项目和中长期发展规划，统筹考虑预留条件。

第二章 路外工程建设施工的申请、审批及管理 第五条 路外工程建设施工的管理工作，按照“归口管理、分工负责”的原则，由路局总工程师室统一归口管理，路局相关单位和部门实行分工负责。各相关单位和部门按照•昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）‣（昆铁办„2008‟387号）及•昆明铁路局营业线施工安全管理补充实施细则（试行）‣（昆铁办„2010‟158号）的要求，结合工作职责，分别履行论证、审查以及专业管理等职责，确保铁路运输安全稳定。

第六条 路外工程的申请，由地方单位向路局正式来函，路局归口管理部门统一受理。根据•铁路技术管理规程‣的有关规定，地方单位来函申请时，同时提交以下技术资料：

1．公路、道路、管、道、槽等工程项目的可研设计、初步设计或线位方案设计及近距离并行、跨越、下穿铁路的结构方案设计等技术方案，以及地方政府项目立项、可研批复意见等技术资料。

2．随各阶段工作的逐步开展，进一步提交施工设计、铁路防护设计（或方案）、施工方案（或施工组织设计，含专项施工方案，如：下部基础工程施工方案、临近铁路爆破方案、公路桥

— 3 — 架梁方案等，下同）及安全措施等。

第七条 影响铁路路基、桥、隧、涵及设备设施稳定和影响在建或规划铁路的路外工程建设施工的技术方案设计文件，还应出具铁路Ⅰ级设计资质单位的安全评估意见（路外工程技术方案设计单位若具有铁路Ⅰ级设计资质的除外）和技术咨询报告，其中：铁路挡护工程、铁路路基、桥涵防护工程、铁路设备防护措施（方案）等铁路防护工程和桥涵工程的设计，须具备铁路Ⅰ级设计资质。

第八条 对技术方案的批复应以路局文件形式，并按相关审批程序进行办理，同时，须明确允许跨越、下穿或临近并行的处所、区段及技术条件。对上跨、下穿或临近并行采取的主要技术方案、铁路防护方案、可能存在的铁路设施（设备）迁改事宜、铁路土地借占用和固定资产归属等有关事宜的审查意见，以及施工方案及安全措施等技术文件，可以采用部门文件批复，但须明确施工方案、安全措施、施工配合、安全责任、工程竣工验收等事项。

第九条 开展路外工程的技术方案、施工方案及安全措施审查、审核工作，主要依据如下国家相关法律法规、标准及铁路行业管理规章制度进行：

1．•中华人民共和国铁路法‣； 2．•铁路运输安全保护条列‣；

3．铁道部•违反†铁路运输安全保护条例‡行政处罚实施— 4 — 办法‣；

4．铁道部•铁路技术管理规程‣、•铁路营业线施工安全管理办法‣及补充规定等；

5．昆明铁路局•铁路行车组织规则‣、•米轨补充规程‣、•昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）‣及其补充规定等；

6．铁路工程建设标准强制性条文； 7．有关铁路设计和施工规范；

8．铁道部、铁路局安全及技术管理的其它相关文件。

第三章 路外工程的安全技术要求

第十条 路外工程须满足以下安全技术条件：

1．路外工程建筑物侧面限界须满足铁路基本建筑限界，不得影响铁路信号显示，并满足铁路信号连续显示距离的要求。

2．路外工程临近铁路或位于铁路下部的建筑物基础、结构荷载设计，须满足铁路中－活载的要求。

3．上跨铁路建筑物净高，须满足双层集装箱通行预留条件，并须满足电气化铁道接触网最高点（承力索悬挂点）电气安全距离＋线路维护预留抬高的技术条件。其荷载设计，根据使用性质和要求，应考虑满足远期超重荷载安全技术条件。

4．上跨铁路建筑物设计应充分考虑防高空坠物、防水成线状流淌到铁路接触网和防行人触电的防撞、防护安全技术条件。

— 5 — 5．下穿铁路线路或临近铁路路基的地下地方工程，应充分考虑满足防爆及防水冲刷路基、危及路基稳定及铁路运输安全的安全技术条件。

6．路外工程设计应充分考虑不得干扰铁路通信，不得影响铁路路基强度和桥涵排洪能力，不得影响铁路桥基、护坡及隧道稳定，不得影响铁路技术设备的完整和良好性的安全技术条件。

7．为防止高铁路基不均匀沉降带来的危害，200km/h及以上设计时速的铁路，禁止路外工程下穿。

8．路外工程须满足上述安全技术条件外，还应符合国家相关法律法规，以及铁道部铁路行业管理的技术规程、技术规范和相关管理规章制度等，不得影响铁路正常运输秩序，维护铁路运输安全稳定。

第四章 路外工程的安全技术管理

第十一条 为确保铁路运输安全和施工安全，路外工程建设单位、施工单位和监理单位必须接受铁路有关部门、单位的安全检查和考核。路外工程建设施工统一纳入铁路营业线施工管理范围，具体办法执行•昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则‣（昆铁办„2008‟387号）、•昆明铁路局营业线施工安全管理补充实施细则‣（昆铁办„2080‟158号）及•昆明铁路局营业线涉外施工安全管理考核办法（试行）‣（昆铁企管„2010‟140号）等。

— 6 — 路外工程施工单位必须具备相应的铁路施工资质，具有铁路营业线的施工业绩，并熟悉昆明铁路局营业线施工安全管理的相关规定。

监理单位必须具备铁路工程建设相应的监理资质。第十二条 路外工程建设、施工单位是施工安全的主体，承担主体施工安全责任，并对工程质量负全责；监理单位负工程质量和施工安全监理责任。

第十三条 路外工程建设施工安全管理主要内容及程序 1．安全管理程序：根据提报的技术资料，组织现场踏勘→协调技术评审→组织方案审查→强化开工批复→开展施工配合、安全监督与现场安全把关→严格竣工验收与开通程序。

2．安全管理主要内容：

（1）组织现场踏勘：根据路局领导批示，组织现场踏勘，了解、掌握工程的影响范围、内容，研究、明确铁路防护方案和要求等。对路外工程建设施工总体技术方案，提出初步总体技术要求（踏勘意见），以局文形式进行回复。

（2）协调技术评审：协调地方建设单位委托有铁路设计资质的单位，对影响铁路路基、桥、隧、涵与行车设备稳定，影响铁路运输安全的工程结构性设计及地质评价等进行评估、评审，出具安全评估意见；对影响在建或规划铁路线位、站位方案的路外工程建设施工设计，提出技术咨询报告；对需要采取的铁路防护工程、铁路设备迁改工程和铁路过渡工程，开展补充设计。

— 7 —（3）组织方案审查：根据地方建设单位申请，组织铁路局相关部门、单位或成立专家组，对上述安全评估意见、咨询报告进行审查；组织路外工程技术方案、施工方案及安全措施的审查；组织铁路设施迁改方案、过渡工程等补充设计的审查；对铁路房屋建筑拆迁、还建方案以及铁路土地借占用事宜等进行协调。对上述意见，以路局（或部门）文件形式批复。

（4）强化开工批复：检查确认施工单位与设备管理单位的“施工安全配合协议”已完成，检查确认建设单位已完成（或已明确，并正在办理）铁路房屋建筑拆迁、还建及铁路土地借占用等事宜；审批涉及铁路部分的工程开工报告。

（5）开展施工配合、安全监督与现场安全把关：协调或组织涉及铁路工程的现场技术交底；检查、督促设备管理单位、代维修单位开展施工配合、施工安全监督，并检查施工配合方案完备性；组织定期或不定期施工安全检查、各阶段工程安全分析与总结，制订针对性整改措施，督促、落实地方建设单位和施工单位认真履行安全管理职责；按照“八不准、一把关”要求，协调、组织架梁、施工倒接（或转线）等现场施工协调会和安全把关。

（6）严格竣工验收与开通程序：督促、协调地方建设单位组织工程竣工验收，按规定协调设备管理单位办理相关手续。

第十四条 路局相关部门和单位的管理职责

1．局总工室管理职责：作为路外工程建设施工的归口管理部门，依据上述路外工程安全管理的规定和程序，负责牵头组织、— 8 — 协调路外工程建设各阶段工作，承担协调、管理责任。

2．局土地房产处管理职责：负责清查建设范围铁路房屋建筑拆迁及占用铁路土地范围、数量，提出房屋建筑拆迁还建方案和铁路土地处置方案，并于施工设计或施工方案审查前提交局总工室；参加技术方案审查会议和房屋建筑拆迁还建、占用铁路土地相关协调会议。

3．局施工办管理职责：参加施工方案相关审查会议，并提出审查意见；负责施工计划的审批、下达及协调计划兑现等；参与协调或协调开展施工配合、安全监督和施工现场安全把关，执行•昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则‣及其他相关规定，承担相应的施工安全管理责任。

4．运输处、机务处、工务处、电务处、安监室管理职责：参加路局组织的技术方案、施工方案及安全措施、铁路设施设备迁改、过渡方案审查会议，并提出审查意见；参加建设方组织的竣工验收工作；负责检查施工配合方案完备性；按管理职责组织、督促、检查和考核设备管理单位开展施工配合、安全监督和施工现场安全把关；执行•昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则‣及其他相关规定。

5．铁路合资公司（或专用线业主）管理责任：参加路局组织的各阶段方案审查会议，并提出审查意见；负责组织、督促、检查和考核所委托的设备代维修管理单位，开展施工配合、安全监督和施工现场安全把关，并负责检查设备代维修管理单位施工

— 9 — 配合方案完备性；执行•昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则‣及其他相关规定。

6．设备管理单位（或设备代维修管理单位）管理职责：参加路局组织的各阶段方案审查会议；根据路局施工方案审查意见，制定计划周密、监督措施具体到位的施工配合方案；根据路局组织的技术方案、施工方案审查意见和批准的开工报告，开展施工配合、安全监督和施工现场安全把关，督促施工单位严格落实安全措施，做好行车安全防护、供电设备电气安全防护等施工配合工作；执行•昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则‣及其他相关规定，承担涉及铁路运输安全的施工安全监管责任和铁路行车设施设备专业管理责任。

路局各业务处室（办）要严格开展路外工程建设施工安全管理工作，对在方案审查、论证中，因把关不严，或办事拖拉、推诿扯皮、盲目审批等行为，造成对路局整体工作影响和损失的，路局将对责任部门及相关责任人进行问责，具体事宜参照•关于印发†昆明铁路局行政管理和公共服务问责暂行办法‡的通知‣（昆铁企管„2008‟215号）的有关规定执行。

第十五条 路外工程建设施工的各阶段方案必须经铁路局组织的专家组技术论证和审查通过，同时，建设单位（或施工单位）须补充提交修改完善后的设计方案（或施工方案），方能开展下阶段工作。提交铁路局的各阶段方案，建设单位应有审查意见。

— 10 — 路外工程建设施工实行开工申请审批制度，即工程开工前施工单位须向铁路局提交开工报告，开工报告须明确工程开工准备就绪情况、请求开工时间、建设单位意见，并提交修改完善后的施工方案，经铁路局审查批准后开工。

技术方案、施工方案和开工报告未经铁路局审查批准前，路外工程项目不得开工，路局任何单位均不得批准路外工程建设施工和开展施工配合，对擅自开工的要及时制止，并及时上报路局。

对手续不完善、擅自蛮干施工，危及铁路行车安全的路外工程建设施工，路局安全执法部门将依据国家相关法律法规及铁路行业管理规章制度，对建设单位、施工单位实施行政处罚和考核。

第十六条 路外工程建设施工的日常安全管理和考核，执行•昆明铁路局营业线涉外施工安全管理考核办法（试行）‣（昆铁企管„2010‟140号）的有关规定，施工单位按规定缴纳安全风险抵押金，考核扣款金额在施工单位缴纳的安全风险抵押金中扣除。路局各业务处室（办）、各相关设备管理单位对路外工程建设施工中存在的安全问题，要加强检查、监督和考核，考核意见统一提交局施工办，由局施工办按照•昆明铁路局营业线涉外施工安全管理考核办法（试行）‣的有关规定进行考核。

涉及对路局设备管理单位、设备代维修单位以及合资铁路公司的考核，仍按路局现行办法执行。

第五章 拆迁铁路设施及占用铁路土地的管理

— 11 — 第十七条 因路外工程建设施工，需拆迁铁路房屋建筑物或线路等设施时，应按有关规定予以赔偿。当采取拆迁还建方式时，其征用土地手续、规划、建筑许可证，以及环评批复手续等均由路外工程建设施工单位负责办理，路局相关部门和单位负责积极配合。

第六章 工程竣工验收和固定资产管理

第十八条 为确保路外工程建设施工能满足铁路运输安全及技术管理要求，工程竣工后，路局实行技术安全验收制度。验收依据按设计批复意见、铁路行车安全技术要求及铁路相关规范执行。

第十九条 路外工程建设单位负责组织工程竣工验收，并按验收规定时间督促施工单位整改，组织复验。

未通过验收的路外工程不得开通使用、运营，否则，由此造成的对铁路运输安全生产的影响及导致的铁路交通事故，由建设单位负责，承担影响铁路运输安全生产及构成事故的全部损失。

第二十条 根据国家建设部、发改委关于•铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定‣（„81‟建发交字532号）的精神，路外工程下穿铁路的涵、框架桥，以及改建原属铁路资产的铁路桥竣工验收后，主体工程固定资产按相关规定无偿移交给铁路局，由铁路局工务单位负责维护管理，其中：附属工程，如照明、给排水等仍归属投资建设单位所有（原属铁路资产的改建后— 12 — 仍归属铁路局），由其负责维护管理。同时，由投资建设单位一次性向铁路局支付相应的维修管理费用。

关于由铁路投资建设的立体交叉工程，涉及公路、道路及其桥梁（包括引道、附属工程及设施）的固定资产移交，按•铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定‣（„81‟建发交字532号）执行。

第七章 附 则

第二十一条 本办法未尽事宜，按铁道部、路局的有关规定执行。

第二十二条 本办法自印发之日起执行，前发相关文电与本办法有抵触的，以本办法规定为准。

第二十三条 本办法由局总工室、企管处负责解释。

主题词：政务工作 施工安全 管理 办法 通知

抄送：局机关各部门，各合资（地方）铁路公司，云桂铁路公司，驻局军代处。

昆明铁路局办公室

2010年6月25日印发

第二篇：深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大施工安全管理办法》的通知

深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的通知

深建规〔2007〕14号

各有关单位：

为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，我局制定了《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市建设局

二○○七年十二月十九日

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深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法

第一章总则

第一条为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称高大模板工程是指水平混凝土构件模板支撑系统高度大于或等于

4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

第三条在本市行政区域内从事高大模板工程施工及监督活动适用本办法。

第四条市、区建设行政主管部门及其施工安全监督机构按照工程项目管理权限，对建设工程高大模板工程施工安全进行监督管理。

第二章方案编制与论证、审批

第五条高大模板工程施工前，施工单位应当编制安全专项施工方案（以下简称方案），方案应经编制、审核、审批程序，符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，方可组织实施。

根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查。

第六条方案应当根据建设部《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求编写设计计算书，内容应包括：施工荷载（包含动力荷载）、支架系统、模板系统、支承地面或楼面承载力计算，以确保支架体系强度、刚度、稳定性、抗倾覆满足标准和规范的要求。

第七条方案应当按照施工图纸内容进行编制，并应当绘制高大模板支撑系统的平面图、立面图和剖面图及节点大样图。同时，还应编写方案实施说明书，方案应具有可操作性。

第八条方案应当具有针对性，根据工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点编制安全技术措施。高大模板支撑系统的构造应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求。

方案应当有应急救援预案，对可能发生的事故采取的应急措施。

第九条方案编制完成后，施工企业的工程技术与安全管理部门应进行审核。

第十条对于应经专家论证的高大模板工程，施工单位应当组织不少于5人的专家组对方案进行论证，监理单位应派注册专业监理工程师参加方案论证，专家组成员不得与该工程的施工单位、监理单位有利害关系。

专家组应对方案认真组织评审论证，并对评审结果承担责任。专家组完成评审后应当出具由评审专家签名的书面论证意见书，意见书后附评审专家的姓名、职称、工作单位、专业、联系电话。论证意见书应同方案一并存档。

第十一条施工单位应根据专家组论证意见，对方案进行修改和完善，由企业技术负责人审批，项目总监理工程师应根据专家论证意见以及《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）等有关技术规范进行审查。

审批、审查合格后，由企业技术负责人、项目总监理工程师签署意见并加盖施工企业印章和项目总监理工程师注册印章。

第三章施工管理

第十二条高大模板工程搭设、拆除或混凝土浇筑前，项目工程技术负责人应当根据方案和有关规范、标准的要求，对操作班组、作业人员进行安全技术交底，同时，应有现场专业监理工程师参与监督技术交底，并履行签字手续。

第十三条搭设与拆除模板支撑系统的作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格并取得特种职业资格证书。

第十四条高大模板工程支撑系统的材质必须采用扣件式钢管脚手架或门式钢管脚手架，严禁采用钢、木或钢竹混搭。支模架所选用的钢管、扣件等材质应当符合《建筑施工和

扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求，并具有产品合格证，搭设前应进行选材，并经现场专业监理工程师查验合格后方可使用，严禁使用锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动或其它影响使用性能的材料。

第十五条高大模板工程支撑系统的基础应符合方案要求，具有足够的承载力，支撑主柱基础为泥土地面的，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设垫板。

第十六条高大模板工程搭设的构造要求应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）等技术规范以及方案的要求，支撑系统应设置扫地杆、纵横向水平支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉结。搭设应按方案图进行放线，做出样板单元，经监理、施工单位验收合格后方可继续搭设。搭设过程中严禁集中超负荷堆放钢筋、机械设备及其它材料，防止物体坠落及支撑系统局部坍塌。

第十七条支撑系统搭设完成后应组织验收，验收时由项目技术负责人组织，编制人员、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等人员参加，并应填写验收表格，履行签字手续，验收达到合格后，方可进行下步作业。

第十八条高大模板工程浇筑混凝土前应当做好浇筑范围内人员的清场工作，严禁无关人员进入模板支撑系统下方。浇筑时施工单位应当派专人对模板支撑系统的变形进行监控。

第十九条施工单位在准备模板工程拆除时，结构构件强度必须达到方案规定的拆除强度，并符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必须经企业技术负责人和总监理工程师审批合格后，方可实施模板拆除作业。

第二十条模板拆除应当严格按照方案实施，划出警戒区域，设置警戒标志，专人监护，严禁抛掷钢管和扣件，严禁在支模架下通行和作业，严禁作业人员上下攀爬。

第二十一条监理单位应当对高大模板工程履行安全监理责任，对搭设与拆除、混凝土浇筑实施旁站监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》规定要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第四章监督管理

第二十二条建设行政主管部门、施工安全监督机构应当对高大模板工程实行重点监控，监督检查的主要内容包括：

（一）方案是否严格履行了审批程序；

（二）方案是否存在违反《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手

架安全技术规范》（JGJ128-2000）等有关工程建设强制性要求；

（三）方案是否依法经专家组论证并按论证意见进行修改和完善；

（四）施工单位是否严格按照方案施工等。

施工单位违反上述规定的，建设行政主管部门、施工安全监督机构应当责令限期整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》规定责令暂时停工整改。施工单位应将整改情况上报施工安全监督机构，对停工整改的，应经复查合格后方可继续施工。

第二十三条建设行政主管部门、施工安全监督机构对施工单位拒不整改或拒不停工的行为，应当依法进行处罚，并根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法》，对施工单位、监理单位及有关安全责任人员不良行为进行记录和公示。

第五章附则

第二十四条本办法自发布之日起执行，有效期5年。

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第三篇：关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

（发稿时间：2011-11-13 9:31:48 阅读次数：9547）

中国建设工程造价管理协会文件

中价协[2011]021号

关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市工程造价管理协会，中价协各专业委员会及各造

价员归口管理机构：

根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，我协会于2006年6月5日印发了《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号，以下简称暂行办法）。为了进一步加强全国建设工程造价员的行业自律管理，在总结近年来执行情况的基础上，我协会对暂行办法进行了修改、完善。现将修改后的《全国建设工程造价员管理办法》印发给你们，请遵照执行，暂行办法同时废止。

附件：《全国建设工程造价员管理办法》

二〇一一年十一月八日

抄报：住房和城乡建设部标准定额司

抄送：各省、自治区、直辖市建设工程造价管理站（处）

附件：

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总 则 第一条 为加强全国建设工程造价员的管理，规范全国建设工程造价员从业行为，维护社会公共利益，根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等，适用本办法。

第三条 本办法所称全国建设工程造价员（以下简称造价员），是指按照本办法通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称资格证书），并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活

动的专业人员。

资格证书和从业印章是造价员从事工程造价活动的资格证明和工作经

历证明，资格证书在全国有效。

第四条 中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）对全国造价员实施统一的行业自律管理；各地区造价管理协会或各地区和国务院各有关部门造价员归口管理机构（以下简称管理机构）应负责本地区、本部门内造价员的自律管理工作。全国造价员行业自律管理工作受住房和城乡建设部标准定额司的指导和监督。

第二章 资格考试

第五条 造价员资格考试原则上每年一次，实行全国统一考试大纲，统一通用专业和考试科目。第六条 造价员资格考试专业设置：

（一）各地区的统一通用专业一般分为建筑工程、安装工程、市政工程

三个专业。

（二）其他专业由各管理机构根据本地区、本部门的需要设置，并报中

价协备案。

第七条 考试科目为：建设工程造价管理基础知识和专业工程计量与计

价。

第八条 中价协负责编写统一通用专业《建设工程造价员资格考试大纲》和《建设工程造价管理基础知识》培训教材。

第九条 各管理机构负责编写本地区、本部门设置的其他专业考试大纲和各专业工程计量与计价的培训教材；负责组织命题、考试、阅卷、确定合格标准、颁发资格证书等工作。

第十条 造价员考前培训工作，按照与考试分开、自愿参加的原则进行。第十一条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生；

（二）工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；

（三）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价活动满1年。第十二条 考生应参加本人工作单位（或工作）所在地区或所属部门管

理机构组织的造价员资格考试。

已取得一个专业资格证书的造价员，若需报考其他专业，应参加增项专

业工程计量与计价的考试。

第十三条 符合下列条件之一者，可向管理机构申请免试《建设工程造

价管理基础知识》：

（一）普通高等学校工程造价专业的应届毕业生；

（二）工程造价专业大专及其以上学历的考生，自毕业之日起两年内；

（三）已取得资格证书，申请其他专业考试（即增项专业）的考生。

第十四条 考试合格者由管理机构颁发资格证书。

应届毕业生考试合格者，凭毕业证书领取资格证书。

对通过增项专业考试的造价员，管理机构应将增项专业登记在资格证书的“增项专业登记栏”。

第十五条 管理机构如发现造价员资格考试中有舞弊行为的，应取消其

考试成绩。第三章 登记

第十六条 造价员实行登记从业管理制度。各管理机构负责造价员登记工作。符合登记条件的，核发从业印章。

取得资格证书的人员，经过登记取得从业印章后，方能以造价员的名义

从业。

第十七条 登记条件：

（一）取得资格证书；

（二）受聘于一个建设、设计、施工、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位；

（三）无本办法第十九条不予登记的情形。

第十八条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请登记，逾期未申请登记的，须符合继续教育要求后方可申请登记。取得资格证书的应届毕业生，就业后，如本人工作单位与颁发资格证书的管理机构为同一地区或部门的，应向颁发资格证书的管理机构申请登记；如本人工作单位与取得资格证书的管理机构为不同地区或部门，应按照本办法第三十三条规定办理变更手续，并向本人工作单位所属地区

或部门的管理机构申请登记。

第十九条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不具有完全民事行为能力；

（二）申请在两个或两个以上单位从业的；

（三）逾期登记且未达到继续教育要求的；

（四）已取得注册造价工程师证书，且在有效期内的；

（五）受刑事处罚未执行完毕的；

（六）在工程造价从业活动中，受行政处罚，且行政处罚决定之日至申

请登记之日不满两年的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的，自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年的；

（八）法律、法规规定不予登记的其它情形。

第四章 从业

第二十条 造价员应从事与本人取得的资格证书专业相符合的工程造价

活动。

第二十一条 造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖从

业印章，并承担相应的责任。第二十二条 造价员享有下列权利：

（一）依法从事工程造价活动；

（二）使用造价员名称；

（三）接受继续教育，提高从业水平；

（四）保管、使用本人的资格证书和从业印章。

第二十三条 造价员应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和有关管理规定；

（二）执行工程造价计价标准和计价方法，保证从业活动成果质量；

（三）与当事人有利益关系的，应当主动回避；

（四）保守从业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第二十四条 造价员不得有下列行为：

（一）在从业过程中索贿、受贿或牟取合同约定外的不正当利益；

（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借或其他形式转让资格证书或从业

印章；

（三）同时在两个或两个以上单位从业；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条 造价员如取得注册造价工程师证书或因特殊原因需要脱离工程造价岗位二年或二年以上者，应申请暂停从业，并到管理机构办理

暂停从业手续。

需要恢复从业的，应当达到继续教育要求，并到管理机构办理恢复从业

手续。第五章 资格管理

第二十六条 中价协统一印制资格证书，统一规定资格证书编号规则和

从业印章样式。第二十七条 资格证书和从业印章应由本人保管、使用。遗失资格证书和从业印章的，应在公众媒体上声明后申请补发。第二十八条 中价协负责建立全国统一使用的“造价员管理系统”，并向社会提供造价员身份查询平台。各管理机构负责“造价员管理系统”数据的更新维护。

造价员考试报名、变更、继续教育、验证等均通过“造价员管理系统”实

行网上申请、受理和审核。

第二十九条 造价员应接受继续教育，每两年参加继续教育的时间累计

不得少于20学时。

继续教育由各管理机构组织实施，应因地制宜，结合实际，采用网络教学和集中面授等多种形式，其内容要与时俱进，理论联系实际。第三十条 资格证书原则上每四年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。合格者由管理机构记录在资格证书“验证记录栏”内，并

加盖管理机构公章。

第三十一条 有下列情形之一者为验证不合格，应限期整改：

（一）四年内无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）四年内参加继续教育不满40学时的，或继续教育未达到合格标

准的；

（三）到期无故不参加验证的。

第三十二条 有下列情形之一者，注销资格证书及从业印章：

（一）验证不合格且限期整改未达到要求的；

（二）有本办法第二十四条列举行为之一的；

（三）信用档案信息有不良行为记录的；

（四）不具有完全民事行为能力的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的；

（六）其他导致证书失效的情形。

如再取得造价员资格，须按本办法规定重新参加资格考试。第三十三条 造价员变更工作单位的，应在变更工作单位90日内提出变更申请，并按管理机构要求提交相应材料。

（一）在同一地区或部门管理机构变更工作单位的，管理机构审核通过后应将变更的内容登记在资格证书的“变更登记栏”。

（二）在不同地区或部门管理机构变更工作单位的，转出管理机构审核通过后，应持造价员变更申请表、资格证书等材料到现工作单位所在地区或部门的管理机构办理转入手续，转入管理机构审核通过后重新颁发

资格证书和从业印章。

如造价员所持资格证书的专业与转入管理机构规定专业不符的，应参加转入管理机构组织的相应专业工程计量与计价考试，成绩合格者，方能

办理转入手续。第六章 自律规定

第三十四条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；应自觉遵守工程造价有关技术规范和规程，保证工程造价活动质量。

第三十五条 各管理机构应在“造价员管理系统”中记录造价员的信用档

案信息。造价员信用档案信息应包括造价员的基本情况、良好行为、不良行为等。在从业活动中，受到各级主管部门或协会的奖励、表彰等，应当作为造价员良好行为信息记入其信用档案。

违法违规行为、被投诉举报核实的、行政处罚等情况应当作为造价员不

良行为信息记入其信用档案。

第三十六条 各管理机构可对造价员的违纪违规行为，视其情节轻重给

予以下自律惩戒：

（一）谈话提醒；

（二）书面警告，并责令书面检讨；

（三）通报批评，记入信用档案，取消造价员资格；

（四）提请有关行政部门给予处理。

第三十七条 各管理机构每年应将造价员管理工作总结报送中价协。

第七章 附则

第三十八条 各管理机构应根据本办法制定具体的实施细则，并报中价

协备案。

第三十九条 本办法由中价协负责解释。

第四十条 本办法自2012年1月1日起施行。中价协2006年6月5日印发的《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号）

同时废止。

第四篇：关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

来源： 日期：2012-03-02

中价协[2011]021号

各省、自治区、直辖市工程造价管理协会，中价协各专业委员会及各造价员归口管理机构：

根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，我协会于2006年6月5日印发了《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号，以下简称暂行办法）。为了进一步加强全国建设工程造价员的行业自律管理，在总结近年来执行情况的基础上，我协会对暂行办法进行了修改、完善。现将修改后的《全国建设工程造价员管理办法》印发给你们，请遵照执行，暂行办法同时废止。

附件：《全国建设工程造价员管理办法》

二〇一一年十一月八

日

抄报：住房和城乡建设部标准定额司

抄送：各省、自治区、直辖市建设工程造价管理站（处）

附件：

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全国建设工程造价员的管理，规范全国建设工程造价员从业行为，维护社会公共利益，根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等，适用本办法。

第三条 本办法所称全国建设工程造价员（以下简称造价员），是指按照本办法通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称资格证书），并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。

资格证书和从业印章是造价员从事工程造价活动的资格证明和工作经历证明，资格证书在全国有效。第四条

中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）对全国造价员实施统一的行业自律管理；各地区造价管理协会或各地区和国务院各有关部门造价员归口管理机构（以下简称管理机构）应负责本地区、本部门内造价员的自律管理工作。全国造价员行业自律管理工作受住房和城乡建设部标准定额司的指导和监督。

第二章 资格考试

第五条 造价员资格考试原则上每年一次，实行全国统一考试大纲，统一通用专业和考试科目。

第六条 造价员资格考试专业设置：

（一）各地区的统一通用专业一般分为建筑工程、安装工程、市政工程三个专业。

（二）其他专业由各管理机构根据本地区、本部门的需要设置，并报中价协备案。

第七条 考试科目为：建设工程造价管理基础知识和专业工程计量与计价。

第八条

中价协负责编写统一通用专业《建设工程造价员资格考试大纲》和《建设工程造价管理基础知识》培训教材。

第九条 各管理机构负责编写本地区、本部门设置的其他专业考试大纲和各专业工程计量与计价的培训教材；负责组织命题、考试、阅卷、确定合格标准、颁发资格证书等工作。第十条 造价员考前培训工作，按照与考试分开、自愿参加的原则进行。

第十一条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生；

（二）工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；

（三）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价活动满1年。

第十二条 考生应参加本人工作单位（或工作）所在地区或所属部门管理机构组织的造价员资格考试。

已取得一个专业资格证书的造价员，若需报考其他专业，应参加增项专业工程计量与计价的考试。

第十三条 符合下列条件之一者，可向管理机构申请免试《建设工程造价管理基础知识》：

（一）普通高等学校工程造价专业的应届毕业生；

（二）工程造价专业大专及其以上学历的考生，自毕业之日起两年内；

（三）已取得资格证书，申请其他专业考试（即增项专业）的考生。

第十四条 考试合格者由管理机构颁发资格证书。

应届毕业生考试合格者，凭毕业证书领取资格证书。对通过增项专业考试的造价员，管理机构应将增项专业登记在资格证书的“增项专业登记栏”。

第十五条 管理机构如发现造价员资格考试中有舞弊行为的，应取消其考试成绩。

第三章 登记

第十六条 造价员实行登记从业管理制度。各管理机构负责造价员登记工作。符合登记条件的，核发从业印章。

取得资格证书的人员，经过登记取得从业印章后，方能以造价员的名义从业。

第十七条

登记条件：

（一）取得资格证书；

（二）受聘于一个建设、设计、施工、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位；

（三）无本办法第十九条不予登记的情形。

第十八条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请登记，逾期未申请登记的，须符合继续教育要求后方可申请登记。

取得资格证书的应届毕业生，就业后，如本人工作单位与颁发资格证书的管理机构为同一地区或部门的，应向颁发资格证书的管理机构申请登记；如本人工作单位与取得资格证书的管理机构为不同地区或部门，应按照本办法第三十三条规定办理变更手续，并向本人工作单位所属地区或部门的管理机构申请登记。

第十九条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不具有完全民事行为能力；

（二）申请在两个或两个以上单位从业的；

（三）逾期登记且未达到继续教育要求的；

（四）已取得注册造价工程师证书，且在有效期内的；

（五）受刑事处罚未执行完毕的；

（六）在工程造价从业活动中，受行政处罚，且行政处罚决定之日至申请登记之日不满两年的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的，自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年的；

（八）法律、法规规定不予登记的其它情形。

第四章 从业

第二十条 造价员应从事与本人取得的资格证书专业相符合的工程造价活动。

第二十一条 造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的责任。

第二十二条 造价员享有下列权利：

（一）依法从事工程造价活动；

（二）使用造价员名称；

（三）接受继续教育，提高从业水平；

（四）保管、使用本人的资格证书和从业印章。

第二十三条 造价员应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和有关管理规定；

（二）执行工程造价计价标准和计价方法，保证从业活动成果质量；

（三）与当事人有利益关系的，应当主动回避；

（四）保守从业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第二十四条 造价员不得有下列行为：

（一）在从业过程中索贿、受贿或牟取合同约定外的不正当利益；

（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借或其他形式转让资格证书或从业印章；

（三）同时在两个或两个以上单位从业；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条 造价员如取得注册造价工程师证书或因特殊原因需要脱离工程造价岗位二年或二年以上者，应申请暂停从业，并到管理机构办理暂停从业手续。

需要恢复从业的，应当达到继续教育要求，并到管理机构办理恢复从业手续。

第五章 资格管理

第二十六条 中价协统一印制资格证书，统一规定资格证书编号规则和从业印章样式。

第二十七条 资格证书和从业印章应由本人保管、使用。遗失资格证书和从业印章的，应在公众媒体上声明后申请补发。

第二十八条 中价协负责建立全国统一使用的“造价员管理系统”，并向社会提供造价员身份查询平台。各管理机构负责“造价员管理系统”数据的更新维护。

造价员考试报名、变更、继续教育、验证等均通过“造价员管理系统”实行网上申请、受理和审核。

第二十九条 造价员应接受继续教育，每两年参加继续教育的时间累计不得少于20学时。

继续教育由各管理机构组织实施，应因地制宜，结合实际，采用网络教学和集中面授等多种形式，其内容要与时俱进，理论联系实际。

第三十条 资格证书原则上每四年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。合格者由管理机构记录在资格证书“验证记录栏”内，并加盖管理机构公章。

第三十一条 有下列情形之一者为验证不合格，应限期整改：

（一）四年内无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）四年内参加继续教育不满40学时的，或继续教育未达到合格标准的；

（三）到期无故不参加验证的。

第三十二条 有下列情形之一者，注销资格证书及从业印章：

（一）验证不合格且限期整改未达到要求的；

（二）有本办法第二十四条列举行为之一的；

（三）信用档案信息有不良行为记录的；

（四）不具有完全民事行为能力的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的；

（六）其他导致证书失效的情形。

如再取得造价员资格，须按本办法规定重新参加资格考试。

第三十三条 造价员变更工作单位的，应在变更工作单位90日内提出变更申请，并按管理机构要求提交相应材料。

（一）在同一地区或部门管理机构变更工作单位的，管理机构审核通过后应将变更的内容登记在资格证书的“变更登记栏”。

（二）在不同地区或部门管理机构变更工作单位的，转出管理机构审核通过后，应持造价员变更申请表、资格证书等材料到现工作单位所在地区或部门的管理机构办理转入手续，转入管理机构审核通过后重新颁发资格证书和从业印章。

如造价员所持资格证书的专业与转入管理机构规定专业不符的，应参加转入管理机构组织的相应专业工程计量与计价考试，成绩合格者，方能办理转入手续。

第六章 自律规定

第三十四条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；应自觉遵守工程造价有关技术规范和规程，保证工程造价活动质量。

第三十五条

各管理机构应在“造价员管理系统”中记录造价员的信用档案信息。

造价员信用档案信息应包括造价员的基本情况、良好行为、不良行为等。

在从业活动中，受到各级主管部门或协会的奖励、表彰等，应当作为造价员良好行为信息记入其信用档案。

违法违规行为、被投诉举报核实的、行政处罚等情况应当作为造价员不良行为信息记入其信用档案。

第三十六条 各管理机构可对造价员的违纪违规行为，视其情节轻重给予以下自律惩戒：

（一）谈话提醒；

（二）书面警告，并责令书面检讨；

（三）通报批评，记入信用档案，取消造价员资格；

（四）提请有关行政部门给予处理。

第三十七条 各管理机构每年应将造价员管理工作总结报送中价协。

第七章 附则

第三十八条 各管理机构应根据本办法制定具体的实施细则，并报中价协备案。

第三十九条 本办法由中价协负责解释。

第四十条 本办法自2012年1月1日起施行。中价协2006年6月5日印发的《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号）同时废止。

第五篇：《广州市建设工程现场文明施工管理办法》的通知

广州市建委关于修订并重新印发《广州市建设工程现场文明施工管理办法》的通知

（穗建质[2008]937号）

各有关单位：

为加强城市建设管理，提高我市建设工地文明施工水平，创建文明施工现场，我委对1999年实施的《广州市建设工程现场文明施工管理办法》进行了修订。现重新印发给你们，请认真组织学习，了解有关文明施工的各项规定，并贯彻执行。

附件：广州市建设工程现场文明施工管理办法

二00八年九月二十五日

广州市建设工程现场文明施工管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市建设管理，提高我市工地文明施工水平，创建文明施工现场，根据《广州市建筑条例》、《广东省建设工程文明施工若干规定》（粤建施字〔1997〕135号），制定本办法。

第二条 凡是在本市行政区（从化、增城市除外）内进行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、设备安装、市政工程（包括市政道路、桥梁、排水、地铁和供电、供水、通讯、煤气管道）、装修装饰工程等施工活动必须遵守本办法。

第三条 建设工程文明施工实行建设行政主管部门监督检查、建设单位协助下的施工总承包单位负责制。

第四条 广州市建设委员会负责广州地区建设工程文明施工的管理。

各区建设行政主管部门依照本办法的规定负责本辖区内建设工程文明施工的管理。

各级建设工程质量安全监督部门具体负责所辖建设工程文明施工的监督和检查。

第五条 施工单位负有实施文明施工的责任。总承包单位的项目经理是本工程项目的文明施工直接责任人。各分包单位应当严格执行总承包单位的规定，接受管理。

建设单位应当协助施工单位实施文明施工，不得要求施工单位降低文明施工标准。

监理单位应当督促和协调文明施工的实施。

第六条 建设工程文明施工应实现施工封闭化、围栏标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。建设工程应减少对周围环境的污染和影响。鼓励美化建设工程周围环境。

第七条 文明施工设施主要内容包括封闭施工、硬地、安全防护和施工现场临时设置的办公室、宿舍、厨房、厕所、仓库、水电设施等。文明施工设施建设的费用，按实际发生数量列入工程预算，由施工单位按规定编制，经建设单位审核后作为结算依据，费用由建设单位承担。

第二章 综合管理

第八条 在市区施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必须向市政、公安交通部门申请临时占用道路手续。

第九条 大型市政工程或挖掘、占用道路面积较大、时间超过30日及在城市主干道车行道施工等，对交通影响较大的，建设单位和施工单位应制定详尽的、有可操作性的交通组织疏导方案及应急预案，制定交通组织疏导方案及应急预案所需费用由建设单位负责。根据交通组织疏导方案，需建设临时施工疏解道路的，其建设标准不得低于市政道路建设标准，确保将工程施工对交通的影响减至最少。在交通繁忙期间，施工单位应设有专人协助公安交通管理部门维护交通秩序。

第十条 地下管线挖掘工程应分段挖掘施工，分段竣工验收，分段修复道路。每一施工段长度原则不得超过300米，特殊情况下，可适当延长。

第十一条 建设单位应当在施工方案确定之前，会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力等有关单位，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应措施，保证施工安全进行。

第十二条 施工总承包单位应对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生产和生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经建设单位和监理单位审核同意后执行。第十三条 施工总承包单位的项目经理必须制定并监督执行文明施工的目标、标准、制度以及工程各阶段实施文明施工的计划和措施，指定各作业场所、材料堆放场、生活设施的文明施工责任人。制定的文明施工目标和标准不得低于本办法的规定。

文明施工制度的内容包括：

（一）各责任人的权利和义务；

（二）环境管理；

（三）场地设施管理；

（四）安全生产和防火管理；

（五）教育培训；

（六）检查验收要求；

（七）卫生管理。

第十四条 施工总承包单位应当建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况，和建设行政主管部门及城监、质监、监理等部门对施工现场检查情况一并归档，作为工程竣工验收的条件。

第十五条 总承包单位应当加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无暂住证、无劳动就业证、无计划生育证”人员。施工现场的管理人员和作业人员应当在胸前佩戴“平安卡”。

第十六条 施工总承包单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施，对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报告公安机关。第十七条 建设工程的建设单位和施工单位，要积极主动地处理好与周边居民、企事业单位的友好合作关系，尊重当地社区各行政主管部门，自觉遵守社区行政管理规定。

第三章 场地、设施和环境建设

第十八条 施工作业区与办公、生活区必须明显划分，并采取相应的隔离措施。

第十九条 施工现场实行封闭式施工。现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，施工单位必须在施工开始前设置好连续封闭的围墙、围板或围栏，其高度从内外地面最高处计，围墙不得低于2米，围板不得低于1.8米，围栏为标准密扣式钢护栏。

各类工程高出＋0.00线2米以上的工程立面必须用符合规定的围网封闭。

房屋建筑、土木工程、设备安装、装修装饰工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必须采用围墙封闭。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用围板封闭。工期在15天以下的市政工程可采用标准钢护栏连续密扣围蔽。

第二十条 围墙统一采用砖砌18墙，高度2米以上并压顶。围墙形式力求美观，与周围环境协调。砌筑围墙时必须砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接必须牢固、安全、可靠，外墙面要批荡抹光作刷白处理，并必须进行美化处理，外墙美化可采用商业广告，但其内容、颜色需与周围环境协调，广告内容需积极向上。

鼓励建设工程采用特色造型和绿化外墙。

第二十一条 围板统一采用弧形彩色镀锌压型钢板，钢板高度1.8米，围蔽钢板用角钢支撑，并通过c型钢柱固定在地面上，钢柱间距不大于3.3米，围蔽脚线统一采用砖砌20厘米高的18墙，防止余泥杂物泻出围板外。支柱、支座、弧形彩色压型钢板的连接必须牢固、安全、可靠，遇软土地面时，应采取措施防止钢柱倾覆。围蔽钢板的颜色必须一致，并将工程项目名称、建设单位、施工单位及监理单位清晰标注在围蔽板上。

鼓励围板采用新型轻质定型钢板材料。

第二十二条 结构施工的脚手架严禁使用全竹搭设或钢竹混合搭设，围网封闭应当统一采用密目式阻燃安全网，要求平整、绷紧，密拼连接、整齐美观，不得漏挂、脱落。安全网应为100平方厘米不小于2000目的密目式绿色围护立网。

鼓励围网封闭采用新式美观合格的材料。

第二十三条 工地大门的设置，其高度与围墙相适应，宽度不得少于5米，材料统一采用镀锌2寸水管做架，双面铁板做面，红丹打底上油漆，焊接要平整、坚固、耐用。

工地大门右侧的外墙上应挂设施工标牌。

第二十四条 工地内车辆出入口应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池、高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。

第二十五条 施工现场推行硬地化。施工现场的工地大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、加工场、仓库地面等要求浇厚度不小于200mm，强度不少于c15的混凝土硬底，机动车通道的宽度不少于3.5米，其外侧设置排水沟、浆槽。

施工现场内裸置三个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸置三个月以下的土地，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。

第二十六条 施工现场的建设材料和设备设施，必须按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签，不得堆放在围墙、围板或围栏外，如确需要占用堆放的，必须按有关规定办理手续，并设置临时围栏。房屋工程的首层建好后（其他工程的一旦条件许可），材料要立杆设栏、块料要起堆叠放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七条 施工现场内设置的临时设施（办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施、仓库）统一采用砖砌墙体，锌铁瓦盖顶或集装箱式活动房，办公室、宿舍、仓库内外墙面批荡刷白，要求宽敞、明亮、整洁。

第二十八条 施工现场必须道路畅通，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，场地内不得大面积积水，泥浆、污水、废水必须经硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要处理。未经处理禁止排入下水道。废浆和淤泥必须使用封闭的专用车辆进行运输。

第二十九条 施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。

第三十条 施工现场办公室内应在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布置图。

第三十一条 施工现场应当设置一个集体厨房，位置原则上远离厕所30米以上，远离建筑物排栅、作业场所、污水沟及其他污染源20米以上。厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设置纱窗，地面排水良好。

第三十二条 厕所内墙裙应当铺贴高度1.5米的白瓷片，便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、蹲台采用水泥浆抹面。厕所内应当设置洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。对厕所要落实专人清扫，定期喷药，不得有异味，要保持清洁卫生。

第三十三条 施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光性能，人均床铺占有面积不小于1.7平方米，并进行适当分隔；每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于1.2米；15人以上居住的宿舍门宽不少于1.2米。男女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍内部设施必须整齐清洁，生活用品分类统一存放。宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。

第三十四条 建设工程竣工后，施工单位应当在一个月内（市政道路工程在通车半个月内）拆除工地围蔽，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净、场地清”，工地及四周环境要及时清理干净。拆除工程完工后30日内不能开工的建设用地，建设单位必须采取覆盖、地面硬化、简易绿化等措施控制扬尘。

第四章 安全生产

第三十五条 进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作业的人员应当系好安全带；各类洞口和脚手架应当设置安全网。安全帽、安全带、安全网应当符合技术安全标准。

第三十六条 施工现场的楼梯、电梯、预留口、通道、深基础、坑井、阳台、屋面、楼层面等一切容易坠物的临边临口应当设置有效防护设施。

第三十七条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所照明以及手持照明灯具，应当采用符合安全要求的电压。

第三十八条 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占场内道路。施工机具进场须经过安全检查，合格方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

第三十九条 施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。施工现场应当设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以上，存放时必须封闭隔离。动用明火必须由项目经理和安全负责人在现场核验签字后方可进行，操作人员必须持证上岗。

施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。

第四十条 木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。

第四十一条 施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。在通行道路上的工程，必须在施工现场的起止点以及对车辆、行人通行安全有影响的位置，必须设置危险警示灯具。在车行道上施工作业，必须在来车方向提前设置施工标志牌、交通导向牌和危险警示闪灯等，提示和引导车辆有序、安全通行。

第五章 环境保护和卫生防疫

第四十二条 拆除工程应当先里后外进行，作业面必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必须在粉尘飞扬处采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施。建、构筑物施工过程中产生的建筑垃圾必须通过密闭输送管道清运，或者采用封闭容器装运，禁止凌空抛撒。

第四十三条 建设工程除抢险工程外，每天施工作业时间限制在每日七时至十二时和十四时至二十二时，因工程技术或工程质量要求连续作业的，应当经工程所在地建设行政主管部门批准，并采取措施降低设备噪音后，方能延长作业时间。

第四十四条 禁止现场搅拌混凝土、砂浆，推广使用商品混凝土和预拌砂浆。经批准保留使用散装水泥筒库的，应当设置防尘围护措施；经批准使用袋装水泥的，应当在库房或密闭容器内存放。

第四十五条 在建的工程项目必须遵守广州市人民政府有关散体物料管理的规定，在排放、运输、受纳散体物料前办理批准手续，并按规定委托有资质的单位和合格车辆运输。

第四十六条 施工现场内的各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

第四十七条 施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，申办食品卫生许可证。炊事员和茶水员上岗必须持有效的健康证和岗位培训班，上班时间必须穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、卖、存等环节要设置合理，生熟严格分开，餐具用后随即洗刷干净，并按规定消毒。

施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏季施工应当有防暑降温措施。

第四十八条 人数超过500人的施工现场，必须设立医疗室，其他施工现场必须设立有效的医疗急救箱。

第四十九条 施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

第六章 奖惩

第五十条 施工现场在日常管理中，认真贯彻执行省、市政府和建设行政主管部门的规定，认真搞好文明施工并获得“广州市文明施工样板工地”、“广东省文明施工样板工地”等称号的施工单位，在建设工程招标投标中给予奖励。

第五十一条 违法规定的，责令改正，可作不良行为记录，逾期未改正的依照有关法规实施行政处罚。根据程度，可给予施工单位暂停投标资格的处理。

第七章 附则

第五十二条 本办法自二○○八年十月一日起施行。

第五十三条 增城、从化市的建设工程文明施工管理参照本办法的规定执行。

第五十四条 本办法由广州市建设委员会负责解释。

发布部门：广州市其他机构 发布日期：2008年09月25日 实施日期：2008年10月01日(地方法规)