上海市建设工程钢管

第一篇：上海市建设工程钢管

附件：1

上海市建设工程钢管、扣件周转材料行业备案管理实施办法

（试行）

第一条为规范本市建筑施工材料使用行为，确保本市建设工程安全和质量，保障建筑工地施工人员生命安全，加强行业自律管理，根据上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）《关于加强本市建设工程用钢管、扣件周转材料质量监督管理的通知》（沪建安质监（2009）第 026 号）的精神，制订本实施办法（以下简称实施办法）。

第二条本实施办法适用于进入本市建设工程中钢管、扣件和周转材料的生产单位、租赁单位和自用单位。

第三条本市对建设工程用钢管、扣件周转材料实行备案管理。凡在本市建设工程中使用的钢管、扣件周转材料，应当取得《上海市建设工程用钢管、扣件周转材料备案证》（以下简称《备案证》）。未按规定取得《备案证》的建设工程用的钢管、扣件周转材料，不能在本市建设工程中使用。

第四条建设工程用钢管、扣件周转材料备案管理中的申办、取样、评审、查验、统计等工作，由上海市建筑五金门窗行业协会模板脚手架、建设工程钢设备专业委员会（以下简称钢设备专业委员会）实施，检测工作由本市具有资质的检测机构检测。

第五条申请《备案证》的基本条件：

1、申请企业必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；

2、申请企业的产品必须符合现行国家产品标准和技术规范；

3、经营办公、生产周转材料堆放维修场地产权证明或经营期限内房屋租赁合同；

4、为有利于行业管理和自律，企业应申请成为上海市建筑五金门窗行业协会的会员；

5、申请企业自愿签署《上海市建设工程用钢管、扣件周转材料行业诚信自律承诺书》。（以下简称《诚信自律承诺书》）

第六条申请企业必须提供的材料：

1、《上海市建设工程用钢管、扣件周转材料备案申请表》（以下简称《备案申请表》）；

2、工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、法人身份证、企业代码、1

税务登记证复印件；

3、经营办公、生产、周转材料堆放、维修场地产权证明或经营期限内房屋租赁合同（复印件）；

4、企业内的产品种类、品牌规格、数量的清单，相应的工业产品生产许可证；

5、具有技术性能指标的周转材料质量合格证、质量保证书、使用说明书等保证质量的相关材料；

6、企业质量管理程序的规定办法、人员机构设置等文件；

7、周转材料质量维修必备的维修器械和检测设备等清单；

8、办理备案的人员须持有单位介绍信或委托书。

以上提交的材料均应加盖企业公章，凡提交复印件的，应出示原件以备查验。

第七条备案登记、发布办法

《备案证》的申办按以下程序进行：

1、《备案证》的申办人向钢设备专业委员会提出申请，并填写《备案申请表》，签署《诚信自律承诺书》，同时提交第六条规定的资料；

2、钢设备专业委员会受理后，根据申报企业提交的材料，按照本办法及时组织人员进行核实后报评审委员会评审并在30个工作日公布结果。评审合格者颁发《备案证》。评审不合格的，须在3个月内整改，经重新评审合格的，颁发《备案证》，再次评审不合格的，不予颁发《备案证》。

3、对符合要求获得《备案证》的企业，上海市建筑五金门窗行业协会发证并在《建筑时报》专刊及上海市建筑五金门窗行业协会网站上进行公布。同时通知申请企业领取《备案证》。

4、有关检测、评审和证照等费用由申请企业承担。

第八条获证企业的自律管理

1、在本市使用的建设工程用钢管、扣件周转材料《备案证》有效期为二年。持证人应当按规定使用《备案证》，在向本市建设工程供应钢管、扣件周转材料时，应当主动出示《备案证》。每供应一批钢管、扣件周转材料都应提供上海市建筑五金门窗行业协会统一印制的《上海市建设工程用钢管、扣件周转材料质量保证书》。

2、在《备案证》有效期内，持证人因变更企业名称或者发生其他较大变动的，应当及时用书面通知钢设备专业委员会，由钢设备专业委员会对《备案证》的相应事项予以变更。

3、《备案证》持证人因破产、歇业或者其它原因提前终止经营的，应当在向工商行政管理部门办理注销《企业法人营业执照》的同时，向钢设备专业委员会办理注销《备案证》手续，并交回《备案证》。

4、在《备案证》有效期届满前3个月，《备案证》持证人应向钢设备专业委员会提出换证申请。钢设备专业委员会在30天内，区别以下情况以予处理：

⑴、《备案证》有效期内产品检测结果都达到规定标准的，并遵守本实施办法的，可重新换发《备案证》；

⑵、凡一次检测结果达不到规定标准的，应当要求持证人提交整改资料和有关复检报告，审查合格的，可换发《备案证》，审查不合格的，不予换发《备案证》；

⑶、在全市对建设工程大检查或专项检查中被检查的钢管、扣件不合格且整改仍不合格的不予换证。

⑷、凡二次或者二次以上检测结果达不到规定标准的，不予换发《备案证》。不予核换备案证的企业和单位，自作出处理之日起一年内不得重新申办《备案证》。换证审批不合格或到期不申请换证的，由上海市建筑五金门窗行业协会通告原《备案证》失效。

5、在《备案证》有效期内的钢管、扣件周转材料由质监机构和行业协会定期或者不定期对质量情况进行取样抽查测试。

6、钢管、扣件周转材料质量抽查、检测不合格的，由上海市建筑五金门窗行业协会通知该企业单位限期整改，逾期不整改或整改期满复查仍不合格的，由上海市建筑五金门窗行业协会给予通报，并上报市安质监总站，告知有关单位停止使用该种产品，同时不予核换《备案证》。

对在国家和本市技术监督管理部门组织的建筑钢质脚手架产品抽查检测中不合格的，视同检测不合格，在换证时按照第八条第4点⑵、⑶项规定处理。

7、取得《备案证》的持证人，有下列行为之一的，由上海市建筑五金门窗行业协会给予通报，并上报市安质监总站，同时不予核换《备案证》，情节严重的，将追究其责任。

⑴、涂改《备案证》的；

⑵、倒卖、出租、出借、逾期使用《备案证》的；

⑶、代销或租赁无《备案证》企业建设工程用钢管、扣件周转材料产品的。

8、对伪造、冒用《备案证》的，本市建设行政管理部门或上海市建筑五金

门窗行业协会应没收其假冒证件，并报市安质监总站。

9、《备案证》持证人，应当在每季度5日之前向钢设备专业委员会报送钢管扣件周转材料供应量和主要用户名单，钢设备专业委员会应当及时汇总统计和整理分析，并在每季度15日之前将有关信息定期报送上海市建筑五金门窗行业协会。

10、《备案证》持证人违反第9条规定的，责令限期补报。不补报的，取消下一年《备案证》申请资格。

11、对选用无《备案证》的钢管、扣件周转材料的建设、租赁、施工单位，责令其限期改正，逾期不改，情节严重的，有本市建设行政主管部门按照有关规定进行处罚。

第九条对委托办理《备案证》机构的监督管理

1、上海市建筑五金门窗行业协会具体负责建设工程用钢管、扣件周转材料《备案证》的日常工作，上海市建筑五金门窗行业协会有下列行为之一的，除按有关规定处理外，视其情节和后果，由主管部门取消其委托资格：

㈠、无故拒绝《备案证》申办申请的；

㈡、故意拖延申办时间的；

㈢、不按规定实施和报送统计信息的；

㈣、其他违反本实施办法行为的。

2、对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的工作人员，由主管部门给予行政处分；造成国家、企业经济损失的，按照《国家赔偿法》处理；情节严重的，将追究其责任。

3、依照本实施办法，对在本市建设工程用钢管、扣件周转材料备案管理和监督中作出显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。

第 十 条、本实施办法的具体应用问题，由上海市建筑五金门窗行业协会负责解释。

第十一条、本实施办法从2009年7月1日实施。

上海市建筑五金门窗行业协会

2009年5月8日

第二篇：上海市建设工程白玉兰奖

上海市建设工程白玉兰奖（市优质工程）评选办法

发布时间：2011-10-24 浏览：3984

上海市建设工程白玉兰奖（市优质工程）评选办法

第一章 总则

第一条 为贯彻执行“百年大计、质量第一”的方针，坚持“质量兴业”的宗旨，促进建筑施工企业增强质量意识，倡导科技进步，建立和健全质量保证体系，推动全市建设工程质量水平的提高，特制订本办法。

第二条 上海市建设工程白玉兰奖（市优质工程）（以下简称市白玉兰奖）是我市建筑行业工程质量的最高荣誉奖，评选工作坚持优中选优和公开、公正、公平的原则。

第三条 上海市建筑施工行业协会受上海市城乡建设和交通委员会委托，负责市白玉兰奖的评选工作。

第四条 申报市白玉兰奖工程的企业必须是上海市建筑施工行业协会会员单位，并且是工程的总承包或主承建单位。第五条 市白玉兰奖的申报，一律通过市白玉兰奖创优赛区进行选拔推荐。赛区分为上海建工（集团）总公司和中建总公司、江苏省、浙江省进沪企业分别组成的赛区，以及由其他本市和中央部属、外省市进沪企业组成的综合赛区（综合赛区的会员单位按预报预审的暂行办法执行）。

第六条 市白玉兰奖的评选一律实行预评制，当年通过预评的工程，通过报刊向社会公告，经受一冬一夏的考验后，无质量问题反映的，方能予以正式认定。

第七条 市白玉兰奖每年评选两次，上半年为6月；下半年为12月。

第八条 申报鲁班奖和国家优质工程，从市白玉兰奖工程中择优推荐。

第二章 评选工程范围

第九条 市白玉兰奖评选工程范围是：工业、民用和公共建筑；市政工程；园林绿化工程和其他工程。其工程的规模要求如下：

一、8层以上（含8层），且建筑面积不少于8000平方米的高层住宅工程。

二、建筑面积5000平方米以上的保障型住宅工程。

三、建筑面积10000平方米以上的公共建筑。

四、建筑面积15000平方米以上的工业建筑。

五、建筑面积20000平方米以上的住宅群体。

六、单项安装工程应具有独立生产能力的工业生产流水线，且产值不少于3000万元。

七、单项装饰工程是指对原有建筑的改建，并全面完成工程的整体装饰，且产值不少于5000万元。

八、市政工程具有完整的使用功能，且产值不少于8000万元。

九、绿化面积40000平方米以上的公共园林绿化工程。

十、建筑面积5000平方米以上的公共园林建筑群体。

十一、学校、厂房、医院、别墅、度假村等每个单体工程未达到评选工程规模，可以群体工程申报，但建筑面积应在20000平方米以上。

十二、个别建筑设计独特，工程质量突出，在社会上有影响的工程，本着严格控制的原则申报推荐。

第十条 单位工程的划分

单位工程的划分必须符合有关规定，应以设计图中的建筑总平面图或项目立项批准文件及其报建手续为依据，不得人为地任意分割或合并，以确保工程结构的连续性和功能完整性。

一、条状建筑因超长而设置变形缝的不论有几个单元组成，均应视作一个单位工程。

二、主（塔）楼与裙房相连，不论是否设置变形缝，应视作一个单位工程。三、一个由整体连通式地下空间和多幢地面建筑的项目，提倡以群体工程申报。若以单体工程申报的，在该单体工程检查时，包括检查该建筑正面投影下的地下空间部位。

第十一条 下列工程不列入评选范围：

一、在市外、国外的工程。

二、属于地下隐蔽的、工程质量不能进行复查的工程。

三、改建历史保护性建筑的工程。

四、已经参加过市白玉兰奖评选未被评选上的工程。

第三章 申报条件

第十二条 各赛区推荐市白玉兰奖评选的工程，应具备以下条件：

一、符合法定建设程序，工程已办理竣工备案手续或竣工验收手续,建设单位在申报表中须签署推荐意见。

二、工程设计合理、先进，符合国家和部颁、市颁设计标准、规范的要求，设计单位在申报表中须签署评价意见。

三、经质量监督机构推荐，在申报表中须签署推荐意见。

四、在施工中未发生过质量事故、较大以上安全事故和在社会上造成恶劣影响事件的。

五、初装饰工程，必须符合市主管部门规定的初装饰竣工标准，并符合交付使用的条件。

六、公建、住宅、工业厂房及市政工程中的高架道路、立交桥、码头等工程结构必须经有关机构评定为优质结构工程。

七、住宅群体和群体工程还应具备以下条件：

1、一次建成的住宅群体设施配套，道路绿化等初具规模。

2、住宅群体除申报面积符合要求外，高层建筑应不少于2幢，多层建筑应不少于5幢，同时住宅群体要保持其在总体平面布局上边界清晰，体现完整性和一体性。

3、住宅群体和群体工程优质结构的比例，其面积或幢数在60%以上。

第十三条、除特大型工程外，一项工程原则上确定两个参建单位，且必须具备下列条件：

一、完成的产值占工程总量的20%以上。

二、完成的分部工程质量达到先进水平。第十四条、为促进劳务企业提高队伍素质和健康发展，承担工程结构施工的劳务企业可作为申报工程的参建单位，该劳务企业须是本会会员单位。除特大型工程外，一项工程只能确定一家劳务企业参建单位，其申请由项目申报企业负责在白玉兰奖申报表中填报明确。

第四章 申报程序和要求

第十五条 市白玉兰奖的申报程序：

一、会员单位向各自所属赛区申报，由各赛区负责组织选拔和推荐。

二、各赛区对推荐企业的申报资料进行预检，通过预检的在《市白玉兰奖申报表》中签署意见和盖章。

三、向上海市建筑施工行业协会进行申报。申报截止日期：上半年为五月底，下半年为十一月底。

第十六条 申报资料的内容和要求：

一、《市白玉兰奖申报表》，表内签署意见的各栏，必须写明意见并盖章。

二、单位工程竣工备案表或建设单位组织验收的证明。

三、优质结构证书扫描件。

四、民用建筑须按规定提供建筑节能审查备案登记表、室内空气质量检测报告以及监理单位对住宅工程外墙保温验收证明等资料。

五、5寸工程主要立面彩照2～3张。

六、工程简易地盘图。

凡申报资料不齐全的工程，不列入评选范围。

第五章 工程评审

第十七条 上海市建筑施工行业协会成立由本会领导和有关方面专家组成的市白玉兰奖评审委员会（以下简称评委会）负责评审工作，评委会设主任一名、副主任若干名。评委会的成员适时按需进行调整。

第十八条 评委会办公室设在本会工程质量部，负责对申报资料的核查和评选的组织工作。第十九条 评委会根据申报资料及对工程实物检查后进行审议，最终以无记名投票方式确定获奖工程。

第六章

纪律

第二十条 评审工作必须由评委本人参加，不得委派代表参加。评委应严格执行评委守则，秉公评审，如发现违纪行为，予以严肃处理。

第二十一条 申报市白玉兰奖的企业不得弄虚作假，应严格执行现场评审须知，申报工程应接受全面检查，配合检查安排从简，严禁向评委赠送礼金礼券礼品，违反规定的，视其情节给予批评警告，直至撤销申报资格或获奖资格。

第七章

表彰

第二十二条 上海市建筑施工行业协会每年召开颁奖大会，向荣获市白玉兰奖的总承包（主承建）和参建单位授予白玉兰奖杯和证书，向该工程项目经理授予证书，并对获奖企业通报表彰。

第二十三条 获奖企业可根据本企业的实际情况，对获奖有关人员给予奖励。第二十四条 获奖工程的建设、监理等单位可向上海市建筑施工行业协会申请颁发白玉兰奖杯作为纪念。

第二十五条 上海市建筑施工行业协会每年组织编辑《上海市建设工程白玉兰奖（市优质工程）专辑》，将获奖工程和获奖企业载入上海建筑业发展史册。专辑发至获奖企业。

第八章 附则

第二十六条 申报工程在预评期间或获奖后如发现质量问题的，上海市建筑施工行业协会要组织专家进行鉴定，经鉴定确实不符合市白玉兰奖评选条件的，有权作出撤销该工程的预评入选资格或市白玉兰奖称号的决定。

第二十七条 施工资质二级及以下承包企业，申报工程的范围为8层以上、建筑面积不少于6000平方米的高层住宅或建筑面积6000平方米以上的公共建筑。

第二十八条 本办法由上海市建筑施工行业协会负责解释。

第二十九条 本办法自发文之日起施行，原评选办法和补充意见同时废止。

上海市建筑施工行业协会

二〇一一年七月

第三篇：上海市建设工程监理管理办法

上海市建设工程监理管理办法

第一章 总 则

第一条（目的和依据）为了保证建设工程质量，提高建设工程的投资效益和管理水平，加强建设工程安全生产监督管理，规范本市建设工程监理活动，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《上海市建筑市场管理条例》等法律、法规规定，制定本办法。

第二条（适用范围）凡在本市行政区域内从事建设工程监理活动及相关管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）接受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对工程建设活动的施工阶段和保修阶段实施的专业化监督管理。

第四条（管理部门）上海市城乡建设和交通管理委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程监理的综合监督管理部门，上海市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）具体负责实施本办法。

区(县)建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程监理的管理。交通港口、水务、绿化市容、房屋管理、民防、技术监督等管理部门在其职责范围内负责建设工程监理的管理。

本市发展改革、财政、工商、价格、社保等管理部门在各自职责范围内协同实施本办法。

第五条（行业协会）上海市建设工程咨询行业协会（下列简称行业协会）是建设工程监理单位的自律性组织，应当对监理会员企业进行从业纪律教育和监督，开展业务培训、继续教育和交流，依法维护监理会员企业和监理从业人员的合法权益。

市建设交通委对行业协会的行业业务活动进行指导、监督。

第六条（监理原则）监理单位应当公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

第七条（鼓励科技进步）本市支持建设工程监理的科学技术研究和人才培养，鼓励采用高新技术和现代管理方式。

第八条（监理保险）本市提倡监理单位及监理从业人员参加监理责任保险。

第二章 监理单位和监理从业人员 第九条（监理单位从业许可）在本市设立监理单位，应当经工商行政管理部门登记注册取得营业执照，并获得国家、本市有关部门核发的建设工程监理单位资质证书。

监理单位应当在其资质许可的范围内承担建设工程监理业务。

第十条（外省市监理单位备案）外省市监理单位在本市承接建设工程监理业务，应当向市建设交通委备案。

第十一条（监理从业人员执业管理）总监理工程师应当由注册监理工程师担任。

房屋建筑和市政工程的总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应当通过本市规定的监理业务培训，考试合格后方可从事监理活动。注册监理工程师应当在一个监理单位执业。禁止以个人名义承接建设工程监理业务。

第十二条（监理单位内部管理）监理单位应当按照国家和本市的相关规定，建立健全企业内部质量安全管理体系和监理机构考核制度。监理单位应当根据企业发展、行业薪酬水平以及监理项目的具体情况，按照行业指导价格，确定监理从业人员的薪酬及奖惩。

第三章 监理业务承接 第十三条（监理内容）实施建设工程监理包括对施工质量、安全生产、建设工期和建设资金使用等内容进行控制。建设工程监理的内容，由建设单位根据建设工程监理需要，与监理单位在合同中约定。

第十四条（应当监理的建设工程）下列建设工程，建设单位应当委托监理单位实施监理：

（一）国家和本市重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）住宅工程（个人自建住宅除外）；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家、本市相关规定应当实行监理的其它工程。

第十五条（监理委托）建设单位应当根据相关规定，委托具有相应资质的监理单位进行建设工程监理。

依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标投标方式选择监理单位。

第十六条（监理费用单列）建设单位在编制工程概算、预算时，应当单列监理费用。

监理费用应当按国家、本市有关规定的上限执行。第十七条（招标条件）进行监理招标应当具备下列条件：

（一）招标人已经依法成立；

（二）有招标所需的设计图纸及技术资料；

（三）国家或本市规定的其他条件。

建设单位应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并明确监理费用。提倡使用国家、本市的监理招标示范文本。

第十八条(投标)监理单位应当按要求编制投标文件，主要包括下列内容：监理的范围与内容、监理大纲、监理从业人员配备、常规检测设备与工具、业绩荣誉和提供服务承诺等。

第十九条（评标）监理评标应当将监理大纲、监理从业人员配备、常规检测仪器设备与工具、监理单位业绩、监理从业人员业绩荣誉、服务承诺、监理单位诚信记录等作为评标内容。

国家和本市重点建设工程应当在评标时进行总监答辩。监理费用不列入评标内容。

在同等条件下，参加监理责任保险的监理单位在建设工程监理招标投标中享有优先中标权。

第二十条（监理合同签订）建设单位与受委托的监理单位应当签订建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）。监理合同应当包括下列内容：

（一）现场监理时间及监理内容；

（二）委托人、监理人的权利与义务；

（三）总监理工程师等监理机构人员组成及情况；

（四）监理费用及支付方式；

（五）法律法规规定的其他内容。

监理合同应当约定监理平行检验中必须委托检测机构进行检测的项目与数量。监理平行检测的费用在建设工程检测费用中列支，专款专用。第二十一条（监理合同备案）监理单位应当将监理合同报建设行政管理部门备案。

监理合同约定的总监理工程师、监理费用、监理服务期等主要内容变更后，应当及时变更合同并重新备案。

经备案的监理合同方可作为监理单位和监理从业人员的业绩依据。第二十二条（监理费用专用账户）建设单位与监理单位签订监理合同后，应当将监理费用存入银行专用账户。

建设单位应当按照合同约定及时足额支付监理费用及监理平行检测费用，不得拖欠费用。

第二十三条（总监理工程师派驻与变更）监理单位应当按照本市相关规定和合同约定在施工现场派驻总监理工程师，不得擅自变更。因总监理工程师与监理单位解除劳动合同、身体健康等原因，不能履行职责，确需变更的，监理单位应当在征得建设单位同意并变更监理合同后，重新派驻总监理工程师。

同一监理项目的总监理工程师变更不得超过2次。同一监理从业人员担任总监理工程师职务的1年内变更不得超过2次。

第四章 现场监理

第二十四条（监理机构成立）监理单位应当根据相关规定和监理合同的约定，在施工现场设置项目监理机构，明确监理岗位，并配备相当的监理从业人员。

第二十五条（总监理工程师负责制）建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使监理合同委托的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程师离开建设工程施工现场时，应当指定一个现场代表代为行使总监理工程师的职权。

在监理合同范围内，建设单位对施工单位有关工程方面的指令，应当通过总监理工程师或者其指定的现场代表书面发布。施工单位对总监理工程师或者其指定的现场代表提出的有关工程问题，应当在合理的期限内给予答复。监理规划、监理实施细则、工程开工（复工）报审表、项目动火报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、竣工结算审核文件、工期延期审批文件、工程质量评估报告等文件必须经总监理工程师签字并加盖执业印章。

第二十六条（施工准备）建设工程开工前，建设单位应当向项目监理机构提供与建设工程监理活动有关的资料，并将监理内容、监理机构、监理权限以及总监理工程师等监理机构人员情况，书面通知施工单位。建设单位提供的资料应当真实、准确和完整。

建设工程开工前，总监理工程应当组织项目监理人员开展以下工作：

（一）对建设项目是否全部履行法定审批程序实施检查；

（二）参加由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审，审核工程设计是否符合国家颁布的建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求；

（三）熟悉设计文件与相关图纸，编制监理规划，并按规定报监理单位技术负责人审核批准；

（四）检查施工单位和建设参与单位企业资质和从业人员资格是否符合法定条件和合同约定，建议撤换不合格的建设单位或者施工单位的项目负责人或者有关人员；

（五）审核施工单位报送的施工组织设计、技术方案、专项施工方案和安全技术方案，核查安全生产许可证、专职管理人员与特种作业人员的资格证书和现场开工准备工作等，提出意见，并报告建设单位；

（六）对施工单位和建设参与单位的质量安全管理体系的建立和实施情况进行检查并督促其完善；

（七）对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求的，予以签认。

施工单位不得使用未经监理单位审核通过的施工组织设计、技术方案、专项施工方案、安全技术方案。

第二十七条（质量、安全控制）项目监理机构应当加强施工现场的巡查，加强对工程质量和安全的监督。

项目监理机构在施工阶段开展监理业务时，有权采取以下措施：

（一）按规定签署监理指令；

（二）对施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的分部分项专项施工方案进行审查和出具审查意见，对危险性较大的分部分项工程进行现场检查；

（三）对拟进场的工程材料、构配件和设备进行核验，按规定实施见证取样；

（四）按规定实施监理平行检验；

（五）对隐蔽工程进行验收，组织分部分项进行验收。

隐蔽工程、分部分项工程未经监理单位验收合格，施工单位不得擅自进入下一道工序施工。

第二十八条（行为制止和报告）项目监理机构在监理中发现工程设计不符合建设工程质量标准或者建设工程承发包合同约定的质量要求，或者不按照设计要求、质量安全技术标准和合同约定施工等情况，应当予以制止并要求设计、施工单位整改；设计、施工单位拒不整改的，应当及时书面报告建设单位。

项目监理机构发现施工存在质量隐患、安全事故隐患的，应当立即要求施工单位暂时停止施工并采取措施防止事故发生，同时书面报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当立即书面报告有关行政管理部门。

第二十九条（建设工期控制）项目监理机构应当对施工单位编制、调整的进度计划进行审查并督促其实施。建设单位不得任意压缩工程的合理工期。

第三十条（建设资金使用控制）监理合同约定对建设资金的使用实施监理的，项目监理机构应当依据经建设单位审批同意的施工图预算，审核施工单位完成的合格工程量、签发工程款支付证书，并对建设单位同意的变更工程量进行签证，协助建设单位审查承包单位的竣工结算报告。工程款支付申请未经总监理工程师签认的，建设单位不得支付工程款。第三十一条（竣工验收）监理机构负责对工程质量进行竣工预验收，并出具工程质量评估报告。

监理机构应当按规定参加建设单位组织的竣工验收。

第三十二条（保修期监理）监理单位应依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

承担建设工程质量保修期监理工作时，监理单位应当安排监理从业人员对监理单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的过程质量进行验收，合格后予以签认。

第三十三条（定期报告制度）本市实施监理定期报告制度。

项目监理机构应当从建设工程办理安全质量监督手续起至竣工验收合格止，将建设工程的项目监理机构、建设资金的使用、施工进度、工程质量、安全生产、各参建单位市场行为和法律法规执行等情况形成监理专报，经总监理工程师签署后，在每月10日通过建筑建材业管理信息系统上报建设行政管理部门。第三十四条（监理档案）监理单位应当按照监理资料归档要求将监理过程中形成的监理资料及文件整理归档，在监理合同约定的时间内移交给建设单位。

第五章 监督管理

第三十五条（监督检查）市建管办、区县建设行政管理部门与各专业行政管理部门应当加强对监理单位的监督检查。

第三十六条（资质动态管理）监理单位资质条件发生变动不再符合相应资质条件的,应当责令其限期改正，改正期间监理单位不得承接新的建设工程监理业务。

第三十七条（监理费用审核）建设工程竣工验收备案时，建设行政管理部门应当审核建设单位相关监理费用的银行支付凭证及监理单位出具的发票。

第三十八条（接报处理）本市建设行政管理部门和各专业管理部门对于接到的监理单位的报告，应当落实各项处理制度。

第三十九条（诚信管理）本市实行监理单位诚信记录管理，具体办法由市建设交通委会同相关专业管理部门另行制定。

第六章 法律责任 第四十条（其他法律法规适用）监理单位、建设单位、施工单位等工程建设参与单位有违反本办法规定的行为，其他法律、法规和规章有处罚规定的，依据有关法律、法规和规章予以处理。

第四十一条（对监理单位的行政处罚）监理单位违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十四条、第二十六条第二款、第二十七条、第二十八条、第三十一条规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令改正，并可对监理单位处5000元以上5万元以下的罚款：

（一）外省市监理单位未向市建设交通委备案在本市承接建设工程监理业务的；

（二）监理费用未按国家、本市有关规定的上限执行的；

（三）监理单位未将监理合同备案，或者监理合同主要内容变更后，未将变更合同备案的；

（四）违反相关规定擅自变更总监理工程师的；

（五）监理单位未按照规定和监理合同约定，在施工现场设置项目监理机构的；

（六）未对建设项目是否全部履行法定审批程序实施检查的；

（七）未审核工程设计是否符合有关标准、设计规范或者合同约定的质量要求的；

（八）未按规定编制监理规划的；

（九）未检查施工单位和建设参与单位企业资质和从业人员资格是否符合法定条件和合同约定的；

（十）未按规定核查施工企业安全生产许可证、专职管理人员与特种作业人员的资格证书、现场开工准备工作的；

（十一）未对施工单位和建设参与单位企业质量安全管理体系的建立和实施情况进行检查，或者未督促其完善的；

（十二）未按规定签署监理指令的；

（十三）未对施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的分部分项专项施工方案进行审查和出具审查意见，或者未对危险性较大的分部分项工程开展现场监理的；

（十四）未对进场的工程材料、构配件和设备进行核验，或者未按规定实施见证取样的；

（十五）未按规定实施监理平行检验的；

（十六）未对隐蔽工程进行验收，或者未组织分部分项验收的；（十七）对监理中发现设计单位、施工单位违法违规行为，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）对施工单位拒不整改的行为，未及时书面报告建设单位的；（十九）项目监理机构未按照规定履行定期报告职责的；（二十）未按规定参加建设工程竣工验收的。

第四十二条（监理从业人员责任追究）总监理工程师违反本办法规定，未履行规定的职责，因过错造成建设工程质量或安全事故的，责令停止执业1年，并处1万元以上3万元以下罚款；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，５年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予以注册。其它监理从业人员违反本办法规定，因过错造成质量事故或安全事故的，责令停止从事监理工作1年；情节特别恶劣的，终身不予从事监理工作。总监理工程师应当承担相应的监理责任，并在工程使用寿命期内实行终身追究制。

第四十三条（建设单位法律责任）建设单位违反本办法第十六条、第二十二条、第二十五条第二款、第二十六条第一款、第二十九条第二款有下列行为之一的，由建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。

（一）编制工程概算、预算时，未单列监理费用的；

（二）建设工程监理费用未按国家、本市有关规定的上限执行的；

（三）未将监理费用纳入银行专用账户的；

（四）未按合同约定及时足额支付监理费用及监理平行检测费用，无故拖欠费用；

（五）在监理合同范围内，未通过总监理工程师或者其指定的现场代表，直接对施工单位发布有关工程方面指令的；

（六）工程开工前，未按规定向监理机构提供有关资料的；

（七）任意压缩工程合理工期的。

第四十四条（施工单位法律责任）施工单位违反本办法第二十五条第二款、第二十六条第三款、第二十七条第三款、第二十八条规定，有下列行为之一的，由本市建设行政管理部门或有关专业行政管理部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。

（一）对总监理工程师或者其指定的现场代表提出的有关工程问题，未在合理期限内给予答复的；

（二）使用未经监理单位审核通过的施工组织设计、技术方案、专项施工方案、安全技术方案的；

（三）工序、隐蔽工程、分部分项工程未经监理单位验收合格，擅自进入下一道工序施工的；

（四）对监理单位提出的质量安全等整改要求，不及时整改，或者以各种手段干扰监理工作的。

第四十五条（对其他责任人员的处理）依照本办法规定，给予监理单位处罚的，对其法定代表人和其他直接责任人员，可以处以罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第四十六条（管理部门责任追究）本市建设行政管理部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十七条（其他阶段监理）建设工程前期阶段、勘察设计阶段监理工作，由市建交委根据本市监理技术发展水平另行规定。

第四十八条（实施日期）本办法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府发布的《上海市建设工程监理管理暂行办法》（上海市人民政府令第77号修正）同时废止。

第四篇：《上海市建设工程材料管理条例》

《上海市建设工程材料管理条例》

第一章 总 则

第一条 为了加强本市建设工程材料管理，保证建设工程质量和安全，促进新型建设工程材料的发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国建筑法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内建设工程材料的生产、销售、使用及其监督管理和新型建设工程材料的推广应用管理。

前款所称建设工程材料，是指用于建设工程的钢材、水泥、黄沙、石子、商品混凝土、预制混凝土构件、墙体材料和管道、门窗、防水材料等结构性材料和功能性材料。

第三条 上海市建设委员会（以下简称市建委）负责建设工程材料的使用监督管理和新型建设工程材料推广应用管理。上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）负责建设工程材料使用和新型建设工程材料推广应用的具体管理工作。区、县建设行政管理部门按照其职责，负责所辖行政区域内建设工程材料的有关管理工作。

上海市质量技术监督局（以下简称市质监局）依法负责建设工程材料生产、销售的质量监督管理。

市经济委员会、市科学技术委员会和市工商行政管理等部门按照各自职责，协同实施本条例。

第二章 建设工程材料许可和准用管理

第四条 市质监局根据法律、行政法规的规定，对建设工程材料实行生产许可管理；未取得生产许可证的建设工程材料，不得生产、销售。

市建委对尚未纳入国家生产许可管理范围、用于本市的建设工程材料，实行准用管理；未取得市建委核发的建设工程材料准用证的建设工程材料，不得用于本市建设工程。

第五条 申请本市建设工程材料准用证的生产单位，应当向市建委提供下列资料：

（一）申请表；

（二）工商营业执照；

（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明；

（四）产品质量保证书。

第六条 非本市生产的用于本市的建设工程材料，已经取得省级建设行政主管部门核发的建设工程材料准用证或者省级质量技术监督管理部门出具的有效证明的，其生产单位应当凭该准用证或者有效证明，向市建委领取本市建设工程材料准用证。

非本市生产的用于本市建设工程的水泥，其生产单位应当向市建委办理登记手续，并凭生产许可证领取本市建设工程材料准用证。

非本市生产的用于本市的建设工程材料，未取得省级建设行政主管部门核发的建设工程材料准用证或者省级质量技术监督管理部门出具的有效证明的，其生产单位应当按照本条例第五条的规定，申请本市建设工程材料准用证。

第七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及外国生产、销售的用于本市的建设工程材料，其生产或者销售单位应当委托内地或者国内销售代理单位按照本条例第五条的规定，申请本市建设工程材料准用证，但通过国际招标投标采购的建设工程材料除外。

第八条 市建委应当自收到本条例第五条、第六条规定的全部申请资料或者证明材料之日起十五日内审核完毕。合格的，发给本市建设工程材料准用证；不合格的，不予发证，并书面说明理由。核发本市建设工程材料准用证不得收取费用。

第九条 市建委应当对取得本市建设工程材料准用证的单位进行审验。审验不得收取费用。

第十条 市质监局应当及时将取得生产许可证的建设工程材料名称及其生产单位予以公告。

市建委应当及时将取得本市建设工程材料准用证的建设工程材料名称及其单位予以公告。

第三章 建设工程材料质量管理

第十一条 建设工程材料生产单位应当生产符合质量标准的建设工程材料，并出具质量保证书和使用说明书，对出厂(场)的建设工程材料质量负责。不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

建设工程材料质量应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。

第十二条 建设工程材料销售单位应当进行进货验收，验明生产许可证或者本市建设工程材料准用证及质量保证书和使用说明书。

建设工程材料销售单位应当对其销售的建设工程材料质量负责，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品，并应当向买受人提供生产许可证或者本市建设工程材料准用证的复印件及质量保证书和使用说明书。

第十三条 建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位应当采购具有生产许可证或者本市建设工程材料准用证的建设工程材料。

建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位应当采购符合建设工程设计要求的建设工程材料；建设工程设计对建设工程材料的使用有配套要求的，应当采购符合设计要求的配套材料。

第十四条 本市下列建设工程中的建设工程材料采购，建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位应当通过招标投标方式进行：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（四）法律或者国务院规定的其他项目。

第十五条 施工单位应当对建设工程材料进行进货检验和质量检测。不得使用不合格的建设工程材料。

施工单位自行检测建设工程材料，应当取得相应的资质；未取得相应资质的，应当委托具有相应资质的检测机构进行检测。

施工单位检测建设工程材料质量的具体办法由市建委制定。

第十六条 国家和本市规定实行监理的建设工程，其所用的建设工程材料的质量和使用情况，应当纳入建设工程的监理范围。

监理单位应当监督、检查施工单位对建设工程材料的质量检测；未经监理单位签字认可的建设工程材料不得在建设工程中使用。

第十七条 市质监局应当依照有关法律、法规的规定对生产、销售的建设工程材料质量进行抽查。

市建委或者区、县建设行政管理部门对进入本市建设工程施工现场的建设工程材料质量，每年应当组织抽查。

市质监局、市建委或者区、县建设行政管理部门应当及时公布建设工程材料质量抽查结果。抽查所需的费用由同级财政拨款，不得向被抽查者收取。

第十八条 任何单位和个人都可以向市质监局、市建委、市建材办和区、县建设行政管理部门举报建设工程材料的质量问题。市质监局、市建委、市建材办和区、县建设行政管理部门应当受理，并及时处理。

第四章 新型建设工程材料推广应用管理

第十九条 本市鼓励发展和推广应用节约土地、节约能源、科技含量高以及有利于环境保

护的新型建设工程材料。

市建材办应当会同有关部门提出本市推广应用的新型建设工程材料目录，报市建委批准后公布。

第二十条 建设工程设计单位应当在设计中优先选用推广应用的新型建设工程材料，并按照其配套应用的技术标准进行设计。

建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位应当优先采购、使用新型建设工程材料。施工单位应当掌握新型建设工程材料的施工工艺，并按照新型建设工程材料的施工工艺制定操作规程。

第二十一条 新型建设工程材料的生产单位，可以向市建材办申请新型建设工程材料的认定。

申请新型建设工程材料认定的，应当提供下列资料：

（一）申请表；

（二）采用的产品标准和施工工艺；

（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明；

（四）质量保证管理体系证明。

市建材办应当自收到申请资料之日起三个月内审核完毕。合格的，发给新型建设工程材料认定证书；不合格的，不予发证，并书面说明理由。

第二十二条 用于建设工程的材料获得下列证书的，市建材办应当直接发给生产单位新型建设工程材料认定证书：

(一)获得本市新产品鉴定证书的；

(二)获得本市高新技术成果转化项目认定证书的；

(三)获得本市高新技术企业认定证书，并依靠经认定的技术、设备生产的。

第二十三条 建设工程材料取得本市新型建设工程材料认定证书的，生产单位凭认定证书向市建委申领本市建设工程材料准用证。

第二十四条 本市禁止或者限制生产和使用污染环境、能耗高、生产工艺落后的用于建设工程的材料。

本市禁止生产实心粘土砖，限制生产空心粘土砖，限制使用实心粘土砖和空心粘土砖。其他禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录，由市建委会同有关部门提出，报市人民政府批准后公布。

限制生产和使用的用于建设工程的材料管理办法，由市人民政府制定。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市建委或者区、县建设行政管理部门责令改正，并可对单位处以二万元以上二十万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员处以五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位采购无生产许可证、本市建设工程材料准用证的建设工程材料的；

（二）建设工程总承包单位或者施工单位使用不合格建设工程材料或者使用禁止使用的用于建设工程的材料的。

建设工程总承包单位或者施工单位有前款所列行为，情节严重的，市建委可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。

第二十六条 建设单位、建设工程总承包单位或者施工单位未通过招标投标方式采购应当通过招标投标方式采购的建设工程材料的，市建委应当责令改正，并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第二十七条 施工单位违反本条例规定，未对其使用的建设工程材料进行质量检测的，由

市建委或者区、县建设行政管理部门责令改正，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。第二十八条 违反本条例规定，生产实心粘土砖或者生产本市禁止生产的其他用于建设工程的材料的，由市建材办或者区、县建设行政管理部门责令改正，并可处以一万元以上十万元以下的罚款。

第二十九条 实行准用管理的建设工程材料，在施工现场被抽查发现质量不合格的，市建委或者区、县建设行政管理部门应当责令该建设工程材料生产单位或者销售代理单位限期改正；逾期不改正或者连续两次抽查质量不合格的，由市建委吊销其发给的本市建设工程材料准用证。

第三十条 建设工程材料的生产单位、销售单位以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，由质量技术监督、工商行政管理等有关部门按照各自的法定职权，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定，责令停止生产、销售，没收违法所得并处罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 监理单位违反本条例规定，未对施工单位的建设工程材料的质量检测进行监督、检查的，由市建委或者区、县建设行政管理部门处以五千元以上五万元以下的罚款。第三十二条 对建设工程材料生产、销售、使用中的违法行为，除本条例已规定处罚的外，其他有关法律、法规规定应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 市建委违反本条例规定核发建设工程材料准用证的，由市人民政府责令其纠正，或者撤销其核发的建设工程材料准用证。

负责建设工程材料生产、销售、使用及其监督管理和新型建设工程材料推广应用管理的行政管理部门的直接负责的主管人员和其他直接责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内对具体行政行为不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十五条 本条例自2000年1月1日起施行。

第五篇：上海市建设工程抗震设防管理办法

【发布单位】80902

【发布文号】市政府令第113号 【发布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市建设工程抗震设防管理办法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113号发布）

第一条 第一条（目的和依据）

为了加强本市建设工程抗震设防的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《 中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国 地震安全性评价管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条（用语含义）

本办法所称的抗震设防要求，是指国家和市地震工作主管部门制定或者审定的，建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标，以地震烈度或者地震动参数进行表述。

本办法所称的地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或者场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数及基础资料的活动。

第三条 第三条（适用范围）

本市行政区域内各类建设工程抗震设防及其管理活动，适用本办法。

第四条 第四条（管理部门）

上海市地震局（以下简称市地震局）是本市地震安全性评价及抗震设防要求的主管部门。各区、县地震工作主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。

上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市建设工程抗震设计、施工的主管部门。各区、县建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。

第五条 第五条（抗震设防）

新建、改建、扩建建设工程，必须按照抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设防。

第六条 第六条（抗震设防要求）

重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

前款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

第七条 第七条（安评工程范围）

前条第一款规定必须进行地震安全性评价的建设工程有：

（一）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中的甲类工程；

（二）国家地震、铁路、交通、广电、水利和其他有关专业主管部门发布或者有关专业主管部门与国家地震部门联合发布，必须进行地震安全性评价的建设工程；

（三）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中部分乙类工程以及其他重大建设工程，必须进行地震安全性评价的，由市地震局提出，经征求市建委、市计委等部门意见后，报市人民政府批准。

第八条 第八条（安评单位要求）

必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价。

本市范围内从事地震安全性评价的单位，必须持有地震安全性评价资质证书。外省市单位从事本市范围内建设工程地震安全性评价的，应当向市地震局备案资质证书。

地震安全性评价单位资质证书的申请条件、申请程序等按照国家有关规定执行。

从事地震安全性评价的单位，应当在其资质许可的范围内从事地震安全性评价。

第九条 第九条（安评单位收费标准）

从事地震安全性评价的单位应当严格执行本市规定的收费标准，收费标准由市价格管理部门制定。

第十条 第十条（安评单位的禁止性规范）

从事地震安全性评价的单位不得从事下列行为：

（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（二）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（三）转包地震安全性评价项目；

（四）不按照国家有关地震安全性评价的工作规范从事地震安全性评价。

第十一条 第十一条（安评报告评审与抗震设防要求的确定）

从事地震安全性评价的单位应当按照国家规定的要求编制地震安全性评价报告（以下简称安评报告）；建设单位应当将安评报告报地震工作主管部门评审。

国家重大建设工程、跨本市行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的安评报告，由国务院地震工作主管部门评审并确定抗震设防要求。

本条第二款规定以外的安评报告，由市地震局按照国家有关规定进行评审并确定抗震设防要求。安评报告合格的，市地震局应当自收到报告之日起15日内确定抗震设防要求，并书面通知建设单位；安评报告不合格的，市地震局应当自收到报告之日起10日内予以退回，并说明理由。

第十二条 第十二条（建设工程可行性研究阶段）

符合本办法第七条规定的建设工程，建设单位在进行项目选址、可行性研究时，应当进行地震安全性评价，并且将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告。

符合本办法第七条规定的建设工程，市或者区、县有关部门在审核建设项目可行性研究报告时，对未包含抗震设防要求的，不予批准。

第十三条 第十三条（设计单位的义务）

建设工程的设计单位应当按照国家和本市规定的抗震设防要求和抗震设计规范、规程，进行建设工程的抗震设计。

第十四条 第十四条（建设工程设计审查）

建设工程的抗震设计审查工作，应当纳入建设工程设计审查程序。超出现行技术标准规定的高层建筑，市建委可以组织有关专家对其抗震设计进行专项论证。

建设工程的抗震设计未经审查，或者发现未按抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设计的，有关部门不得发放建设工程规划许可证和施工许可证。

建设单位在报送抗震设计审查的同时，应当将建设工程设计计算书中有关抗震设计的材料，报市地震局备案。

第十五条 第十五条（施工、监理单位的义务）

建设工程的施工单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工，监理单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工监理。

第十六条 第十六条（竣工验收）

建设工程竣工验收时，应当对抗震设防一并验收；建设工程不符合抗震设计和施工要求的，应当限期整改，经复验合格后，方可交付使用。

第十七条 第十七条（已建工程的抗震设防）

已经建成的建筑物、构筑物未采取抗震设防措施的，在进行改建、扩建时，应当委托抗震鉴定单位，按照国家有关规定进行抗震性能鉴定；并根据抗震性能鉴定结果采取必要的抗震加固措施。

第十八条 第十八条（新技术应用）

本市新建、扩建、改建建设工程采用新建筑结构体系的，该建筑结构体系应当具备抗震性能。

第十九条 第十九条（行政处罚）

违反本办法有关规定，由有关行政主管部门进行行政处罚：

（一）违反本办法第六条第一款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。

（二）违反本办法第八条规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位，擅自从事地震安全性评价的，或者从事地震安全性评价的单位超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。

（三）违反本办法第十条第一项、第二项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。

（四）违反本办法第十条第三项、第四项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（五）违反本办法第十三条、第十五条规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计的，或者不按照抗震设计进行施工的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。

（六）违反本办法第十四条第三款规定，不将设计计算书中有关抗震设计的材料报送备案的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（七）违反本办法第十五条规定，不按照抗震设计进行施工监理的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（八）违反本办法第十七条规定，未采取抗震设防措施的已建工程在改建、扩建时，不进行抗震性能鉴定和采取抗震加固措施的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

第二十条 第二十条（行政复议和行政诉讼）

当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《 中华人民共和国行政复议法》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以根据《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十一条 第二十一条（施行日期）

本办法自2002年3月1日起施行。

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