官堰坪计划生育村民自治章程

第一篇：官堰坪计划生育村民自治章程

官堰坪村计划生育村民自治章程

（征求意见稿）第一章

总 则

第一条：为进一步贯彻落实计划生育基本国策，构建和谐计生，实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依据《中华人民共和国人口计划生育法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，依照《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合本村的实际，经计生协会理事会、村民代表大会讨论通过，特制定本村《计划生育村民自治章程》

第二条：村民在计划生育村民自治中，实行自我教育、自我管理、自我服务，做到遵纪守法，不违反计划生育政策，逐步树立科学、文明、进步的婚孕新观念，为社会主义新农村建设作出贡献。

第三条：凡常住我村（外来人员一个月以上）和户口在我村而外出（非婚嫁）的村民都必须遵守本《章程》，村民委员会对全体村民的育龄群众实行计划生育合同管理。

第二章

组织职责

村实行计划生育村民自治是在镇党委、政府的指导下，由村民委员会负责组织实施，村计生协会等群众组织民主参与、民主监督下实行。

第四条：村民委员会在计划生育村民自治中的职责是：

一、完成镇人民政府下达本年度的人口与计划生育工作责任目标，确保本村无违法生育、无大月份引产、无早婚早孕、无非法领养、收养，无“两非”行为，无重大突出事件和恶性案件。

二、建好计划生育服务室、人口学校、计生协会活动室等阵地。

三、在村党支部的领导下起草和修改《计划生育自治章程》，征求计划生育协会及群众组织的意见，经过支部和村委会讨论同意，提交村民代表大会审议通过。

四、落实计划生育家庭的优待和奖励措施，帮助独生子女特困家庭脱贫致富。

第三章 权利和义务

第五条：村民在计划生育、生殖保健中的权利：

（一）有依法生育的权利，鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；

（二）有实行计划生育男女平等的权利；

（三）有接受计划生育、生殖保健、宣传教育服务的权利；

（四）有获得知情选择安全、有效、适应的避孕、节育措施的服务权利，在计划生育技术服务人员的指导下，实行一孩以上环为主，二孩以结扎为主的避孕措施；

（五）有享受法律、法规和政府规章及本村委会各项优待和奖励的权利；

（六）有民主参与和民主监督的权利，审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，选举本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议、检举揭发违反计划生育政策的人和事。

（七）在计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第六条：村民在计划生育中的义务

（一）有依法行计划生育的义务，必须依法进行结婚登记，不得早生早育、多生育或婚外生育，不得违反规定非法收养孩子。

（二）夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。

（三）有接爱人口与计划生育知识和优生优育指导的义务。

（四）有及时落实有效的避孕节育措施，按时接受孕情、环情、生殖健康检查的义务，出现政策外怀孕后，必须终止妊娠。

（五）流动人口有接受计划生育管理的义务。外去15天以上的育龄人员必须输《流动人口育证明》，已婚育龄妇女必须签订计划生育合同，外来育龄人员应及时交《流动人口婚育证明》，享受本村村民的同等权利和义务。

（六）有支持计划生育工作的义务。

（七）有按规定承担法律责任的义务，政策外生育应当按《条例》规定接受社会抚养费征收。

第四章

奖励与违约责任

第七条：村委会对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。

（一）实行晚婚晚育的村民，可免去“一事一议”的费用或者由村委会给予适当的奖励。

（二）对已领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，除享受政策各项奖励外，独生子女在参军、就业时，在同等条件下优先推荐，对考取大学重点本科的一次性给予200元的奖励或放电影一场，在生产、生活发生意外困难时村委会优先给予照顾救济。

（三）符合再生条件自愿放弃再生育，采取永久性避孕措施并禽了《独生子女父母光荣证》的，村委会给予一定的奖励。

（四）对禽了《独生子女父母光荣证》的特困家庭，其父母患各种疾病，经村计生协会常务理事会评定后，由村委会给予父母、子女购买农合医疗保险一份。

（五）对已领取了《独生子女父母光荣证》的特困家庭中已婚育龄妇女，按规定及时参加生殖健康检测的，由村委会为其购买一份女性安康保险。

（六）已婚育妇女，按规定参加村组织的生殖健康检测的每年由村委会一次性发给10元的补助或奖品。

（七）已婚育妇女第一次因意外妊娠，并主动采取补救措施的，每例由村委会给予100元的生活补助。第八条 村民凡有违反计划生育的行为，除按省《条例》进行征收社会抚养费和行政处罚外，村委会按照下列规定进行违约处理：

（一）违反计划生育政策，多生育的家庭，在子女年满14周岁前，造成家庭生活困难的不享受本村的救济和补助。

（二）育龄夫妻无正当理由不落实节育措施而导致意外孕娠的，采取终止孕娠的费用自负。

（三）凡出现违反规定怀孕，拒不采取有效措施而导致违法生育的，除按《条例》规定处理外，必须承担村委会为寻找其所花出的旅差、工资、补贴等费用。

（四）对拒不履行各类计划生育合同所规定的义务，按合同规定收取违约金。

（五）对流动人口中的已婚育龄妇女不及时参加生殖健康检查或不按规定寄回有效妇检证明的，每次收取违约金100-200元。

（六）育龄群众主动要求村委会为其提供避孕节育技术服务，因不能及时或拒不提供服务的，导致意外生育的，每例扣村计生专干年度奖金500元、分管领导奖金300元、支部书记奖金200元。

第五章 附则

第九条 本《章程》的解释权属村委会，本《章程》由群众听证通过后实施。官堰坪村计划生育工作

领导小组

组 长：邵国祥 副组长：田学徐成员：邵荣珍

黄兴毛 成德明

官堰坪村计划生育协会 组 织 名 单

会 长：邵国祥 副会长：田学徐 秘书长：邵荣珍

常务理事：成德明

邵国祥

邵荣珍

协会小组长：

张大友

成为国

邵国才

涂三春

邵友仁

田学祥

邵国建黄兴毛 田学徐

张瑞清 成彪 邵启祥 田桃初 田正元 李新民

官堰坪村计划生育协会规划

为了更好地发挥计划生育协会村民自治的作用，根据镇人口与计划生育工作需要，结合村计划生育协会组织实际，特制订本规划如下：

一、计生协会活动经费2000元。

二、在全村大力宣传人口与计划生育法规、《村民自治章程》和优生优育知识。

三、在全村开展创“双五好”活动，每半年评选一次优秀协会会员和先进协会小组。

四、在5.29活动中，特邀区、镇计生部门在本村进行育龄妇女身体健康免费检查，并发放宣传资料。

五、凡参加生殖健康检查的妇女，补助中餐费5元。

六、3月份组织各协会小组长外出参观学习。

七、计生协会评估认定，进行自清自查，对不达标的项目进行整改。

八、给新老计生协会会员发放新证，并收缴会费每人0.5元。

官堰坪村计划生育协会

官堰坪村基层计划生育协会评估认定

自清自查整改措施

我村计划生育协会按照上级《基层计划生育协会评估认定实施方案和评估订定标准》，对照标准对本村计生协会评估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问题。经村计划生育协会研究决定，对以下不达标的项目必须在2010年1月10日前补充和完善：

1、补办会员入会手续;

2、发放会员证，会员自愿缴纳会费；

3、吸收新会员，进一步发挥会员在计划生育中的作用。

双桥坪镇官堰坪村计划生育协会

2010年1月5日

官堰坪村基层计划生育协会评估认定

普 查 申 请

双桥坪镇计划生育协会：

我村计划生育协会按照上级《基层计划生育协会评估认定实施方案和评估订定标准》，对照标准对本村计生协会评估认定进行了自清自查，在自清自查中发现还存在一些问题。经村计划生育协会研究决定，对不达标的项目已经进行了补充和完善。现申请普查验收。

双桥坪镇官堰坪村计划生育协会

双桥坪镇官堰坪村计划生育协会

简 介

官堰坪村计划生育协会自成立以来，在各级领导支持和帮助下，在广大会员的共同努力下，紧紧围绕计划生育工作和群众对计划生育的需求，按照“依靠群众，组织群众，实行群众性的自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，坚持以集中培训，提供咨询、个性化辅导、文艺演出为主的宣传活动和以生育关怀为主的服务活动，不断加强协会组织建设，全面开展村民自治，积极兑现奖励优待政策，基层协会职能作用发挥的淋漓尽致。

一、基本情况

我村地处镇政府中心地带，是政府的北大门，辖18个村民小组，全村共有554户，2154人，其中已婚育龄妇女443人。计生协会有会员166人，协会设会长1人，副会长1人，秘书长1人，常务理事4人，协会小组长13人。协会有84平方米的综合活动室，协会坚持定期召开理事会议和各种类型学习培训活动。实现了计划生育工作协会建在村上，活动落实在组上，作用体现在育龄妇女身上，使计生协会成为官堰坪村计划生育工作不可替代的社会力量。

二、基本做法

（一）开展“多元化”宣传，转变群众婚育观念。村计生协会坚持把建设新型生育文化纳入社会主义精神文明建设之中，以满足群众求知、求美、求乐、求安的要求，充分利用宣传匾板、标语、发放宣传知识手册和会员之家、人口学校、文化大院等有效载体，大力宣传中央、省、市、区计划生育方针政策，普及避孕节育、优生优育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识，引导群众树立计划生育、晚婚晚育、生男生女都一样的婚育观念。充分发挥会员之家的作用，成立了官堰坪闪闪亮女子乐队，开展主题鲜明，贴近生活的计生宣传活动和文艺演出，这既丰富了群众业余文化生活，更促进了婚育观念的转变。

（二）落实政策，开展服务，帮助计划生育家庭发展经济。

首先，我们充分发挥协会职能作用，全面落实二女户家庭养老保险，当年新增二女结扎户一次性奖励，独生子女和二女结扎户升学加分，自愿放弃再生育夫妇一次性奖励等各项惠民政策。全面开展“关爱女孩和独生子女特困家庭”活动，明确协会会员常年帮扶。其次，积极为已婚育龄育妇女提供全方位的服务，按时开展环孕情服务，免费进行妇女病普查和避孕药具发放和避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传、咨询服务。第三，与妇联密切配合，开展评选“好媳妇、好婆婆”和“和谐家庭”等活动，积极倡导关心集体、助人为乐、尊老爱幼的文明新风。

（三）发挥会员优势，积极参与流动人口管理。我们充分发挥协会会员遍及全村的优势，全面加强对流动人口的管理与服务。目前，我村有流动人口 人，其中已婚育龄妇女 人，督促流动已婚妇女及时寄回《避孕节育情况报告单》，近几年来，全村流出人口无一例违法生育。

官堰坪村开展5.29计生协会

纪念日活动

双桥坪居委会开展5.29计生协会

纪念日活动

白鹤垭村开展5.29计生协会

纪念日活动

大桥村开展5.29计生协会

纪念日活动

南洋坪村开展5.29计生协会

纪念日活动

第二篇：计划生育村民自治章程

计划生育群众自治章程

（2012年 5月29日第七届村民代表大会第2次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中国共产党基层组织工作条例》、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的《流动人口计划生育工作管理办法》、《河南省人口和计划生育条例》及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定本《章程》。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本《章程》。

第二条 村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第一责任人。村民委员会下设计划生育村民自治工作领导小组。领导小组由村支书、村主任、村计生宣传管理员等两委班子成员组成。负责本村计划生育村民自治工作的开展，《河南省人口和计划生育条例》及本《章程》的贯彻执行；参与本村人口计划的制定。人口计划和生育指标的落实计划生育帐、卡、册管理及出生、节

育措施的落实情况；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”、计划生育合格村创建及少生快富奔小康竞赛活动等。

第二章 权利与义务

第三条 村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利：

（一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。

（二）办理、审查有关计划生育证明、证件。

（三）收取履约金和违约金。第四条 村民委员会必须履行的义务：

（一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。

（二）每年单月育龄妇女提供查环、查孕、健康检查服务，落实避孕节育及各项补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。

（三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。

（四）每季度张榜公布本村人口计划执行情况、优惠政策落实情况、社会抚养费征收及避孕节绝育措施落实情

况、违规违纪处理情况，公布内容要公平、公正，接受群众监督。

（五）及时退还遵守本《章程》的村民履约责任金。第五条 村民享有以下权利：

（一）接受计划生育基础知识教育。

（二）享受计划生育宣传教育生殖保健服务和各项优先优惠政策，接受避孕药具发放指导和随访。

（三）有参与本村计划生育事务讨论决定重大事项的权利。

（四）监督本村人口计划执行、生育关怀、社会抚养费征收管理以及避孕节育措施落实和村委会其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。

第六条 村民必须履行以下义务：

（一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。

（二）男女双方结婚前，应自觉接受婚前检，接受计划生育法律法规教育。禁止非婚怀孕和无证生育。

（三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到镇村计划生育技术服务中心检查生育、节育情况，落实节育措施，办理流动人口婚育证明与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具健康检查证明。

（五）已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。

（六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。

（七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内落实节育措施。

（八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，镇政府审查，报县计生委审批。准予生育二孩后，要并向村委会缴纳履约责任金200元，生后当月必须申报婴儿出生，并在50天内落实绝育措施。

（九）不得非法拾婴、弃婴。

第三章 违约责任

第七条 村民委员会的违约责任：不按时组织村民参加计划生育宣传教育及培训活动，赔偿每个育龄群众每次10元；不按时通知健康检查，赔偿每个育龄妇女每次20元。不按时兑现相关优惠政策，赔偿优惠对象5000元。

第八条 村民的违约责任：

（一）育龄妇女不按时参加计划生育学习培训，向村委会每人每天交纳宣传服务费10元。

（二）育龄妇女不按时接受“健康检查”的，村委会收取违约金每天10元，直到接受服务为止。

（三）应落实节育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。擅自外出的，由家庭成员承担履约责任，外出人员及其家属，不享受有关优惠政策。

（七）对收留外来政策外怀孕或生育的村民收取每次500元或1000元的违约金。

（八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。

（九）外流人员政策外生育，除将履约责任金转为违约金和按《河南省人口和计划生育条例》处理外，加收违约金500元。

第四章 附则

第九条 村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。

第十条 计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收镇管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独生子女父母表彰及工作费用等。

第十一条 村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。

第十二条 本《章程》自公布之日起施行，由村委会负责解释。

荆紫关镇魏村村 计划生育群众自治

章

程

第三篇：计划生育村民自治章程

****计划生育村民自治章程（草案）

第一章

总则

第一条：为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委负责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《甘肃省人口和计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章

组织机构

第四条：村建立人口和计划生育领导小组，负责全村的人口和计划生育工作。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受镇以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条：村计划生育协会在村党支部的领导和村委会的指导下，按照《计划生育村民自治章程》规定的内容和程序，管理本村计划生育事务。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第三章

权利和义务

第八条：村民在计划生育和生殖保健中的权利：

1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《省条例》规定，可以依法收养一个子女。

2、有实行计划生育男女平等的权利。

3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，推选本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优待和奖励的权利。

7、村民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

8、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

1、有依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记，不得早婚早育或计划外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、有接受人口和计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。

3、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。

4、流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄回有效避孕节育情况检查证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

5、有支持计划生育工作的义务。

6、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《省条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第四章

奖励与处罚

第十条：在确保国家各项奖励优惠政策全面落实的基础上，可列支一定比例的经费对实行计划生育的育龄人员纳入农村计划生育家庭奖励扶助范围，进行奖励。奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。

第十一条：对违反计划生育政策的，要进行严厉处罚。

1、严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策造成计划外生育的村民，按照《甘肃省人口与计划生育条例》和《章程》处理，取消其他优先优惠政策的享受。

2、对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《人口与计划生育条例》有关规定处理。

3、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

第五章

附则

第十二条：本《章程》的解释权属于村两委会。

第十三条：本《章程》报XX乡（镇）人民政府备案，自本村村民代表大会通过即日起生效。

第四篇：计划生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 计划生育村民自治总则

第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、国务院《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》和《四川省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本村实际，制定本章程。

第二条 计划生育基层群众自治管理委员会在村党支部和村民委员会的领导下开展工作，接受村民代表大会的监督和乡人民政府对计划生育基层群众自治工作的指导。

第三条 计划生育基层群众自治工作遵循村民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的原则。

第四条 本章程适用于本村常住人口、外来本村的流动人口。

第二章 计划生育村民自治组织机构

第五条 为切实落实本村计划生育基层群众自治工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第25条之规定，选举产生XXX计划生育基层群众自治管理委员会，委员会由8人组成，设主任1人，副主任2名，委员5人。

第六条 为有效实施计划生育基层群众自治管理工作，XXX实行以社为单位，以相邻的 15-25户为一计划生育自我管理小组，每组选出一名村民代表为中心户长，每个自我管理小组的工作对村计划生育基层群众自治管理委员会负责。

第七条 村计划生育协会积极配合计划生育基层群众自治管理委员会开展好本村的计划生育基层群众自治工作。

第三章 计划生育基层群众自治管理委员会职责

第八条 XXX计划生育基层群众自治管理委员会，在村党支部和村民委员会的领导下开展工作，并对村党支部和村民委员会负责，每月向村党支部、村民委员会汇报工作，每季度向村民代表大会报告工作。

第九条 宣传国家人口与计划生育的方针、政策、法律、法规以及生殖保健知识，大力提倡科学、文明的婚育新风尚，积极开展“婚育新风进万家”活动。

第十条 帮助本村育龄群众落实有关计划生育优惠政策，为育龄群众提供“生产、生活、生育”等服务。

第十一条 对符合农村部分计划生育家庭奖励扶助特别扶助条件的对象，在本人申报后，及时进行评议、公示。

第十二条 及时掌握本村的人口动态，负责每月本村人口与计划生育各项数据的统计、上报工作。

第十三条 实行计划生育村务公开，每季度向群众公开本村人口出生、死亡、结婚、节育手术落实、社会抚养费征收等情况，接受群众监督。

第十四条 依法维护本村育龄群众的计划生育合法权益。

第十五条 制定并及时与已婚育龄夫妇签订本村《合同》、《已婚育龄妇女流出管理服务协议》。如未签订，则每次付给对方20元违约金。

第十六条 每季度组织已婚育龄妇女进行一次查环、查孕、查病服务。若未按时开展服务，每次付给“三查”对象每人10元违约金。

第十七条 在已婚育龄夫妇生育后90日内，组织对其免费开展节育手术服务，如未开展服务，则每次付给对方50元违约金。

第十八条 协助新婚夫妇办理《生育服务证》；对符合政策照顾生育二孩或符合政策再生育的夫妇出具办理《生育证》的有关手续，若无故不给予办理，则每次付给对方100元违约金。

第十九条 认真做好流动人口计划生育管理和服务工作，为外出成年育龄妇女出具办理《流动人口婚育证明》和外来人员成年育龄妇女办理临时《流动人口婚育证明》的有关手续，按规定查验流入人口的《流动人口婚育证明》。若无故不给外出成年育龄妇女出具办理《流动人口婚育证明》和外来成年育龄妇女办理临时《流动人口婚育证明》的有关手续或不按规定查验流入人口的《流动人口婚育证明》，则每次付给对方100元违约金。

第二十条 对违约金实行专人收取、专帐管理，全部用于本村计划生育工作。

第四章 村民的权利和义务

第二十一条 有权享受农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助等优惠政策，有权知晓本村的计划生育工作开展情况，有权要求村务公开。

第二十二条 在政策、法律、法规范围内，有权监督村计划生育基层群众自治管理委员会的工作，并有权对其违纪违法行为进行检举、揭发。

第二十三条 对计划生育基层群众自治管理委员会的处理不服，有权向镇人民政府和上级有关部门申请复议或向人民法院提起诉讼。

第二十四条 自觉遵守法律、法规和政策规定，做到持证生育，不违法生育。

第二十五条 自觉参加有关部门组织的青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期教育学习，掌握必要的婚育知识，倡导婚育新风尚。

第二十六条 已婚育龄妇女在规定的时间内自觉到雁门计生服务站参加生殖健康普查。若不按时参加生殖健康普查，则每次付给计划生育基层群众自治管理委员会10元违约金。

第二十七条 村民中的新婚夫妇生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内到女方单位所在地或户籍所在地乡镇（街道）计生办领取《生育服务证》；符合政策照顾生育二孩或符合政策再生育的夫妇应按有关规定办理《生育证》，若无证怀孕，则付给计划生育基层群众自治管理委员会 500元违约金。

第二十八条 村民生育后，应在5日内向计划生育基层群众自治管理委员会报告婴儿出生情况，90日内按计划生育基层群众自治管理委员会通知的时间到雁门镇计生服务站落实避孕节育措施，若不按时落实措施，则每次付给计划生育基层群众自治管理委员会100元违约金。

第二十九条 村民违法怀孕的，必须及时终止妊娠，于人流、引产术后90日内按计划生育基层群众自治管理委员会通知的时间自行到雁门计生服务站落实节育措施，如不及时落实节育措施，则每次付给计划生育基层群众自治管理委员会10元违约金。

第三十条 村民违法生育的，应在婴儿出生30日内自觉到镇计生办接受处理，并缴纳社会抚养费。

第三十一条第 外来流动人口在计划生育基层群众自治管理委员会查验《流动人口婚育证明》时，应主动出示有效证件，若未持有《流动人口婚育证明》，应在计划生育基层群众自治管理委员会通知的时限内办理。对拒不办证和限期内仍未办理的，除按法律法规规定处理外，每次付给计划生育基层群众自治管理委员会100元违约金。

第三十二条 村民应自觉遵守国家的计划生育法律、法规、政策，及时与计划生育基层群众自治管理委员会签订《计划生育村民自治服务协议》并切实履行义务，若无故不履行义务，则不能享受上级部门给予的有关优惠和优待。

第五章 附 则

第三十三条 本章程自村民代表大会讨论通过之日起施行。

第三十四条 本章程由XXX计划生育基层群众自治管理委员会负责解释。

第五篇：计划生育村民自治章程

计划生育村民自治章程

第一章 总则

第一条 为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中国共产党基层组织工作条例》、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省计划生育条例》及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定村《章程》。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本《章程》。

第二条 村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第责任人。村民委员会下设计划生育村民自治办事组。办事组由村支书、村主任、村会计、村计划生育专干组成。负责本村计划生育工作的开展，贯彻执行《四川省计划生育条例》及本《章程》；负责上报人口计划，将乡人民政府下达的人口计划和生育指标落实到人；负责计划生育帐、卡、册管理及出生、节育措施落实情况的记录和上报；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”评选和文明村、计划生育合格村创建及开展少生快富奔小康竞赛活动。

第二章 权利与义务

第三条 村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利：

（一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。

（二）办理、审查有关计划生育手续。

（三）收取履约金和违约金。第四条 村民委员会必须履行的义务：

（一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日为育龄妇女提供查环、查孕、查妇科病服务，落实节育、补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。

（三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。

（四）每季度张榜公布本村人口计划执行、照顾生育对象、计划外生育费征收以及避孕节绝育措施落实情况，公布内容一式二份，一份张贴在村上，一份交乡计生办留存。

（五）及时退还遵守本《章程》的村民交纳的履约责任金。第五条 村民享有以下权利：

（一）接受计划生育基础知识教育。

（二）享受计划生育服务和生殖保健服务，接受查环、查孕、查妇科病，落实节绝育、补救措施，接受避孕药具发放指导和随访。

（三）监督本村人口计划执行、照顾生育对象、计划外生育费征收以及避孕节绝育措施落实情况。

（四）遵守本《章程》的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。第六条 村民必须履行以下义务：

（一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。

（二）男女双方结婚前，应自觉接受婚检，接受计划生育法律法规教育。生育必须按计划进行，禁止非婚怀孕和非婚生育。

（三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到村计划生育服务室检查生育、节育情况，落实节育措施，并与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，再到乡计生办办理流动人口婚育证明，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具有孕（环）情证明。

（五）怀孕已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。

（六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。

（七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内(剖腹产225天内)落实节育措施。

（八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，乡政府审查，报县计生局审批。计生局批准后，办理二孩准生证，并向村委会缴纳履约责任金200元，生育后当月必须申报婴儿出生，在50天内落实绝育措施。

（九）不得非法拾婴，不得弃婴。

第三章 违约责任

第七条 村民委员会的违约责任：不按时组织村民参加计划生育宣传教育，赔偿每个育龄妇女每次10元；不按时通知“三查”，赔偿每个育龄妇女每次10元。第八条 村民的违约责任：

（一）育龄妇女不按时参加学习，村民委员会派人上门进行宣传培训服务，受此服务人，每人每天向村委会交纳宣传服务费10元，并交纳上门宣传误工费每人每天10元。

（二）育龄妇女不按时接受“三查”的，村委会上门宣传，收取违约金每天10元，误工费每人每天20元，直到接受服务为止。

（三）应落实节绝育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，不按时落实绝育措施收取违约金100元/天，不按时人流收取违约金300元/天，不按时引产收取违约金400元/天，若上门宣传收取误工费每人每天20元，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。

（四）无计划怀孕者如不自觉落实补救措施，村委会上门做宣传工作，收取违约金300元（人流）或500元（引产）。

（五）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。不按第二章第六条第四款的规定办理手续，擅自外出的，由家庭成员或代耕人承担履约责任，外出人员及其家属，代耕人不享受有关优惠政策。

（六）违反第二章第六条第五款规定，超出时间未迁户口，除将履约责任金转为违约金外，另收取违约金200元。

（七）对收留外来计划外怀孕或生育的村民收取每次500元或者说1000元的违约金。

（八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。

（九）外流人员计划外生育，除将履约责任金转为违金和按《四川省计划生育条例》处理外，加收违约金500元。

第四章 附则

第九条 村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。第十条 计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收乡管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独生女父母表彰及工作费用等。

第十一条 村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。第十二条 本《章程》自公布之日起施行，由村委会负责解释。