1浙江省人民政府关于引进海外高层次留学人才的意见

第一篇：1浙江省人民政府关于引进海外高层次留学人才的意见

浙江省人民政府关于引进 海外高层次留学人才的意见

浙政发[2001]28号

为全面推进科教兴省战略，深入实施新世纪人才工程，更多地引进各类人才尤其是海外高层次留学人才参与我省现代化建设，现提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。

一、积极鼓励引进海外高层次留学人才

(一)海外高层次留学人才是宝贵的人才资源，是推动经济社会跨越式发展的稀缺要素。当前，要围绕浙江提前基本实现现代化的战略目标，抓住新世纪经济结构调整、产业升级和社会发展的有利时机，大力引进各类高科技、复合型、紧缺型的留学人员来浙江施展才华，推动我省科技进步和经济社会的快速发展。

(二)本意见所称海外高层次留学人才(以下简称留学人才)的基本条件是：我国公派或自费出国留学人员中具有硕士(含硕士)以上学位或者具有高级职称的专业技术人员和管理人员；在国内已取得大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等学校、科研机构、公司等进修或工作并取得一定成绩的人员。上述留学人才包括已加入外国国籍或已取得外国永久居留权的人员。

根据我省实际，重点引进在国际某一学科或技术领域内的学术带头人；拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明或技术秘密的人员；我省支柱产业、新兴产业、重大工程等领域急需的高级专业技术人员和管理人员。

(三)引进留学人才遵循市场配置、出入自由、人尽其才的原则。要着力构建适应市场经济要求的人才引进机制，营造有利于创新创业的社会环境，以此吸引留学人才、用好留学人才。

(四)鼓励留学人才采取灵活多样的方式来浙江长期工作或短期服务，可以技术、货币、实物等出资创办或入股各类经济实体，特别是高新技术企业；可以创办、承包、租赁各类科研机构和经济实体；可以开展学术交流、科研合作或承担科研项目；可以到省内企业、事业单位或本省驻海外企业、机构任职或兼职；可以进入博士后流动站从事博士后研究工作等。

(五)可以通过公开招聘等形式，聘用符合条件的优秀留学人才担任国有企业、高等学校、科研机构领导职务；聘任优秀留学人才担任行政管理部门和国有企事业单位顾问或咨询专家。

二、建立引进海外高层次留学人才的“绿色通道”

(六)引进的留学人才不受用人单位编制数额、增人指标、工资总额的限制，不受其出国前户籍所在地的限制。留学人才凭用人单位证明或所投资企业的营业执照可向县级以上人事部门申请《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》(由省级人事部门统一印制、颁发)；其中对已加入外国籍的留学人才，按国家规定发给《外国专家证》。留学人才可凭上述证件用作身份证明，并享受相关待遇。

(七)持中国护照的留学人才要求取得我省常住户口的，凭《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》，由当地公安机关按有关规定办理落户手续。外籍留学人才(含随行外籍直系亲属)可凭《外国专家证》及其他证明到居住地公安机关办理两年有效的《外国人居留证》；对符合在华永久居留条件的，可根据其本人意愿，经批准可给予在华永久居留资格。

(八)简化留学人才出入境手续，保证其来去自由、方便。外籍留学人才如确因时间紧急或其他原因未在国外办妥入境签证的，可依据有关规定申办口岸签证。常住或定居的外籍留学人才(包括配偶、子女)，根据其需要，在其居留证件有效期内，可给予办理l至5年多次入境有效签证；对需多次临时入境的外籍留学人才，可根据其实际需要发给有效期l至5年，每次停留最长不超过6个月的多次入境有效签证；短期在浙不能按期离境的，可申请签证延期。在华有永久居留资格的，可发给5年多次入境有效签证。

(九)留学人才的直系亲属可按有关规定随迁在浙落户，并享受当地居民同等待遇。对随迁的国内直系亲属属农业户口的，可准予在落户地办理“农转非”。对留学人才随迁配偶就业、子女入托及义务教育阶段入学，当地有关部门应妥善安排。随迁子女在本省参加中考或高考的，参照归侨子女入学的规定予以照顾。

三、从优确定海外高层次留学人才的基本待遇

(十)留学人才来浙工作的报酬和待遇应与其本人能力、贡献相挂钩。由本省企业聘用的，经双方协商确定工资标准和分配方式；由事业单位聘用的，可比照本单位同类人员从优确定。到国有企业从事技术开发或技术入股或管理工作并取得明显经济效益的，可按合同规定，按企业连续3年新增产品销售利润的一定比例付给报酬。

(十一)留学人才来浙工作，其在国外取得的与国内相对应的专业技术职务、执业资格，经有关职能部门审核后予以确认，由用人单位聘任并享受相应的待遇；没有在国外取得与国内相对应专业技术职务的，经职称管理部门对其学历、学术或专业技术水平进行认证后，确定相应的任职资格。晋升高一级专业技术职务的，不受本人任职年限和单位岗位结构比例的限制。

(十二)留学人才来浙参加工作后的工龄，可与本人出国前工龄、在国外攻读硕士博士学位年限等合并计算为连续工龄。留学人才配偶来浙参加工作后的工龄，可与本人出国前工龄合并计算为连续工龄。如留学人才需补缴基本养老、医疗等社会保险费的，由用人单位补足。

(十三)引进的留学人才来浙定居，用人单位应发给一定数额的安家费，并帮助落实相对较好的住房条件；允许留学人才租用由政府提供的廉租住房。有中华人民共和国国籍的留学人才可凭《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》按规定购买安居工程住房；外籍留学人才可凭《外国专家证》购买涉外销售商品房。房地产管理部门应按规定及时办理有关手续。对来浙工作较长时间的留学人才，在国外有直系亲属的，要安排适当的探亲假期。

四、营造有利于海外高层次留学人才创业的良好环境

(十四)留学人才以高新技术成果来浙创办企业，凭留学人才身份证明，到所在地工商行政管理部门注册登记，对注册资本可放宽要求。留学人才在浙创办的独资、合资企业，可按外商投资企业登记。

(十五)留学人才来浙从事高新技术研究或科技成果转化的，当地政府可给予必要的经费补助、贷款贴息，帮助解决投资立项、融资、土地征用等实际问题。对经省认定的高新技术产业化项目和高新技术企业，享受省政府浙政[1999]l号文件规定的扶持政策。对有良好发展潜力的重点项目，且符合省高新技术产业化专项资金使用范围的，省高新技术产业化专项资金将优先给予一定经费补助或贷款贴息。

(十六)尊重留学人才的智力成果，依法保护留学人才的知识产权。留学人才在浙从事研究开发所取得的技术成果申请国内外发明专利，由省知识产权管理部门给予全额申请费补助。发明专利可视同科技成果，优先推荐参评国家和省科学技术进步奖。属职务发明专利，专利权的持有单位在专利转让、许可他人实施后，可在所得净收益中提取不低于40％的比例，奖励给发明人或设计人。

(十七)鼓励留学人才根据省政府浙政[1998]17号文件规定，以技术要素参与收益分配。留学人才以高新技术成果出资入股的，其作价金额最高可占公司注册资本的35％；经投资各方约定，留学人才也可享有更高的股东权益。

(十八)有条件的地区可依托经济开发区和高新技术产业园区，设立留学人员创业园区。对入驻留学人员创业园区的高新技术企业和科研机构，可享受国家和省对高新技术企业和科研机构有关税收优惠政策。留学人员创业园区以服务为宗旨，建立高新技术孵化器，为入驻的留学人才创业提供商务、公用、政策咨询、融资等配套服务，并由当地政府对提供科研机构场所、减免生产用房租金、减免城建配套费、返还土地出让金等作出具体规定。

(十九)努力为留学人才创造良好的工作条件。用人单位应为引进的留学人才配备必要的助手和科研设施，允许他们从国外自带助手。留学人才因科研工作需要，进口必要的仪器、设备和少量试剂、原料、配件的，经有关部门批准后予以免税。

(二十)对为我省经济建设和社会发展作出突出贡献的留学人才，可按规定申报享受国务院政府特殊津贴；推荐申报国家或省有突出贡献中青年专家；符合“浙江省新世纪151人才工程”对象条件的，可列为人选。作出特别重大贡献的，由省政府给予表彰和物质奖励。

(二十一)外籍或取得海外永久居留权的留学人才在浙期间取得的合法收入，个人所得税按有关规定予以优惠，并可全部购买外汇携带或汇出境外。对来浙留学人才的合法收入及其他权益，一律尊重本人意愿，依法给予保护和保密。

五、加强对引进海外高层次留学人才工作的领导

(二十二)各级政府要把引进海外高层次留学人才作为实施新世纪人才工程的一项重要任务摆上议事日程，进一步统一思想，总体部署，落实责任，完善政策。政府领导要亲自抓，及时协调解决留学人才引进过程中的实际问题。各级人事部门负责制定并组织引进留学人才 的规划，负责对留学人才的资格认定和宏观管理。各有关部门要相互协作，齐抓共管，形成合力，共同为留学人才提供优质、高效、便捷的服务。

(二十三)要加大对引进留学人才的投入力度。省政府在新世纪人才工程专项资金中安排必要的经费，用于引进留学人才工作；各级政府应积极筹措引进海外高层次留学人才专项资金。

(二十四)要高度重视留学人才工作网络建设。有条件的地区可建立留学人才信息库，创建海外留学人员网络窗口，并通过多种途径，密切与留学人才的联系，有针对性地举办各类宣传和引智活动，重点介绍本地经济社会发展概况、引智政策、科技信息、产业资讯等，以吸纳广大留学人才来浙江投资创业、贡献才干。

浙江省人民政府

二00一年四月二十九日

第二篇：浦东新区引进海外高层次人才意见

浦东新区人民政府关于印发浦东新区引进海外高层次人才意见的通知

2011-5-27上海浦东

浦府〔2011〕93号

浦东新区人民政府关于印发浦东新区

引进海外高层次人才意见的通知

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇：

现将《浦东新区引进海外高层次人才意见》印发给你们，请认真按照执行。

二○一一年五月六日

浦东新区引进海外高层次人才意见

为贯彻落实中央和上海市人才工作会议精神，全面建设浦东新区国际人才高地，加快推进浦东新区“国际人才创新试验区”建设，根据《中共中央办公厅转发中央人才工作协调小组实施海外高层次人才引进计划的意见的通知》（中办发〔2008〕25号）和《上海市实施海外高层次人才引进计划的意见》（沪委办发〔2010〕28号），制定本意见。

一、总体目标

计划用5至10年时间，引进100名具有海外丰富从业经历、通晓国际规则和惯例、掌握核心技术、带动产业发展的海外高层次人才（以下简称浦东新区“百人计划”）。

二、引进对象

引进人才一般是指在本领域有较高知名度，获得本行业专家认可，每年在浦东新区工作时间不少于6个月的海外高层次人才，并符合下列条件之一：

（一）在国际大型金融机构中担任高级以上专业职务或管理职务，精通相关领域业务和国际规则，具有丰富的金融实践操作经验，善于经营管理，工作业绩突出的高层次金融人才。

（二）在国际知名航运企业（航运服务机构）担任高级以上管理职务、专业职务或毕业于相关国际知名院校且具有丰富航运从业经验，经营管理业绩突出，科研成果或技术经验丰富的高层次航运人才。

（三）在浦东新区重点发展的生物医药、电子信息制造、新能源、民用航空制造、先进重大装备、新能源汽车、海洋工程装备、软件和信息服务、新材料等九大高新技术产业领域，拥有重大发明创造或重大技术创新，科研成果显著，在重大专项、重点学科、重点实验室中主持或参与过大型科研项目的创新人才；或拥有独立自主知识产权，技术成果领先，能够突破关键技术，具有海外自主创业经验，产品具有良好市场化发展潜力的创业人才。

（四）浦东新区其他领域紧缺急需的海外高层次人才。

三、个人待遇

（一）一次性给予每位引进人才50万元人民币的奖励。

（二）３年内，按照浦东新区相关行业人才政策个人贡献奖励最高标准给予一定奖励。

（三）5年内免费提供浦东新区范围内不超过150平方米的人才公寓供其使用。在此基础上，再提供50万元人民币的安家补贴。

（四）持外国护照的引进人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，帮助办理2至5年长期居留许可。为符合条件的人才，积极申请办理《外国人永久居留证》。

（五）具有中国国籍的引进人才及其配偶、子女，愿意落户上海的，可不受出国前户籍所在地的限制，帮助落户上海；对愿意放弃外国国籍申请加入或恢复中国国籍的，积极帮助申请加入中国国籍并办理落户上海手续。

（六）引进人才可享受区域内医院特需门诊服务，享受每年一次的疗休养及健康体检待遇。

（七）引进人才子女有就学需求的，按照《浦东新区人才子女入学入园实施办法》予以妥善安排。

（八）引进人才配偶一同到浦东生活，并有就业意愿的，优先推荐其在区域内单位就业。

四、创业扶持

对引进人才创办的企业，经认定，可提供以下扶持：

（一）创新浦东新区国资投资机制，设立浦东新区国有资本支持中小企业发展资金，按照企业实收资本的一定比例对企业进行国有资本投入，投资期不超过４年，期满后国有资本按照约定方式退出。

（二）建立浦东新区银政合作平台，引导商业银行放宽中小企业审贷标准，为企业融资提供便利。积极鼓励社会各类商业担保机构，为人才实施高新技术项目产业化提供贷款担保。

（三）通过浦东新区政府创业投资引导基金，引导社会各类风险投资机构支持人才开展创业。

（四）被认定为国家级、市级或区级研发机构的企业，按照《浦东新区科技发展基金研发投入补贴资金操作细则》的规定，提供相应的研发费用补贴。

五、创业团队支持

经认定的核心团队可享受以下待遇：

（一）给予创业团队50万元人民币，用于引进和激励优秀团队成员。

（二）３年内，给予团队成员每人每月2000元人民币的租房补贴。

（三）为符合条件的个人及配偶、子女优先解决上海户籍，帮助协调其子女在区属学校就学。

六、申报方式

（一）海外高层次人才申报方式：（1）专家推荐。可由两位以上两院院士、中央“千人计划”专家等共同推荐。（2）组织推荐。可由申报人所在单位、国内外大型重点企业、国内外重点高校、重点科研院所、浦东新区各业务主管部门、各开发区管理委员会、社会团体组织等进行推荐。（3）个人自荐。

（二）创业团队人员申报方式：由引进的海外高层次人才推荐，通过团队人员所在单位集中组织申报。

七、评审程序

（一）海外高层次人才的评审。在浦东新区人才工作领导小组领导下，由相关职能部门牵头设立评审平台，通过行业专家评审产生拟引进人选，评审结果报浦东新区人才工作领导小组审定并经社会公示后确定。

（二）创业团队人员的评审。经浦东新区人力资源和社会保障局会同相关部门共同审定后确定。

八、附则

（一）入选中央“千人计划”的人才，按照“从优不重复”的原则享受本政策。

（二）本意见自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意见由浦东新

区人力资源和社会保障局负责解释。

第三篇：2011年浙江省引进海外高层次人才公告

2011年浙江省引进海外高层次人才公告

来源：千人计划网 2011-02-24 12:07:43

内容摘要： 2011年浙江省引进海外高层次人才公告

为大力实施人才强省战略，加快建设创新型省份，以人才集聚推动经济转型发展、科学发展，根据省委、省政府《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》、《浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法》，现就今年实施省海外高层次人才引进“千人计划”有关事项公告如下：

一、引进对象和重点

围绕浙江省经济社会发展需求，面向海外引进从事创业创新，具有国际国内领先学术技术水平，或拥有自主知识产权、富有产业化发展潜力的科研成果，在我省经济社会发展重点产业、重点学科等领域能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才。重点引进新能源、生物医药、新材料、物联网、先进装备制造、节能环保、新能源汽车、海洋开发、核电关联产业以及现代服务业等战略性新兴产业，以及重大创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台紧缺急需的高层次创业创新领军人才。

二、遴选名额与申报类型

2011年浙江省海外高层次人才引进“千人计划”遴选总名额为160名左右，具体名额视申报情况确定。

申报人选类型分创新和创业两大类人才。创新人才是指在我省高校、科研机构和企业从事科学研究、技术创新的海外高层次专业技术人才和经营管理人才，按每年回国服务时间分为创新人才长期项目和创新人才短期项目(简称“海鸥计划”)。创业人才是指来我省创(领)办高新技术企业的海外高层次人才。

三、申报条件

(一)创新人才长期项目条件

1、一般应在海外取得博士学位;

2、在国外知名高校、科研院所一般担任副教授及以上或相当职务的专家学者，或在国际知名企业、机构担任中、高级领导职务的专业技术人才和经营管理人才;

3、具备较高的科技创新能力，研发水平、成果为同行公认，达到国际国内领先的水平;4、2010年1月1日后来浙工作(服务)，且在2011年8月30日前办妥引进手续，特别优秀的引进时间可以放宽到2008年1月1日之后。引进后每年在我省工作时间应在6个月以上。

(二)创业人才条件 1、2006年1月1日后在我省创(领)办科技型企业，并于2011年8月30日前完成工商注册登记等相关手续;

2、一般应在海外取得学位，有海外创新创业工作经验或曾在国际知名企业担任过中高层管理职位，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力;

3、拥有自主知识产权或发明专利，或带有成熟的创业项目与计划，且其技术成果国内领先，符合我省产业发展要求，有较好的市场前景并能实施产业化;

4、自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，或本人投入企业的实收资金在100万元人民币以上。

(三)“海鸥计划”条件

1、需满足创新人才长期项目的1-3项条件;

2、须在2011年1月1日后来浙工作(服务)，且在2011年8月30日前签订工作合同并办妥相关手续;

3、与省内用人单位签订至少连续3年、每年在省内工作2-6个月的工作合同，明确合同期内工作成果知识产权的归属;

4、系我省高校、科研机构和企业引进的海外高层次创新人才或我省科技、产业发展和学科建设急需、紧缺领域的领军人才或学术技术带头人。

上述三类项目，申报人选年龄一般不超过55周岁(1956年1月1日后出生)。特别优秀的申报人，可以在年龄、学历、职务、职称、引进时间等方面破格。优先支持各地或用人单位提供相应配套支持政策的引进人才。

四、支持政策和相关待遇

对省“千人计划”创新人才长期项目和创业人才项目入选者，授予“浙江省特聘专家”称号，享受相应的工作条件和特定的生活待遇，主要有：一次性100万元的省政府科学技术人才奖励;优先推荐国家“千人计划”;可直接认定高级专业技术资格;优先推荐参评有关荣誉称号和各类奖励;可根据需要聘请担任有关平台和载体的重要职务;根据有关规定享受永久居留或多次往返签证、落户、住房、医疗待遇、社会保险、配偶安置、子女就学等方面优惠。

对“海鸥计划”入选者给予一次性50万元的省政府科学技术人才奖励，根据引进人才实际需要，可为其提供出入境、医疗、保险等方面优惠便利。

已入选国家“千人计划”长期项目、创业人才项目的引进人才作为“省特聘专家”的当然人选。已入选国家“千人计划”创新人才短期项目的引进人才作为“海鸥计划”的当然人选。

五、申报和遴选程序

1、填写申报材料。自公告发布之日起，符合申报条件的单位或个人通过“浙江组织工作网”(http://zjdj.zjol.com.cn)或“浙江海外人才网”(http://www.xiexiebang.com/)下载申报表格，按照填报要求填写相应的申报表格，并向本人创业创新地所属市提交(省部属单位引进人才向所在单位提交)。

2、形式审查。各市或省属单位负责形式审查。其中，各市委组织部人才办牵头教育、科技、人力资源社会保障部门统一受理当地单位和个人的申报，并进行形式审查;市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性;市人力资源社会保障局(人事局)和市教育局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。省部属高校和科研院所、企业的创新人才由本单位负责进行形式审查。

形式审查通过后，各市高校创新人才的申报材料报省教育厅，各市科研院所的申报材料报省科技厅，各市创业人才和企业创新人才的申报材料报省人力社保厅;省部属高校和科研院所、企业的创新人才的申报材料分别报省教育厅、省科技厅和省人力社保厅。

各市和省部属单位申报材料受理截止时间为9月15日。各市和省部属单位将通过形式审查的申报材料报省有关牵头部门的截止时间为9月30日。

3、初评。省教育厅、省科技厅、省人力社保厅负责，组织专家对通过形式审查的材料进行初评，提出初选人选名单。

4、统一评审。省委组织部会同省教育厅、省科技厅、省人力社保厅，分创新人才、创业人才两类组织专家进行统一评审，择优确定入围建议人选。

5、审批公示。建议人选报经省委人才工作领导小组审定后向社会公示。根据公示结果，确定最终入选名单，并根据政策落实有关待遇。

六、所需申报材料

申报单位或申报人申报时需提供以下材料：

1、《浙江省海外高层次创新人才长期项目申报书》或《浙江省海外高层次人才“海鸥计划”申报书》或《浙江省海外高层次创业人才申报书》，1份;

2、申报人其他个人信息表，1份;

3、推荐人选附件证明材料，1份。附件证明材料包括：身份证明(身份证或护照)、海外学历(学位)证明(包括教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》)、职称、资质证明(证书)、海外任职证明、学术成果证明、领导或参与过的项目情况、创办企业情况、企业个人股权证明、其他在申报书中填报内容的支撑材料等。纸质材料格式要求为：一是申报书使用70克白色A4双胶纸，按下载的格式正反双面打印，直接装订，填报说明无需打印。二是附件材料单独装订成册，封面使用120克白色A4双胶纸，封面样式附后。内容分为目录和正文两部分，内页使用70克白色A4双胶纸，双面打印或复印。三是申报人其他个人信息表单独打印另附。

4、整套材料电子版文件。其中，附件材料电子版为PDF格式。电子版报送要求为：将电子申报材料分类建立文件夹，并刻录在一张光盘上。一是创新人才长期项目、海鸥计划和创业人才分开;二是在每一类人才中，按照规定的专业领域分类存放;三是每个专业领域中，每名申报人单独建立文件夹存放，文件夹名称为申报人姓名，内容包括申报书正本，申报书附件，个人信息表以及其他需要说明的材料，文件名称分别为姓名、姓名加“附件”、姓名加“个人信息表”。如“张三”、“张三附件”、“张三个人信息表”。

5、各市和省部属单位还要填写《浙江省“千人计划”申报人选情况汇总表》。

七、申报要求

1、请按时报送，逾期纳入下一批申报。

2、申报材料应填写完整，不得空项、漏项。

3、用人单位、主管部门应认真审核、严格把关，确保信息真实、完整。

浙江省海外高层次人才引进工作专项办公室

2011年2月24日

第四篇：海外高层次人才引进协议书

海外高层次人才引进协议书

经甲方(中南大学)、乙方()平等协商,自愿签订本协议。

一、聘用岗位及职务

甲方聘请乙方担任中南大学客座教授。

二、协议期限

本协议自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限为3年。乙方每年到甲方工作时间不少于2个月。

三、乙方工作职责、任务和目标

1、教学任务：

2、科研任务：含项目、论文等

3、学科及团队建设任务：

4、国际交流与合作任务：

四、甲方提供的基本条件

1、若乙方获批国家“千人计划”短期项目入选人并到岗工作，甲方参照同类长期“千人计划”的标准为乙方提供工作津贴，工作津贴额度按实际到岗时间核定。若未入选，则工作津贴额度按照智力引进相关待遇核定。

2、甲方每年实报实销一次乙方到中南大学工作的国际、国内往返旅费。

3、乙方来校工作期间，由学院安排住宿。

4、学院为乙方提供科研办公场地，并配备仪器、设备、助手。

五、双方约定事项

1、工作津贴年终考核通过后一次性给付。

2、乙方因主观因素导致未完成本协议既定工作目标的，甲方有 权随时解除本协议，且乙方须按甲方已支付工作津贴的50%给予甲方以经济补偿。

3、乙方在甲方工作期间所取得的教学、科研等成果均属职务 成果，其发表有关论文、著作或申报有关奖励、专利和科研项目及经费等，乙方署名的第一完成单位必须为中南大学。

4、甲方因工作需要，或甲、乙双方因客观原因导致无法履行协 议条款时，双方可通过协商变更协议条款。

5、乙方在协议期内须将业绩情况报甲方人事部门备案。

6、协议期内双方解除协议及违约责任事项参照《中南大学岗位 聘任（用）暂行办法》执行。

六、本协议一式三份，甲方、乙方及乙方所在单位各执一份。本合同 约定事项违背国家法律、法规，或涂改、未经授权代签无效。

甲方法定代表人（委托代理人）签字： 乙方签字：

盖 章： 盖 章： 年 月 日 年 月 日

第五篇：引进海外高层次人才暂行办法

引进海外高层次人才暂行办法

中组发[2008]28号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发[2008]25号)，组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条 在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”)，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

第四条 实施“千人计划”的基本原则是：

(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。

(二)重在使用。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。

(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责，形成协调有力、办事高效的工作机制。

第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才，作为特聘专家，享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。

第二章 工作体制

第六条 工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。

第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。

第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第九条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第十条 引进的人才应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-10年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;

(二)工作计划根据人才引进目录制定，主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条 用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

第十四条 专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

第十五条 用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按既定程序个案处理。

第四章 条件保障与日常服务

第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施，在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定，为引进人才创新创业提供良好条件。

第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，凝聚一批海外高层次人才和团队。

第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位，建立海外人才信息共建共享机制。

第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位，通过组织国情考察等活动，及时掌握海外人才的相关信息，促进各方面人才与用人单位的沟通联系。

第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终，专项办评价引才工作效果，总结引才工作，向中央人才工作协调小组报告。

第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议，由牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十五条 根据本办法，制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》，对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。

第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施，由专项办负责解释。

附件一

国家重点创新项目引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为集聚世界一流的科技创新人才参与国家科技重大专项的组织实施，推动创新型国家建设，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，重点围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家科技重大专项，从2008年开始，用5-10年，在信息、航空航天、装备制造、生物、能源、农业、资源环境、人口健康等领域，引进500名左右海外高层次科技创新人才。

第三条 国家重点创新项目引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部牵头，会同国家确定的重大专项牵头组织单位实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部明确专门机构，负责组织实施重点创新项目人才引进工作。主要职责包括：

(一)组织制定国家重点创新项目引才目录和引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 各重大专项牵头组织单位负责本专项人才引进的组织实施。主要职责包括：

(一)对用人单位提出的拟引进人选进行审核、推荐;

(二)提出引进人才的项目、经费等安排建议;

(三)协调用人单位落实引进人才的配套条件。

第六条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第七条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品;

(二)在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

第八条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，报重大专项牵头组织单位。

第九条 重大专项牵头组织单位对拟引进人选进行审核，研究提出拟引进人选承担重大专项任务的工作和经费安排，在10个工作日内形成推荐意见报科技部。

第十条 科技部组织专家，以人选承担重大专项任务的可行性和预期贡献为重点，进行评审和遴选，在10个工作日内提出综合评审意见，报专项办。

第十一条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十二条 重大专项牵头组织单位和用人单位安排引进人才领衔重要科研项目(课题)，在引进人才签署工作合同之后45个工作日内完成必要的立项程序。根据重大专项组织实施的实际需要，可聘请引进人才担任重大专项技术(副)总师或总体组成员，参与重大专项的管理工作。

第十三条 重大专项牵头组织单位和用人单位应按照有关特殊政策规定，根据实施重大专项任务的需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

第十四条 科技部、国家发改委、财政部等部门对引进人才在科研条件、基地建设、项目经费等方面予以优先支持。

第五章 附 则

第十五条 国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)等国家重点创新项目的引才工作，由科技部等部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件二

重点学科和重点实验室引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为推进国家创新体系建设，促进高等教育发展，提高基础和前沿研究领域的自主创新能力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕国家重点学科、国家重点实验室建设的需要，从2008年开始，用5-10年，重点为高等学校和科研院所引进500名左右海外高层次创新人才。

第三条 重点学科和重点实验室引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下进行。国家重点学科的人才引进工作由教育部牵头组织实施，国家重点实验室(国家实验室)的人才引进工作由科技部牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 教育部、科技部等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定重点学科和重点实验室引才目录、引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 高等院校、科研机构是本领域人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表具有重要影响的学术论文;

(二)获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别向教育部、科技部申报。

第八条 教育部会同中科院等有关部门组织专家对重点学科拟引进人选进行评审和遴选，科技部会同教育部、中科院组织专家对重点实验室拟引进人选进行评审和遴选，在10个工作日内提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 牵头组织单位会同财政部等有关部门，通过财政资金，对引进人才提供稳定的科研经费支持。用人单位主管部门制定相关政策措施，为引进人才匹配专项支持经费。

第十一条 用人单位可聘任引进人才担任重点学科首席教授或重点实验室首席科学家，也可根据实际需要，聘任其担任学校、院(系、所)、实验室等领导职务。

第十二条 用人单位应根据有关特殊政策的规定，结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供支持。

第十三条 用人单位应为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持，并为其团队成员提供工作岗位。

第五章 附 则

第十四条 依托国家重大科学工程、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心等的引才工作，由科技部、国家发改委会同中科院等单位参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件三

中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为提高我国企业的自主创新能力和国际竞争力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕中央企业和国有商业金融机构的需要，从2008年开始，用5-10年，引进500名左右海外高层次科技创新人才和金融人才。

第三条 中央企业和国有商业金融机构引进海外高层次人才工作，在海外高层次人才引进工作小组的指导下进行。中央企业的人才引进工作由国资委牵头组织实施，国有商业金融机构的人才引进工作由人民银行牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 国资委、人民银行等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定企业、国有商业金融机构引才目录和引才计划;

(二)国资委组织专家对企业提出的推荐人选进行评审，人民银行会同银监会、证监会、保监会组织专家对金融机构提出的推荐人选进行评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的事业平台、经费和配套条件。

第五条 中央企业和国有商业金融机构是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;

(二)具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，签署意向性工作协议后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别报国资委、人民银行。

第八条 牵头组织单位分别组织专家对推荐人选进行评审和遴选，在10个工作日内研究提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，抓紧与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，落实特殊政策和其他配套支持条件。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 用人单位应根据有关特殊政策规定，结合引进人才的具体情况，安排其担任企业和金融机构中层以上领导职务。承担重点研发项目的，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

企业可根据需要为引进人才组建专门的研究机构。

第十一条 用人单位主管部门要制定相关政策措施，为引进人才开展工作创造良好条件。

第五章 附 则

第十二条 其他类型企业包括民营企业，引进能够突破国家重点产业领域技术难题的高层次研发人才，由省(区、市)组织部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定牵头组织实施。

附件四

海外高层次创业人才引进工作细则

第一章 总 则

第一条 为做好海外高层次创业人才引进工作，促进科技创新成果向现实生产力转化，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定重点发展的高新技术产业领域，从2008年开始，用5-10年，为以高新技术产业开发区为主的各类园区(含科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园)，引进和支持500名左右高层次创业人才(以下简称“创业人才”)。

第三条 创业人才引进工作在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部、人力资源和社会保障部牵头，省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障等部门组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部、人力资源和社会保障部组织专家，遴选重点创业人才及其创业项目，协调落实对其前期创业的资金支持，提供有关创业服务，配合专项办评选优秀创业人才。

第五条 省(区、市)组织部门会同科技、人力资源和社会保障部门，制定实施本地区的创业人才引进计划，组织对重点创业人才进行初选，协调落实相应配套支持。

第六条 各园区是引进和支持人才创业的主体，具体实施创业人才的引进工作，组织推荐重点创业人才，并为他们提供创业服务和重点扶持。

第三章 引进标准与程序

第七条 重点引进人才一般应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求，同时具备以下条件：

(一)拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;

(二)有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力;

(三)自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上。

第八条 省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障部门等，根据区域经济社会发展规划，重点围绕培育新兴产业需要，制定实施创业人才引进计划。对重点创业人才，经组织专家评估后，将人才引进申报书同时报科技部、人力资源和社会保障部。

第九条 科技部、人力资源和社会保障部共同组织专家，对各地推荐人选及其团队的创业能力、产品的市场竞争力、预期产业规模和效益等进行综合评审，提出重点创业人才建议名单，在20个工作日内形成综合意见，报专项办。

第十条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。各园区和相关部门根据专项办批复，在20个工作日内协助重点引进人才完成回国(来华)创业的有关手续。

第十一条 经过1-3年的培育和观察后，对作出突出贡献的创业人才，由省(区、市)组织部门推荐，中组部会同科技部、人力资源和社会保障部予以表彰。

第四章 政策支持与配套保障

第十二条 国家和地方有关职能部门对重点创业人才给予以下配套支持：

(一)中央财政给予每人人民币100万元的资助，有关地方提供配套支持;

(二)给予多次出入境签证;

(三)国家和地方科技型中小企业技术创新基(资)金给予优先支持;

(四)可承担国家重点科技、产业、工程项目任务(对于涉及国家安全的，须另行批准)，其产品符合要求的，纳入政府采购目录。

第十三条 对获得表彰的创业人才，在永久居留、医疗、保险等方面给予特殊待遇。