2012年度计划生育基础资料规范

第一篇：2012年度计划生育基础资料规范

华池县人口和计划生育基层

基础资料管理规范

基础资料设置

★规划统计

☆统计资料

一、乡级

“人口和计划生育工作办公室”，实行挂牌管理。

1、上墙制度表牌

上墙制度：《岗位责任制度》、《人口计划管理制度》、《统计工作制度》、《月例会制度》、《入户访视制度》、《政治、业务学习培训制度》、《计划生育工作“八不准”》等。

上墙表牌：《人口与计划生育基本情况一览表》、《计划生育机构网络示意图》等。

上墙制度及表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月10日前由乡计生业务主办或业务助理全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

“一卡”：《已婚育龄妇女生育节育卡》。根据已婚育龄妇女生育状况分无孩、一孩、二孩、多孩及《退出育龄期已婚育龄妇女生育节育卡》五本。

“二册”：《生育节育管理登记册》、《社会抚养费征收情况登记册》。

《生育节育管理登记册》、《社会抚养费征收情况登记册》统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

“一卡二册”统计数据运转要求：每月10日前由乡计生业务主办或业务助理全面、准确、及时地运转上月数据。

3、统计报表

月报表：WIS个案库数据、WIS月报库数据、WIS模板省报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、WIS模板辅助报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、手工月报表及手工月报告单。

季报表：WIS个案库数据、WIS月报库数据、WIS模板省报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、WIS模板辅助报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、手工月报表、手工月报告单、二女户个案、独生子女领证个案、清理核查统计表、清理清查个案表、清理核查补充表。在年报的时候上报WIS年报库数据。

统计报表上报要求：每月1—5日由乡计生业务主办或业务助理将手工报表及电子版报表经单位领导签字后全面、准确、及时上报县人口和计划生育局统计股。

4、责任书

（1）人口和计划生育目标管理责任书（县与乡镇、乡镇与行政村、乡直机关分别签订）。

（2）计划生育行政执法责任书（县与乡镇、乡镇与行政村、乡直机关分别签订）。

（3）全员承包责任书（乡镇主要领导与乡、村干部签订）。

5、文件

文件分上级来文和本级产生文件两大类，并设立文件目录便于查找应用。本级产文主要包括成立各类领导小组文件，人员、任务、报酬落实文件，优惠政策落实文件，奖惩兑现文件及不同工作时期应产生的文件等等。

6、笔记

中心小组学习笔记、计划生育月例会笔记、计划生育会议笔记、计划生育工作日志等。

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

二、村级

“人口和计划生育工作室”，实行挂牌管理。

1、上墙制度表牌

上墙制度：《村计划生育工作制度、职责、标准》、《村党支部、村民委员会职责》、《村计划生育专职副主任职责》、《育龄妇女自管小组长职责》、《月例会制度》、《入户访视制度》、《计划生育工作“八不准”》等。

上墙表牌：《村人口和计划生育工作情况一览表》、《村重点服务与生育节育对象情况一览表》、《村计划生育工作网络示意图》等。

上墙制度及表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

“一卡”：《已婚育龄妇女生育节育卡》。根据已婚育龄妇女生育状况分无孩、一孩、二孩、多孩及《退出育龄期已婚育龄妇女生育节育卡》五本。

“一册”：《人口登记册》。

“一卡一册”统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

3、统计报表

月报表： WIS省报表（总计）、WIS辅助报表（总计）、手

工月报表及手工月报告单。

季报表： WIS省报表（总计）、WIS辅助报表（总计）、手工月报表、手工月报告单、二女户个案、独生子女领证个案、清理核查统计表、清理清查个案表、清理核查补充表。

统计报表上报要求：每月3日前由村计生主任全面、准确、及时上报乡镇计生办。

4、责任书

（1）人口与计划生育目标管理责任书。（2）计划生育行政执法责任书。（3）全员承包责任书。

5、村级建设

合格村：有命名文件并挂牌。

自治村：有实施方案、村工作室张贴《村民自治章程》、《计划生育自治公约》。

知情选择村：有实施方案、知情选择申请书（仅限本年度生育后应落实节育措施夫妇）、知情选择合同、流动人口计划生育管理合同。

6、文件

含各类相关文件。

7、笔记

计划生育月例会笔记、计划生育会议笔记、计划生育工作笔记等；

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

8、包村专干资料

乡级包村专干：有入户访视手册。

村计划生育专职副主任：有入户访视手册。

三、组级

按照自然组，每组设自管小组长一名，资料设臵为：计划生育工作笔记、计划生育工作活动记录、入户访视手册、计划生育自管小组已婚育龄夫妇生育节育情况一览表（上墙）。

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

四、户级

要求户户有资料袋，一户有两个以上已婚育龄妇女的每个育龄妇女须有一个单独资料袋。资料袋内按照不同的管理对象须装有相应的一、二孩《生育保健服务证》、访视卡、阳光卡、最新宣传品（要求四种以上：政策法规类、优生优育类、生殖健康类、科技信息类）。

1、无孩妇女资料袋：具备有效的一孩《生育保健服务证》、上年及本年度孕情服务证明、新婚夫妇要有《新婚参学证》及《恭贺新婚信》、访视卡等。

2、一孩妇女资料袋：分类别具备有效的一、二孩《生育保健服务证》或节育证明、禁忌症证明、病残儿签定书复印件、上年及本年度环孕情服务证明、婴儿死亡证明、大月份自然流产证明、《独生子女父母光荣证》、养老保险（储蓄）复印件、落实其它优惠政策凭据、明白册、存折和访视卡等。

3、二孩妇女资料袋：分类别具备有效的一、二孩《生育保健服务证》或节育证明、禁忌症证明、病残儿签定书复印件、上年及本年度环孕情服务证明、婴儿死亡证明、大月份自然流产证明、社会抚养费征收决定书、通知书及缴费的正式票据、《二女户父母光荣证》、养老保险（储蓄）复印件、落实其它优惠政策凭据、明白册、存折和访视卡等。

4、多孩妇女资料袋：分类别具备节育证明、禁忌症证明、本年度环孕情服务证明、社会抚养费征收决定书、通知书及缴费的正式票据、访视卡等。

另外：收养户应有公证部门办理的收养公证书和民政部门出具的收养证；自治村农户应张贴计划生育公约、有计划生育自治合同；知情选择村当年落实节育措施的户，有知情选择合同；流动人口户有计划生育合同书，婚育证明，环孕情服务证明，宣传资料；特别扶助户要有子女死亡、残疾证明；计生协会会员户要有计划生育协会会员证。

☆人口计划

一、乡级

1、本年度人口计划微调

每年1月10日前上报本乡镇当年度人口计划微调文件至县人口和计划生育局统计股。存档资料为：上报文件，批复文件，批准安排生育对象文件。

2、下年度人口计划草案

每年7月10日前上报本乡镇当年度人口计划草案文件至县人口和计划生育局统计股。存档资料为：上报文件，批复文件，批准安排生育对象文件。

3、生育指标发放及审批 ①一孩生育指标发放

对符合一孩生育对象的夫妇发放一孩《生育保健服务证》，统一编码并建立《生育保健服务证登记册》。

②二孩或多孩生育指标审批

每季度上报符合生育二孩或多孩对象名单。存档资料为：上报文件、生育指标审批表及附件、批复文件、安排二孩或多孩生育对象文件。

每季度张榜公布当年生育对象花名，接受群众监督。对流入的生育对象需办理当地《生育保健服务证》。二孩或多孩《生育保健服务证》要求两年核证，三年换证。

二、村级

1、有本年度人口计划微调安排生育对象文件、下年度人口计划草案安排生育对象文件及安排二孩或多孩生育对象文件。

2、张榜公布当年生育对象花名，接受群众监督，并将《生育保健服务证》发放到生育对象手中。

★宣传教育

一、阵地宣传

乡村婚育学校有组织机构文件及教师聘书，有教学计划，统编教材，有试卷（含新婚夫妇培训试卷，乡村计生专干培训试卷），有学员培训登记册（含育龄群众、新婚夫妇、计生干部三类培训登记册），有活动记录，有宣传牌面、宣传挂图、音像设备、图书角(有人口和计划生育报刊、杂志)。

三类学员培训登记册统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面、分村设置。

教学活动每年不少于6次，村组计生干部每年接受计生知识培训不少于4次，新婚参学率达到100%，各类宣传活动要有剪影、记录，实行档案管理。

二、标语宣传

在公路沿线主要刷写统筹解决人口问题的法律法规和政策标语，在村部大院、人口聚集区主要制做永久性宣传壁（牌），以婚育新风、生殖保健、优惠政策等内容为主。乡镇街道制作计划生育宣传广告灯箱，建成人口文化宣传一条街及人口文化广场。

户外宣传要做到宣传内容规范，体现人文关怀。有阵地，不泛滥，与周边环境相协调，达到美化环境，提高宣传效果的目的。每乡至少建1处宣传教育示范基地。

三、文艺宣传

各乡（镇）要组建文艺宣传队，利用人口文化大院等阵地不定期进行宣传活动，并有活动记录。

四、媒体宣传

每年根据责任书下达指标向国家、省、市、县各级媒体和人口网站报送并发表一定数量的新闻稿件。各类媒体所发表的稿件要求存档。

★依法行政

1、建立计划生育依法行政18项制度

2、至少有1—2名行政执法人员，并持证上岗，定期参加岗位培训。

3、依法征收社会抚养费 ①严格按标准征收社会抚养费。

②征收社会抚养费时应当向当事人发出征收通知书、决定书，出具由财政部门统一印制的社会抚养费收据。

③社会抚养费纳入乡财政专户，实行收支两条线管理。④每年度达到3例法院受理并审结社会抚养费征收案件，具备相关案卷复印件。

4、张贴打击“两非”通告及标识，若涉及到具体案件，需有相关案卷复印件。

5、宣传并落实计划生育有奖举报制度，乡村计生阵地设举报监督箱。

6、受理并查处群众信访案件。

7、每半年对计划生育集体和个人工作进行兑现奖惩。

★政务公开

乡、村设政务公开栏，并定期更新公开内容。严格按照省人口委（2009）40号文件关于印发《进一步规范人口和计划生育政务分开实施意见》的通知要求进行公开，同时公示以下内容：

1、公示《华池县人口和计划生育利益导向政策体系一览表》和《华池县人口和计划生育“66123”百元扶持工程》。

2、公示社会抚养费征收对象情况。

3、公示优惠政策落实情况。

4、公示生育指标申报、审批、发放情况。

5、公示乡村领导干部生育节育情况。

6、设臵计划生育监督台。

★优惠政策

一、乡级

“一册”：《农村“两户”奖励优惠政策登记册》。登记内容包括华政办发（2011）16号文件关于印发《华池县人口和计划生育“66123”百万扶持工程实施计划》的通知和《关于计划生育家庭利益导向政策补充规定的通知》以及本级出台的各种优惠政策。

《农村“两户”奖励优惠政策登记册》统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

“七档案”：《农村二女户结扎奖励对象档案》、《奖励扶助对象档案》、《计划生育特殊困难家庭救助对象档案》、《计划生育家庭特别扶助对象档案》、《少生快富扶助对象档案》、《升学奖励扶助对象档案》、《66123百万扶持工程对象档案》。

1、《农村二女户结扎奖励对象档案》资料要求：①身份证和户口簿复印件、绝育措施证明复印件；②奖励对象情况复核资

料；③拟奖励对象的上报文件及县级人口计生部门下发的奖励对象批复文件；④历次奖励对象个案审批表及备案登记表；⑤对举报的信访案件调查处理资料；⑥“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

2、《奖励扶助对象档案》资料要求：①国家统一制定的“奖励扶助对象档案袋”；②扶助对象申报表、申请表；③身份证和户口簿复印件；村计生协会、村民代表大会、群众座谈记录及乡镇见面调查表；④上报拟奖励扶助对象的文件；⑤县级人口计生部门下发的奖励扶助对象确认批复文件；⑥全乡历年奖励扶助对象个案登记表及汇总表；⑦设立并公布的举报信箱、举报电话和信访案件的登记调查处理情况的资料；⑧“一册明一折统”资金申报表，“一册明一折统”资金审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

3、《计划生育特殊困难家庭救助对象档案》资料要求：①救助对象审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫妇光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥死亡、伤残、疾病诊断证明资料复印件；⑦上报拟救助对象的文件；⑧县级人口计生部门下发的救助对象确认批复文件；⑨“一册明一折统”资金申报表，“一册明一折统”资金审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

4、《计划生育家庭特别扶助对象档案》资料要求：①扶助对象审批表；②《独生子女父母光荣证》；③户口簿复印件；④身份证复印件；⑤死亡、伤（病）残诊断证明资料复印件；⑥“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件；⑦上报拟扶助对象的文件；⑧县人口和计划生育局下发的扶助对象确认批复文件。

5、《少生快富扶助对象档案》资料要求：①审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫母光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥上报少生快富对象的文件；⑦县人口和计划生育局下发的少生快富对象确认批复文件。

6、《升学奖励扶助对象档案》资料要求：①申请；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫母光荣证》、④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥录取通知书复印件；⑦教育局证明等复印件；⑧上报拟奖励对象的文件；⑨县人口和计划生育局下发的奖励对象确认批复文件。

7、《“66123”百万扶持工程对象档案》资料要求：①申请、审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫妇光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥学校证明；⑦“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件；⑧上报拟扶助对象的文件；⑨县人口和计划生育局下发的扶助对象确认批复文件。

二、村级

1、上墙表牌

《奖励优惠政策落实情况一览表》

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

2、档案资料

村室应具备“两户”养老保险、储蓄复印件；奖励扶助、特别扶助、少生快富档案及其它优惠政策落实资料。

★信息化建设

一、乡级

1、《微机操作人员能力标准》、《人口和育龄妇女信息系统管理规范》张贴上墙。

2、硬件配备：乡计生办、服务所、流动办WIS专用机各1台、乡计生办办公专用机1台、证件打印机1台、票据打印机1台、背投电视1台、读卡器2台。有条件的乡镇将硬件配备延伸至村级。

3、每乡镇计生办至少配备1名合格的微机操作人员维护本级网络信息。

4、互联网、政务网接通并正常使用。

5、阳光卡发放率、育妇照片采集率、网格化地图到户率均达到100%。

6、全员人口数据库按月运转，及时核对更新,定期进行数据备份。录入率、准确率、更新率、应用率均达到100%。

二、村级

在各级考核时，使用笔记本电脑展示本村全员人口数据及网格到户情况。

★技术服务

一、乡级

“人口和计划生育服务所”，实行挂牌管理。

1、上墙制度

《各项管理规章制度》、《消毒工作制度》、《急救工作制度》、《手术室工作制度》、《妇检室工作制度》、《接转诊工作制度》、《咨询和访视工作制度》、《观察室工作制度》、《B超室工作制度》、《各种操作常规》、《各项技术标准》、《岗位职责》、《服务承诺》、《技术服务人员行为准则》、《避孕药具管理制度》、《医

疗器械管理制度》等。

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

2、业务资料

“26册”：《环情服务和补救措施登记册》、《孕情服务和补救措施登记册》、《产后随访登记册》、《术后随访登记册》、《高压消毒登记册》、《紫外线消毒登记册》、《化验病人登记册》、《抢救、转诊病人登记册》、《手术并发症登记册》、《妇科病检查（生殖保健服务）登记册》、《已婚育龄夫妇不孕不育登记册》、《生殖保健咨询登记册》、《妇科治疗仪治疗登记册》、《乳腺检查登记册》、《乳腺疾病治疗登记册》、《B超检查登记册》、《药物流产登记册》、《心电图登记册》、《“两户”就诊费用减免登记册》、《避孕药具发放登记册》、《避孕药具入库登记册》、《避孕药具出库登记册》、《过期避孕药具销毁登记册》、《育龄妇女使用避孕药具随访登记册》、《四项手术登记册》、《出生缺陷干预药品发放登记册》。

“26册”统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

环孕检时间统一定为每季度第一个月进行（即10月、1月、4月、7月）；放环两年以上且没有脱环史的已婚育龄妇女,每年要求环检2次，不允许擅自增加服务次数，环检时间统一定为一、三季度第一个月进行（即10月、4月）。

“一单”：出生缺陷干预药品免费发放服务单。

3、科室设臵及资料

按县人口和计划生育服务站要求规范设臵、运转。

二、村级

“人口和计划生育服务室”，实行挂牌管理。

1、单设并挂牌；

2、有确定药具管理人员文件；

3、有药具发放登记册、随访登记册；

4、有检查床、药具箱（注意清除过期药品）；

5、张贴优生优育、生殖保健挂图等。

★流动人口

乡设“流动人口计划生育办公室”和“流动人口服务管理工作站”，实行挂牌管理。

1、上墙制度、表牌

上墙制度：《流动人口计划生育技术服务管理制度》、《流动人口计划生育统计信息管理制度》、《流动人口计划生育宣传教育制度》、《流动人口计划生育工作管理制度》、《流动人口计划生育服务管理平台工作管理制度》、《流动人口计划生育责任单位管理办公室工作职责》、《流动人口计划生育工作人员职责》。

上墙表牌：《流动人口管理组织机构网络示意图》、《流动人口计划生育服务管理工作流程图》、《流出（入）人口生育、节育、孩次构成情况一览表》。

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月10日前由乡流动人口业务主办全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

一卡:《流动人口已婚育龄妇女生育节育卡》。

七册：《流入人口计划生育乡级管理与服务登记册》、《流入人口婚育证明查验登记册》、《流入人口生育节育状况花名册》。《流出人口计划生育乡级管理与服务登记册》、《流出

地育龄人口信息反馈情况登记册》、《流动人口维权登记册》、《流动人口计划生育情况电话（信函）协查登记册》。“七册”统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

五书：《流动人口计划生育管理与服务合同书》、《流动人口计划生育管理委托书》、《流动人口计划生育双向管理协议书》、《计划生育法律法规处罚决定书》、《房主业主违反计划生育法律法规处罚决定书》。

五单：《流动人口计划生育信息协查通报单》、《流动人口婚育证明催办单》、《流动人口交验婚育证明通知单》、《限期落实节（绝）育措施告知单》、《“三查”服务通知单》。

二表：《办理流动人口婚育证明审批表》、《全员流动人口个案信息采集表》。

二档案：《流入人口计划生育档案》、《流出已婚育龄妇女计划生育档案》。

以上资料要统一按照规范要求建立完善，并装订统一封面，及时运转更新，做到底数清，情况明。

3、统计报表

（1）季报:《甘肃省流动人口有关数据统计表》（上报此表中的表

1、表2）。

（2）年（半年）报:《甘肃省流动人口有关数据统计表》（1-8表共26张）、《全员流动人口统计表》、《流动人口计划生育服务管理表》、《流动人口结构分析表》之二：婚育状况。

报表报送要求：每季度末的28-30日由乡流动人口业务主办上报至县流动人口计划生育办公室。

4、文件

①省、市、县出台的流动人口工作管理方面的政策文件；

②协调各部门出台具体的流动人口工作管理实施细则；③县级出台的针对流动人口免费技术服务，落实优惠政策方面的文件。以上各类文件要收集整理齐全，分类装订。

5、宣传资料

①条例、办法；②管理合同；③办事程序、服务指南；④一封信；⑤免费技术服务卡；⑥、宣传雨伞、书包、围裙、纸杯、扇子等。

6、生殖健康服务进家庭资料

①生殖健康档案；②生殖保健、优生优育宣传咨询记录；③流动人口免费服务登记册；④出生缺陷干预药品发放登记册；⑤避孕药具免费发放、使用随访登记册；⑥产后随访登记册；⑦术后随访登记册。

7、信息化建设

专人负责《甘肃省全员流动人口管理信息系统》GPL”和国家PADIS流动人口服务管理工作平台两大系统的运转更新和上报。

“GPL”管理对象：离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的0岁以上的流动人口。

“PADIS”平台管理对象： 15-49周岁的流动人口育龄妇女。

8、宣传教育

制作一定数量的宣传牌和横幅，定期发放计划生育政策、法规等宣传资料，开展宣传咨询活动，使流动育龄夫妇对生育政策和生殖健康知识知晓率达到90%以上。社区要设立“流动人口宣传栏”，户有流动人口计划生育宣传品和维权资料。年初要有工作安排，半年、年终有总结，有流动人口会议记录（全年6次），每季度要对流动人口进行计生政策培训1次。

9、管理模式

流出人口管理推行“八项管理服务制度”(即：①外出申报、返回注销制度；②村组信息访查、上报制度；③定期清查制度；④重点对象“托管”制度；⑤网络管理制度；⑥技术服务补助费报销制度；⑦定期考核制度；⑧相关部门齐抓共管制度。)和“十个一”（即：①流出前参加一期劳务培训；②发一份流出人口计划生育专用信封；③免费办理一本《流动人口婚育证明》；④已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务；⑤管理服务对象委托一个联系人；⑥签订一份计划生育管理合同；⑦建立一份流动人口档案；⑧流出后提供一个通讯地址和联系电话；⑨每季度电函访一次；⑩按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》）的管理服务模式。

流入人口管理推行 “以房管人、以业管人、以证管人、以服务管人”的管理服务模式。落实合同式管理

免费提供技术服务，使流入已婚育龄妇女免费服务率达到100%。加强两地协作，实现信息共享，使流动人口PADIS子系统信息协查通报率、GPL信息录入率均达到100%。全面落实季度清理、清查制度，使流动人口纳入管理率达到100%。积极开展流动人口便民服务，使维权服务率达到100%。

★城镇人口

一、乡计生办资料

1、统计台帐

《已婚育龄妇女生育节育卡》、《生育节育管理登记册》、《男职工登记册》、《独生子女领证登记册》、《独生子女父母奖励费发放登记册》、《社会抚养费征收登记册》、《药具发放登记册》。

统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分单位设置。

2、统计报表

《城镇人口结构分析表》，每季度上报。

3、干部职工计划生育档案

乡镇县级后备干部档案建立一式四份（本单位、乡计生办、县人口计生局、市人口委各存一份），乡镇科级（科级后备）及一般干部职工档案建立一式三份（本单位、乡镇计生办、县人口计生局各存一份）。

干部职工出现人事调整或婚育节育情况变动时，要在当月将有关材料装入本人计划生育档案，进行运转更新，同时填报《华池县干部职工计划生育档案变更登记表》同更新后的档案报送县城镇计划生育工作站。

二、乡直单位资料

1、上墙制度表牌

上墙制度：《计划生育工作领导小组职责》、《计划生育专上墙表牌：《计划生育基本情况一览表》。

2、统计台帐

《已婚育龄妇女生育节育卡》、《生育节育管理登记册》、《男职工登记册》、《已婚育龄妇女访视情况登记册》、《环情服务和补救措施登记册》、《孕情服务和补救措施登记册》、《独生子女领证登记册》、《独生子女父母奖励费发放登记册》、《流动人口登记册》、《社会抚养费征收登记册》、《药具发放登记册》、《计划生育协会会员登记册》。

统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分单位设置。

3、统计报表

计划生育月报告单，每月上报乡计生办。

4、干部职工计划生育档案

科级（科级后备）及一般干部职工档案建立一式三份（本（兼）职工作人员职责》、《宣传教育制度》、《入户访视制度》。

单位、乡镇计生办、县人口计生局各存一份）。

干部职工出现人事调整或婚育节育情况变动时，要在当月将有关材料装入本人计划生育档案，进行运转更新，同时填报《华池县干部职工计划生育档案变更登记表》同更新后的档案报送乡计生办。

三、户资料

已婚育龄妇女都要有宣传服务资料袋，资料袋内按照不同的管理对象须装有相应的一、二孩《生育保健服务证》、批准生育二孩文件复印件、收（拾）养证明、节育证明、计划生育手术禁忌症证明、《独生子女父母光荣证》、上年及本年度环孕情服务证明、病残儿鉴定书复印件、缴纳社会抚养费的票据和处理文件、宣传资料等。

乡直单位职工人数在10人以上的单位，要设立计划生育工作室，表牌资料按以上规范设置运转。

★经费管理

1、有转移支付、四术免费经费等文件及下拨凭证复印件，支出花名册。

2、计划生育事业费有收入、支出统计表。

3、每季度第一个月的前10天向县财政上缴上一季度社会抚养费。

★协会工作

一、乡级

设“人口和计划生育协会”，实行挂牌管理。

1、组织机构

①乡镇计划生育协会理事会设理事15—17人，群众代表占

30%，常务理事会设常务理事5—7人，群众代表占1—2人。

②乡镇计划生育协会设会长1名，由同级党政分管领导担任；副会长1名，由计生办主任兼任；秘书长1名，由计生办副主任兼任。

③乡党委对协会机构的批复文件。④协会工作网络示意图。⑤本级计划生育协会标牌。

2、制度 ①工作制度。

②理事会员例会制度。③会员小组活动制度。④学习宣传制度。

⑤民主参与民主监督制度。⑥会员之家工作制度。⑦会员联系户制度。

3、宣传

①有宣传教育活动记录。②有宣传活动剪影。③征订《人生》杂志。

④发放人口和计划生育宣传资料。

⑤在国家、省、市、县媒体宣传报道本级人口和计划生育工作的文稿和图片。

4、财务管理

①活动经费占本级计划生育事业费的10%。②建立健全财务管理制度，做到专款专用。

5、资料管理

①建立“一册二簿三档案”，即：开展活动的相册；工作记

录簿、会议记录簿；计划生育协会会员档案、计划生育特殊困难家庭救助档案、计划生育特别扶助家庭档案。

②有年度计划生育协会工作和宣传教育活动的安排和总结。

6、基层群众自治工作

①乡级基层群众自治领导小组文件。②检查指导村级群众自治工作记录。③检查指导村级自治工作日志。④有群众自治章程、公约、合同。⑤开展诚信计生活动。

7、计划生育协会工作新机制

①会员登记册、入会申请表、会费缴费登记表。②制定村级协会群众自治考核评估办法。

③流动人口计划生育协会建制、工作资料、牌子。④协会要有会员培训计划、培训记录。

8、生育关怀救助工作 ①本级生育关怀实施方案。②生育关怀行动救助名单。③生育关怀行动工作剪影和记录。④计划生育困难家庭救助名单。⑤设立生育关怀救助基金。

9、意外伤害保险

①为“两户”家庭办理意外伤害保险。②投保户花名。

二、村级

设“人口和计划生育协会”，实行挂牌管理。

1、组织机构

①乡党委对村级协会的批文。②村（居）级协会会员之家。③本村章程制度上墙。

④村计划生育协会理事会设理事9—11人，村计划生育协 会设会长1名，由村党支部书记兼任；设副会长1名，由理事会选举产生；设秘书长1名，由村计划生育专职主任兼任。

⑤建立会员联系户，每个会员联系3—5户育龄妇女家庭。

2、宣传

①村级协会举办文化娱乐活动有记录。②征订《人生》杂志。③有宣传活动记录、剪影。④协会会员之家有宣传资料。⑤村民自治公约宣传版面。

3、资料管理

①村计划生育协会设立《村计划生育协会会员花名册》、《计划生育特殊困难家庭救助人员登记册》、《计划生育家庭特别扶助人员登记册》、《协会活动记录簿》、《群众维权登记簿》、《民主参与和民主监督登记簿》。

②妥善保管协会资料。③开展工作日志。

4、基层群众自治

①村民自治活动图片资料。②达到“六好”合格村标准。

③群众对村民自治工作的反映要有记录。④有群众自治章程、公约、合同。

5、村级生育关怀救助

①接受县、乡生育关怀救助的花名。

②接受上级下发生育关怀救助的物品及现金有登记。③实施救助的花名册。

6、意外伤害保险

①办理意外伤害保险的花名。②落实意外伤害保险资金。③申办程序

a、个人申请。凡符合计划生育家庭意外伤害保险的计划生育户，向居住所在地的村委会提出申请，填写《华池县计划生育家庭意外伤害保险申报表》，提供户口薄或身份证、《独生子女父母光荣证》或《二女户父母光荣证》等相关材料。

b、村级初审。村委会在《审报表》栏内签字、盖章，填写《计生生育家庭意外伤害保险花名册》。

c、乡级审核。乡镇在确认的《审批表》上签署意见并加盖公章后保存，将《花名册》和《计划生育家庭意外伤害保险补贴汇总表》报县计生协。

④档案管理

b、工作档案：记录开展计划生育家庭意外伤害保险的各类资料。主要包括：相关文件、工作计划和总结评估报告，各类表格、宣传资料等其它相关资料。a、参保档案：主要包括申报表、审批表和其它相关资料。

基础资料归类管理

一、乡级资料

分文秘类、笔记类、责任书、报表类、册薄类、人口计划、优惠政策、社会抚养费征收、依法行政、婚育学校、协会、流动人口、服务所、城镇人口等装盒管理。

二、村级资料

分文秘类、笔记类、责任书、报表类、册薄类、协会类、服务类、社会抚养费等装盒管理。

附件：计划生育入户访视工作

一、入户访视工作人员

入户访视人员分为两类：计生服务所技术人员的产、术后访视和计生专干（乡包村计生专干、村计生主任、自管小组长）的常规管理访视。

入户访视人员应具备的条件：

1、掌握基本的计划生育政策法规；

2、掌握基本的计划生育统计分析知识；

3、掌握一定的技术服务常识；

4、掌握部分农业实用技术知识；

5、掌握一定的宣传咨询技巧；

6、待人热情，尊重群众，问话要和蔼。

7、工作具有吃苦、耐劳、奉献精神。

二、访视对象类型

常规管理访视对象分三类。即月访视对象（重点服务对象）、季访视对象（一般服务对象）、年访视对象（随访服务对象）。

月访视对象：

1、已婚未孕的；

2、生一孩后未放环的；

3、生二孩后未结扎的；

4、使用药具避孕的；

5、放环不足2年的；

6、皮埋不足半年的；

7、有脱环史的；

8、有特殊原因未采取任何避孕措施的已婚育龄妇女。

以上8种对象要求三级专干每月共同上门访视一次。季访视对象：

1、一孩放环2年以上的；

2、女扎后不足10个月的；

3、生育二孩及多孩后男扎女放环的；

4、皮埋半年以上的已婚育龄妇女。

以上4种对象要求三级专干每季度共同上门访视一次。年访视对象：生育二孩并结扎一年以上的已婚育龄妇女。

三级专干在每年3月底以前共同上门访视一次。

三、入户访视内容

入户访视内容以访视对象具体情况而定，大致可以分以下几种类型：

1、新婚夫妇：上门贺喜，送《生育保健服务证》及计划生育管理资料，传授优生优育、生殖保健知识，询问经情。

2、有指标待孕二孩夫妇：上门引导其到计生服务所取环待孕，并交代注意事项，传授优生优育知识。通过各种方法及时发现和掌握已婚育龄妇女怀孕情况。

3、符合政策怀孕妇女：登门祝贺，传授孕期保健知识，介绍其到有条件的计生服务所进行优生检测。

4、产后妇女：与乡服务所技术人员上门探望，送产褥期保健、婴儿喂养知识，介绍节育措施类型，并引导其在产后90天内落实节育措施。

5、术后妇女：与乡服务所技术人员上门访视当年落实节育措施育妇身体健康状况，并交待术后注意事宜；对历年已落实节育措施已婚育龄妇女询问掌握节育方法是否有效，有无脱环、计外怀孕、保胎结扎等现象。

另外对患妇科病和不孕症的夫妇，力所能及地提供治疗信息；对“两户”夫妇提供技术、信息、资金等方面的服务，及时落实各项优惠政策。

四、入户访视的填写

访视结果的填写，以入户访视内容而定，填写的内容要真实可靠，三级专干根据访视情况填写访视卡，并分别亲自签名。下面列举几种普通的访视内容填写方法：

1、经情：来月经的日期，适用于对无措施妇女访视及重点访视对象。

2、孕情：查孕时间、有无查孕证明、末次月经的日期、推算预产期、妇女怀孕初期的呕吐反应、怀孕中期的胎动、有无腿肿、怀孕后期的胎位等。

3、环情：放环后的月经量、有无腹痛、是否发现脱环、B超查环时间、有无证明。

4、生育：是小产还是足月产、孩子的出生时间、性别、有无残疾、是否存活、母亲身体情况、母乳喂养情况等。

5、节育：采取措施的时间、方法、手术后有无不适和不良反应、后遗症的治疗情况。

6、提供致富信息，医疗信息、了解育龄群众困难，要求、意见和建议。

五、访视结果的汇总上报

三级专干每月1—2日在村计划生育“月例会”上将入户访视掌握的新婚、孕情、出生、节育、死亡、流动人口等人口动态信息进行分类汇总，乡包村计生专干负责核实信息并指导村计生主任填写“村级月报告单”和统计报表，按规定及时上报乡计生办。

第二篇：计划生育规范

附件：3 甘肃省村级人口和计划生育管理与服务

工作规范

第一章

总

则

第一条 为加强村级人口和计划生育工作，建立管理到人、服务到位、村民自治的经常性工作机制，结合我省实际，制定本规范。

第二条人和计划生育工作纳入社会主义新农村建设之中，作为“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建设的重要指标。

第三条坚持实行目标管理责任制，村级党组组织、村民委员会全面负责本村的人口和计划生育工作的第一责任人。

第四条本工作规范适合于全省村级人口和计划生育工作。

第二章

组织机构及人员配备

第五条建立人口和计划生育工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任、副主任、计划生育专职副主任、妇代会主任等为成员，下设计划生育服务室。

第六条建立计划生育协会组织。由村党支部书记担任协会长，村级计划生育专职副主任担任秘书长，已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老”和计划生育积极分子组成协会理事会，广泛动员群众积极加入计划生育协会组织，发展会员，建立“会员之家”，并对会员颁发会员证，根据人口规模，组建立协会“中心户”。第七条村民委员会选配1名计划生育专职副主任。按照减员增效、发挥作用的原则，组配备已婚育龄妇女自管小组长，公开选拔、竞争上岗，海选年龄在40岁以下、具有初中以上文化程度、热心计划生育事业的已婚育龄妇女担任。

第八条村及村以下计划生育工作人员的报酬纳入转移支付。村计划生育专职副主任报酬每年不低于1500元；已婚育龄妇女自管小组长报酬每年不低于600元；由乡镇计生办按季度对工作任务完成情况进行考核，县人口委依据考核结果兑现发放。

第三章 工作职责

第九条村党支部、村民委员会职责

（一）广泛宣传和严格执行人口和计划生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉计划生育。

（二）研究解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题，保证所需工作经费。建立一室多用的村级计划生育服务室。

（三）全面落实计划生育各项奖励优惠政策，帮助计划生育户特别是独生子女领证户和二妇节育户解决生产、生活中的实际困难，提高生活水平。

（四）负责起草本《计划生育公约》，提交村民大会或村民代表大会讨论通过后组织实施。

（五）协助乡镇人民政府做好社会抚养费的征收工作。

（六）负责全村计划生育工作任务的落实。第十条计划生育协会职责

（一）引导群众自觉实行计划生育。积极参与村民自治，带头遵守《村民自治章程》和《计划生育公约》等。

（二）积极开展“生育关怀行动”，负责本村特殊困难家庭救助工作台。调动和发挥会员 的作用，采取多种形式，帮助实行了计划生育的困难家庭发展生产，解决实际困难，带领群众少生快富。

（三）参与计划生育村务公开和民主管理，及时反映群众对人口和计划生育的意见建议，保障群众在计划生育事务的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。

（四）积极开展人口和计划生育宣传教育，在重大节日期间，组织会员开展集中宣传服务活动。协会组织每年活动次数不少于4次。

第十一条村计划生育专职副主任职责

（一）负责全村生育对象的摸底、审核、上报。

（二）准确及时掌握人口和计划生育基本情况，督促育龄妇妇及时落实各项避孕节育措施，按时参加环孕情服务。

（三）开展入户访视服务，核实相关信息，如实填写《入户访视手册》，及时运转村级卡册单，按要求及时上报数据。

（四）负责各种宣传资料、有关证件和避孕药具的管理和发放工作。

（五）对育龄妇女自管小组长的工作进行检查指导。第十二条育龄妇女自管小组长的职责

（一）及时准确掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育情况，督促落实各项避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向计划生育专职副主任汇报。

（二）组织育龄妇女学习人口和计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。对申请生育、奖励优惠的对象进行评议上报。

第四章

入户访视

第十三条村计划生育专职副主任、已婚育龄妇女自管小组长应认真开展入户访视服务，落实入户访视“三要素”（入户访视手册、乡村月例会、入户责任制），完成“四项职责（为群众提供医疗信息、介绍致富信息和生产知识、协调助助解决困难、完成计划生育任务）。

第十四条对新婚期、孕期育龄妇女，及时计划生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育等科普知识，对产后、术后妇女及时上门探望慰问，引导产后妇女三个月内到计划生育技术服务机构落实避孕节育措施。

第十五条对重点服务对象（未采取避孕节育措施的，使用避孕药具的，放环、皮埋不足一年的已婚育龄妇女）进行月访视，发现计划外怀孕，督促其及时采取补救措施。对一般服务对象（放环、皮理一年以上的，结扎不10个月的已婚育龄妇女）进行季访视，及时掌握情况，防止特殊原因造成的计划外怀孕。对随访服务对象（结扎一年以上的已婚育龄妇女）进行年访视。

第十六条《入户访视手册》按规定内容如实填写，每月对访视情进行汇总，提交乡、村月例会。

第五章

宣传教育

第十七条广泛深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动，采取群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育生殖健康知识。

第十八条积极创造条件，创办人口文化大院，组织发行人开展寓教于乐的婚育文化活动，让群众在自娱自乐中接受教育。

第十九条广泛开展经常性的面对面的宣传服务，在村（组）醒目位置书写3条以上奖励优惠政策、生殖保健操知识等固定标语。

第二十条村设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、计划生育 月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月5日前上报乡镇计划生育办公室。

第二十一条推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。

第二十二条对申请生育，奖励扶助、少生快富、特殊困难救助和享受其他优先优惠政策的对象，按要求调查核实、民主评议、张榜公布并及时上报乡镇计生办。

第二十三条准确掌握本村人口流出和返乡、外来人口流入和返回等情况，及时上报乡镇计生办。第二十四条配备计划生育服务床和药具柜（箱），协助乡镇服务所作好计划生育技术服务，免费发放避孕药具。

第二十五条妥善保管人口和计划生育各种文件、资料。

第七章

附

则

第二十六条本规定由甘肃省人口和计划生育委员会负责解释。

第二十七条本规范自发布之日起施行。附件：

1． 育龄妇女登记卡 2． 计划生育月报表单 3． 人口登记册

4． 村重点服务与生育节育对象情况一览表

第三篇：计划生育统计基础信息资料的采集

计划生育统计基础信息资料的采集、整理与上报

第一节

计划生育统计基础资料的采集

一、计划生育统计基础信息资料采集的重点

（一）出生人口信息：责任书上规定：人口出生统计准确率要求达到98%以上，那么对“人口出生”这一块的内容就要采集准确。不能出现瞒（漏）、虚（重）、错（转）的现象。出生人口信息包含的内容较多：夫妻双方姓名、出生时间、身份证号码、户籍地、户口性质、管理类型、婚姻状况、节育措施及时间、怀孕时间、环孕情监测、生育（抱养）小孩的姓名、出生时间、身份证号码、孩次、性别、政策内外、生育证（生育服务证）办理及证号等信息。

（二）避孕节育信息：采取避孕节育措施名称及时间，在哪个地方落实的避孕措施，医院和服务站的证明等。

（三）流动人口信息：流动人口是否登记办证、验证和生殖健康服务方面的情况；电话号码、流出详细地址等信息。

（四）生殖健康服务方面的信息：责任书上规定生殖健康服务到位率要达到95%，重点对象每年2次以上，非重点1次以上。重点对象是多少？非重点是多少？上门入户确定基数，确保不留管理漏洞。及时将新婚、流入孕检对象纳入日常管理，重点摸排隐形婚姻，有效开展生殖健康服务和孕环情监测。每次开展生殖健康服务都要进行登记，哪些检查了？哪些没检查都要做到心中 有底有数，将所有补检人员再次集中进行健康服务，并做好信息记录。村专干对所有在家的新婚、政策内待孕人员、已孕人员，每月入户访视一次，及时发现和掌握孕情，并且还要看是否参加了免费婚检和优生检测；与所有流出孕检对象签订合同时必须有担保人；对省内流动人口孕情信息通过信息交流平台及时通报和反馈。对连续两次以上未参检人员，列为重点对象，包保到人，逐一核实，个案销号。把独男户和长期外逃两女户的孕环检作为重中之重。

（五）违法生育与社会抚养费征收方面的信息：对象自报或群众举报后镇村级专干或包村干部要调查核实，小组信息员要找对象的亲属、周围群众调查核实后上报信息。

（六）农村奖扶、特扶、独生子女领证与奖励金发放等信息：这一类的信息除了上门摸底外，还要召开群众座谈会了解，确定无误后张榜公示。

掌握以上统计信息资料后，要上报乡镇计生办，及时录入全员人口信息系统，确保准确采集，及时更新。

二、计划生育统计信息采集时的工作要求

1、准确：实事求是的反映计划生育工作的真实情况，不准弄虚作假，不准错报、漏报、瞒报，不准自行修改统计资料，不准编造虚假数据。要求汇总要准，统计数据反映的情况要真实。

2、及时：讲究工作的时效性，及时地调查、整理、分析、汇总、上报。不准迟报。

3、全面和系统：计划生育统计要全面地、系统地反映计划生育工作的各种情况，要求做到三个全：一是内容要全；二是项目填写要全，不准漏项和缺项；三是调查资料包括的时期要全。

4、统计时限规定

人口和计划生育统计时限为上一年10月1日零时至当年9月30日的24时。

1、第一季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至上一年的12月31日；

2、第二季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的3月31日；

3、第三季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的6月30日；

4、第四季度报表即报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的9月30日24时。

三、计划生育统计信息基础资料如何采集

计划生育统计基础信息采集主要有以下步骤：

1、掌握最初信息（群众自己上报、村专干采集、镇级有关部门提供、小组信息员上报、乡镇计生办反馈）；

2、找服务对象调查核实；

3、村级月报例会进行更新；

4、乡镇统计例会时集中互审整理帐卡；

5、乡镇录入全员人口信息系统；

6、分村核对全员数据库；

7、审核分析全员数据；

8、打印信息反馈表到村同时上报月报数据到县。

（一）计划生育基础信息资料的来源 一是小组信息员上报的信息； 二是村（居）专干信息员采集的信息；

三是卫生部门、公安部门、民政部门、工商部门、教育部门反馈的信息；

四是群众自愿上报的信息； 五是乡镇计生办反馈的信息。

（二）人口和计划生育统计信息采集

1、村（居）采集方式方法

①配备小组信息员：按上级要求，村（居）民小组都要配备小组信息员；

②入户调查信息：出生、避孕节育、流动人口、违法生育和社会抚养费征收、农村一些计划生育奖励政策的落实等，都要上门进行核对；

③公示信息：对有些计划生育信息要张榜公示，出生情况、节育情况一般是在村部的户外公示栏上；计划生育奖励政策落实情况可以用红纸在墙上公示；等等。

④通报信息：村组干部会上，村支部可以将乡镇反馈的信息进行通报，看是否属实，如果情况有出入，就要进一步进行核实。

⑤每月村级计生统计例会：村（居）级每个月的1号都要召开计划生育统计例会，村支部书记、包片的村干部和小组信息员集中在村部对上个月的计划生育工作情况进行一下综合，对本月 的工作进行安排。村委会要把计划生育工作例会当作本村的中心工作来抓，在月报例会上，要收集计划生育相关资料，做好月报表。村（居）计生主任工作职责：村（居）级例会、入户调查、信息核对、宣传教育、信息上报、信息交流、回访服务、抽样调查。

2、乡镇采集方式方法

每月2号集中召开由村级专干、村级信息员等参加的统计例会，认真进行信息的收集、整理、录入、审核、反馈、统计分析、上报及工作交流、业务指导。

一是信息下发。乡镇计生办每月初将①卫生部门共享平台住院分娩、儿童计划免疫、B超孕检、计划生育手术②民政部门婚姻情况③公安部门新生儿入户④村级月信息反馈表⑤生育证、结婚证、独生子女证等证件办理及奖励扶助、社会抚养费征收等信息分村（居）整理后打印下发给村（居）计生专干，由专干进行登记入册。

二是信息录入。村（居）计生专干对各类信息入户调查核实后，将应由本地上报的出生、孕情、计划生育手术、婚姻、办证、流动等信息填写村级统计台账，乡镇统计员按照月信息报告单及时准确地录入全员人口信息系统，每月4号以前录入完毕。

三是信息核查。对录入的信息要分村进行报表和出生花名册等相关信息的核对，确保准确无误，对于婚嫁外出及查无此人人员的信息，由村（居）出具证明后交由乡镇（社区）计生办统一 管理，由乡镇组织人员进行重点调查核实，确保个个有着落，人人都上报。

四是信息反馈。对核实后的各类信息，在江苏省人口和计划生育综合信息平台中进行确认反馈，包括已上报、已上报（信息有出入）、查无此人、婚嫁外出、空挂户、其他乡镇已上报、其他情况填写说明。对于婚嫁外出的要在“情况说明”栏中注明婚嫁迁入地，相关信息通报村居作补充更新。

五是信息分析。对全员人口信息数据进行汇总分析，并按时向乡镇领导和县人口计生局提供分析报告，发现问题，整改提高。

六是业务指导。开展对村级经常性的业务指导。

第二节

计划生育统计信息资料的整理

一、“七种档案”

1、信息管理类：主要包括江苏省人口和计划生育信息平台系统反馈打印的近三个出生花名册；近3个年报表；近3个村级计划生育信息月报告单。

2、依法管理类：主要包括生育（服务）证申请审批表、社会抚养费征收档案、独生子女父母光荣证领证档案。

3、村（居）民自治类：主要包括计划生育村民自治管理合同、计划生育村民自治章程、违约处罚审批表、违约处罚通知书送达回执、违约处罚情况记载。

4、优质服务类：已婚育龄妇女“环孕情监测”情况统计表、重点服务对象环孕情监测情况过录表、计划生育服务信息反馈表。

5、政策推动类：包括奖励扶助申报和年审材料、独生子女父母光荣证领证花名册及独生子女平安保险发放记录。

6、流动人口管理档案：有流动人口基本情况登记册；有流动人口管理（流入、流出）合同；有流动人口办、验证存根（婚育证明复印件、办证申请表）；有避孕节育报告单、流动人口信息交换平台反馈的生殖健康服务信息。

7、综合类：主要包括人口和计划生育法律法规、省市县乡关于计划生育工作的相关文件和其它关于计划生育工作的相关资料等。

二、账卡基本标准

1、填写一律要求用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写。汉字要用简化字，字迹端正清楚，容易辨认；数字用阿拉伯正体书写，数字不能相连。

2、填写内容规范，记录清楚。按要求填写内容，不准空项、漏项、错项，应填写内容按填写要求按月变更。

3、涉及时间的项目，均应填写公历年份月数，出生时间不准用阴历，出生时间要按要求精确到天。涉及单位名称，均应填写正式行政用名。涉及姓名的项目，均应填写正式用名。表内不需要填写的项目，一律保留空格，不必用线划去。

4、涉及“有无”、“是否”、“能否”等判断性项目，要直接填写汉字，不能用√或×代替。

5、账卡的填报单位、、填报人、村计生干部、包村干部等项目填写要规范、美观、准确，不能漏填、错填和涂改。

三、档案的基本标准

1、分类准确，便于查找。

2、存档内容完整。

3、装订整齐、规范、美观。

4、档案盒（袋）外观样式、存档目录、书写字迹要统一规范。

四、计划生育台帐的资料整理的总体要求

1、资料齐全；

2、内容全面；

3、信息准确；

4、填写规范；

5、逻辑相符；

6、上报及时；

7、月月整理；

8、整洁耐

五、计划生育阵地建设

村级要村容村貌好，设立计生活动室、人口和家庭公共服务室、人口学校，做到有活动阵地、有牌子、有内容且更新及时，建立户外人口计划生育宣传栏并刷写规范醒目的宣传标语。

1、计生活动室 :“三有”：有计生活动室和计生协会的牌子；有档案柜；有办公桌椅。“八上墙”：计划生育工作领导小组（计生协会）名单、计划生育领导小组职责、村民自治监督理事会名单、村（居）计划生育专职干部职责、计划生育工作情况一览表、计划生育合格村标准、计划生育责任区，办理各种计划生育证明和手续的程序。

2、人口和家庭公共服务室： “三有”：有牌子、有服务医生、有服务观察床、药具发放专柜和适应开展一般保健服务工作的简易器械、药品和设备。“三上墙”：生殖健康服务对象一览表、避孕药具知识宣传挂图、服务室工作职责。

3、村人口学校：

“三有”：有牌子、有考卷、有教学、情况记载。“三上墙”：教学计划、校务班子、学习制度。

4、村计划生育宣传栏

大力宣传人口计生方针和政策、人口计生生殖健康知识、生育文明三级联创、奖励扶助、三公开等相关内容，规范醒目，更新及时。

第三节

计划生育统计基础信息资料的上报 作为村级专干应在入户调查摸底、掌握真实情况后如实上报每月的新婚、孕情、生育、节育、死亡等情况，填写规范，对流出重点对象和流入重点对象要时刻掌握她们的相关信息，每月如实上报。如何能做到计划生育统计资料如实上报？要做到以下几点：

一、做好月报与年报

月

报：村级月报例会应在每月1日进行，月报时应做好月报例会记录，对上月的工作进行一下回顾，《计划生育信息月报告单》上的内容要及时更新。

乡镇一般是每个月2召开计生统计例会；统计例会结束后我们要求乡镇计生办一定要将常规月报表、计生信息反馈表、本地的住院分娩、儿童计划免疫、B超孕检、计划生育手术等信息分村（居、社区）整理后打印发给村级计生专干，便于村级专干保存和实核。

年

报：年报例会是一年中最后一次月报例会。它反映的全年的计划生育统计数据，而且要做为结帐的依据。年报数据是反映全年的水平，而且要成为历史数据进行保存，相对来说比月报更为重要。

二、统计员工作职责：

1、操作程序熟练；

2、指标定义明确；

3、及时准确录入；

4、数据审核经常；

5、信息通报交流；

6、统计分析指导。

第四篇：关于规范建立党支部基础资料的通知

关于规范建立党支部基础资料的通知

各党支部（总支）：

为进一步加强党支部建设，规范党支部基础工作，提高党支部建设整体水平，根据《关于规范党支部基础工作的》现对党支部基础资料进行统一规范，具体要求如下：

一、本、册

1、党支部工作记录本（支部书记）

2、党政联席会记录本(大本)（支部书记）

3、党员手册（党员人均）

4、党小组工作记录本（各党小组）

5、党政联席会议记录本（小本）（支委人均）

以上本、册各党支部（总支）没有或缺少的请尽快与党群办干事王莉联系

二、资料盒

1、统一资料盒标签：（见附件1）

2、统一资料盒内容：

各支部统一建立13个资料盒，资料盒、抽杆夹支部自行调剂解决，党办室不在另行购买。（1）党委文件资料盒内容。文件、电报、通知目录，2010年段党委下发文件、通知。（2）综合治理资料盒内容。支部综合治理人员名单，要害安全管理人员名单，要害部位，“四防”检查记录本，消防器材登记表，突发事件预案。

（3）人员台帐资料盒内容。支部管内党员台帐，支部管内职工台帐，关心下一代记录本，支部、党员先进材料。

（4）申请入党资料盒内容。入党申请人登记表，党员调出入登记表（表自制，随时上报党群办），入党申请人档案。（入党申请书、自传、思想汇报、个人履历、家庭主要成员、主要社会关系）、党支部同申请人谈话记录。

（5）积极分子资料盒内容。入党积极分子登记表，入党积极分子档案。（入党申请书、自传、思想汇报、个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、入党积极分子登记表、征求党内外群众书面意见、团员推优表、政审报告、材料、局积极分子培训班毕业证）

（6）宣传计划资料盒内容。月度段下发政治学习资料，月度段下发劳动安全学习资料，《兰电通讯》，党员学习计划，党课计划、资料，“当一天工人”计划表。

（7）民主生活资料盒内容。支委会研究召开民主生活会的会议记录（支部工作台帐显示）；召开 支委班子民主生活会的请示；段党委同意召开支委班子民主生活会的书面批复或口头批复；召开征求群众意见建议座谈会的记录；《征求群众意见表》和经梳理后的《支委班子民主生活会征求群众意见汇总表》；上次支委班子民主生活会存在问题的整改情况和本次民主生活会准备情况的报告；民主生活会议程；支委班子及成员的民主生活会发言提纲；民主生活会会议记录；民主生活会存在问题的整改措施；上报段党委的本支部民主生活会召开情况的报告；召开民主生活会情况的通报。

（8）党风廉政资料盒内容。段发党风廉政建设文件，支部党风廉政建设安排，廉政学习资料，职工婚丧嫁娶办实事登记本，车间班子廉政承诺状，党风廉政建设学习笔记。

（9）规划报表资料盒内容。支部“创先争优”、“五好支部”规划，支部总结，月季年报表（党支部建设季度报表、党支部创建安全屏障工程季度报表、党支部月度“三分析”报表、每季度末25日前上报入党积极分子、季度党风廉政建设报表、入党申请人状况统计表、每年12月20前上报党支部工作总结、每季度末最后一个月25日前上报季度工作述职报告）。

（10）党费选举资料盒内容。党费收缴报告单，党员收缴党费明细表，人事、党办令，支部改选、补选请示、议程、批复，改选、补选票。

（11）党内活动

（一）资料盒内容。创岗建区（党员岗区划分表），党员包检设备台帐（党员包检设备明细表、党员月度包检设备考核），“三带两争筑屏障”活动安排。（12）党内活动

（二）资料盒内容。“四强四优”活动资料（文件下发后执行）、支部“创新成果”安排，党员应知必知应会必会带头学习规章制度活动资料。

（13）党内安全资料盒内容。党员事故障碍登记本（段下发制式本），党员无“两违”台帐（段下发制式表），党员“两违”和责任故障谈话记录本（段下发制式本）分析记录。

，党员包检设备发生责任故障4

第五篇：关于规范班组基础资料和记录的通知

中国石油天然气

大庆炼化分公司文件 股份有限公司 庆炼化企〔2011〕9号

关于规范班组基础资料和记录的通知

公司所属各单位、各部门：

为规范班组基础资料和记录，减少重复和交叉的记录，切实减轻班组的负担，在充分征求基层单位意见的基础上，经“五型”班组综合管理办公室工作例会研究，总经理办公会审核通过，形成公司统一要求的班组基础资料和记录。现予公布，请各单位遵照执行。

一、规范资料和记录的原则

（一）满足生产管理需要。

（二）符合体系（QHSE、内控体系）管理要求。

（三）清理重复、交叉的资料及记录。

（四）在现有资料、记录的基础上，原则上不再增加新项目，— 1 —

能合并就合并，能减少就减少，切实减轻班组员工负担。

二、基础资料和记录清理情况

公司在2008年下发的基础资料和记录清理中对一些相关记录作了要求，但执行中仍存在不符合要求的情况。现再次进行重申，希望各单位进行合并。

（一）《安全员手册》和《班组安全活动记录》内容上基本一致，拟取消《安全员手册》，将安全员活动内容填写到《班组安全活动记录》的相关位置。

（二）《治安保卫巡检记录》的记载情况都是从头到尾的有序重复，而且与班组长的巡检路线、时间一致，拟将巡检内容纳入到班长岗的岗位巡检表中，只是增加一个确认项。内容为：治安巡逻，在生产巡检路线上增加：采样点、放空阀、更衣室、库房、料场等5个点位。

（三）《要害部位外来人员登记表》内容保留，取消现行单设本，在岗位交接班日记最后一页设定《要害部位外来人员登记表》。

（四）《岗位巡检表》由专业厂确定具体检查内容，并入《交接班日记》中（合订本）。

（五）设备盘车记录单行本取消，内容在交接班日记中体现。

（六）设备切换记录单行本取消，内容在交接班日记中体现。

（七）低标准处理（或整改）记录单行本取消，内容在交接班日记中体现。

（八）“学习之星”记录本取消，学习内容纳入个人学习笔记中。

三、规范后的基础资料和记录

经过“五型”班组综合办公室例会讨论，规范后形成的班组基础— 2 —

资料和记录如下。

（一）资料类目录

每个主控室、操作间需要保存的资料如下。1.技术处要求的有：

（1）操作卡。有岗位操作卡、开工操作卡、停工操作卡、专用设备操作卡、基础操作卡、事故处理操作卡、单项作业操作卡共7种操作卡。格式和内容要求均遵照股份公司《关于统一炼化生产装置操作卡片格式的通知》要求执行。

（2）工艺卡片。

（3）合订本的《操作规程》（车间打印配发到岗位）。2.安全环保处要求的有：

（4）《24项生产受控管理制度汇编》（5）《HSE管理制度汇编》（6）装置级《应急预案》

（7）《安全生产责任制》（细化到岗位职责的）（8）《岗位职业健康安全风险削减措施》（9）《环境因素台帐》 3.人事处要求的有：（10）岗位练兵卡

（二）记录类目录 1.工艺、设备操作岗位：

（1）交接班日记（《岗位巡检表》并入，每岗均有）（2）XX厂XX车间XX岗位操作记录

（3）XX年XX车间（装置）生产操作岗位定期工作台历（4）机泵运行记录

（5）机组操作记录

（6）特护机组巡检记录（为机动处、专业厂、车间、机电仪厂共同巡检记录，不属于班组记录）

（7）设备润滑油（脂）使用登记记录（放在润滑油间）（8）转动设备检修及风险评价工作票（9）检修通知及风险评价作业单（10）静密封点泄漏记录（11）设备润滑记录 2.维修、钳工岗位：（1）设备检维修作业规程

（2）交接班记录(动静设备检修班组的)（3）设备检修记录(钳工)（4）巡回检查记录(钳工)3.仪表岗位：

（1）交接班记录（仪表专用）（2）现场仪表巡检记录

（3）控制系统故障处理检修维护及组态修改记录（4）仪表检修及风险工作票 4.电气岗位：

（1）电气设备检修、试验记录簿（2）电气设备缺陷记录簿（3）继电保护及自动装置记录簿（4）高压电机巡检记录（5）低压电机巡检记录（6）绝缘电阻测试记录

（7）变压器巡检记录（8）UPS巡检记录（9）直流屏巡检记录（10）第二种工作票（11）倒闸工作票（12）口头令（13）安措令票（14）综合令票（15）临时用电票（16）临时用电票登记薄（17）电气运行值班记录（18）变电所运行日志（19）巡回检查记录（20）安全用具试验记录

（21）低压停送电命令票，下令人为班长

由于电气运行涉及到行业规定，机电仪厂、动力二厂在执行上述要求之外，其它要求可自行决定。

5.班组其它记录：

（1）《班组安全活动记录》，包括反事故演练记录内容、三级安全教育内容

（2）考勤表

（3）班组经济核算台帐（4）培训出勤表

（5）“五型”班组记录，包括班组学习交流、环保培训、员工谈心、工会民主管理、参加车间组织的活动等内容。

6.个人记录：

（1）学习笔记（或叫培训笔记）

除以上要求的记录外，与主要生产装置有区别的辅助岗位的日常记录会有不同，例库房管理出入库记录、实验室记录、保管记录、产品质量检验记录等，可由各专业厂本着精简、合并的原则确定。

四、今后“五型”班组建设检查的资料、记录

（一）车间需要提供的资料（12项）、记录（10项）。1.车间工作计划、总结

2.培训方案（含学习激励机制）、培训考核记录、培训出勤记录

3.十大制度、职业健康风险台账、应急预案、三级安全教育证和教育卡片

4.环境保护目标方案、美化环境记录、清洁生产方案、环保宣传教育记录、员工体检统计表、劳保用品发放统计表

5.生产经营指标分解计划、合理化建议统计表、QC小组活动记录、客户回访记录（只检查辅助生产单位和维护单位）、班组核算为主的奖励分配表

6.上级文件、精神传达记录，包括大庆精神、铁人精神主题教育，公司、二级单位职代会以及公司其他各种主要会议、主题活动等传达学习记录

（二）班组需要提供的资料（11项）、记录（12项，其中5项在同一记录本中体现）。

1.学习型需要提供的资料（4项）、记录（2项）

资料：班组学习规划、个人学习计划、学习考核制度、技能鉴定台账

记录：学习交流记录（“五型”班组记录）、个人学习笔记 2.安全型需要提供的资料（1项）、记录（3项）资料：岗位风险消减措施

记录：交接班记录、巡检记录、班组安全活动记录（含应急演练记录）

同时需提供与班组有关的安全规章制度及各类操作证、表、安全学习材料等

3.清洁型需要提供的资料（2项）、记录（1项）

资料：环境管理方案（含环保指标分解计划）、环境因素调查台账

记录：环保培训记录（查“五型”班组记录）4.节约型需要提供的资料（2项）、记录（5项）资料：考核细则（含节能降耗考核）、班组核算台账

记录：操作记录、交接班记录、合理化建议记录、考勤记录、参加车间QC小组活动记录（可在“五型”班组记录中）

5.和谐型需要提供的资料（2项）、记录（1项）资料：班组民主管理细则、党员测评统计表

记录：“五型”班组记录（记录班务公开、班组特色文化建设、工会小组活动等内容）

以上记录中有5项在“五型”班组记录本中体现。

五、几点要求

规范、合并、精简班组记录，目的是给一线员工减负，保证班组员工把精力放在抓安全生产上。为此，对记录管理要求如下：

（一）检查时有原始记录的不得提供重新抄写的记录，提供重新抄写的记录每项考核班组200元，同时扣减“五型”达标总分3分。

（二）“五型”班组检查时，检查人员不得在要求的记录之外要求班组提供其它记录，发现一次考核检查人员100元。

（三）应由车间管理人员填写的记录和提供的资料、台账凡交到班组进行记录的每项考核车间300元，同时扣减车间“五型”达标总分5分。

（四）为了保证班组记录清理后不再反弹, 新增设记录必须先经过机关业务部门审核，到企管法规处审批，审批后方可新建。对于仍然私自设置记录，增加员工负担的单位，每项考核500元。

二○一一年六月二十日— 8 —

主题词： 规范

班组 基础资料 记录 通知 大庆炼化公司总经理办公室

2011年06月20日印发