关于印发《上海市建设工程造价员管理办法

第一篇：关于印发《上海市建设工程造价员管理办法

关于印发《上海市建设工程造价员管理办法

实施细则》的通知

各有关单位：

经市建筑建材业市场管理总站同意，现将《上海市建设工程造价员管理办法实施细则》印发给你们。

上海市建设工程咨询行业协会

2007年9月5日

上海市建设工程造价员管理暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条

为加强对本市建设工程造价员（以下简称造价员）的管理，规范造价员的从业行为并提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）、中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）《全国建设工程造价员管理暂行办法》（[2006]013号）、上海市建设和交通委员会《关于进一步发挥建设行业协会作用，规范开展职业教育和培训工作的指导意见》（沪建建规[2004]391号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的造价员是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《资格证书》），从事工程造价业务的人员。

第三条

上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市市场管理总站）受上海市建设和交通管理委员会、建筑业管理办公室委托，负责造价员的管理和组织协调工作。上海市建设工程咨询行业协会（以下简称市咨询行业协会）接受市市场管理总站的指导，负责造价员的日常管理及行业自律等工作。各相关行业协会负责造价员的考前辅导、考试报名和继续教育等工作。上海市建设行业岗位考核指导中心（以下简称考核中心）负责造价员的考试工作。

第二章

造价员资格考试

第四条

本市造价员实行统一资格考试制度。原则上每年举行两次，于每年初公布本年度的具

体考试日期。相关信息公布在上海市建设交通网（www.xiexiebang.com）、上海市建筑建材业网（www.xiexiebang.com）以及上海建设工程咨询网（www.xiexiebang.com）上。

第五条

根据本市工程建设的实际需要，造价员资格考试设置以下五个专业：

（一）土建工程；

（二）安装工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管线工程等专业）；

（四）装饰装修工程；

（五）园林绿化工程。

上述专业除土建工程和安装工程外，其它专业的设置由市市场管理总站报中价协备案。今后如需增加专业，经过论证通过后报中价协备案。

第六条

造价员资格考试分为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》两个科目，一次考试两科成绩全部合格者，方能取得造价员资格。

第七条

本市采用中价协负责组织编写的《全国建设工程造价员资格考试大纲》和《工程造价基础知识》培训教材。

本市成立《工程计量与计价实务》教材编写委员会（以下简称编委会），编委会办公室设在咨询行业协会。编委会负责5个专业的《工程计量与计价实务》考试大纲、培训教材和继续教育教材的编写工作。

考核中心依据考试大纲，组织专家编制相关试题，通过论证后，建立并维护两个科目的试题库。第八条

凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）工程造价专业，中专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历并在工程造价岗位上工作满一年。

工程造价专业大专及以上学历的毕业生及申请第二专业考试者可申请免试《工程造价基础知识》。

申请第二专业外的免试申请由各相关行业协会受理后报市咨询行业协会复核，由市咨询行业协会统一报市考核中心审核。

第九条

造价员报考由各单位到各相关行业协会办理报名手续。

报考者在报考时需提供毕业证书、身份证的原件和复印件各1份，经报考受理单位审核后留存复印件；同时还要提供有关工作经历证明。

各行业协会须在统考前三周将考生名单汇总后到考核中心统一办理报考手续。第十条

造价员资格考试考前辅导由承担报考工作的各行业协会组织。

各行业协会应在经建设交通委教育主管部门组织的办学水平评估达到标准要求的建设类培训机构

中择优选择造价员考前辅导单位，并报市市场管理总站审定。

市市场管理总站组织市咨询行业协会及相关行业协会对承担造价员考前辅导任务的培训机构进行质量抽检，抽检结果将成为审定其参与考前辅导资格的依据。考生可按照自愿的原则参加考前辅导。

第十一条

考核中心负责确定考试合格标准。资格考试成绩由市考核中心在上海市建设交通网（www.xiexiebang.com）、上海市建筑建材业网（www.xiexiebang.com）以及上海建设工程咨询网（www.xiexiebang.com）上公布，市咨询行业协会负责制作《造价员资格证书》，各行业协会负责自己报名点人员的证书发放工作。

造价员要增加专业，可待新报考专业的《工程计量与计价实务》课程考试合格后，在其原资格证书上进行专业增项。

已取得造价工程师资格证书的人员，不得再申请造价员考试及领取《造价员资格证书》和个人从业专用章。

第三章

造价员日常管理

第十二条

经造价员资格考试合格的人员，应当在造价员资格证书签发之日起的1年内，到市咨询行业协会申请从业资格初始登记。经审查合格后，市咨询行业协会负责制作和颁发个人从业专用章。需提交以下资料：

（一）《上海市全国建设工程造价员初始登记申请表》1份；

（二）造价员资格证书原件及复印件1份；

（三）工作业绩证明1份；

（四）身份证复印件1份。

超过规定期限申请登记的，除提交上述材料外，还应提交参加造价员继续教育证明。第十三条

《造价员资格证书》每三年验证一次，进行续期登记，市咨询行业协会具体实施。需提交的材料有：

（一）《上海市全国建设工程造价员续期登记申请表》1份；

（二）《全国建设工程造价员资格证书》；

（三）从事工程造价的工作业绩及继续教育证明1份；

（四）职业道德证明1份；

（五）单位聘用证明1份。

造价员有下列情形之一者，为验证不合格：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）未按规定参加继续教育或继续教育不合格的；

（四）在建设工程造价活动中有不良记录造成一定影响的，以及发生其他验证不合格情形的。验证不合格者，由市咨询行业协会统计名单，在相关媒体上公布不合格人员信息。符合下列情况的验证不合格人员可于验证之日起一年内至咨询协会办理再次验证登记手续：

（一）自验证之日起一年内有工作业绩的；

（二）重新进入工程造价业务岗位，从事造价业务的；

（三）一年内达到规定继续教育数量和继续教育合格的。办理补登记手续的人员需提交的材料：

《上海市全国建设工程造价员从业登记申请表》1份；

（二）造价员资格证书原件及复印件1份；

（三）工作业绩证明1份；

（四）身份证复印件1份；

（五）相关继续教育证明。

如再次验证仍不合格者，市咨询行业协会负责收回其从业专用章，并在相关媒体上公布，同时报市市场管理总站备案。

第十四条

有下列情形之一的，不予登记：

（一）丧失民事行为能力的；

（二）受到刑事处罚、且自刑事处罚执行完毕之日起至申请登记之日不满三年的；

（三）在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚且处罚决定之日至申请登记之日不满两年的；

（四）在申请登记过程中有弄虚作假行为的。

第十五条

造价员因工作调动而需要变更登记的，由各单位统一到市咨询行业协会办理相关手续，经审查合格后，市咨询行业协会负责制作和颁发《造价员资格证书》及个人从业专用章。

（一）本市范围内的造价员如变更单位，应提供以下材料：

1、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》1份；

2、与现单位的聘用合同复印件1份；

3、《全国建设工程造价员资格证书》原件；

4、身份证复印件1份。

（二）外省市造价员调入本市，如需继续从事建设工程造价工作的，应提供以下材料：

1、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》1份；

2、原所在地省级管理机构颁发的《造价员资格证书》原件；

3、现单位的聘用合同复印件1份；

4、身份证原件复印件1份。

（三）本市造价员到外省市变更的，应填写《造价员工作单位变更申请表》并持《造价员资格证书》、个人从业专用章到市咨询行业协会办理相关变更登记手续，市咨询行业协会收回个人从业专用章后，到市市场管理总站办理出省登记手续。

第十六条

凡遗失《造价员资格证书》或个人从业专用章而需申请补发者，应在遗失后三个月之内向市咨询行业协会提出书面申请，并在指定的媒体及相关网站上登载遗失声明，经同意后补发。

第十七条

个人从业专用章由从业人员自行保管。在与原单位解除聘用关系的1个月内，到咨询行业协会办理注销手续（凭单位解聘证明、从业专用章）。

第十八条

经考试合格后取得造价师资格的人员，原造价员资格自动注销，凭注册造价师资格证书及造价员资格证书、个人从业专用章到市咨询行业协会办理注销手续。

市咨询行业协会日常受理时间：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（节假日除外）地址：上海市西藏南路765号A座1903室。联系电话：63456171-1011,63456175-1015 联系人：朱雯倩，崔金钟

第十九条

造价员有下列情形之一者，注销其《造价员资格证书》，两年内不得申报造价员资格考试：

（一）以不正当手段取得《造价员资格证书》及个人专用章的；

（二）涂改《造价员资格证书》和转借专用章的；

（三）在两个及以上单位以造价员名义执业的；

（四）在建设工程造价活动中有严重不良记录的，造成恶劣影响的，及其他应予注销的情形者。第二十条

市咨询行业协会负责建立和维护造价员信息管理系统和诚信评价体系，市市场管理总站定期将核准从业的造价员名单向社会公布，并报中价协备案。

第四章

造价员的权利和义务

第二十一条

造价员的权利：

（一）可以在本市辖区内从事与本人取得的《造价员资格证书》专业相符合的建设工程造价工作；

（二）在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任；

（三）参加继续教育，提高专业技术水平。第二十二条

造价员的义务：

（一）遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；

（二）遵守工程造价行业的技术规范和规程，以及所在单位制定的作业指导文件，保证工程造价业务文件的质量；

（三）保守委托人的商业秘密；

（四）与所从事的业务有利害关系时，应当主动回避；

（五）不准许他人以自己的名义执业；

（六）对违反国家法律、法规的计价行为，主动向政府有关部门举报；

（七）不同时在两个或两个以上单位从事业务活动、签署工程造价业务文件等。

第五章 继续教育

第二十三条

继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30学时。

第二十四条

编委会负责继续教育教材的编写工作；继续教育的工作计划和安排由市咨询行业协会根据国家有关造价管理的政策、要求及造价员队伍的实际情况提出，并与各行业协会沟通后，报市市场管理总站、考核中心审定。

继续教育的具体事项将另行公布。

第六章 附则

第二十五条

本实施细则报经中价协备案后生效，自发布之日起施行。

附件：

1、《上海市全国建设工程造价员初始登记申请表》

2、《上海市全国建设工程造价员续期登记申请表》

3、《上海市全国建设工程造价员从业登记申请表》

4、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》

5、《上海市全国建设工程造价员专业增项申请表》

6、《上海市全国建设工程造价员证、章补办申请表》

7、《上海市全国建设工程造价员证书注销申请表》

第二篇：关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

来源： 日期：2012-03-02

中价协[2011]021号

各省、自治区、直辖市工程造价管理协会，中价协各专业委员会及各造价员归口管理机构：

根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，我协会于2006年6月5日印发了《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号，以下简称暂行办法）。为了进一步加强全国建设工程造价员的行业自律管理，在总结近年来执行情况的基础上，我协会对暂行办法进行了修改、完善。现将修改后的《全国建设工程造价员管理办法》印发给你们，请遵照执行，暂行办法同时废止。

附件：《全国建设工程造价员管理办法》

二〇一一年十一月八

日

抄报：住房和城乡建设部标准定额司

抄送：各省、自治区、直辖市建设工程造价管理站（处）

附件：

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全国建设工程造价员的管理，规范全国建设工程造价员从业行为，维护社会公共利益，根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等，适用本办法。

第三条 本办法所称全国建设工程造价员（以下简称造价员），是指按照本办法通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称资格证书），并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。

资格证书和从业印章是造价员从事工程造价活动的资格证明和工作经历证明，资格证书在全国有效。第四条

中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）对全国造价员实施统一的行业自律管理；各地区造价管理协会或各地区和国务院各有关部门造价员归口管理机构（以下简称管理机构）应负责本地区、本部门内造价员的自律管理工作。全国造价员行业自律管理工作受住房和城乡建设部标准定额司的指导和监督。

第二章 资格考试

第五条 造价员资格考试原则上每年一次，实行全国统一考试大纲，统一通用专业和考试科目。

第六条 造价员资格考试专业设置：

（一）各地区的统一通用专业一般分为建筑工程、安装工程、市政工程三个专业。

（二）其他专业由各管理机构根据本地区、本部门的需要设置，并报中价协备案。

第七条 考试科目为：建设工程造价管理基础知识和专业工程计量与计价。

第八条

中价协负责编写统一通用专业《建设工程造价员资格考试大纲》和《建设工程造价管理基础知识》培训教材。

第九条 各管理机构负责编写本地区、本部门设置的其他专业考试大纲和各专业工程计量与计价的培训教材；负责组织命题、考试、阅卷、确定合格标准、颁发资格证书等工作。第十条 造价员考前培训工作，按照与考试分开、自愿参加的原则进行。

第十一条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生；

（二）工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；

（三）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价活动满1年。

第十二条 考生应参加本人工作单位（或工作）所在地区或所属部门管理机构组织的造价员资格考试。

已取得一个专业资格证书的造价员，若需报考其他专业，应参加增项专业工程计量与计价的考试。

第十三条 符合下列条件之一者，可向管理机构申请免试《建设工程造价管理基础知识》：

（一）普通高等学校工程造价专业的应届毕业生；

（二）工程造价专业大专及其以上学历的考生，自毕业之日起两年内；

（三）已取得资格证书，申请其他专业考试（即增项专业）的考生。

第十四条 考试合格者由管理机构颁发资格证书。

应届毕业生考试合格者，凭毕业证书领取资格证书。对通过增项专业考试的造价员，管理机构应将增项专业登记在资格证书的“增项专业登记栏”。

第十五条 管理机构如发现造价员资格考试中有舞弊行为的，应取消其考试成绩。

第三章 登记

第十六条 造价员实行登记从业管理制度。各管理机构负责造价员登记工作。符合登记条件的，核发从业印章。

取得资格证书的人员，经过登记取得从业印章后，方能以造价员的名义从业。

第十七条

登记条件：

（一）取得资格证书；

（二）受聘于一个建设、设计、施工、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位；

（三）无本办法第十九条不予登记的情形。

第十八条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请登记，逾期未申请登记的，须符合继续教育要求后方可申请登记。

取得资格证书的应届毕业生，就业后，如本人工作单位与颁发资格证书的管理机构为同一地区或部门的，应向颁发资格证书的管理机构申请登记；如本人工作单位与取得资格证书的管理机构为不同地区或部门，应按照本办法第三十三条规定办理变更手续，并向本人工作单位所属地区或部门的管理机构申请登记。

第十九条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不具有完全民事行为能力；

（二）申请在两个或两个以上单位从业的；

（三）逾期登记且未达到继续教育要求的；

（四）已取得注册造价工程师证书，且在有效期内的；

（五）受刑事处罚未执行完毕的；

（六）在工程造价从业活动中，受行政处罚，且行政处罚决定之日至申请登记之日不满两年的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的，自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年的；

（八）法律、法规规定不予登记的其它情形。

第四章 从业

第二十条 造价员应从事与本人取得的资格证书专业相符合的工程造价活动。

第二十一条 造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的责任。

第二十二条 造价员享有下列权利：

（一）依法从事工程造价活动；

（二）使用造价员名称；

（三）接受继续教育，提高从业水平；

（四）保管、使用本人的资格证书和从业印章。

第二十三条 造价员应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和有关管理规定；

（二）执行工程造价计价标准和计价方法，保证从业活动成果质量；

（三）与当事人有利益关系的，应当主动回避；

（四）保守从业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第二十四条 造价员不得有下列行为：

（一）在从业过程中索贿、受贿或牟取合同约定外的不正当利益；

（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借或其他形式转让资格证书或从业印章；

（三）同时在两个或两个以上单位从业；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条 造价员如取得注册造价工程师证书或因特殊原因需要脱离工程造价岗位二年或二年以上者，应申请暂停从业，并到管理机构办理暂停从业手续。

需要恢复从业的，应当达到继续教育要求，并到管理机构办理恢复从业手续。

第五章 资格管理

第二十六条 中价协统一印制资格证书，统一规定资格证书编号规则和从业印章样式。

第二十七条 资格证书和从业印章应由本人保管、使用。遗失资格证书和从业印章的，应在公众媒体上声明后申请补发。

第二十八条 中价协负责建立全国统一使用的“造价员管理系统”，并向社会提供造价员身份查询平台。各管理机构负责“造价员管理系统”数据的更新维护。

造价员考试报名、变更、继续教育、验证等均通过“造价员管理系统”实行网上申请、受理和审核。

第二十九条 造价员应接受继续教育，每两年参加继续教育的时间累计不得少于20学时。

继续教育由各管理机构组织实施，应因地制宜，结合实际，采用网络教学和集中面授等多种形式，其内容要与时俱进，理论联系实际。

第三十条 资格证书原则上每四年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。合格者由管理机构记录在资格证书“验证记录栏”内，并加盖管理机构公章。

第三十一条 有下列情形之一者为验证不合格，应限期整改：

（一）四年内无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）四年内参加继续教育不满40学时的，或继续教育未达到合格标准的；

（三）到期无故不参加验证的。

第三十二条 有下列情形之一者，注销资格证书及从业印章：

（一）验证不合格且限期整改未达到要求的；

（二）有本办法第二十四条列举行为之一的；

（三）信用档案信息有不良行为记录的；

（四）不具有完全民事行为能力的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的；

（六）其他导致证书失效的情形。

如再取得造价员资格，须按本办法规定重新参加资格考试。

第三十三条 造价员变更工作单位的，应在变更工作单位90日内提出变更申请，并按管理机构要求提交相应材料。

（一）在同一地区或部门管理机构变更工作单位的，管理机构审核通过后应将变更的内容登记在资格证书的“变更登记栏”。

（二）在不同地区或部门管理机构变更工作单位的，转出管理机构审核通过后，应持造价员变更申请表、资格证书等材料到现工作单位所在地区或部门的管理机构办理转入手续，转入管理机构审核通过后重新颁发资格证书和从业印章。

如造价员所持资格证书的专业与转入管理机构规定专业不符的，应参加转入管理机构组织的相应专业工程计量与计价考试，成绩合格者，方能办理转入手续。

第六章 自律规定

第三十四条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；应自觉遵守工程造价有关技术规范和规程，保证工程造价活动质量。

第三十五条

各管理机构应在“造价员管理系统”中记录造价员的信用档案信息。

造价员信用档案信息应包括造价员的基本情况、良好行为、不良行为等。

在从业活动中，受到各级主管部门或协会的奖励、表彰等，应当作为造价员良好行为信息记入其信用档案。

违法违规行为、被投诉举报核实的、行政处罚等情况应当作为造价员不良行为信息记入其信用档案。

第三十六条 各管理机构可对造价员的违纪违规行为，视其情节轻重给予以下自律惩戒：

（一）谈话提醒；

（二）书面警告，并责令书面检讨；

（三）通报批评，记入信用档案，取消造价员资格；

（四）提请有关行政部门给予处理。

第三十七条 各管理机构每年应将造价员管理工作总结报送中价协。

第七章 附则

第三十八条 各管理机构应根据本办法制定具体的实施细则，并报中价协备案。

第三十九条 本办法由中价协负责解释。

第四十条 本办法自2012年1月1日起施行。中价协2006年6月5日印发的《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号）同时废止。

第三篇：关于印发《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员暂行管理办法

关于印发《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员

暂行管理办法〉细则》的通知

藏建人〔2007〕64号

各地（市）建设局：

为加强我区建设工程造价员管理，规范建设工程造价员行为，根据《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）、《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕13号）的规定，结合我区实际，我厅制定了《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉细则》。

现将《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《西藏自治区〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉实施细则》

西藏自治区建设厅 二○○七年六月五日

西藏自治区实施《全国建设工程造价员暂行管理办法》细则

第一章

总

则

第一条

为加强我区建设工程造价员管理，规范建设工程造价员执业行为，提高业务水平，根据《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）、《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕13号）的规定，结合我区实际，制定本实施细则。第二条

本细则所称建设工程造价员是指通过全区统一考试合格，经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》，在本区行政区域内的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位以及管理部门中，从事建设工程造价业务的人员（以下简称造价员）。

第三条

西藏自治区建设厅政工人事处负责全区造价员的资格考试、注册和行业自律等统一管理工作。

各地市建设行政主管部门负责本行政区域内造价员的管理工作。

第四条

《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明和报考造价工程师的专业工作经历证明。

第二章

造价员资格考试

第五条

凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试。

（一）工程造价专业，中专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历，参加工作满1年。

（三）工程造价专业大专及以上应届毕业生可先向自治区建设厅政工人事处提出申请，再经相关专委会核定，合格人员可免试《工程造价基础知识》。

第六条

造价员资格考试工作由区建设厅政工人事处统一负责组织，按《全国建设工程造价员资格考试大纲》全区统一命题、统一评卷、统一确定考试合格标准。考试工作原则上每年举行一次（时间定为每年6月最后一个星期天）。

第七条 造价员执业资格考试专业划分为：

（一）土建工程专业（含装饰工程、机械施工、市政工程、古建园林工程等）；

（二）安装工程专业（含给排水、燃气、通风空调、工业管道、电气设备、机械设备、炉窑砌筑等）。

其他专业今后可根据实际需要设定。第八条

造价员资格考试内容分为基础知识和专业应用知识两个科目。考试用教材基础知识部分使用中价协组织编写的《工程造价基础知识》；专业应用知识部分使用四川省编写的《工程计量与计价实务》。

专业应用知识分土建工程和安装工程，考试可任选一门。第九条

申请参加造价员资格考试，需提供下列材料：

（一）全国建设工程造价员资格考试报名表；

（二）身份与学历证明；

第十条 造价员资格考试的培训工作由自治区建设厅政工人事处负责，统一培训科目，统一培训教材。

第三章

造价员管理

第十一条

造价员实行注册登记管理制度，经造价员资格考试合格的人员应在考试合格后3个月内，向自治区建设厅政工人事处申请注册。

第十二条

申请注册的造价员应提交下列材料：

（一）全国建设工程造价员注册申请表；

（二）造价员资格考试合格证书；

（三）工作业绩证明。

第十三条 有下列情形之一的，不予注册：

（一）丧失民事行为能力的；

（二）在工程造价执业中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；

（三）在申请注册过程中有弄虚作假行为的。第十四条 造价员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，连同本实施细则第十二条规定的材料和聘用合同一并报单位所在地建设主管部门签署初审意见；

（三）各地市建设行政主管部门签署初审意见后，由聘用单位报自治区建设厅政工人事处；

（四）自治区建设厅政工人事处对初审意见进行审核，对无本实施细则第十三条规定情形的，准予注册，由自治区建设厅颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。

第十五条 造价员执业范围：

（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

（二）工程概算、工程预算、竣工结算、工程量清单、工程招标标底价、预算控制价、投标报价的编制、审核；

（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

（四）建设项目各阶段的工程造价控制；

（五）工程经济纠纷的鉴定；

（六）与工程造价业务有关的其他事项。

第十六条

从事建设工程造价业务的人员，必须持证从业，承担与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业和执业资格相符合的工程造价业务工作，承担相应的岗位责任。

第十七条 造价员完成的工程造价成果文件，应由本人签字，加盖执业专用章和单位公章，工程造价咨询企业还应加盖资质专用章。第十八条 逐步实行造价员网络登记管理制度，建立造价员信息和评价体系。逐步建立造价员登记信息库，开展继续教育培训，对造价员实行动态管理。

第十九条

造价员变更工作单位，应当在变更工作单位后两月内到自治区建设厅政工人事处办理变更注册。申请变更注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并报单位所在地建设行政主管部门；

（三）当地建设行政主管部门对有关情况进行审核，情况属实的，签署初审意见后，由聘用单位报自治区建设厅政工人事处审核同意后，准予变更注册。

造价员办理变更注册后1年内再次申请变更的，不予办理。

第二十条

造价员在本地市内变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，报本地市建设行政主管部门核准，持资格证到自治区建设厅政工人事处在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。

第二十一条 造价员在西藏自治区行政区域内跨地市变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，报迁出和调入地市造建设行政主管部门核准后，到自治区建设厅政工人事处办理注册单位变更注册手续，换取资格证和执业专用章。

第二十二条 造价员跨省区或行业变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意后，经地市造价管理部门复核并经自治区建设厅政工人事处核准后，持《全国建设工程造价员资格证》和执业专用章，到调入所在省区造价管理部门或行业主管部门申请办理变更手续，换取资格证和执业专用章。

第二十三条 凡在省外取得《全国建设工程造价员资格证》的造价员，进入我区从事工程造价业务，分两种情况：

（一）凡随区外设计、施工、造价咨询、招标代理等企业进入我区的造价员，进藏企业的分支机构按我区有关规定备案后，由进藏企业分支机构将造价员向自治区建设厅政工人事处办理登记备案，方可执业。

（二）凡转入我区建设、设计、施工、造价咨询、招标代理等单位执业的造价员，应持原所在省（自治区）、直辖市相关证明和我区接收单位证明到自治区建设厅政工人事处办理变更手续换取资格证和执业专用章。

第二十四条 造价员注册机构应及时将造价员注册、变更情况向企业资质主管部门通报。

第二十五条 对持有中价协各专业委员会颁布发的资格证者，需在我区从事本实施细则规定专业的人员，应参加由我区组织的统一资格考试，成绩合格者，办理有关手续后，方可在我区开展相应专业的工程造价工作。

第二十六条 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位从业。

第四章

继续教育

第二十七条 继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法进行的业务培训和专业教育。由自治区建设厅政工人事处负责造价员继续教育及组织培训工作。

第二十八条

自治区建设厅政工人事处根据需要组织编制继续教育教材，并指导、督查继续教育情况。

第二十九条

造价员的继续教育采用集中面授的方式进行。造价员原则上每2年参加继续教育的时间不得少于20学时。

第三十条

造价员继续教育情况由自治区建设厅政工人事处在《全国建设工程造价员资格证书》验证栏中记录。

第五章

资格证书管理

第三十一条

《全国建设工程造价员资格证书》实行审验制度，原则上每2年验证一次。验证由自治区建设厅政工人事处统一组织。

第三十二条

《全国建设工程造价员资格证书》验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。第三十三条

造价员按照验证规定时间，向自治区建设厅政工人事处提交1份2年内的书面工作业绩、继续教育情况、资格证等资料，进行审验。验证结果核准后通过网络公布。

第三十四条

有下列情形之一者，验证不合格或注销《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）未按规定参加继续教育；

（四）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证》的；

（五）在建设工程造价活动中有不良记录的；

（六）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；

（七）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的；

（八）无故不参加资格证书验证的；

（九）已身亡的。

第三十五条

验证不合格和被取消（注销）资格证书者，如需重新申请从业上岗，须按本实施细则规定重新参加资格考试。

第三十六条 资格证书和从业执业专用章由本人使用，不得转借他人。如有损坏和遗失应及时在市级以上相关媒体上声明，经所在地建设行政主管部门核实后，报自治区建设厅政工人事处申请补发。

第六章

自律与权责

第三十七条 遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。第三十八条 遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件质量。第三十九条

应当做到：

（一）在执业中保守委托人的商业秘密。

（二）不准许他人以自己的名义执业。

（三）与委托人有利害关系时，应当主动回避。

（四）接受继续教育，提高专业技术水平。

（五）按有关规定提供工程造价资料。第四十条 造价员权利

（一）使用造价员名称；

（二）依法独立从事工程造价业务；

（三）在执业范围内，签署工程造价文件、加盖执业专用章；

（四）对违反国家法律、法规，不按计价规定执行的行为，有权向有关部门举报。

第七章

附

则

第四十一条

本办法由西藏自治区建设厅政工人事处负责解释。第四十二条

本实施细则自发布之日执行。

第四篇：上海市建设工程监理管理办法

上海市建设工程监理管理办法

第一章 总 则

第一条（目的和依据）为了保证建设工程质量，提高建设工程的投资效益和管理水平，加强建设工程安全生产监督管理，规范本市建设工程监理活动，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《上海市建筑市场管理条例》等法律、法规规定，制定本办法。

第二条（适用范围）凡在本市行政区域内从事建设工程监理活动及相关管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）接受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对工程建设活动的施工阶段和保修阶段实施的专业化监督管理。

第四条（管理部门）上海市城乡建设和交通管理委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程监理的综合监督管理部门，上海市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）具体负责实施本办法。

区(县)建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程监理的管理。交通港口、水务、绿化市容、房屋管理、民防、技术监督等管理部门在其职责范围内负责建设工程监理的管理。

本市发展改革、财政、工商、价格、社保等管理部门在各自职责范围内协同实施本办法。

第五条（行业协会）上海市建设工程咨询行业协会（下列简称行业协会）是建设工程监理单位的自律性组织，应当对监理会员企业进行从业纪律教育和监督，开展业务培训、继续教育和交流，依法维护监理会员企业和监理从业人员的合法权益。

市建设交通委对行业协会的行业业务活动进行指导、监督。

第六条（监理原则）监理单位应当公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

第七条（鼓励科技进步）本市支持建设工程监理的科学技术研究和人才培养，鼓励采用高新技术和现代管理方式。

第八条（监理保险）本市提倡监理单位及监理从业人员参加监理责任保险。

第二章 监理单位和监理从业人员 第九条（监理单位从业许可）在本市设立监理单位，应当经工商行政管理部门登记注册取得营业执照，并获得国家、本市有关部门核发的建设工程监理单位资质证书。

监理单位应当在其资质许可的范围内承担建设工程监理业务。

第十条（外省市监理单位备案）外省市监理单位在本市承接建设工程监理业务，应当向市建设交通委备案。

第十一条（监理从业人员执业管理）总监理工程师应当由注册监理工程师担任。

房屋建筑和市政工程的总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应当通过本市规定的监理业务培训，考试合格后方可从事监理活动。注册监理工程师应当在一个监理单位执业。禁止以个人名义承接建设工程监理业务。

第十二条（监理单位内部管理）监理单位应当按照国家和本市的相关规定，建立健全企业内部质量安全管理体系和监理机构考核制度。监理单位应当根据企业发展、行业薪酬水平以及监理项目的具体情况，按照行业指导价格，确定监理从业人员的薪酬及奖惩。

第三章 监理业务承接 第十三条（监理内容）实施建设工程监理包括对施工质量、安全生产、建设工期和建设资金使用等内容进行控制。建设工程监理的内容，由建设单位根据建设工程监理需要，与监理单位在合同中约定。

第十四条（应当监理的建设工程）下列建设工程，建设单位应当委托监理单位实施监理：

（一）国家和本市重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）住宅工程（个人自建住宅除外）；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家、本市相关规定应当实行监理的其它工程。

第十五条（监理委托）建设单位应当根据相关规定，委托具有相应资质的监理单位进行建设工程监理。

依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标投标方式选择监理单位。

第十六条（监理费用单列）建设单位在编制工程概算、预算时，应当单列监理费用。

监理费用应当按国家、本市有关规定的上限执行。第十七条（招标条件）进行监理招标应当具备下列条件：

（一）招标人已经依法成立；

（二）有招标所需的设计图纸及技术资料；

（三）国家或本市规定的其他条件。

建设单位应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并明确监理费用。提倡使用国家、本市的监理招标示范文本。

第十八条(投标)监理单位应当按要求编制投标文件，主要包括下列内容：监理的范围与内容、监理大纲、监理从业人员配备、常规检测设备与工具、业绩荣誉和提供服务承诺等。

第十九条（评标）监理评标应当将监理大纲、监理从业人员配备、常规检测仪器设备与工具、监理单位业绩、监理从业人员业绩荣誉、服务承诺、监理单位诚信记录等作为评标内容。

国家和本市重点建设工程应当在评标时进行总监答辩。监理费用不列入评标内容。

在同等条件下，参加监理责任保险的监理单位在建设工程监理招标投标中享有优先中标权。

第二十条（监理合同签订）建设单位与受委托的监理单位应当签订建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）。监理合同应当包括下列内容：

（一）现场监理时间及监理内容；

（二）委托人、监理人的权利与义务；

（三）总监理工程师等监理机构人员组成及情况；

（四）监理费用及支付方式；

（五）法律法规规定的其他内容。

监理合同应当约定监理平行检验中必须委托检测机构进行检测的项目与数量。监理平行检测的费用在建设工程检测费用中列支，专款专用。第二十一条（监理合同备案）监理单位应当将监理合同报建设行政管理部门备案。

监理合同约定的总监理工程师、监理费用、监理服务期等主要内容变更后，应当及时变更合同并重新备案。

经备案的监理合同方可作为监理单位和监理从业人员的业绩依据。第二十二条（监理费用专用账户）建设单位与监理单位签订监理合同后，应当将监理费用存入银行专用账户。

建设单位应当按照合同约定及时足额支付监理费用及监理平行检测费用，不得拖欠费用。

第二十三条（总监理工程师派驻与变更）监理单位应当按照本市相关规定和合同约定在施工现场派驻总监理工程师，不得擅自变更。因总监理工程师与监理单位解除劳动合同、身体健康等原因，不能履行职责，确需变更的，监理单位应当在征得建设单位同意并变更监理合同后，重新派驻总监理工程师。

同一监理项目的总监理工程师变更不得超过2次。同一监理从业人员担任总监理工程师职务的1年内变更不得超过2次。

第四章 现场监理

第二十四条（监理机构成立）监理单位应当根据相关规定和监理合同的约定，在施工现场设置项目监理机构，明确监理岗位，并配备相当的监理从业人员。

第二十五条（总监理工程师负责制）建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使监理合同委托的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程师离开建设工程施工现场时，应当指定一个现场代表代为行使总监理工程师的职权。

在监理合同范围内，建设单位对施工单位有关工程方面的指令，应当通过总监理工程师或者其指定的现场代表书面发布。施工单位对总监理工程师或者其指定的现场代表提出的有关工程问题，应当在合理的期限内给予答复。监理规划、监理实施细则、工程开工（复工）报审表、项目动火报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、竣工结算审核文件、工期延期审批文件、工程质量评估报告等文件必须经总监理工程师签字并加盖执业印章。

第二十六条（施工准备）建设工程开工前，建设单位应当向项目监理机构提供与建设工程监理活动有关的资料，并将监理内容、监理机构、监理权限以及总监理工程师等监理机构人员情况，书面通知施工单位。建设单位提供的资料应当真实、准确和完整。

建设工程开工前，总监理工程应当组织项目监理人员开展以下工作：

（一）对建设项目是否全部履行法定审批程序实施检查；

（二）参加由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审，审核工程设计是否符合国家颁布的建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求；

（三）熟悉设计文件与相关图纸，编制监理规划，并按规定报监理单位技术负责人审核批准；

（四）检查施工单位和建设参与单位企业资质和从业人员资格是否符合法定条件和合同约定，建议撤换不合格的建设单位或者施工单位的项目负责人或者有关人员；

（五）审核施工单位报送的施工组织设计、技术方案、专项施工方案和安全技术方案，核查安全生产许可证、专职管理人员与特种作业人员的资格证书和现场开工准备工作等，提出意见，并报告建设单位；

（六）对施工单位和建设参与单位的质量安全管理体系的建立和实施情况进行检查并督促其完善；

（七）对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求的，予以签认。

施工单位不得使用未经监理单位审核通过的施工组织设计、技术方案、专项施工方案、安全技术方案。

第二十七条（质量、安全控制）项目监理机构应当加强施工现场的巡查，加强对工程质量和安全的监督。

项目监理机构在施工阶段开展监理业务时，有权采取以下措施：

（一）按规定签署监理指令；

（二）对施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的分部分项专项施工方案进行审查和出具审查意见，对危险性较大的分部分项工程进行现场检查；

（三）对拟进场的工程材料、构配件和设备进行核验，按规定实施见证取样；

（四）按规定实施监理平行检验；

（五）对隐蔽工程进行验收，组织分部分项进行验收。

隐蔽工程、分部分项工程未经监理单位验收合格，施工单位不得擅自进入下一道工序施工。

第二十八条（行为制止和报告）项目监理机构在监理中发现工程设计不符合建设工程质量标准或者建设工程承发包合同约定的质量要求，或者不按照设计要求、质量安全技术标准和合同约定施工等情况，应当予以制止并要求设计、施工单位整改；设计、施工单位拒不整改的，应当及时书面报告建设单位。

项目监理机构发现施工存在质量隐患、安全事故隐患的，应当立即要求施工单位暂时停止施工并采取措施防止事故发生，同时书面报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当立即书面报告有关行政管理部门。

第二十九条（建设工期控制）项目监理机构应当对施工单位编制、调整的进度计划进行审查并督促其实施。建设单位不得任意压缩工程的合理工期。

第三十条（建设资金使用控制）监理合同约定对建设资金的使用实施监理的，项目监理机构应当依据经建设单位审批同意的施工图预算，审核施工单位完成的合格工程量、签发工程款支付证书，并对建设单位同意的变更工程量进行签证，协助建设单位审查承包单位的竣工结算报告。工程款支付申请未经总监理工程师签认的，建设单位不得支付工程款。第三十一条（竣工验收）监理机构负责对工程质量进行竣工预验收，并出具工程质量评估报告。

监理机构应当按规定参加建设单位组织的竣工验收。

第三十二条（保修期监理）监理单位应依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

承担建设工程质量保修期监理工作时，监理单位应当安排监理从业人员对监理单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的过程质量进行验收，合格后予以签认。

第三十三条（定期报告制度）本市实施监理定期报告制度。

项目监理机构应当从建设工程办理安全质量监督手续起至竣工验收合格止，将建设工程的项目监理机构、建设资金的使用、施工进度、工程质量、安全生产、各参建单位市场行为和法律法规执行等情况形成监理专报，经总监理工程师签署后，在每月10日通过建筑建材业管理信息系统上报建设行政管理部门。第三十四条（监理档案）监理单位应当按照监理资料归档要求将监理过程中形成的监理资料及文件整理归档，在监理合同约定的时间内移交给建设单位。

第五章 监督管理

第三十五条（监督检查）市建管办、区县建设行政管理部门与各专业行政管理部门应当加强对监理单位的监督检查。

第三十六条（资质动态管理）监理单位资质条件发生变动不再符合相应资质条件的,应当责令其限期改正，改正期间监理单位不得承接新的建设工程监理业务。

第三十七条（监理费用审核）建设工程竣工验收备案时，建设行政管理部门应当审核建设单位相关监理费用的银行支付凭证及监理单位出具的发票。

第三十八条（接报处理）本市建设行政管理部门和各专业管理部门对于接到的监理单位的报告，应当落实各项处理制度。

第三十九条（诚信管理）本市实行监理单位诚信记录管理，具体办法由市建设交通委会同相关专业管理部门另行制定。

第六章 法律责任 第四十条（其他法律法规适用）监理单位、建设单位、施工单位等工程建设参与单位有违反本办法规定的行为，其他法律、法规和规章有处罚规定的，依据有关法律、法规和规章予以处理。

第四十一条（对监理单位的行政处罚）监理单位违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十四条、第二十六条第二款、第二十七条、第二十八条、第三十一条规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令改正，并可对监理单位处5000元以上5万元以下的罚款：

（一）外省市监理单位未向市建设交通委备案在本市承接建设工程监理业务的；

（二）监理费用未按国家、本市有关规定的上限执行的；

（三）监理单位未将监理合同备案，或者监理合同主要内容变更后，未将变更合同备案的；

（四）违反相关规定擅自变更总监理工程师的；

（五）监理单位未按照规定和监理合同约定，在施工现场设置项目监理机构的；

（六）未对建设项目是否全部履行法定审批程序实施检查的；

（七）未审核工程设计是否符合有关标准、设计规范或者合同约定的质量要求的；

（八）未按规定编制监理规划的；

（九）未检查施工单位和建设参与单位企业资质和从业人员资格是否符合法定条件和合同约定的；

（十）未按规定核查施工企业安全生产许可证、专职管理人员与特种作业人员的资格证书、现场开工准备工作的；

（十一）未对施工单位和建设参与单位企业质量安全管理体系的建立和实施情况进行检查，或者未督促其完善的；

（十二）未按规定签署监理指令的；

（十三）未对施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的分部分项专项施工方案进行审查和出具审查意见，或者未对危险性较大的分部分项工程开展现场监理的；

（十四）未对进场的工程材料、构配件和设备进行核验，或者未按规定实施见证取样的；

（十五）未按规定实施监理平行检验的；

（十六）未对隐蔽工程进行验收，或者未组织分部分项验收的；（十七）对监理中发现设计单位、施工单位违法违规行为，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）对施工单位拒不整改的行为，未及时书面报告建设单位的；（十九）项目监理机构未按照规定履行定期报告职责的；（二十）未按规定参加建设工程竣工验收的。

第四十二条（监理从业人员责任追究）总监理工程师违反本办法规定，未履行规定的职责，因过错造成建设工程质量或安全事故的，责令停止执业1年，并处1万元以上3万元以下罚款；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，５年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予以注册。其它监理从业人员违反本办法规定，因过错造成质量事故或安全事故的，责令停止从事监理工作1年；情节特别恶劣的，终身不予从事监理工作。总监理工程师应当承担相应的监理责任，并在工程使用寿命期内实行终身追究制。

第四十三条（建设单位法律责任）建设单位违反本办法第十六条、第二十二条、第二十五条第二款、第二十六条第一款、第二十九条第二款有下列行为之一的，由建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。

（一）编制工程概算、预算时，未单列监理费用的；

（二）建设工程监理费用未按国家、本市有关规定的上限执行的；

（三）未将监理费用纳入银行专用账户的；

（四）未按合同约定及时足额支付监理费用及监理平行检测费用，无故拖欠费用；

（五）在监理合同范围内，未通过总监理工程师或者其指定的现场代表，直接对施工单位发布有关工程方面指令的；

（六）工程开工前，未按规定向监理机构提供有关资料的；

（七）任意压缩工程合理工期的。

第四十四条（施工单位法律责任）施工单位违反本办法第二十五条第二款、第二十六条第三款、第二十七条第三款、第二十八条规定，有下列行为之一的，由本市建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。

（一）对总监理工程师或者其指定的现场代表提出的有关工程问题，未在合理期限内给予答复的；

（二）使用未经监理单位审核通过的施工组织设计、技术方案、专项施工方案、安全技术方案的；

（三）工序、隐蔽工程、分部分项工程未经监理单位验收合格，擅自进入下一道工序施工的；

（四）对监理单位提出的质量安全等整改要求，不及时整改，或者以各种手段干扰监理工作的。

第四十五条（对其他责任人员的处理）依照本办法规定，给予监理单位处罚的，对其法定代表人和其他直接责任人员，可以处以罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第四十六条（管理部门责任追究）本市建设行政管理部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十七条（其他阶段监理）建设工程前期阶段、勘察设计阶段监理工作，由市建交委根据本市监理技术发展水平另行规定。

第四十八条（实施日期）本办法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府发布的《上海市建设工程监理管理暂行办法》（上海市人民政府令第77号修正）同时废止。

第五篇：全国建设工程造价员管理办法

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总则

第一条[目的和依据]为加强建设工程造价从业人员的行业管理，规范工程造价从业人员的从业行为，提高工程造价从业人员的业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）及《关于统一换发概预算人员资格证书事宜的通知》（建办标函[2005]558号）文件精神，制定本办法。

第二条 [适用范围]本办法所称建设工程造价从业人员是指：受聘于建设、勘察设计、施工、造价咨询、监理、招标代理、工程咨询、房地产开发等企业，从事建设工程造价活动，取得《全国建设工程造价员资格证书》的人员（以下简称造价员）。

第三条[统一管理内容]对造价员实行行业自律管理，就是在全国范围内对造价员实行统一的自律管理制度和办法、统一的专业水平考试大纲和统一的《全国建设工程造价员资格证书》。

第四条[证书作用]《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价工作经历、岗位技能和专业水平的证明。

第五条[管理方式]中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）负责全国造价员的自律管理工作，各地区、各行业的造价员归口管理机构（以下统称管理机构）负责本地区、本行业内造价员的日常管理工作，建设部标准定额司负责对全国建设工程造价员自律管理工作的指导和监督检查。

第二章造价员专业水平考试

第六条[取得方式] 造价员取得《全国建设工程造价员资格证书》须通过专业水平考试。考试工作由各管理机构负责组织实施，原则上每年举行一次。

第七条[专业设置]考试专业设置：

（一）土建工程；

（二）安装工程；

其他专业由各管理机构根据本地区、本行业的需要设置，并报中价协备案。

第八条[职责分工]中价协负责组织编写《全国建设工程造价员专业水平考试大纲》，并对各管理机构的考务工作进行监督和检查。各管理机构负责编制考试教材、培训、命题、考试、阅卷、确定考试合格标准、颁发资格证书、制作专用章等工作。

第九条[申请条件]凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员专业水平考试：

（一）工程造价专业或其他相关专业，大专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价业务工作满一年。

第十条[免试条件]通过中价协教育专家委员会工程造价专业教学评估认可的大专院校工程造价专业的应届毕业生。

第三章 证书、专用章及从业登记管理

第十一条[统一证书]造价员专业水平考试合格者，由各管理机构颁发中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》，证书编号规则由中价协统一规定。该证书在全国范围内有效。第十二条[从业登记]造价员从业实行登记制度，从业登记后由各管理机构按照中价协统一规定的专用章样式制作并发放造价员从业专用章。

第十三条[过渡办法]各管理机构应及时对已经取得原地区或行业的各类概预算资格证书的人员，换发由中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》和统一样式的从业专用章。第十四条[信息管理]各管理机构应按中价协确定的格式，建立造价员信息管理系统，实行全国联网，向社会公众开放查询造价员专业水平考试合格人员名单、从业登记和被注销资格证书的信息。

第十五条[变更管理]造价员需跨地区或行业变动并继续从事建设工程造价活动的，应持原管理机构出具的调转手续、《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章，到新管理机构按规定申请办理从业登记变更手续。

第十六条[证书管理]《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章由本人使用，不得转借他人，如有丢失应及时在相关新闻媒体上声明，并向管理机构报失，申请补办。

第十七条[注销规定]有下列情况之一者，取消从业登记并注销《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章：

（一）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；

（二）在建设工程造价活动中有过失，造成重大损失的；

（三）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借从业专用章的；

（四）在两个或两个以上单位从业的；

（五）年满60周岁的；

（六）死亡、服刑的。

第四章 从业管理

第十八条[从业规定]造价员可从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》相符合专业的建设工程造价活动。造价员应在本人编制的工程造价成果文件上签名，并加盖从业专用章。

第十九条[从业范围]造价员的从业范围包括：

（一）协助注册造价工程师编制及审核建设项目的投资估算、工程概算、工程预（结）算、竣工决算、招标标底、投标报价等工作；

（二）协助注册造价工程师在经济鉴证类工程造价业务中进行工程变更价款的确定、工程索赔费用的计算、合同价款的确定与调整、工程经济纠纷的鉴定及建设项目各阶段的工程造价控制等工作。

第二十条[从业规定] 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位从业。造价员在帮助或协助外单位工作时，不得在工程造价成果文件上签名和加盖本人从业专用章。

第二十一条[从业规定] 造价员取得注册造价工程师执业资格后，应以注册造价工程师名义执业，并交回造价员资格证书和从业专用章。

第五章自律规定

第二十二条[自律要求] 应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德。

第二十三条[自律要求]应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价成果文件的客观公正。

第二十四条[自律要求]应保守在从业中知悉的委托单位或委托人的商业秘密。

第二十五条[自律要求]不准许他人以自己的名义从业。

第二十六条[自律要求]与委托人有利害关系时，应当主动回避。

第二十七条 [自律要求] 接受继续教育，提高专业技术水平。

第二十八条[自律要求]对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向国家有关部门举报。

第六章 继续教育

第二十九条[继续教育要求]继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。

第三十条[继续教育分工]各管理机构负责本地区或本行业的继续教育教材（或课件）的编制（制作）及组织培训工作。必要时由中价协补充编制（制作）继续教育公共教材（或课件）。第三十一条[时间要求]造价员每年参加继续教育的时间原则上不得少于16学时，各管理机构可根据需要调整。

第三十二条造价员继续教育情况由各管理机构在《全国建设工程造价员资格证书》中记录。

第七章 验证

第三十三条[验证程序]《全国建设工程造价员资格证书》每两年验证一次，由各管理机构负责具体实施。

第三十四条[验证内容]《全国建设工程造价员资格证书》验证的内容为本人从事工程造价的工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等方面。

第三十五条[验证要求]有下列情形之一者，验证不合格：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）同时在两个或两个以上单位从业的；

（四）连续两年未参加继续教育的；

（五）从业期间有严重违法和违规行为的。

第三十六条验证不合格或无正当理由拒不参加验证者，取消其从业登记并注销《全国建设工程造价员资格证书》。

第八章 附则

第三十七条各管理机构可根据本办法，制定本地区、本行业的实施细则，报中价协备案。第三十八条本办法由中价协负责解释。

第三十九条本办法由发布之日起实行。