昆山市重点工程

第一篇：昆山市重点工程

2011年第9期（总第59期）

昆山市人民政府办公室

编 二○一一年十月三十一日

昆山市重点工程建设指挥部办公室

本期要目

专题报道

昆山市保障性住房项目举行开工仪式 工程进度

2011年市重点实事工程进展情况

简

讯

我市接受创建国家生态园林城市实地考查暨“中国人居环境奖”

复查

专题报道

昆山市保障性住房项目举行开工仪式

为贯彻落实“十二五”住房保障规划，进一步加大保障性安居工程建设力度，10月11日上午，昆山市保障性住房项目开工仪式在赵厍地区N-1地块成功举行。市委书记管爱国宣布项目开工，市委副书记、代市长路军致辞，市四套班子领导许庆龙、汪国桢、曹萍、朱兴农、夏小良、朱玉明为项目奠基培土。

赵厍地区N-1地块保障性住房小区是我市在“十二五”期间第一个大规模建设的保障性住房小区，占地5.6万平方米，总建筑面积13.7万平方米、规划建设户数1324户、总投资约4.32亿元，其开工建设和建成投用将对进一步完善我市住房保障体系、缓解住房结构矛盾、提升市民居住水平、促进社会和谐稳定，具有极其重要的意义。

路军在致辞中说，近年来，我市在加快经济发展的同时，始终把住房保障作为一项人民群众最关心、最直接、最现实的民生工程、民心工程来抓，不断加大保障性住房建设力度，加快推进住房保障城乡一体化，逐步形成了具有昆山特色的住房保障体系。他指出，保障性住房建设关乎民生民计，关乎市民切身利益，各级各部门和建设单位一定要提高认识，明确责任，精心组织，加快推进，全力打造优质工程、安全工程、示范工程、廉洁工程，确保圆满完成工程建设任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

工程进度

2011年市重点实事工程进展情况

（截至10月25日）

实事工程

1．完善医疗卫生服务体系

（1）新增医疗床位800张：累计完成增设床位708张。

（2）三级医院创建：市一院接受省卫生厅等级医院复审；市中医院接受省中医药局专家组正式评审。

（3）新建社区卫生中心3个、社区卫生站4个：沿沪中心和长江中心正在内装，夏桥中心土建进场；新城域卫生服务站竣工投用，永平、香馨佳苑、黄浦社区卫生服务站正在装潢施工。

（4）建设医疗卫生服务信息平台：已完成17家医院电子病历的上线工作，预约挂号、健康小屋、中医院自助挂号就诊系统已投入试运行。

（5）实施医疗卫技人才“511”年度引进培养计划：高校定点招聘卫技类硕士及以上高学历人才已到岗78人；选送110名中青年技术骨干赴国内知名院校研修；公开招聘引进68名社区卫生服务人才，已到岗56人；选派62人接受全科医师规范化培训及培养。

2．食品安全监测点建设：完成食品安全监测点设立；截止10月底，累计完成检测2945批次。

3．教育“双十”工程：

中小学：同心小学一期工程完工，永平中心校正在二次装修阶段；开发区实验小学、青阳港中学、共青小学、庙灯学校正在主体施工；淀山湖中心校、新镇中学、张浦第二中心校正在施工图设计；花桥国际学校正在立项审批；西部高级中学正在方案设计。

幼儿园：世贸蝶湖湾幼儿园、世贸东壹号幼儿园、永平幼儿园、汉林幼儿园已完工；建屋幼儿园、张浦中心幼儿园正在装潢施工；南星渎幼儿园、石牌幼儿园、凇南幼儿园正在主体施工；鹿城幼儿园正在办理土地手续。

4．提高居民医疗保障水平

（1）取消大病补充医疗保险基金报销20万封顶线：已于2011年1月实施。截止10月底，已有156名参保人员年度住院医疗费用超过20万元。

（2）提高城镇职工基本医疗保险住院医疗费用的报销比例：该办法已于2011年1月1日正式实施。

（3）放宽居民医保用血报销范围：已于2011年1月实施。截止10月底，已报销497人次。

（4）调整居民基本医疗保险筹资标准至每人每年400元：已于2011年1月完成调整。截止10月底，已完成226055人参加居民基本医疗保险。

5．住房保障城乡一体化：2011年度保障房正在桩基施工。今年低收入、低保家庭住房补贴已全部发放完毕，共311户、197万元。

6．改造老居住小区（1）住建局：完工。

（2）开发区：完成工程量30%。（3）高新区：基本完工。

7．改造区镇农贸市场：总计改造24个，目前10个已完工，8个正在施工，2个正在开展施工准备，其余4个正在方案设计、预算编制及立项审批等前期工作。

8．自然村落环境综合整治

（1）对32个自然村进行环境综合整治：1个已完工，28个已完成过半，其余3个正在施工。

（2）对35个村庄开展生活污水处理：11个已完工，22个完成过半，其余正在开展前期工作。

9．建设昆山博物馆：正在施工图设计。

10．建设昆山老年大学：完成深基坑支护桩施工、桩基静载检测。11．公交提升服务工程

（1）新增、更新公交车200辆：已落实110辆公交车。（2）新辟公交线路15条：目前已新辟公交线路10条。（3）新增出租车125辆：完成55辆区域出租车投放。（4）新建公交候车亭200个：完成150个公交候车亭安装。

（5）增开市区学生公交专线10条：目前已增开一条学生公交专线（24路），其余9条线路已踏勘完毕，待车辆采购到位后陆续开通。

12．推行公共自行车服务：已完工。

重点工程

一、交通建设

1．中环快速路：南环（江浦路～长江路段）完成招投标。2．框架道路完善

（1）朝阳路改建：朝阳路（司徒街河～青阳港段）正在施工图设计；朝阳路（小澞河-司徒街河段）正在初步设计。

（2）苇城路改建：启动招投标。

（3）古城路扩建：施工单位进场，正在临时设施搭建。（4）洞庭湖路北延：施工单位进场，正在临时设施搭建。（5）白马泾路南延：北段（朝阳路～G312）完成施工图图审。

（6）黄浦江路南段改扩建：正在路基及桥梁桩基施工，约完成工程量36%。（7）周同公路（三期）：启动招投标。

（8）江浦南路南延：施工单位进场，正在临时设施搭建。（9）农村公路大中修改造（迎宾路改造）：正在老路基开挖。

（10）青阳路改造：娄东路以南路段正在灰土施工，约完成总工程量39%。（11）景王路东延：完成道路反开挖及桥梁灌注桩施工，约完成工程量35%。

3．高速陆家互通扩建：完工。

4．西部公交综合保养场：完成方案设计。5．东部公交保养场：完成施工图设计。6．大洋桥修建：完工。

二、功能建设

1．文化艺术中心（二期）：正在方案优化，城市展示馆已拟定方案。2．文化博览园：正在开展景观方案和道路施工图设计，协调办理农用地调整手续。

3．东新街商业综合体：正在基础施工。

4．昆山财富广场：正在方案设计和协调用地事宜。5．昆山传媒大厦：正在方案比选。

6．昆山3G示范城市：基本完成项目配套工程，TD基站开通500个，管道铺设650公里；陆家核心节点机房开工；智能电网远程抄表项目已发卡8000张，并完成6000台电表改造；完成市民手机一卡通的测试卡制作与功能测试，进入试运行阶段。

7．昆山低碳科技馆：完成桩基工程。

8．东部新城金融街：正在出入口道路反开挖及路床处理，桥梁桩基进场。

9．公共卫生中心：正在开展方案论证。

三、社会建设 1．城乡一体化建设

（1）昆山开发区：动迁方面，已动迁民房200户，企业34家；安臵房建设方面，孔巷小区五期（Ⅱ）区、晨曦园五期1—18#楼、蓬曦园C4二期、蓬朗东城一期完工，蓬曦园C7、C8二期、蓬朗东城二期一区正在施工。

（2）花桥经济开发区：动迁方面，已拆民房199户，企业20家；安臵房建设方面，胜巷四期正在土建施工，周泾六期三区正在基础施工，天福苑桩基工程完成；曹安动迁安臵房正在施工图设计。

（3）昆山高新区：动迁方面，已动迁农户376户；安臵房建设方面，同心小区正在基础施工，庙灯、茗景苑7期动迁小区准备进场施工。

（4）张浦镇：动迁方面，签约农户506户，企业14家；安臵房建设方面，心泊家园A区正在主体施工；心泊家园其他区、盛巷、杨巷、馨园路项目完成招投标。

（5）周市镇：动迁方面，签约农户883户，企业23家；安臵房建设方面，永平二村4组团、5组团、黄浦花园二期及菜场、新浦花园三期、鑫茂花园北区、黄浦一期、市北锦正在桩基和主体施工，东方花园三期、鑫茂花园东区完成招投标。

（6）陆家镇：邵村十期、蒋巷南苑完成桩基施工，联谊小区、夏桥动迁小区、陈巷一期正在民房拆迁，开展招投标等前期工作。

（7）巴城镇：动迁方面，已拆迁民房873户；安臵房建设方面，年丰东扩3.4万平方米、凤栖园5.65万平方米正在主体施工；凤栖园10.55万平方米基础开挖；新城花园25.96万平方米正在桩基施工；临湖花园等小区正在进行前期准备。

（8）千灯镇：动迁方面，已签约农户1015户，厂房5万平方米；五期动迁房方案初步确定，正在规划报批。

（9）淀山湖镇：动迁方面，已签约农户602户；安臵房建设方面，香馨佳园三期，四期主体施工，淀山湖花园一期正在桩基施工。

（10）周庄镇：4万平方米已施工至四层，3.6万平方米正在桩基施工。（11）锦溪镇：农户动迁正在前期准备阶段；安臵房建设方面，水榭蓝湾二期动迁小区全部封顶，大东动迁小区监理、桩基、施工便桥启动招投标。

2．中小学校舍改造：

校舍重建方面：锦溪镇成人教育中心校、柏庐实验小学2号教学楼重建正在主体施工，昆山中学实验艺术楼重建正在施工图设计，周市中心小学食堂、践行楼重建正在招投标，陆家中心小学校食堂、陆家沙葛小学校整体重建正在方案设计和论证。

校舍加固方面: 锦溪中学文昌楼、实验楼、文鑫楼、阶梯教室、昆山中学日知东楼、日知西楼加固，培本小学综合楼、食堂加固、玉山镇姜巷完全小学校1号、2号教学楼、陆家中学综合楼加固完成；锦溪中学文华楼正在施工图设计。

3．素质教育校外实践基地完善：正在项目报建。

4．老年活动中心：正在方案设计。

四、城市提升

（一）推进城市更新 1．拆迁工程

（1）朝阳新村：正在开展前期准备工作。（2）常乐里等：正在开展前期准备工作

（3）柴王弄74号楼及农夹居：正在开展前期准备工作。（4）马鞍山路东延：正在开展前期准备工作。

（5）朝阳路(小澞河～柏庐路)改造：一期总户数471户，二期总户数92户；完成朝阳路安臵房初步设计方案，正在对石油公司整体搬迁开展评估，供电公司拟定整体搬迁初步框架协议。

（6）老年大学地块：总户数60户，其中住宅58户，非商业2户；已完成住宅签约42户，非商业1户。

（7）老年活动中心地块：正在开展前期准备工作。

（8）人民南路东侧地块：正在安臵房深化设计，商业部分进行方案设计。

（9）合兴路南侧地块：正在开展前期准备工作。（10）新闸路两侧：正在开展前期准备工作。

（11）红峰二村赵家宅基自建房：正在开展前期准备工作。

2．城区安臵房建设

（1）澞和苑二期：完成方案报批、面积预测，正在施工图设计。（2）康居新江南四期（冬苑）：完成秋苑、冬苑概念方案，正在开展夏苑方案设计。

（3）柏庐路安臵房：完成方案报批、可研、环评、施工图设计，正在办理土地挂拍手续；二期方案正在报批。

（4）赵厍地区安臵房：N-1地块桩基完成60%；S-02地块拆迁完成，临时围墙砌筑完成70%；S-05地块施工图除结构部分和公建部分，其余已完成；N-13地块正在进行方案调整。

（5）北部安臵房：完成工程规划许可证办理和消防图审，正在申报工程规划许可证，前配套工程、挡墙和监理开标。

（6）黑龙江路地块安臵房：完成方案设计，正在审批。

3．北门路立面、道路改造：完成萧林路至339省道段立面改造；萧林路至花园路段道路工程完成招投标。

（二）完善基础设施

1．供电工程：虬泽变土建进场施工，其他正在开展前期工作。2．第二饮用水源（二期工程）：约完成工程量的95%。

3．224省道市政配套：正在样板段人行道、健身道、排水管道等基础设施施工。

4．道褐浦南段整治：河道疏浚和建筑物施工已全面开工，约完成工程量60%。

5．昆北塘整治（二期）：完成清水港清淤工程，正在开展古塘河拓浚清淤，三个站闸工程完成墩墙浇筑。

6．泗安泾（复线）整治：完成新开河道800米，挡墙工程进场施工。约完成工程量30%。

7．张家港挡墙：完成3.6公里挡墙工程，约完成工程量60%。

8．完善污水截流工程：全市污水管网建设累计完成106.9公里，其中老城区2公里，昆山开发区25.8公里，花桥开发区8.1公里，玉山镇1.7公里，巴城镇16.3公里，周市镇14.4公里，陆家镇3公里，千灯镇8.4公里，张浦镇15.4公里，锦溪镇0.1公里，淀山湖镇9.2公里，周庄镇2.5公里；完成南街17号商住楼、6所学校、2所医院和9家企事业单位及奥林苑、银洲花园雨污分流工程。

（三）提升城市功能

1．区镇（街道）文体活动中心建设：陆家夏桥片区、开发区中华园街道、开发区青阳街道、长江街道文体活动中心完成；玉山镇同心街道文体活动中心正在基础施工；周庄镇文体中心开始桩基施工；淀山湖镇文体活动中心完成施工图设计；玉山镇城北街道、千灯镇文体活动中心正在方案调整和论证。

2．垃圾收集清运车辆升级：正在拟定采购计划。

3．背街小巷综合整治：城管局负责部分已完工。开发区负责实施的新星路正在对涉及的违章建筑进行拆除，目前已拆除13户，店招改造正在样板段施工。高新区负责实施的紫竹路完成初步方案，市后街正在方案设计。

4．农业社会化服务体系建设：农技服务中心标准化建设正在施工，设备采购完成；千灯水产医院已确定建设方案并完成招投标；农业生产资料镇级连锁店（庄稼医院）已完成12家升级改造；新建花桥天福农机专业合作社正办理相关手续，千灯扩建创新农机专业合作社土建完成95%；2家农民专业合作社正在制定实施方案、核定建设标准和建设内容；金波优质粮油专业合作社办公区完成生产和包装的准备工作；续建市肉类储备及检测中心已完成；续建农资储备仓库暨化肥配送中心正在招投标；植保服务体系建设第2家直供门装修完成，第3家确定选址。

五、载体建设 1．人才公寓

（1）开发区人才公寓（一期）：正在桩基施工。（2）花桥单身公寓（三期）：完成桩基施工。

（3）科教园人才专墅（一至三期）：正在主体施工，约完成工程量15%。2．基金产业园(一期)：完成桩基施工，土建进场。

3．机器人产业园：柯马机器人一期项目竣工投用；办公大楼主体封顶；昆赛达项目正在主体施工。

4．工研院三期：正在施工图设计。5.海峡两岸农业合作试验区建设

（1）锦溪现代农业示范区：完成工程量30%。

（2）巴城现代渔业示范区(一期)：一期完工，二期完成50%。（3）张浦蔬菜基地和高效农业研究基地：完成工程量92%。（4）大唐粮油基地扩展：完成工程量80%。

（5）续建周市东方基地：受光电产业园调整影响，不续建东方基地。（6）淀山湖晟泰基地完善：已完工。

（7）玉叶蔬菜基地：完成工程量85%。（8）花桥万顷粮田：完成工程量86%。（9）续建市水产苗种基地：完成工程量60%。

二、生态环境建设 1．西部新城景观工程

（1）阳澄湖区域环境建设：桥梁完成11座，高铁便道改造完成50%。（2）道路及景观廊道：思常路完成雨水边井和灰土施工，水泥稳定层开始铺设；虹祺路蒸汽管线移位完成，北段灰土施工三层，南段路槽开挖。

2．道路绿化工程

（1）江浦路绿化：完成人行道施工，开始种植乔木。

（2）东城大道绿化：园路和木栈道施工基本完成，进行绿化种植。（3）东城大道交通枢纽绿化：待道路施工完成后进场，正在土方施工。3．农村绿化和村庄绿化：1.2万亩农村绿化完成1.12万亩，45个村庄绿化完成25个。

4．断面整治工程

（1）可麻泾（百家荡）影响国家重点流域考核断面整治工程：关停大洋环境、兴鑫金属、淀山湖水泥厂、禾发水泥厂；完成星亚涂装、正阳镀锌中水回用，金星镀锌正在废气设施安装；华盛热镀锌和淀山湖热镀锌两个厂已完成“四水”分开工程，厂区管网已铺设到位，华盛公司正在实施废气集中有效处理；世纪阳光等有生产废水的企业已按规定设应急闸，采样井等设施；新苑污水厂扩建完成，南浜村、王土泾村商住生活污水接管完成；可麻泾河淀山湖段清淤已确定方案，完成勘测。

（2）吴淞江石浦省界国控考核断面达标整治工程：完成3家养猪场关闭，施安泾、江浦路、施安泾桥两侧6户养鹅场拆除，17户围网养殖签约；昆山荣亿五金工业有限公司、滨中元川金属制品（昆山）有限公司中水回用工程正式启用；昆山钞票纸业中水回用工程已完成调试进入试运行。约完成工程量77%。

续建工程

一、城市更新

1．澞和苑一期：小高层1-7号楼外墙涂料完成50%，开始脚手架拆除；中高层1-3号楼外墙涂料完成30%；超高层1-4号楼1-7层门窗框正在安装，内外墙正在粉刷，外墙涂料完成50%，15层以上脚手拆除完成。约完成工程量83%。

2．合兴路改造：完工。3．前进中路改造：完工。

4．老化工厂地块朝阳路西延道路拆迁：总户数166户，完成住宅144户，非商业2户；剩余住宅13户，商业7户；

5．老化工厂地块朝阳路南北两侧区域拆迁：总户数221户，完成住宅184户；剩余住宅36户，非住宅1户。

6．朝阳西路区域拆迁：丁泾河以东区域农户动迁开始进场评估，区域内13家企业动迁已签约9家。娄江农户动迁待区域内企业动迁后落实好农户动迁安臵点再实施动迁，目前区域内企业正在商谈。

二、基础设施建设

1．上海轨道交通十一号线北段工程（花桥）：正在便道修筑及管线迁移，光明路站正在桩基施工。约完成工程量13%。

2．外环快速路

（1）东城大道快速化改造（二期）：DC01、DC02标正在路基、下穿结构和高架桥下部结构施工；DC03标完成驻地建设；DC04、DC05标正在路基及下穿结构施工。约完成工程总量50%。

（2）城北大道快速化改造：CB01、CB02标段基本完工；CBO3、CB04标段正在路基、桥梁结构施工，约完成工程量80%；路面施工约完成工程量23%。约完成工程总量85%。

3．BRT（一期）：由于方案调整，项目暂缓实施。4．框架道路建设

（1）元丰路东延：五个标段正在路基和桥梁施工。约完成工程量60%。（2）金阳路改建：1、2、3标段正在路基、雨水管网和下穿结构施工，约完成工程量60%；路面施工约完成工程量25%。

（3）S224南段改建：S1因吴淞江航道桥方案调整，暂缓实施；S2、S3标正在路基和桥梁结构施工，约完成工程量75%；路面施工约完成工程量10%。约完成工程总量70%。

（4）外青淞公路改扩建：工程由上海方负责实施。（5）周同线(二期)：完工。（6）湖滨路跨线桥拓宽：完工。5．高铁城铁广场

（1）昆山南站：约完成工程量97%。

（2）花桥站：基本完成一期市政及景观配套工程，开展二期规划设计。6．供电工程：110千伏变电工程（迎宾、富荣、环湖）正在土建施工；220千伏周市变、炎武变、樱花变正在设备安装，玉峰变土建进场。

7．蓬朗污水处理厂二期扩建：约完成工程量83%。

8．水运工程：正在实施拆迁。巴城镇民房签约25户，周市镇已拆除民房479户，玉山镇签约企业1 1家。

9．干线公路服务区：江浦路服务区已基本完工，巴城服务区、千灯服务区正在土建施工。

三、城市功能完善

1．文化艺术中心（一期）：土建完成93%，钢结构完成90%，机电完成20%。

2．杜克大学：富科楼A区完工，会议中心正在安装施工，教师宿舍正在二次结构施工，学生宿舍正在屋面施工，服务楼正在地下室施工。约完成工程量25%。

3．校舍重建工程：玉山镇姜巷完全小学校食堂、花桥中心小学校1号、2号教学楼、城北高科园中心小学食堂、葛江中学6号楼、锦溪中心小学校重建

已完成；昆山中学行政综合大楼、市二中4号楼、石浦中学综合楼、红峰幼儿园正在内部装修；周市中心小学尚德楼、崇文楼的重建项目正在招投标阶段。

4．市民文化广场综合楼（市民活动中心）：取得建设工程规划许可证，正在消防审批。

5．城西医疗中心：正在开展动迁工作。

6．体育中心游泳综合馆：钢结构增加部分加工制作完成50%，外装完成10%，水电安装完成15%，膜结构二次钢结构完成30%。约完成工程总量88%。

7．中医药特色病房楼：正在桩基施工。

8．老年护理院：正在基础施工。约完成工程量35%。

9．蓬朗社区卫生服务中心：正在内外装施工。约完成工程量85%。10．康居小区配套服务设施：完成临时设施搭建和施工许可证办理，完成搅拌桩60%。

11．大西门商业街：完成建筑扩初设计调整。

12．西部行政服务中心：正在施工图优化及内装初步方案调整。13．人才公寓

（1）花桥单身公寓（二期）：完成土建施工，装饰工程完成15%，市政配套工程进场施工。

（2）高新区人才公寓：完成桩基工程，地库工程完成90%。

14．海峡两岸（昆山）商贸合作区：中轴路东延、顺高路（内环路—集善路）工程正在路基灰土，桥梁桩基完成；保税中心1号—4号仓库土建基本完成，景观工程正在围墙砌筑；台湾商品城一期部分区域一层结构开始施工；天天国际主展馆前区幕墙基本完成。约完成工程量49%。

四、生态环境建设

1．吴淞江滨江景观带（一期）：道路部分基本贯通，正在景观施工。约完成工程量63%。

2．核心区中央公园：完成第一施工区域顶板浇筑；第三施工区域顶板模板正在安装。

3．224省道(339省道-常昆交界)绿化工程：完工。

4．黑臭河道整治工程：水利局黑臭河道整治方案初稿已完成，正在进行详细评审和修订。高新区同心河治理已确定方案，萧林路、环庆路、娄苑路雨水管截流接管及水利闸门完工，花园路截流工程在做开工准备。

简

讯

我市接受创建国家生态园林城市实地考查

暨“中国人居环境奖”复查

10月25日起，由北京市园林绿化局副局长强健为组长的国家生态园林城市暨中国人居环境奖复查组一行在省、苏州市住房和城乡建设部门领导的陪同下来昆，对昆山创建国家生态园林城市工作进行实地考查，并对我市在2007年获得的“中国人居环境奖”进行复查。市委书记管爱国接待了考查组一行。市委副书记、代市长路军在汇报会上致辞。副市长夏小良汇报了我市创建国家生态园林城市暨中国人居环境奖自查工作情况。在为期3天的考查期间，考查组分组通过现场查看、查阅资料等方式，对昆山的创建工作进行了全面深入的考评验收。专家们对昆山创建工作取得的成绩以及人居环境改善给予了充分肯定。在27日的举行的昆山市创建国家生态园林城市暨中国人居环境奖复查工作交流座谈会上，考查组专家点评昆山市创建国家生态园林城市的各项指标都达到了甚至超越了标准，人居环境改善也取得了新的成绩。

编辑部地址：苇城南路505号新江南大厦4楼

昆山市重点工程建设指挥部办公室

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传真：57509911

邮箱：57509911@163.com 15

第二篇：昆山市人民政府

昆山市人民政府 常务会议纪要

昆政纪〔2014〕6号

市政府第31次常务会议纪要

5月19日，路军市长在市级机关多功能厅主持召开市政府第31次常务会议。现纪要如下：

一、讨论《昆山市重污染天气应急预案》

会议听取了市环保局局长徐宇斌关于《昆山市重污染天气应急预案》编制情况的汇报。会议指出，编制重污染天气应急预案是防治大气污染的重要内容，各区镇、各部门要各司其职、各负其责，编制和细化相应工作实施方案，建立健全重污染天气监测预测、预警预防和应急响应等机制，加强大气污染源监控，强化空气质量和气象条件日常监测，及时发布预警信息。要加大宣传力度，提高市民群众的参与意识、自我防护意识，动员和发挥全社会力量，及时开展各项应急处置工作。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

二、讨论《关于进一步推进农业现代化建设的意见》 会议听取了市农委主任顾理华《关于进一步推进农业现代化建设的意见》起草情况的汇报。会议指出，农业现代化是现代化建设的重要组成部分。要围绕保护和发展农业“四个十万亩”上图落地要求，稳定粮食生产面积，开展农田整治，实行最严格的耕地保护，进一步提高农产品生产保供能力；要完善以家庭承包为基础的土地经营机制，加快培育新型职业农民，推进社会化服务体系建设，进一步健全农业经营服务体系；要大力发展循环农业，深入开展面源污染治理，扎实推进村庄环境整治，进一步促进生态友好型农业发展；要稳定完善强农惠农政策，创新金融服务等支农惠农手段，进一步加大农业支持保护力度，推动农业现代化与工业化、城镇化、信息化同步协调发展。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

三、讨论《关于全面推进农村土地承包经营权登记试点工作的实施意见》

会议听取了市农办主任江雪龙《关于全面推进农村土地承包经营权登记试点工作的实施意见》起草情况的汇报。会议强调，在保持农村土地承包关系长久不变前提下，探索完善农村土地承包经营权确权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权，是深化农村土地制度改革的重要内容。各区镇要以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，全面开展档案清理，查清承包面积和空间位置，并采取确权确股确利的方式发放农村承包土地股权证，保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权能。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后提交市委常委会讨论。

四、讨论《关于推进农村社区股份专业合作社股权固化改革的实施意见》

会议听取了市农办主任江雪龙《关于推进农村社区股份专业合作社股权固化改革的实施意见》起草情况的汇报。会议指出，推进农村社区股份合作社股权固化，将其量化到个人，有利于长远保障农村居民财产权利。各区镇要以确权赋能、维护农村居民根本利益为基础，试点先行有序开展清产核资，摸清农户家庭成员信息和目前股权享受情况，以户为单位合理配置股权，提升股权管理和运作规范化水平，加快建立“产权明晰、权属稳定、流转有序、政经分设”的农村社区股份专业合作社管理运行机制。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后提交市委常委会讨论。

五、听取《关于规范公务员特殊岗位津贴补贴的建议》 会议听取了市人社局局长孙旭明关于规范公务员特殊岗位津贴补贴相关情况的汇报。会议明确：（1）经国务院或人社部、财政部批准设立的15项特殊岗位津贴予以保留。调离人员的特殊岗位津贴补贴予以取消。区镇和部门纪检监察办案人员补贴范围由市纪委核定；对环保监测津贴、安全生产监管监察津贴、人民检察院办案津贴、法院办案津贴等明确办案、监管一线发放的项目，由主管部门确定人员范围，并报市人社局、财政局备案；（2）省、苏州和昆山及各部门自行设立的岗位津贴停止执行。

六、讨论《关于加快全市土地利用管理方式改革促进土地集约高效利用的意见》

会议听取了市国土局局长徐锁发《关于加快全市土地利用管理方式改革促进土地集约高效利用的意见》起草情况的汇报。会议强调，要加快推进土地利用管理方式改革，规范各类用地行为，努力实现节地水平和产出效益双提升。各区镇要切实树立改革创新意识、节约集约意识，进一步完善耕地资源保护、项目供地管理、依法依规用地、存量土地盘活、土地市场建设、土地融资改革等机制，合理控制土地开发强度，严守耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线，促进土地集约高效利用，保障昆山经济社会持续健康发展。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后提交市委常委会讨论。

七、讨论《关于进一步深化全市公调对接工作的实施意见》 会议听取了市公安局副政委、纪委书记高道亚《关于进一步深化全市公调对接工作的实施意见》起草情况的汇报。会议要求，坚持人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，把“公调对接”纳入大调解工作格局，加强公安机关、司法行政部门、人民调解组织间的沟通协作，持续规范对接程序、健全对接制度、加强队伍建设，并发挥好社区工作人员和第三方社会组织的调解作用，更好地预防和减少社会矛盾纠纷。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

八、讨论《老城区危险房屋收购搬迁实施细则（试行）》 会议听取了市住建局局长陈辰扬关于《老城区危险房屋收购搬迁实施细则（试行）》制定情况的汇报。会议要求各区镇和市有关部门进一步摸清情况，进一步明确危险房屋收购搬迁的适用范围、实施条件、操作程序和收购标准，市住建局可选择试点适时启动实施，并在实际工作中总结经验，再对实施细则进行修改完善，以形成可操作的文件。

九、讨论《关于支持工研院改革发展的若干意见（试行）》 会议听取了市工研院董事长沈军《关于支持工研院改革发展的若干意见（试行）》起草情况的汇报。会议指出，工研院是我市产业创新的引擎和协同创新的龙头。市各相关部门要为工研院做大做强提供良好发展环境，在项目、资金、人才、差别化考核等方面全力给予支持，努力将工研院打造成技术创新的孵化器和技术转移的重要平台，使其在昆山区域创新体系建设中发挥更为重要的作用。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后提交市委常委会讨论。

十、讨论《关于对老城区商业性质办公用房征收实行货币补偿奖励办法的意见》

会议听取了市住建局局长陈辰扬关于对老城区商业性质办公用房征收实行货币补偿奖励相关情况的汇报。为探索完善商业性质办公用房征收补偿办法，会议原则同意在老城区商业性质办公用房征收补偿中鼓励被征收人选择货币补偿，补偿标准为在市场化评估基础上增加30%奖励。会议原则通过了上述文件，要求有关部门作适当修改后提交市委常委会讨论。

十一、讨论《昆山市老城区定销商品房建设销售管理办法》 会议听取了市住建局局长陈辰扬关于《昆山市老城区定销商品房建设销售管理办法》起草情况的汇报。会议明确，对于老城区“旧城区改建项目”房屋征收中选择原地安置或就近安置的被征收人，原则上采用定销商品房方式进行安置，定销房基本套型面积按照90、105、125、135平方米四个档次设定。销售价格按照略低于市场价格原则确定，并根据房地产市场行情变化作适时调整。会议原则通过了上述文件，要求有关部门作适当修改后提交市委常委会讨论。

十二、审议《关于进一步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》

会议听取了市公安局政委陆迎芳关于《关于进一步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》起草情况的汇报。会议强调，加强见义勇为人员权益保障，重点在于保障政策措施的制度化和常态化。要规范行为认定和奖励申报程序，从保障基本生活、医疗救治、就业扶持、教育优待、抚恤补助等方面解决实际困难，弘扬和传递社会正能量，激励见义勇为行为不断涌现。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

十三、讨论《昆山市社会医疗保险定点护理院管理暂行办法》 会议听取了市人社局局长孙旭明关于《昆山市社会医疗保险定点护理院管理暂行办法》起草情况的汇报。会议明确，对于符合条件的护理院，可按规定申请社会医疗保险定点，各相关部门要研究建立资格认定、分级管理、日常指导等机制，使定点护理院走上规范化、制度化管理轨道，鼓励社会力量兴办专业护理机构，使被护理人员享受到更多优质的医疗护理、康复促进等服务。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

十四、审议《江苏省海外高层次人才个人所得税奖励政策操作办法》

会议听取了市人社局局长孙旭明关于江苏省海外高层次人才个人所得税奖励政策操作办法制定相关情况的汇报。会议原则同意，对于落户昆山的江苏省海外高层次人才，凡持有有效的《江苏省海外高层次人才居住证》，且受聘于本市企业，在上一自然在本市缴纳社保和工薪收入个人所得税的，可凭在本省购买或租赁汽车、自住住房、办公用房、参加专业领域培训及兴办企业等购买性支出发票，申报个人所得税奖励，奖励金额为持证人上工薪收入完税金额的40%，累计总额不超过30万元。

十五、讨论《昆山市不合格公职人员退出实施办法（试行）》 会议听取了市人社局局长孙旭明关于《昆山市不合格公职人员退出实施办法（试行）》起草情况的汇报。会议指出，研究建立不合格公职人员清退机制，是促进干部队伍管理规范化、制度化的创新举措，有利于促进机构设置更加科学、人员编制更加精简、管理服务更加高效。各相关部门要根据相关法律法规精神，分类细化不合格公职人员退出的方式和情形，完善审核、执行、复核、申诉等程序，逐步建立完善一套依法、科学、可操作的实施规则。会议要求有关部门作深化研究和修改完善后另行讨论。

十六、讨论《昆山市四类社会组织直接登记管理暂行规定》 会议听取了市民政局局长许祥友关于《昆山市四类社会组织直接登记管理暂行规定》起草情况的汇报。会议要求，市各相关部门要创新工作方式，尽快实现行业协会商会、科技类社会团体、公益慈善类社会组织、社区服务类社会组织等四类社会组织直接登记，并研究加强事中事后监管，促进社会组织健康快速发展。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

十七、讨论《进一步推进居家养老服务工作的补充意见》 会议听取了市民政局局长许祥友关于进一步推进居家养老服务工作相关情况的汇报。会议指出，提高居家养老服务质量是加快推进社会养老服务事业发展的关键，各区镇和市相关部门要进一步扩大社会援助服务对象范围，提高援助对象居家养老补贴标准和日间照料中心运营补贴标准，强化居家养老服务中心建设，突出养老服务队伍的培训和激励，逐步完善居家养老服务体系，全面推进“老有颐养”工程。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。

会议还学习了《社会保险费申报缴纳管理规定》。

出席：

列席：

路

军

夏小良

管凤良

汤土云

江

皓

金

铭 何苏华

党建兵

陈荣凯

葛家胜

王荣才 张伟刚 吴卫东

殷珊奇

金健宏

朱维元

庞文红

何智勇

方雪华

费文隽

徐惠明 张

隽

陆圣奇

夏小明

宋修福

武

军 乙生永 市委宣传部颜安，市统战部郭江，市农办江雪龙，市编委办王陈磊，市老干部局陈向荣，市侨办汤志轩，市法院张建明，市发改委宋德强、孙剑波，市经信委陶林生，市教育局陆琪，市科技局沈跃新，市公安局陆迎芳、高道亚，市监察局朱葛明，市民政局许祥友，市司法局方伟，市财政局翁文忠，市人社局孙旭明，市国土局徐锁发，市住建局陈辰扬，市规划局周继春，市城管局石东兵，市交通运输局陈建中，市水利局景惠中，市农委顾理华，市商务局杨波，市文广新局姚伟宏，市卫生局陈青林，市体育局张玉华，市环保局徐宇斌，市旅游局吴恽，市人口计生委王瑜，市物价局徐惠芳，市粮食局沈利中，市机关事务管理中心李慰杰，市供销总社姚惠元，市综治办张建中，团市委

孙道寻，市妇联高苡平，市残联杨海人，市红十字会吴莺，市工商联刘海英，人民银行吕伟，昆山地税局沈友诚，昆山工商局江良，市气象局金建平，市城投公司石建刚，市工研院沈军，昆山开发区盛雪东，昆山高新区孔维华、吴炜林，花桥经济开发区崇一星，旅游度假区许振敏，张浦镇王建华，周市镇蔡力，陆家镇方勇，巴城镇钱翌，千灯镇顾菊明，淀山湖镇李晖，周庄镇唐翱，锦溪镇王文，亭林街道李轶群，朝阳街道蔡根良

昆山银监办、柏庐街道的代表 记录：庞文红

昆山市人民政府办公室整理

2014年5月28日

分送：昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各部委办局，各直属单位。

市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。

昆山市人民政府办公室

2014年5月28日印发

第三篇：昆山市教育局

昆山市教育局

昆教〔2010〕99号

关于同意设立 “昆山三之三新城域幼儿园”的批复

昆山三之三新城域幼儿园：

根据你们的申请，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定，经专家组评估审核，同意正式设立昆山三之三新城域幼儿园。现就有关事项明确如下：

一、昆山三之三新城域幼儿园为全日制民办幼儿园，其办学规模为四轨十二班。

二、幼儿园地址、举办者、负责人（园长）和办学许可证如下：

昆山三之三新城域幼儿园地址：昆山市玉山镇长江南路88号；举办者：上海三育教育管理有限公司；负责人（园长）：沈祖玲；办学许可证号：教民***0351。1

三、幼儿园要坚持依法办园，切实规范办园行为。要不断完善教育设施与设备，增加室外活动场所，努力改善办园条件；要建立幼儿园章程和各项规章制度，切实规范园务管理；要加强师资队伍建设，严格按规定配备保教人员，注重提高保教质量，尽快形成办园特色。

四、要及时注册登记并到民政（办理非企业登记）、物价（办理许可）、税务（办理登记）、技监（办理组织机构代码）、公安（办理印章）、银行（办理帐户）等部门办理相关登记手续。收取费用的项目和标准应报物价部门备案并公示。

五、幼儿园章程应报我局备案。如停办，应向我局提出书面申请；如变更举办者、法定代表人、办学名称、负责人、办学地点等，应及时提出书面申请，报我局核准；如联合办学，应提出书面申请，提供联合或授权等方面的协议书、委托书等有关材料，经批准后方可办学。

六、招生简章和广告应报我局备案。

此复

昆山市教育局

二〇一〇年七月二十三日

主题词：幼儿园设立批复抄报：苏州市教育局，昆山市政府办公室抄送：昆山市公安局、物价局、民政局、国税局、地税局、技监局、行政服务中心，玉山镇人民政府2

第四篇：昆山市简报

昆山市行政审批服务中心简报

（第9期）

（第9期）（总第9期）

昆山市行政审批服务中心

2003年8月5日 【目 录】 ＊ 工作动态

中心七月份业务情况简析

中心分别召开开发区、各镇民管会、外资办负责人座谈会 ＊ 重要信息

市环保局建立领导现场办公制

市卫生局采取措施提高窗口服务水平

市国税局简化程序 提高办理速度 所有办件全部当场办结

市外经贸局领导慰问窗口工作人员 ＊ 窗口交流

“服务”—重中之重 ──劳动局窗口

围绕“效率与服务”做好本职工作──交通局窗口 ＊ 简 讯 工作动态

中心七月份业务情况简析

七月份中心各窗口合计受理办件9141件，办结8990件。

其中：即办件1700件、答复件113件、补办件65件，均100%当场办结。承诺件受理7233件，办结7087件，承诺件提前办结率为93%，其中当天办结2850件，占办件总数的31.7%。本月总的办件量比上月稍有下降，主要由于踫上50年未遇的高温酷暑，对办件有所影响。七月份共计收费2787.94万元，平均每个工作日收费121.2万元。本月业务工作主要有以下几个方面突破：

一、窗口单位扩大授权范围，充实审批事项，调整承诺时限

中心自7月10日召开进驻部门负责人会议以后，各部门领导结合本单位窗口情况，按照市领导的要求，进一步解放思想，增加进驻项目，扩大窗口授权。本月卫生局领导来中心现场办公，扩大了卫生审批项目的受理范围。同时对承诺时限作了调整，大大提高了工作效率。国土局领导与中层干部来中心现场办公，并在会上决定，对土地抵押登记、企业土地名称变更登记授权窗口办理；同时取消了土地评估备案项目；商品房分割发证（个人）由10个工作日改为5个工作日；土地利用总体规划审查从3个工作日改为2个工作日。国税局领导对窗口工作十分重视，对进驻中心的四个审批项目再次进行提速，由原来的3个和2个工作日全部改为即办件当场办结。

二、完善了并联审批的工作流程，加快了并联件的办理速度

中心为了更好地满足服务对象的需求，加大了并联审批制度的执行力度，在原有的审批程序上进行改革，将并联审批纳入到网络管理系统，使各相关前置审批部门在第一时间就得到服务对象的信息，进一步方便了广大服务对象来中心办事。与此同时，为更好地做好并联审批工作，中心已着手起草并即将出台《联合踏勘工作实施意见》，从制度上保证并联审批工作的顺利开展。

三、建立新的工作网络，更好地服务基层、服务社会

为了加强中心与各镇的联系，不断提高中心的行政效率和服务水平，更好地服务基层、服务经济，中心在本月召开了开发区、各镇民管会负责人座谈会，主动听取乡镇同志的意见和建议，讨论解决工作中存在的问题，并建立与各镇民管会的工作联系网络。着重介绍了中心建立的快速审批绿色通道的操作程序和工作步骤，并对各镇同志承诺，中心将按照特事特办、急事急办的服务理念，确保快速审批工作的有效实施。

中心分别召开开发区、各镇民管会、外资办负责人座谈会

为进一步贯彻落实市委十届五次全委扩大会议精神，更好地为民营经济、外向型经济服务，中心于7月29日和8月5日分别召开了开发区、各镇民管会和外资办负责人座谈会。

会上，中心主任莫建华同志介绍了中心运行以来的基本情况、取得的初步成效、存在的问题，和下一步的服务措施，并具体解说了并联审批和绿色通道的办理要求和方法。民管会、外资办的同志对中心的工作表示了充分的肯定。他们认为，中心把审批事项、收费项目集中起来办理，大大方便了群众，方便了企业，为民营经济、外向型经济的快速发展提供了优质的服务。同时，与会同志就进一步提高工作效率、缩短承诺时限、减少审批环节、简化办理手续等方面提出了建议和意见。相关窗口的组长对提出的问题进行了解答并作出了相应承诺。

莫建华主任表示，中心将与有关进驻部门加强联系，加强沟通，以进一步增加进驻事项，扩大授权范围。在此基础上，中心将不断完善工作流程、创新工作机制，争取以更快捷的效率、更优质的服务，为实施民营经济赶超战略，进一步做大做强外向优势，增强区域经济整体实力提供便利的条件。中心各主要科室和相关窗口负责人参加了会议。重要信息

市环保局建立领导现场办公制

为了进一步提高办事效率，更好地服务群众、服务企业、服务经济，市环保局决定建立领导到中心窗口现场办公制度。从七月十日起，每周二、周四由分管局长、开发科科长等到中心窗口现场办公，对部分审批项目当场审核，当场办结。经过十多天的运行，已取得了较好的效果。

市卫生局采取措施提高窗口服务水平

根据进驻部门分管领导会议精神，市卫生局领导近日到中心窗口现场办公，对提高效率和改进服务提出了新的要求，当

场决定采取三条措施，进一步提高卫生局窗口的服务质量和服务水平。

一、扩大窗口卫生许可受理范围，方便广大办事群众。

1、将玉山镇城北地区、开发区兵希地区的办件纳入中心。

2、市区以外乡镇的服务对象可直接到市行政审批服务中心卫生局窗口办理。

二、缩短审批时间，提高办事效率。将原来申领卫生许可证统一的承诺时效14个工作日，按照不同的规模、行业细分为三类，一类授权窗口直接办理，当场办结；二类由14个工作日缩短为7个工作日；第三类规模较大，比较复杂的项目仍为14个工作日。

三、实施并联审批。从卫监所轮流抽调卫生监督员，配合中心有关部门搞好并联审批和现场踏勘工作。市国税局简化程序 提高办理速度

所有办件全部当场办结

随着我市富民强市政策的不断深入，民营企业出现了超常规的发展势头，新办企业迅速增加，自中心正式对外运行5个月来，国税局窗口共计受理办结纳税人各项申请2579件，月均516件，其中新办企业1848户，较去年同期1152户增加696户，增长60.42%。

在为广大纳税人做好各项服务的同时，国税局窗口不断开拓工作思路，简化办事程序，改进工作方法，提高办事效率。窗口办理税务登记承诺期限由最初进驻中心的十个工作日逐步缩减为七天、四天、三天。

近日，为了认真贯彻市委十届五次扩大会议提出的“优化服务环境，打造效率昆山”的精神，体现中心效率与服务的宗旨，国税局窗口增加了工作人员，从7月18日起，窗口在审批中心率先实现了所有办件全部当场办结，从受理、审核、录入、缴费、打证、发证实行一条龙服务，在半小时内全部完成，纳税人立等可取，受到了广大群众欢迎和好评。

市外经贸局领导到中心慰问窗口工作人员

7月29日，市外经贸局局长张振跃率局班子成员来中心慰问窗口工作人员。张振跃详细询问了近期的工作情况和工作人员的生活、思想状况，对窗口工作人员高温期间坚守岗位，细心、耐心地接待每一位服务对象、认真履行工作职责表示慰问，并对前一阶段的工作表示了肯定和鼓励，同时要求大家高温季节注意保重身体，要一如继往地保持良好的工作作风和精神风貌，为实施外向带动战略，进一步做大做强外向优势，充分发挥职能部门的作用，继续为服务对象提供一流的服务。窗口交流

“服务”—重中之重

当前，服务是第一要务，是重点的重点，关键的关键，它

是昆山的形象，也是昆山的特色。建立服务型政府，就要求我们中心的每一位窗口工作人员，彻底转变观念，牢记“行政即服务，权力即责任”，切实做好窗口服务工作。

一、提高思想认识。近几年，通过提倡诚信服务、实行政务公开、创建文明行业，许多工作人员的服务意识已基本建立，但也有个别人员服务意识比较淡薄，缺少换位思考，缺乏同情心，办事效率低，服务态度随个人心情的不同而“阴晴不定”，服务对象有意见。所以，我们首要工作还是狠抓思想认识，深化意识，使做好服务成为一种自觉行动。

二、提高业务水平。服务意识是先决条件，但我们还要加强服务的本领。首先要认真学习和掌握本职业务，能快速有效处理办件受理过程中的问题，用最短的时间，提供最好的服务；其次，要熟悉了解本局的其他业务，给与群众更多更全面的答复，方便群众办事；同时，还要学习有关的时政知识，扩大知识面。

三、加快行政审批制度改革。今年是昆山应对“入世”、推进政府管理体制改革试点工作的关键之年，作为工作在审批服务一线的工作人员，我们的任务就是要将实际操作的情况、群众的意见和建议及时向部门领导反映，在加快行政审批制度改革中起到积极作用。

劳动局窗口 高志荣

围绕“效率与服务”做好本职工作

昆山是一个外向型经济城市，投资环境是昆山的生命力。政府机关的工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地方的投资和发展的软环境。作为窗口部门中的一个普通党员，应该怎样投身于党的事业呢？就是要优化服务，提高效率。效率与服务，核心是“宁愿我们麻烦，也不能让老百姓麻烦”。回顾前一阶段的工作，我在接待群众时，谦逊礼貌，耐心真诚，不管生人熟人，都一样对待。由于受理的办件大部分是承诺件，我主动给业户留下联系电话，以便于他们咨询，在短消息开通后，只要业户有联系手机，都录入信息。认真接待每一位服务对象，准确受理每一项审批事项，对不能受理和办理的审批事项，认真耐心做好解释与答复工作，力求让投资者、群众满意。

到中心后工作要求提高了、责任加重了、任务增加了，必须不断地充实自己。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的各项方针、政策、路线，确保政治上稳定；要加强学习有关法律法规、交通运输业务知识，谙熟常规业务操作，熟练电脑操作，提高文字输入速度，不断提高自身业务素质和办事水平；要始终保持昂扬向上的精神风貌、积极主动的工作热情、认真负责的工作态度、周到细致的服务精神，团结协作的工作作风，做到能办事、会办事、快办事，切实履行好岗位职责，信守服务承诺，优化服务质量，提高服务效率，为进一步改善昆山的投资环境、为昆山早日奔向高水平的小康社会而奋力拼搏。

交通局窗口 李建平简 讯

＊ 7月22日，常州市机关工委副书记胡小伟一行在苏州市机关工委副书记肖芃、昆山市机关工委书记张勤芳等领导的陪同下，来中心视察。

＊ 7月22日上午，舟山普陀区政协主席牟永胜一行在市政协副主席陆安平同志的陪同下，来中心参观。

＊ 7月29日，河北省武安市副市长杨国彬一行10余人来中心考察。

＊ 7月31日，河北省沧县县委副书记尹建国、副县长吴庆瑞一行来中心交流工作。

＊ 7月31日，江西省新余市市委副书记、市纪委书记彭铁森一行6人在市纪委副书记、监察局局长顾阿雨的陪同下，来中心参观考察。

第五篇：重点工程年终汇报

某市扩大内需促进经济增长

及重点工程建设监督检查工作开展情况的

报 告

市重点工程监督检查联席会议办公室：

为了确保中央、省、市促进经济较快增长政策在我县得到落实，督促全县各职能部门迅速抓好中央扩大内需项目、省、市重点工程项目的对接和实施，保证项目建设进度，及早发挥项目的拉动效应和带动作用，我们按照市重点工程监督检查联席会议制定的监督检查《工作方案》，通过自查自纠和积极配合市专项检查组督查等办法，采取听汇报、查资料、看现场、兑账目等方式，灵活运用“三摸清”、“三盯住”、“四查”、“五不放过”等检查手段，对我县涉及的中央扩大内需项目、省、市县重点工程项目进行了全面、深入的督促检查，具体工作开展情况如下：

一、领导重视，健全机构，充实人员

按照省、市要求，为了切实落实好中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的各项政策措施，我们建立了全方位、多层次的组织领导机制：一是成立县重点工程监督检查联席会议，联席会议由县委副书记、县纪委书记和县长助理为召集人，政府办、宣传部、监察局、财政局、国土局、发改局等11个单位和部门一把手为成员。联席会议下设办公室，办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长担任。办公室人员以监察局各业务科室人员为主，又从各相关职能局抽调精兵强将，共计11人组成了综合协调、项目管理、项目审批三个督查小组，各小组做到既分工明确，又协调配合。二是按照层级监督、分工负责的原则，各成员单位也建立了相应的领导机构和内部监察机构，做到任务明确，责任到人。各项目主管单位还指定一名项目联络员，定期将本单位负责的项目进度报县联席会议办公室，确保信息畅通。三是实行项目包点负责制。每个重点项目都确定一名县级包点领导和具体承办单位及项目责任人，遇到问题减少请示环节，加快协调处理速度，提高工作效率。全方位、多层次的领导监督体系为全县各项重点工程按要求及时启动、高效推进和早日完工提供了保障。

二、迅速行动，召集会议，部署工作

在工作安排部署上，我们采取“三位一体”的会议机制，即：监督检查中发现工程建设存在重大问题和困难的，由联席会议召集领导依据情况分别提请县委常委会、县政府常务会议研究解决；重点工作和重大任务的安排通过联席会议研究部署；县联席会议确定的重大决策部署的贯彻落实工作由办公室日常会议督办和协调处理。通过层级分明、各有侧重、互为促进的会议机制，使监督检查工作紧抓在手，稳步推进。

工作中，2009年8月15日我们召开县重点工程建设监督 检查联席会议成立大会，会上县纪委副书记、县监察局局长宣读了《关于成立重点工程建设监督检查联席会议的通知》，县长助理明确了监督工作重点和各部门具体职责，最后县委副书记、县纪委书记就如何发挥职能、不辱使命，圆满完成上级和县委县政府交给的任务做了重要讲话；2009年9月1日，我们召开了由各成员单位和重点工程主管部门负责人参加的重点工程建设监督检查联席会议，县长助理主持会议并做了讲话。会上县联席会议副召集人、县发改局局长通报了市检查组对我县的反馈意见。书记针对市里提出的问题，对如何搞好整改、加快项目建设提出了“三个提高”的具体要求（提高对中央“扩内需、促增长”政策的认识；提高对上级重点工程监督检查的重视；提高整改落实的速度）；9月3日，县重点工程监督检查联席会议办公室召开扩大会议，联席会议办公室全体成员、联席会议成员单位分管副职等共20余人参加了会议，县纪委副书记、监察局局长、联席会议办公室主任召集会议并作了重要讲话。会议一是对办公室各工作小组的职责、人员分工、相互协助等进行了再次明确和细化。二是传达了市里《关于对中央扩大内需项目、市重点工程项目和招商引资项目进展情况监督检查的工作方案》，重点对明确督查内容、强化检查手段等进行了强调。三是对下一阶段工作开展做了部署。

三、创新手段，强化监督，注重落实

监督检查上我们采取“多路并进”的督导方式：一是县 级领导重点视察。工作开展中，书记多次带领有关部门对重点工程进展情况进行视察和现场办公；9月7日，县委副书记、县纪委书记、县重点工程监督检查联席会议召集人带领联席会议部分成员单位负责人和联席会议办公室人员，对县各重点工程主管部门和具体项目建设单位落实“9.1”县联席会议精神情况进行了专项督查，重点走访和查看了县发改局、财政局、城建局、交通局等单位的整改情况。二是办公室巡回检查。联席会议办公室成立以来，共对全县各类工程建设项目进行了三次巡回检查，及时纠正和协调处理了督查中发现的问题；三是下发监察建议书督查。先后对县农业、卫生、畜牧、林业、交通、水务等部门所承担工程中存在的问题下发监察建议书8份，责令其限期完善了相关手续，并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是挂牌督办。对工程关系重大、问题集中、群众反映强烈的工程项目，联席会议办公室对承办单位出示黄牌，进行挂牌督办，责成该部门对负责的工程建设情况进行限期集中整顿。如在规定期限内整顿无起色、没有通过办公室验收合规的，将列入工程建设“黑名单”，报县重点工程监督检查联席会议批准后，派工作组进驻该单位进行专项解剖，对相关责任人进行问责。

四、结合实际，形成制度，规范监督

1、实行层级监督和分级负责的制度。县重点工程建设监督检查联席会议负责指导和督促各乡镇和县直有关部门开展对中央新增投资项目和全县重点工程建设项目的监督检查工 作，负责中央新增投资中规模较大、影响较广的一些项目和市政府、县政府确定的重点工程项目的监督检查工作；各乡镇负责中央、省、市、县投资本乡镇项目和本乡镇重点工程建设项目的监督检查；县直有关部门单位负责中央投资项目和县属项目的行业监督检查。通过层级监督和分级负责，在 全县形成以纪检监察机关牵头、有关部门参与，各司其职、各负其责的工作格局和主体责任明确、工作各有侧重、条块结合、上下联动、纵向到底、横向到边的监督检查体系，做到检查关口前移，防患于未然。

2、建立审批监督制度。在县政务大厅派驻监督检查人员，建立各项监督检查制度，及时发现、纠正、查处在行政审批中的慢作为、不作为、乱作为问题，进一步提高行政审批效率。

3、建立项目单位信息报送制度。项目建设单位要按要求定时报送项目的有关情况和资料。县联席会议办公室根据项目单位报送的项目基本情况、工程进度、工程质量、项目资金等静态和动态数据，及时了解建设项目的进展，全面掌握项目的建设情况，对项目开展日常监督。

4、建立监督检查责任制。联席会议办公室每次安排的监督检查实行组长负责制和分工负责制，并督促指导各项目单位建立完善各项规章制度，把项目实施各个环节的监督检查任务分解落实下去，做到责任主体明确，职责任务明确。在此基础上，严格执行行政问责制。

5、建全项目建设单位党风廉政责任制。监督和帮助项目单位建立健全各项管理制度，形成内部的监督制约机制，有针对性地采取措施，开展党风廉政建设，杜绝或及早解决工程建设中的腐败问题。

6、建立监督举报制度。公布举报电话、举报网址，接待群众来信来访。对中央新增投资和我县重点工程建设中发现的违纪违法案件，坚决予以查处。

通过督查，各项工程整体推进的同时，也暴露出一些问题，影响了项目的实施和效益的发挥，主要集中在：部分项目配套资金未到位、廉租房和农村公路建设工程建设规模与计划不符、农村饮水安全工程未按要求开工等等。对此我们思想上高度重视，已责成问题单位制定可行方案，按要求和 进度迅速实施整改，特别是涉及中央三批扩大内需的项目必须按规定时限100%开工，配套资金必须100%到位，问题整改必须100%落实。

通过一年多的紧张奋战，一批投资项目经济刺激和带动作用显示出阶段性成效，全县经济运行呈现企稳回升的态势，但基础尚不稳定。下一步，我们将从以下几个方面加强工程项目监管：

一是统一思想，提高认识。通过宣传教育，进一步提高全县有关单位和工作人员对重点项目建设监管和服务的责任感，把对重点工程建设监督检查作为当前最重要、最紧迫的任务，最大限度地发挥职能部门在项目建设中的指导作用和 服务作用；各部门要进一步增强责任感和紧迫感，尽最大努力推动项目建设顺利开展。

二是明确任务，突出重点。在前一阶段工作的基础上，继续加大对重点工程项目的监督检查，按照区别对待、分类指导、分步实施的原则，新建项目抓开工，在建项目抓质量，竣工项目抓验收，全力推进重点工程项目建设。特别是新开工项目，要积极争取资金，潜心完善制度，全面规范手续，只要条件成熟，必须抢时间动工兴建，争取在规定工期内完工。

三是强化配合，协调服务。要切实加强对工程资金的筹措和管理，加强重点项目监测，确保工程交付使用见实效。要加强协调，强化各部门的配合，进一步形成推进重点工程建设的强大合力，把抓落实贯穿于项目建设始终，确保重大 项目建设“零干扰”，促进更多项目早日开工、按进度施工、如期完工。

总之，通过以上措施，要以更高的目标要求、更细的工作方法、更加有效的具体举措，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，确保工程安全、资金安全、干部安全。

二○○九年十一月十七日

主题词：扩大内需 重点工程 督查检查 报告

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄报：市重点工程联席会议办公室

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：县联席会议成员单位

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 某市重点工程联席会议办公室 2009年11月17日印发 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 共印30份