关于做好乡镇房屋登记的意见

第一篇：关于做好乡镇房屋登记的意见

安房[2008]54号

关于做好乡镇房屋登记的意见

随着新农村建设的不断深入，各乡镇所在地集镇、村庄新建房屋日益增多，依法搞好乡镇房屋权属登记工作，是房地产管理部门应尽职责。为规范乡镇房屋登记办理程序，维护房屋权利人的合法权益，根据《城市房地产管理法》和《房屋登记办法》，结合我市乡镇房屋登记工作实际，现对乡镇房屋登记工作提出如下意见。

一、乡镇房屋登记的基本范围

目前，乡镇涉及登记的房屋主要有以下几种情况：

（一）村民在村集体土地（宅基地）上自建的私房；

（二）集镇规划区内国有土地上自建的私房；

（三）新农村建设过程中集中连片建设出售的住房；

（四）乡镇企业新建的厂房、单位新建的办公用房。

二、乡镇申请房屋登记的程序

乡镇申请房屋登记以“城乡结合、手续完备、程序规范、不漏税费”为基本原则，严格按照《房屋登记办法》规定的程序，由市房地产管理局统一办理。市房地产管理局根据具体工作实际，可委托各乡镇村镇建设服务中心集中代办。代办的主要职责为：受理申请人的申请，审核申请人申请房屋登记的相关材料，现场调查、勘查、测算填表。各乡镇村镇建设服务中心负责对申请办理房屋登记的申请人进行调查询问，制作询问笔录，搞好初审把关，申请房屋登记的材料必须齐全完备。

（一）房屋初始登记应当提交下列材料：（1）登记申请书；（2）申请人的身份证明；

（3）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；（4）申请登记房屋符合城乡规划的证明；（5）房屋测绘报告或者村民住房平面图；（6）其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记，还应提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

（二）集中连片建设出售的新农村住房初始登记应当提交下列材料：

（1）登记申请书；

（2）建设用地手续（土地证或建设用地使用权证明）；（3）申请登记房屋符合城乡规划的证明；（4）售（购）房合同；（5）申请人的身份证明；

（6）销售不动产完税凭证和缴纳契税发票；

（7）其他必要材料（乡镇人民政府同意项目集中连片建设出售的证明文件）。

（三）申请农村村民住房所有权转移登记的，应当提交下列材料：

（1）登记申请书；（2）申请人的身份证明；（3）房屋所有权证书；

（4）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；（5）证明房屋所有权发生转移的材料；（6）其他必要材料。

申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。

三、乡镇房屋登记办证的收费

各乡镇村镇建设服务中心集中代理申请房屋登记的相关收

费，要严格按照国家和省有关部门制定的收费政策执行，不多收费，不乱收费。具体收费项目和收费标准如下：

1、村民在本村集体土地、宅基地上自建的住房登记每件收取工本费10元。

2、集镇规划区范围内国有土地上自建住房登记，每件收取登记费80元，测绘费1.36元/㎡。

3、新农村集中连片开发建设出售的住房登记办证，登记费每件80元，交易手续费3元/㎡，测绘费1.36元/㎡，并提供销售不动产营业税和契税发票原件和复印件。

4、各乡镇企业厂房申请房屋登记持所在地政府及招商局出具的证明，按照市政府制定的优惠政策办理。乡镇部门、单位办公用房申请房屋登记每件收取登记费550元，测绘费2.72元/㎡。

5、房屋转移登记收取登记费住房每件80元，其他每件550元，住房测绘费1.36元/㎡，商业用房2.04元/㎡，综合用房2.72元/㎡，交易手续费住房6元/㎡，其他11元/㎡，并提供销售不动产营业税和契税发票。

四、房屋登记工作要求

各乡镇村镇建设服务中心要严格按照市人民政府办公室印发的《关于加强村镇建设管理的通知》【安政办发（2005）73号】文件要求，搞好村镇规划建设管理，严格把关，不得以村镇建设规划手续代替城市规划审批手续办理房屋登记，不得将新农村建

设中连片建设出售的房屋化整为零，变相办理，偷漏税费。

1、各乡镇村镇建设服务中心要严格审查房屋登记的申报资料，并做好查档归档工作，防止重复申报和错办，对发生虚假申报导致错误登记的，将责令限期整改并给予经济处罚。

2、认真搞好现场勘查，严格按国家测量规范进行测量，并做好调查询问笔录，规模较大的开发项目由房产局测绘队现场测量。

3、要严格执行收费标准，不得超标准收费和乱收费。

4、各乡镇村镇建设服务中心要认真建立健全房屋登记档案和台帐，全面掌握本辖区的房屋建设情况及登记办证情况，做到不重登、不漏登、不错登，不流失税费。

5、房产局产权办、交易所将不定期到各乡镇检查房屋登记工作开展情况，档案建立情况并指导工作开展，各乡镇要积极配合，认真负责地做好房屋登记工作，提高乡镇房屋登记覆盖率。

2008年9月18日

主题词：乡镇房屋 权属登记 意见

安陆市房地产管理局办公室 2008年9月18日印发

第二篇：关于进一步规范房屋登记工作的意见

关于进一步规范房屋登记工作的意见（新）

为了加强房屋登记工作，严格各项业务办理程序，完善内部联动机制，强化工作人员职责，有效防止监管漏洞，促进各项业务有序开展，现提出如下意见。

一、严格房屋登记操作规程，切实维护房地产交易安全

（一）强化受理岗位职责，严把房屋登记入口关。房屋登记业务集中在交易市场大厅受理窗口集中受理。各受理人员负责对登记申请材料进行查验，就有关登记事项询问申请人，做好询问记录，决定是否受理。要查验申请主体是否为房屋物权变动有关联的当事人；申请材料是否具备真实性、完整性、关联性并符合法定形式；申请登记事项与房屋登记簿记载信息是否冲突，符合登记条件的方可受理。申报资料不符合登记要求的，要告知申请人需要补正的内容或不予受理的理由。未经交易市场大厅负责人批准，受理人员不得擅自委托他人顶岗，非受理人员不得擅自从事受理工作。否则，其受理意见一律无效。登记案件受理后，由受理人负责将申请资料录入房地产交易和权属登记管理信息系统，打印收件单，将收件回执交申请人签字确认，将资料放入档案袋，完成登记受理。

对于房地产开发项目登记，在开发项目取得《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设施工许可证》等相关建设手续后，可由房地产开发企业申请对开发项目进行预登记。开发项目的建设资料及基础数据录入由开发企业负责完成，登记受理窗口对申报资料进行审验、对申请人做好询问记录后，将开发企业提供的基础数据导入房屋交易权属与登记管理信息系统，建立开发项目基础数据平台，为下一步开发项目以幢为单位建立楼盘信息表、办理房屋初始登记打基础。

房地产开发项目已取得《商品房预售许可证》，且预售人和预购人订立了商品房买卖合同并进行合同备案的，当事人可申请预告登记。审核符合登记条件的，核发《房屋预告登记证明》。商品房预售许可期满且未经房地产部门批准同意延期预售的开发项目，应将商品房预售转为现房销售，不再办理预告登记。

商品房预售许可期满且已竣工的，要督促开发企业尽快组织建设规划验收。对于开发项目申请商品房登记的，在交易大厅窗口受理申请前，由产业股牵头，组织内部相关部门对开发项目进行竣工综合验收，填写《开发项目竣工综合验收备案表》，由各部门签署意见、报局分管领导初审、局主要领导审批后，方可进入登记办证程序，先办总证再办分证。一次性付款购房的，直接办理房屋所有权登记；预购商品房预告登记转房屋所有权登记后，对已办理预购商品房抵押权预告登记的，应及时将预购商品

房抵押权预告登记转为房屋抵押权登记，办理他项权证，并收回

《房屋预告登记证明》予以注销。

对于乡镇房屋登记，属村集体土地（宅基地）、集镇规划区内国有土地上自建的私房，由房产部门委托各乡镇村镇建设服务中心受理申请，负责审核申请人提交的相关资料；对申请人进行调查询问，制作询问笔录；完成现场调查、勘查、测算填表后，集中报送局登记股复审，局分管领导审批后发证。属新农村建设过程中集中连片开发出售的住房，如果补办了土地出让手续的，由房产部门直接按房地产开发项目办理登记；如果是集体土地上开发用于出售的小产权房，一律暂停办理房屋登记。

（二）严格现场实地查看，确保勘查成果准确客观。房屋登记业务受理后，由初审人员联系房产测绘人员、房屋安全鉴定人员、房产估价人员到现场调查、勘查。重点核实房屋座落、占地面积与土地使用权上记载的房屋用地情况是否一致；房屋自然状况与规划、竣工验收证明材料记载的房屋自然状况是否一致；询问权利人、利害关系人或相邻权利人，核实房屋的自然状况、权利状况，再根据调查核实结果，填写实地查看记录表，交申请人或代理人签字确认。实地查看工作人员也要在实地查看记录表上签字后，连同勘查报告一并送达受理人。对遗失补登记，工作人员应到现场调查核实房屋的自然状况和权利状况，询问房屋居住人的情况，并将调查书面记录与该房屋的原始档案核对无误后方可确权补证，并注明“补证”字样，做到慎重、细致、严谨、缜密。

房屋面积测绘，要坚持现场实地测绘为主、利用房屋平面图测绘为辅，提高房屋面积测绘精度。要重点审查测绘申报项目是否在规划许可和施工许可范围以内；房屋平面图是否与建筑施工图一致；共有共用部分的计算与分摊是否正确合理；项目预测和实测结果的差异是否符合测绘规范要求；项目总面积、总层数、栋数、物管用房等公建配套用房是否满足各项规划技术指标要求。严禁利用技术规范允许误差及工作岗位之便，人为调整商品房测绘面积，谋取个人私利，损害业主合法权益。

房屋价格评估，要遵循估价技术规范，坚持客观公正估价，严禁根据客户要求，偏离房屋实际价值，做不实估价。

房屋安全鉴定，要坚持安全鉴定技术标准，确保安全鉴定结论的准确、科学，严禁出具虚假鉴定报告。

（三）实行三审定案制，严把办件审核关。受理人员将外业调查资料及申报资料汇总整理后，签署初审意见，将相关信息准确录入系统，初审后连同纸质档案一并传送至复审人员复审。房屋初始登记、抵押权登记、变更登记、预告登记、遗失补证登记传至登记股复审；房屋转移登记传至交易所负责人审核签字后转登记股复审。初审人员要把好初审关，认真审查、清理、核对，录入信息要准确统一，不得缺件、掉项、出错。

复审人员要进一步认真核实房屋登记信息与申请材料是否一致，申请材料之间是否存在矛盾，防止受理和初审环节因疏忽而出现漏洞和差错，发现问题要及时连同纸质档案一并退件到录

入初审环节进行更正、补充、完善。对符合登记的事项，在系统和纸质档案上签署复审意见后一并报送局分管领导审批。各环节要慎重行使签字权，正确履行职责，不得随意签字表态，谁签字谁负责，上一道程序未办结的业务不得进入下一流程。

局分管领导就送审的各项业务资料连同电子档案一并进行全面审核，若无异议，在系统和纸质档案上签署同意登记发证的审批意见后，传送微机室登簿、缮证。

对于各类业务审核人员认定的重大、疑难、高风险登记案件，由局分管领导召集有关业务部门负责人、具体经办人、单位法律顾问会商后，形成一致意见，方可登记发证。

（四）深入细致做好登簿缮证工作，有效防止错漏发生。所有登记业务有局分管领导电子审批意见和纸质档案审批意见后，登簿人员方可进行电子登簿和缮证。缮证人员在登簿缮证前，要对电子档案和纸质档案的内容进一步核对，确保房产证与登记簿、申报资料记载的内容相一致。登簿、缮证经办人都要签字备案。

所有登记业务登簿、缮证完毕后，由登记股负责人全面核对校正，无差错瑕疵后签署核对人姓名并加盖印章。

登记股负责人将已办结盖章的资料、证书及时在传递册上登记，将所有办结的手续交专门传递人员及时传至行政服务中心房产窗口。登记传递环节要紧密衔接，传递途中不得丢失资料和证书，不得由当事人代为传递任何手续和档案。中心窗口计费发证后的档案资料要保证完整归档，不得遗漏，各传递环节经办人都

要履行交接手续，明确相关责任。登记股要按时做好每月办理业务的统计上报。

二、加强规费收缴工作，确保各项业务税费征缴到位

（一）严格收费政策，遵守收费纪律。中心窗口工作人员要严格按收费标准计算费额，确保各项业务办理规费全额征收后予以发证，不得随意减免，不得错收、漏收或少收，同时要做好每月发证台帐及规费征收统计上报。局内部其他工作人员不得干扰中心工作人员的收费工作。

（二）严格各项规费减免审批程序。各项业务办理规费收取原则上不予减免，对特殊情况确需减免相关规费的，严格履行规费减免审批手续，分别由相关部门提出意见报局长审批。申请人凭减免审批单到中心窗口交费领证。中心工作人员要做到所有费用减免一律以减免审批单为准，其他任何形式都不予办理。对擅自私自表态减免的，一经查实，要责成表态人自行补缴到位。

（三）坚持开发项目集中定费。对于开发项目缴交规费，在开发项目完成竣工综合验收、进入办证程序后，先由交易所按照测绘报告提供的面积核算出规费应收情况，报分管领导和主要领导签字核定。开发项目应收规费必须一次性征收到位。特殊情况报经局领导集体研究同意分批交纳的，要在审批表上予以记载，以免漏收。特殊情形需减免规费的，由局领导集体研究决定。对已确定的计费表要提供一式三份，交易所一份，具体负责征收和催收；中心房产窗口一份，保证规费足额收齐；登记股一份，开发

商凭缴费发票领证。各部门要相互配合，共同把关，确保规费不漏收、不误收。

（四）各乡镇处办证收费。凡是在城市规划区范围的房屋登记，按城区房屋登记要求收费。不在城市规划区范围的乡镇处房产登记，属村民在本村集体土地（宅基地）上自建房，每件只收取工本费；属集镇规划区国有土地上自建房，每件只收取登记费及测绘费；属新农村建设过程中集中连片开发出售的住房，如果补办了土地出让手续的，由房产部门按房地产开发项目办理登记要求收费。如有需减免的特殊情形，需报局领导审批。

（五）严把两税征收关。要积极协助税务部门把好房产交易契税和销售不动产营业税征收关。在办理二手房和新建商品房转移登记时，申请人要提供缴交的销售不动产营业税发票和契税发票的原件和复印件，复印件存档，原件集中转交局财务室，按月转结，不得积压。此项工作由登记股专人负责。

（六）严把维修基金征收关。维修基金征收分开发商缴交部分和个人缴交部分。开发商缴交部分，要在开发项目完成竣工综合验收、开发商申请初始登记办总证时全额缴交到位。登记过程中，要核对开发商缴交部分发票并复印存档。个人应缴部分，在办理商品房转移登记时，由当事人提供个人缴交的维修基金发票原件和复印件，复印件存档，原件核实后退还当事人。

三、严格落实房屋登记相关制度，提升房产窗口办件质量

（一）严格遵守首问负责制度。首问人是指在本系统范围内第

一位被上门办事的人员或其他有关人员询问、受理业务的工作人员。对前来业务窗口办事的服务对象，工作人员（首问人）要热情接待，耐心解答，询问得当，一次性告知清楚。属自己责任和权限范围内办理的业务要及时办理；不属于自己职责和权限范围内办理的业务，要引导其到相关部门办理，不得推卸搪塞，一旦发现或接到投诉将严肃查处。

（二）着力推行办件质量保证及定期抽检制度。房屋登记采取每日自查、每月抽查、每季度交叉检查的方式进行检查，对群众反映的情况，发现问题即查即纠。

检查的内容，包括证件资料、实地核查、办事流程、办事时限等方面。重点检查申请人主体资格是否符合法律和政策规定，是否存在遗漏房屋共有人的情形；提交的申报资料是否完整、真实、有效并相互关联；房屋登记类型确认是否正确；现场调查、勘查的房屋自然状况及权利状况是否清楚；权利人、经办人、审批人签字或印鉴手续是否有缺漏；缮写权证时记载信息是否完整准确，各类注记专用章使用是否正确，各类权证是否有任意涂改的现象；登记规费收取是否正确；是否按承诺的时限办理业务。

检查结果考核，由分管领导牵头，组织各业务部门负责人对登记质量评定等级，分优秀、良好、合格、不合格四级。对于不合格的业务办件，要登记造册，及时整改，杜绝类似错误再次发生，不断提高办件质量。

（三）严格落实过错责任追究制度。在日常工作中，因工作人

员不认真、不细心、责任心不强，或疏忽大意、玩忽职守导致差错出现，引发投诉、上访或法律纠纷的，要划分责任，进行问责。

实行初审人承担主要责任的原则。涉及多个环节或两个以上部门联办的事项，第一程序初审人承担第一直接责任，后续审核人依次承担第二、第三直接责任。后续责任人发现前面责任人行政过错的，有中止审核并责成前面责任人整改的义务。

任何工作人员未按规定程序经初审、复审、审批三审环节做出的行政行为，或者不依照核准事项实施行政行为，无论后果如何，均视为过错发生，由当事人负直接责任。

复审人不采纳初审人正确意见，或直接做出决定，导致行政过错发生的，由复审人负直接责任。

领导指令、干预登记行为，导致过错后果发生的，由该领导负直接责任。

集体研究决定而造成过错的，由集体承担责任。

过错责任追究方式，采取限期改正、责令检讨、通报批评、调换岗位、承担经济赔偿、纪律处分、责令下岗、辞退、直至追究法律责任。

二0一二年四月十日

第三篇：房屋登记申请书

房屋交易申请表 申请人依法申请以下类型房屋转移业务：□买卖

□互换 □赠与 □继承 □受遗赠 □房屋分割

□房屋合并 □出资入股 □拍卖 □生效法律文书 □企业终止 □改制 □权利人分立、合并 □其他 申 请 人 情 况

转让方

姓名（名称）

证件 类型 证件号码 共有情况/份额 通讯地址及联系方式

共有人

代理人

﹨

委托关系申明：

委托人确为申请登记房屋的权利或权利关系人，经核对身份真实无误。如有不实，代理人愿承担法律责任。

[代理人签章] 受让方 姓名（名称）

证件类型 证件号码 共有情况/份额 通讯地址及联系方式 共有人

代理人

委托关系申明：

委托人确为申请登记房屋的权利或权利关系人，经核对身份真实无误。如有不实，代理人愿承担法律责任。

[代理人签章] 房屋坐落

原权证号

房屋状况 幢号 单元 方位 房屋总层数 所在层数 建筑面积 规划用途 房屋性质

成交价格（总金额：大写）：

抵押权 设置情况

地役权 设置情况

租赁权 设置情况

告知 事项

根据《物权法》等相关法律规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未未经登记不发生效力。共有房屋，应当由共有人共同申请登记。婚姻关系存续期间取得的财产，双方另有约定的除外（书面形式），遗嘱或赠与合同中确定只归夫妻一方的财产除外。申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

询问内容

转让方

1、你（们）是否已向受让方全面真实地介绍了转让房屋的情况。（）

2、你（们）是否愿意将该房屋所有权转让给受让方并申请登记。（）

3、你（们）提交的登记资料和申请填写的内容是否真实、合法、有效。（）

4、你（们）是否能保证受让方受让的房屋不受他人追索。（）

5、该转让房屋是否为夫妻共有。（）

6、该转让房层是否还有其他共有人。（）

7、该转让房屋是否有查封或限制。（）

8、你（们）是否愿意对申请的事项及询问的答复承担法律责任。（）

受让方 1、你（们）是否已全面，充分了解受让房屋的情况，现自愿受让该房屋并申请登记（）

2、你（们）提交的登记资料和申请填写的内容是否真实、合法、有效。（）

3、该受让房屋是否为夫妻共有。（）

4、该受让房屋是否还有其他共有人。（）

5、你（们）是否愿意对申请的事项及询问的答复承担法律责任。（）

其他问题：

申请人承诺以上回答及提交的申请登记材料、申请信息真实、合法、有效，如有不实，由申请人承 担一切法律责任。

特此承诺 转让方签章：

受让方签章：

代理人签章：

代理人签章：

申请日期：

****年**月**日

申请日期：

****年**月**日

受理意见

签字：

****年**月**日 初审意见 签字：

****年**月**日 复审意见 签字：

****年**月**日

第四篇：房屋登记委托书

房屋登记委托书

本人购买

开发企业

开发的坐落于栋楼（间），签订的商品房买卖合同号

为。本人自愿委托代为办理该房屋的下列登记业务：

预购商品房预告登记 □

预购商品房抵押权预告登记 □

房屋所有权登记 □

房屋抵押权登记 □

我以将所有信息准确、真实的告知受托人，受托人可代我回答登

记机构的相关询问 □

领取相关权属证书、证明 □

委托人（单位）受托人

证件号码：

日期：日期：

委托人授权办理登记业务经办人

日期：

第五篇：房屋登记委托书[范文模版]

房屋登记委托书

委托他人代表自己行使自己的合法权益，被委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书叫委托书。随着社会不断地进步，我们在许多事务中都可能会用到委托书，委托书的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编帮大家整理的房屋登记委托书，欢迎阅读与收藏。

委托人：______________（男）出生日期：_______年_____月____日身份证件名称及号码：______________联系电话：______________

受托人：______________（女）出生日期：_______年_____月____日身份证件名称及号码：______________联系电话：______________

委托人_______决定将名下《房屋所有权证》编号为京房权证_______字第_______号、位于_______市_______区_______号房地产（下称“房屋”）的解除抵押登记及出租，现委托人_______因故不能亲自办理房屋的上述事项，特委托_______代为办理该房屋的以下事宜：

1、代为办理银行提前还款的受理、递件、签字等相关手续；

2、代为办理房屋解除抵押登记的受理、递件、签字等相关手续；

3、代为签订房屋租赁合同；

4、代为办理房屋出租过程中的交接手续；

5、代为办理与上述问题有关的`其他事项。

委托期限：自本委托书签署至委托事项办理完毕止。

受托人有权转委托。

以上受托人在委托权限内所签署的文件及对应的行为，委托人均予以承认并承担一切法律责任。

委托人：______________

_______年_____月____日

委托人：姓名_________

性别____

年龄_____

住址___________________________

身份证编号_____________________受托人：

姓名________

性别____

年龄______

住址___________________________

身份证编号_____________________

本人工作繁忙，不能亲自办理的相关手续，兹委托受托人____________为我的代理人，全权代表我办理相关事项，对代理人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。本授权委托书自委托人签字之日生效。

委托人：（印章）

__年__月__日

单位：______________（全称）

单位地址：______________

房屋坐落：______________

法定代表（或负责）人：______________

邮政编码：______________

代理人：______________

联系电话：______________

现授权委托_______同前来办理上述房屋_______的_____________________登记手续。

代理期限：至_______年_____月____日止。

授权单位（盖章）：______________

法定代表（或负责）人（签名）：______________

_______年_____月____日