昆山市规划局文件

第一篇：昆山市规划局文件

昆山市规划局文件

昆规〔2009〕85号

关于印发《自设性店招、店牌、户外广告及

建筑立面改造审批办法（试行）》的通知

各科室、监察大队、审批服务窗口：

《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》已经局长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

附件：《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》

二〇〇九年九月十四日

主题词：审批办法通知

抄送：市有关部门、昆山经济技术开发区规建局、花桥经济开发区规建局、昆山高新区规建局、各镇建管所。

昆山市规划局办公室2009年9月14日1

自设性店招、店牌、户外广告及建筑 立面改造审批办法（试行）

为进一步规范我市店招、店牌、户外广告及建筑立面改造的审批程序，加强店招、店牌、户外广告市场管理，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《苏州市城市容貌标准》、《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》、《昆山市户外广告管理暂行办法》及有关规定制定本办法。

一、自设性店招、店牌

1.审批项目范围：企事业单位、个体工商户设置在经营场所的各类仅带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的标牌、标识。

2.审批依据：《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》；已经由政府统一改造过的店招店牌，不得随意破坏店招店牌底板，允许调整店招店牌的内容。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片（应包括左右店铺现状），设计效果图（应反映与建筑及相邻店牌的关系），广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

二、户外广告

1.审批项目范围：以《昆山市户外广告管理暂行办法》中所制定内容中所指的：广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱等广告设施。

2.审批依据：《昆山市户外广告管理暂行办法》，户外广告规划及相关技术规定；不得随意设置屋顶户外广告。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片，设计效果图，广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批区域范围、程序及时限：

中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山

路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及中心城区其它路段

审批程序：经规划、城管联席会议会审报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

三、建筑立面改造

1.审批项目范围：沿城市街道建筑立面改造。

2.审批依据：相关区域城市设计及街道立面（整治）方案；尊重原审批方案，应与周边环境、建筑相协调。已经政府统一改造的街道建筑立面，原则上不允许局部重新装修。严禁出现以立面改造名义改变使用功能、增高、拓宽等增加建筑面积，突破原限高、退界、影响日照、减少绿地、停车位的情况。

3.报送材料要求：

⑴建筑产权或使用权证明材料；

⑵图纸（以A3或A3以上文本形式报送），内容包括：设计说明（包括改造理由），建筑改造前现状照片，设计效果图，立面图纸（包括材质、色彩注释），节点详图（平、立、剖）。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

出具审核意见时限：七个工作日出具意见

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

5.其他： 按规定办理规划许可等相关手续

第二篇：昆山市规划局2010党支部工作总结

市规划局2010党支部工作总结

2010年，我局支部在市级机关工委的正确领导下，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深入学习贯彻十七届四中、五中全会和市委十一届九次、十次全体（扩大）会议精神，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强机关党支部的思想建设、作风建设、组织建设和党风廉政建设，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我市率先基本实现现代化提供了动力保证。

一、以规范党的自身建设为立足，着力推进支部建设

我局牢牢把握支部自身建设这个根本，把提高凝聚力、战斗力落实于党支部规范化管理中。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会议，坚持一把手领导上党课。二是完成支部换届工作。选举产生新一届支委会，5名支委成员，带领支部开展各项工作。三是推进党务公开。严格落实“六规范一满意”，对内容、程序、方法、形式、时间和地点规范，党员群众满意，并建立电子工作台帐。四是规范民主决策。对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。五是丰富党建活动。举办了“兴廉政文化，建防腐体系”主题党日活动、七一党员外出考察学习及参加上级机关组织的徒步大赛、运动会等活动。六是加强党员发展和教育管理工作，今年发展2名党员，转正1名，建党对象2名，培养对象2名。按时完成党费收缴9960元，党员关爱帮扶困难群众行动捐款13800元，其他爱心捐款近2万元。

二、以深入开展“五新”党员互动论坛为契机，大力推进学习型党组织建设

1.制定学习计划，建立学习长效机制。在重点抓好在职党员的政治理论学习的基础上，突出学习内容的全面性、专业性，邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划（2009-2030）》专题讲座；邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计、建筑创作

等5场业务讲座；同时开展多次法制、廉政培训和警示教育；鼓励业务骨干参加注册规划师考试，全面提升党员干部整体素质。

2.以培训立讲题，以讨论促提高。“五新”党员互动论坛开展以来，我局结合本单位实际，以培训与讨论相结合的形式，举办了特色价值观培训与讨论、《江苏省城乡规划管理条例》大讨论、创先争优大讨论、行政执法大讨论等多次活动，并建立讨论交流机制和成果转化机制。根据每次学习培训内容，设立讨论主题，深入探讨，自我剖析，认真总结，及时整改，并结合工作实际，关注重点，聚焦难点，推出亮点，把讨论活动成果转化为创新规划工作的新思路、新举措。

3．深入学习实践科学发展观，加强规划调查研究。为进一步当好城市发展决策参谋，围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了8篇调研成果。其中《“大城市”离我们多远？——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，注重“大城市”内涵，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能及其载体的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，得到了上级领导的充分肯定。

三、以深化机关服务品牌创建为抓手，不断提升机关效能建设水平

规划以人为本，是一种大服务的概念，我局抓住“公众参与”这个切入点，全面展开创建品牌活动。

1.完善城乡规划体系，建立城乡规划科学民主机制。完善城市规划委员会制度，规划委员会下设专家咨询委员会及发展策略与规划编制、建筑与环境艺术、交通规划建设三个专业办公室，规划委员会办公室作为常设机构将进一步发挥其规划研究和协调职能。

2.广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。一是开展城乡规划公众参与。通过专家咨询、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，开展公众参与规划的设计、管理和监督。二是建立城乡规划信息互动平台。以局网站为

门户，以GIS地理信息系统为基础，充实、更新各类城乡规划信息，全面完善公告、论坛、查询（搜索）、留言、信箱、投票（评分）等互动功能。三是完善审批事项全程网络管理。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。四是打造“阳光规划”机制。在全面公示规划法规及规划信息外，重点在审批过程中进行批前批后及变更公示，随时接受公众监督。

3.完善优质服务体系，发挥优质服务品牌效应。一是创新理念进一步深化。规划编制与管理做到以人为本。只有解决好民生问题，才能更好地服务于人民，服务于社会。围绕新一轮城市总体规划，我局以新的发展理念引领城市转型，以新的城市功能支撑经济社会发展，以新的管理机制提升规划服务水平。二是规划编制水平进一步提升。2009年编制完成《昆山市城市总体规划2009-2030》，获得江苏省人民政府批复，并荣获中国优秀城乡规划设计一等奖。今年开展中心城区控制性详细规划编制，努力实现控规全覆盖，着手近期建设规划，打造现代化大城市的功能和形态；同时加快专项规划和公共设施规划编制，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。三是服务措施进一步强化。以“解放思想、简政放权、提速增效”为目标，全力做好规划服务工作，实现用地规划、工程规划审批时限再压缩，实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程网络管理机制。四是解决问题能力进一步提升。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。今年已妥善处理各类信访671件，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改并公示。五是廉政风险防控体系进一步完善。今年我局积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，狠抓载体创新、健全廉政风险信息平台、充实廉政风险档案库、完善廉政风险分析机制，建立审批、信访和执法三大防控模式，同时完善制度建设，新建《昆山市动迁房规划建设管理规定》、《昆山市建设工程规划验收管理规定》等，从重点领域、高风险

项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，并将各项制度的执行情况列入季度考核中，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。

四、以深入开展创先争优活动为载体，大力推进党建工作创新

我局支部把深入开展创先争优活动与规划工作紧密结合起来，紧紧抓住四个中心环节：一是定目标、学先进。锁定深圳为目标，着力提升昆山的城市品质，推动城市转型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服务过程中查原因。三是建机制、保效率。完善全程监管机制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明确“规划”首要职责，强化队伍管理，提升规划水平。

支部以深入开展创先争优活动为契机，结合全年支部活动计划，开展以“学法律讲效率，依法行政上水平；学深圳讲特色，城市规划上水平；学先进讲奉献，服务发展上水平”为主题的系列活动，以开展“向深圳学什么？”、“我与周边比一比”等专题讨论活动，举办服务效能“大体检”、“城市规划到基层”、“我为规划出一策”等专项活动，实施“审批提速工程”、“贴心服务工程”、“电子服务优化工程”等系列活动，把创先争优活动作为完善机制、提升服务、加强支部战斗力与凝聚力的重要机遇，进一步激发规划局支部成员的积极性、主动性、创造性，今年支部工作虽取得一定成绩，但对照“五好基层党组织”标准还存在一定距离，明年我局将继续以科学发展观为指导，坚持服从服务于工作大局，以各项业务工作的成效来检验机关党的建设；继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶；完善并充分运用惩防体系基本框架，保障各项制度有效执行。坚持以人为本抓党建，统一思想，切实加强机关党支部的规范化建设，把机关党建工作的优势转化为服务发展的优势。全力以赴，以一流规划引领一流的现代化大城市建设。

昆山市规划局

二〇一〇年十二月十七日

第三篇：昆山市人民政府文件

昆山市人民政府文件

昆政规〔2010〕7号

市政府关于印发昆山市人口与计划生育

公益金管理办法的通知

昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

《昆山市人口与计划生育公益金管理办法》业经市政府第27次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十八日

昆山市人口与计划生育公益金管理办法

为建立健全计划生育利益导向和社会救助机制，加强昆山市人口与计划生育公益金管理，帮助计划生育困难家庭解决生产、生育、生活上的困难，促进人口与计划生育事业进一步发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等规定，制定本办法。

第一条人口与计划生育公益金（以下简称公益金）主要用于对实行计划生育的困难家庭进行一次性救助。

第二条公益金的管理机构为市人口与计划生育公益金管理领导小组。领导小组下设办公室（设在市人口计生委），负责处理日常工作。

第三条公益金规模每年保持在100万元左右。公益金的主要来源：

（一）市财政每年预算内安排80万元（今后可根据实际情况予以调整）；

（二）海内外企事业单位、社会团体及个人的捐赠。

第四条具有昆山户籍且符合下列条件之一的人员，可申请公益金救助：

（一）未婚的独生子女发生意外死亡，其父母不再生育或没有收养子女且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；— —

2（二）未婚的独生子女发生等级为三级以上的伤残，其父母不再生育或没有收养子女且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（三）未婚独生子女父母一方发生意外死亡且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（四）未婚独生子女父母一方伤残等级三级以上的且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（五）未婚独生子女或父母一方，经本市二级甲等医疗卫生机构证明有严重心脏病、慢性肾衰竭（尿毒症）、白血病、恶性肿瘤、瘫痪、严重烧伤、重大器官移植手术、肢体功能丧失等严重病残的家庭；

（六）独生子女父母均死亡的孤儿；

（七）经本市计划生育并发症技术鉴定小组鉴定为计划生育后遗症的病人；

（八）其他特殊情况需要救助的家庭，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论决定。

第五条公益金的救助标准：

（一）凡符合本办法第四条第一、第六、第七款规定的家庭，一次性救助5000元；

（二）凡符合本办法第四条第二、第三款规定的家庭，一次性救助3000元；

（三）凡符合本办法第四条第四款规定的家庭，一次性救助1500～3000元；

（四）凡符合本办法第四条第五款规定的家庭，一次性救助4000元；

（五）其他特殊情况需要救助家庭的救助标准，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论决定。

第六条公益金的申报、审批和发放：

（一）由符合救助条件的独生子女家庭提出书面申请，提供病残诊断证明或死亡证明等有关资料，并填报《昆山市人口与计划生育公益金申请表》；

（二）由所在村（居）委会、区镇计生办负责审核、公示，无异议的上报市人口与计划生育公益金管理领导小组办公室；

（三）市人口与计划生育公益金管理领导小组审核批准后（每年11月份审批一次），由各区镇人口计生办负责将市慈善基金总会拨付的救助金发放到人。

对在申报、审批、发放工作中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的，除追缴其非法所得外，将予以严肃处理。

第七条公益金实行独立核算，专户管理，专款专用，收支分离，并纳入市慈善基金统一管理。结余公益金结转下年滚存使用。公益金的收支、管理情况，由财政、审计部门负责监督。

第八条公益金如遇特殊情况，难以维持正常工作时，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论，并报市政府同意后停止运作。同时成立资金清查小组，负责处理善后事宜。停止运作时，资金的财务账目必须经财政、审计部门审计后，按国家资金管理办法相关规定办理注销手续。

— — 4

第九条本办法由市人口计生委负责解释。

第十条本办法自发文之日起施行，《昆山市人口与计划生育公益金管理暂行办法》（昆政发〔2004〕1号）同时废止。

主题词：人口计划生育基金办法

抄送：市委，市人大常委会，市政协，市委各部门，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。

昆山市人民政府办公室2010年5月28日印发— — 6

第四篇：昆山市人民政府办公室文件

昆山市人民政府办公室文件

昆政办纪„2009‟14号

关于科技创新第六次联席会议纪要

3月17日下午，黄健副市长在市政府10楼会议室主持召开了科技创新第六次联席会议，科技创新联席会议全体成员参加了会议。现将会议纪要如下：

一、市科技局传达了今年以来省、苏州市召开的科技创新大会精神，对即将全面启动的16个国家重大科技专项进行了说明。会议要求各单位要瞄准省、苏州市明确的各项科技创新目标任务，进一步构建产学研合作平台，加速推动科技成果转化，持续推进企业自主创新，提升抗风险能力和市场竞争力，全力保持经济的平稳较快发展。对16个国家重大科技专项，除3个涉及国防军事领域外，要认真分析研究我市的产业特点，加大对13个领域的对接力度，出台对接实施意见，全力做好各项向上争取工 — 1 —

作。

二、会议听取了市“三自”创新办（特色产业基地办）落实各项创新政策、兑现2008各项创新奖励资助经费的情况汇报。会议原则同意：

1．龙腾光电、中创软件等企业去年获得国家、省相关专项资金扶持，拟按1：0.5的比例分别给予2家企业配套资助，其中龙腾光电配套资金由市经贸委、科技局联合提交申请，从市做大做强专项资金中列支，中创软件配套资金从科技发展专项资金中列支。

2．按照我市标准化战略政策，给予爱知电机、世名科技等2家国家标准主要起草单位奖励。对龙灯瑞迪制药有限公司在香港注册商标及去年在境内新注册的商标按规定给予奖励。同时，由市“三自”创新办会同质监局等部门，对龙灯瑞迪公司的药品标准能否作为国家或行业标准起草单位进行奖励开展调研并递交下一次联席会议讨论。

3．给予2008新获得省级称号的传感器产业基地、昆山软件园、昆山模具区分别给予100万元的奖励。先期各拨付50万元，在项目建成后，由特色产业基地办公室牵头，会同财政局、科技局等部门进行验收，合格后再拨付剩余50万元。

4．对2008获得的江苏省著名商标企业、江苏省名牌产品企业、苏州市知名商标企业、苏州市名牌产品企业给予奖励。获江苏省卓越绩效管理奖的企业参照省名牌进行奖励。

三、会议听取了市新闻出版局关于正版软件奖励、创建版权示范城市等工作汇报。会议认为版权属于知识产权的组成部分，应该纳入知识产权相关政策进行扶持。会议明确由市“三自”创新办牵头，新闻出版局、知识产权局、财政局、法制办等一起参与，研究将版权纳入知识产权示范企业培育工程的方案，完善相应的工作措施。对版权的相关扶持奖励资金列入科技发展专项中的知识产权保护示范企业专项资金，对去年的获奖企业进行奖励，对今年的奖励资金要争取纳入明年财政预算盘子。

四、会议听取了工研院关于模具、中小企业信息化两个公共服务平台及OLED、中科院微电子所两个研究室建设情况汇报。原则同意引进战略合作伙伴（大型企业），与工研院、维信诺公司共同搭建研究中心架构。会议认为，此项工作由于涉及前期投资较大和后期产业化方向问题，工研院、工投公司要尽快牵头拿出方案并报市委、市政府研究。同意中科院微电子所在工研院设立中科院微电子分所，承担日常工作，加快周庄远红外项目及其它相关领域项目的引进。会议要求两个公共服务平台建设必须按照2008年第四次联席会议明确的操作要求，通盘考虑，稳步推进。要求相关部门要抓住OLED为国家十大振兴产业领域项目，也是省重点支撑项目的机遇，加快引进战略合作伙伴，推进研究中心建设。

五、会议听取了创投公司相关投资项目进展情况、清华科技园昆山分园关于小核酸基地的筹建及项目引进情况的汇报。认为

创投公司的锐星微电子、大压机、允升吉等项目有序推进，要继续关注，尽快见效。小核酸产业基地筹建及研究所建设进展顺利，包含3个院士项目的15个产业项目将陆续进驻。近期筹备召开小核酸平台建设专题协调会议，研究解决风投、产业引导资金、税收、人才、环保、卫生等方面的具体问题，推动小核酸产业基地加快发展。

六、会议对下一步科技创新工作提出了以下意见：

1．认真做好16个国家重大科技专项的对接工作，尽快出台对接意见，明确部门职责，加大项目的组织申报力度，力争有一批项目纳入重大专项盘子。

2．全力配合做好昆山高新区省级升国家级工作，相关部门要主动加强与昆山高新区的沟通，认真配合做好申报材料的准备、实地调研区域的选择等迎检工作，确保顺利通过专家组调研。

3．进一步加快特色产业基地建设，特色产业基地办公室要会同相关部门加强分类指导，帮助各区镇建好产业基地，推动产业集聚，并主动对接国家、省、市相关政策，加大国家级、省级特色产业基地的申报争取力度，力争有新的突破。

4．开展软科学研究，由清华科技园负责、科技局等部门配合，深入挖掘我市推进开放条件下自主创新的成功经验与存在问题，探索新形势下进一步推进自主创新的体制机制，形成相关文章，供市委、市政府参考。

5．市财政设立的1.2亿元风险投资引导资金，其中5000万

元拟设立侧重扶持高科技项目的天使基金，市科技局、清华科技园昆山分园等单位要加快研究操作模式，尽快运作；4387万元用于创投、工投等国有公司增加注册资本，增强对高新技术项目的政府引导能力；2613万元核拨昆山软件园。

6．继续做好科技创新大会、科技人才行活动的各项筹备工作，由市科技局牵头，会同人事局、经贸委等部门在听取市委组织部、各区镇意见的基础上，拟定活动建议方案报市委、市政府。

参加会议人员：方勇、沈跃新、纪明、王志建、沈黎明、沈军、刘万枫、荀标、朱天舒、金慧、刘郦、金晓春、陈伟、沈大鸣、应忠伟、浦景松、王建龙、蔡星娟、周晨、罗敖生、方雪华

昆山市人民政府办公室整理

二○○九年四月二十一日

第五篇：昆山市安全生产监督管理局19文件

昆山市安全生产监督管理局文件

昆安监〔2011〕19号

关于进一步加强危险化学品重大危险源

监管工作的通知

各区镇安监办：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）等文件精神，进一步加强危险化学品重大危险源安全生产工作，规范危险化学品重大危险源管理，现就有关事项通知如下:

一、完善危险化学品重大危险源辨识、申报和登记建档工作

危险化学品企业要按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)等标准辨识是否构成重大危险源，并经具备相应资质的安全评价机构确认。同时，填写《危险化学品重大危险源申报表》(见附件)，于4月18日前报所在地安监办，由安监办汇总后于4月20日前报市安监局危化科。要对本单位的重大危险源登记建档，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险源安全管理档案。今后新增的重大危险源，应在辨识、确认后及时申报和登记建档。

二、规范危险化学品重大危险源安全评估、备案工作

生产、储存、使用危险化学品的企业要按照国务院《危险化学品安全管理条例》的相关规定，委托具备相应资质的安全评价机构对本单位的生产、储存装置定期进行安全评价，在安全评价过程中对重大危险源进行辨识、评估，并报安监部门备案。评估应包括重大危险源的基本情况，定期检测情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，安全对策措施，重大危险源等级，安全检查及隐患整改情况，应急救援措施和评估结论等。

三、落实企业危险化学品重大危险源监控主体责任

企业要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要在今年内完成紧急切断装置的设置。要按照有关规定配备足够的应急救援设施和器材，建立稳定可靠的消防系统，设置必要的视频监控系统，但不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施。年内，要在重大危险源现场明显处设置安全警示牌、危险物质安全告知牌，并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和有关人员。

四、推进危险化学品重大危险源监控预警平台建设 各区、镇及有关单位要督促指导辖区内重大危险源单位的危化品生产、使用、储存装置、设备加快技术改造，尽快实现反应工艺自动控制、报警连锁，提高异常情况下的响应速度。各区、镇要积极建设区域性重大危险源监控预警平台，将辖区内生产、使用、储存危险化学品构成重大危险源的企业场所逐步纳入视频监控联网系统，努力提升重大危险源监控和事故预防能力。

五、完善危险化学品重大危险源应急救援体系建设

企业要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，进一步完善原有的应急救援预案，编制应急救援处置手册，建立专职或兼职的应急救援队伍，并定期组织应急演练，使相关人员熟练掌握应急救援的基本技能。根据实际情况，加强对应急救援装备、物资、器材的管理，确保应急救援物资、器材处于完好可用状态，切实提高事故的防范和处置能力。

六、强化危险化学品重大危险源日常监管

各区、镇要将重大危险源纳入“一企一档”管理，积极建设危险化学品企业重大危险源电子档案，努力提高企业重大危险源档案的信息化程度。要根据危险化学品企业分级分类（即红、橙、蓝）监管原则，按照重大危险源所属企业的监管等级和要求，实施监督检查和日常管理；重点危险化学品企业以外的，使用、储存危险化学品构成重大危险源的其他企业，由各区、镇按照属地管理原则实行监管。要进一步加大监督检查和行政执法的力度，督促辖区内构成重大危险源的危险化学品企业认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面落实企业安全生产主体责任。附：《危险化学品重大危险源申报表》

二〇一一年二月二十八日