第一篇:农贸市场风险评估报告
建设农贸市场社会稳定风险评估报告;目录;
一、农贸市场概况;
二、项目概况;
三、可能存在的风险及其评价;
(一)项目不实施的社会稳定风险及评价;
(二)项目实施的社会稳定风险及评价;
(三)项目可行性综合评价;
四、已经和正在采取的风险防范措施;
(一)已经对个体工商户切身利益的最大努力维护;;
(二)科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的;
(三)科学合理资金统筹与监管
建设农贸市场社会稳定风险评估报告 目 录
一、农贸市场概况
二、项目概况
三、可能存在的风险及其评价
(一)项目不实施的社会稳定风险及评价
(二)项目实施的社会稳定风险及评价
(三)项目可行性综合评价
四、已经和正在采取的风险防范措施
(一)已经对个体工商户切身利益的最大努力维护;
(二)科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的争取;
(三)科学合理资金统筹与监管;
(四)施工期间居民和个体工商户利益基本保障;
(五)竣工后市场的合理配臵与管理;
五、下步风险防范方案
六、结论
坡头镇农贸市场筹建指挥部维稳工作办公室:
根据镇重大事项社会稳定风险评估工人方案规定,对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活、权益造成影响的重大事项,重大决策等,必须列入社会稳定风险评估的范围。农贸市场的筹建与否,以及筹建决定后涉及到居委会居民、三星村村民以及经营 的相关个体工商户的经营、生活和其他权益,有可能引发社会矛盾纠纷,所以必须对该事项及潜在的风险进行先期预测、研判、介入、防范,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民资的基础之上,实现科学决策、民主管理、依法实施,切实维护广大居民和经营户的根本利益。
按照上述要求,坡头镇人民政府作为项目筹建责任单位,成立了以镇长戴浩任组长,分管财贸城建副镇长郭学彬任副组长,党委秘书周应满、城建站长陈月友、财政所长施龙跃为成员的工作小组,成立了以党委书记龚玉彪为组长,人大主席吴德华、政协主席高文艺为副组长,人大副主席彭顺利,、人大代表朱世云、政协代表何健、居委会书记帅先猛、司法所长李应祥、老领导刘冬初、李青洲、朱建忠、肖英堂为成员的评估工作小组。对该筹建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、农贸市场概况
坡头镇农贸市场位于集镇西街区,建于1992年,占地面积6000m,内有门面88个,摊位110个,每天销售各类农副产品几十吨,其它商品如日用品、服装等便民用品销量也较大,是全镇唯一集贸市场,服务于本镇及周边乡镇群众,直接服务于居委会和三星等村5000多居民。因为年久经常小修,但主体建材严重老化,市场顶棚于今年4月25日突然坍塌,为保证群众生命安全,我镇已将顶棚全部拆除,现已成露天市场。
二、项目概况 2 根据群众反映及评估小组调查,如果全部拆除废弃不仅为成千上万群众带来生活不便而且对经营户和其它摊点带来严重社会稳定风险,尽管现在该重建项目资金没有着落,但党委政府也决定重建并为此多方奔走筹措。预算需资金约55万元,含檩子7.56万元,瓦3.78万元,边角架4.48万元,中间架2.52万元,撑木1.8万元,铁柱9.1万元,椽批1.8万元,水泥砂砾2.4万元,工人工资15万元,管理费4万元,其它3万元,计划镇自筹15万,还有40万缺口正报告争取。施工日期暂不能确定。
三、可能存在的风险及评价
(一)项目不实施的社会稳定风险及评价
1、因市场门面摊位与个体经营户签有合同,如果不修必须承担理赔,而政府理赔能力不够会引发纠纷,风险系数在0.8至1之间;
2、周边村农户尤其三星村、居委会没有田土靠贩买和其它临时经营为生,将引发群众上访和生活土地纠纷,风险系数在0.8至1之间;
3、因没有市场经营者满街乱搭乱建,影响居民正常生活和其它店面经营,将引发管理与经营纠纷,经营者与居民纠纷,经营者之间纠纷,风险系数0.6左右;
4、城建站职工安臵服务性工作被动等引发纠纷,风险系数0.5左右; 综上所述如果资金筹不到或缺口过大,将有社会稳定风险为0.8,即不筹建风险极高。
(二)项目实施的社会稳定风险及评价
1、预算资金有缺口而导致工程质量不过关或者中途停工,将引发社会纠纷,风险系数为0.8;
2、承建项目公平合理性,将影响施工时间、施工预算、施工质量潜伏隐患,风险系数为0.6;
3、施工前及施工期造成经营户利益损失可能引发竣工后管理与分配的个别纠纷,风险系数为0.2至0.4;
4、竣工后承租、市场资源配臵和城建市场管理可能引发新的纠纷,风险系数为0.2至0.4。
综上所述按加权值(4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3)/10=0.59即风险系数为0.59的中等风险。
(三)项目可行性综合评价
综合(一)
(二)的评价分析结果,镇政府要采取筹、借、讨、集、租等多种落实资金启动并完成项目才是最佳降低风险的有效办法。
四、已经和正在采取的风险防范措施
(一)已经全部拆除未塌、失修的其他部分,并搭了遮阳挡雨临时棚维护正常运转和根本利益。
(二)已经承诺并进行重建疏导情绪争取最大理解与支持;
(三)正在向上级政府,相关部门、在外人士等争讨资金,同时镇政府压减各项支出,挤挪非重点急需资金,筹措部门、单位、个人资金;
(四)优先考虑原经营者利益,合理配臵安排市场,做好宣传解释工作,及时掌握动态信息。
六、结论
本报告对市场是否重建和筹建中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价,结论如下:该事项共有4种风险,第1类风险,不建或易地而建引发社会风险最高,第2类风险,筹建资金不到位或不能如质如期竣工引发社会风险较高,第3类风险,承建的公平性和资金管理的合理性科学性引发社会风险为中等,第4类市场配臵、管理及利益损失的社会风险较低。目前已采取和下步风险防范措施,会降低 4类风险的程度,效果好坏,取决于防范执行力度的大小。
第二篇:建设农贸市场社会稳定风险评估报告
建设农贸市场社会稳定风险评估报告
目录
一、农贸市场概况
二、项目概况
三、可能存在的风险及其评价
(一)项目不实施的社会稳定风险及评价
(二)项目实施的社会稳定风险及评价
(三)项目可行性综合评价
四、已经和正在采取的风险防范措施
(一)已经对个体工商户切身利益的最大努力维护;
(二)科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的争取;
(三)科学合理资金统筹与监管;
(四)施工期间居民和个体工商户利益基本保障;
(五)竣工后市场的合理配臵与管理;
五、下步风险防范方案
六、结论
坡头镇农贸市场筹建指挥部维稳工作办公室:
根据镇重大事项社会稳定风险评估工人方案规定,对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活、权益造成影响的重大事项,重大决策等,必须列入社会稳定风险评估的范围。农贸市场的筹建与否,以及筹建决定后涉及到居委会居民、三星村村民以及经营的相关个体工商户的经营、生活和其他权益,有可能引发社会矛盾纠纷,所以必须对该事项及潜在的风险进行先期预测、研判、介入、防范,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民资的基础之上,实现科学决策、民主管理、依法实施,切实维护广大居民和经营户的根本利益。
按照上述要求,坡头镇人民政府作为项目筹建责任单位,成立了以镇长戴浩任组长,分管财贸城建副镇长郭学彬任副组长,党委秘书周应满、城建站长陈月友、财政所长施龙跃为成员的工作小组,成立了以党委书记龚玉彪为组长,人大主席吴德华、政协主席高文艺为副组长,人大副主席彭顺利,、人大代表朱世云、政协代表何健、居委会书记帅先猛、司法所长李应祥、老领导刘冬初、李青洲、朱建忠、肖英堂为成员的评估工作小组。对该筹建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、农贸市场概况
坡头镇农贸市场位于集镇西街区,建于1992年,占地面积6000m,内有门面88个,摊位110个,每天销售各类农副产品几十吨,其它商品如日用品、服装等便民用品销量也较大,是全镇唯一集贸市场,服务于本镇及周边乡镇群众,直接服务于居委会和三星等村5000多居民。因为年久经常小修,但主体建材严重老化,市场顶棚于今年4月25日突然坍塌,为保证群众生命安全,我镇已将顶棚全部拆除,现已成露天市场。
二、项目概况
2根据群众反映及评估小组调查,如果全部拆除废弃不仅为成千上万群众带来生活不便而且对经营户和其它摊点带来严重社会稳定风险,尽管现在该重建项目资金没有着落,但党委政府也决定重建并为此多方奔走筹措。预算需资金约55万元,含檩子7.56万元,瓦3.78万元,边角架4.48万元,中间架2.52万元,撑木1.8万元,铁柱9.1万元,椽批1.8万元,水泥砂砾2.4万元,工人工资15万元,管理费4万元,其它3万元,计划镇自筹15万,还有40万缺口正报告争取。施工日期暂不能确定。
三、可能存在的风险及评价
(一)项目不实施的社会稳定风险及评价
1、因市场门面摊位与个体经营户签有合同,如果不修必须承担理赔,而政府理赔能力不够会引发纠纷,风险系数在0.8至1之间;
2、周边村农户尤其三星村、居委会没有田土靠贩买和其它临时经营为生,将引发群众上访和生活土地纠纷,风险系数在0.8至1之间;
3、因没有市场经营者满街乱搭乱建,影响居民正常生活和其它店面经营,将引发管理与经营纠纷,经营者与居民纠纷,经营者之间纠纷,风险系数0.6左右;
4、城建站职工安臵服务性工作被动等引发纠纷,风险系数0.5左右;
综上所述如果资金筹不到或缺口过大,将有社会稳定风险为0.8,即不筹建风险极高。
(二)项目实施的社会稳定风险及评价
1、预算资金有缺口而导致工程质量不过关或者中途停工,将引发社会纠纷,风险系数为0.8;
2、承建项目公平合理性,将影响施工时间、施工预算、施工质量潜伏隐患,风险系数为0.6;
3、施工前及施工期造成经营户利益损失可能引发竣工后管理与分配的个别纠纷,风险系数为0.2至0.4;
4、竣工后承租、市场资源配臵和城建市场管理可能引发新的纠纷,风险系数为0.2至0.4。
综上所述按加权值(4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3)/10=0.59即风险系数为0.59的中等风险。
(三)项目可行性综合评价
综合(一)
(二)的评价分析结果,镇政府要采取筹、借、讨、集、租等多种落实资金启动并完成项目才是最佳降低风险的有效办法。
四、已经和正在采取的风险防范措施
(一)已经全部拆除未塌、失修的其他部分,并搭了遮阳挡雨临时棚维护正常运转和根本利益。
(二)已经承诺并进行重建疏导情绪争取最大理解与支持;
(三)正在向上级政府,相关部门、在外人士等争讨资金,同时镇政府压减各项支出,挤挪非重点急需资金,筹措部门、单位、个人资金;
(四)优先考虑原经营者利益,合理配臵安排市场,做好宣传解释工作,及时掌握动态信息。
六、结论
本报告对市场是否重建和筹建中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价,结论如下:该事项共有4种风险,第1类风险,不建或易地而建引发社会风险最高,第2类风险,筹建资金不到位或不能如质如期竣工引发社会风险较高,第3类风险,承建的公平性和资金管理的合理性科学性引发社会风险为中等,第4类市场配臵、管理及利益损失的社会风险较低。目前已采取和下步风险防范措施,会降低4类风险的程度,效果好坏,取决于防范执行力度的大小。
第三篇:风险评估报告
风险评估报告
针对前期调研报告,启动市场有如下风险:
一、前期投入的风险
费用预算,包括基础设施建设(房租,设备,人员储备),针对租房和设备,等前期调研结束确定启动该项目方案的时候,再另行置办,前期要选好几个办公场所,具体置办人员另行安排;人员储备工作考察结束方案启动前,开始储备人员,预计1个月内基本形成;
二、人员实际使用的评估
当方案启动后,储备人员的使用,能否按需配置的问题,解决办法主要是针对方案中所需人员,专业对口,针对实际情况进行培训,保证到岗后就能适应工作要求。人员分配上以老带新,做好传帮带工作;(人员管理上制度和文化同时建立,根据实际情况不断更新);
三、方案启动初期培训机制的建立需甲方配合的部分
方案启动后,甲方是否配合培训相关专业人员,培训到什么程度业务中容易出现的问题,随机性问题出现后怎么解决,谈合作的时候应在合同中体现;解决方案:1.甲方提供培训或者是派专业人员跟随指导;2.我方派专业人员学习,回来后上岗工作;
四、甲方给予我方的风险
甲方给予我方资源上的问题,甲方资源是不是与我们资源共享的,如果不共享的,那么甲方提供给我们的资源是否更加有利于我方,资源是否唯一性,资源是否能为我方带来利润,如果甲方给予我方的资源是较难操作的或者资源本身就为非盈利性的,只是甲方用来获取更多资源的一种合作手段,那么给予我们带来的危险性那是不可估量的。
五、资源量及延续性的风险
甲方给予我们的资源供给是否能够达到我公司所需,资源的延续性问题,前期调研报告中显示:第一种合作方案如资源供我方选择,第二种甲方指定资源,本条规定本就存在风险性,为什么甲方会设置这种合作方法,说明资源本就是有盈利性和非盈利性的,而且定价上也由甲方定,这样的话我们接到的资源有可能是延续性的,资源也能满足需求,但这些可能是非盈利性质的,另外一种可能就是我们选择资源,但是资源就这一种我们没有更多的选择的时候,又为非盈利或者盈利较少的话我们是否选择,如不选择,我们本部人员应当怎样安排和调节,如选择了怎样能保证我方的利益;
解决方案:和甲方谈合作的时候就应当把问题提出来,通过谈判解决;另外是否能考察甲方接到资源的途径,以及接到资源的数量和质量;签署合同明确双方权责利。
六、成果结算的风险
无论是第一种方案还是第二种方案,鉴定资源完成的合格率是否有一个固定的标准,合格不合格由规定说了算而不是甲方一方说合格不合格,另外工期的拟定,在非正常资源工期内延误的风险,延误原因归责的问题,这时候甲方是否给予我们结算本次成果?解决方案同样是通过沟通谈判;签署合同明确双方权责利。
以上我们自己做出的方案无非是通过网络或者熟悉这方面业务的人员了解到的本行业的最边缘的信息,具体和将要成为甲方的人员没有见面沟通,更没有一个确切的说法,具体谈判至少要经过四步,第一步:市场调研后的一次初步的接触,了解对方的相关信息,第二考察现有市场的情况,第三,确定我们谈判的目标谈判所需解决的问题,能解决的解决,不能解决的看对我们启动方案影响大不大,是否对我方有利,如果不影响下一步方案的启动可以协商解决;
最后敲定日期后,启动方案需要投资的具体事宜再行拟定。
秦笑尘
二〇一七年九月二十六日
第四篇:风险评估报告
财务风险评估报告
近年来,随着建筑行业体制改革的不断推进,建筑市场的竞争也日趋激烈,在市场经济条件下,施工企业所要面临的风险和挑战也更加严峻。风险评价和内部控制是现代企业管理的重要组成部分,项目部要想在激烈的取得胜利,势必要做好风险评价工作,建立完善的内部控制制度,提高核心竞争力和经济效益,以保持项目持续、稳定、健康地发展。
一、内部控制与风险评价概述
内部控制就是企业为实现既定目标而采取的对企业内部人员行为进行约束和规范,对资产进行维护等的一系列方法、程序和制度的总称。一般情况下,企业要保证既定目标的实现都会在企业内部建立起一套较为完成的、适合企业自身实际情况的、用于激励、约束员工行为的内控制度。内控制度的目的一般是为了维持企业的正常经营活动,同时保证企业资产的完整性,规避企业经营风险。所谓风险评价是在风险识别的基础上,对确定这些风险的不确定性程度、风险发生的概率和损失程度等进行全面的考虑,以衡量风险的程度,并决定采取何种措施来控制风险,降低风险损失发生的概率,将损失控制在最低限度。一般情况下,企业都是通过风险识别、风险估计、风险驾驭以及风险监控等一系列活动来防范风险。
施工企业的项目都具有地域分布广、流动性强、资金占用量大、实施管理难度大等特点,因此在当前建筑市场激烈竞争的环境下,建立和完善内部控制制度,加强风险管理已成为提高施工企业核心竞争力的重要内容。施工企业的风险一般包括外部风险和内部风险两种,前者主要指国家宏观政策以及行业、市场的竞状况;后者主要指企业项目的安全和质量管理、资金管理以及物资采购管理等,是企业内部控制的主要方面。加强施工企业的内部控制建设和风险管理有利于规范施工企业的日常经营行为,对施工项目的各个环节进行有效的监督和控制;有利于防范施工企业的经营风险,不断加强施工企业内部经营风险的薄弱环节;有利于提高施工企业经济效益,充分调动员工的积极性和主动性
二、施工项目主要存在风险 1.风险管理方面问题
施工企业项目风险管理的问题主要表现在:(1)缺乏有效的价格评价机制。随着建筑市场竟争的日益激励,恶意竞争、使施工项目面临着较大的价格风险,缺乏有效的价格评价机制将会给施工项目带来较大的效益风险。(2)风险防范机制不健全。建筑市场施工项目存在较多的风险,包括市场风险、产品风险、财务风险以及人才风险等,项目对风险认识不足,缺乏有效的风险防范机制可能导致项目部面临资金的枯竭、引来偿债风险、财务危机等风险,这都会使项目利润大幅下滑。
2.项目物资采购风险
施工企业项目物资采购包括集中采购、分散采购、零星采购等,虽然大多数情况下项目物资采购部门能较好的完成采购任务,但其中还是存在风险问题:(1)质量风险问题。施工企业往往需要大量的水泥、钢筋和木材等,这些建筑材料都有一定的保质期,如果库存时间过长将可能导致物资在使用时的强度标准不能到达要求,后期的验收或质量留下隐患,也可能导致重大施工事故;(2)价格风险问题,物资采购是一种市场行为,需要进行商务谈判和签订合同,而在这过程中,物资价格波动可能给施工企业带来不确定的利益损失,如价格上涨可能使对方为保证自身利益而降低物资质量,价格下跌则可能使采购成本超出预算等。(3)存货风险,如果采购人员对市场变化和风险估计不足,可能造成项目施工物资的积压,占用项目资金。
3.施工项目资金管理风险
当前施工项目对资金管理的风险问题主要体现在:(1)项目管理模式加大了施工项目的资金管理难度。项目资金存在多头管理的问题,这就使得施工项目部不能在第一时间掌握项目现金流情况,无法对项目资金进行有效的统筹分配,项目资金缺乏有效的监督和管理,容易导致项目资金管理出现漏洞,风险较大;(2)项目存在大量的预收款项,企业资金压力大,其中包括投标保证金、投标押金、项目质量保证金等,同时工程变更的复杂性和工程结算的滞后性也会给施工企业带来较多的预收款项,这些都会使项目背上沉重的资金成本,造成项目流动资金的紧缺。
4.施工项目内部控制制度问题
施工项目内部控制执行的好坏直接影响到了项目的经济效益。当前施工项目主要的内部控制问题包括:(1)内部控制的环境不够完善。很多项目部不重视内部控制,缺乏内部控制理念,职责不明确,这将会给项目带来无穷的危害。(2)缺乏有效的监督控制机制。部分施工企业不重视内部审计部门的设置,内部审计多以合规性和事后检查为主,更多的是流于形式,未能起到真正的内部监督控制作用。(3)信息沟通方面问题。由于施工企业生产流动性较大,项目具有临时性和分散性等特点,使得企业信息传递不畅,信息失真现象较为严重,同时项目的流动分散性也大大降低了施工企业的信息化效益,内部控制未能得到有效的信息系统的支持。
三、风险管理和内部控制建设的相关措施 1.完善项目部风险评价体系
首先,项目部应建立内部风险管理体系。项目部规模都较大,忽略一些不确定因素将可能使项目面临巨大的风险损失,因此应树立风险意识,建立内部风险管理体系,明确权责,以及相应的奖惩机制,加强对风险情报的收集和整理,并总结风险规律,以保证能及时采取措施降低风险损失率。其次,还应建立价格风险评价机制,以此来规避低价中标所带来的效益风险;再次,推行全面风险管理,对项目进行风险预测和控制,施行全过程管理,建立风险控制体系,对项目进程中的每一步进行风险识别、分析、衡量和评价,以减少风险损失;最后,采取有效手段规避风险,根据项目的具体实施情况和所遇到的风险采取风险回避、风险转移或风险自留等手段进行风险规避
2.规范物资采购行为
规范项目物资采购行为,规避采购风险的措施包括以下几方面:(1)通过培训和教育提高采购人员的综合素质,采购人员要熟悉市场环境、具备经济知识,同时也要具有良好的采购技巧;(2)建立健全采购管理体制,完善物资采购的各项规章制度,如采购合同条件,同时让供应商了解有关采购的制度,为采购做好充分准备;(3)规范采购渠道和采购行为,物资采购应根据企业所需要的材料要求,权衡质量和效用,一方面要保证采购质量,另一方面要为项目部节约采购资金,不能一味追求低价采购;(4)完善供应商资格审核制度,确保在采购之前把供应商的各种不确定性风险控制在最小;(5)采用科学合理的采购方式,包括招标采购、议标采购、询价采购等;(6)建立与采购相关的考核激励机制,定期对采购的成本和效益进行评价,对违章违纪的行为给予惩罚,对为提高项目部效益的行为给予奖励。
3.完善项目资金管理
首先,完善资金管理调度体系,提高资金运行效益。加强资金预算管理,确定项目生产任务和资金需求,以便编制全局性和系统性的资金预算计划。再次,加强应收账款管理,提高项目资金周转率。一方面,建立应收账款台账管理制度,进行动态台账管理,确认各类应收账款的回收期和金额,进行实时跟踪;另一方面,加强应收账款的日常清查,做到债权明确、账实相符,落实账款的回收责任,同时建立相应的预警危机系统,重点分析账龄过长、回收难度大的应收账款,一旦账款恶化则预警小组应及时反映,确保企业能及时采取应对措施,将损失降到最低限度。再次,完善财务风险控制手段。强化财务部门的各项基础工作,保障财务管理系统的有效运行,以保证项目现金流人和流出量达到一个平衡,同时建立资金管理和评价制度,通过资金预算和控制实现对财务风险的全过程跟综完善内部控制制度。建立健全的内部控制体系应将项目管理控制作为重点内容。(1)完善施工企业内部控制环境,包括建立高度集中的组织管理机制、有针对性地加大人才培训力度、促进企业社会责任的履行以及完善的企业文化建设等。(2)建立项目管理信息应用平台,提高企业信息化水平,确保信息沟通渠道的顺畅,保证施工企业信息传统的完整性和真实性。(3)加强对内部活动的控制,主要对采购业务活动、项目安全和质量管理活动以及施工结算等的控制。
四、下一全面风险控制管理工作计划。
下一将继续完善优化全面风险管理体系,采取学习教育、研讨交流、完善财务管理制度等措施加强风险管理文化建设;强化重大风险监控和预警,构建日常风险信息搜集、报告和处理机制,逐步形成风险动态管理体系,为公司发展战略目标的实现提供坚强保障。
总之,项目的风险评价和内部控制建设是一个长期的、动态的过程。项目应做好风险评价,不断地完善风险管理,加强内部控制建设,以应对建筑行业发展带来的机遇和挑战,全面提高施工项目的综合管理水平。
第五篇:风险评估报告
河南平乐镇污水处理厂工程(更新)社会稳定风险评估报告
【稳评报告目录】
第一章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目基本情况 第一节、项目概况
一、项目单位
二、拟建地点
三、建设必要性
四、建设方案
五、建设期
六、主要技术经济指标
七、环境影响
八、资源利用
九、征地搬迁及移民安置
十、社会环境概况
十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体
一、拟建项目的评估主体指定方
二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法
第二章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估
一、风险识别评估
二、风险估计评估
第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定
第三章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性评估结论 第三节、拟建项目合理性评估结论 第四节、拟建项目可行性评估结论 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级
第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议
附件:
附件
一、项目可行性研究报告
附件
二、项目申请报告及其社会风险分析篇章
附件
三、规划选址文件 附件
四、用地预审文件 附件
五、环境影响评价文件 附件
六、相关规划与标准规范
附件
七、同类或类似项目决策风险评估资料
评估要点:
一、合法性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策;是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等;河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批;决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。
二、合理性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的实施是否符合科学发展观要求,是否符合经济社会发展规律,是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益,是否兼顾了不同利益群体的诉求,是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比;依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否维护了相关群众的合法权益等。
三、可行性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的建设时机和条件是否成熟,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施;视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应,是否超越本地区财力,是否超越大多数群众的承受能力,是否能得到大多说群众的支持和认可等。
四、可控性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的建设实施是否存在公共安全隐患,是否会引发群众性事件、,是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;对河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目可能引发的社会稳定风险是否可控;对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施,措施是否可行、有效;宣传解释和舆论引导措施是否充分等。
资质与专家
《社会稳定风险分析》报告,须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。
相关法规
※关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)(中办发【2012】2号)※国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 ※国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
※国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)
通知
※重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)
文件作用
※政府部门审批重大建设项目立项审批或核准的依据文件之一;
※特别提示:《社会稳定风险分析报告》书面文件需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书;《
社会稳定风险评价报告》不需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书,但评估机构须有实际的社 会稳定风险分析或评价工作经验 服务流程:
1、客户提出需求意向
2、双方沟通工作目的和要求
3、客户提供必要的基础文件,双方确认是否可以实现工作目的和要求
4、双方沟通合同条款,签署委托合同
5、客户支付项目预付款、根据资料清单提供项目基础资料
6、广州中撰咨询会同客户及相关咨询机构,踏勘现场;
7、广州中撰咨询指导并协助客户落实社会稳定风险评估相关现场工作;
8、广州中撰咨询撰写项目成果文件,初稿提交客户审阅
9、客户的修改意见反馈广州中撰咨询,双方进行必要的沟通
10、广州中撰咨询完善项目成果文件,修订稿提交客户审定
11、客户支付项目余款,广州中撰咨询提交项目成果文件书面文件及电子版